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篇（1）

【中圖分類號】G　【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2012）09C-0164-02

一、采購法務與合同管理課程教學的改革思路

采購法務與合同管理課程是采購供應管理專業(yè)的核心主干課程，同時也是學生考取中國采購與供應管理職業(yè)資格中級證書的五門課程之一。采購法務與合同管理這門課程的學習能幫助學生提高運用有關采購過程中合同的各種理論知識的能力，包括合同總論的內(nèi)容，采購相關的合同和投標以及合同管理等。如果學生能有效地學完這一門課程，他們便能了解和掌握合同的必備知識，懂得合同管理的過程并處理合同的糾紛，在采購中實現(xiàn)自己的個人價值。因此，這門課程對學生掌握采購供應管理相關的行業(yè)知識、提高就業(yè)技能是非常重要的。但由于采購法務與合同管理是一門理論和實踐密切相結合的課程，而且在實際運用中合同和合同管理是個非常復雜的過程，涉及很多方面的關系，因而要使學生真正理解理論內(nèi)容并用于解決相關實際問題，這門課程的教學就不能再是傳統(tǒng)教師一言堂的授課方式，而是要求教師以實踐教學為主線，以學生為主體，注重對學生專業(yè)知識綜合應用能力的培養(yǎng)，建立教學做一體化的課程教學實施和評價模式，讓學生在真實的環(huán)境中分析和思考問題，以達到提高學生實際動手能力和綜合應用能力的教學目標。

二、采購法務與合同管理課程教學的設計理念

采購法務與合同管理的課程設計，遵循以能力為本位、以工作過程為導向、以素質(zhì)為基礎、教學做一體化的高職教育理念；根據(jù)采購與供應管理課程的特點及其職業(yè)崗位（群）的任職要求，參照相關的職業(yè)資格標準，以“采購職業(yè)經(jīng)理”職業(yè)崗位所需要的能力為主線，以就業(yè)為導向，充分考慮專業(yè)采購人員在采購與供應中所需的法律知識和能力來確定課程教學的能力目標、知識目標和素質(zhì)目標，對該課程進行整體設計和單元教學設計。設計中主要運用以工作過程為導向的任務教學法及以就業(yè)為導向的企業(yè)項目教學法。

首先，以工作過程為導向的任務教學法，是以某個實際的任務為對象，由教師對該任務進行講解，然后以學生分組的形式引導學生掌握合同的訂立、合同的履行、合同糾紛的解決以及合同管理等各項工作任務，使學生基本具備運用這些所學的合同管理及其他法律知識解決在采購供應管理工作中所涉及的相關問題的實際能力。在課堂中，以學生為主、教師為輔，教師由傳授者變?yōu)橐龑д撸瑢W生作為學習主體，由學生輪流擔任任務負責人，讓學生能夠圍繞任務展開實踐思考，使學生在實際問題的處理、團隊組織、語言表達、溝通協(xié)調(diào)、職業(yè)行為等方面得到實際訓練，并架起學生學習新知識的支點，在課堂上實現(xiàn)最大限度的師生互動，從而增強學生解決采購供應管理過程中合同實際問題的能力，以達到理論與實際相結合的目的。

其次，以就業(yè)為導向的企業(yè)項目教學法，即以真實的企業(yè)項目為對象，由教師帶領學生深入企業(yè)，由企業(yè)人員在實際場景中對項目進行講解，并作適當?shù)氖痉?，然后學生在教師或企業(yè)人員的指導下，以分組的形式按照項目的要求搜集信息資料，通過組員的共同研究、協(xié)作來完成該項目，可以根據(jù)項目完成時間的長短來確定小組的人數(shù)。以就業(yè)為導向的企業(yè)項目教學法是前面提到的以工作過程為導向的任務教學法的升華形式，先在學校模擬的場景中去學習每一個任務，再到真實的企業(yè)環(huán)境中去實踐每一個項目。

三、采購法務與合同管理課程教學模式的設計與創(chuàng)新

（一）模塊化的課堂教學模式

1　分組。根據(jù)學生的學習成績、知識結構、認知能力、思想表現(xiàn)、性格愛好等劃分小組，組員的人數(shù)需要根據(jù)所完成任務的情況來確定，但要盡可能使每組的人數(shù)相同，以使得每組學生在完成任務過程中都有相同的角色分配。一般情況下，每組可由6～7人組成，成員必須好、中、差搭配，而且每組必須有一個學習小組長，組織開展討論，這樣容易協(xié)調(diào)氣氛，相互間作用更為顯著。組內(nèi)課桌相對集中，為學生積極交往、合作學習、公平競爭創(chuàng)造條件。

2　確定內(nèi)容。一個模塊或子模塊的教學目標、教學內(nèi)容，需要通過一項或幾項具體的實踐任務來實現(xiàn)，使學生產(chǎn)生學習知識的習慣。一項好的實踐任務是完成教學目標的關鍵，要把知識與技能，過程與方法，情感與態(tài)度融入任務中，考慮學生的心理特征和興趣愛好，使其有利于學生的個性發(fā)展。

3　布置任務。確定教學任務后，教師還應幫助學生細致、具體、清楚地了解所需完成的任務內(nèi)容，使學生能明確需完成哪些任務及如何完成任務，充分調(diào)動學生完成任務的積極性。

4　學生實施。進行模塊化教學時，學生是學習的主體，教師應放手讓學生自己確立任務的方案、活動的步驟及解決問題，增強學生參與的有效性；教師是教學的組織者、管理者，教師對學生實施的活動過程應有實質(zhì)性的指導方式、指導行為，不僅應讓學生知道怎么做，還應指導學生想辦法、找出路，特別是對有困難的學生應給予必要的指導，使每個學生都能順利完成學習任務，增強教師指導的有效性。

5　評價結果。學生完成任務之后，教師應指導和協(xié)助學生整理活動資料，由小組成員共同商量將活動得出的結果以各種形式表現(xiàn)出來，再由小組負責人進行總結，教師給予及時的評價。評價的內(nèi)容包括學生對知識的掌握程度、運用能力及其活動表現(xiàn)，多鼓勵，少貶低，以激發(fā)學生進行下一輪學習的興趣。最后教師組織學生開展全班的交流和展示活動，為展示和推廣學生的活動成果提供有利條件。

根據(jù)以上教學模式的設計，以“合同的訂立”這一模塊內(nèi)容的教學為例，教學設計思路如下：第一，將學生分為兩組，一組充當供應商的角色，另一組充當采購商的角色。第二，指定某類商品（比如空調(diào)），要求扮演供應商和采購商的兩組學生都通過市場調(diào)查或上網(wǎng)搜集這一商品的價格、種類、款式、質(zhì)量等方面的信息資料。第三，供應商及采購商根據(jù)自己掌握的商品信息進行模擬談判，確實采購的各項內(nèi)容。第四，根據(jù)對商品談判的內(nèi)容、買賣合同的格式及合同條款要求擬定一份正式的書面合同。第五，小組負責人進行總結互評，教師給予評價。第六，組織學生到市場或企業(yè)中去實地了解合同簽訂的過程，并收集一些合同的范本以供學習參考。第七，展示活動成果，即小組所簽訂的（空調(diào)）買賣合同。

（二）以職業(yè)能力訓練為目的的綜合實訓

采購法務與合同管理課程的內(nèi)容具有很強的實踐性、應用性，案例都來源于企業(yè)采購管理過程發(fā)生的真實情景，因此在進行教學設計時通過對一些典型案例的分析、角色的扮演、實踐過程的演練，可充分培養(yǎng)學生的職業(yè)能力，提高他們運用所學知識處理合同糾紛，解決實際問題的能力。

（三）過程與結果并重的評價方式

為了能真實反映學生掌握職業(yè)能力的情況，選定的評價內(nèi)容既應關注學生任務完成的結果，即強調(diào)以產(chǎn)業(yè)界制定的能力為標準，關注真實職業(yè)任務的解決，也應注重學生對任務執(zhí)行過程的評價。比如在評價時，重視對學生的主體意識和創(chuàng)新精神的評價，重視根據(jù)學生過去的基礎、現(xiàn)實的表現(xiàn)預測評價學生未來。在評價主體上既應有教師評價，也應考慮學生本人及小組成員的評價。在評價方法上，既應有傳統(tǒng)的針對知識的筆試，也應有針對學生解決實際職業(yè)問題的實踐環(huán)節(jié)動手能力的測試。實踐環(huán)節(jié)的形式可以有案例分析、調(diào)查報告、市場調(diào)研及方案設計等。

四、采購法務與合同管理課程的教學方法和手段的設計

（一）采用多種教學方法

根據(jù)教學內(nèi)容、不同教學階段和學生的特點，靈活采用啟發(fā)、講授法，案例教學法，項目教學法，角色扮演法等多種方法。

1　啟發(fā)、講授法。在合同概述這一部分內(nèi)容的教學中，由于學生剛開始接觸一些法律規(guī)定，缺乏社會經(jīng)驗去對這些知識進行理解體會，要真正掌握其中的內(nèi)涵有一定難度，所以講授式方法占的比重可以大一些。

2　項目教學法。隨著學生對自主，『生學習的適應，在買賣合同、國際貨物買賣、招標投標、政府采購等內(nèi)容的教學中，以能反映學生主體性、主動性的項目式教學為主。

3　案例教學法。在每一個基本理論內(nèi)容教學結束后，可運用案例分析法對知識進行進一步的檢驗運用。同時還可通過一些相關的真實案例來讓學生加深體會。

4　角色扮演法。在招標投標及政府采購部分的教學中可采用角色扮演法，即讓學生扮演在這些工作程序中所要準備的工作和涉及的工作環(huán)節(jié)、注意事項，并對可能出現(xiàn)的一些糾紛提出解決辦法。

篇（2）

在石油企業(yè)不斷追求降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益的過程中，降低材料消耗無疑是一條簡單高效的便捷途徑。及時準確采購到價格性能最優(yōu)的產(chǎn)品，保障油田生產(chǎn)建設所需物資的供應，不但可以降低材料消耗數(shù)量，減少積壓報廢及資金占用，降低采購成本，還可以有效避免因物資供應不暢而造成生產(chǎn)無法正常運行帶來的巨大損失。因此，本文結合油田物資供應工作的具體要求和單位實際，就單位物資需求計劃管理現(xiàn)狀和存在的問題及加強計劃管理提高采購效率和質(zhì)量的途徑作一下探討。

一、需求計劃管理現(xiàn)狀及面臨的形勢

近年來，隨著油田物資系統(tǒng)的改革和體制機制優(yōu)化完善工作的不斷推進，逐步形成了較為完善的運行機制，物資供應模式也發(fā)生較大的變化：通過培育主力供應商，推進業(yè)績引導訂貨機制，構建穩(wěn)定的供貨網(wǎng)絡；強化需求計劃管理，逐步發(fā)揮計劃指導采購的龍頭作用；進一步完善招標程序，大力推進框架協(xié)議招標采購；規(guī)范領料管理，嚴格執(zhí)行月度物資領用審批制度。

二、計劃管理中存在的問題

雖然近年來生產(chǎn)用物資基本得到保質(zhì)保量的及時供應，但物資需求計劃管理仍存在一定的不足。

1.物資需求計劃準確率亟待提高

由于過去長期的供應管理模式的影響，各用料單位計劃管理比較薄弱，三四級單位已習慣于隨用料隨報計劃，造成月度計劃少、追加計劃多的現(xiàn)象。而追加計劃審批非常困難。同時，供應處開始以年度和季度物資需求計劃指導招標采購。但由于多年來沒有建立物資消耗各項資料，對主要物資的消耗規(guī)律不熟悉，三級物資需求計劃上報質(zhì)量不高，從而影響到整體計劃準確率不能在短期內(nèi)得到較大提高，這將直接給物資及時供應帶來困難。

2.物資供應系統(tǒng)職工隊伍人員老化嚴重，業(yè)務素質(zhì)有待于進一步提高。物資供應人員中，45歲以上的職工占總數(shù)的60%左右。這部分人員當中，中專以上文化程度的人員基本上集中在管理崗位，操作崗位的人員大部分是高中或技校文化程度。職工隊伍老化比較嚴重，年齡出現(xiàn)斷層，操作崗位的職工文化素質(zhì)偏低，由于年齡偏大，業(yè)務培訓收到的成效有限。

三、提高計劃準確率和采購效率的措施途徑

緊密結合油田改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營實際，緊緊圍繞“提高保供降本能力、提升規(guī)范管理水平”這條主線，發(fā)揮好“保供、降本、監(jiān)管”三項職能，強化運行措施，才能更好地為油田生產(chǎn)建設提供強有力的物資保障。為此，應做到以下幾點：

1.加強需求計劃管理

物資需求計劃是物資采購工作的龍頭，計劃的準確與否關系物資采購工作的質(zhì)量，因此提高物資采購質(zhì)量的最重要的工作就是加強計劃管理，提高物資需求計劃的準確率。由于物資領用是先開具領料單據(jù)經(jīng)審批再領用。而每項物資要經(jīng)過申報計劃、招標、供應商簽合同后才具備供貨條件。同時，供應處加強了對季度和月度物資需求計劃的監(jiān)督，將計劃準確率納入到物資供應指標中進行考核。

2.加強采購價格管理

要進一步完善價格監(jiān)控體系，加強價格的分析與研究，定期進行物資采購價格市場調(diào)研，準確掌握物資市場行情和價格趨勢，確保各項物資采購價格合理。從降低采購成本和保護員工隊伍的高度，對物資招議標進行再認識，加大物資招議標力度，增加物資采購過程的透明度。堅持質(zhì)量、價格兼顧的原則，以務實的態(tài)度，提高招標的質(zhì)量和效率，既要嚴格控制采購價格，又要克服片面追求低價格而忽視物資質(zhì)量與功能的傾向。

3.加強物資采購質(zhì)量管理

要選擇名優(yōu)廠家作為物資采購的主渠道，保證采購物資質(zhì)量，建立健全采購質(zhì)量跟蹤制和責任追究制，嚴把物資入庫驗收關，進一步改進和完善質(zhì)量體系，加強內(nèi)部質(zhì)量體系審核，努力提高質(zhì)量體系運行的有效性。在供應商評審的基礎上，重點做好供應商供貨質(zhì)量、服務態(tài)度和供貨及時率等方面信息的及時搜集工作，保證供應商及時供應滿足生產(chǎn)需要的產(chǎn)品。通過這些措施，確保物資供應質(zhì)量，滿足生產(chǎn)需要和安全要求，避免因質(zhì)量問題而造成安全事故或工程返工，杜絕或減少損失。

4.加強采購資金管理

自油田下發(fā)《進一步加強領料管理的通知》后，供應處進一步規(guī)范了領料程序，對物資器材實施?？顚Ｓ玫念I用制度。針對這些問題，就要加強與生產(chǎn)單位、供應處業(yè)務科室、主要生產(chǎn)物資的供應商的協(xié)調(diào)溝通，做好計劃執(zhí)行后的核銷、供應商合同簽訂情況的落實、三級需求計劃的匯總等各項基礎工作，努力提高器材領用申請計劃的準確率。

5.強化“監(jiān)管”職能，規(guī)范內(nèi)部物資供應管理

結合管理局和供應處先后下發(fā)的一系列規(guī)范性文件精神，進一步強調(diào)物資供應管理的重要性，加大對各三級單位具體操作人員培訓力度，明確各三四級單位在計劃管理、質(zhì)量管理、物資領用、保管和發(fā)放、物資結算管理、廢舊物資管理、帳冊資料管理等工作中的操作流程和要求。

篇（3）

會計作為醫(yī)院信息的提供者，自從計算機代替人類的記賬、算賬、報賬等會計信息的處理以來，會計工作的重點就轉向了事先預測、規(guī)劃；事中控制監(jiān)督；事后分析、決策，為醫(yī)院管理者提供一種全新的服務，以適應衛(wèi)生事業(yè)，高速度、超常規(guī)的發(fā)展。

一、應用會計電算化管理的作用

醫(yī)院財務管理系統(tǒng)既各自獨立完成各自的工作，又互相有著各種各樣的經(jīng)濟往來。醫(yī)院會計電算化是醫(yī)院發(fā)展的客觀要求，會計人員通過計算機可以把過去復雜繁瑣的財務分析，變化輕松、準確、及時，為醫(yī)院財務管理帶來了極大的便利，其明顯的作用有如下幾點：

1.1減輕會計人員手工勞動的強度

采用會計電算化管理后，會計人員在辦理購入藥品入庫手續(xù)時，可以將購入藥品的品名、規(guī)格、劑量、購入價、批發(fā)價、數(shù)據(jù)、有效期等相關信息一并錄入計算機，下次購入藥品相同時，則可不再重復錄入，減輕了會計人員的手工勞動的強度，提高了工作效率。

1.2為醫(yī)院向科學管理要效益提供了必要和前提

會計人員將購入藥品入庫情況錄入計算機，醫(yī)院財務部門及管理者能夠?qū)︶t(yī)院的藥品銷售及庫存情況進行掌握，及時指導藥品儲備，保證臨床用藥，防止藥品積壓，降低藥品損耗，提高資金使用效率。

1.3為醫(yī)院領導層提供了科學、準確的財務指標

實現(xiàn)會計電算化以后，電子計算機記賬、算賬、報賬，醫(yī)院領查賬時，可以通過計算機對會計信息的統(tǒng)計進行分析、判斷和決策，推進醫(yī)院財務管理現(xiàn)代化進程。

二、存在的問題

醫(yī)院財務工作是一項業(yè)務性和時間性很強的工作。會計電算化是促進會計基礎工作規(guī)范化和提高經(jīng)濟效益的重要手段和有效措施，但醫(yī)院會計電算化還存在不容忽視的問題。

2.1數(shù)據(jù)的保密性和安全性，存在許多安全隱患

目前，我國醫(yī)院會計電算化面臨以下風險：一是實際操作中存在風險。主要表現(xiàn)在制度措施不全，或缺少有效內(nèi)部控制制度。二是計算機維護過程中存在風險。如缺少必要的防病毒意識各措施，缺少相應的控制措施，在工作過程中存在風險，如沒有及時備份，備分數(shù)據(jù)沒有定期檢查、憑證、帳等沒有及時打印等。

2.2財務信息網(wǎng)絡化使得利用計算機犯罪成為可能

實行網(wǎng)絡管理化，單位會計資源實現(xiàn)共享，這就給某些通些網(wǎng)絡知識，且別有用心的人利用計算機犯罪。另外，計算機對磁場、灰塵、過度高或過低的溫度十分敏感，也可能會導致計算機出現(xiàn)錯誤，出現(xiàn)丟失等破壞數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，如果不對計算機系統(tǒng)實施特別的安全監(jiān)控措施，會計數(shù)據(jù)的可靠性和完整性就無從談起。

三、會計電算化要有領導和建設者大力支持

醫(yī)院要想實行會計電算化，只有醫(yī)院主管領導重視電算化建設，才能攜同建設者不斷完善財務會計電算軟件，加大支持政策、制度、資金、人才等方面的支持力度。

3.1領導加強重視程度

醫(yī)院領導要從思想上大力支持，使財會人員要積極學習和努力投入。同時，還要選擇成熟的電算化軟件，會計軟件作為會計電算化發(fā)展的基礎，直接影響會計電算化的進展程度，提高會計軟件系統(tǒng)的功能和質(zhì)量，是將來醫(yī)院計算機發(fā)展的方向。

3.2提高會計人員素質(zhì)

采用多種形式培養(yǎng)多層次人才，目前，許多會計人員也接受了一定的計算機培訓知識，只是能簡單的使用計算機，但與實際對機器的要求還有較大差距，要想人人都能通過正規(guī)的教育來實現(xiàn)對微機的使用和維修等，這也是不現(xiàn)實的，我建議對這部分人要定期地進行培訓，辟如每半年進行一次，只有這樣才能適應新形式，跟上時展的步伐。

3.3開發(fā)醫(yī)院會計電算化系統(tǒng)

醫(yī)院會計人員在醫(yī)院中掌握著絕大部分的經(jīng)濟信息，又通這些信息的分析和利用，因此應當將精通和具有管理技術的醫(yī)院會計人員與計算機專業(yè)人員聯(lián)合起來，共同開發(fā)醫(yī)院會計電算化系統(tǒng)，使醫(yī)院的一些UBS接口等發(fā)揮出最好的作用，沒有會計人員參與，會計電算化系統(tǒng)是很難發(fā)揮好它的決策和支持作用。

3.4充分發(fā)揮審計人員的監(jiān)督力度

醫(yī)院財務管理和會計核算管理質(zhì)量有賴于電算化，但也取決于審計的監(jiān)督作用。審計人員傳統(tǒng)的工作方式已不能應對電算化會計信息系統(tǒng)，對付計算機舞弊成為審計人員必須面對課題。審計人員既要根據(jù)財經(jīng)法規(guī)，通過對會計資料的直接審計查找會計信息錯弊，更要審核和評估內(nèi)部控制系統(tǒng)，檢測數(shù)據(jù)處理的重要環(huán)節(jié)和流程，如果發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的弱點和不足，要提請審計單位修改系統(tǒng)，達到完善內(nèi)部系統(tǒng)，通過防漏和堵漏來預防計算機舞弊行為。

四、完善電算化管理系統(tǒng)

醫(yī)院電算化管理系統(tǒng)一般由藥品管理系統(tǒng)、收費管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)等組成。

4.1藥品管理系統(tǒng)

對病區(qū)藥房藥品管理、藥品申領、藥庫領用、其他入庫、藥庫退藥、出庫處理和盤點管理，接及病區(qū)傳來的藥品醫(yī)囑，并進行擺藥管理（生成擺藥單，支持按日期、科室、藥品類等多種擺藥方式）藥品費用信息自動化送到住院結算系統(tǒng)，自動扣除住院押金等。提供住院收藥、手術收藥和醫(yī)囑沖減操作。系統(tǒng)由以下操作組成，住院收藥操作，藥品申領操作，藥庫領用明細操作，藥品盤點操作，高低儲藥品，藥品查詢系統(tǒng)，可使醫(yī)院的財部門及管理者就可以在第一時間對醫(yī)院的藥品銷售及庫存情況進行掌握，加強藥品的管理。

4.2收費系統(tǒng)管理

該系統(tǒng)支持權限設備，按照工作和職權分配系統(tǒng)權限的資源，使整個組織的管理和職務授權更加清晰完整，支持一卡通功能。病人只需要一張磁卡，即可完成掛號、劃價、數(shù)量整個流程操作。支持正規(guī)發(fā)票打印、收費憑證打印和清單打印功能，各種報表可自定義支持醫(yī)生開處方，電子處方打印功能醫(yī)生、科室業(yè)績報表查詢，統(tǒng)計、打印、讓病人明明白白就醫(yī)，收費時語音自動報價功能。院長查詢統(tǒng)計功能，讓醫(yī)院領導隨時隨地通過本系統(tǒng)隨時掌握醫(yī)院業(yè)務動態(tài)，各科室業(yè)務情況，財務查詢功能，各種財務報表統(tǒng)計功能，如日報表、月報表，各科室收入報表等，都可以通過系統(tǒng)自動統(tǒng)計，收費優(yōu)惠折扣自由設置，滿足醫(yī)院業(yè)務操作需要，暢銷藥品統(tǒng)計功能，系統(tǒng)根據(jù)收藥情況統(tǒng)計最暢銷藥品，進藥、購藥做到心中有數(shù)。

4.3財務管理系統(tǒng)

它主要依據(jù)當時醫(yī)院會計制度設定，包括門診掛號系統(tǒng)、門診劃價收費系統(tǒng)、住院劃價收費系統(tǒng)、藥品庫房管理系統(tǒng)、院長綜合查詢系統(tǒng)等。

總之，經(jīng)過醫(yī)院管理思想的轉變，醫(yī)院會計實現(xiàn)電算化，在醫(yī)院的發(fā)展和管理中發(fā)揮了具大的作用，大大提高了財務管理水平，他們正在從會計信息的核算分析，發(fā)展到了預測分析階段，這種變化，提高了信息的前沿性，強化了會計的監(jiān)督職能，提高了整個醫(yī)院的管理水平，可以促使醫(yī)院管理的和諧，促進醫(yī)院事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻：

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關鍵詞：財務管理工作；標準化；概念

1 財務管理工作標準化的概念

1.1 財務管理工作的內(nèi)涵

（1）財務管理工作的概念。

“財務管理”一詞，在我國業(yè)界及學術界一般指代兩個方面的含義。一是指對企業(yè)的資產(chǎn)進行配置的過程，主要包括籌資、投資和運營資本的管理，目的是最優(yōu)化配置企業(yè)財務資源。國外文獻習慣表達為“公司理財”（Corporation Finance）；二是指對企業(yè)的財務工作進行管理，強調(diào)的是職能管理，內(nèi)容有資金管理，成本費用管理、資產(chǎn)管理、稅務管理等。很多企業(yè)的財務科，其全稱本應為財務管理科，也是對“財務管理”后一種理解的表現(xiàn)。嚴格意義上來講，兩種指代，含義差別很大，本應各自有更準確的定義，不過習慣上大都根據(jù)實際工作對象理解其內(nèi)涵，對此本文不展開進一步討論，本文所指財務管理工作，是指對財務活動的日常業(yè)務管理，為避免理解歧義，定義其為“財務管理工作”。

（2）財務管理工作的范圍。

財務管理工作，是強調(diào)企業(yè)的資金運動過程，即能夠以貨幣計量的經(jīng)濟活動。當企業(yè)發(fā)生能夠以貨幣計量的經(jīng)濟活動時，正確核算與處理財務工作的相關管理活動，均屬于財務管理工作的范疇。從工作內(nèi)容來看，主要包括部門管理、業(yè)務管理、風險管理三個部分；從涉及部門來看，只要有能以貨幣計量的經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生，則該業(yè)務部門應納入財務管理工作標準化的范圍。

實務中，業(yè)務部門（非財務部門）的財務管理工作往往被忽視。在企業(yè)里，如果出現(xiàn)報銷不暢、貨款回籠不及時、采購價格偏高、成本消耗居高不下、費用超支等現(xiàn)象，往往會被認為是財務部門工作沒有做好，沒有控制好，這是錯誤的概念。正因為存在這樣的錯誤概念，使得許多企業(yè)的財務管理現(xiàn)狀未能得到及時、有效地改善。

1.2 標準化的概念

國內(nèi)外關于標準化有不同角度的定義，本文主要引用了2002年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局對“標準化”的界定。在GB／T 20000．1―2002《標準化工作指南第1部分：標準化和相關活動的通用詞匯》中，標準化（standardization）被定義為：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。鑒于財務管理工作本身的特點，其標準化過程應該包括管理工作標準化和作業(yè)標準化兩個部分。

1.3 財務管理工作標準化

基于標準化理論的基本觀點及財務管理工作標準化的研究現(xiàn)狀及習慣，本文認為，財務管理工作標準化是指以優(yōu)化財務環(huán)境、提高管理效率為管理目標，以行業(yè)會計準則和會計制度為準繩，制定、貫徹、實施和管理維護財務工作標準的有組織的活動。在符合會計規(guī)范的前提下，對企業(yè)各部門涉及財務活動的部門管理、業(yè)務流程、風險管理及內(nèi)部控制進行分析，形成標準化的財務工作管理系統(tǒng)。使各級領導及員工能夠清晰地了解本部門的經(jīng)營業(yè)務活動與財務流程，準確把握本部門的關鍵控制點與控制環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)，手續(xù)透明，職責明確，權利適當。關于該概念，我們可以明確理解以下要點：

（1）財務管理工作標準化活動是制定、和實施標準的系統(tǒng)過程，是對財務工作的結果規(guī)定的共同的重復使用的規(guī)則、導則或特性的文件；

（2）財務管理工作標準化文件的產(chǎn)生應與相關方協(xié)商―致，對標淮涉及的實質(zhì)問題，各相關方基本同意，沒有堅持反對意見，經(jīng)過征求、考慮所有相關方的意見并協(xié)調(diào)任何關鍵異議的過程；另外，財務管理工作標準必須經(jīng)企業(yè)法定代表人或其授權的管理者批準簽發(fā)；

（3）財務管理工作標準化是―個相對動態(tài)的概念。財務管理工作的內(nèi)容是隨著企業(yè)業(yè)務流程、內(nèi)部控制制度等內(nèi)部環(huán)境的變動而向更深層次和廣度變化發(fā)展。標準本身沒有最終成果，動態(tài)特征是標準化的自然屬性。

2 財務管理工作標準化的內(nèi)容

2.1 部門管理

部門管理主要描述職能范圍、應負責任、擁有的職權等，財務管理工作的部門涉及財務部門和非財務部門。就財務部門而言，主要圍繞財務內(nèi)部的工作流程設計，包括崗位職責、內(nèi)部管理制度、基礎業(yè)務規(guī)范、績效管理等，專業(yè)特點更為明顯；而非財務部門，涉及財務活動的制度規(guī)范可能只是其工作職責的一個部分，但是如前文所述，非財務部門的業(yè)務內(nèi)容直接影響到財務結果，如定價、收款、稅票、退貨、采購、報銷、返利、付款等。所以，各部門的財務事項產(chǎn)生，同樣屬于財務管理工作標準化的對象。企業(yè)在部門管理制度標準化建設過程中，需要注意幾個方面：（1）財務部門。對于財務部門內(nèi)部業(yè)務中涉及的所有崗位應制定切實可行、操作性較強的行為規(guī)范；（2）非財務部門，明確資金活動發(fā)生時，即納入財務活動規(guī)范范圍；（3）制定規(guī)范時，財務部門要切實的參與到非財務部門的制度設計中去，如此，才能實現(xiàn)非財務部門財務活動制度上的規(guī)范性及整體的協(xié)調(diào)性。

2.2 業(yè)務管理

業(yè)務管理是財務管理工作標準化體系建設中最為重要的一個部分。業(yè)務管理標準的制定強調(diào)同一業(yè)務發(fā)生時不同人員、不同崗位都應采用同一的業(yè)務行為規(guī)范。財務管理工作涉及范圍廣，管理要求高。不同部門業(yè)務的發(fā)生，都應該規(guī)范處理動作，防范風險發(fā)生，符合效率要求。比如預算編制，預算編制本身是企業(yè)全面預算管理的基礎環(huán)節(jié)，但是，目前多數(shù)企業(yè)主要采取固定預算，即以預算期某一固定業(yè)務量水平為基礎編制的預算，這樣往往出現(xiàn)偏離實際的情況，更可能導致上下級對抗。因此，應該結合實際情況，確定適合各部門業(yè)務特點的預算編制方法；又如應收賬款管理，在調(diào)查信用資料環(huán)節(jié)，可以規(guī)范調(diào)查途徑須為通過信用等級評估機構獲取評估報告，或者通過查閱銀行對賒購企業(yè)的信用評價資料等，以此加強應收賬款的事前控制。業(yè)務管理的標準化建設，強調(diào)確定業(yè)務處理動作及內(nèi)容，包括業(yè)務響應時間，處理動作，單據(jù)規(guī)范，披露規(guī)范等內(nèi)容，需要財務部門及業(yè)務部門，包括內(nèi)部審計部門共同參與、結合具體崗位及業(yè)務內(nèi)容進行設計。

2.3 風險管理

風險管理關乎到企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，也是財務部門負責人普遍關注的問題之一。習慣上，財務部門的風險管理主要側重于財務風險的管控，即“償還財務結構不合理、融資不當使公司可能喪失償債能力而導致投資者預期收益下降的風險”。實際上，非財務部門的業(yè)務發(fā)生可能產(chǎn)生風險的頻率更高，更會影響企業(yè)財務狀況。比如銷售價格的變動，可以直接影響企業(yè)邊際利潤，需要財務部門及時反映變動信息的影響結果以輔助決策；同時，財務部門也可以提供相關數(shù)據(jù)支持業(yè)務工作的開展。財務管理工作標準化體系中的風險管理，主要側重于業(yè)務處理風險的管控。

（1）非財務部門的業(yè)務處理風險。2006年國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會出臺了“中央企業(yè)全面風險管理指引”。企業(yè)在梳理業(yè)務處理風險時，可以此為參照。非財務部門的業(yè)務處理風險，是指業(yè)務發(fā)生時的處理動作不當導致的企業(yè)發(fā)生損失的可能性。如賒銷政策的制定，為了維護客戶關系，保證市場占有率和生產(chǎn)經(jīng)營效率，很多企業(yè)的賬期主要由營銷部門根據(jù)市場供求、客戶資金狀況確定，財務部門沒有充分參與。短期看，似乎客戶得到穩(wěn)定，但是在較長的經(jīng)營期，如果再有其他宏觀風險，可能導致企業(yè)沒有充分的現(xiàn)金流保證物料供應，反過來又會影響生產(chǎn)計劃和產(chǎn)品按時交付，進而丟失客戶和市場，還可能產(chǎn)生更嚴重的后果。

（2）財務部門的業(yè)務風險。包括財務審批風險、錯賬風險、稅務風險、授權風險等。財務部門的業(yè)務風險管理主要側重于財務手續(xù)的合法合理性，賬務處理的正確性和稅務政策執(zhí)行的準確性。財務內(nèi)部業(yè)務流程也需要仔細梳理評價，如履約保函，很多企業(yè)事前控制做得很好，履約保函審核較細，但是收到履約保函后管理制度就沒有跟上。一般情況下，履約保函由出納管理，而出納對履約保函事項又不了解，一旦出現(xiàn)保函事項過期或者超過保證金額的情況，風險無從控制。

梳理業(yè)務風險，評價風險程度，制定切實有效的內(nèi)控措施，同樣是財務部門的主要職能，財務部門要充分參與到非財務部門的業(yè)務梳理和風險評估中去，建立業(yè)務風險影響模型，從而及時把握企業(yè)財務狀況，保證企業(yè)的順利運轉。另外，在財務管理標準化體系建立過程中，以上三個部分并不嚴格區(qū)分，其表現(xiàn)形式可能是相互交叉融合。如業(yè)務動作的規(guī)范，需要考慮以風險管理為出發(fā)點，并且會體現(xiàn)在部門管理的規(guī)章制度中。

3 財務管理工作標準化的作用

財務管理工作標準化是企業(yè)標準化的一個重要組成部分，是為以貨幣計量的經(jīng)濟活動獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題指定共同的和重復使用的規(guī)則的活動。在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動中具有十分重要的作用，是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要組成部分和技術基礎。

（1）財務管理工作標準化是企業(yè)標準化管理的重要組成部分。

企業(yè)的根本任務就是提高經(jīng)濟效益，為獲得最大利益滿足相關方的需求和期望。因此，企業(yè)必須把各種資源要素，尤其是以貨幣表現(xiàn)的經(jīng)營要素加以系統(tǒng)、科學的管理，以達到增加效益的目的。在企業(yè)生產(chǎn)、技術、經(jīng)營活動中，財務管理工作標準化是一項重要的基礎工作。首先，財務管理工作標準化直接為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供了共同遵循和重復使用的準則，其次，企業(yè)進行科學管理，必須通過制定、貫徹和實施標準，建立起系統(tǒng)的符合客觀經(jīng)濟規(guī)律和行為科學的最佳秩序。

（2）財務管理工作標準化是聯(lián)系財務部門和非財務部門的紐帶。

傳統(tǒng)的勞動分工理論按照管理職能將企業(yè)管理人為的劃分為一個個職能部門，這些職能部門按照級別高低組成塔式的結構，即所謂的“層級制”管理。這種管理體制對原本是一個整體的業(yè)務流程進行人為的、強制的分割，在企業(yè)發(fā)展到一定階段后，可能導致各部門以自我為中心，部門間橫向溝通困難、信息交流受阻。表現(xiàn)在財務部門與非財務部門之間，輕者是彼此業(yè)務規(guī)范不清，導致會計核算不準確，如固定資產(chǎn)管理；重者會導致重要經(jīng)營信息被遺漏。財務管理工作標準化建設，首先強調(diào)體系建設的主體是財務部門和業(yè)務部門的合作參與，能夠最大程度的避免彼此業(yè)務不清帶來的浪費和低效率的情況。

（3）財務管理工作標準化是提高企業(yè)管理水平的重要措施。

篇（5）

《中華人民共和國政府采購法》正式實施以來，各地政府結合各自實際選擇設立相應的管理機構體制，總體上，大部分省市地區(qū)采用部門管理制，少數(shù)省市采用委員會領導制。機構設置總體上按照“管采分離”的要求實施，但形式多樣、分離程度不一。本文就上海政府采購管理體制的深化改革作些思考和探討。

一、上海政府采購管理體制的主要內(nèi)容特征

1995年12月《上海市政府采購試行辦法》出臺，經(jīng)幾年試行和幾次修改，1998年12月《上海市政府采購管理辦法》正式出臺，辦法對本市政府采購體制性內(nèi)容進行了制度化規(guī)定和規(guī)范。

后經(jīng)幾次調(diào)整，2008年11月，根據(jù)市政府黨組會議精神，原由市財政局受托管理的市政府采購中心整建制劃入市政府機管局。在內(nèi)容上，本市政府采購管理體制呈現(xiàn)以下特征。

1．市與區(qū)（縣）政府采購管理相互獨立

按照上海市、區(qū)（縣）“兩級政府、兩級管理”的行政財稅體制，以及《上海市政府采購管理辦法》第三十三條“區(qū)、縣政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定本轄區(qū)內(nèi)的政府采購具體實施規(guī)范”等有關規(guī)定，市本級和區(qū)（縣）根據(jù)各自的采購資金來源和支出安排，選擇和建立適合自己實際的組織管理模式、內(nèi)容政策、程序和做法。上海市與區(qū)（縣）分別設立政府采購管理和執(zhí)行機構，負責其轄區(qū)內(nèi)的政府采購事宜，市級政府采購管理部門對區(qū)縣政府采購負有管理和指導職責。大多數(shù)區(qū)縣通過轉發(fā)《上海市政府采購管理辦法》加補充意見或自行制定辦法的方式，建立各自的政府采購組織體系并制定適用本區(qū)縣政府采購實際的有關規(guī)范性文件，大部分采購事項都各自獨立完成。而市政府采購事項則很少利用區(qū)（縣）采購資源和平臺。

2、市本級實行采購委員會領導制，“決策—監(jiān)管—執(zhí)行”三分離，區(qū)（縣）政府采購機構設置不盡相同

上海市級政府采購的組織管理實行市政府采購委員會領導制，“決策—監(jiān)管—執(zhí)行”三者相分離。

以市發(fā)展改革委、市財政局等16個委辦局為成員組成的市政府采購委員會是本市政府采購的領導機構，負責統(tǒng)籌政府采購改革方向、審議政府采購目錄及協(xié)調(diào)政府采購管理等方面重大決策事項。

市財政局負責政府采購日常監(jiān)督管理事項，市審計局依法對政府采購活動進行審計監(jiān)督；市財政局、市審計局、市監(jiān)察委員會和其它相關部門共同對數(shù)額巨大的政府采購活動進行監(jiān)督等。市政府采購中心（以下簡稱采購中心）是本市市級集中政府采購機構，履行組織實施集中采購、接受采購人的委托采購、建立與本市政府采購相適應的信息系統(tǒng)等職責。市本級各預算主管部門是分散采購的部門集中采購執(zhí)行機構。

上海17個區(qū)（縣）都實行了委員會（或領導小組）領導制，但各區(qū)（縣）政府采購機構設置的內(nèi)容和形式不盡一致，大部分區(qū)（縣）參照市本級的做法，設立集中采購機構并自2009年以來陸續(xù)完成了集中采購機構從政府財政部門中分離的工作，但有的區(qū)（縣）則尚未實行管采分離，有的區(qū)（縣）集中采購機構則直接隸屬于區(qū)政府。有的區(qū)（縣）將集中采購機構與招投標中心合并獨立設置，有的不設立集中采購機構，實行市場化采購方式。

二、上海政府采購運行管理中的體制性問題及進一步深化管理體制改革的必要性

目前，上海市、區(qū)（縣）兩級基本建成了兩級管理的政府采購管理體系和制度規(guī)范，對推進上海政府采購工作和制度建設的健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但一些諸如采購周期長、效率低、價格高、質(zhì)量差等問題長期存在、重復出現(xiàn)，充分折射出上海政府采購運行管理在深層次的制度設計與治理規(guī)范中還存在諸多不足或需要完善之處。

（一）缺乏高效的資源整合效應，采購機構和采購業(yè)務運行的總成本高

上海市、區(qū)（縣）兩級的財稅管理體制的特點是，政府采購組織分級設置、政府采購多平臺、各自獨立運行。一方面，全市政府采購工作缺乏制度性的統(tǒng)一部署，市、區(qū)政府采購管理和業(yè)務運行機構缺乏必要的聯(lián)動，市區(qū)（縣）各行其是，機構運行和業(yè)務采購重復，總體運行成本高；另一方面，政府采購的規(guī)模效應被極大地弱化，資源共享程度低。

政府采購的支出規(guī)模大和公共性、政策性特征決定了其在市場經(jīng)濟條件下具有其他管理手段不可替代的宏觀調(diào)控功能。上海政府采購資金總量支出規(guī)模巨大，對促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和實現(xiàn)特定的社會經(jīng)濟目標，扶持中小企業(yè)發(fā)展等具有明顯的調(diào)控引導功能。而上海政府采購兩級管理體制的弊端大大地弱化了上海政府采購的經(jīng)濟調(diào)控功能，并使得政府采購在強化財政支出管理、提高財政資金使用效率，減少尋租行為產(chǎn)生、促進廉政建設等方面的基本功能難以有效發(fā)揮。

（二）采購管理制度適用范圍沒有實現(xiàn)采購業(yè)務、財政采購資金管理、預算單位的全覆蓋

根據(jù)《上海市政府采購管理辦法》等相關規(guī)定，本市各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務均屬于政府采購范圍，都應列入政府采購計劃，在財政主管部門的監(jiān)管下通過集中或分散方式實施完成。現(xiàn)行上海政府采購管理制度適用范圍上，沒有實現(xiàn)采購業(yè)務、財政采購資金管理、預算單位的全覆蓋。

一是公益性強、社會關注的基本建設、民生保障等大額的專項預算項目未納入政府采購管理。

二是集中采購目錄內(nèi)以貨物類所占比重較大，主要為一些易于操作且較為標準化的產(chǎn)品，工程采購納入集中采購比例較低，服務類政府采購所占比重很小。對于資金總量大的工程項目，納入集中采購目錄的非盈利性工程項目由市政府采購中心進行全過程參與，實行集中采購；大中型政府投資項目，納入政府采購計劃和統(tǒng)計范圍，通過委托社會中介或采用“代建制”等方式實施分散采購。政府投資的市政道路和水利工程項目、中央部委撥款投資的部分尚未屬地化管理的項目、為彌補市場缺陷在非競爭領域建立的國有企業(yè)的投資項目等的采購未納入政府采購管理。服務類采購主要集中在信息、物業(yè)服務等。

三是在集中采購目錄之外和限額標準以下的貨物、工程及服務不列入政府采購計劃，由采購單位自行采購。此外，本市政府采購主管部門和工程項目建設主管部門、藥品采購主管部門之間在采購管理職責劃分上界面也不夠清晰。

（三）對政府采購的監(jiān)督管理，內(nèi)容不完整、體系不健全、實效性不夠強

篇（6）

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）15-0008-02

一、引言

高校本科實驗教學是鞏固理論知識、培養(yǎng)創(chuàng)新意識和高素質(zhì)工程技術人員的重要環(huán)節(jié)，然而傳統(tǒng)實驗項目多以基礎教學為主，即使是和專業(yè)知識最為緊密相關的專業(yè)綜合實驗等實踐內(nèi)容也僅涉及到基礎的實驗操作、簡單合成方法和成形工藝實驗，學生完全不能觸及本專業(yè)發(fā)展的各個領域，更無法拓展對本專業(yè)深層次、系統(tǒng)地了解。實驗教學缺乏引導性，無法激發(fā)學生自主探索和創(chuàng)新意識。為了改變實驗教學現(xiàn)狀，各個高校開展了對實驗室教學模式的改革和探索，并取得了一定的成效[1-4]。

本校高分子材料與工程專業(yè)經(jīng)過幾十年地發(fā)展，已形成了相對穩(wěn)定的科研團隊，如生物醫(yī)用高分子材料、光電高分子材料、3D打印材料、凝膠高分子材料等，引領著本專業(yè)的不同發(fā)展領域。如何在公共實驗室資源有限的條件下，按照學校發(fā)展和人才培養(yǎng)的總體需求，將科研項目和科研室納入本科實驗教學環(huán)節(jié)中，建立教學―科研一體化的綜合實驗室教學管理體系，以科研帶動教學，使大學生都能涉及本專業(yè)發(fā)展的各個領域，了解本專業(yè)最新發(fā)展動態(tài)，從而激發(fā)潛能和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，是解決實驗教學最積極有效的途徑。

二、存在的問題分析

1.教學內(nèi)容設置缺乏引導性、自主性和創(chuàng)新性。由于實驗室建設的滯后性，高校本科教學中設置的實驗多以基礎性和驗證性為主。傳統(tǒng)實驗項目的設置總是選取固定的幾個實踐操作項目讓學生進行實際操作，實驗內(nèi)容局限且簡單[5-7]。傳統(tǒng)實驗教學內(nèi)容缺乏引導性、自主性和創(chuàng)新性的培養(yǎng)，因此將本專業(yè)各科研實驗室研究項目納入到本科實驗教學，是目前迫在眉睫的事情。

2.實驗室設置缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，目前大部分高校的公共實驗室和專業(yè)教師的科研室相對分散，科研室相對獨立，大部分本科生很少接觸到教師的科研項目和科研實驗室，無法觸及專業(yè)精密儀器和設備及專業(yè)發(fā)展的前沿領域。將科研實驗室納入到本科教學中，依據(jù)科研項目設計綜合性、設計性、探索性等可行的教學實驗項目，提高科研實驗室專業(yè)精密儀器和設備利用率，提高學生對本專業(yè)研究領域的認識，從而引導學生的創(chuàng)新意識。因此，系統(tǒng)規(guī)劃基礎教學實驗室和科研室的布局，起到了優(yōu)勢互補和綜合利用的最佳效果[8]。

3.實驗教學缺乏有效的管理和考查機制。目前，實驗實踐教學以學分制作為對學生的考查機制，學生按照規(guī)定時間參加安排的實驗教學環(huán)節(jié)，并完成實驗指定的內(nèi)容即可獲得學分。實驗教師往往在實驗前安排好所有的實驗細節(jié)，學生被動的按要求做完實驗，既沒有對實驗內(nèi)容做相關了解，也沒有進行前期的查閱資料等準備工作，更無法談及探索和創(chuàng)新精神。無需思考和挑戰(zhàn)的實驗考查機制無法達到自主性和創(chuàng)新性的培養(yǎng)。

三、解決措施

1.建立教學―科研一體化的綜合實驗室。本著以科研帶動教學、教學和科研相互促進的理念，并結合本專業(yè)的研究領域采用統(tǒng)籌的思想規(guī)劃教學和科研實驗室的安排，形成教學和科研室的有利結合。學校正在籌劃整體搬遷事宜，新的實驗大樓已準備就緒，借搬遷的好時機系統(tǒng)籌建和規(guī)劃的教學―科研一體化的綜合實驗室如圖1所示。公共實驗室和科研室設置在同一區(qū)域，既方便教師科研實驗時高效利用公共實驗室資源，又利于學生對專業(yè)研究領域的認識和了解，也解決了科研室科研項目轉化為實驗教學項目提供的容納空間。

2.建立教學―科研一體化實踐項目計劃。科研項目納入本科實踐環(huán)節(jié)，應制訂完善的科研教學實踐項目計劃：（1）對科研項目納入教學環(huán)節(jié)的實踐教學內(nèi)容要進行科學的論證和認定，重點考察實驗目的的明確性、實驗裝備的利用性、實驗效果的顯著性、能力培養(yǎng)的遞進性和激發(fā)創(chuàng)新意識的能動性，尤其要考察是否代表本領域最精簡、核心和是否具有完整系統(tǒng)性的引導項目。（2）科研教學實踐項目申請，鼓勵專業(yè)教師及其研究生對研究領域的科研項目進行提煉，制訂適合本科教學的實驗項目，對實驗目的、方案、可行性和創(chuàng)新性等進行充分論證，由院學術委員會審核通過后進行實施。（3）根據(jù)科研項目的變化積極更新實驗項目。國家級、省級等縱向和校企聯(lián)合的橫向科研項目代表當前該學科發(fā)展的最新方向和社會的最新需求，應根據(jù)在研的科研項目及時更新科研教學實驗項目。

3.完善實驗室實踐教學監(jiān)督、管理和考核評價體系。一方面，對納入到教學實踐中的高校科研室進行考核和績效評估，促進實驗室管理體制及運行機制改革；另一方面，強化對學生能力的培養(yǎng)，必須整改對學生實驗環(huán)節(jié)的考查機制。完善教學―科研綜合實驗室實踐教學監(jiān)督、管理和考核評價體系，應從以下三方面入手。（1）實驗室實踐教學監(jiān)督、管理和考核體系的設計。①學校應建立合理、高效的激勵機制，鼓勵科研實力強的專業(yè)教師將科研項目成果濃縮為實驗項目，應用于本科教學；②教務管理人員制訂教學監(jiān)督、管理措施，切實落實科研項目在實驗教學中的實施和運行；③制訂出合理的考核體系和獎勵措施，實施平時常規(guī)檢查與年終考核相結合的績效評估機制。（2）科研教師的考核與績效評估。①為了激勵科研教師向本科教學的傾斜力度，把實驗室建設與教師的科研方向結合起來，與實驗室績效評估結果結合起來，績效高的研究室加大投入力度；②為了鼓勵專業(yè)教師科研成果為本科實踐教學服務，學校除了在工作量上考慮專業(yè)教師本科實踐教學方面付出的詼外，把此項工作作為職稱評審的重要方面。（3）學生實驗環(huán)節(jié)的考查機制?？蒲袑嶒烅椖繉W生的綜合素質(zhì)要求較高，需制訂合理的考查機制才能夠充分調(diào)動學生的積極性。學生實驗環(huán)節(jié)的考查包括前期準備、實驗進展和實驗完成情況三個部分。前期準備方面的考核包括對實驗目的的認知、實驗方案設計、實驗準備等；實驗進展情況方面的考核包括分析問題和解決問題的能力；實驗完成方面的考查包括對實驗結果的分析和處理、實驗報告的撰寫等。分別從實驗前期準備報告、實驗進展報告、實驗結果報告和實驗室制定的成績考核辦法四個方面進行成績考核。

四、結語

高?？蒲许椖亢涂蒲袑嶒炇壹{入本科實踐教學環(huán)節(jié)，在提升大學生實踐創(chuàng)新能力素質(zhì)培養(yǎng)的同時，也給實驗室科學規(guī)劃和實驗室教學管理帶來了新的問題。專業(yè)教師、教務管理人員和實驗管理部門必須對教學―科研一體化綜合實驗室教學管理體系進行積極探索，充分整合教學、科研資源，加強科研成果向日常教學的滲透，實現(xiàn)實踐教學質(zhì)量的提高。

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[5]武曉峰，高曉杰.高校實驗室建設發(fā)展報告[M].北京：清華大學出版社，2014.

篇（7）

21世紀隨著互聯(lián)網(wǎng)技術高速發(fā)展，信息化逐漸深入社會經(jīng)濟生活的各個方面，網(wǎng)絡經(jīng)濟給企業(yè)有效管理提出挑戰(zhàn)，企業(yè)參與國際競爭所進行的商務活動將更多的依賴于虛擬網(wǎng)絡，需要管理理念、管理方法和管理手段的創(chuàng)新。企業(yè)傳統(tǒng)意義上的財務與業(yè)務職能實現(xiàn)了越來越明顯的融合，出現(xiàn)了一體化趨勢。財務業(yè)務一體化借助先進的管理平臺和財務軟件實時處理并監(jiān)控財務信息、供應鏈管理信息以及生產(chǎn)信息，將企業(yè)的資金流、物流和信息流有機的統(tǒng)一起來。

一、財務業(yè)務一體化概述

在當前大數(shù)據(jù)、云計算環(huán)境下，企業(yè)集合互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫、軟件平臺等技術要素，運用現(xiàn)代科學的管理方法和先進的技術手段，將企業(yè)信息數(shù)據(jù)匯總、會計核算、財務分析與預算管理等工作內(nèi)容融合為一體，建立基于任務驅(qū)動的財務業(yè)務一體化處理模式，準確、及時地反映企業(yè)經(jīng)營活動的全過程，對經(jīng)營活動的全過程進行全方位的科學管理。財務業(yè)務一體化管理的實施必須貫徹全局、系統(tǒng)和集成的觀念，克服會計核算只是單純的以單一的財務軟件為核算中心這一缺點，會計核算與管理模式應基于財務信息與業(yè)務信息的集成，財務與各業(yè)務子系統(tǒng)之間要做到信息互通、資源共享，使各個子系統(tǒng)組成一個集成優(yōu)化的、有機連通的信息管理系統(tǒng)。財務業(yè)務一體化將極大的豐富企業(yè)財務分析信息資源，提高企業(yè)管理效率，完善會計工作職能。

二、用友ERP－U8管理系統(tǒng)簡介

企業(yè)資源計劃ERP系統(tǒng)是目前較為流行的信息化主流系統(tǒng)，而用友ERP—U8系統(tǒng)以ERP系統(tǒng)設計思路的核心，運用模塊化管理將企業(yè)的經(jīng)營過程劃分為獨立子系統(tǒng)，以軟件工程技術將各子系統(tǒng)進行集成，系統(tǒng)主要包括總賬系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、薪資管理系統(tǒng)、應收應付管理系統(tǒng)以及供應鏈管理系統(tǒng)中的采購、銷售、庫存、存貨核算等模塊，各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)關聯(lián)以總賬系統(tǒng)為核心，發(fā)生的相關數(shù)據(jù)、憑證最終匯總傳遞到總賬系統(tǒng)當中進行統(tǒng)一核算。當前國內(nèi)大中型企業(yè)較多的采用各類的財務業(yè)務一體化管理系統(tǒng)，隨著企業(yè)會計信息化和財務業(yè)務一體化管理模式的實施，它以供應鏈業(yè)務為基礎，為企業(yè)決策層及員工提供有效的運行手段和科學的管理模式，對于企業(yè)來說，財務業(yè)務一體化管理將成為今后的必然趨勢。

三、財務業(yè)務一體化處理流程解析

下面將以生產(chǎn)制造企業(yè)為背景，著重介紹用友ERP－U8系統(tǒng)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中銷售和采購業(yè)務的一體化財務處理流程。

(一)銷售

業(yè)務流程是首先對整個業(yè)務過程進行集成優(yōu)化，使銷售管理不再是一個獨立的工作過程，而是與庫存、存貨、成本、生產(chǎn)及應收、總賬形成一體化集成管理。通過訂單、發(fā)貨單、出庫單、銷售發(fā)票、憑證等環(huán)節(jié)進行精確的過程管理，單據(jù)之間形成可追溯性的流轉，簡化了大量的計算和校對。財務針對銷售業(yè)務發(fā)生的每個環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，對業(yè)務單據(jù)進行核算生成記賬憑證。這里，需對其中幾個重要環(huán)節(jié)進行說明。首先，銷售管理中分為支持先發(fā)貨后開票和先開票后發(fā)貨兩種業(yè)務模式，并提供歷次售價、最新成本加成以及按價格政策定價等三種價格依據(jù)。按價格政策定價時，依據(jù)業(yè)務類型、單據(jù)、客戶分類、客戶、存貨分類、批量、價格有效期間制定價格政策。價格政策可以依據(jù)不同的銷售對象、不同的業(yè)務類型進行定價，可以按客戶定價也可以按存貨定價。當按存貨定價時，比如某款時裝除尺寸外其他特征均相同的情況下，尺寸作為自定義項，不同型號服裝可以采用不同的價格。在保證價格合理精準的基礎上，最大限度減少建立價格檔案的工作量。其次，銷售管理中提供兩種針對信用期限和信用額度的管理角度，可以針對客戶，也可以針對部門、業(yè)務員進行信用管理。通過設置單據(jù)信用控制的觸發(fā)點策略，完成信用對象的業(yè)務處理以及對信息額度的審核。在單據(jù)保存、審核時按照選擇的信用策略，對信用額度、信用天數(shù)按照指定的選項進行信用控制。信用額度、信用天數(shù)兩項可按業(yè)務員、客戶進行復合控制，超過信用額度可以逐級向上審批。最后，銷售管理中銷售發(fā)票的處理采取多種靈活的處理方式，發(fā)票不但可手工錄入，還可根據(jù)銷售定單或銷售發(fā)貨單生成，并且針對某些行業(yè)(如超市等)在某些時候需要開具發(fā)票，很多時候不需開銷售發(fā)票的情況下，增加了銷售發(fā)票可選的業(yè)務模式。同時，多張發(fā)票合并現(xiàn)結的功能極大的滿足不同行業(yè)不同情況的企業(yè)用戶。

(二)采購

首先采購業(yè)務在以銷定產(chǎn)的模式下，所有業(yè)務都圍繞銷售展開，銷售部門首先根據(jù)銷售定單到倉庫部門提貨，如庫存貨物不足則會由企業(yè)向生產(chǎn)部門下達生產(chǎn)任務，生產(chǎn)部門根據(jù)需要生產(chǎn)的成品數(shù)量換算成生產(chǎn)需要的物料清單然后向采購部門提出采購申請(請購單)，而商業(yè)企業(yè)則直接向采購部門發(fā)出采購申請。采購管理部門匯總企業(yè)各部門的采購申請經(jīng)審核確認后形成采購計劃，采購部門以采購計劃為依據(jù)向供應商詢價，根據(jù)供應商的報價進行比價，選擇合適的供應商下達采購訂單，供應商收到訂單進行發(fā)貨，企業(yè)收到采購貨物進行質(zhì)量檢驗入庫，同時采購發(fā)票在應付系統(tǒng)形成應付款，而入庫單在存貨核算記帳后通過憑證的方式傳入總帳。財務針對采購業(yè)務發(fā)生的每個環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，對業(yè)務單據(jù)進行核算生成記賬憑證(見圖2)。從上圖中可以發(fā)現(xiàn)，采購業(yè)務主要涉及到的模塊有采購管理、庫存管理、存貨核算、應付賬款以及總賬等。其中采購管理負責采購入庫單、采購發(fā)票的錄入和入庫單結算，庫存管理負責采購入庫單的審核，存貨結算負責采購入庫單的記帳和生成入庫憑證，應付帳款負責發(fā)票結算和生成發(fā)票、核銷憑證。采購業(yè)務中最主要的兩種單據(jù)是采購入庫單和采購發(fā)票。采購入庫單(物流)在庫存管理中審核，在存貨核算中記賬和制單，登記存貨明細賬和存貨總賬。采購發(fā)票(資金流)在采購管理中審核，在應付賬款中制單。發(fā)票既可手工輸入也可由采購訂單或采購入庫單或采購到貨單生成，在單貨同到的情況下，由系統(tǒng)自動完成結算。未能結算的業(yè)務，根據(jù)單到貨未到或貨到單未到兩種不同的業(yè)務情況分別進行暫估入賬處理。同時采購發(fā)票支持現(xiàn)付功能，多余款項系統(tǒng)可自動結轉為預付款。用友ERP－U8采購管理系統(tǒng)中還增加了請購、比價、到貨、結算等業(yè)務環(huán)節(jié)，協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)全程業(yè)務管理。下面，針對采購業(yè)務環(huán)節(jié)中的幾個重要節(jié)點進行說明。1.采購環(huán)節(jié)是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，除采購部門以外的其他部門需要進行采購時，要首先向采購部門提交采購申請，采購部門根據(jù)采購申請統(tǒng)一制定采購計劃，經(jīng)過相關崗位的審批后由采購部門統(tǒng)一進行采購，這樣的環(huán)節(jié)設置在大型的集團企業(yè)經(jīng)營管理中尤為重要，在提高采購透明度的同時能夠有效防止重復采購所造成的資源浪費。2.到貨功能使貨物在入庫前作了一次短暫的停頓，對于途中耗損厲害，甚至經(jīng)常引發(fā)糾紛的情況進行統(tǒng)計，查找原因，對于產(chǎn)品質(zhì)量成為瓶頸、零售企業(yè)經(jīng)常為之苦惱的樣品、贈品問題、一些商品庫存經(jīng)常性不準確或?qū)τ诓少徲媱澲谱鞯妮o助等情況，到貨功能環(huán)節(jié)無疑是一個很好的解決方案。3.發(fā)票結算是提供自動結算功能，在執(zhí)行過程中，如果入庫單和發(fā)票的供應商、數(shù)量相同，則將完全匹配的入庫單記錄和發(fā)票記錄進行結算，生成結算單子表，記錄入庫單和發(fā)票相應的業(yè)務信息。如果實際入庫與計劃不符，可修改入庫單的結算數(shù)量，發(fā)票金額作為入庫的實際成本入賬，并標記為已結算。這樣由系統(tǒng)自動核算完成的采購業(yè)務，可減少了用戶的手工干預，提高企業(yè)工作效率。需要強調(diào)的是，采購部門要為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中能及時有效的提供生產(chǎn)、經(jīng)營所需的各種物資，滿足企業(yè)要求，降低庫存成本，保證其他部門的物資供應，降低采購成本，且應對供應商進行有效的管理(采購周期、采購成本、采購渠道等)，合理有效地使用采購資金(規(guī)劃付款周期、付款量、計劃采購資金)。采購業(yè)務狀況會影響到企業(yè)的整體運營狀況，采購業(yè)務管理不善會導致生產(chǎn)缺料或物資過甚，從而給企業(yè)造成無法彌補的損失。綜合上述業(yè)務流程分析發(fā)現(xiàn)，物料需求計劃是企業(yè)整個財務業(yè)務一體管理的源頭。ERP－U8環(huán)境下的物料需求計劃是完全重新規(guī)劃的，在物料需求計劃業(yè)務線中完全遵循MRP預算規(guī)律。其業(yè)務流程為，首先將物料需求計劃建立在銷售訂單及預測單的基礎上，經(jīng)過MRP運算，形成生產(chǎn)計劃和采購計劃;其次，該模塊不僅僅是計劃的編制模塊，而是以計劃為基礎形成生產(chǎn)訂單和采購訂單，從而對訂單的執(zhí)行情況進行跟蹤分析，滿足企業(yè)的一體化管理需求。

四、結束語

企業(yè)在基于用友ERP－U8系統(tǒng)下的財務業(yè)務一體化的構架之下，加強部門之間的互相監(jiān)督，改善企業(yè)管理結構，實現(xiàn)企業(yè)的精細化管理，將徹底改變企業(yè)財務管理單純的財務核算功能，實現(xiàn)企業(yè)財務、業(yè)務系統(tǒng)的有機結合，帶動企業(yè)財務管理職能的更快轉型，實現(xiàn)資金流、物流、信息流同步流動，以提高企業(yè)自身的綜合競爭能力。

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篇（8）

中圖分類號：F253 文獻標志碼：A

在激烈的市場競爭環(huán)境里，成本控制成為企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要因素，而早先企業(yè)大包大干的模式顯然和成本控制目的是背道而馳的，因此近年來供應鏈管理模式開始在眾多企業(yè)得到了全面的普及。但是和國外的先進供應鏈管理模式相比，我國企業(yè)的組織和流程以及對供應商的管理和采購職能的轉變都將會發(fā)生重大的變化，這就會給企業(yè)的采購管理帶來新的挑戰(zhàn)。

一、傳統(tǒng)采購管理模式的缺陷

在傳統(tǒng)采購管理模式中，需求企業(yè)和供應商的合作采取了最大利益化模式實現(xiàn)，在這種模式下往往會給企業(yè)帶來下面幾個方面的缺陷，其一就是造成企業(yè)生產(chǎn)工藝越來越復雜，無法實現(xiàn)集約化生產(chǎn)，造成企業(yè)生產(chǎn)效率低，成本高和效益低。其二就是容易造成多頭采購，也就是說一個訂單可能會下發(fā)給更多的企業(yè)來完成，這種采購方式的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在引入競爭機制，但是缺陷也非常明顯，比如多供應商訂單量小，無法實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，造成采購成本高，眾多的供應商也提升了管理難度。其三庫存周轉率低下，傳統(tǒng)采購模式各部門信息溝通不暢就極容易造成原材料庫存積壓，同時也極易造成因為原材料采購不及時導致訂單延期，從而給企業(yè)帶來企業(yè)成本增加，信譽下降的問題。其四質(zhì)量控制不能夠融入到供應商生產(chǎn)工序中，來料檢驗的質(zhì)量控制只能夠確保滿足企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量，但是卻不能夠確保供應商的來料品質(zhì)合格，在來回退貨交貨過程中勢必會造成延時和運費增加問題。其四就是唯價格是選的供應商選擇方式，顯然不能夠?qū)痰木C合實力進行甄選，綜合實力和價格往往反比，所以價格并不能夠完全決定一個供應商的品質(zhì)。

二、供應鏈中的采購管理模式分析

（一）轉變采購轉變職能。

在現(xiàn)代供應鏈中的采購管理模式中，企業(yè)采購部門將不再是企業(yè)獨立的一個部門，而是統(tǒng)一到企業(yè)戰(zhàn)略的一個核心部門之一，因此傳統(tǒng)的采購職能就要進行徹底的革新。采購職能轉變需要經(jīng)過四個階段，分別是被動階段、獨立階段、支持階段和一體化階段。所謂被動階段指的是采購部門職能建立在相關部門采購需求上并根據(jù)采購成本最低策略滿足相關部門或完成采購命令。獨立階段則表示采購職能開始相對獨立，可以獨自采取科學的對比方法進行采購，實現(xiàn)采購效益最大化。支持階段則表示采購職能開始實現(xiàn)了支持企業(yè)的競爭戰(zhàn)略，并會采用一些采購技巧加強企業(yè)的核心競爭力。一體化階段表示采購職能完全實現(xiàn)了和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略融為一體，這是采購職能轉變的終極目標。

通過分析采購職能轉變的過程，很顯然在被動階段實際上就是傳統(tǒng)采購模式的延續(xù)，依然會給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定的問題，而在獨立階段的表現(xiàn)，采購工作變得更加有效率，采購新思想和通過科學方法對供應商進行篩選則主要來自于采購的務實工作以及吸收了其他企業(yè)的采購經(jīng)驗，在這個過程，企業(yè)采購部門和供應商之間的關系不再是簡單的買賣關系，而是一種合作關系。在支持階段，采購工作的計劃性更強，并符合企業(yè)長期戰(zhàn)略發(fā)展的需要，企業(yè)改變采購策略主因則為企業(yè)競爭需要，評價采購工作則通過競爭目標實現(xiàn)，評價供應商則以是否滿足企業(yè)競爭需要，供應商已經(jīng)成為企業(yè)的寶貴資源，這個階段的采購職能主要特征表現(xiàn)的是采購已經(jīng)成為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的助力器。最后就是一體化階段，這個階段的采購職能是否實現(xiàn)主要體現(xiàn)在采購工作是否具有長期計劃性，并和企業(yè)的整體戰(zhàn)略是否融為一體，采購工作評價是否按照對企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展有益進行，是否完成采購信息系統(tǒng)建設，以及是否將采購信息系統(tǒng)集成到企業(yè)ERP信息管理系統(tǒng)中，采用信息管理方式實現(xiàn)，供應商已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的合作伙伴，在這個階段的主要特征主要體現(xiàn)在采購職能已經(jīng)成為企業(yè)整體戰(zhàn)略的組成部分。

（二）根據(jù)不同采購策略細分采購訂單。

采購策略主要分為采購需求對企業(yè)利潤的影響以及采購風險兩種，而細分采購訂單則根據(jù)訂單需求分為戰(zhàn)略性物資、杠桿性物資以及瓶頸物資和普通物資四種。所謂戰(zhàn)略性物資是企業(yè)生產(chǎn)必須品且只在某一個供應商購買，而且這個供應商還不能夠確保供應，這類物品占成本比重大。而杠桿性物資則主要指的是采購價格微小差異就會對成本造成巨大的影響，不過可以從不同的供應商那里獲得，其價格所占成本比重也較大。瓶頸物資則指的是價格不高，但是卻很難從供應商那里獲得。最后就是普通物資，這主要包括企業(yè)生產(chǎn)的各種輔助物資，比如辦公耗材，能夠通過多個供應商獲得。

根據(jù)風險和利益的等同原則對于提供戰(zhàn)略性物資的供應商應該實現(xiàn)和供應商建立長期的戰(zhàn)略合作伙伴關系，而對于杠桿性物資而言，采購策略應該通過競爭性投標方式來選擇能夠提供物資價格和質(zhì)量都具有競爭力的供應商。對于瓶頸性物資的采購策略則通過持續(xù)不斷的尋求新的供應商來確保這類物資的穩(wěn)定供應，防范企業(yè)因為這類物資沒有及時獲得導致停產(chǎn)，降低采購風險，最后就是普通物資的采購策略則通過制度化采購程序管理實現(xiàn)，降低采購成本。

三、總結

通過有效的供應鏈的采購管理，能夠有效的降低企業(yè)的生產(chǎn)管理成本，實現(xiàn)和供應商的戰(zhàn)略合作，降低企業(yè)的庫存，以及能夠融入供應商的生產(chǎn)質(zhì)量控制，規(guī)避事后質(zhì)量控制風險，以及提升企業(yè)的服務水平方面具有非常重要的作用。當然企業(yè)采購管理模式的變化自然就會引起采購職能的變化，因此為了提升企業(yè)核心競爭力采購部門的工作人員必須要清楚認識這一點，將新的管理思維融入到實際工作中。

（作者單位：蘇州大學東吳商學院工商管理專業(yè)2011秋1班）

篇（9）

煙草行業(yè)因體制的特殊（國家專賣體制）、富有“爭議”的煙草產(chǎn)品和被外界視為近乎“暴利”的產(chǎn)品收益等因素，一直以來都處于社會輿論的高度監(jiān)督之中。涉及大量金額、容易引起社會公眾關注的各類采購業(yè)務，自然而然成為行業(yè)內(nèi)各級單位的管理重點和焦點。

問題重重 溝通桎梏

2010年以來，煙草行業(yè)以河北煙草為試點，各省、市單位借鑒實施的方式，陸續(xù)開展了以信息化為依托的“兩項工作”，主要是建設了采購信息門戶網(wǎng)站或政務公開平臺，對采購信息進行公開，對采購結果進行公示。通過近幾年的摸索與建設，各地煙草單位的采購信息化工作初步實現(xiàn)了從無到有，從有到大，部分省市單位甚至實現(xiàn)了從大到全的應用。

但還有很多省市的工、商企業(yè)采購信息化建設要求還存在著以下幾方面的問題：其一，無法實現(xiàn)采購人、采購管理部門、集中采購機構、供應商、專家等在網(wǎng)上的一體化電子采購功能，也無法實現(xiàn)各級采購監(jiān)管部門、審計、監(jiān)察部門對采購全程的網(wǎng)上實時電子監(jiān)督、效能監(jiān)察功能；其二，無法實現(xiàn)對部分協(xié)議定點采購的二次競價采購功能；其三，無法實現(xiàn)從單位采購系統(tǒng)到預算系統(tǒng)最終到統(tǒng)一支付系統(tǒng)的網(wǎng)上對接和網(wǎng)上結算，以及從網(wǎng)上對資金流向進行有效實時監(jiān)控和管理的功能；其四，無法實現(xiàn)各省、市單位專家?guī)?、供應商庫和商品價格信息庫三庫資源在網(wǎng)上的統(tǒng)一共享功能；最后，現(xiàn)有門戶網(wǎng)站的欄目、功能設置還不夠完善、信息量不足、服務功能不強等。

六“化”一體 高效協(xié)同

經(jīng)過研究，筆者認為煙草企業(yè)采購綜合管理信息化建設可按照“一體化設計，全程服務，實時監(jiān)控”的總體思想，以“明確職責、加強規(guī)劃、嚴格程序、強化監(jiān)管”的原則進行信息化平臺設計的整體規(guī)劃，分步實施。平臺的功能應覆蓋投資項目管理、采購計劃管理、招投標管理和合同管理及輔助管理，并與行業(yè)的投資管理系統(tǒng)、全面預算管理系統(tǒng)、采購管理系統(tǒng)、辦事公開民主管理系統(tǒng)等進行系統(tǒng)集成，實現(xiàn)從立項、預算、采購計劃、采購執(zhí)行、合同、資金支付、數(shù)據(jù)上報及過程事務公開信息等的全流程管理。

其中，投資項目管理包括：項目計劃申請、審核、省公司批復、項目立項、項目審批、項目過程管理、項目決算、項目驗收等內(nèi)容；采購計劃管理包括采購需求申請、采購計劃審核、采購計劃批復等內(nèi)容；招投標管理包括招投標申請、招投標評審、招投標完成等內(nèi)容；合同管理包括合同草擬、合同審批、合同復核、合同確認等內(nèi)容。輔助管理包含專家?guī)旃芾?、機構庫管理、會議管理等。

煙草企業(yè)采購綜合管理信息化平臺在建設過程中應注重以下關鍵點：

采購管理全程化：即實現(xiàn)從項目計劃申請、采購計劃申請、采購計劃上報及審批、采購過程管理、采購供應商確定及合同簽訂，到后續(xù)報銷業(yè)務的合同支付控制等整個采購活動生命周期的信息化管理；實現(xiàn)從計劃、過程、結果“三部曲”的管理；實現(xiàn)三項業(yè)務采購活動的流程規(guī)范化和辦事公開、民主管理活動的監(jiān)督有效化以及這兩個環(huán)節(jié)的緊密融合。

流程管理高效化：以自定義審批流和工作流引擎作為采購管理平臺的核心，通過建立標準規(guī)范的管理流程，并將流程固化在系統(tǒng)中，實現(xiàn)流程對管理活動狀態(tài)的驅(qū)動，使得用戶使用系統(tǒng)的過程就是按規(guī)范操作的過程，從而積極推進企業(yè)管理流程的高效化。

過程管理可控化：實現(xiàn)公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源以及其他方式的全部采購管理過程控制，環(huán)環(huán)相扣，并在每一個流程節(jié)點，都提供豐富的輔助決策查詢。

知識成果檔案化：建立采購項目及活動過程中的知識管理機制，獲取、吸收和整合各種知識，形成合同文本庫、專家?guī)?、機構庫和合格供應商名錄等各類規(guī)范知識庫，實現(xiàn)知識共享，不斷提高企業(yè)管理水平，并對采購過程及合同管理形成有力的支撐。

系統(tǒng)集成自動化：系統(tǒng)集成自動化是指采購綜合管理信息化平臺應與各采購活動關聯(lián)系統(tǒng)如行業(yè)財務管理、報銷管理、辦事公開平臺及各企業(yè)的ERP業(yè)務系統(tǒng)（設備、備件、原輔料）等實現(xiàn)應用集成和信息共享，融合各業(yè)務系統(tǒng)自有的計劃、采購、合同、審計、付款及評價等一系列完整的經(jīng)濟活動過程并形成閉環(huán)管理，同時通過辦事公開平臺對各環(huán)節(jié)的信息進行必要的、有效的公開和監(jiān)管。

公開管理程序化：應按照行業(yè)“三項業(yè)務”項目實施過程關鍵環(huán)節(jié)同步公開的相關要求，實現(xiàn)采購綜合管理系統(tǒng)中招標評審、中標公示、招標結果公告、談判和詢價結果公告中與辦事公開信息平臺自動同步，實現(xiàn)關鍵采購信息如月度采購計劃、月度監(jiān)督事項、月度合同簽訂情況等的定期自動。通過一系列信息化手段輔助“三項業(yè)務”相關公開事項的日常，用信息化流程固化辦事公開民主管理工作。

廈煙標桿 信息化體現(xiàn)

廈門煙草工業(yè)有限責任公司（以下簡稱廈煙）采購綜合管理平臺于2012年初正式啟動建設，并于同年6月投入使用。在2012年7月的國家局兩項工作現(xiàn)場檢查中作為工作平臺之一，供檢查組專家進行在線抽查和數(shù)據(jù)核查。該系統(tǒng)的“一體化設計，全程服務，實時監(jiān)控”總體設計思想及實際應用實踐得到了現(xiàn)場檢查組專家的認可。

篇（10）

企業(yè)要實施ERP項目計劃，首先要進行業(yè)務流程重組（Business Process Reengineering,簡稱BPR），優(yōu)化采購業(yè)務流程，使企業(yè)的采購供應活動在企業(yè)的生產(chǎn)計劃指導下更好的服務企業(yè)活動，盡可能在每一個采購環(huán)節(jié)活動上實現(xiàn)利益最大化，減少無效的或是不增值的采購活動，從整體采購流程全局上實現(xiàn)企業(yè)目標最大化。下文首先分析采購管理系統(tǒng)中業(yè)務流程重組的含義，進一步闡述在采購管理系統(tǒng)中重組業(yè)務流程的必要性，采取有效措施優(yōu)化采購管理系統(tǒng)中業(yè)務重組流程。

一、采購管理系統(tǒng)中業(yè)務流程重組的含義

業(yè)務流程重組（Business Process Reengineering,簡稱BPR），最先在90年代初由美國MIT的哈默教授正式提出，根據(jù)哈默和錢辟的定義認為：“BPR就是對企業(yè)的業(yè)務流程進行根本性地再思考和徹底性地再設計，從而獲得在成本、質(zhì)量、服務和速度等方面業(yè)績的戲劇性地改善”。采購管理系統(tǒng)中的業(yè)務流程重組主要是對企業(yè)采購業(yè)務流程環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，運用現(xiàn)代化的管理手段、先進的制造技術和信息技術，健全過程型組織機構，從根本上進行徹底的再設計，從而在質(zhì)量、成本以及速度等方面進行完善，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)績的最優(yōu)化，使得企業(yè)采購活動更加科學合理。

二、在采購管理系統(tǒng)中重組業(yè)務流程的必要性

(一)保證采購管理系統(tǒng)的柔性化

在采購管理系統(tǒng)中，由于采購業(yè)務中不確定性因素較多、不同組織結構采購變化大等現(xiàn)象，在采購系統(tǒng)中運用業(yè)務流程重組，利用工藝流程技術有效地實現(xiàn)了過程邏輯和應用邏輯的分離，將人、應用工具以及信息合理地進行組織，對采購的全過程進行部分或是全部的集成管理，保證了采購管理系統(tǒng)的柔性化，提高企業(yè)的市場應變能力。

(二)有利于降低成本，提高企業(yè)利潤

采購業(yè)務是企業(yè)和公司必不可少的環(huán)節(jié)，采購成本在整個企業(yè)成本中占很大比例，因而在采購管理系統(tǒng)中重組業(yè)務流程對于降低企業(yè)成本、提高企業(yè)利潤有著重要意義。采購業(yè)務流程重組的主要目標是對成本、質(zhì)量、服務以及速度等方面進行完善，以最低的成本保障供應，同時實現(xiàn)庫存量的最低，在保障品質(zhì)的基礎上尋求最低價格的供應商，關注市場變化，以顧客的需求作為供應采購的依據(jù)。柔性化的采購管理系統(tǒng)，更有利于實現(xiàn)企業(yè)成本核算，提高企業(yè)競爭力。

(三)順應知識時展要求，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

在當前信息技術迅速發(fā)展、全球經(jīng)濟一體化進程加快的形勢下，企業(yè)所面臨的競爭環(huán)境和時代背景都發(fā)生了重要變化，人類已經(jīng)步入到了知識經(jīng)濟時代。采購管理在企業(yè)中的作用更加重要，在采購管理系統(tǒng)中運用業(yè)務重組，對采購業(yè)務進行重新定位、重新設計以及重新組織等，在知識時代的背景下，追求產(chǎn)品的個性化，擴大競爭空間，不斷進行創(chuàng)新，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、采取有效措施優(yōu)化采購管理系統(tǒng)中業(yè)務重組流程

(一)樹立采購管理系統(tǒng)中業(yè)務流程重組思想

做好采購管理系統(tǒng)中業(yè)務流程重組工作，首先要樹立正確的業(yè)務流程重組思想。業(yè)務流程重組是一種思想，作為一種革新理論，正確認識其內(nèi)在機理和本質(zhì)規(guī)律，完善相應的方法體系，制定相應的采購業(yè)務流程重組策略，使采購業(yè)務流程重組為企業(yè)帶來新的活力，促進企業(yè)發(fā)展。由于業(yè)務重組必然會帶來人的思維方式以及企業(yè)模式的變革，發(fā)生權利和利益的轉移，因而要求高層領導要積極參與和支持采購業(yè)務重組工作，保障采購業(yè)務重組工作的開展。

(二)建設健全企業(yè)內(nèi)部采購業(yè)務重組體系

加強企業(yè)內(nèi)部采購業(yè)務重組體系建設，完善方法體系和相應的分析工具，是采購業(yè)務重組真正落實到企業(yè)實踐活動中。明確相關負責人員的責任和義務，保證事事有人做，出現(xiàn)問題有人承擔責任。落實獎懲制度，充分調(diào)動員工的積極性，鼓勵大膽創(chuàng)新，合理應用相關的信息技術，加大資金投入，做好對執(zhí)行者的培訓工作，完善基礎設施建設，支持保障采購業(yè)務重組流程的順利進行。

(三)加強企業(yè)采購業(yè)務重組執(zhí)行者隊伍建設

在整個采購管理系統(tǒng)中，執(zhí)行者對業(yè)務重組工作良好開展起著主導作用，因而加強采購業(yè)務重組執(zhí)行者的隊伍建設至關重要。科學合理組織采購業(yè)務流程重組工作人員隊伍，加強其職業(yè)道德和素質(zhì)水平培養(yǎng)，充分了解業(yè)務重組相關方面的知識，具有大膽創(chuàng)新的精神，定期進行培訓，促進自身的長期發(fā)展，不斷學習新的知識。賦予執(zhí)行者所需的決策權，保障信息的及時傳遞，調(diào)動執(zhí)行者的積極性。

四、總結

綜上所述，正確認識采購管理系統(tǒng)中業(yè)務流程重組的重要性，保證采購管理系統(tǒng)的柔性化，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)利潤，順應知識時代的發(fā)展要求，推進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。樹立采購管理系統(tǒng)中業(yè)務流程重組思想，健全企業(yè)內(nèi)部采購業(yè)務重組體系，健全企業(yè)內(nèi)部采購業(yè)務重組體系，更好的促進采購管理系統(tǒng)中業(yè)務重組流程工作的優(yōu)化。

參考文獻：

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從“SH 217”工程說起

神華集團公司是一家以煤炭為基礎，煤礦、電力、鐵路、港口、航運、煤化工一體化發(fā)展，產(chǎn)運銷一條龍經(jīng)營的大型綜合能源企業(yè)。作為一個采用縱貫產(chǎn)業(yè)鏈上下游的跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營模式的集團企業(yè)，如何進行集約化管理，對各種資源進行合理調(diào)配，對瞬息萬變的市場做出快速反應，是神華集團實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關鍵要素。

為此，神華集團在2010年啟動了以ERP為核心的“SH 217”信息化建設工程，旨在在統(tǒng)一的信息架構下全力推進信息化建設，實現(xiàn)信息的整體集成和業(yè)務的高度協(xié)同。

所謂的“SH 217”，指的是建設“兩橫一縱”三大信息平臺，支撐七大業(yè)務能力的管理提升。其中，“兩橫”指的是產(chǎn)運銷協(xié)同調(diào)度指揮平臺、人財物協(xié)同資源整合平臺兩個橫向協(xié)同平臺；“一縱”指的是一體化縱向管控平臺；“七大業(yè)務能力”是指通過信息化建設，促進集團管控能力、資源整合能力、業(yè)務協(xié)同能力、專業(yè)管理能力、本質(zhì)安全管理能力、集約化服務能力和綜合管理能力七項業(yè)務能力的提升。

神華集團于2011年8月啟動了“SH 217”的核心項目——SAP ERP的試點建設。與ERP同時進行的，還有SRM項目。

一般來說，作為集團企業(yè)的信息化建設的核心項目，ERP要先行，而且ERP系統(tǒng)中本身就有采購和庫存管理功能。而神華集團將SRM項目與ERP同步建設。這是為什么呢？

“有的企業(yè)看重哪個環(huán)節(jié)就先做哪個環(huán)節(jié)（相關的項目）。”神華集團信息管理部副總經(jīng)理丁濤解釋說，“但是對于“SH 217”工程來說，這兩個項目都非常重要，一起做可以減少后續(xù)為了進行系統(tǒng)集成所要付出的成本和代價。”

同時，丁濤認為，ERP上的采購功能對于神華集團來說“僅僅做到執(zhí)行層面還不夠”，他們希望管到“讓什么樣的供應商簽什么樣的合同，用不同物料的屬性確定不同的采購策略……”。

為此，神華集團希望通過建設SRM來實現(xiàn)全集團物資的統(tǒng)一采購、統(tǒng)一倉儲配送，優(yōu)化采購物資的配置。

處理好管理變革與數(shù)據(jù)清理

丁濤認為，SRM的實施難度并不在于系統(tǒng)，“因為系統(tǒng)是商業(yè)化的”，難的是項目所涉及的管理變革和數(shù)據(jù)清理。

“管理上的變革是最大的難點?！倍赋觯嗄暌郧叭藗兙鸵呀?jīng)意識到統(tǒng)一采購、統(tǒng)一倉儲配送的價值，但是這做起來很難，這是因為原來集團企業(yè)的管控模式?jīng)Q定其物資管理是分散的。實施SRM的目標是實現(xiàn)物資的集約化管理，就會涉及整個物資管理體制中的所有崗位、所有部門的定位、職責分工、權限的重新劃分，肯定會遇到一些阻礙。

此外，有些二級公司已經(jīng)采用諸如Oracle等其他供應商的管理軟件產(chǎn)品，要將其統(tǒng)一換成SAP的產(chǎn)品，這對他們來說也是個艱難的抉擇和舉動。

神華集團實施SRM的另外一個難點是數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。因為神華集團之前的管理比較分散，因而下屬公司應用的系統(tǒng)也比較分散，各自的物資數(shù)據(jù)在各自獨立的系統(tǒng)中流轉，缺乏統(tǒng)一的標準，甚至連物資的量級、單位也是不一樣的。丁濤介紹，神華集團每個二級單位都有幾十萬條編碼，要讓這些二級單位區(qū)分哪些是統(tǒng)一編碼，哪些是專有編碼；通用物料的編碼規(guī)則是什么，專業(yè)物料的編碼規(guī)則又是什么……還要將以前的庫存和歷史交易記錄中的數(shù)據(jù)更改過來，非常復雜。

但是丁濤認為，要優(yōu)化采購和倉儲管理，這項工作是必須要做的。他說，有些企業(yè)在上ERP時并不統(tǒng)一物料編碼，其主要目的是在系統(tǒng)中完成采購這一業(yè)務，在采購一種物料時如果沒有看到相應的編碼，他們只是在進行物料采購時增加一個編碼，這對管理的提升無益。但是要想通過應用IT系統(tǒng)來提升管理水平，如果缺乏統(tǒng)一的物料編碼，就不可能對物資進行統(tǒng)一配置，進行集中采購，也無法形成合理的供應商管理策略。

為了保證物料編碼的準確性和合理性，神華集團成立了專門的物料編碼部門。三級公司如果有增加物料編碼的需求，要先自查系統(tǒng)中有沒有重碼，然后再提出申請；二級公司要先對三級公司提出的申請進行審查，然后再提交給物料編碼管理部門審查；物料編碼管理部門審查認為沒有問題后，才能將其添加到系統(tǒng)中。為了降低三級公司增加物料編碼的隨意性，神華集團專門設計了一套相關的KPI。此外，物資管理部門還專門組建了一個數(shù)據(jù)清理小組，負責數(shù)據(jù)的清理工作。

丁濤介紹，隨著系統(tǒng)建設的推進，神華集團已經(jīng)在核心產(chǎn)業(yè)鏈中的8個單位完成了SRM和ERP試點建設，當然這些單位的數(shù)據(jù)已經(jīng)進行清理。

“其他單位我們會隨著項目的推進去清理數(shù)據(jù)?！倍f，“數(shù)據(jù)清理非常重要，不能做得太早，也不能做得太晚：太晚的話系統(tǒng)已經(jīng)在跑了，不好辦了；太早的話數(shù)據(jù)清理完后沒有地方可以放。”

五大價值支撐集采落地

2012年8月，神華集團尋源及供應商管理系統(tǒng)集采業(yè)務功能成功上線。盡管丁濤認為，由于系統(tǒng)剛剛上線，SRM所取得的量化效益還沒有統(tǒng)計出來，但是SRM已經(jīng)作為有效的手段，使得神華集團的集中采購管理真正得到執(zhí)行。而在此前，神華集團的集中采購管理只是一種行政管理，真正執(zhí)行到位比較難。

“現(xiàn)在通過SRM系統(tǒng)，如果下屬公司有物料需求計劃，而這個物料屬于集采范圍，那么系統(tǒng)就自動走集采流程了，采購計劃直接流轉到相應的計劃制定和審批部門?！倍f。

事實上，支撐集中采購管理，只是神華集團SRM系統(tǒng)應用價值的一個表象，從深層次來講，SRM的實施和應用對神華集團的采購、供應商關系等方面管理的提升，起到了非常顯著的作用：

第一，規(guī)范供應商的管理。神華集團通過SRM系統(tǒng)的建設，建立了供應商準入、認證管理體制，并對供應商績效進行360度管理。在遵循公開公正、擇優(yōu)入選、動態(tài)管理原則的基礎上，著重從產(chǎn)品價格、質(zhì)量、服務以及持續(xù)改進等方面加強對供應商的管理。建立合理的供應商評估體系，通過獲取的設備運行質(zhì)量、運行成本等有效信息定期進行供應商評估。供應商評估結果能直接反饋到采購貨源控制系統(tǒng)中，從而指導未來的采購尋源。

第二，實現(xiàn)從需求提報到庫存領用的端到端采購計劃管理。采購計劃是進行集中采購的依據(jù)，其及時性和準確性直接影響采購效率與采購質(zhì)量。SRM為神華集團搭建了統(tǒng)一的計劃管理平臺，制訂了采購計劃提報、審核、執(zhí)行、跟蹤、檢查和考評等制度規(guī)范，從而強化了計劃上報的及時性和準確性，提高采購計劃的管理水平。

第三，實現(xiàn)端到端的尋源業(yè)務管理。神華集團通過SRM系統(tǒng)將尋源單據(jù)通過電子流的方式給供應商。供應商可登錄采購協(xié)同平臺，進行在線報價。所有相關信息都可在尋源單上體現(xiàn)。

第四，實現(xiàn)集團內(nèi)采購業(yè)務的協(xié)同管理。通過SRM，神華集團與各分子公司在一體化采購管理平臺上實現(xiàn)采購業(yè)務各個環(huán)節(jié)的協(xié)同工作。

第五，實現(xiàn)物資的標準化管理。神華集團通過物料編碼和庫存的標準化管理，優(yōu)化了庫存結構，降低了物資儲備量，減少了物資資金占用。同時，神華集團還通過SRM的應用建立了標準化的商務、技術條款管理體系。

神華集團SRM的五大價值

1·規(guī)范供應商的管理

2·實現(xiàn)從需求提報到庫存領用的端到端采購計劃管理