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一、引言

新醫改自2009年開始以來已經歷經四年，改革力度在逐年加大，我國財政對醫療衛生的投入也在逐年增加，四年的累積投入達到22427億元。目前已實施的醫改主要有兩方面的政策，第一是對相關藥品調價政策，目的是控制過快上漲的藥品費用，第二是推行試點對公立醫院進行改革。前一階段這兩個政策的著力點在于破除“以藥養醫”機制、降低患者就醫費用。但群眾“看病難、看病貴”的問題還沒有得到有效解決，患者就醫費用在增加，醫藥費用、檢查費等費用仍然維持在高位，各地醫院不時發生的暴力事件也反映醫患關系依然緊張。看病就醫，依然是群眾生活中的一個難題。

對于目前中國醫療服務市場的狀況，有一種觀點認為是醫療服務市場過度商品化導致的，表現為財政投入少、公立醫院趨利性明顯、政府沒有承擔起應承擔的責任等。因此，政府應該加大對衛生醫療服務的投入，只要投入增加，看病貴的問題就能解決。使公立醫院回歸公益性、增加政府投入的方向是正確的，但能夠從根本上解決醫藥市場的問題嗎？我國醫療服務市場的問題的根源是什么？如何理順醫療服務市場？本文從經濟學的角度，著重分析了醫療服務市場中非市場化的機制。

二、醫療服務市場問題及非市場化機制分析

我國推行市場化改革后，雖然很多領域的價格機制仍然不暢，但是價格反映市場信息的作用已經顯現出來，醫療領域也不例外。醫療資源高價格集合了醫療服務市場上的信息，反映了市場狀況。高價反映的就是資源稀缺，從供需關系上看，是因為相對于民眾的醫療資源需求而言，醫療資源的供給相對較少，其價格就升高了。進一步講，醫療資源的需求是具有剛性特點的，需求量不會因為價格引起較大變化，并且需求比較穩定。那么導致高價的力量就是供給因素，也就是因為醫療資源供給不足而導致該資源的非均衡高價。

目前醫療服務市場需求多供給少，市場力量會引起價格的進一步上漲。但是漲價趨勢并不會一直持續，醫療領域的非均衡的高價，必定會吸引更多要素進入該領域，行業內部的競爭加劇，生產效率就會提高，從而醫療服務的供給就會增加。供給增加，其價格就會下降，最終價格逐漸趨于均衡。目前我國醫療服務市場的非均衡高價是存在的，為什么沒有吸引更多要素進入？原因在于要素流通渠道是阻塞的，要素流動不暢，就達不到有效配置，生產效率不高，從而最終形成了供給總體不足的狀況，從醫療服務質量的角度來看更是如此。為什么要素流通渠道是阻塞的？本文認為原因在于，我國醫療服務市場中存在非市場化機制，主要表現在兩個方面，市場流動性較弱和相關價格信號失真。

1、醫療服務市場的流動性較弱

（1）醫療服務市場存在對社會資本準入壁壘。在國際范圍內，越來越多的國家認識到社會資本在醫療服務市場中的作用。Mary Foley在分析和預測2020年公私合作的醫療保健系統時指出：我們在為2020年設計有效率的醫療保健系統時，必須使公立醫院醫療資源和社會資本辦醫資源充分競爭，以適應人口老齡化的需要和日益增加的慢性病疾病負擔。

近年來民營醫院發展迅速，其占醫院總量的比例已由2005年的17.2%提升到2011年的38.4%。目前國家政策是鼓勵社會辦醫的，沒有對社會資本的歧視，但實際中，社會資本要進入醫療領域依然要面對進入壁壘。雖然國家鼓勵社會資本投入到非盈利醫療機構或專科醫院領域，但對盈利性醫院的準入依然存在政策限制。審批時，民營資本在辦理經營許可證時，政府衛生行政機構都對其每一個環節進行嚴格審查。與此相反，政府在新建醫院時，管理機構都會一路敞開綠燈。另外，我國對醫療機構實行等級管理，醫療機構的設立還是要服從政府的區域醫療規劃。

（2）醫療服務市場競爭性較弱。由于籌資制度的不完善，公立醫院要通過營業收入維持生存和發展，醫療服務商品化較為嚴重，在市場上是與民營醫院一樣的競爭者。然而民營醫院在發展過程中，在籌資、土地、財政稅收政策上面臨著與公立醫院不一樣的待遇，導致兩個主體在同一個市場上無法平等競爭，擁有政策優勢的公立醫院已經在醫療服務市場上形成某種程度的壟斷。例如高端醫療服務市場中，公立醫院為了搶占該市場，紛紛興辦特需醫療。這一部分的社會需求應該由民營資本來解決，而不是擠占本來就短缺的國家衛生資源，靠政府投入。另外還有一個重要的方面，目前醫保制度并不對民營醫院開放，這一制度的目的在于保證醫保資源的合理利用，但是無形中成為了政府對公立醫院的保護性政策。

（3）人力資本難以運轉流動。醫院最為重要的資源是醫生，我國醫生管理屬于“定位管理”，而國際上的醫生管理普遍屬于“自我管理”。醫院實行封閉式的醫生管理體制，嚴格限制醫生的執業自由。醫生一旦離開了他所供職的醫院，在其他任何診療機構內，都不具備診療資格，等于是被取消了處方權和診療權，這顯然限制了醫生作為一種極具價值的人力資本進行合理配置的可能性。同時公立醫院實行產學研相結合的方式，擁有學科建設和科研項目的資源，并且擁有體制內的上升通道，民營醫院則沒有相應資源。醫師管理體制導致新設立的醫院很難獲得優質醫師資源，很多新設立的民營醫院只能聘用公立醫院的退休醫生來解決優秀醫師短缺的問題。

2、醫療領域價格機制不健全導致市場信號失真

（1）醫療服務價格管制。我國為了實現醫療服務的“廣覆蓋”，將醫療服務價格限制在低水平。醫療服務價格是對人力資本的定價，雖然國家多次調整標準，但是多數價格仍低于醫療服務的實際成本，技術勞務價格和價值存在嚴重背離。國家對醫院的補償較少，醫療機構按照國家的收費標準無法彌補支出，就要通過醫生進行創收，醫生依靠自己的技術也得不到相應的工資，就會通過藥品銷售和檢查收費增加醫院和自己的收入。總之，當存在醫療服務價格管制，且最高限價低于均衡價格時，若監管機構無法解決醫生與患者之間的信息不對稱問題，則必定會產生“以藥養醫”和“以設備養醫”的現象。紅包、高價藥方、多重檢查等，其實質是對人為壓低價格的補償。

（2）藥品集中采購政策扭曲藥品價格。1999年開始實施公立醫療機構藥品集中采購政策，目的是要降低成本，促進公平交易。但是在我國實踐中，招標者只招不采，不負責采購和付款，只負責定價，和藥品采購沒有直接利益關系，而要用藥的醫療機構是和藥品采購有直接利益關系的，卻無權確定藥品采購價格。藥品市場的買主和賣主之間不能進行正當、合法、公開的交易，由集中采購形成的價格就是非均衡的。而藥品企業為了賣出藥品，就會采取隱形競爭，通過“二次議價”給醫院讓利，醫院和醫生能夠通過買藥獲得較高收入，這種利益驅動醫院和醫生多開藥、開高價藥。藥品集中采購政策違背了基本市場價格形成規則，扭曲了藥品價格。失真價格的根源在于價格是人為制定，不是經過市場供需力量形成的。失真的價格體系扭曲了醫療服務市場，大量的資源投入到隱形無序的競爭中，并沒有促進醫療服務供給的增加，反而造成了效率損失。

三、政策建議

上文分析，由于我國醫療服務市場的非市場化機制，導致了要素流動渠道不暢，從而很大程度上導致供給短缺，最終導致我國醫療服務陷入價格高、供給不足、質量有待提高的局面。由此，進一步深化改革的關鍵一點就是要理順醫療服務市場機制，使市場作用得到發揮，增強市場活力，從而推動供給的增加。

1、提高市場競爭程度

（1）鼓勵社會辦醫，降低進入壁壘，提高市場競爭程度。我國在十八屆三中全會決定中提出鼓勵社會辦醫，優先支持舉辦非營利性醫療機構。社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務領域，多種形式參與公立醫院改制重組。應建立基于政府控制和自由市場競爭之間的準市場機制，建立準入性的競爭醫療體系，制定相應政策，鼓勵、吸引社會資金進入醫療服務市場。推行“非禁即入”的政策，法律沒有明令禁止的領域就應該對社會資本開放，審批過程中對民營資本應該平等對待。同時，探索社會資本參與公立醫療的形式，吸引社會資本參與公立醫院改制。

（2）營造公平的競爭環境。首先是要繼續加大公立醫院的改革力度，管辦分開、政事分開，同時限制公立醫院的盈利性，應該讓由社會資本來滿足多層次的醫療需求尤其是高端需求。其次減少在土地、融資、財政、稅收政策上對社會資本的限制，減少對非公立醫院的干預。另外還有至關重要的一點是，允許民辦醫療機構納入醫保定點范圍。

（3）促進人力資本流動。推進醫師多點執業政策的實施，使醫生成為自由職業人。同時非公立醫院在職位評定、人才培訓等方面應與公立醫院享有同等待遇，科研立項上也應一視同仁，并逐步取消公立醫院的行政級別。通過這些促進人力資本自由流動的措施來實現人力資本優化配置。

（4）大力建設醫療聯合體。醫療聯合體能夠實現醫聯體各單位雙向轉診，在整合供給方力量基礎上，引導需求合理流動。醫療聯合體建立后，患者的檢查結果各醫院都承認，從而降低重復檢查的費用，同時患者也可以在各機構中得到聯合體內部的醫師資源，緩解大醫院消費擁擠導致的看病難問題。

2、完善醫療服務市場的價格體系

（1）醫療服務價格市場化。我國的醫療服務價格改革一直是遲緩的，人為壓低的醫療服務價格降低了醫生憑借技術提供優質服務的積極性，并且一定程度上也助長了“以藥養醫”和“以設備養醫”的形成和發展。深化改革，必須推進醫療服務價格市場化。國務院在《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》中提出，非公立醫療機構醫療服務價格實行市場調節價，取消對非公立非營利性醫療機構的醫療服務價格管制。要在此基礎上進一步放開醫療服務價格，構建市場價格形成機制，最終使醫療服務中的人力資本能夠得到合理的補償。

（2）改革藥品集中采購，理順藥品價格。改革的目標應該是建立政府部門間接調控、引導市場價格形成的價格管理形式。取消政府定價權，藥品價格基礎應該由藥品購銷雙方通過市場競爭形成。企業定價、醫院購買、患者選擇，都應該有自。但同時，政府應該制定藥品基準價格，供患者參考和醫保部門制定參保收費及報銷比例。

【參考文獻】

[1] 侯佳樂：中國醫藥衛生體制改革的主要政策分析[J].上海交通大學學報，2013（6）.

[2] 王小萬：我國民營醫院發展面臨的問題及政策分析[J].江西社會科學，2009（5）.

[3] 劉小明：我國醫療服務市場結構特征[J].經濟體制改革，2013（2）.

[4] 施曉亞：開放醫療服務市場強化政府責任解決看病難[J].醫學與哲學，2005（10）.

篇（2）

市場概況

據權威機構對中國藥品市場的監測顯示，2001年中國藥品市場中皮膚科外用藥銷售總額為43.19億元，占藥品銷售總額的1.90%。其中，醫院銷售17.82億元，占皮膚科外用藥藥品銷售額的41.26%，占全部醫院用藥的1.07%；零售市場銷售25.37億元，占皮膚科外用藥藥品銷售額的58.74%，占零售市場商品銷售總額的4.18%。而2002年中國藥品市場中皮膚科外用藥銷售總額為46.32億元，占藥品銷售總額的2.2%。其中，醫院銷售18.01億元，占皮膚科外用藥藥品銷售額的38.89%，占全部醫院用藥的1.02%；零售市場銷售28.31億元，占皮膚科外用藥藥品銷售額的61.11%，占零售市場商品銷售總額的5.37%。從以上數據分析來看，2002年中國皮膚科外用藥市場比2001年略有攀升，皮膚科外用藥市場的年增長率為7.25%。同時，從以上數據可以看出，皮膚科外用藥市場的一個顯著特點就是：零售市場是皮膚科外用藥的主要終端市場。（見表一） 年份 醫院銷售 占皮膚科用藥比 占全部醫院用藥比 零售市場銷售 占皮膚科用藥比 占零售市場比 銷售總額2001年 17.82億元 41.26% 1.07% 25.37億元 58.74% 4.18% 43.19億元2002年 18.01億元 38.89% 1.02% 28.31億元 61.11% 5.37% 46.32億元

... ...（本文尚未結束）... ...

篇（3）

隨著社會的進步，人們從事社會活動的種類越來越多，不同活動項目對服裝的要求也各不相同。其中，對于參加商務活動所穿著的服裝也提出了具體的要求。此種服裝除了具備美觀、大方的樣式，其實用性和功能性則更為引人關注。因此，對于商務制服多元化的設計應運而生。本文是圍繞服裝市場對商務制服多元化需求進行的研究，其中涉及到的名詞分別是商務、制服和商務制服，在此分別進行定義。其中商務是指買賣雙方為實現商品價值而進行的相關商業活動。制服是指具有相同屬性的共同體所穿著的服裝。由此可以歸納商務制服則是指買賣雙方在進行商務活動時所穿著的服裝。通過對消費者及消費需求的調研發現服裝市場對商務制服的需求多集中在結構的多層次性和服裝功能的智能化兩個方面。

1多層次的結構

人們在選擇服裝時，尤其是基于商務目的，男性消費者和女性消費者有一些區別。男性消費者會傾向于服裝的功能性，而女性消費者更多的希望服裝的款式不要過于單調，商務服裝最好也能緊跟流行趨勢。但是這兩者對于服裝的共同需求便是穿著商務制服時，能夠實現服裝功能的最大化。商務制服對服裝質量和功能應用技術要求較高，其功能性主要體現在商務人士可以在多種商務場合實現對服裝的多元化要求。傳統商務服裝的結構設計比較單一，外部輪廓簡單、分割較少，多采用貼袋或插袋設計。內部則是以一個內袋為主。目前市面上商務服裝多數與休閑風格結合，體現商務休閑的設計理念。這種商務休閑服裝的設計側重將休閑元素融入到商務制服中，例如結構上采用立領、立體口袋、夾克衫等;配件上采用拉鏈、金屬紐扣;面料則采用燈芯絨、涂層面料等。國內多數商務休閑品牌均采用此種方法進行服裝研發。為了更好地應對商務制服多元化的需求，在服裝的設計方面可以加以改進，增加服裝結構的三維層次，將服裝像立體空間發展。比如增加服裝的衣片，在原有衣片的基礎上增加一到兩片，為了避免過多的衣片使服裝顯得臃腫，可以通過結構設計使之相互融合。通過此種方法可以增加服裝結構的層次性，同時也可以將各部分的功能最大化。

2智能化的功能

現代的信息化技術已經輻射到傳統的服裝產業，服裝產業未來發展的快節奏和多樣化將會大大超出人們的想象。隨著現代科技的迅猛發展，涌現出多種服裝實現手段，如3D打印技術、超聲波縫合、虛擬試衣等。商務人士對于服裝的要求不僅僅停留在可穿和美觀的層面，更加注重功能的多面性。比如國內某知名服裝品牌了一款智能夾克，為了滿足使用者多元化的需求，該款夾克設計了17個貼身隱形置物口袋。不僅如此它還擁有記步，操控音樂，遙控拍照等功能，大大滿足了商旅人士在不同場合下對著裝的需求。眾所周知的谷歌公司也與某服裝品牌合作推出了一款智能外套，這款衣服在袖口處裝有多點觸控傳感器，用戶只需觸碰和滑動夾克的袖口就能播放音樂，加上其他組件，還可以接電話、看地圖。通過此種設計無疑將商務服裝的使用功能更加貼近生活。商務服裝的智能化不僅僅體現在服裝結構方面，對于服裝面料的研發也是一個新興領域。例如某品牌的背心采用透氣的速干面料來保持水分和調節熱量，能讓使用者在穿著中保持干爽。它還內置多個生物傳感器，白天能監測你的心率、呼吸頻率、運動強度、熱量消耗和疲勞程度;晚上能檢測你的睡眠質量和呼吸活動。通過藍牙模塊與多種第三方應用以及智能手表、GPS設備等配件進行連接。商務服裝的智能化是需要多種行業技術和服裝設計相結合的，其區別于傳統商務服裝相對較單一的設計方法，不僅僅是材料設計、服裝設計和服裝工藝的配合，還需要結合各種電子科技、互聯網技術甚至是醫學等技術。

3總結

商務制服在未來若干年的發展方向是側重于與信息科學技術相結合，在傳統設計模式上進行提升。傳統的商務服裝注重“面子”，設計上講究端莊、大氣。“里子”滿足基本服裝的結構便可。新時代的商務制服不僅要“面子”，更加注重“里子”的內涵。制服內外部結構設計要求時尚、與潮流結合，不僅要體現服裝的流行趨勢，將服裝的多功能化加以實現，更加要將科技屬性進行人性化的體現。目前看來傳統的服裝置業已經不能滿足日漸升級的市場需求，服裝產品的相對單一性需要進行轉變。面臨互聯網、智能化的大趨勢，傳統服裝企業需要與科技企業相結合，共同探索，以應對瞬息萬變的服裝市場。商務服裝市場需求的不斷擴大，相應的配套技術與服務水平的提升，也會為商務服裝產業帶來了廣闊的發展空間。

參考文獻:

［1］蔡月艷．論3D試衣系統在電子商務服裝市場的應用［J］．知識經濟，2014．03．

篇（4）

2001年《中華人民共和國婚姻法》（以下簡稱為《婚姻法》）第17條第2款作出了關于夫妻處理共同所有財產的規定，即對于夫妻的共同財產，夫妻雙方享有平等處理的權利。隨后頒布的《最高人民法院關于適用若干問題的解釋（一）》（以下簡稱為《婚姻法司法解釋（一）》）第17條對于夫妻日常家事權進行了規定，其規定對于因日常生活的需要而處理夫妻共同財產的情形，夫妻任何一方都有權決定；對于非因日常生活的需要而對夫妻共同財產進行處理的，夫妻雙方應當平等協商，取得對方的同意。第三人有理由相信夫或者妻所為之意思表示是夫妻雙方共同意思表示的，另一方不能以不同意或不知情為由抗辯善意的第三人。通說認為，該司法解釋的規定承認了夫妻日常家事權制度。[1]雖然如此，但是在司法實踐中，關于夫妻日常家事權的適用依據、日常家事的范圍、平衡夫妻另一方與第三人利益等問題的處理，并沒有隨著該司法解釋的出臺而得到明確。因此，有必要進一步論證夫妻日常家事權的法律性質、法律結構以及制度規制等問題。

一、夫妻日常家事權的法律性質

關于夫妻日常家事權的法律性質，理論界看法不一，主要有委任說、法定說、特種說等幾種觀點。

1.委任說。委任說的主要代表是羅馬法，在羅馬法中日常家事權又被稱為家事的授權或者默示的授權，其認為妻子的日常家事權是依據丈夫的委任產生的。

2.法定說。法定說認為，夫妻是婚姻關系的共同體，夫妻之間享有的日常家事權是婚姻的當然效力，是婚姻的應有之義。即夫妻日常家事是一種法定，夫和妻因法律規定而相互享有權，非因法定原因不能限制和消滅。該觀點被諸多國家的民事立法所確認，如德國民法[2]、法國民法[3]、瑞士民法[4]。在我國臺灣地區的民法領域，學界的通說觀點也認為夫妻日常家事權是法定權的一種，非因法定原因不得限制，妻因其身份當然享有此項權[5]。

3.特種說。特種說認為，日常家事權設立的目的是為夫妻之間基于夫妻人身關系而共同生活提供便利，其范圍限于日常家事，夫或者妻行使這一權利時不必以被人的名義行使[6]。特種說認為這種有其特殊性，主要表現在：一是在這種中，夫妻雙方不需要以被人的名義也不需要以夫妻雙方共同的名義處理日常家事，一方做出此種法律行為時，另一方承擔連帶責任；二是人和被人的身份可以互換，即夫妻均享有這一權利，在一種法律行為中，妻是人、夫是被人，而在另一種法律行為中則可能夫是人、妻是被人；三是日常家事權中的內容僅限于日常家事，超出日常家事的范圍，概不發生的法律效果，而由當事人自己承擔。

4.本文觀點。本文認為，將夫妻日常家事權的法律性質確立為特種權更為合適，理由有以下幾點：第一，在普通的委托以及法定的情形下，人與被人的身份是固定不便的，雙方的身份不可以相互轉換；而在夫妻日常家事的情形中，夫妻之間在處理家事時的身份是可以相互轉換的，丈夫可以是人，也可以是被人，妻子亦如此。第二，在普通的顯名中，人為法律行為時應當以被人的名義實施，行為的法律后果直接歸屬于被人，在通常情況下人不會與被人承擔連帶責任；而在夫妻日常家事的情形中，夫和妻在與第三人為法律行為時，并不需要有對方明確的授權，也不會明確的以對方的名義為法律行為，但該行為的法律后果應當由夫妻雙方承擔連帶責任。第三，在一般情形中，法律對于范圍的限制較少，而對于夫妻日常家事權的范圍，法律將之限制于“日常家事”。

二、日常家事的范圍界定

所謂日常家事的范圍就是指夫妻日常家事權在什么范圍內行使的問題。不同國家由于社會制度、歷史淵源、文化背景等的差異會出現不同的關于日常家事范圍的規定，即使同一國家也會因為人們的社會地位、收入狀況等因素的差異而出現不同規定。因此，應當明確日常家事的范圍，以使得該制度更好的應用于司法實踐。

1.比較法上的研究。《德國民法典》第1357條第1款將“日常家事”的范圍確定為“使家庭日常生活需求得到適當滿足的事情”。如夫妻和雙方所生的有撫養義務的子女等家庭成員的衣物、子女學費、供業余時間娛樂用且須與家庭有關的、適當的費用等，都屬于“使家庭日常生活需求得到適當滿足的事情”。

《日本民法典》第761條[7]、《瑞士民法典》第166條[8]都將日常家事直接規定為“日常家務”，如未成年子女的教育費用、小額物品的分期付款等。

2.我國的規定。我國《婚姻法司法解釋（一）》中，將日常家事表述為因處理家庭“日常生活所需”而產生的事務。這一界定十分寬泛，外延也非常寬廣。因此，《婚姻法司法解釋（一）》的這一規定并不能適應司法實踐的需要。有鑒于此，我國有必要在立法層面上對夫妻日常家事權的適用范圍作出明確的界定。

3.本文的觀點。本文認為，可以通過先對日常家事進行概括性界定，然后再列舉出除外事由的方式來明確其范圍。

首先是概括性界定。可以將日常家事的范圍大致劃分為以下幾個方面：第一，為家庭生存需要而進行的家事活動，主要涉及衣食住行等方面；第二，家庭的保健和娛樂活動，主要涉及醫療服務及必要的保健、鍛煉、家庭娛樂、文化消費等支出；第三，為家庭和個人發展需要而進行的家事活動，主要涉及個人學習和深造、子女教育、家庭用工等[9]。

其次是除外事由。主要可以規定的除外事由有：（1）處分不動產。應當明確規定夫妻共有的不動產，無論是登記在夫妻一方名下還是夫妻雙方名下，一方代替他方進行處分時，必須有另一方的明確授權。（2）分期付款購買的價值較大的財產。在分期付款期間夫妻人身關系可能發生變化，一旦夫妻人身關系消滅，連帶責任也就難以在雙方之間適用，第三人的利益也會受到相應的損害。因此，應當明確分期付款購買的價值較大的財產不屬于可以進行家事的范圍。（3）處理與夫或者妻一方人身緊密相關的事務，如放棄繼承權、領取勞動報酬、收養子女等，一般情況下也不屬于可以進行家事的范圍。

三、夫妻日常家事權的法律效力

對于夫妻日常家事權的法律效力，主要從兩個方面考察：內部法律效力和外部法律效力。內部法律效力主要探討的是日常家事權行使后所產生權利義務在夫妻關系內部應該如何分配；外部法律效力探討的是日常家事權行使后對第三人產生什么樣的效果，第三人如何維護自己的合法權益。

1.夫妻日常家事權的內部法律效力。所謂夫妻日常家事權的內部法律效力，是指夫妻行使日常家事權時在夫妻關系內部所形成的權利義務關系。《德國民法典》第1357條規定：“妻就其在家事的活動范圍內之事務，有以為其夫發生效力而為處理之權利”。[10]《日本民法典》第761條也有類似的規定，“夫妻一方就日常家事與第三人發生民事權利義務關系時，所產生的后果有夫妻雙方共同承擔”。[11]

從上述列舉中不難看出，大陸法系國家對日常家事權行使后所產生的權利與義務采取的是權利共享，義務共擔的原則，法律一般不會在兩者之間進行明確的分割與分配，這是日常家事權內部法律效力的一般原則。

2.夫妻日常家事權的外部法律效力。所謂夫妻日常家事權的外部法律效力，是指日常家事權行使后對夫妻關系之外第三人會產生什么樣的法律后果，應當向第三人承擔什么樣的責任。

夫妻一方在日常家事范圍與第三人為一定法律行為，其后果均由夫妻雙方共同承擔，第三人可以就此向夫妻一方或雙方主張連帶責任，而無需考慮夫妻內部采用何種財產制。即無論夫妻之間實行的是何種財產制，只要在日常家事范圍內，第三人就可要求夫妻雙方承擔連帶責任。

3.本文的觀點。對于夫妻日常家事權的法律效力，我國法律并沒有做出明確規定，僅規定夫或妻在為日常需要處理夫妻共同財產時“權利平等”，但對夫妻行使該權利后產生的后果沒有做出明確的規定。本文認為，夫妻雙方就日常家事與第三人進行交易所產生的責任應由夫妻雙方共同承擔，因為夫妻一方就日常家事與第三人發生的交易所產生的利益由夫妻雙方共享，那么因此產生的責任也應當由夫妻雙方共同承擔。有鑒于此，在未來的立法中，應當明確夫妻因處理日常家事而產生的責任由夫妻雙方承擔連帶責任，而不論夫妻之間采用的是何種財產制。

四、夫妻日常家事權行使的限制

當夫妻一方濫用日常家事權，故意或者過失地破壞家庭生活時，法律就得對該破壞行為作出一定的懲罰。夫妻日常家事權的限制根據不同的濫用行為而有所不同。

1.惡意串通。在家庭生活中，由于夫妻家庭利益的一致性，夫妻之間很少發生故意損害另一方利益的情況。但不能排除當夫妻雙方感情出現裂痕或者準備離婚之時，一方為了獲取經濟上的滿足而與第三人惡意串通，通過表面上合法的方式轉移夫妻共同財產。在這種情況下，應當對夫妻的日常家事權作出限制，以保護夫妻另一方的合法權益。

2.違反注意義務。在夫妻日常家事中，人與被人之間是夫妻關系，兩人的利益密切相關，一般不會存在損害被人利益的情況，而且配偶一方在日常家事時也不會要求另一方給予報酬，因此人只需盡到與處理自己事務相同的注意義務，如果夫妻一方未盡到這一注意義務，另一方就有權采取相應的措施限制或者排除其日常家事權。

3.無權。根據無權人是否在表面上具有有權的表象，可將無權分為表見和狹義的無權。

（1）表見。日常家事的隱密性決定了相對人只能通過外觀來判斷夫或者妻是否有權，同時日常家事范圍的界定又因地區、風俗習慣、收入水平等的不同而產生差異，因此對第三人的善意提出過高的要求顯然是苛刻的。只要第三人有充足的理由相信與之為交易的夫妻一方是有日常家事權的相對人，并且該第三人對于自己的“不知實情”的狀態主觀上無過失，夫妻一方與第三人所為之法律行為就應被認定為有效。

（2）狹義無權。如果夫或者妻沒有令第三人相信其有權的表象，第三人也己經知道或應當知道夫妻一方與之所為交易不屬于日常家事，而被的一方又拒絕追認，則此被的一方不承擔連帶責任。另外，在第三人事先己經知曉夫妻間有關日常家事的限制的情形下，該第三人仍與夫妻一方在限制范圍內為法律行為，則在該限制范圍內，未與該第三人直接為法律行為的配偶一方不承擔連帶責任。

4.本文的觀點。結合我國的實際情況以及借鑒域外立法例，本文認為，對于夫妻之間日常家事權的限制，可以包括以下幾個方面：（1）惡意串通，損害另一方合法權益的；（2）沒有盡到合理的注意義務的；（3）狹義無權的。夫或者妻有以上行為的，受損害的一方可以向法院申請限制或者剝奪加害方的部分或全部日常家事權。

五、結語

夫妻日常家事權是一種特種。衣食住行、家庭娛樂保健、子女教育支出等事項屬于日常家事的范圍，但不動產的處分、以分期付款形式購買的價值較大的財產以及與人身有關的事務不屬于日常家事的范圍。夫妻對于行使日常家事權所產生的責任應當承擔連帶責任。當然，對于夫妻日常家事權的行使也應當進行限制，在存在惡意串通、未盡到注意義務、狹義無權的情形時，應當限制或者排除夫或者妻的日常家事權。

注釋：

[1]參見：《婚姻家庭司法解釋實例釋解》，人民法院出版社2006年版，第213頁。

[2]《德國民法典》第1357條規定日常家事屬于法定。

[3]法國早期的立法采取的是“委任說”，但是，法國在1942年修訂的《法國民法典》第220條中明確將日常家事權認定為法定。

[4]《瑞士民法典》第162條將日常家事權表述為法定婚姻團體的代表權。

[5]王澤鑒，《民法總則》，中國政法大學出版社2001年版，第458頁。

[6]鄧宏碧：《完善我國婚姻家庭制度的法律思考（下）》，《現代法學》1997年第2期。

[7]《日本民法典》第 761 條規定：夫妻一方就日常家務同第三人實施了法律行為時，他方對由此而產生的債務負連帶責任。 參見王書江譯：《日本民法典》，中國法制出版社2000年版，第135頁。

[8]《瑞士民法典》第166條第一款規定：配偶雙方中任何一方，于共同生活期間，代表婚姻共同生活處理家庭日常事務。參見殷生根、王燕譯：《瑞士民法典》，中國政法大學出版社1999年版，第45-46頁。

[9]王榮珍：《關于日常家事引發的思考》，《廣西社會科學》，2004年第5期。

[10]同注9。

[11]同注9。

參考文獻：

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[5]余延滿：《親屬法原論》，法律出版社2007年版.

[6]史尚寬：《親屬法論》，中國政法大學出版社 2000 年版.

[7]賀劍：《論婚姻法回歸民法的基本思路――以法定夫妻財產制為重點》，載《中外法學》2014年第6期.

[8]劉洋：《論我國日常家事權》，載《理論前沿》2014年第10期.

[9]馬憶南：《論夫妻人身權利義務的發展和我國婚姻法的完善》，載《法學雜志》2014年第11期.

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[12]童玉海：《論夫妻間的家事權》，載《法律適用》2007年第4期.

[13]史浩明：《論夫妻日常家事權》，載《政治與法律》2005 年第 3 期.

篇（5）

一、義烏副食品市場簡介及SWOT的概念

義烏市副食品市場經過二十余年的發展,已經形成為浙江地區最大的副食品市場,在品牌商品集聚度、品牌創立等方面已經取得了顯著的成效。義烏副食品行業起始于80年代中期,現農貿城副食品市場占地32622.42平方米,總建筑面積14.8萬余平方米,總投資2.8億元,共有商位2000余個,經營主體1429個。義烏副食品銷售以批發為主兼顧零售,品種繁多,產品包括調味品、肉制品、乳制品、酒類等。

SWOT 分析法由舊金山大學的管理學教授于20世紀80年代初提出來的,是一種能夠較客觀而準確地分析和研究一個單位現實情況的方法。SWOT分別代表:strengths(優勢)、weaknesses(劣勢)、opportunities(機會)、threats(威脅)。strengths、weaknesses主要針對組織自身進行分析,為內部可控制因素,opportunities、threats主要針對組織外部環境分析,為不可控因素,人們只能去認知和影響它們。組織要通過四方面因素的分析,調整控制組織內部因素,尋求最適合自身發展的戰略。本文試圖運用SWOT 分析, 對義烏副食品市場的發展進行綜合分析。

二、義烏副食品市場的SWOT分析

1.優勢分析(strength)

(1)義烏市副食品市場具備規模優勢

義烏副食品專業市場在全國已經較為知名,中國制造的“副食品”通過義烏輻射全國各地,并出口東南亞、中東等多個國家及地區,年銷售額達30多億元。據統計,目前副食品行業配送車輛已達650余輛,有許多保健品、酒類的經營戶已組建了銷售隊伍,奔走于各大賣場和超市之間,義烏及浙江省內縣市眾多賣場、超市大都已納入市場的銷售網絡之中。

(2)新市場布局合理、配套設施齊全

義烏新副食品專業市場于2008年8月建成,新副食品市場為框架多層式市場。整個建筑主體分為三層,局部五層,地下一層,地上第一層和第二層劃為市場經營區,總面積為53576.9平方米,經營面積為27331.2平方米,可安排單個面積15～16平方米的商位1752個。地上第三層為廠家直銷中心和精品展示中心,設有經營大戶使用的接待、洽談、辦公等場所。地上第四、五層局部為商務辦公區,主要安排稅務、工商等市場配套服務機構,經營戶不用出市場就可辦理相關事宜。

(3)市場品牌集聚度較高

義烏副食品市場注重品牌集聚發展,在攤位招標中品牌優先。據調查統計,義烏副食品市場共有品牌5647個,中國馳名商標58個,中國著名商標43個,浙江省著名商標12個,金華市著名商標3個,擁有注冊商標1716個,其中本省注冊商標占38%。

2.劣勢分析(weakness)

(1)產品重復經營過多

義烏副食品市場內攤位眾多,但品牌稀少,產品重復經營嚴重。新市場共有兩千余個攤位,一千六百多的經營戶,但產品的種類及品牌并不豐富,產品重復建設嚴重。就例如小食品來說,餅干、休閑食品,經營商戶100多家,品牌卻極少,只有樂事,可比克,雀巢等數十只品牌,眾多商家同時經營少數幾個品牌的商品,勢必導致惡性競爭,導致相互壓價,或者走違規路線,經營假貨。

(2)市場知名度不高

義烏小商品市場在全國甚至全球都有很大的知名度,但義烏副食品市場卻沒有很好的借助這一點,在全國副食品市場中知名度不高,很多采購商到義烏有多樣化的采購需求,也包括一些副食品類商品,但外商到義烏副食品市場采購商品的卻很少。

(3)市場經營人才缺乏

義烏副食品市場快速成長,但市場經營管理人員卻不能滿足市場的快速發展。市場管理人員主要來源與兩類:①老班子成員,由原來管理幾十個商戶的農貿城管理人員中轉換過來的;②從社會新招的畢業生,比較缺少管理經念。這兩類人員,前者沒有相應的理論,無法對市場進行宏觀把握,后者是新力軍,但缺少經驗。兩類人員都不能有效適應市場的發展。

3.機會分析(opportunities)

(1)義烏經濟及消費的快速增長

近年來,義烏全面落實科學發展觀,致力于“創業富民、創新強市”,經濟平穩較快增長,消費需求穩中有升。2009年全市實現地區生產總值519.5億元,按可比價格計算,比上年增長9%。2009全年實現社會消費品零售總額244.9億元,增長15.7%。其中批發貿易業零售額增長15.8%,零售貿易業零售額增長15.8%。義烏經濟的快速發展為義烏副食品市場的發展提供了良好的發展空間。

(2)義烏日益成為全球小商品貿易中心

目前,有1萬多外商常駐義烏采購商品,82個國家的2124家境外企業在義烏設立代表處,聯合國難民署以及家樂福等10多家國際零售集團在義烏設立了采購信息中心,義烏商品已出口到全世界215個國家和地區。外貿出口成為副食品行業新的經濟增長點。義烏副食品市場自2002年首次填補副食品行業出口“空白”后,外貿出口就開始穩步增長。目前,出口商品還較為偏窄,主要集中在糖果、巧克力、保健品以及部分酒類和飲料上,出口國家主要集中在馬來西亞、東南亞及中東地區。

4.威脅分析(threats)

(1)周邊市場的興起

近年來,浙江省內的溫州、蕭山、寧波等地紛紛建設了副食品批發市場,分流了義烏的客商。其中蕭山市場對義烏威脅最大,它優越的地理環境不僅覆蓋了杭州,且大量攔截了本屬義烏市場的北方客商。

(2)金融危機的影響

次貸危機影響外貿出口市場。次貸危機引起美國經濟及全球經濟增長的放緩,對中國經濟的影響不容忽視,而這其中最主要是對出口的影響。2007年,由于美國和歐洲的進口需求疲軟,我國月度出口增長率已從2007年2月的51.6%下降至12月的21.7%。

(3)原材料的上漲

義烏副食品市場的商品生產原料來自全國各地,原材料價格的上漲對市場也產生了一定的影響。國內的糧食價格一直呈上升趨勢,水稻、小麥、玉米、大豆等主要糧食品種的價格都在短期內猛然走高。如粳米是率先上漲的品種之一,江蘇粳米價格從1940元/噸上漲至2240～2360元/噸,漲幅為18.56%。

三、發展建議

1.加強市場內部管理

(1)規范區塊經營產品

在市場內加強分類管理,每個區塊經營相應產品。市場內產品分調味品、肉制品、乳制品等,每類產品有相應的經營區域,在某類產品區不得經營其他類產品,例如在糖類經營區,不得經營保健品、肉制品等。

(2)從攤位審核上減少同種產品、同品牌經營

市場管理部門攤位審批時,對同品牌同規格的商品設定限額,超過多少家之后,不予審批,這樣一方面可以有效遏制同品牌同規格商品的惡性競爭,另外,在某一區塊內,由于上述規定,會一定程度的豐富產品類別,增加其他品牌商品的銷售,可以拓寬客戶的選擇,最終達到帶來新的客戶,增加市場商品銷售。

(3)市場管理部門要加強自身的隊伍建設

一方面,要從大城市引進一批市場管理人才,以適應義烏副食品市場的發展;另一方面創新工作方式,在加強自身能力建設,提高管理隊伍素質中強化組織工作。按照科學發展觀的要求開展組織工作,必須加強管理部門的自身建設,使管理工作隊伍在能力素質上與新的時代要求和新的歷史任務相適應。

2.加大義烏副食品市場電子商務建設

電子商務化環境下,專業市場改造勢在必行。電子商務的出現,一方面對我國傳統專業市場依靠產品集中獲取優勢的競爭邏輯產生嚴重沖擊;另一方面,電子商務也為傳統專業市場的創新發展提供技術支持。市場環境虛擬化、市場形態多元化、交易過程柔性化構成專業市場電子商務化改造的基本取向,義烏副食品市場同樣要順應這一趨勢,順勢發展。

3.加大義烏市副食品市場知名度推廣

(1)利用電視、報紙等媒體對義烏市副食品市場知名度進行推廣。在浙江省各電視頻道,投入相應廣告經費,定期廣告,介紹義烏市副食品市場的地理位置、規模、產品系列等方面信息,推廣義烏市副食品市場,讓各地商人了解義烏市副食品市場,起到招商引資作用。

(2)利用定期開展展銷會的方式對義烏市副食品市場知名度進行推廣。對市場內經營的各類產品組織進行展銷會,展銷會上可以對某類商品的全國范圍內生產企業邀約,達到銷售促進和市場推廣的雙重效果。

參考文獻:

篇（6）

2008年，在國際糧價大幅波動的情勢下，總體看，我國糧價仍處于平穩運行階段。這其中雖然也有95％自給率因素的存在，但在更大程度上得益于我國政府對糧食市場行之有效的管控模式。

一、管控的根本目的在于促進糧食流通環節的資源優化配置

我國是世界糧食生產和消費大國，需要面對13億人口的吃飯問題。保障糧食市場的平穩運行是我國政府治國安邦的頭等大事。黨的十七大在新的形勢下重申，要確保國家糧食安全。在市場經濟中，糧食市場的穩定依靠的是資源的合理配置。因此，我國政府對糧食市場管控的根本目的在于促進糧食流通環節的資源優化配置。在有效的政府管控下，我國糧食市場實現了平穩運行，糧價波動被有效抑制、農民利益得到了合理體現。

顧名思義，資源配置(resource allocation)就是對資源的安排和搭配，是將資源(生產要素)在各種潛在用途上進行分配，以生產出一組特定的最終產品的經濟方式。資源配置是經濟學的核心問題。實現資源的有效配置，盡可能地將有限資源配置到更有效的地方，是國民經濟發展的核心目標。

隨著社會分工的進一步細化以及市場經濟的日益繁榮，流通環節得以產生，其重要性也日益顯現。資源在流通環節中的優化配置是影響整個國民經濟運行效率的關鍵。有專家指出，產品從生產到消費，幾乎90％的時間用于流通。在市場經濟里，生產商品僅僅是為了銷售而不是消費。銷售和消費的脫節其實是很大的浪費，這種資源配置的效果根本沒有達到帕累托最優。而只有“物暢其流”，才能保障生產與消費的銜接，才能有效解決供需矛盾、資源浪費、產業發展等一系列問題。

二、管控的手段堅持以市場為主導。計劃與市場相結合

長期以來，我國政府不斷深化糧食體制改革。對糧食市場的管控手段日漸成熟，已經由單一的計劃指令發展為以市場為主導、計劃與市場相結合這一基本方式，順應了市場經濟的必然性和規律性。

正如計劃和市場是調節經濟的手段一樣，在社會化大生產條件下的資源配置也有兩種基本方式：計劃配置方式和市場配置方式。實現資源優化配置的基礎在于以市場為導向。然而，由于壟斷對市場競爭的削弱、外部性對社會供給的影響、市場機制對公共物品調節的失效、市場信息不完全對微觀市場主體行為的負面作用等因素的存在所導致的市場失靈無處不在，從而令帕累托最優狀態所需的一系列假定條件無法具備，資源的最優配置在現實社會中也就很難實現。在這種情況下，就存在帕累托改進的余地，就需要在市場機制的主導下，采用計劃和市場兩種手段相結合的方式，將有限的資源使用在最有價值的地方。通過優化實現資源的有效配置，盡可能地提高社會效率。

三、管控的平臺基于完善的糧食市場體系和儲備體系

(一)我國政府糧食管控平臺的構成環節。

1　由現貨市場和期貨市場組成的糧食市場體系。

發揮市場在資源配置中的基礎性作用，必須有一個完善的市場體系作保障。我國糧食市場體系由多層次的糧食現貨市場和期貨市場共同組成。

關于糧食現貨市場。截至目前，我國已擁有鄭州、合肥、蘭州、濟南、南京、吉林、長春、成都、福州、銀川等10余家國家級糧食交易中心，逐步形成了以國家級糧食交易中心為龍頭、區域性批發市場和大中城市成品糧市場為骨干、城鎮集貿市場為基礎的多層次的糧食現貨市場體系。

作為市場中介，交易中心除了具備發現價格、公平交易、信息、資金結算、技術服務、處理糾紛等保障市場運行的基本功能外，還具備如下宏觀功能：一是配合國家有關部門進行糧食宏觀調控。每天的交易結束后，各種數據均要上報國家有關部門，國家根據即時信息迅速做出宏觀調控決策。交易中心則通過以一家市場帶動多家市場的功能對國家決策有效執行和及時反饋，并通過交易規則調整、會員信息監控等手段杜絕中間商的投機行為。二是保障用糧企業能通過正常渠道用到糧、用好糧。三是規范交易行為、理順流通渠道、合理配置糧食資源。

關于糧食期貨市場。目前，我國糧食期貨交易主要集中在大連商品交易所和鄭州商品交易所進行。期貨市場的基本功能主要在于規避風險、發現價格、交易、交割、結算和技術服務等。宏觀功能主要在于兩個方面：一是通過價格發現功能和價格傳導效應配合國家經濟宏觀調控。期貨價格反映了市場參與者對未來的預期，具有超前預期性。而且，由于期貨交易具有嚴格的規則體系，因此，期貨價格比現貨市場價格更為集中和權威，能夠較為真實地反映市場的供求狀況。此外，期貨市場還具有很強的價格傳導效應。由于期貨價格在形成過程中具有公開、透明與傳遞迅速等特性，各類信息可以直達市場的各個層面，從而避免了信息扭曲。二是促進農業發展，維護糧農切身利益。與巨大的糧食消費市場相比。我國糧食的種植者卻是以成千上萬的糧農為主，規模小且產業分散。因此，在由大量分散的種植戶組成的生產者與巨大的消費市場之間存在著小生產與大市場的矛盾。而且，糧農多以個體身份分布于信息不發達的廣大農村和山區，很難獨立捕捉到大市場的需求、價格等信息。而消費方則是糧食的消費企業和一些中間商，他們對信息的把握要遠遠強于個體的種植者。因此，在糧食市場中，由于信息不對稱問題的普遍存在，導致生產方與消費方利益失衡，種植者的利益難以保障。為保障廣大糧農的切身利益，實現種好地、賣好糧，一些商品交易所采用“期貨+訂單”的形式，通過期貨市場的套期保值，來保障農民的利益。其實質是以價格促進產品質量升級，進而以優質優價實現糧食產業的規模化和標準化。從而實現產業升級。此外，為讓糧農接受先賣后種、風險規避的理念，商品交易所還會利用市場本身所具備的服務功能，建立相應的信息免費發送系統、免費咨詢系統和免費培訓制度。

期貨市場的價格反映的是未來的供求關系和現貨價格趨勢，這樣，期貨與現貨價格間便形成了緊密的價格聯系機制。我國政府正是通過期、現貨之間內在的聯系機制，從糧食期貨市場獲取價格等信息，并通過糧食現貨市場使政策與措施得到快速實施。

2　糧食儲備體系。

篇（7）

中圖分類號：D922.294 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.06.61 文章編號：1672-3309（2012）06-144-02

隨著經濟全球化的不斷發展，各國在紛繁經濟活動中，對于法律服務的定性要求早已不再僅僅局限于“事后解決型”，即傳統的法律訴訟模式，而是越來越廣泛的將法律服務應用到風險控制、企業治理、合規操作等領域，以盡可能預防未來在股票上市、銀行融資、債券發行過程中可能發生的糾紛，同時完善自身治理結構，為今后潛在發生的復雜商業交易打好堅實的前期法律基礎。

現代法律服務市場，業務大體可分為訴訟業務和非訴訟業務兩大領域。商事法律服務市場主體業務為非訴訟法律服務，主要包括境內外上市、收購兼并、銀行融資、外商投資、私募基金以及資產重組等形式，涉及廣度包羅萬象，涵蓋醫藥、能源、生物、化工、通信、食品、基礎建設、房地產和知識產權等專門領域，由此組成一個復雜而龐大的法律服務結構體系。此外，也涵蓋一些商事訴訟業務，因此在一些大型的綜合性商事律師事務所中也會設置爭端解決部門（Dispute　Resolution），專門負責處理與商事交易相關的法庭訴訟和商事仲裁事宜。即使在法律職業尚處于形成階段的中國，一小部分精英商務律師事務所也已經初步成型，并且掌握著法律業務中利潤最高也最具聲望的部分。[1]

中國的商事法律服務市場起步較晚，目前國內知名的商事律師事務所大都創立于20世紀90年代，較一些動輒百年歷史的國際知名律師事務所而言，仍然在機構設置、業務深度、內部機制和市場拓展方面存在差距。雖然與世界其他地方的商事律師事務所具有諸多相同特征，但中國商事律師事務所服務的不同客戶類型，大多包括外企、國企和民企，構成了這些中國的新法律精英工作中極度多樣化的外部環境。[2]

隨著中國加入世貿組織，外資不斷涌入中國資本市場，同時中國企業“走出去”趨勢的也持續加強，年輕的本土律師事務所不可避免的會和眾多國際知名律師事務所爭奪商業法律服務的市場份額。從歷史上看，20世紀90年代初，中資所與外資所之間僅是形式上的合作關系，中資所由于沒有經驗與能力參與交易，往往只是作為簽字律師存在，在整個交易鏈中收取最少的薪酬，卻承擔最大的風險。20世紀90年代末，中資所開始在早期的外商投資領域中積攢起一定的商業法律服務經驗，然而由于薪金水平差距仍然較大，因此當時人才流失現象非常嚴重，但正是在這段期間孕育了數家具有開拓精神的本土律所，日后成為了目前中國市場上領先的可以與外國律師事務所展開直接競爭的本土律師事務所。到了21世紀，中資所通過十幾年的良性發展和持續學習，在人才儲備、薪資水平、業務能力及國際視野上都獲得長足的進步并保持了相當程度的競爭力，甚至出現了國內某知名律所與大型外資所的合并案例，國際化程度進一步提高。這也從側面體現出中資所和外資所之間的人員流動已經開始呈現明顯的雙向流動性，而非僅僅是早期階段的的單向流動性，這使得二者之間的合作競爭雙重關系變得更加錯綜復雜。

一、外資所和內資所業務領域并不完全相同

中國司法部不允許外國律師事務所的中國代表處雇用中國律師，中國律師在加入外資所之前必須向司法單位交回自己的中國律師證，暫停執業。因此在外資所很常見的一件事情就是中國籍法律人員往往需要去美國再攻讀一個碩士學位（LL.M.），從而考取美國某一州（通常為加利福尼亞州或紐約州）的律師資格，從而以外國律師的名義被外資所聘用。毫無疑問，這是對外資所在中國執業領域的巨大限制。也正是因為這個情況，外資所在中國執業時候不能出具正式的法律意見書，而只能通過備忘錄（Memo）的形式向客戶提供非正式的參考性法律建議。通常外資所向客戶發出的法律建議和中國法律備忘錄，在文后都會附上一段免責聲明（Disclaimer）：“We　are　obliged　to　note　that　under　current　Chinese　regulations，　foreign　lawyers　such　as　ourselves　are　not　admitted　to　practice　law　in　the　People's　Republic　of　China　and　thus　are　not　permitted　to　render　formal　opinions　on　matters　of　PRC　law.”（譯為“我們有責任提請您及貴單位注意，根據目前中華人民共和國法律規定，外國律師（諸如本所律師）不允許在中華人民共和國境內執業，因此我們不被允許出具有關中國法律事務的正式法律意見。”）在實踐中，這卻是一塊難以監管的“灰色地帶”，外國律師事務所仍然在收購兼并、一般公司業務、勞動爭議和知識產權等業務領域占有很大的市場份額，雖然不能出具正式的法律意見，但是可以通過與內資所合作的方式繞過該項規定；另一方面，雖然存在一定程度上的競爭關系，由于與外資所業務上的頻繁交流合作，鮮有國內律師事務所舉報外資所“違規操作”的問題，司法監管機構似乎也刻意維持著這片“灰色地帶”中互相制約互相發展的平衡狀態。然而，這種高舉“達摩克利斯之劍”卻從不讓它落下的策略也極大地削弱了司法部對于涉外法律服務市場規范的權威，結果是，絕大多數律師事務所都明顯更關心商務部或者發改委的政策，而不是司法部。也就是說，司法部的不作為使其在國家的規范體系中被進一步的邊緣化了。[3]

二、外資所和內資所的職業規劃不盡相同，導致從業人員的最終歸屬有很大區別

目前來看，國內外律所大都采取公司合伙制，即自下而上分為律師助理（Legal　Assistant）、律師（Associate）、資深律師（Senior　Associate）、顧問（Of　Counsel）、合伙人（Partner），每一級都有獨立的具體類別和評價標準。表面上雖相差無幾，但是經過筆者對一些在外資所工作的律師的采訪，他們幾乎都很明確地表示，在大部分外資律所有一條公開的不成文規定，就是純中國背景的律師，即使擁有美國的律師執照，依然沒有任何機會晉升一家國際律師事務所的合伙人。雖然在各大外資所的網站上依然可以發現不少東方面孔的合伙人，如果仔細研究下他們的教育背景和工作履歷，就會發現這些人幾乎都擁有外國知名法學院的博士學位（PhD或者J.D.），且在國外有近十年的相關法律執業經驗，一大半具有外國國籍。由于存在職業路線上的瓶頸，很少有中國律師把外資所作為職業生涯的最后一站，往往在工作6-8年以上成為資深律師后，會選擇以顧問或者合伙人身份加入內資所或者作為法務總監加入大型企業。與利潤很高、執業卻受到很多限制的外國律師事務所相比，國內的律師事務所給本土精英律師提供了遠為廣闊的執業范圍。[4]如果業務水平優秀，執業十年左右可以成為一家內資律所的合伙人，職業規劃上更具可預期性。通常，大部分內資所和外資所之間的人員變動是出現在律師和資深律師階段，即執業期的3-6年內，到了顧問以上階段，變得相對固定。但是，最近市場上也出現了不少外資所資深合伙人加入內資所的案例，如某知名英資所和某美資所的執行合伙人都分別在今年上半年加入了一家頂尖的國內律師事務所。不可否認，內資所和外資所之間的差距已大幅縮小，如今大部分供職于領先內資所的律師都擁有海外留學背景以及大量的涉外商務法律經驗。隨著國際化程度的加深，內資所依托國家政策的良性保護，已經迅速成長為中國商事法律服務市場上的中堅力量，在諸多領域具備了和國外一流律所抗衡的資本和能力。

三、在激烈競爭的同時內資所也不斷努力拉近和頂尖外資所的距離，在許多方面都體現出了趨同性

在薪酬體系上，一些頂級中資所的待遇水平這幾年通過循序漸進的調薪協議已經非常接近于外資大所，進一步增強了人才引進的市場競爭力；在人才儲備上，各大內資所在每年招聘季相應開展了大規模的校內宣講會，并效仿外資大所在北京、上海兩地的幾大頂尖法學院內設置了法律獎學金和長期實習基地，以此為基礎展開人才儲備競爭。同時，為了更好規劃商業法律服務市場，提供更高的統一交流平臺，監管機構也出臺了相應措施增進融合。上海律協于2012年6月舉行了上海律協特殊會員的入會儀式，標志著“兩公一外”律師（公司律師，公職律師，外國律師事務所上海代表處）的進一步融合，將不同律師間的區域性合作交流事務提升到一個新的層次，可以預見，在未來整個中國的商業法律服務市場，將會繼續保持競爭與合作并存的良性競爭局面。

四、結語

外資所需要依靠中資所深厚的本土資源拓展大中國區業務，建立與各級政府部門和各大企業的長期深系；中資所需要借鑒外資所強大的內部管理經驗和先進的市場操作模式以迅速與國際接軌，涉獵高端國際業務。在目前中國的司法現實下，二者相輔相成，互相依托，各取所需，雖然競爭已呈加劇趨勢，但是筆者認為短期內中國商事法律服務市場仍將會維持目前高速融合的發展態勢，并會在很大程度上延續因優勝劣汰機制而產生的市場洗牌效應。

參考文獻：

篇（8）

蒸壓釜又稱蒸養釜，是一種體積龐大、重量較重的大型壓力容器（結構如圖1所示）。蒸壓釜用途十分廣泛，大量應用于加汽混凝土砌塊、混凝土管樁、灰砂磚、煤灰磚、微孔硅酸鈣板、保溫石棉板、高強度石膏等建筑材料的蒸壓養護。按設計參數僅屬第一類壓力容器，但按其操作工藝特性來看，則屬于承受交變載荷、頻繁間歇操作的壓力容器，由于其體積大（一般V=50～200m3），運行時壓力較高、儲存的能量大，故一旦發生爆炸事故必將造成嚴重的后果。本文收集了2009-2011年間發生的八起蒸壓釜事故，對其事故的特點及原因進行的分析，發現安全聯鎖功能失控是造成事故的主要根源，為此總結出了如何最大限度的避免事故發生的有關措施。

1 2009-2011年事故設備的特點及基本情況

（1）2009年9月7日9時許，位于廣東省佛山市順德區北滘鎮逆龍圍的佛山市順德區鴻業水泥制品有限公司，混凝土管樁蒸養洗石車間蒸壓釜操作工，由于連鎖保護裝置功能不完善，在釜蓋未關閉到位的情況下，就對6#蒸壓釜進汽加壓，9時20分左右，在升壓過程，當壓力表示值超過0.55MPa時，釜蓋發生旋轉導致釜蓋脫離嚙合狀態飛出，將該釜對面車間廠房的1條橫梁撞斷、1根立柱撞損后落在41米開外，釜體鞍座全部后退、部分倒塌，釜體亦后退約5.2米，釜內部分管樁飛出10米開外，釜體的部分保溫棉和外包鐵皮脫落，與5、7號蒸壓釜相連的蒸汽管段斷裂脫落，釜前釜車鋼軌扭曲變形，釜前車間廠房的部分屋面鋅瓦被氣浪掀落。事故蒸壓釜于2000年制造，產品編號為F5-004，2000年投用，YTK-Ⅱ型零壓安全聯鎖裝置。

（2）2010年11月7日凌晨1時50分許，位于上海松江區滬松公路2033號上海建華管樁有限公司A車間1號蒸壓釜操作人員，未確定釜蓋是否關緊就注入蒸汽，在加壓過程中，釜蓋突然噴出，飛出廠房外墻，撞擊到距該廠北側50米的軌交9號線第51號橋墩南側立柱，導致9號線橋墩、觸網等運營設施設備不同程度受損，事故造成3人輕傷、2人重傷。

現場看到，前釜蓋安全手柄與余汽排出閥未連接，處于脫開狀態，安全手柄與限位塊錯開，后釜蓋限位開關的連接電線均被拆除。事故蒸壓釜產品編號為 F5-017，2002年9月出廠，KAL型快開門式壓力容器安全聯鎖裝置。

（3）2010年1月18日17時，商丘市豐源建材有限公司1號蒸壓釜裝填磚坯后，操作工呂傳運在蒸壓釜快開門安全連鎖裝置損壞和失靈的情況下，在未采取任何措施的情況下，違規手動操作關合釜門，未采取任何保護措施的情況下，打開送氣閥門向釜內送氣，導致釜內壓力升高。由于釜門未達到完全閉合，釜齒在未完全嚙合的情況下，在蒸磚過程中，前出料釜門在內壓作用下，發生旋轉脫離嚙合狀態并飛出，造成釜門被沖開，沖擊力將前出料門固定的支架撕脫，向前飛出約30米，擊斷一電線桿后落地，釜體在反沖力的作用下沿軸線后移約22米。事故造成2人死亡， 5人輕傷。所選配的型號為YKL-1型壓力容器快開門聯鎖保護裝置。

（4）2010年5月9日上午8時10分，廣東省茂名市信宜市東鎮六謝灰砂磚廠，由于安全聯鎖裝置失靈，作業人員未完全關閉釜蓋的情況下升壓，導致蒸壓釜使用過程中，發生一起蒸壓釜封頭沖脫事故，釜蓋直線沖脫8.6米，釜體整體向后移位60厘米，蒸汽進汽管和釜蓋支撐斷裂，事故造成2人輕微燙傷，經醫院簡單包扎處理后出院。所選配的型號為YKL-1型壓力容器快開門聯鎖保護裝置。

（5）2011年06月26日13時10分，河南省鄭州市輝縣市弘昌物質有限責任公司蒸壓釜因無證操作工關閉前出料釜蓋不到位，也未確認，致使安全連鎖保護裝置失效，導致蒸壓釜在升壓過程中，突然發生爆炸，釜蓋向前飛出25米左右，釜體向后平移50米左右，造成現場作業人員死傷。所選配的型號為YKL-1型壓力容器快開門聯鎖保護裝置。

（6）2011年8月20日下午14時，位于江蘇省蘇州市昆山千燈鎮黃浦江路3號的昆山市易方新型建材有限公司生產車間，由于該公司無證操作人員，人為用小木塊卡死“安全銷”，安全聯鎖控制線路被割斷，擅自取消安全聯鎖保護裝置和改動手搖減速器，在蒸壓釜釜齒未嚙合到位的情況下，開始進汽升壓，致使釜門沖開，發生爆炸，造成2人當場死亡，另有2人受傷。所選配的型號為YKL-1型壓力容器快開門聯鎖保護裝置。

（7）2011年09月13日13：10位于天津市寶坻區高家莊鎮賈莊村的天津市寶坻區歡迎您混凝土加氣塊廠1臺96M3蒸壓釜釜蓋飛出，致1人受傷， 1人死亡。事故容器蒸壓釜端蓋飛出39.5m，筒體后移5m，容器內物料飛出散落，事故現場一小型門式起重機倒地。所選配的型號為YKL-1型壓力容器快開門聯鎖保護裝置。

（8）2011年10月6日上午8：20，安徽省宿州市建業工貿有限公司一臺利用蘆嶺電廠廢棄粉煤灰生產“加汽混凝土砌塊”的蒸壓釜，因釜蓋快開門未封閉到位，安全聯鎖裝置失效，導致2#蒸壓釜后釜蓋沖出，大量蒸汽泄出，沖擊氣浪導致蒸壓釜前樓板磚混進磚室炸開，圍墻沖倒，樓板碎塊夾雜大量粉灰磚碎塊噴出20多米遠，直徑約2米長約20米的整個蒸壓釜釜體，脫離原底座，沿軸向水平方向向西，在距離原位置約150米處才停止。事故造成1人死亡，4人受傷。所選配的型號為YKL-1型壓力容器快開門聯鎖保護裝置。

2 事故產生的原因

2.1 安全聯鎖裝置質量差

（1）發生事故的蒸壓釜設備所采用的快開門連鎖保護裝置均為電子元器件控制的裝置，不但其功能難于達到《容規》所要求的功能，而且由于沒有有關電子元器件用于設計制造控制系統的質量標準，加之生產制造廠家成本的控制，所選用的元器件多為低價產品，因而所采用的安全聯鎖裝置控制質量難于保證。

（2）由于所采用的安全聯鎖裝置安裝在磚廠等室外使用環境，受溫度和雨雪等氣候的影響，電子元器件很快老化失效，使得安全聯鎖裝置保護功能得不到保證。

2.2 安全聯鎖裝置安裝質量差

（1）事故反映出，已安裝安全聯鎖裝置的蒸壓釜設備，未能實現快開門達到預定關閉部位，方可升壓的規定要求，有的安全聯鎖裝置失效或被人為屏蔽，蒸汽仍可直接進入蒸壓釜升壓。

（2）所安裝的安全聯鎖裝置未能與蒸汽入口實現連鎖，不能保證釜門關閉到位方可進蒸汽升壓。

2.3 企業內部管理存在問題

（1）大多數建材行業單位缺少蒸壓釜及其安全聯鎖裝置安全性能的充分認識，也不了解安全聯鎖裝置失效后可能出現的事故風險，在生產過程中經常忽略蒸壓釜安全聯鎖裝置的應用，因而多數企業未制定蒸壓釜使用工藝及其關鍵環節的控制流程。

（2）不對操作工人進行教育培訓，經常聘用無證人員操作，對蒸壓釜未安裝安全聯鎖裝置或安全聯鎖裝置功能失效后，未進行及時維修或更換。

（3）特別是電子控制形式的安全聯鎖裝置，質量不穩定或出現故障后，經常作人員屏蔽或拆除，從而導致釜門關閉處于失控狀態，造成事故。

（4）加汽磚生產企業多數為私人企業，安全意識極差，急功近利，為了縮短釜門關閉和開啟時間，經常發生人為破壞安全連鎖裝置的現象，如切斷安全連鎖裝置的電源連線、將定位銷阻斷或焊死等，性質極其惡劣，極大地增加了事故發生的可能性。

2.4 檢驗檢測、監督檢查不到位

檢驗機構在蒸壓釜的檢驗過程中只重視蒸壓釜筒體和封頭本體（包括焊縫）質量檢驗檢測，往往忽視快開門安全聯鎖裝置及功能情況的現場確認檢查，使投用不合格的或使用過程中損壞的安全聯鎖裝置尚在使用；另外，特種設備監察機構對蒸壓釜操作人員持證請況進行監督檢查的力度不夠，致使企業使用缺少操作知識的無證人員上崗操作。

3 防止措施

3.1 從生產上嚴格把關 確保安全聯鎖裝置質量

（1）蒸壓釜的快開門（蓋）應當設計安全聯鎖并能滿足以下功能：1）當快開門達到預定關閉部位，方可升壓運行；2）當蒸壓釜的內部壓力完全釋放，方可打開快開門。

（2）制造安全聯鎖保護裝置的單位應當制造出能夠實現其功能的優質產品：1）應按照《特種設備安全監察條例》及有關法規、規范要求，取得特種設備制造許可證；2）應滿足特種設備制造許可條件，建立健全質量管理制度和責任制度；3）必須使用質量可靠的電子產品，禁止使用低劣電子配件組裝。

（3）嚴格按照設計、制造要求，準確細致地安裝、維修安全聯鎖裝置，使安全聯鎖裝置真正能與蒸汽入口實現聯鎖，保證釜門關閉到位方可進蒸汽升壓。

3.2 建立健全各項安全管理制度，確保安全聯鎖功能實現

（1）使用單位應從思想上充分認識蒸壓釜及其安全聯鎖裝置安全的重要性，知曉安全聯鎖裝置失效后可能出現的事故風險；

（2）制定蒸壓釜使用工藝及其關鍵環節的控制流程，特別是要制定安全聯鎖裝置使用規定；

（3）做好蒸壓釜的日常安全使用與維護。1）使用單位應設置專門機構或專職技術人員負責蒸壓釜的安全技術管理，建立和健全安全管理制度；2）使用單位應根據生產工藝要求和蒸壓釜的技術性能制定蒸壓釜安全操作規程并嚴格執行；3）蒸壓釜操作人員應經過培訓和考核合格并取得相應的特種設備操作人員資格證，嚴格遵守安全操作規程和崗位責任制度。

（4）制定安全責任追究與獎勵制度，切實提高操作人員的責任意思，嚴禁無證人員上崗操作。

3.3 檢驗檢測機構嚴格按照相關技術規范檢驗

檢驗檢測機構應依照《壓力容器定期檢驗規則》、蒸壓釜的使用特點及安全事故的經驗教訓，切實做好蒸壓釜的定期檢驗工作，把蒸壓釜的安全聯鎖裝置功能性檢驗作為檢驗過程中的重中之重。

3.4 特種設備安全監督管理部門應依法嚴格監察

篇（9）

由于歐盟于2007年6月1日正式實施REACH法案，中國服裝對歐盟出口大幅下降。2008年歐盟對中國紡織品的配額限制宣布中止，取而代之的是中歐雙方采用監控制度，然而中國的紡織服裝產品若仍在一兩個市場區域集中出口，可能會遭遇來自歐盟新的貿易保護措施。

同時美國市場受"次級貸"風波及經濟增長乏力等因素的影響，也波及到中國服裝的出口。

2007年以來，中央加大了宏觀調控力度，作為貿易順差重要來源的紡織服裝業，已成為宏觀調控的直接對象，降低出口退稅等政策使中國紡織服裝產業的傳統競爭優勢有所減弱。 不斷增加的原料和勞動力價格，也成為加工出口型服裝企業利潤降低的原因之一。

二．國內市場

國內市場呈現出以下特征：內需將成為服裝市場發展的重點。 隨著中國經濟的發展、市場激烈的競爭和信息交流的不斷發展，國內服裝消費日漸成熟。消費者對于服裝的質量、檔次、風格、個性提出越來越多的要求。

從市場分布來看，品牌專賣店，多集中在城市，主要經營國際知名服裝品牌；倉儲商場、超市及連鎖店，采取開架式銷售，價格低廉，所售服裝以中低檔為主，主要售賣非時裝風格的產品如內衣、襯衫、牛仔褲等；服裝批發市場是由服裝廠家和經銷商專門經營服裝的場地；由大型批發市場所支援的各種個體服裝零售店，目前占據中國服裝銷售的最大份額。這一服裝市場同時支援了中國最廣闊的農村市場及部分城市的低檔市場。

從城市來看，上海、北京、大連和廣州是全國中、高檔服裝重要分銷中心。廣東虎門和福建石獅由于鄰近地區有大量服裝工廠，近年已冒升成為全國知名的服裝分銷中心。

此外，內地其他重點服裝生產基地包括浙江、寧波、武漢等亦設有服裝批發市場，為附近省市的重要服裝采購渠道。此外，內地還有許多服裝批發、零售專業市場可以作為服裝銷售的重要場所。

三．國內未來消費特點

根據迪智成顧問分析，今后的一段時期內，中國的服裝市場還會持續不斷的變化。

首先，消費層次會持續變化。國內市場的消費能力在不斷增加，國內城鎮居民的可支配收入在不斷的提高，整個2007年的增長速度接近13%），農民的增長被估計為8% 。這位未來服裝市場消費向中高檔甚至奢侈品轉移提供了基礎。同時，居民消費檔次劃分日益清晰，由以中低檔次為主轉向中檔需求為主，高檔需求也占有一定的分額。

篇（10）

經調查，王云40歲，身體健康，有將近20年的駕車經驗。平時好喝酒，事發時有少量飲酒。現場臨近基坑設置施工便道，施工便道較窄，但可以容許兩輛自卸汽車同時通過。通過現場勘查發現，現場已挖好但尚未進行承臺施工的基坑有8個，正在承臺施工的2個，正在開挖的1個，現場采用木棍和線繩作為防護措施，夜間施工現場燈光昏暗。基坑土質較好，采用1：0.5坡度的放坡開挖，發生車輛側翻處基坑邊緣未出現較明顯的坍塌。基礎施工前，施工單位已將基坑開挖施工方案及安全防護措施報有關單位審批備案。

事故原因分析

根據調查，造成事故的直接原因是，施工單位雖然按要求上報了基坑施工的安全防范措施，但并未按照措施落實，基坑周圍安全防護措施不到位，夜間施工未增設反光標志、安全警示燈和安全監管人員，施工現場夜間施工燈光不明；司機王云酒后駕車，意識不清，缺乏有效判斷。

在這起事故中，施工單位安全保障體系不健全，管理混亂，安全防范意識淡薄，安全管理不到位，安全責任不落實，應承擔主要責任；王云自我安全意識淡薄，違規酒后駕車，應承擔次要責任。

事故教訓和整改措施

此次事故說明，“重生產、輕安全”往往會帶來適得其反的作用，要時刻謹記“安全無小事”“安全就是生命”的思想，杜絕麻痹大意、杜絕違章作業。為確保此類事故不再發生，應采取如下預防措施。

首先是從有效的安全防護方案入手，保證方案的可行性。要保證安全防護方案的有效、可行必須要與實際相結合，有針對性地制定，要根據土質情況及所處的施工環境進行合理規劃，施工便道應盡量遠離基坑邊緣，由于現場限制無法遠離時要增設支護設施。如本事故中雖然土質情況良好，基坑并未發生坍塌，但由于與施工便道緊鄰，施工重載車輛往來，應該在臨便道一側增設支護設施，如：鋼板樁、型鋼、鋼管樁等；同時還要充分考慮到水的影響，在基坑邊緣設置排水邊溝，當地下水位較高時，還應增加降水裝置。

還應充分考慮到夜間施工的不利因素，增加必要的照明設施。在已挖好的基坑按要求設置防護欄桿，一般按設置要求如下：一般鋼管欄桿及欄桿柱均采用Φ48×3.5mm的管材，以扣件或電焊固定；防護欄桿由二道橫桿及欄桿柱組成，上橫桿離地高度為1.2m，下橫桿離地高度為0.6m，立桿總長度1.7m，埋入地下0.5m，立桿間距2m；防護欄桿必須自上而下用安全立網封閉；所有護欄用紅白油漆刷上醒目的警示色，鋼管紅白油漆間距為20cm，基坑一側按刷坡設1m寬的安全通道，并懸掛提示標志，護欄周圍懸掛“禁止翻越”“當心墜落”等禁止、警告標志。臨便道一側護欄還要粘貼反光膜，設置紅色警示燈。制定支護變形觀測的有關規定及基坑周邊堆載的具體要求等，時刻掌握支護的變形情況，以便及時采取有效措施。方案制訂出來后是否可行，應經過論證，尤其是一些風險性較大的施工項目，如基坑開挖等，通過專家論證，對方案進行調整優化，可以大大提高措施的安全性、適應性。

篇（11）

引言

市場集中度是用于表示在特定產業或市場中，賣者或買者具有怎樣的相對規模結構的指標，是描述市場結構的重要指標。隨著某一產業生命周期從誕生、成長、成熟到穩定（或衰退）的逐步演進，企業的數量及市場集中度最終會趨向一個相對穩定的狀態，更確切地說是一種相對的動態均衡。在任何一個產業的整個生命周期中，始終存在著企業的進入和退出。一般而言，大部分的進入和退出對于行業中最大的廠商的影響會相對較小。在產業發展的初期，市場集中度很低；當產業技術成熟、進入繁榮期時，市場集中度會逐步提高，而后趨于穩定；隨著產業的衰退，部分廠商退出，市場集中度就會再度上升。

市場集中度的測量指標主要有行業集中度（Concentration ratio）、赫芬達爾－赫希曼指數（Herfindahl-Hirschman index），簡稱HHI或HI指數。市場集中度是用產業中最大的幾個企業所占市場份額的累計數占整個產業市場的比例來表示。由于該指標計算簡便,直觀易懂,容易獲得所需資料,因而在國內外對市場集中度的實證研究中得到了廣泛地應用。

行業集中度的指標計算如下：

式中：――產業市場的總規模；

――產業中第i位企業的規模；

――產業內的企業數。

產業內部企業的規模越是接近，且企業數量越多，HI指數越小。此外，HI指數對規模較大的前幾家企業的市場份額比重的變化反映相當敏感，如果兩個企業合并成一個企業，盡管總額未變，但市場支配力明顯變大。

市場綜合分類是以赫芬達爾指數為基礎，并考慮絕對集中度差別和企業數量，對市場結構進行的綜合性分類，是由日本公正交易委員會在實施產業組織政策實踐中開始的。具體劃分方法是：首先按HI指數標準將市場結構分為六大類，HI指數大于3000為高度寡占型（I），介于1800到3000為高度寡占型（Ⅱ），介于1400到1800為低度寡占型（I），介于1000到1400為低度寡占型（Ⅱ），介于500到1000為競爭型（I），低于500為競爭型（Ⅱ）。在此基礎上，再依據前幾位企業集中度的差別和企業數量細分為不同的小類。這種市場結構分類法考慮的指標較多，產業劃分具體細致，能夠較準確把握各產業的企業集中與分散程度。

一、常州中介服務業市場集中度分析

依據行業集中度和赫芬達爾指數的計算公式，以總營業收入為計算對象，行業集中度以法人單位數目為基礎，競爭型（Ⅱ）均計算前十位的市場集中度，其他類型選擇集中度差別較大的一位作為計算對象。法人單位數低于10個的行業由于數量太少，只有事業單位的行業由于內部沒有明顯競爭性，以及其他未列明的商務服務行業由于包含的企業類別太多，相互之間沒有可比性，因此上述中介服務行業不具有計算市場集中度的條件。按照市場結構的綜合分類方法，常州市部分有一定法人單位數的中介服務行業市場結構狀況如表1：

從市場集中度和赫芬達爾指數來看，常州市中介服務行業過半數處于競爭型（11/17），其中赫芬達爾指數低于500、處于競爭型（Ⅱ）的行業占三分之一以上（6/17）。競爭型中介服務業由于科技含量低、企業規模小、沒有獨特的競爭優勢，既無法滿足市場的需要，也不利于自身的發展壯大。市場調查行業赫芬達爾指數最高，達到5215，屬于高度寡占型（Ⅰ），具有較大的規模效應，但該行業法人單位總共只有十家，企業單位和事業單位各5家，說明該行業雖然在起步階段就具有一定的規模效應，但內部競爭不足；科技中介行業赫芬達爾指數大于1800，屬于高度寡占型（Ⅱ），但該行業收入占據前兩位的是兩個事業單位，常州市事業單位靠營業獲得的收入只占總收入的17.0%，可見該行業即使屬于高寡占型，由于受事業單位體制限制而無法發揮其規模效應，反而影響了該行業的合理競爭；其次有其他未列明的金融活動、社會經濟咨詢和會計、審計及稅務服務赫芬達爾指數大于1000，屬于低度寡占型，體現出一定的規模經濟效應和有效競爭性。除此之外，常州市大多數中介服務業的行業集中度都非常低，產業組織結構高度分散，行業內各中介服務組織實力相當，缺少有強大市場控制力、在行業起領軍作用的中介服務組織。許多行業都屬于典型的“原子型”市場結構，即法人單位數量較多，規模小，力量相當，整體呈高度分散化格局。

二、對策研究

1.資源整合，提升實力。以提高市場競爭力為核心，加強中介服務組織內部管理和制度建設。引導中介組織加快建立網絡平臺，不斷拓展業務范圍，進行品牌化發展、規模化經營。

2.培育品牌，提升檔次。建立中介服務業培育庫，將那些實力較強、服務水平較高、發展潛力大的中介服務企業列入培育庫，加以重點引導、扶持、培育。

3.擴大招商引資，拓展發展空間。組織中介服務專題招商活動，實施“走出去、請進來”戰略，將常州中介服務業優勢企業推向全國、甚至國際，同時將各中介領域的國內外知名企業引入常州。對于外商投資中介組織，制定包括稅收、用地、人才、房屋租金等一系列優惠政策。

4.引導功能分區，發揮集聚效應。政府要把中介服務業與先進制造業、現代服務業統籌起來進行規劃，引導中介組織向各類產業集聚區聚合：建立若干個信息咨詢中介服務區、貿易中介服務區、生產性中介服務區、信息化中介服務區、旅游休閑中介服務區等功能區塊，也可以通過“一條街”、“中心”等模式培育規模較小的中介服務業，逐步形成規模和特色，發揮集聚效應和規模優勢，全方位提升中介服務業的配套服務功能。

作者單位：江蘇工業學院工商管理系