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工程建設項目管理是在限定的工期、質量、費用目標內對工程項目進行綜合管理以實現項目預定目標。隨著投資規模、領域的擴大，投資來源多樣化，工程項目對環境、經濟影響增強，工程項目管理已從工程項目施工管理擴展到從立項到交付使用全過程的管理。工程項目管理的目的不僅是實現具體的目標，是對質量、工期、費用的控制，還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經濟、環境等聯系起來，做到項目建設與環境的協調，否則可能重蹈投資失策、失控的覆轍。

由于工程項目是一次性的，工程項目管理是各部門工作的最后體現，為此必須利用現代化的管理技術和手段，強化工程項目管理，組織高效益的施工，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，以實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。

工程建設項目管理的主要內容是“三控制二管理一協調”，即質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協調。

1.質量控制

工程項目質量控制是指在力求實現工程建設項目目標的過程中，為滿足項目質量要求所開展的管理活動。影響工程項目質量的因素主要有人、機械、材料、方法和環境五個方面。工程項目的質量控制，是一個全面的、全過程的控制，項目管理人員應當采取有效措施對影響工程質量的因素進行控制，以確保工程建設質量。從多方面綜合考慮人的素質，保證施工人員具有較高的技術素質度投身到工程建設中；根據工程項目的工藝技術要求，合理確定機械設備的類型和數量，建立健全各項管理制度，確保施工機械以良好的狀態投入施工；嚴把材料檢查驗收關，正確合理地使用合格的原材料，檢查督促做好材料管理工作；通過分析對比，在確認方法可行的前提下優化方案，選用符合工程建設實際、設計合理、工藝先進、措施可行、縮短工期、降低能耗的方案。為參建各方建立良好的技術管理工作，實現質量控制目標創造良好的外部環境條件。

工程項目質量控制工作的重點應放在調查研究外部環境和系統內部各種干擾質量的因素上，要做好風險分析和管理工作，預測各種可能的質量偏差，制定切實可行的預防措施。使主動控制措施與監督、檢查、反饋等被動控制措施有機結合起來，發現問題及時糾正解決，使工程項目質量始終處于項目管理人員的有效監督控制之下，確保工程建設質量。

2.進度控制

工程項目進度控制是指在項目目標實施的過程中，為使工程建設的實際進度與計劃進度要求相一致，按計劃要求的時間施工而開展的控制活動，是對工程項目從編制項目建議書開始，經可行性研究、設計和施工，直至項目竣工驗收、投產使用為止的全過程控制。工程項目進度控制的目標是使工程項目按照預定的時間完成，交付使用。

在工程項目建設過程中，由于種種因素的影響，工程項目的實際進度往往不能按計劃進度實現，實際進度與計劃進度存在一定的偏差。如參與工程建設的人員素質和能力較低，材料供應不及時，機械設備數量不足，建設資金不能及時到位，施工技術水平低，不能熟練掌握和運用新技術、新材料、新工藝等。項目實施過程中，要達到工程項目的進度控制目標，必須認真分析各種因素對工程進度目標的影響程度，并對影響工程項目進度的各種因素加以控制，采取切實有效地措施，減少或避免這些因素對工程進度的影響，使工程進展具有連續性和均衡性，縮短建設工期。及時將實際進度與計劃進度進行對比，發現偏差，采取有效措施消除影響，并采取趕工措施，使實際進度與計劃進度保持一致。

組織協調是實現進度控制的有效措施，為有效控制工程項目的進度，必須協調好參建各方的關系，處理參建各方工作中存在的問題，建立協調的工作關系，投入適當的人力、物力做好聯絡、聯合、調和工作，搞好工程項目的進度控制。

3.投資控制

工程項目投資控制是指在工程項目實施過程中，在滿足質量和進度要求的前提下，使項目實際投資不超過計劃投資的控制手段。

工程項目實施過程中，嚴格按照工程建設合同進行工程結算，嚴禁超計劃結算。工程項目的投資控制不是單一目標的控制，應與工程項目的質量控制和進度控制同步進行，工程建設質量不經驗收合格，不予結算工程價款。項目管理人員在對投資目標控制時，應考慮整個目標的協調統一，反復協調工程質量、進度和投資之間的關系，使投資控制與質量控制、進度控制滿足工程建設的需要，在保證質量的前提下，加快施工進度，縮短工期，降低耗資，力求實現三大控制目標的最佳配合。

4.合同管理

建設施工合同是指承發包雙方為實現建設工程目標，明確相互責任、權利、義務關系的協議；是保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進工程建設各方全面履行合同約定的義務，確保實現建設目標的重要手段。

合同在建設項目管理過程中的作用越來越重要，通過對合同管理目標責任的分解，可以規范項目管理機構的內部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。合同中明確約定的各項權利和義務是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。由于項目建設周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點。在合同履行過程中，業主與承包商和分包商之間，以及業主與材料供應商之間不可避免地產生各種爭執和糾紛。合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律依據。

5.信息管理

信息與物質、能源一樣，是構成社會經濟發展的重要資源。任何一項管理活動都離不開某種信息的處理工作。建設工程項目各方面的管理活動并不孤立，它們之間存在相互依賴、相互制約的聯系。于是，各管理活動之間必然需要信息的交流與傳遞，建設工程項目管理工作的復雜與繁重程度直接決定了項目管理過程中信息流動的復雜和頻繁等特點。通過信息反饋與調控，對工程項目進行全面綜合管理，包括計劃、組織、指揮、協調、控制，以實現項目的目標。

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中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

1 項目招投標前審計監督

招投標前，審計人員應對招標準備情況進行詳細調查，認真聽取單位對招標范圍、方式和發包方式的解釋。審核招標文件與招標通知書的一致性，標底的編制過程、編制質量，對投標人進行資格審查等。

1.1 招標條件的審計

1.1.1 審查市政工程建設項目的立項情況，看是否經過可行性研究，是否經有權部門批準，建設項目是否列入國家投資計劃。

1.1.2 審查招標前的準備工作情況，看工程場地的征用、拆遷、通水、通電、通路等準備工作完成情況，設計文件和工程概算是否完整，設計標準是否超規定。

1.1.3 審查建設項目總投資落實情況，看投資概算是否準確，有無缺口，資金來源是否正當，建設資金是否按投資計劃及時撥付到位。

1.1.4 審查建設項目招標工作機構設置是否完備，內控制度是否嚴密，組織形式是否合規。

1.2 招標方式的審計

1.2.1 審查招標方式是公開招標還是邀請招標。公開招標的招標人要在指定的報刊、電子網絡或其他媒體上招標公告，招標公告應當載明招標人的名稱、地址、招標項目的性質、數量、實施地點、時間和獲得招標文件的辦法，以及要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況等內容，公告后應按規定時限要求及時對投標企業遞交的投標文件進行登記工作。邀請招標應當同時向三個以上具備承擔招標項目能力、資質信譽好的特定法人（或企業）發出招標邀請書。

1.2.2 審查招標是自行辦理招標事宜還是委托招標機構（中介組織）辦理招標事宜；招標人若自行辦理招標事宜，是否具有編制招標文件和組織評標的能力等。

2 項目質量控制的要求

控制是一定的主體，為實現特定的目標對所控制的對象采取的計劃、監督、檢查、引導和糾正，使其處于穩定的連續管理行為。所以對市政工程項目質量控制的基本要求有：

2.1 項目質量控制要有明確的控制主體。項目質量的控制主體是項目經理部，為了實施項目質量控制，項目經理部應根據工程具體情況阻止其質量管理小組或專職質量檢查管理人員，負責項目質量的監督、檢查、指導和驗收。將專職質檢管理人員設在項目經理部，正是項目管理的基本要求。

2.2 項目質量管理要有明確的目標。工程總的質量目標已由工程承包合同或任務書所明確規定。為了實現總目標還必須有許多分目標，分目標是實現總目標的具體步驟，例如為了達到某項城市道路工程的優良，就必須要達到各種預埋管線工程、路基工程、基礎工程、路面工程等分項工程優良，這樣才能形成整體工程的優良。所謂確定的目標有兩方面的意義，一是要求被控對象要按預定的軌道和方向進行；二是控制活動不能超出一定的資源限定條件。所以在明確整個工程的質量目標后，項目經理部在指定質量管理計劃時，就要以標為依據，對實施工程過程中的要素進行科學合理的分析，制定保證實現目標質量切實可行的、有效的、經濟的計劃、措施和采取相應的技術標準。

2.3 項目質量控制要按預定的計劃和技術標準實施。控制活動其實質就是檢查施工中實際發生的情況與預定的計劃、技術標準相比較是否存在偏差，偏差是否在允許范圍內，是否采取有力的整改措施，所以沒有計劃和標準，就無法進行控制。實際施工中，經常會發生這樣的情況，準備搞優質工程卻沒有計劃和措施；準備克服某項質量通病卻沒有預定的標準，甚至有了計劃和標準也不執行，施工中只憑經驗和想當然，這樣工程質量的控制就失去了意義。項目質量控制就是要將人們的質量管理活動納入到按計劃和技術標準進行中來，變不自覺的行動為自覺的行動。

2.4 項目質量控制要求在時間和空間上是一種連續的，全面的管理。控制應對被控對象的所有要素和投入產生的全過程進行全面的管理。因此，項目質量控制不能“單打一”、就事談事，必須從分析項目對象的基本特點著手，找出影響工程質量的規律性的東西和其主要矛盾，進行全面的和有重點的管理。質量控制管理應隨著施工的延續而延續，并隨著交叉施工的展開而擴大，在全過程控制中，特別需要重視對工序質量的控制。

3 工程建設管理中重視建設前期階段的工程造價管理

這里所講的前期階段是指工程項目從可行性研究到初步設計完成為止的工程建設階段。長期以來，人們普遍都注重施工階段的造價管理，因為從表象來看，工程項目的合同價格形成于施工招標投標階段，而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實上，一個工程項目的決策是否正確，方案是否經濟可行將直接影響到整個工程造價。一項數據表明，投資決策階段對工程造價的影響度達到80%。大量的事實證明，市政項目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、“三超”現象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤也往往為后期施工階段的技術變更和投資超額留下活口。由此可見，只有加強項目決策的嘗試，建立項目優化評選，采用科學的估算，細致做好投資估算，形成投資最高限額，以便有效遏止“三超”現象。但就目前市政工程計價依據而言，缺少工程建設前期評估依據，對做好前期的投資控制帶來一定的困難，我們建議省造價管理部門在做好新的市政預算定額頒布實施的基礎上，搜集已建的市政工程結算資料，做好市政工程概算定額的編制出臺工作，為建設前期階段提供一個合理的造價確定與控制保障。

總之，無論是市政工程還是其它工程，施工項目的管理是全方位的，要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理能促進項目和企業的發展，能推動建筑市場不斷前進，對項目、對企業有良好經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。因此，作為項目管理者，只要開拓創新，總結經驗，在項目的實踐中不斷摸索，就能創造出一條施工項目管理的成功之路。

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土木工程的不斷提高在一定程度上推動了我國一些與之相關工程項目的發展，并且這些項目的質量與之前相比也有了明顯的提升。近些年，土木工程建設過程中各項事故接連不斷，為了更好地避免這種情況的出現，相關工作人員都加大了有效措施的落實力度，采取各種各樣的方式不斷強化土木工程建設管理，促使我國土木工程建設較之前更加的標準和規范，為我國未來土木工程建設的發展打下良好的基礎。

1我國土木工程建設項目管理工作中存在的問題

1.1工作人員的安全意識淡薄工作人員安全意識淡薄是現階段我國建筑施工現場非常普遍的一種現象，建筑施工現場現在出現各種事故的頻率非常高，但是追究其根本發現這些事故中絕大多數都是可以避免的，只要相關工作人員在施工過程中保證足夠的安全意識，我們想要達到防患于未然的目的是完全可以實現的。在建筑施工中，工作人員安全意識淡薄是一件很讓人痛心的現象，因為建筑施工人員處于施工第一線，到處都是安全隱患，如果本身的安全意識差會導致施工人員隨時都處于危險中，嚴重者還會影響到整個工程項目進度，并且如果一旦發生安全事故，人們的生命財產安全都會受到莫大的損失。為了防止這種令人痛心局面的出現，相關單位必須加強宣傳力度，做好必要的培訓，不斷強化施工人員的安全意識，讓所有的工作人員都能在工作中時刻樹立危機意識。目前，觀察現在的施工現場，安全警示標語非常常見，但是這些警示標語卻沒有起到本身該有的作用，通常都是為了應付上級檢查而存在。如果深入一線施工現場能夠發現工人在施工過程中吸煙的情況很普遍，這給火災的出現埋下非常嚴重的隱患。另外，在一些施工現場幾乎看不到必要的排水系統和排污系統，而且無論是車輛還是各種人員都能隨意的進進出出，這些因素都是釀成施工安全隱患的重要方面，需要高度重視。

1.2工程合同管理規范度差在實際工作中對工程合同管理中的各項內容，標書、管理、人員、設備等內容都會開展切實有效的管理，但是這也是導致實際施工中各種標準有所差異的重要方面，對土木工程建設項目管理的效果和質量都是一種阻礙。

1.3腳手架搭設存在問題，合理性差在土木工程建設項目施工現場，腳手架是一種應用頻率非常高的工具。但是搭設腳手架卻是一件非常繁瑣的工作，如果搭設過程中出現不合理的方面就可能為腳手架在施工過程中出現垮塌埋下很大隱患，進而會造成各種事故出現，甚至都會對施工人員的生命健康造成威脅。一些施工單位和個人搭設腳手架時并不太重視這項工作的重要性，經常可以看到腳手板上堆放著許多雜物，導致腳手板承重過度，進而出現坍塌。除此之外，一些施工人員在搭設腳手架時沒有規范性的操作，并且將所有的重點放在縱向搭設上，對橫向搭設采取的是忽略的態度，導致搭設成功的腳手架多半隱藏著坍塌的危險。關于搭設腳手架的問題，相關單位和人員必須遵守相應的規范，尤其是對于高空中的腳手架，找準拉、撐的點位是非常重要的。此外，在搭設腳手架的過程中，還會涉及到架體內封閉的問題，因此必須要規范自己的操作，將各種隱患避免。

1.4施工階段的管理存在許多漏洞在我國建筑工程施工過程中存在一種普遍現象：在土木工程施工階段，大多數都是依靠人工化生產，機械操作并不常見，這樣便會產生各種問題，導致生產效率無法得到有效提高，并且還會出現各種隱患。除此之外，在技術性普遍較低的狀態下，一些新型機械應用范圍非常小，嚴重限制著相關產業的全面發展。一些企業在土木工程項目施工過程中，總是太過于貪圖快，對施工進度的重視程度過高。所以，相關管理人員面對時間緊，任務重的情況下都會選擇招收更多的工人投入施工中，并且不會對這些工作進行培訓，一般都是招收進來就立馬上崗，對土木工程的整體狀況、重點和難點問題等都不了解，在面對具體的土木工程建設項目施工過程，表現出一定的盲目感，對一些安全隱患無法采取有效的措施進行規避，在無形中增加了各種安全事故發生的可能性。另外，這些臨時被招進來的員工在施工過程中一旦遇到難度高的操作施工通常是束手無策的狀態。1.5土木工程建設項目資料收集和處理工作規范性差在土木工程建設項目施工過程中，相關設計組織方案準確性處于較低狀態是一種很普遍的問題，而且一些安全資料的來源并不明確，甚至有一些安全資料是為了應付檢查找人員偽造的。除此之外，相關部門和管理者在審查施工方案時并不仔細，沒有責任心。面對安全檢查操作等各種事項，一些人員都采取敷衍了事的態度。面對這些情況，既不利于相關責任人的安全管理和施工，也不利于整個工程項目質量的保持和持續性發展。

2改善土木工程建設項目管理工作的重要策略

2.1認真重視并落實安全管理問題的具體措施在土木工程建設項目管理工作中安全問題是重中之重，迫切需要我們所有人的高度重視。在實際施工中如果我們的安全管理工作落實不到位，會對工程建設的安全性和人員的生命財產安全造成嚴重威脅，為了盡可能避免這種情況的出現，對于深入土木工程建設項目施工現場的一線施工人員必須不斷加大防范意識的宣傳力度，確保其中的施工人員對施工安全管理的重要性有非常高的意識。與此同時，為了更好地保證施工現場的全面安全，管理人員需要加大對施工現場檢查的嚴格程度，特別是對在土木工程建設項目施工過程中應用廣泛的腳手架搭設問題務必重視起來，對施工人員展開全面培訓，讓搭設人員能夠熟練掌握腳手架搭設技術，確保所搭設的腳手架穩固性和牢靠性都能有所保證，進而才能更好地保證工作人員在施工過程中的安全性。

2.2采取謹慎的態度對待員工的準備工作在土木工程建設項目管理工作中，最重要的管理者和安全責任人是項目經理、技術員和安全員。所以，項目管理人員一定要采取各種措施不斷加強自身的責任意識，在所有工作正式開始之前認真做好必要的準備工作。其中施工人員是最為重要的，所以必須對施工者經驗、技術水平以及經驗等進行全面考察，通過這樣的方式不斷提升整個施工團隊的專業性質。

2.3重視建筑工程材料和具體的施工進程在土木工程建設項目管理工作中僅僅掌握施工人員的素養和專業技術是遠遠不夠的，對于施工技術方面的重視也要不斷加大力度，對技術工作進行充分全面的分配，明確相關的設計圖紙同時還要對圖紙做出詳細的檢查，一旦在檢查過程中發現問題要立即向相關人員進行匯報，確保施工單位可以在最短的時間內對圖紙進行認真的修改和調整。

2.4嚴格控制好施工進度在土木工程建設項目中，對于施工過程中施工進度的控制工作必須全面把握，因為是具有非常重要的意義的。相關人員在土木工程項目建設施工之前必須認真做好施工進度的規劃工作，這是幫助我們有效避免在實際施工過程中片面追求速度問題的重要舉措，與此同時還要將規劃最大程度的系統化，認真精確到每天的工作進度中去。但是，需要注意的是已經做好的施工進度計劃存在的意義并不是讓我們在土木工程建設項目中照搬照抄，相關人員在實際施工中還是要做到具體問題具體分析。

2.5認真做好施工質量的控制工作在一項土木工程建設項目正式開始之前，其質量是每個相關管理者必須要關注的重點話題。在實際施工過程中，相關管理者必須認真做好質量檢測計劃同時對工程質量做好嚴格性的審核。除此之外，要嚴格根據國家統一標準開展工程驗收工作，將工程的施工操作過程全方位重視起來認真落實工程的質量。

2.6重視成本管理工作作為土木工程建設項目的一名管理人員，其根本性的重要工作是對項目成本的有效控制，不斷提升項目的經濟效益，并且對于工程項目施工、生產中所產生的費用一定要進行全面有效管理。因此項目管理者要不斷建立和健全成本控制機制，將成本審核工作全面落到實處，在確保工程質量的同時達到節約成本的目的。

2.7重視風險評估工作的開展和落實在現代安全管理理念中，安全性評價和風險評估都是非常重要的工作內容，對提升土木工程施工過程中的安全性有顯著作用，并且還具備重要的現實意義和價值。本文所說的安全性評價主要是指客觀、精準地對施工單位安全基礎現狀和水平做出全面性評價；風險評估主要是指對各項危險因素的評估，同時還要注意到隱患的嚴重性，進而達到未雨綢繆的效果，全方位降低風險出現的幾率，減少或者直接消除安全事故發生的可能性。

3結語

土木工程項目管理和土木工程施工兩者之間有非常密切的聯系，在土木工程具體建設過程中，安全管理、施工管理等方面的問題是大量存在的，會給土木工程質量帶來嚴重性影響。面對這些問題，必須采取有效性措施，認真貫徹落實土木工程建設管理，為我國土木工程建設項目管理工作的順利開展打下良好的基礎。

參考文獻：

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[2]趙廣京．淺談加強土木工程建設管理的重要性[J]．城市建設理論研究（電子版），2013，（28）.

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二、電力工程建設項目管理的基礎為安全管理

1、對安全管理的基礎地位要確保

（1）安全管理沒有到位，代表著企業不能夠盈利

在不斷完善我國相關法律法規的過程中，在補償事故的費用上不斷的增加力度，在電力建設項目中，若產生安全施工問題，會給予較大份額的補償費用，對電力項目的贏利點造成直接的影響。若在安全管理工作方面不能夠貫徹落實，所產生的事件、事故不斷出現的情況下，電力項目一方面會缺失盈利，另一方面還會承受社會和業主單位的壓力，具體的后果會對電力項目工作的創設帶來不利影響，也就是不可以為電力項目的經濟目標有所實現。

（2）安全管理沒有到位，代表著企業不能夠持續開展

電力企業若沒有對安全管理加強，頻繁的產生安全事故，所具備的安全許可證就有可能會被吊銷。相關的安全許可證缺失了，企業就不可以施工任何的項目。不但施工不能夠正常進行，連企業也會存在生存上的問題，促使發展狀態停滯不前。所以，電力企業的基礎是安全管理所代表的，細致的做好安全工作，電力企業就會擁有較為廣闊的發展空間。

（3）安全管理沒有到位，代表著企業沒有市場發展前景

任何電力項目若頻繁的產生問題，一方面會對項目施工的進度造成影響，另一方面還會對施工人員的信心嚴重打擊。同時還會受到上級、業主以及監理部門的處罰，在一定程度上不能夠讓項目建設順暢開展。所以，電力企業失去了項目，必然會失去市場前景。

2、施工企業要對安全管理加強

電力建設項目的施工是較為繁瑣的施工工程，在施工的內容中會包含較大的范圍，一方面包含：調試、土建施工以及安裝施工，另一方面還包含：廠房、煙囪等構筑物的施工。其中還囊括了復雜的施工人員，分別為：監測、管理、駕駛、起重、焊工等人員。同時，施工工期方面較長，會使用2年左右的時間，甚至于更久。想要將電力工程的進度有所保證，對社會形象正確的維護，一定要加大安全的投入到施工企業中，讓電力工程的進度可以確保順暢的開展。總之，電力工程建設項目在安全管理方面是較為重要和基礎的。所以，安全管理一定要在電力工程的全過程有所貫穿，只有在前期的策劃、過程的總結、過程的實施以及改進中完善開展安全管理，就會將安全有所保證，電力工程建設管理才能夠展現出一定的意義，經濟效益自然會提升。

三、電力工程建設項目管理中要保證質量管理

1、全面質量管理要有所推行

電力建設項目中的任何服務和產品的質量，都會具備產生以及形成的流程，每一個流程中都會具備諸多互相影響、互相聯系的環節，每一個環節都會對總體質量有著或多或少的影響。想要將項目產品中的總體質量有所提升，就一定要對影響項目質量的全部因素和環節充分控制。這樣的方式需要電力項目在進行管理之前的階段，做好優質的質量策劃，開展較為全面的質量管理，同時要在管理的過程中進行合理的實施，讓總體質量目標的基本實現得到確保。

2、質量管理能夠將產品質量提升

在施工工藝不斷進步的基礎上，業主會要求施工質量要獲取較高的獎項。例如：在某燃煤機組的合同中，業主會標注需要達到高標準，對”魯班獎“要有所爭創。那么，在電力施工企業中，一定要對業主的合同有所滿足，這樣的情況下對項目管理方面帶來了較大的挑戰，一定要把質量管理放在首位，同時在項目目標管理中正確納入，讓業主得到滿足，就會在激烈的競爭市場中獨占鰲頭。

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隨著我國經濟的高速發展，港口工程數量不斷增多，建設規模日趨增大，對港口工程建設項目管理工作提出越來越高的要求。港口工程具有投資量大、技術含量高、專業性強、質量要求高等特點，且建設周期相對較長，施工過程中的質量、成本、進度影響因素較為復雜，要做好港口工程建設項目管理必須從管理組織、技術控制、質量控制和成本管理四個方面共同入手，本文將就以上四個要點分別提出相應的管理對策。

1 優化港口工程建設項目組織系統

健全而科學的港口工程項目組織體系，是確保港口工程各項施工管理工作科學性、規范性和有效性的重要基礎。對此，各級港航管理處、地方海事局應建立并不斷完善港口工程建設項目公開招投標制度。通過科學、全面、公正的評估手段選擇裝備精良、技術過硬、業界信譽良好的承包單位，為維護港口工程建設秩序奠定良好的基礎。

此外，應監督項目承包單位建立以責任制為核心的港口工程建設項目管理組織。以項目經理負責制為中心，承包責任制為基礎，項目合同為依據和手段，建設工程項目管理組織，并對質量、進度、成本、安全等管理目標和責任進行明確劃分，確保各級管理負責人責權明確。此外，應圍繞項目經理承包責任制對工程各級負責人（包括項目經理、部門負責人、班組長、職工等）之間的責任、權利、義務關系進行明確，使不同層級之間的工作人員相互制約、相互監督、相互負責，共同維護港口工程建設項目管理秩序。

2 強化港口工程建設項目技術控制

①強化技術創新，開展技術攻關。提升項目建設的技術含量，不僅能最大限度地保障工程施工質量，對節約施工成本，縮短工期也有著重要的意義，對此，港口工程建設施工企業應就技術攻關、新材料、新設備的引進等事項投入充足的資金，為工程建設技術創新奠定良好的基礎；②積極引進新技術，包括新設備、新材料、新工藝、新管理系統等等，如近年來“小P3”軟件在我國港口工程建設項目管理中逐步普及開來，對工程進度管理和工序之間的過渡銜接管理提供了便利，對縮短工期和提升施工流程科學性發揮了重要作用；③加大技術控制力度。以項目經理部總工程師為核心，建立港口工程技術保證體系，由總工程師組織編制科學、系統、可靠的技術控制方案，再將其進行細分，將技術控制目標落實到各個部門、班組乃至個人，使各個工序、各個分部工程的施工都得到有效控制。作為港口工程建設項目管理部門，地方港航管理處、海事局應強化對施工單位技術資質事先審核，保障工程建設技術的先進性和可靠性。

3 做好港口工程建設項目質量管理

①工作質量控制。每一個項目工程質量的控制中，人的因素都是首當其沖的，對工程質量發揮著重要作用的是人，因此，要增強所有項目工程建設人員的質量意識，加強駐地監理的工作責任心，提升人員的綜合素質，使人的因素在其中得到有效控制。②原材料的質量控制，原材料控制是形成工程實體的基本要素，首先，要把關的有材料供應部門、技術質量、施工部門等，稱之為“三把關”；其次，是材料生產許可證、材料檢查質量合格證及檢驗品種與數量、抽樣檢驗的檢驗，稱之為“四檢驗”。③施工機械設備的質量控制。在工程施工方案確定中，機械設備的科學性、合理性、經濟性、適用性、安全性等都要確保，建立健全崗位責任制，嚴格執行各項保護措施，嚴防故障的發生。④施工工序質量控制。工序質量控制包括工序活動條件及效果的控制兩方面，要實行全過程的有效控制，全過程即事前控制、事中控制、事后控制三部分，在工程建設實施的過程中，要建立和完善質量保證體系及各項質量的檢查制度，項目工程施工工序質量控制要制定出切實可行的計劃，確保工程質量的優質性。⑤對成品、半成品的保護控制。要結合本專業施工的特點，對成品及半成品制定相應的保護措施，由專人保管進場的材料、設備等，相關部門要對施工過程中使用的成品、半成品進行認真檢查，并制定得力的保護措施。

4 完善港口工程建設項目費用控制系統

在港口工程建設市場競爭日趨激烈的今天，一些企業為提升自身經濟效益，不惜犧牲質量來贏得項目和增加效益，對港口工程建設市場造成了負面影響，因而強化港口工程建設項目費用控制系統建設顯得十分必要，對此應注意以下幾點：①完善招投標精選制度。堅持招投標制度，嚴格審核合同價款的合理性。②完善合同管理制度。確保項目合同中的工程價款、工期、質量目標明確，項目雙方責任、權利、義務明確，并確保合同中索賠條件和相關規定的合法性和合理性。

5 總結

綜上所述，要做好港口工程建設項目管理，必須在充分權衡好工程效益、質量、進度三大要素關系的基礎上，通過科學合理的管理組織，嚴格的技術控制，完善的質量管理和成本管理措施來維護港口工程項目建設施工的正常秩序，使港口工程項目建設的經濟效益和社會效益最大化。

參考文獻：

[1]張明，柯建光，馬藝拉.港口工程施工管理及質量控制[J].中國科技博覽，2013（31）：101.

[2]沈陽.港口工程全面質量管理研究[J].中國港口，2013（7）：58-

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引言

在傳統管理理念下,我國施工企業的很多部門是不直接創造利潤的。所以在傳統觀念下,一般是采取精簡機構、裁減人員、減少浪費等手段來降低成本,而 現代 企業已經把人看作是最重要的資源,也促使人們轉換思維方式,采用目標管理體系,對項目進行規范管理,從而提高企業效率和效益。

1 進度控制管理

建設項目是在動態條件下實施的,因此進度控制是一個動態的管理過程,它包括進度目標的分析和論證,在收集資料和調查研究的基礎上編制進度計劃和進度計劃的跟蹤檢查與調整。為了實現進度目標,進度控制的過程也就是隨著項目的進展,進度計劃不斷調整的過程。在進度計劃控制中,一般是利用 網絡 計劃的方法對進度計劃的執行進行糾偏調整,較為有效的方法是采用“工期―成本”優化原理,當發現施工進度滯后于計劃時,要充分考慮壓縮成本和工期壓縮可能性后,有計劃地逐次壓縮費用最低的關鍵工作,最終達到控制工期和控制費用的目的,保證項目順利進行。進度控制的目的是要按照承包合同規定的進度和時間要求完成工程建設任務。進度控制的內容應該包括:進度計劃的制定、實施、檢查、調整。施工進度計劃是表示施工項目中各單位、各工種在施工中的銜接與配合、勞動力安排和各種施工物資材料的供應時間,確定各分部、分項工程按計劃的要求進行施工。必要時,為保證在合同工期內竣工,必須對進度計劃進行必要的調整和補充。施工進度計劃的控制和其他管理活動一樣,也是一種周期性的循環,即編制進度計劃、執行進度計劃、檢查計劃執行的情況,最后是采取措施糾正和調整偏差,然后再進入下一個循環。

2 質量控制管理

工程質量的好壞將直接影響到社會的 經濟 發展 。目前“質量第一”的重要性已經在建筑領域得到了廣泛的重視。要做到“質量第一”,確實搞好質量的管理和控制,應該充分了解質量管理的內涵,以及質量管理體系中的每一個步驟。根據人、機、料、法、環五大要素的管理理論和對工程施工全過程進行一般性的分析,明確項目質量控制的內容。

2.1 原材料的質量控制 工程所用建筑材料是形成工程實體的原料,也是工程質量形成的基本要素。保證建筑材料按質、按量的供應和使用是項目質量控制的重要內容。對建筑材料的質量控制應堅持“三把關”的制度,即材料供應人員把關、技術質量檢驗人員把關、操作使用人員把關。

2.2 施工工序的質量控制 施工工序的質量控制是質量控制最基本的內容,其目的就是要發現偏差和分析影響工序質量的制約因素,并消除制約因素,使工序質量控制在一定范圍內,以確保每道工序的質量。建筑工程施工工程量大、同步操作人員多以及交叉作業的存在,使建筑施工的工序具有連續的相互搭接的特征,控制好工序質量,就要求做到對每道工序、每個工作面都實施監督,操作檢驗把關、預防和檢測檢驗相結合的管理控制方法。

2.3 成品保護的質量控制 施工周期長和多工種交叉作業的存在,決定了建筑工程施工成品保護的重要性。人是決定性的因素。管理人員、施工人員及操作人員自身素質的高低對工程質量的優劣起決定性的作用。人員素質高低對工程質量影響的表現形式就是工作的質量,因此首先必須對工作質量進行嚴格的管理和控制。以工作質量促工程質量,加強文明施工,確保安全生產和文明作業。

3 工期控制技術措施

在施工生產中影響進度的因素紛繁復雜，如設計變更、技術、資金、機械、材料、人力、水電供應、氣候、組織協調等，要保證目標總工期的實現，就必須采取各種措施預防和克服上述影響進度的諸多因素，其中從技術措施入手是最直接有效的途徑之一。

針對本工程特點，對工程進行科學地分段分施工，全理安排各施工段(區)的工期和進度，將項目的人、財、物合理的統一調配以產生最佳的效益；

3.1 按施工階段分解，突出控制節點 以關鍵線路和次關鍵線路為線索，以網絡計劃中的起止點、里程碑為控制點，在不同施工階段確定重點控制對象，制定施工細則。達到保證控制節點的實現。

3.2 按施工單位分解，明確分部目標 以總進度網絡為依據，明確各個單位的分包目標，通過合同責任書落實分包責任，以分頭實現各自的分部目標來確保總目標的實現。

3.3 按專業工種上分解，確定交接時間 在不同專業和不同工種的任務之間，要進行綜合平衡，并強調相互間的銜接配合，確定相互交接的日期，強化工期的嚴肅性，保證工程進度不在本工序造成延誤。通過對各道工序完成的質量與時間的控制達到保證各分部工程進度的實現。

按總進度網絡計劃的時間要求，將施工總進度計劃分解為年度、季度、月度和旬期進度計劃。

3.4 強化進度計劃管理措施 工程開工前，必須嚴格根據施工招標書的工期要求，提出工程總進度計劃，并對其是否科學、合理，能否滿足合同規定工期要求等問題進行認真細致論證。

在工程施工總進度計劃的控制下，施工過程，堅持逐月(周)編制出具體的工程施工計劃和工作安排，并對其科學性，可行性進行認真的推敲。

工程計劃執行過程，如發現未能按期完成工程計劃，必須及時檢查分析原因，立即調整計劃和采取補救措施，以保證工程施工總進度計劃的實現。

4 施工進度動態控制措施

施工進度計劃的控制是一個循序漸進的動態控制過程，施工現場的條件和情況千變萬化，項目經理部要及時了解和掌握與施工進度有關的各種信息，不斷將實際進度與計劃進度進行比較，一旦發現進度拖后，要分析原因，并系統分析對后續工作會產生的影響。調整有施工管理經驗的人員擔任管理工作，并針對技術、質量、安全、文明施工，后勤保障工作配置項目副經理主抓分項工作。

建立嚴格的《工序施工日記》制度，逐日詳細記錄工程進度，質量、設計修改、工地洽商和現場拆遷等問題，以及工程施工過程必須記錄的有關問題。

堅持每周定期召開一次由工程施工總負責人主持，各專業工程施工負責人參加的工程施工協調會議，聽取關于工程施工進度問題的匯報，協調工程施工外部關系，解決工程施工內部矛盾，對其中有關施工進度的問題，提出明確的計劃調整意見。

各級領導必須“干一觀二計劃三”，提前為下道工序的施工，做好人力、物力和機械設備的準備，確保工程一環扣一環地緊湊有序地施工。對于影響工程施工總進度的關鍵項目、關鍵工序，主要領導和有關管理人員必須跟班作業，必要時組織有效力量，加班加點突破難點，以確保工程總進度計劃的實現。

5 結語

建筑施工企業面對嚴峻的挑戰，提高產品質量是必經之路，提高建筑施工企業競爭力，首先，需要培養工程總承包能力，家里水平與垂直整合的模式與架構。再次，強化安全文明施工管理，提高施工管理，提高施工環境提高施工環境安全性與效率，不斷的進行床寢與研發，從設計到施工，從工法到材料，從技術到管理，都要進行研發創新，以提高競爭力。最后，需提高服務水平，以上是未來提高建筑施工企業競爭力所需努力的方向。

參考文獻

［1］李振明.淺談施工項目管理［J］.山西建筑, 2006 ,32(6).

［2］李宇楠.論加強施工 企業 項目成本管理的重點［J］. 建筑經濟, 2005,(5).

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同樣的一盤棋，擺在不一樣的棋手面前，會得出不一樣的結果。對于一個工程項目而言，每一環節都是一顆棋子，而掌握這盤棋局命運的人就是——項目經理。一個良好的管理者往往能夠起死回生，將一盤壞棋下好。如果缺乏這樣的管理者，好棋也會被糟蹋。所以項目經理的選擇和任用對于一個工程項目來說至關重要。承包商必須把好選擇、任用項目經理這道關，聘用專業考試合格并注冊的人才，并且在項目經理到任后對其加強監管——明確崗位職責，規范考核措施。

（二）項目團隊協作制

雖說項目經理是一個工程項目的核心和靈魂，但眾人拾柴火焰高，單就一個人的能力是很難將工程項目做大做好的，所以做好道路橋梁建設這項工作絕對離不開團隊協作。當今這個時代，只有合作才能雙贏，只有協作才容易成功。對于道路橋梁建設這種高技術高難度的工作來說，團隊協作不僅是不可缺少的，而且協作必須緊密，一環扣一環，只有每一環都做到了精密，整個工程才能高質量高速度地完成。項目經理是團隊的領導者，需要運籌帷幄，選好團隊成員，知人善任，保證整個團隊有條不紊地運行。

（三）員工獎懲機制

如果說道路橋梁工程建設項目是一臺運轉的機器，員工就是啟動這部機器的螺絲釘。螺絲釘雖小，作用卻不可小覷，缺了任意一顆螺絲釘或者螺絲釘發生任何故障，這臺機器都沒法正常運轉。只有調動員工的積極性，充分挖掘他們的工作潛能，建設項目才能保質保量按期完成。然而明確員工獎勵機制是調動其積極性的有力工具。有獎就必有罰。單有獎勵而無懲罰，員工容易為了獲取獎勵良成大錯，到時不僅沒人擔責，而且容易助長他們的囂張氣焰，這樣就沒有規矩了，而無規矩不成方圓。所以不但要明確獎勵機制調動積極性，還要擬定懲罰機制規范員工行為。

（四）素材選用機制

工程項目的成功絕對少不了人、財、物這三要素，道路橋梁工程建設項目也是如此。筆者旨在談論項目管理方法，就無須涉及財這一要素，只須抓好人、物這兩種要素。勞動力的文化素養有高低之分，但對于工程項目來講，不論文化程度高低都有用武之地，所以文化水平不是工程項目管理者衡量勞動力素養的最重要指標。職業道德素養才是。不管文化水平高或低，只要在自己崗位上恪盡職守，都是工程項目管理者器重的人才。此外，對于工程項目而言，機械設備和建設材料是臂膀，好的建設材料才能保證建設工程的質量，性能好的機械設備才能保證建設工程高速圓滿完成。

二、道路橋梁工程建設項目管理的方法及措施

（一）分工明確，各司其職

建設工程是一項繁復的工作，每一部分的工作精細又繁雜，要管理好建設工程項目，首先必須做到分工明確，保證每一項工作都有人負責，達到無人不做事、無人兼顧數事的效果。同時還要善用人才，不能讓施工人員去管理材料，讓材料管理人員去施工，而要根據每一個員工的專業素養合理安排工作。另外要做到各司其職，實行崗位負責制，每一員工都應對自己的崗位行為負責，做錯或者不當都應該受到懲罰。工作責任落到實處，就無人敢怠慢，整個工程項目也就能夠有條有理地運行了。

（二）定期培訓，儲備技術人才

在21世紀的今天，科學技術是第一生產力。技術實力雄厚，是企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地的法寶。作為建設公司，技術要求尤其高，我們更要壯大自己的技術實力。引進與善用技術人才是保證工程成功施工的基礎。但是在技術快速更新的時代，我們除了培養新工藝，引進新型人才，還要注重現有員工的培訓，優化員工隊伍。公司定期培訓員工，不僅是對員工的福利，也是公司儲備技術人才、增加競爭力的有效途徑。進行員工培訓，不能拘泥于形式，僅僅對當前技術、工藝、材料的簡單了解，而要有長遠的眼光，鼓勵員工技術創新，出國深造。

（三）嚴守工序，保質保量

所有的事都不能一蹴而就，更別提巨大的建設項目呢？道路橋梁工程建設項目工作量大，工作步驟自然不能混亂，必須清楚先做什么后做什么，嚴守工序，保質保量地完成每一環節，這樣整個項目就能完美收官。量變能夠促成質變，數量的排列組合也能促成質變，所以工序不容小覷。凡事都有個先來后到，前一環節往往都是后一環節的準備和基礎，前一環節沒有做到至善至美，或者隨意破壞工作順序，都可能造成不可挽回的損失。這就好比沒有地基，絕對不會有平地起的高樓大廈。

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前言

我國人口眾多，隨著經濟的發展，各地醫院擴建或新建項目逐漸增多，醫院建筑不同于一般的商業建筑，它的部門眾多，對工藝布局和流程布局都有嚴格的要求[1]。因此，在進行醫院工程建設的時候需要結合實際情況做好各個階段的工作，包括設計階段、招標階段、施工階段等方面，同時加強監督工作，從而確保工程能順利完工，滿足各個科室的要求。

1前期設計階段的管理

1.1選擇設計單位

工程設計是整個項目實施的基石，而設計工作涉及到方方面面，需要醫院工程管理人員認真對待。在選擇單位時，可以向其他新建的醫院尋求設計單位的信息，了解設計單位的實際情況，是否出現項目延期、是否達到醫院建設的合格標準等問題。關于土建、消防、電氣等專業，需要選擇有設計經驗的設計單位。尤其是手術室、實驗室等方面，必須要有專業的設計單位近想，從而才能夠有效的保障凈化工程達到標準要求。對于CT檢查室、X光的建設是需要做好輻射工作的，因此在進行設計單位選擇的時候需要考慮輻射防護，從而能夠確保達到相關標準。

1.2完善施工圖紙

醫院工程管理人員需要充分的了解每個科室的具體情況以及患者實際需求，然后做好相關意見統計，并遞交給設計單位，進行相關的討論。完成設計圖紙的初稿后需要進行核查，確保其滿足相關要求。設計單位完成了施工圖后醫院需要請專業的審圖單位來審核，確保各個方面都達到標準，符合相關的法律法規，確保工程質量。造價工程師會對施工圖進行全面審核，會提出材料規格不明確的問題，工作人員要把這些問題及時的反饋給設計單位，由設計單位進行修改。

1.3對工程進行預算管理

就目前的情況來看，工程預決算工作綜合性非常強，其必須要保證工程造價合理的控制，而要想做好這項工作需要加強投資管理控制。對于醫院的預算審核需要從2個方面進行，即：1）工程前期的準備工作，及時的進行施工圖會審和投資預算上報。2）在工程完成后做好工程量的計算與核對。

2招投標階段的管理

2.1招標機構的選擇及編制招標文件

對于醫院的工程招標工作相對比較復雜，因此需要合理的進行招標機構選型。招標文件具有非常重要的作用，其是連接招標人與投標人的橋梁，招標文件的好壞對于招標質量產生很大影響。招標機構在進行招標文件制定的時候需要結合醫院的具體情況進行，確保各個文件都滿足相關法律法規，同時也要保證文件的完整度，確保后期工作的有效開展。

2.2嚴格規范招投標程序

在進行招標的時候，需要多個部門進行參與，并且要加強監督工作。在進行評標的時候需要保證整個過程的公平、公開、公正性。評標小組隨機抽取產生，在評審過程中，去除不符合招標文件要求的投標人。在定標過程中，要根據醫院的實際情況而定，防止投標人互相壓價，中標后對工程進行偷工減料，使工程出現質量問題，給醫院帶來損失。

3施工過程的管理

3.1工程施工技術管理

對施工技術的管理關系到工程的質量，因此是非常重要的。醫院需要成立項目組，涉及到多個方面，包括通風、排水等專業，確保現場管理質量。裝飾工程在整個醫院建設中是非常重要的部分，因此做好該部分工作非常關鍵，需要確保衛生間的防水系統滿足相關設計要求，同時也要協調好排水、暖通、土建等專業的工作，確保工程的有效開展。技術人員需要加強現場管理，包括管線位置、走向、順序等都達到相關標準，防止出現一系列施工問題。

3.2工程施工的材料管理

就目前的情況來看，醫院建筑工程和普通的建筑工程主體材料一樣，但是醫院工程在建設中會使用大量的抗氧化、抗輻射的材料，主要是：如墻上的抗靜電板、地面上的PVC地膠等。由于市場中有很多不合格的材料，所以當材料進入工地時，工程管理人員和工程師要對材料進行仔細的檢查，防止施工單位為了利益拿次品頂替，保證工程中的產品都是合格的。

3.3工期管理

為了確保醫院工程的順利施工，需要有效的進行工期控制，嚴格的分析工期總進度表、每周的進度安排方面。每周要開監理例會，在會上監理人員要匯報每周工程的進度，對沒有達到計劃進度的部分，進行分析原因，提出解決方案。若實際工程進度達到了計劃工程的進度，便可不做調整，但在確保工程質量的情況下，可以提出加快施工進度的措施，提前竣工，可以讓醫院提前投入使用，施工單位也能提早結算工錢。但如果實際工程進度和計劃工程進度差太多，就要及時分析原因，把延誤的工期及時補回來，避免給醫院和施工單位帶來損失。

3.4工程文明施工的綜合管理

在項目施工時，工地周圍的道路、車輛、材料堆放方面的管理也很重要。醫院一方面要保證工程的順利開展，另外一方面需要確保患者能夠正常的就醫，在進行施工的時候會產生很大的影響，因此需要根據實際情況進行文明施工，比如：在施工過程中盡可能的減少粉塵污染，避免給人造成身體上的損害；在施工中需要根據施工圖進行材料的堆放，整齊的擺放工地的垃圾，工程監理人員要做好圍擋防護工作，防止不安全事故的發生，不會對工程的開展產生影響。

4結語

如今在醫院工程建設中還存在很多問題，其會在很大程度上造成資金的浪費，同時也會對醫院建設管理產生影響，因此加強醫院工程項目的管理非常重要。在實際應用中需要嚴格的控制每一個環節，把項目管理工作做好，需要工程管理人員在實踐中深入研究、認真總結，不斷聽取其他工作人員的意見，創新管理模式，建立一套完善的工程項目管理機制，最大限度的為患者服務[3]。

參考文獻：

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中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2014）01-043-01

一、國外工程建設項目管理模式

工程建設項目管理是以工程項目為管理對象的項目管理，其本質是工程建設者運用系統工程的觀點、理論和方法對工程項目建設全過程進行計劃、組織、控制、協調的系統管理。工程項目管理模式，是指將管理的對象作為一個系統，通過一定的組織和管理方式，有目的地計劃、組織、協調、控制等，最終完成項目。

近年來，一些國際上比較先進的工程公司如BECHTEL、FLOUR、FOSTER、WHEELER、KBR、AMEC、JGC、LUMMUS等為了適應項目建設大型化、一體化以及項目大規模融資和分散項目風險的需要，推出了一些成熟的項目管理方式。

1.傳統的項目管理模式（DBB模式），即設計一招標一建造（Design-Bid-Build）模式。該管理模式在國際上最為通用，在DBB模式中，參與項目的主要三方是業主、建筑師/工程師、承包商。

2.建筑工程管理方式（CM模式），其特點是：由業主和業主委托的工程項目經理與工程師組成一個聯合小組共同負責組織和管理工程的規劃、設計和施工。無總承包商，由業主直接按每個單項工程與承包商分別簽訂承包合同。

3.設計-建造方式（DBM模式），設計-建造方式（Design-BuildMethod）就是在項目原則確定后，業主只選定唯一的實體負責項目的設計與施工。

4.工程管理承包模式（Proiect Management Contractor），簡稱PMC模式。即業主聘請專業的項目管理公司，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。

5.設計-采購-建造模式（Engineering-Procurement-Construction），簡稱EPC模式。此模式又稱為設計施工一體化模式。

二、我國工程項目管理趨勢

縱觀我國建設項目的管理方式，大體經歷了四個階段。1.建國初期的建設單位自營方式為主；2.1953年至1965年，以建設單位為主的甲、乙、丙三方制的學蘇模式；3.1965年至1984年的建設指揮部方式；4.上世紀80年代中后期開始的推廣國際通行工程項目管理方式階段。

隨著世界經濟全球化及相關行業和技術的發展，我國工程項目管理近來主要呈現出以下趨勢：

（一）工程項目管理一體化趨勢日益明顯

隨著建筑市場競爭的加劇，工程項目管理技術得到進一步提高，項目管理日趨完善，業主方更多地希望設計和施工緊密結合，傾向設計加施工。傳統的對工程某個環節的單一承包方式被越來越多的綜合承包所取代。

（二）工程項目專業化管理的特征顯著

隨著社會分工的發展，工程建設領域在技術方面向專業化發展，形成建筑設計專業化和結構設計專業化，以后又逐漸形成各種工程設備設計的專業化，施工專業化的發展形成了各種施工對象的專業化和施工階段的專業化。工程項目管理由政府或業主自行管理逐步過渡到委托工程咨詢機構管理，由施工階段委托監理發展到全過程委托或“代建制”全過程管理。

（三）和諧項目管理的理念與方式逐漸產生

傳統的建設合同中，業主與承包商之間往往視彼此為對手，這導致了效率的降低和成本的增加。因此，伙伴關系（Partnership）開始為人們所重視和采用。業主與參建各方在相互信任、資源共享的基礎上，通過簽訂伙伴關系協議，在兼顧各方利益的條件下，明確團隊的共同目標，建立完善的協調和溝通機制，實現風險的合理分擔和爭議的友好解決。

（四）工程項目總控（Proiect Controlling）概念的出現

工程項目總控是指以獨立和公正的方式，對工程項目實施活動進行綜合協調，圍繞工程項目的費用、進度和質量目標進行綜合系統規劃，以使工程項目的實施形成一種可靠安全的目標控制機制。它通過對工程項目所有實施環節的全過程進行調查、分析、建議和咨詢，提出對工程項目切實可行的實施方案，供工程項目的管理層決策。

（五）精益建設（Lean Construction）與廉潔管理成為工程項目管理的新內容

目前質量管理從確保可交付實體產品的質量范疇延伸到建設產品的全面性能/功能（Total Performance）和工程項目全過程管理（服務）的質量保證，要求對工程項目管理目標的再認識、對整個建設過程的重組、各專業和各個階段工作的協調等問題。

精益建設是基于對建設生產管理基本理論的重新審視，根據精益思想原則對建設生產流程進行重新設計，建立新的建設生產管理模式。建設行業運用精益建設，可以對項目的建設過程乃至整個建設領域進行優化。

（六）信息技術在工程項目管理中的應用日益廣泛

目前國際上建設工程領域信息技術的應用已經體現出了標準化、集成化、網絡化和虛擬化等特點。隨著信息技術和網絡技術的發展，其在工程項目管理中的應用也越來越廣泛。

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中圖分類號：TU72 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）01（b）-0-01

1 工程項目管理概述

1.1 工程項目概念

工程項目是指建設領域的建設項目，為完成依法立項的新建、擴建、改建等各類工程而進行的、有起止日期的、達到規定要求的一組相互關聯的受控活動組成的特定過程。通俗地講，工程項目一般是指為某種特定目的而進行投資的含有建筑或安裝工程的各類建設項目。

1.2 工程項目的基本特征

（1）唯一性：具有唯一的、一次性且不可逆轉性。（2）多重約束性：具有多方面約束與限制，包括投資、建設工期等。（3）明細漸進性：具有明細漸進和項目實施的時序性。（4）投資風險性：建設工期長，涉及面廣，受外部環境制約，面臨許多不確定性，投資風險大。（5）管理復雜性：工程項目參與建設的單位和人員多，需要協調利益相關方和項目外部關系，呈現管理復雜性。（6）生命周期屬性：工程項目是一次性任務，有明顯的開始和結束標志。

1.3 工程項目管理的概念

組織運用系統的理論和方法，對建設工程項目進行的計劃、組織、指揮、協調和控制等專業化活動簡稱為項目管理。工程項目管理的目的是通過項目策劃和項目控制，使項目的安全、質量、進度、造價控制目標得以實現。業主方是工程項目管理的總組織者，是工程項目管理的核心。

1.4 工程項目管理基本任務

工程項目管理的基本任務是以目標管理為導向，運用計劃、組織等手段，對工程項目實施安全管理、投資控制等。工程項目管理任務通常用責任分工矩陣的方式，明確項目管理部門、項目管理人員的職責。工程項目管理的核心是目標管理，貫穿項目的全過程。工程項目管理目標包括成果性目標和約束性目標。

2 工程項目管理制度及建設程序

2.1 工程項目管理主要制度

2.1.1 基建“五制”

（1）項目法人責任制：項目法人責任制是指建設項目投資人必須按照法律和有關規定組建法人，經營性建設項目由項目法人對項目的策劃、資金籌措等實行全過程負責的一種項目管理制度。根據規定要求，國有單位經營性基本建設大中型項目必須組建項目法人，實行項目法人責任制。（2）資本金制：資本金制是指在項目的總投資中，除項目法人從銀行或資金市場籌措的債務性資金外，還必須擁有一定比例的項目法人實交的資本金。（3）招投標制：招投標制是指按照《中華人民共和國招投標法》第三條規定范圍的項目，其勘察、設計等的采購必須進行招標，即強制招標。（4）工程監理制：由項目建設主體二元結構（即業主與施工單位）轉化成三元結構（即業主、監理單位、施工單位），形成業主、監理單位、施工單位三方以經濟合同為紐帶，互相合作、互相制約的體制。（5）合同制：合同制是通過合同規約了項目法人與投資方和參建方的關系，在項目管理上形成以項目法人為主體，項目法人向國家和各投資方負責，咨詢、設計等單位通過招標投標和履行經濟合同為項目法人提供建設服務的項目建設管理模式。

2.1.2 項目核準制

項目核準制即我國政府從維護社會公眾利益角度對重大項目和限制類項目進行核準的制度。我國對政府投資項目和企業投資項目實行分類管理。

2.1.3 工程項目施工許可制

工程項目施工許可制是指按照《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》（中華人民共和國建設部令第91號）規定，建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證的制度。.申請工程項目施工許可證應具備以下條件：

（1）已辦理建設用地審批手續，且按照規定已取得建設工程規劃許可證。（2）施工場地已經基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。（3）施工圖已出版，施工圖設計文件已經按規定進行了審查。（4）建設資金已落實，并已列入工程建設年度計劃。（5）已經按照有關規定辦理施工招標手續，并簽訂合同，已經辦理質量監督、安全監督手續，已委托具有相應資質的監理單位實施工程監理。（6）已完成項目管理策劃，并有保證工程質量和安全的具體措施。（7）法律、行政法規規定的其他條件。

2.2工程項目的建設程序及主要內容

2.2.1建設程序

工程項目的建設程序習慣稱為基本建設程序，它是指工程建設項目全過程所必須經歷的各階段、各環節以及各主要工作內容之間的先后順序。基本建設程序的順序不能顛倒，但可以合理地交叉進行。目前，我國大中型基本建設程序大體分策劃決策和項目實施兩大階段。

3 電力建設工程項目管理

3.1 電力建設工作指導方針：

要以科學發展觀為指導，堅持“統一規劃，適度超前；安全可靠，優質工程；技術先進，控制造價；管理科學，注重環保；規范招標，強化五制”的發展方針。

3.2 電力建設的基本特征：

具有施工場地分散、流動性強、發散性大、協調面廣的特點；施工外部環境復雜、現場存在諸多不確定性因素，工期控制不確定因素等。

3.3 電力項目建設流程和要點

3.3.1 電力項目建設流程可分為四個階段：

（1）項目決策與可研階段。（2）初步設計與招標采購階段。（3）建設施工階段。（4）竣工驗收與總結評價階段

3.3.2 電力項目建設管理要點

（1）項目決策與可研階段

①委托有資質的單位編制項目可行性研究報告。②組織項目可行性研究初步評審，辦理土地預審手續。③選址選線意見書。④選所選線報告審查意見。⑤申請項目核準：1編制項目申請核準報告（包括選所選線支持性文件）；2項目投資融資。⑥按照管理權限，對可行性研究報告進行審查、

批復。

（2）建設施工階段

①質量監督申報。②四通一平一圍。③落實開工條件：1工程項目許可申請手續辦理完成。2四通一平一圍完成。3項目施工組織設計已通過評審等。④土建施工、機組設備安裝、機組設備調試階段：1建設施工階段合同、進度等；2生產準備；3消防工程驗收；4轉序質量監督。

（3）竣工驗收及總結評價階段

①竣工驗收；②投運前質量監督；③啟動投運；④工程結算與資料移交。

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2.項目管理應用的重要意義分析

一般來說，項目管理貫穿于整個項目的實施過程中，它可以對工程建設起到很好的導向作用，可以對施工中的不確定因素充分的適應，通過對其進行需求性的分析工作，可以把項目施工中的不確定性因素進行減少，排除安全隱患；把項目計劃融合與項目管理當中，可以對施工的項目進程起到良好的控制，對于存在的問題能夠及時的發現并解決處理；在項目管理對項目設計和過程的文檔化作用下，可以使項目的管理流程更為清晰明確，對具體的施工工序開展有良好的指導作用，可以從其中積累更多的實際施工經驗。

3.廣電工程建設的簡單闡述

我國的廣電工程建設在近幾年有了顯著的發展進步，并且在整個工程施工建設中所占的比例逐漸增加。從它的建設和工作原理來看，它主要說的是包括通訊系統在內的相關建設，有發射天線接收、通信管道、機房設備、光纜線路、網絡接入等等的施工部分以及后期的日常維護工作。工程建設中很多的施工涉及面都是具有共性的，包括施工合同的簽訂、工程施工工期和進度的安排、工程的造價、工程質量的驗收、工程項目的資金支付等等方面，這些從實質上來說，都是與項目管理的客觀性的發展要求相一致的。

4.項目管理在廣電工程建設中的應用分析

從上述分析可知，廣電工程建設中應用項目管理理論，需要考慮多個方面的影響作用，主要的應用涉及面包括以下幾方面的內容，筆者做了簡要的分析闡述：

第一，施工合同的管理方面。

項目施工合同的管理指的是發包方和承包方之間為了共同完成某一特定的建設項目而形成的一種一致的、并對雙方之間各自的權利義務關系進行明確規定的一種具有法律效力的協議。同時它也是雙方之間管理建立和維持的重要文件憑證，它對雙方的要求和任務有必要性的確定。廣電工程建設中的合同管理主要管理的對象是工程的進度要求、合同的范圍、雙方的權利義務、施工的質量驗收標準一級發生違約時的資金賠償等等方面的較為具體化的內容來進行管理的。

第二，施工的進度管理方面。

施工工程的項目進度管理也可以稱之為時間管理，它說的是在具體的項目實施過程中，要嚴格的按照項目進度的計劃要求，為保證項目在要求的時間內順利的完成，就要對項目實施進度計劃進行合理的安排。一般來說，項目的進度管理主要涉及到的有作業的分配、進度的控制、偏離校正三個部分，這些是項目管理中的一項重要內容。

第三，施工的質量管理方面。

縱觀任何的建筑施工工程，質量管理都是重要的組成部分，尤其是對于廣電工程的建設來說，質量管理可以對項目質量的方針進行合理的確立，并且在具體的實施過程中使工作內相適應。另外，可以采取預控的方式，對事中和事后的不同階段進行合理的控制，以實現對整個廣電工程整體質量的控制，最終實現項目的預期成果是與客戶的需求相適應的，這些對于項目管理中和客戶良好管理建立是有重要作用的，要對客戶的要求進行深入的了解，包括明顯或者是隱性的要求，進而促進客戶滿意度的提高。

第四，施工的成本管理方面。

這一方面的管理主要是在施工的生產經營過程中以科學的管理方式來對各項成本進行核算，并對成本進行分析、決策和控制等行為的統稱，同時它也是上述管理中的一項重要內容，要確保項目實際費用和預算的成本相一致，就需要采取項目資源計劃編制、成本預算、成本估算和控制等不同的方式來實現對項目成本的有效控制的過程，因此，成本管理方面一般主要是涉及四個部分：即對成本的規劃、計算、控制以及評價業績。其中各個不同部分所具有的作用也是不一樣的，成本規劃的制定主要是根據競爭戰略以及環境，實現對成本管理的合理性規劃，從而創造一定的環境，為成本管理的具體內容提供思路和要求的參考基礎；而業績的評價主要是針對于成本控制效果而言的，是用于對已有成本的控制、對員工的激勵約束以及對成本行為的必要改進。

第五，安全管理方面。

在廣電工程的建設施工中，確保工程項目順利實施的有效前提就是對施工的安全管理，一般來說，主要涉及到的有勞動保護和安全管理和職業健康安全管理兩部分，需要施工管理者予以重視。在項目的實施過程中，還需要對施工的項目安全設施、機器設備的運行情況以及安全生產的制度等相關方面進行詳細的記錄，便于日后的參考。第六，施工的溝通管理方面。因為廣電工程建設項目所涉及到內容較多，其中與客戶的聯系溝通時較為主要的一項，只有和客戶建立了良好的溝通管理才可以實現項目建設的最優化。因此，在工程項目的建設過程中，加強與客戶的溝通交流，重視溝通的效果，科學合理的進行信息的傳遞，提高施工的及時性，從而保證了項目實施的順利進行。