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篇（1）

目前國內第一臺壓水堆核電機組引進了國外的壓水堆核電機組，組成了新型的壓水堆的核電機組，核電機組包含了具有自主知識產權的壓水堆、重水堆等堆型，在大部分的壓水堆核電機組上；在建的核電站成為我國首臺30萬kW核電機組。另外，在消化引進核電機組的優勢的基礎上又設計了新一代能動壓水堆核電機組，布置了改進型的半核電機組，經過自主設計、引進和消化吸收之后，構成了目前由核島、常規島及BOP組成的核電機組。我國民用核安全機械設備制造中的焊接工藝評定標準在我國目前有著評定不統一的特點，遵照法國的和美國的核武島機械設備設計制造要求以及焊接評定標準的。國內的核電站核武島設計的設計院進行焊接工藝評定標準的特點，又編制了相關的核安全評定標準，并且結合核電工程焊接工藝評定的技術條件制定了相關的法規和要求。核電站具體的引用標準是按照文件設計中關于焊接工藝評定進行的，設備、產品的焊接工藝的評定技術標準。

2核電工程焊接工藝評定轉移依據

核電工程中項目的焊接工藝為了使之成為企業的重要質保活動，使施工單位能夠按照焊接的標準要求生產處合格的產品，對于焊接工藝的正確性進行了相關試驗，并得到了結果評價。焊接工藝評定管理是一項重要的工作。焊接工藝評定工作對于核電工程承包商來說，必須加以規范化，并且成為焊接工藝評定轉移實施的依據。（1）根據核電安全局在評定轉移研討會的主要議題，其中包含了核工業焊接工藝評定的轉移申請，根據焊接工藝評定的單位按照要求執行，焊接的工藝評定轉移具有如下要求。按照核電項目承諾的標準體系開展焊接的工藝評定轉移工作，并獲得了項目的營運單位的批復；按照營運單位焊接的工藝評定項目的轉移標準和法規進行焊接工藝評定轉移事項的實施，國家核安全局和地區監督站堆焊接工藝應該按照工藝評定轉移的項目和運營單位的批復，抄送國家核安全局的地區監督站，評定實施監督和轉移工作，以及焊接部位的信息；負責堆焊接工藝轉移評定，清單中包含了焊機評定項目的實施日期，對于焊接工藝轉移的責任單位實施監督檢查控制，確保轉移工作能夠按照法規標準和轉移方案進行工作。（2）進行焊接工藝的評定，按照壓水堆核導機械設備設計和建造的規則要求，兩個不同的核電國內工程項目需要將轉移工作進行評定，將焊接工藝的評定擴大到車間后者現場，符合下列要求方可。首先是在車間或現場完成焊接工藝的評定試驗，要求條件不允許在制造商之間進行轉讓；按照核島安裝企業中的技術注意事項和監督的規定，進行技能和經驗的轉移，保證其連續性。對于工藝評定中的轉移項要求同一承包商能夠實現相互的轉移，并且遵循相同的設計和建造標準以及規范，進行工藝的評定和相互的轉換；在轉移的焊接工藝進行評定的時候，焊接的工藝評定及使用的焊材牌號和商標，焊材要具有相同的型號，并且符合相同的采購技術條件，方能與焊接的工藝評定相符；根據國際性焊接和釬焊評定的相關規定，焊接工藝的評定轉移要符合鍋爐和壓力容器規范的國際性轉移要求。要求規定，制造商和承包商是按照規范的要求，將生產中具有責任控制的組織，包括兩家和兩家以上的不同的名稱的公司，在焊接工藝上加以評定，并進行有效的操作和控制。這一組織是包含了質量控制體系以及質量保證程序的組織，不要求重復進行工藝評定。制造商和承包商擁有了不同擁有者的操作管理權限，能夠規范制造商和承包商在原工藝評定期間的PQR和WPS，當操作管理被保持并使用后不需要進行重新評定。（3）常規島和BOP工程焊接的工藝評定，符合焊接工藝評定轉移的要求。按照人員、管理、評定的等效性規定，加以技能和經驗的連續性，使之具有同等的效力，在同一施工單位進行現場評定后，質量管理體系中的設備、和將同一施工單位的監督經驗及另一個車間或現場對應焊接，進行不重復的評定。根據工藝評定的轉移要求，電力行業的全部焊接經過審批后的評定資料得到了批準及描述，同一個質量管理體系內的通用章節以及工藝評定、標準在實施后的焊接工藝評定中基本可以進行覆蓋。核電工程中的常用的焊接工藝評定標準，包含了焊接工藝評定轉移的要求，其中缺少明確的條款規定，如現場設備和工業管道焊接的工程施工規范要求。此外，不可重復進行焊接，統一在同一效力的設備和質量管理體系中，施工規范對焊接工藝評定轉移的規定應保證技能和經驗的連續性，升級后的現場設備和同一項評定工業管道焊接進行了取消。

3焊接工藝的評定轉移

轉移材料、人員、車間、環境等的焊接工藝是設置在同一個車間，承包商的現場的活動按照焊接技術規格束和圖紙要求進行項目的轉移，為將核電工程項目的焊接工藝轉移，核電工程承包商要做好以下工作。首先，對焊接工藝的評定標準要進行熟悉，并保證焊接工藝的評定能夠符合轉移的要求。（1）對核電工程項目的質保體系，焊接工程的技術人員應進行分析和對比，應熟練使用組織機構、職責、焊接管理模式和相關的程序，做好核電工程焊接的工藝評定標準的制定工作，對焊接工藝評定進行轉移的同時，包括對焊接設備的無損監測，施工技術上要進行評定考試等，焊接的工藝評定轉移的可行性焊接的工程師和技術人員在經驗、資格、母材和焊接材料的試驗，施工環境的對比分析等。（2）負責兩個核電工程以上項目的焊接工程技術人員，要確定焊接工藝評定轉移的標準，進行焊接工藝評定轉移分析的工作，主要進行的內容包括做好焊接工藝評定轉移的報告，編制核電工程焊接工藝評定轉移標準，做好焊接工藝評定轉移的清單。承包商方面的項目經理擔負的責任包括對比和分析承包商在兩個核電工程項目中的質量保證體系，對比分析核電工程項目的人、機情況，評定焊接的工藝技術和制訂注意事項、質量監督管理、焊接工藝評定轉移清單、焊接工藝評定報告管理等內容等清單。（3）焊接工藝評定轉移管理程序的編制。將焊接工藝評定轉移的規范進行有序的編制，在焊接工藝實施前，做好工藝評定，完成焊接工藝評定，并要求相關人員遵照評定轉移管理的程序，簽字并。要求承包商的內部部門在進行焊接工藝評定轉移時，明確自身職責、焊接工藝評定轉移流程及焊機工藝評定轉移的管理，做好焊接評定轉移的相關記錄。（4）焊接工藝轉移報告的評定，由核電工程總承包商負責審查和評定，由承包商工程技術人員負責完成報告，將報告轉移到總承包單位，總承包商收到焊機工藝評定轉移報告后，綜合考慮焊機工藝評定轉移報告，對核電工程焊機工藝評定轉移報告進行評審，實地考察承包商焊接能力，重點審查內容包括：焊接工藝評定報告、焊接質量保證體系、焊接材料、設備、資格、環境等方面的標準。在進行承包商的焊接工藝評定轉移報告的審查的時候，總承包單位應組織評審專家，邀請核電工程設計的設計院設計專家等，并要求負責核電工程的總承包商、監理單位和業主單位的代表全程參與焊接工藝評定轉移報告評審。（5）焊機工藝評定轉移實施流程為承包商編制焊機工藝評定轉移管理程序，進行焊接工藝評定轉移前的焊接技術條件對比，承包商完成焊接工藝評定轉移報告和擬轉移項目清單的編校、審批并簽署總經理承諾，承包商向總承包單位上報焊接工藝評定轉移報告和擬轉移項目清單，總承包單位根據對承包商焊機能力考查實際情況，編制考察報告，總承包單位組織對承包商遞交的焊機工藝規定轉移報告和擬轉移項目清單進行審查。擬轉移的焊機工藝評定報告是否用于該安全相關設備焊接，如果是，則核電業主批復總承包單位復查后的焊接工藝評定轉移報告和擬轉移項目清單，承包商對批復的焊接工藝評定轉移報告和擬轉移項目清單以及批復意見歸檔，承包商根據批復意見整理被轉移的焊接工藝評定報告并報告總承包單位好監理單位審核，承包商根據總承包單位審核結果被轉移的焊接工藝評定報告，并下發相關部門。

4結束語

為保證核電工程的承包商對焊接工藝的質量控制，對于核電工程項目的質量監督主體進行審核應由監理單位負責。核電工程承包商的焊接工藝負責對評定轉移報告進行審查，質量保證體系的運行是對核電工程項目圖紙中的材料、焊接方法等加以重點的審查，關注核電工程承包商的焊接工藝評定能否滿足項目的要求，并做好現場施工的巡檢，及檢查旁站等，做好超標的焊縫返修方案的審查，對焊接不符合項的跟蹤處理等環節加以控制。

作者:劉新收 單位:中國核工業二三建設有限公司

參考文獻

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篇（2）

1 　工程擔保制度中的質量管理涵義

根據我國《擔保法》的規定，法定擔保方式有五種:保證、抵押、質押、留置和定金。工程實踐中保證擔保應用最廣泛。

工程保證擔保是保證人應工程合同一方(債務人、被保證人) 的要求，向合同另一方(債權人) 做出書面承諾，當被保證人不履行合同或不支付債務，以致債權人遭受損失時，保證人在一定金額、一定期限內代為履行合同或支付債務的一種工程保障機制。

工程保證擔保一般有十多種類型，其中業主支付保證擔保、分包保證擔保以保障承包商利益;付款保證擔保保障分包商和材料供應商利益;其余的為保障業主的利益。這些基本上都有助于工程質量管理。

1. 1 　投標保證擔保

投標人在投標報價前或同時向業主提交投標保證金或投標保險等，保證一旦申訴，即簽約承包工程。該擔保起著篩選承包商的作用，避免質量信譽差的承包商承接工程。

1. 2 　履行保證擔保

擔保人為保障承包商履行工程合同所作的一種承諾，其有效期通常截止為承包商完成工程施工和工程缺陷修復之日。在中標人收到中標通知書后，須在規定時間內簽署合同協議書，連同履約保函一并送交業主，然后再與業主正式簽訂承包合同。該擔保保證承包商能夠按照合同要求全面履行質量義務。

1. 3 　業主支付保證擔保

擔保人通過對業主資信狀況進行嚴格審查后，為其提供擔保，保證將按照合同約定如期向承包商支付工程款。其實質是業主的履約擔保，須同承包商履約擔保對等實行。即業主要求承包商提供履約擔保的，也要同時向承包商提供支付擔保。該擔保可以防止業主拖欠工程款，為承包商的質量管理奠定了經濟基礎。

1. 4 　保修保證擔保

也稱質量保證擔保，是擔保人為保障工程保修期(國際上亦稱缺陷責任期) 內出現質量缺陷時，承包商應當負責維修而提供的擔保。保修擔保可以采用銀行保函或擔保公司擔保書、保修保證金的方式，也可以實行承包商的同業擔保。保修保證擔保可以包含在履約保證擔保之內，也可以作為一種獨立的擔保形式。該擔保解決了工程保修期的維修問題，對促進承包商加強內部管理，提高質量管理水平，保護業主合法權益有積極作用。

1. 5 　分包保證擔保

當工程存在總分包關系時，總承包商要為各分包商承擔連帶責任。總承包商為了保險自身的權益不受損害，往往要求分包商通過擔保人為其提供擔保，以防止分包商負約或負債。通常這也是總承包商將工程分包給分包商的必要條件。該擔保加強承包商對分包商質量管理的控制。

1. 6 　保留金保證擔保

指業主按月給承包商發放工程款時，要扣一定比例作為保留金，以便在工程不符合質量要求時用于返工。該擔保有助于業主對承包商施工過程質量的控制。

1. 7 　差額保證擔保

如果某項工程的中標價格低于標底10 %以上，業主要求承包商通過擔保人對中標價格與標底之間的差額部分提供擔保，以保證按此價格承包工程不致造成質量的降低。該擔保保證承包商在低價中標的情況下也能保證工程質量。

1. 8 　付款保證擔保

保證承包商根據合同向分包商付清全部的工資和材料費用，以及材料設備廠家的貨款。保證金額為合同價的100 %。一般來說，它是履約保證擔保的一部分。

1. 9 　預付款保證擔保

保證業主預付給承包商的工程款用于建筑工程而不挪作他用。隨著業主按照工程進度支付工程價款并逐步扣回預付款，預付款擔保責任隨之減少直至消失。

1. 10 　完工擔保

保證承包商按計劃完工，并對該工程不具有留置權。

1. 11 　反擔保

被擔保人對擔保人為其向債權人支付的任何償付，均承擔返還義務。擔保人為防止向債權賠償后，不能從被擔保人處獲得補償，可以要求被擔保人以其自身資產、銀行存款、有價證券或通過其他擔保人等提出反擔保，作為擔保人出具擔保的條件。一旦發生代為賠償的情況，擔保人可以通過反擔保追償賠付。

2 　工程擔保制度對工程質量管理的意義

2. 1 　有助于形成工程質量信用體系

目前我國工程質量管理各參與方質量意識薄弱、信用觀念淡漠。而市場經濟是信用經濟。要加強工程質量管理，除了需要完善的法律體系外，還需要建立一套行之有效的質量信用體系。工程擔保制度，可以通過利益制約機制和經濟杠桿監督被擔保人，使“守信者得酬償，失信者受懲罰”，從而迫使工程各參與方樹立以質量取勝、以信用取勝的意識，提高整個社會的質量信用。

通常出于自身利益的考慮，擔保人在承保或提供擔保前必然要詳細、嚴密地審查承包商的質量信用情況，這可以為項目建設單位，特別是政府投資項目把關，防止質量信譽差的承包商承包工程，給國家、項目投資人造成損失。很顯然，質量信用差的承包商，擔保公司不愿意承保，擔保費率高，不容易取得投標資格和工程定單，市場占有率低，逐漸就被市場淘汰。而對于那些質量信用好的承包商，只需支付較低費率的保證費，就能獲得擔保公司的擔保，且不必凍結大筆資金，因而可獲得較好的發展機會。這樣一來，承包商在自身經濟利益的驅動下，必然會對工程質量進行各種有效的監督管理，使整個社會的質量信用得以提高。

2. 2 　加強工程質量社會監督

目前我國實行的是“政府監督、項目監理、企業自控”的工程質量管理體系，乍一看，該體系似乎完美無缺，無懈可擊。但是仔細一分析，卻會發現很多問題。政府監督主要靠政府的行政推動，管理手段單一，無法對參建方形成有效約束;業主的行為缺乏監督，監理單位、施工企業都由于費用問題受制于業主，工程質量管理只有業主說了算;還有一些建筑企業受短期利益驅動，質量意識淡薄，質量責任不落實，企業自控形同虛設。

工程擔保制度作為一種經濟手段對各參建方的工程質量管理行為進行監督，對工程各參建方形成有效的利益約束機制，能有效加強社會監督。由于被擔保人與擔保公司之間的利益關系，擔保公司不會對被擔保人的行為不聞不問，而是主動介入，實施監督，并且在財務、技術、管理等方面進行協助，幫助被擔保人進行工程質量管理。從總體上來看，工程擔保制度對各參與方的工程質量管理加強了社會監督，使我國目前工程質量管理體制更為完善。

2. 3 　強化各主體的質量意識，規范各主體的質量管理行為

我國目前面臨的主要問題在于:一方面，業主的行為缺乏有效監督，業主憑借自己的優勢地位，壓價、回扣、墊資、拖欠工程款等行為極大地損害了承包商的利益，致使承包商資金周轉困難，敷衍了事，草草收工，留下大量質量隱患;另一方面，承包商的行為也不規范，非法轉包、資質掛靠、拖延工期、延付工人工資、拖欠供應商貨款、逃避保修責任等行為屢禁不止。這樣一來，由于雙方都存在不規范的行為，相互的制約力就減弱了，工程質量管理工作也不好進行，最終導致了工程建設質量低劣，甚至出現重大質量安全事故。

實施工程擔保制度，有利于保證參與工程建設各主體的正當權益，約束和規范各主體的質量管理行為。一方面，承包商向業主提交履約擔保，業主得到保證，承包商將在規定的工期內，以不超過雙方議定的價格完成該項目，并達到合同中規定的質量要求。一旦承包商在施工過程中沒有按照合同全面履行其質量義務，業主就可以要求保證擔保方對因此而蒙受的一切損失進行補償。通過履約擔保，可以充分保障業主的合法權益，并迫使承包商強化自律意識、質量責任意識，加強質量管理。另一方面，工程擔保制度要求業主提供支付保證擔保，則在很大程度上，既解決了業主拖欠工程款問題，又使得那些無資金、無信譽的業主無法進行工程發包，從而保證了承包商的正當利益，為其質量管理奠定了經濟基礎。

同時，由于業主進行了大量投資，必然對工程質量高要求、嚴管理，這時可以借助于其他形式的擔保，如保留金保證擔保、差額保證擔保等，加強對承包商的工程質量的控制。當然承包商也可以借助于分包擔保加強對分包商工程質量的管理，避免了以往因費用受制于業主而對分包的工程質量管理作用形同虛設的現象，從而提高了整個工程的質量。

2. 4 　解決工程保修期的質量問題

建筑工程項目在竣工驗收交付使用時，雖然已經驗收合格，但仍可能存在某些質量問題或缺陷，直到在使用過程中問題才逐漸暴露出來。雖然《建設工程質量管理條例》中規定建設工程實行質量保修制度，要求施工單位在保修期限內必須履行保修義務。同時還規定:“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。”但是，在質量管理工作實踐中，當工程發生質量問題時，上述五方(建設、勘察、設計、施工、監理) 也都不會主動承擔責任，而是互相推委，相互指責。《條例》規定五方共同負責的本義是各自把關、各盡其責、共同促進，但在實踐中卻形成了“共同負責就是共同不負責”的現象。

通過保修保證擔保或質量保證擔保的實施，工程保修期間質量問題互相推諉等困擾有關部門的老大難問題，可以迎刃而解。質量保證擔保保證承包商在工程竣工后的一定期限內，將負責質量問題的處理責任。若承包商拒不對出現的問題進行處理，則由保證人負責維修或賠償損失。一旦質量事故發生，處理起來簡單而規范，避免了無謂的糾紛，保證了業主的利益，也將政府有關部門從以往的協調仲裁等糾紛中解脫出來。同時實行保修保證擔保，可以促使承包商加強全面質量管理，盡量避免質量缺陷的出現。

2. 5 　凈化建設市場，為質量管理營造良好氛圍

目前我國建設市場是“粥少僧多”，建筑企業無序競爭、惡性競爭愈演愈烈，建筑企業不惜壓級、壓價以得到工程。整個建設市場魚龍混珠，秩序混亂，使得市場經濟的優勝劣汰的競爭作用沒有充分發揮，影響了工程質量的管理。一些企業不完全靠質量取勝，而靠拉關系、走后門等方式取得工程，從而使得一些企業把重心放在編織關系網上，而不是提高工程質量。

工程擔保制度以市場經濟的手段建立起一道硬性的市場準入門檻。很顯然，沒有擔保機構愿為質量業績差的企業提供擔保，這就在客觀上遏制了低素質施工企業進入建筑市場。從而迫使建設市場的各主體重視質量，積極加強質量管理，促使建設市場的競爭由無序到有序，市場競爭的優勝劣汰機制得到真正地發揮，營造一個重視質量、以質量取勝的良好氛圍，促進質量管理體系健康、平衡地運行，使我國工程質量工作與國際接軌。

3 　結束語

推行工程擔保制度，是一個復雜的系統工程，也是一個需要政府及其各相關部門付出極大努力的過程。就目前情況，應盡快制定與我國現有法律法規相協調的工程保證擔保管理法規，積極培育各種工程擔保實體，根據建設市場的需求分步實施工程擔保制度，如先對投標保證擔保、履約保證擔保(包含保修保證擔保)和支付保證擔保進行重點突破，然后再向差額保證擔保、預付款保證擔保、分包保證擔保、保留金擔保等種類擴展，以實現整體推進。

[參考文獻]

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[2 ] 　周顯峰. 我國建設工程質量管理體制問題的研究[D] . 哈爾濱工業大學碩士論文.

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第二條　未央宮遺址的保護和管理工作適用本辦法。

未央宮遺址的保護范圍和建設控制地帶以省人民政府公布的范圍為準。

第三條　未央宮遺址的保護和管理，應當堅持保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的原則，正確處理未央宮遺址保護與社會經濟發展、人民群眾生產生活的關系，確保未央宮遺址的真實性和完整性。

第四條　未央區人民政府負責未央宮遺址的保護管理工作。

漢長安城特區管委會具體負責未央宮遺址的保護管理工作。

市文物行政管理部門負責對未央宮遺址保護管理工作的監督、指導。

其他與未央宮遺址保護工作相關的部門應當按照各自職責，做好保護工作。

第五條　未央區人民政府應當依法加強對未央宮遺址的保護，并將其納入國民經濟和社會發展規劃。

第六條　未央宮遺址不得轉讓、抵押，建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所時不得作為企業資產經營。

第七條　公民、法人和其他組織都有依法保護未央宮遺址的義務，并有權對違反本辦法的行為進行制止、檢舉和控告。

第八條　未央區人民政府可以對在未央宮遺址保護管理工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰或者獎勵。

第九條　市級相關部門、未央區人民政府及漢長安城特區管委會應當加強對未央宮遺址保護范圍和建設控制地帶環境的治理，嚴格控制各類建設活動和設施設置。

禁止在未央宮遺址保護范圍和建設控制地帶內進行任何危害遺址安全、破壞景觀或者污染環境的建設活動。

第十條　在未央宮遺址保護范圍內不得進行可能影響遺址安全性、完整性的活動，除保護、展示及必要的輔助設施外，不得對遺址本體進行任何作業，禁止進行與保護無關的其他建設工程及爆破、鉆探、挖掘等作業。

遺址保護、展示工程的設計和施工單位，應當具有相應的資質，設計方案應當嚴格限制附加建(構)筑物，并符合相關規范要求，按照規定程序依法審批后方可實施。

第十一條　在未央宮遺址建設控制地帶內進行工程建設前，建設單位應當報市文物行政管理部門組織考古調查、勘探、發掘，所需費用列入建設工程預算。

在未央宮遺址建設控制地帶內的建設工程，不得破壞未央宮遺址的歷史風貌，工程設計方案應當按照有關規定經文物行政管理部門同意后，報有關部門批準。

第十二條　在不破壞未央宮遺址本體和景觀環境的前提下，可以進行適度的展示。

在未央宮遺址建設控制地帶內從事其他生產經營活動的，不得破壞遺址的環境風貌，不得污染環境，不得危及遺址安全。

第十三條　未央宮遺址保護范圍內的園林綠化，以及建(構)筑物、景觀設施的色彩、體量和風格應當符合未央宮遺址的歷史文化價值和內涵。園林綠化應當采用本地植物品種。

第十四條　未央宮遺址保護范圍內的植被、建(構)筑物等可能對遺址本體和環境造成危害或者影響的，漢長安城特區管委會應當采取相應的措施，消除隱患。

第十五條　未央宮遺址保護范圍內應當根據需要設置必要的安防系統，并配備相應的管理人員和通訊設施。

第十六條　漢長安城特區管委會應當制定各類應急預案并組織演練，提高應對突發事件的能力。

發生危及遺址安全的突發事件時，漢長安城特區管委會應當立即采取必要的措施，并同時向市人民政府和省文物行政管理部門報告。

第十七條　確需利用未央宮遺址拍攝電影、電視和其他音像資料或者舉辦大型活動的，拍攝單位或者舉辦者應當制定文物和環境保護方案，按照審批權限，報相應的文物行政管理部門批準。漢長安城特區管委會應當對拍攝單位和舉辦者的活動進行監督。

第十八條　未央宮遺址保護范圍內的文物遺跡應當實施原址保護。發現、出土的文物，應當交市文物行政管理部門或者市文物行政管理部門指定的文物收藏單位收藏。

第十九條　違反本辦法規定的，由有關部門依據相關法律、法規進行處理。

第二十條　行政機關工作人員在未央宮遺址保護管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任;給當事人造成損失的，應依法予以賠償。

第二十一條　本辦法自20xx年8月26日起施行。

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中圖分類號：O213.1文獻標識碼： A 文章編號：

一、工程概述

三洲田水庫1#壩的滲漏問題較為突出。地質勘察成果表明，1#壩存在壩基滲漏和兩側壩肩裂隙水滲漏，大壩局部填筑質量較差，存在強透水段，需對大壩進行防滲處理。水庫管理單位分別在2001年、2002年進行了防滲灌漿處理，但壩下滲漏量仍然較大，為徹底解決大壩滲漏的安全隱患，設計采用壩體防滲墻結合基巖帷幕水泥灌漿方案進行處理。

1#壩壩下涵管位于大壩右壩段的強風化土層，為避免砼防滲墻沖孔施工壩下涵管造成破壞，在管左右6m范圍內的防滲墻墻頂高程高于管頂約2.5m。對此防滲墻“天窗”，設計經多方比較，決定采用高壓旋噴灌漿技術對其進行成墻封堵施工，具體處理措施為：在涵管兩側造孔，利用高壓旋噴設備將涵管處“天窗”范圍內的強風化巖沖散，再噴水泥漿形成高噴墻與砼防滲墻形成完整的防滲體系。

二、處理技術與工藝

1、施工設備

造孔系統、高壓水系統、壓縮空氣系統、制漿供漿系統、提升噴射系統和檢測系統。

2、施工工藝

高壓旋噴灌漿采用雙重管噴射工藝。分四序施工，各序孔灌漿時間間隔不小于48小時，由于墻體固有不均勻和第2序噴射時穿透能力以及灌填飽和程度的限制，將附近第1序墻體沖散而第2序灌填不飽滿等原因形成防滲的弱點，甚至空洞，當第1序墻體有足夠的強度(1序噴灌48小時)，再進行2序噴灌連接，依次類推，這樣連接防滲效果好。施工時在本工程設計樁號內，先確定施工軸線，本次處理部分設計為雙排布置，并按設計的孔距將孔位先定好（具體分序情況見附圖），灌漿時應全孔連續進行灌漿。

根據設計防滲墻施工軸線和孔距確定孔位，并做好地面壯標記。泥漿護壁，泥漿材料為鈣質膨潤土。攪拌漿液采用聯合攪漿機制漿，泥漿泵供漿，要求漿液拌合均勻，比重穩定。漿液材料為純水泥漿，水泥為普通硅酸鹽水泥。

高壓旋噴灌漿，將高噴管下入到孔內，按造孔記錄和防滲墻基底線控制下入深度，然后啟動高壓水泵、空氣壓縮機、攪拌機供漿，同時全面檢查各管路是否封閉，水、漿、氣壓力及流量是否符合設計參數要求。啟動設備3min后，待水泥漿從孔口返漿，再按設計提升速度開始提升。噴射灌漿結束后，進行靜壓回填灌漿，至液面不析水、不下沉為止。

3、施工控制參數

高壓噴射灌漿施工參數的確定是防滲墻成墻質量的重要環節，嚴格按照規范操作和高噴灌漿施工技術參數進行施工，是確保施工質量的關鍵。施工主要技術參數由室內配方和現場試驗確定。本工程施工主要技術參數如下：高噴灌漿的孔距0.8m，排距0.8m；成墻厚度為1.6m，防滲墻鉆孔為垂直孔，鉆孔偏斜率應小于1%；高噴灌漿孔位與設計孔位偏差小于5cm；高噴灌漿的形式為旋噴，雙管法；提升速度：提升速度的快慢直接影響漿液用量，提升速度過快，容易產生空洞，且切割半徑不符合要求，會造成防滲墻搭接處產生薄弱環節。提升速度太慢，則冒漿量過大，造成水泥浪費，因此根據灌漿試驗確定提升速度。本工程提升速度為10～20cm/min，旋轉速度為0.8～1.0r/min，空氣壓力為0.6～0.8 Mpa，風量為0.80～1.2L/min，高噴灌漿的水泥漿壓力為25～40Mpa，流量為70～100L/min；注漿水泥漿比重控制在1.7g/ cm3以上。

4、異常情況處理

高壓旋噴灌漿施工，孔口返漿是確保墻體質量的重要措施之一。因地層漏漿過大，出現不返漿時，應立即停止灌漿，采取下列措施處理：

靜噴，不提升噴管，待孔返漿后再進行復噴。

降低漿壓，增大進漿濃度和漿量。

對于漏漿特別嚴重的孔段，向孔內回填砂土和其他顆粒材料。

高壓旋噴灌漿施工中，因高壓泵壓力不夠、供漿量不足等原因，會造成噴漿中斷。

當采取措施恢復噴漿后，必須進行復噴，其復噴長度不小于20 cm，以確保墻體的連續性。

三、效果檢測與分析 高噴灌漿施工結束后，墻體做圍井抽水試驗和墻體取芯及壓水試驗，對施工質量進行檢查。做圍井注水或抽水試驗檢查，防滲墻做為圍井的下游邊墻，圍井布置位置和數量根據實際施工情況確定。墻體取芯及壓水試驗在帷幕灌漿鉆孔時進行，帷幕灌漿鉆孔鉆穿旋噴墻時，連續鉆取巖芯，巖樣做抗壓試驗，每10孔取1孔做壓水試驗。墻體取芯應在旋噴墻施工結束28天后進行。經檢測，各項指標均達到設計要求。

四、結語

本工程施工完成后，經邊續的滲水量實地觀測，防滲效果良好，為有效處理壩下涵管與防滲墻之間“天窗”的防滲問題提供了寶貴的工程經驗。

參考文獻：

篇（5）

    一、在本市江岸、江漢、■口、漢陽、武昌、青山、洪山區范圍內，按照規定必須實行招標投標的建設工程（包括新擴改建的建設工程管線敷設、設備安裝和建筑裝飾工程）項目的招標投標及承發包活動，必須在市建設工程招標投標管理中心（以下簡稱市招標中心）進行；在本市其他區縣范圍內的建設工程項目招標投標及承發包活動，必須在當地建設行政主管部門指定的場所進行。

    二、按照規定必須實行招標投標的建設工程，凡屬政府和國有企事業單位投資以及政府、國有企事業單位控股投資的，必須按照國家規定實行公開招標；按規定實行邀請招標的，參加投標的單位必須符合國家規定的數量，且其中至少有一家本地施工企業；采用議標發包的，只限于涉及專利權保護、只有少量潛在投標人可供選擇、經公開或邀請招標無人報名投標，以及有其他特殊要求的極少數工程，還必須經市建設行政主管部門批準。

    三、通過招標投標確定的承包單位應當嚴格履行承包合同。承包單位在承接工程后，對該工程不派出項目管理班子，不進行質量、安全、進度等管理，將所承包的工程全部發包給他人，或者以分包名義分別發包給他人的，均屬轉包違法行為；分包必須符合建設部規定的條件，不得違法分包。

    四、除按照國務院規定的權限和程序批準開工的建筑工程以及建設部確定的限額以下的小型工程外，其他建筑工程開工前，必須領得市建設行政主管部門統一制發的施工許可證；不得以其他文件替代施工許可證。

篇（6）

放眼未來

整合資源優勢為研發助力

土庫曼300億立方米／年商品氣建設項目是中國最大的海外天然氣產能合作項目，將與同期規劃的中亞天然氣管道南線（D線）連接。2018年建成后，每年向我國供應天然氣250億立方米。CPECC承擔該項目中兩座產能150億立方米／年天然氣處理廠和自備電站工程的EPC總承包建設。

土庫曼斯坦加爾金內什氣田屬于高產量、高溫、高壓、高含硫、高二氧化碳、高礦化度的“六高”酸性天然氣田，氣體介質的腐蝕性非常高，NC8825雙金屬復合管材將首次大規模應用于該氣田項目內部的集輸系統、處理廠各主體裝置、靜設備、非標設備管道等。如果N08825雙金屬復合管材的施工運用和技術實施不到位，安全運行|生能也將大打折扣，成為項目的重大風險。

雖已在國外廣泛采用，但N08825復合管材技術尚屬保密，也沒有在340余公里工程大規模應用的先例。而國內在N08825復合管材方面還處于工程化應用初始階段，也沒有成熟的焊接工藝及施工經驗可供借鑒。

在這樣艱難的情況下，CPECC著眼于未來，勇于迎接天然氣領域的新挑戰，在2012年就成立了以土庫曼斯坦分公司為牽頭單位的專項技術研發項目組。為解決關鍵技術難題、確保國家能源保障的戰略項目安全有序建設，2013年5月研發項目組聯合一、七建設公司和中國石油工程技術研究院等單位，對N08825復合管材焊接性能分析、焊接材料選擇、焊接方法設計、焊接接頭性能測試方法及質量控制方法等方面開展技術攻關。

CPECC項目技術研發組充分利用內部一、七建設公司自有基地，建立起了焊接及檢測實踐操作和培訓基地，還特別選派裴先峰等全國技術能手、全國一流焊工參與N08825復合管材焊接研究和實驗。

對于首次參與這種新材料的焊接攻關，裴先峰激動地說：“這對我來說也是學習鍛煉的一個過程，我很想把這次研究攻關的技術親自帶到土庫曼一線，親眼見證并傳授給大家。”

攻堅克難

三大創新突破焊接技術難題

在一年多的大量實驗和研究過程中，項目技術研發組的專家針對N08825復合管材實施方案和技術試驗成果以視頻方式多次進行專項討論評審。焊接實驗中，多名焊接專家按照四種焊接方法、三種檢測工藝反復探索，即時結合試驗結果，不斷對實施及執行方案更新完善。

在焊接工藝上，項目研究人員針對國內常規氬氣置換焊接存在的不足和缺陷，采用鎢極氬弧焊焊接。焊接過程中應用“鴨舌型”坡口焊接組對法，選用低熱輸入、無擺幅、多道次的焊接工藝，有效避免了N08825復合管焊接過程中鐵元素稀釋率過高以及焊接接口出現熱裂紋和氧化等問題。同時，該焊接工藝也使采用傳統焊接方式焊接的復合管一次合格率由不到70%提高到100%。

在焊接質量控制方面，研究人員反復試驗，大膽創新，采用了X射線殘余應力測試分析與超聲波沖擊調整應力相結合的綜合技術，調整消除了焊接接頭局部高應力集中區，形成高效、穩定、易控的殘余應力測試與調整技術，解決了N08825復合管因焊接接頭易產生較大殘余應力問題，保證了管材整體應力的安全性能。

針對加爾金內什氣田的腐蝕環境特點和防腐技術要求，研究人員還通過科學取樣，對N08825復合管材及其焊縫的點蝕、晶間腐蝕等進行一系列耐腐蝕性能測試及分析，建立了科學的耐腐蝕性能評價方法。

科研攻關

搬開項目第一個“攔路虎”

篇（7）

在中國地區，電力工程是極為重要的保障國家正常運轉的一項基礎設施工程，并且對于中國的長期可持續發展有著極為重大的意義。同時，伴隨著我國人們經濟生活水平的不斷提高，也對電力工程提出了越來越多樣化的要求。為了滿足社會發展的基本要求，針對電力工程的管理便需要電力部門的相關工作人員進行高度重視。而在以上的大環境下，基于互聯網技術的電力工程PDCA管理模式便開始在我國電力工程管理當中發揮了極為重要的作用，利用其信息傳遞的時效性，極大程度地增強了電力部門對電力工程的管理效果。

一、PDCA管理模式的內容和含義

PDCA管理模式的理念是在上世紀三十年代由美國統計學專家所提出的，是讓企業在針對自身進行管理的過程中實現高效管理的一種新型管理方式。在PDCA這四個字母當中，P是英文PLAN的縮寫，其含義為計劃；D是英文Do的縮寫，其含義為執行；C是英文Check的縮寫，其含義為檢查；A是英文Adapt的縮寫，其含義是對檢查的項目開展處理。

在計劃過程當中，企業必須要針對采用PDCA管理模式的項目所涵蓋的內容開展周密的調查，同時按照這些內容的真實狀況規劃處詳細的操作辦法。在執行階段當中，企業必須要按照計劃和所制定的策劃將相關的工作開展下去，并依照相關工作的操作過程對其開展嚴密的管控。在檢查階段之中，企業需要根據之前所制定的計劃和方案在實施過程當中所發生的一切問題開展檢查，方便在落實的過程當中能夠以最快的速度針對這些問題進行分析。在處理階段之中，企業必須要按照計劃的開展過程中的具體狀況對該計劃進行系統性的調整，使得計劃的開展變得更加科學合理。除了上述內容之外，企業還需要根據此次管理過程中存在的不足進行反思和分析，方便接下來后續工作的開展能夠做得更好。

從筆者對PDCA管理模式的分析當中不難發現，PDCA管理模式是一種根據管理項目的變動而自身也會引起變化的動態循環管理方式。企業能夠按照相關任務的開展狀況和實施效果進行針對性的調整。同其他管理模式進行比較，PDCA管理模式的靈活性特點更加適合于現代企業的管理，并能讓企業在生產過程當中，使得自身的效率得最大化，所以，在電力工程管理過程當中，合理針對PDCA管理模式進行使用，往往可以得到很好的效果。

二、電力工程管理當中PDCA管理模式的具體應用

（一）計劃階段

在工程計劃階段之中，電力部門的相關工作人員必須要按照工程項目的相關情況開展管理計劃的擬定，并且根據管理計劃進行管理辦法和管理手段的制定。值得注意的是，在進行管理計劃的擬定過程之中，相關工作人員需要妥善衡量在電力工程項目之中的各種影響因素，以此保障整個計劃的周密和完善。筆者認為，管理人員在進行計劃擬定時，必須要針對以下兩個問題進行關注。

首先，在擬定計劃之前，電力工程管理人員必須要針對該電力工程的具體狀況開展一次周密的調查工作。并分析在工程施工作業時可能會發生的突發狀況，并針對性地擬出對應的處理辦法。同時，針對部分可能發生意外狀況的施工部分，管理者需要擬劃出對應的處理措施，保證管理方案條理的清楚。其次，在電力工程施工過程之中，可能會涉及到周邊多種因素的影響，這些因素涵蓋有電力設備、日常維護、運行監管以及環境因素等，管理者在進行計劃擬定的過程之中，必須要針對這些因素進行全方位的衡量，同時按照這些因素對電力工程施工可能產生影響的大小擬劃對應的管理辦法，方便管理工作可以順利開展。

例如：管理者在針對施工設備進行管理方案的擬定過程當中，必須要按照設備當前的狀況開展對應的管理。如定期針對設備進行常規檢查，使其能夠始終出資按一個相對較好的工作狀態。并且針對部分較為特殊的電力工程設備，管理者還可以對其進行管理計劃的制定，如對其相關使用者的個人信息進行登記，以便管理者可以就設備開展針對性監測，讓電力工程當中的全部設備都可以處于正常的運行狀態。

（二）執行階段

在電力工程施工的執行階段，管理者需要根據施工現場情況的變化對管理方式進行科學性的調整，以求管理計劃和工程施工作業始終處在高度融合的狀態。并且，管理者還需要把施工現場當中所發生的一系列新的狀況在新的管理計劃當中進行添加，這樣便可以為接下來的電力施工提供有效的參考。

值得注意的是，在進行管理計劃執行的過程當中，管理者必須要依照信息化的特點，構建相關的信息資料庫，把對應的信息資料放進信息資料庫的管理范圍之中，這便能夠完成各種信息資源的交流。管理者可以按照工作的具體內容對信息的變化狀況開展實時控制，這樣便可以有效幫助電力工程在進行施工管理時得到有效的發展。另外，在管理計劃落實的過程中，管理者必須要增強責任意識，對施工部門的人力資源進行最大程度的優化，讓每一位員工都可以發揮出自身最大程度的價值。所以，電力部門可以憑借培訓或者會議等辦法增強員工對于電力過程的責任意識，使計劃執行效果得到增強。

（三）檢查階段

筆者認為，針對電力工程所開展的檢查是保障電力工程質量的一種重要手段，因此，在檢查過程中，應針對以下幾個環節進行注意。

第一，在檢查階段，管理者必須要對電力工程當中的各個部分開展監控，尤其是電力工程之中的重要部門，一定要提高檢查力度，杜絕問題的發生。第二，一旦在檢查時發現有質量問題，管理者就必須要開展責任追查，并且根據質量問題的原因針對性地對工程方案進行調整。最后，管理者必須要對電力工程的質量開展后期跟蹤，保障計劃可以有效開展。

（四）處理階段

管理者在處理階段當中，需要做的是將當前完成的電力工程施工情況與之前的情況進行對比，找出優點和不足，并及時進行更正，并在接下來的電力工程當中，彰顯出更好的應用效果，并讓PCDA管理模式在整體意義上實現動態化。

結束語：

在電力工程當中，PCDA管理模式因為其靈活動態管理的特點，被我國廣泛使用，并收獲到了極佳的使用效果，整體增強了電力工程施工的效率，讓電力系統能夠滿足用戶更加多樣化的需求。

篇（8）

1 計算機電子信息技術與工程管理的含義

1.1 計算機電子信息技術的含義

第三次科技革命中產生了一項非常偉大技術---計算機電子信息技術，當代世界是信息化的世界，計算機電子信息技術在各個領域中得到了廣泛的應用，改變了人們的生活方式，為人們的生活帶來了便利。在人們的生活中，電子信息技術應用得到了推廣，交水電費、購物聊天都應用到電子信息技術。在社會發展中同樣離不開電子信息技術的應用，建筑、水利工程、教育等行業的發展都需要計算機電子信息技術的推動，改變了人們的工作方式，提高工作效率，為人類社會的發展帶來巨大的推動作用。

1.2 工程管理的含義

工程管理就是規劃工程的前期發展，控制工程實施過程中的調度問題，也要做好工程的后期維護工作。加強工程管理工作，使工程建設朝著現代化和科學化發展。當前，我國的工程建設發展越來越快，工程規模不斷擴大，急需加強工程建設管理，提工程管理技術，促進工程管理工作的科學發展。

1.3 計算機電子信息技術的應用必然性

科技的發展，工程管理急需要計算機電子信息技術的融入，計算機電子信息技術的發展是實現工程管理現代化發展的必然要求，把計算機電子信息技術應用到工程管理中，能夠提高我國工程管理工作的效率和水平，促使工程管理工作具有市場競爭力，在國際化市場中占有重要的位置。

2 計算機電子信息技術與工程管理的優勢與特點

2.1 計算機電子信息技術的優勢

計算機電子信息技術在實現數據分享和信息化的過程中發揮著一定的優勢，計算機電子信息技術保證了數據的真實性，在工程管理中加入計算機電子信息技術，可以為工程管理提供正確的數據，有利于工程工作做出正確的決策。利用計算機電子信息技術，可以保證數據的準確性，有時候在工作中人難免會出現誤差，導致工作實施過程中出現問題，容易造成經濟損失和資源浪費。利用計算機電子信息技術就可以避免由人工失誤帶來的工作錯誤，提高了管理工作的水平和效率，能夠實現工程管理的智能化、信息化。計算機電子信息技術的發展，改變人們的思維方式，行為方式，便于生產生活。

2.2 工程管理特點

工程管理主要包括以下幾種特點：第一，工程管理所涉及的內容很廣泛，覆蓋面比較廣。工程管理，就是監督工程中所做的計劃和決策，監管工程工作的各個環節，協調各個部門的工作，最大程度地提高工作效益，實現資源的優化配置，達到預期的管理目標。第二，工程管理繁瑣復雜。從技術上來看，工程管理所涉及的技術很多，在操作過程中有一定的難度;從組織上來看，涉及部門眾多且復雜，容易出現矛盾，所以工作時溝通和協調很重要。第三，根據工程管理的系統性，把工程管理看做是一個整體，在整體的過程中存在很多分支，每一個分支都是相互聯系的，需要系統性的整理。

3 計算機電子信息技術在工程管理中的應用

3.1 工程項目系統管理應用

工程管理工作融入計算機電子信息技術，有效地推動工程項目的順利進行。利用項目系統管理技術，提高了工程管理的質量。項目投資計劃信息以及工程項目的進度報告一般由項目經理提供，利用工程項目系統，可以加快查閱信息速度，從而做出最適合的項目方案，可以實現資源的充分利用、工程管理工作的進度得到加快，節約管理工程的成本，很好地控制了資金的使用。還能夠協調好各管理部門之間的關系，推動工程工作的順利進行。

3.2 工程物資系統管理應用

工程管理中的工程物資管理，可以利用計算機電子信息技術，使工程物資系統得到完善發展，保障工程管理中物資材料的質量。

在工程物資管理中，材料存放是否正確、材料質量是否符合標準以及在途物資是否安全等因素都會影響工程管理工作的實施。利用工程物資系統的管理技術，有利于對物資進行系統化、科學化的歸納與分析，也保證了物資的準確性，實現了物資管理的信息數字化發展。

3.3 工程管理系統應用

工程施工一般都有自己的工作流程，工作人員根據工作內容撰寫工作報告，防止在施工中發生事故。一般將工程管理系統運用到工作中，能夠對工作人員的工作報告進行有效地分析，能夠保證數據的準確性，提高工作效率，避免人工工作出現的漏洞和誤差。

4 計算機電子信息技術在工程管理中的有效作用

將計算機電子信息技術應用到工程管理工作中有很大的作用。

計算機電子信息技術的工程管理涉及到技術與經濟兩個層面。社會科技日新月異，人們對于技術的要求越來越高，現代化工程管理需要計算機信息技術的加入，才能滿足現代工程管理模式。技術與管理的結合才能提高工作效率，提高技術水平，便管理工作順利進行。

計算機信息技術可以系統化的分析歸納數據，實現數據的共享，保證數據的準確性。利用計算機信息技術，可以實現信息全球化，充分利用數據資源，加強各個部門的信息交流，協調部門間的工作。對工程資金也有很好的保障作用，統一規劃工程資金，降低成本，為工程管理帶來更多的經濟效益和社會效益。

5 結束語

隨著社會和經濟的快速發展，我國的科技水平也日益提高，計算機信息技術是我國科技發展的重中之重，人們的生活和工業的生產也離不開計算機信息技術。無論是教育事業，還是經濟行業、工業的發展，計算機電子信息技術都已應用其中，可見計算機電子信息技術的使用很廣泛。工程管理離不開計算機電子信息技術，電子信息技術為工程管理帶來科學性的進步，提升了工程管理水平，使工程管理工作上升到新的高度，推動了我國工程管理事業的科學發展。

篇（9）

關鍵詞：

現代化和精細化；水利工程管理；探討與分析

在水利工程管理中，若想不斷的提高施工管理水平，有效實現可持續的良好發展，只有不斷的將精細化的管理融入到水利工程管理中才能得以實現。畢竟，水利工程管理中精細化管理即是對水利施工企業發展的保證和基礎，也是常見的施工工程中對工程管理中的精細化管理不容忽視的地方。

1水利工程管理現代化和精細化概述

1.1水利工程管理的現代化

在水利工程管理中，現代化的含義不僅要符合水利現代化建設的需要，而且，其含義也是隨著水利工程管理技術的不斷完善而不斷發展的。在理解水利工程管理的現代化的理解中，需要的注意的是，現代化不僅僅指硬件或軟件的現代化，在很大程度上指的是管理理論和管理體制的現代化。簡而言之，其主要的目的主要包括，現代化的水利工程設施，現代化水利工程管理理論和現代化水利工程管理方法。

1.2水利工程管理的精細化

在水利工程管理中，精細化的要求是在上個世紀五十年被提出的，其目標主要是想在常規管理的基礎上，將常規管理進行深入的應用，進而最大限度的減少管理中資源的占用比和降低管理成本。隨著時間的推移，這種管理理念，已然成為社會分工的精細化和服務質量精細化對現代管理的必然要求。在水利工程管理的精細化中，細，精，嚴，準是其主要的特點，具體而言，細主要指工作中的細致，精主要指工作中各個環節力求最好，嚴主要指管理制度的嚴格，準主要指準時準確的工作完成。由此可見，精細化管理注重的是一種有效的執行力。需要的注意的是，只有在實現精細化管理的前提下才有可能實現現代化的管理，換言之，沒有精細化管理作為基礎，那么也就不能實現管理的現代化建設。

1.3水利工程管理現代化和精細化建設的思路

水利工程管理現代化和精細化建設的思路，是應該以科學發展觀作為指導，以提高民生生活水平作為理念，并在保證水利工程安全的基礎上建立的，而該思路也應該是對完善現有水利工程管理制度的一種體現。就具體而言，若想實現我國的經濟穩定健康持續發展，在水利工程管理中，必須通過對工程管理理論的深入研究來進行工程管理制度的改革，在制度標準化同時實現精細化，另外，在信息化的同時實現現代化建設，簡單的說，是將傳統的水利工程管理方法轉變成現代化的水利工程。

2現代化和精細化建設的主要內容

2.1在管理體制方面的建設

在管理體制的建設過程中，不僅要在嚴格和大力度的情況下進行，而且，還應該注重體制方面的改革，另外，尤為重要的是，在人才的管理應該著重的進行。其中，不僅應該涉及到人才的引進，人事的獎勵，還應該涉及到人才的分配。在水利工程管理水平中，需要注意的是，還應該加入加強設備維修體制和檢測體制等相關管理體制的完善和建設。

2.2在管理設施方面的改革

在管理設施方面的改革中，一般可分為兩個方面，一，檢測監控管理系統的建立健全，二，維修養護體系的完善。就檢測監控管理系統的建立健全方面而言，監督系統是一項極具意義和影響的系統，在監督系統運行良好的情況下，對于水利工程的運行來說，不僅可以及時發現存在險情的因素，而且，也可以對河流以及大把等設施的實際情況有一個及時的且準備的掌控，換句話說，監督系統在很大程度上也提高了其監督監控的水平。需要注意的是，監督系統應該均勻的布置控制點，另外，還應該根據實際情況，實際需要，將監控點的布置密度進行縮小，從而實現監督的實時性，有效性和全面性。就維修養護體系的完善方面而言，因為水利工程長期與河水直接接觸的原因，其中腐蝕更是對水利工程造成了損害，支持可見，對水利工程的維修和維護就顯得尤為重要了。而在水利工程的維修養護過程中，應該注意的是，維修養護的工作重點應該著重放在典型地方地段，或容易出現問題地段。另外，如果有必要，還可以建立針對性的設施。

3實現水利工程管理現代化和精細化的具體措施

3.1嚴抓日常的工程管理和調度工作

嚴抓日常的工程管理和調度工作，這需要在規章管理制度的要求下進行，并且要切實抓好工程的日常檢查和調度工作。需要注意的是，要針對性的，要針對水利工程的主要設施進行加大力度的日常檢查和工作力度，另外，在事故多發的季節，比如雨季，要著重的針對性的對隱患進行嚴格排查，進而保證水利設置的正常運行。此外，在水利調度的審批和落實方面，也應該保證其應有的科學性。

3.2建立檢測維修和安全評估系統

在水利工程管理中，對水工程的檢測是不容忽視的一部分。其中，結合地理編號，計算機網絡技術，地理信息技術，GPS技術的運用，更是在很大程度上準確探測指定了地理位置的信息，也在很大程度上推動了工程管理的現代化和精準化。需要注意的是，由于工程管理中的數據信息過于龐大，應該建立健全數字化的管理平臺，進而在數據庫的基礎上，建立起熟悉的模型，進而為安評估和綜合處理提供方便。

4結束語

綜上所述，水利工程管理中，精細化和現代化，對其具有重大的實質作用，也由此可見，在努力做好各項工作外，還需要結合其他方面進行進一步的協調，進而達到相輔相成的目的。同時，也可以從本文看出，在水利工程管理的過程中，就目前的實際情況而言，仍然存在著諸多問題，因此，針對問題，我們應該從嚴抓日常的工程管理和調度工作，建立檢測維修和安全評估系統入手，為工程項目的順利實施展開提供一個可以依靠的基礎保障。

參考文獻：

篇（10）

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

1.水利工程管理的概述

1.1水利工程管理含義

“水利工程管理是指對已建成的水利工程進行檢查觀測、養護修理和水利調度運行，保障工程正常運行，以充分發揮工程效益的工作；工程管理的基本任務是：保持工程建筑物和設備的完整、安全，經常處于良好的技術狀況；正確運用工程設備，以控制、調節、分配、使用水源，充分發揮其防洪、灌溉、供水、排水、發電、航運、水產、環境保護等效益；正確操作閘門啟閉和各類機械、電機設備，提高效率，防止事故；改善經營管理，不斷更新改造工程設備和提高管理水平。”其中，基于水利工程評價機制的項目工程的運用、維修和保護工作，是水利管理的重要組成部分。建成后的水利工程，只有在有效的管理下，才能驗證設計的正確科學與否并進一步達到預期效果。

1.2水利工程管理內容

水利工程管理由工程管理、用水管理、組織管理與經營管理這四個部分有機組成，其中工程管理是基礎，用水管理是中心，組織管理是保證，經營管理是關鍵，也是促進、鞏固與發展以上三方面管理的重要手段。

1.2.1工程管理

作為整個管理工作的基礎,工程管理工作的技術要求較強,其主要內容一般包括工程的合理應用、工程的養護維修、工程的觀測、工程的防汛搶險等專業性作業。

1.2.2用水管理 用水管理是整個管理工作的一個中心環節,用水管理工作的好壞將直接影響到工程效益和工農業的發展。一般情況下,用水管理的內容主要包括計劃用水、量水管理、水量調度等內容。 1.2.3組織管理 組織管理的目的是有效的處理各個用水單位間的用水利益關系，通過合理使用水利設施，堅持“統一管理、分級負責”的原則，并結合取專業管理機構和群眾性管理組織，組織管理在工程管理中發揮著重要的作用。

1.2.4經營管理 經營管理要求首先保證工程的安全，通過與工程、用水、組織管理的結合，進行多種經營，充分利用水土資源，以達到充分發揮水利工程效益的目的，從而增加財富收入，又反過來促進工程、用水與組織管理。

1.3水利工程管理意義

三分建，七分管就是說水利工的基礎是建設，關鍵是管理，目的是使用。所以工程管理的質量不僅直接影響到水利工程的效益，還將關系著水利工程的正常安全運行，影響著經濟社會的正常秩序。由此看來,加強當代水利工程管理并確保水利工程效益的最大發揮刻不容緩。

2.項目評價機制的理論

2.1項目評價機制的含義

“評價機制是指政府行政許可審批前，對待批項目的前置許可的可行性評價，一般由法定的中介機機構進行科學、客觀的評價，政府部門評價機構出具的評價決定批準或者不予批準。如工業項目必須通過環境影響評價、安全評價等；采礦項目必須通過礦山地質環境影響評價，礦山安全評價等。”

2.2項目評價機制的理論現狀

目前關于項目評價機制的理論還發展的并不完善，主要存在著以下幾點問題：評價方法不一致、評價范圍有限、關注領域受限、缺乏協調機制等等，但是隨著社會的發展，評價機制理論也在不斷的發展中。

3.水利工程管理的評價機制理論

3.1水利工程管理評價機制含義

“水利工程管理評價是指水利工程建成并經過一段時間的投產運營后，對水利工程進行的總結性評價。后評價目的在于評價工程的實際運行狀況，以確定工程是否達到規劃設計設定的目標和預測的投資效果，評價工程建設決策是否正確，建設實施是否成功，為工程以后的運行管理提供參考意見，供類似工程建設決策借鑒參考。”評價視角包括工程決策、實施過程和運行管理等各階段的狀態、原因和影響，評價方法是結合全面調查與對比分析的綜合評價方法，評價目的是總結工程管理經驗、改進管理技術、以提高工程運營水平與項目效益。

3.2水利工程管理評價機制內容

水利工程管理評價機制主要包括過程評價、經濟效益評價、影響評價和持續性評價這四個方面。

其中，過程評價主要由立項評價、設計評價、施工評價、生產評價以及投資評價構成。經濟效益評價主要涵括工程財務效益和國民經濟效益兩方面。影響評價則是指環境影響、社會影響、生態影響以及人文影響。持續性評價主要是指工程持續發揮效益的措施建議。

3.3水利工程管理評價機制特點

水利工程管理評價機制因水利工程自身的特點也具有不同于一般的評價機制的特點：

(1)評價內容廣泛——水利工程后評價包括過程評價、經濟效益評價、影響評價以及持續性評價且每一項評價涉及面廣，橫向與縱向結合，整體與局部交織。

(2)資料搜集困難——一方面由于評價機制涉及面廣，另一方面水利工程的實踐性造成了評價機制的資料搜集的困難，這就為建立科學的水利工程管理評價機制帶來了不小的挑戰。

(3)定性定量結合——水利工程作為一項科學工程，對數據的精準性要求嚴格，需要進行定量分析；而工程管理作為一項設計人力、財力與物力多重社會因經濟因素的工作，必須進行準確的定性分析，這就決定了水利工程管理評價機制將是一項定性定量結合使用的工作。

4. 水利工程的評價機制構建

4.1評價機制內容的控制

根據水利工程管理評價機制的特點，對評價機制內容的控制主要體現在過程評價、經濟效益評價、影響評價以及持續性評價這四個方面。

4.1.1過程評價

通過對水利工程項目周期的劃分，水利工程管理的過程評價主要包括其前期決策、工程準備、建設實施、竣工投產等方面。其目的是為了在于找出項目決策、管理組織、前期準各、開工準備、實施過程等方面存在的問題與經驗。

4.1.2經濟效益評價

水利工程的社會性決定了其不以盈利為主要目的，而是以促進水資源優化配置和水資源的可持續利用為第一目的，這就決定了經濟評價效益過程中要以國民經濟效益為主，財務效益為輔。

4.1.3影響評價

水利工程管理的影響評價包括對經濟、社會和環境、人文等方面產生的效益，包括有形與無形的結果。

4.1.4持續性評價

水利工程管理的持續性評價一般應包括財務分析、環境影響分析、技術條件分析、管理和機構分析、政策分析等方面，主要對項目的可持續發展進行分析。

4.2確定評價標準

要建立客觀科學的評價機制首先要確立科學的評價標準，即水利工程管理評價機制要遵循的原則，主要包括以下幾點：

① 符合我國水利管理現代化的宗旨；

② 指標體系既要堅持全面系統性原則，又要堅持協調一致性 ；

③ 指標體系的構建要具有代表性和可操作性，指標的選取要具有針對性和可比性；

④ 評價機制的預期效果要綜合考慮管理水平和管理效果兩個方面 ；

⑤ 指標體系要具有層次性，綜合反映社會、環境、經濟不同高層次的要求；

4.3選擇評價方法

理論界存在著多種評價方法，包括專家評價法、經濟分析法、數理統計法等等，但是每種評價方法都有其可取之處和局限性，只有通過綜合運用才能使評價結果更加客觀可靠。目前綜合評價使用的方法主要包括兩類：一種是通過幾種方法的同時使用，綜合不同的結果進行綜合評價；另一種是通過集中不同方法的探究形成新的方法進行綜合評價。

4.4建立評價指標體系

“水利工程管理的評價指標體系是針對水利工程的特點，用以反映水利工程可持續發展的相互聯系、相互制約的指標集合，由工程技術、經濟、社會、資源環境、管理機制等幾個方面的量度指標構成。”在指標體系構建的時候，一方面要注意指標的動態發展性與長期通用性相結合，另一方面也要注意指標的代表性和全面性，既要選取有針對性的指標，又要不漏不缺，同時指標要體現不同層次不同方面的要求。

4.5綜合評價

1、指標確定。評價機制采取定性指標與定量指標相結合的方式，對于定性指標 ，要進行相應的分類與排序，而定量指標則可以通過實地測量確定相應數據。

2、 權重確定。對于不同特點與功能的項目，應在指標取舍選擇之后按其重要性進行分層排序并確定權重，權重確立可以采用客觀法與主觀法。

3、目標值確定。作為定量指標評價的基礎，目標值的確定要具有客觀代表性，并且要結合當地社會發展程度、經濟狀況、人文環境、地域特征等特點，為定量指標提供一個相對的比較值。

4、 指標考核。在評價指標體系中，指標考核包括一級指標考核與二級指標考核。二級指標是最原始的指標數據，通過對定性指標的排序與定量指標的計算而確定的；一級指標則是間接指標數據，是根據二級指標數據的考核結果，并結合各指標權重進行加權平均所得。

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（2）一區與二區合成新一區，絕大多數省份（如四川）都是一區線了。

（3）目前出來的成績和報考情況；

（4）以往國家線、各院校的招生情況和分數線；

（5）參考其他內部或公開信息。

單科線的含義：不能偏科。總分線的含義：在不偏科的情況下，要有提分的優勢科目。一般總分線比單科線之和高20-40分。