緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇集體經濟發展建議范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1.農產品種植、養殖以及加工環節中存在的安全隱患承待解決毒大米、地溝油、染色饅頭、皮鞋果凍等有毒食品陸續被人們所熟知，沒有做不到，只有想不到，食品安全問題無時無刻不在挑戰著消費者的神經。由于上述問題長期得不到有效解決，致使國內農產品種植、養殖以及相關加工企業的產品生產銷售深受其害，在某些領域信任危機已影響到整個產業的長遠發展，當下的國產奶粉的消費遇冷就是很好的例子，問題亟需解決。

2.農業生產主要經營模式落后我國農業主要經營模式以農戶經營為主，這種經營模式的特點是靈活有余，經濟不足，其主要缺點表現在：規模分散，高投入低產出，競爭力弱，產品品質差異較大，不利于產業化經營管理。

3.農業科技成果創新領域有限且轉化低當前我國農業科技雖已取得明顯進步，但科技成果轉化和技術推廣應用水平仍較低。我國農業科技成果轉化率僅為40%左右，遠低于發達國家80%以上的發展水平。此外，我國農業科技創新領域過于狹小，科技成果主要集中在小麥、水稻等主要糧食作物領域，對于經濟作物、工業原料作物、飼料作物和藥用作物的科技投入偏少，這也是國產大豆不敵洋大豆的重要原因之一。

二、應對當前農業經濟發展的建議

1.完善農村金融制度。市場經濟體制的完善要求農村金融制度也要不斷改革和進一步創新，為破除農村經濟社會的附屬地位提供制度支持，因此，改革農村金融經營管理方式是當務之急。首先，創新金融觀念，提高農村的金融意識，把金融制度的完善作為促進農村經濟發展的重要工作來抓。在此基礎上創新農村信用合作經營體制，進一步增加新的金融網點，努力擴大金融業務量與支農資金供給量，擴大金融資產規模，調節資金余缺，從而增加農村信用社綜合資金規模，增強抗風險能力。同時，正視和承認非正規金融在農村經濟生活中的作用，增加農村金融市場競爭主體和創新主體，為非正規金融提供一個合法的活動平臺，積極引導農村非正規金融的適度發展，并加強對非正規金融監控，把其負面效應減至最低。

2.實現農產品供應鏈的全程監控，徹底解決農產品安全問題從“產、經、銷”供應鏈著手，抓農產品質量安全管理，是從根源上解決農產品生產、加工、消費環節產生安全問題的必由之路。而要做到農產品供應鏈的全程監控，離不開建立一個完整的農產品檢驗檢測以及農產品質量安全評價體系，對于農產品的檢驗檢測，職能部門要建立農產品生產檔案，檔案內容應涵蓋：產地環境、生產流程、質量檢測三個環節，并且三個環節之間要協同進行，形成一個完備的農產品供應鏈的質量管理系統，農產品檔案信息面向社會公開，使消費者能在消費環節夠辨識真偽，從而徹底解決農產品安全問題。

3.完善現有的農業組織形式。為適應現代化農業要求，產業化經營仍需要對農村市場取向改革中業已形成的農業產業組織形式不斷地進行整合，才能使其具有廣泛的適應性和旺盛的生命力。要通過創新農業組織形式，逐步提高農業生產的經營規模和農戶抗御自然風險、社會風險的能力。具體而言，要重點扶持農業領域的行業協會、行業組織等中介組織的建立，為農業生產提供信息和指導，進行行業管理，一方面通過行業協會的指導能夠直接提高農戶抵御各種風險的能力，增加農民收入，另一方面可以在技術方面向農戶提供技術幫助，農戶有接受技術進步的主動性，其效果遠比政府提供的無償技術幫助好得多。這種合作經濟組織初期可以是區域性的，其后可以是跨區域的，農民可以根據生產需要，同時加入多個合作經濟組織。

4.整合農業資源，因地制宜，大力發展集體經濟在深化農業經濟體制改革的同時，應側重對農業資源的整合，要充分發揮地域優勢，因地制宜，鼓勵發展集體經濟，規?；a，提高機械設備在農業生產中的利用率，普及科學技術。在搞好“產、經、銷”的同時，著重發展兩個結合，即“農工結合、農科結合”，以村鎮為單位逐步發展規?；w經濟，通過生產資料的股份化，合作營銷，集中人力、物力、財力，加快新農村經濟建設步伐，最終實現農業經濟的區域化、產業化，徹底改善農業經濟生產效能低下的局面。

5.深化農業科研機構公司化改革，加大對公司研發能力的扶持力度，逐步實現研產一體化與發達國家相比，我國農業科研機構主要集中在高校和科研院所，一線的生產部門涉入者有限，這在一定程度上，致使我國農業科研存在著“產學脫節”，高校和科研院所所研究的一些問題不能解決當下農業生產和市場的需要，而大筆的科研資金浪費在與生產脫鉤不能轉換為經濟效益的項目上。要解決上述問題，實行“研產一體化”是唯一途徑，政府職能部門應加大科研院所公司化的改革力度，在保障基礎科學研究發展的基礎上，充分發揮市場作用，通過市場，科學配置不同農業科研項目所占經費的比重，把好鋼用在刃上，切實提高農業科研項目成果的轉化率。同時應加大對一線生產企業的科研扶持力度，通過稅收、財政收支兩條線，鼓勵把科研實力投放到公司生產第一線，鼓勵企業生產、科研并重，實現產學結合、產研結合，利用企業生產優勢，加快科研成果轉化力度，提高科學技術對農業增產、農民增收的貢獻率。

6.農村社會保障制度亟待完善。為適應農村經濟不斷發展與變化的要求，應逐步建立農村社會保障制度，具體而言，一方面要考慮在全國范圍內建立一個系統、規范的保障體系的要求，使農村勞動者能夠得到最基本的生活保障和幫助，這可能需要十幾年的時間去努力。另一方面，要因地制宜，以不同地區不同領域農民不同需要為出發點，去解決農民的基本生存問題，這就需要在制定政策時考慮各個地區不同的經濟發展水平，使不同地區的社會保障制度具有良好的可操作性。同時我國農村社會保障方面沒有專門的法律規定或政策，必須加緊制定我國的社會保障基本法，盡快改變社會保障立法滯后的現狀，這是發展農村社會保障事業的要求，又是社會主義市場經濟的必然要求。

篇（2）

一個地方經濟騰飛，是靠發展內源性經濟還是發展外源性經濟，無疑要取決于當地的區位條件、資源條件和經濟環境。我市是一個內陸欠發達地區，不可能像廣東、江蘇、上海、山東等沿海地區那樣靠吸引外資加快發展。在今后20年的戰略機遇期內，我市如何增創新優勢，保持國民經濟的持續快速發展，如期實現全面建設小康社會的目標，關鍵的一條，就是能不能加快民營經濟的發展。建議：

（1）召開一個高規格的會議，出臺一個含金量高的文件，表彰一批民營經濟先進典型，形成一種民營經濟大發展的良好氛圍。

（2）優化“五個環境”，即以優化政策、政務、法制、市場、輿論環境為突破口，創造民營經濟大發展的有利條件。從轉變政府職能、改善服務、提高行政效能入手，帶動整個發展環境的改善，從根本上清除妨礙民營企業大發展的各種制度性和政策。一是創造有利于各種所有制公平競爭的政策環境，落實對民營企業的公平待遇。二是優化政務環境，多服務少干預，多幫忙少添亂，多設路標少設路障，下大氣力改進管理和服務水平。三是優化法制環境，為民營經濟的發展提供有力的法律保障，讓民營經濟的發展建立在個人對自身利益和財富積累的關心之上。四是優化市場環境，使絕大多數守法、規范經營的民營企業能夠順利成長。五是優化輿論環境，形成誰發展誰光榮，尊重民營企業家就是尊重勞動、尊重人才、尊重創造的社會輿論氛圍。

（3）重點支持“四類企業”，以科技型、外向型、吸納下崗職工就業型和農產品加工型企業為重點，扶持民營企業加快發展特別是民營科技企業的發展。民營科技企業是我市最有活力的企業，是我市經濟振興的希望所在。我市認定的民營科技企業有397家，從業人員3萬人，2002年實現技工貿收入18億元，創利稅3.52億元?？筛鶕髽I經營資產、營業收入、利稅和自主知識產權擁有量等指標，重點扶持民營企業50強。

篇（3）

一、指導思想

認真貫徹中央經濟工作會議、全國金融工作會議精神，堅持科學發展，以支持實體經濟發展作為金融工作的主線，以改革創新為動力，解放思想，拓寬視野，銀政企和衷共濟，努力保持信貸合理增長，大力開拓多元化融資新渠道，積極利用市內外各類資金，切實為實體經濟發展提供有力保障，不斷創新金融產品和優化服務，著力維護優良的金融生態，確保我市經濟社會持續健康發展。

二、明確目標，千方百計保障支持實體經濟發展的合理信貸總量

（一）保持信貸投放的領先增長地位。各金融機構要確保信貸總量與實體經濟的發展需求相適應，妥善解決資金來源與運用之間的矛盾，努力向上爭取新增信貸規模、總行直貸項目或單列指標，積極利用資產轉讓、行內銀團、境外代付、內保外貸等新興融資品種，盤活現有信貸存量，騰出信貸規模，放大銀行信用，引入市外資金，增加我市實體經濟信貸投放。各總部型銀行業金融機構要合理安排流動性，將信貸資源優先支持我市的實體經濟發展需要。2012年，力爭全市金融機構本外幣新增貸款增量不低于上年，增速不低于全省平均水平。

（二）著力提高信貸支持實體經濟的有效性。各商業銀行要嚴格執行《關于做好“六個加快”資金要素保障的指導意見》，加強信貸政策與產業政策、財政政策的協調配合，注重投放節奏與實體經濟的運行節奏相銜接，突出信貸投放重點，要以總行直貸、銀團貸款等形式加強對我市重大產業和基礎設施項目、“4＋4＋4”產業升級工程和產業轉型升級的信貸資金保障，提高對航運物流企業、科技型企業、文化創意產業、中小微企業和“三農”的支持力度和專業化服務水平。支持我市海洋經濟發展核心示范區建設，加強對港航服務業、臨港先進制造業、海洋新興產業和海島資源開發等領域的金融支持，2012年力爭涉海信貸投入增速高于各項貸款增速。

三、多措并舉，大力拓寬支持實體經濟發展的多元化融資渠道

（三）不斷提高我市直接融資比重。各部門、各機構要加強宣傳培訓和引導對接力度，落實好市政府《關于加快推進企業直接融資發展的若干意見》，力爭2012年我市債務融資工具發行量超過上年。穩步開展廠商租賃、直租、售后回租等融資租賃業務，探索單船單機融資租賃業務。充分利用昆侖信托的平臺與集團資源，通過單一信托、集合信托、股權信托等方式，募集央企及社會資金投入實體經濟領域，力爭2012年在我市的資金投放不低于100億元。

（四）全力推動企業上市和上市公司資源整合。各級黨委、政府要加大考核和激勵力度，落實好《關于加快推進企業上市的若干意見》，不斷完善區域資本市場組織體系。市發改委、經信委、國資委、金融辦、財政局等部門要建立專門的工作機制，研究、謀劃和協調推進上市公司并購重組和資源整合，充分發揮“殼資源”作用，提高上市公司質量，不斷擴大再融資規模。力爭2012年有10家企業發行上市。

（五）鼓勵金融機構積極開展債券承銷業務。各地各部門要像抓上市一樣抓企業債券融資，積極協調金融機構與符合條件的企業進行對接，通過政策激勵、平臺搭建、全程服務等手段，提高我市金融機構開展債券承銷等投資銀行業務的積極性和實效。對轄內企業通過銀行間市場發行債券的，各縣（市）區政府要積極幫助解決融資所需的增信、擔保等問題，必要時可給予一定的貼息扶持，同時要引導承銷有關的中介機構適當降低收費，以降低企業融資的綜合成本。

（六）積極發揮保險的投融資功能。有效運用商業保險工具促進實體經濟發展，繼續做好城鄉小額保證保險貸款擴面增量工作，優化調整共保體運行機制，改進銀保合作模式，將小貸保險貸款額度列入全市信貸計劃，力爭年內貸款余額突破30億元。大幅提高信保覆蓋率和滲透率，加大企業“走出去”支持力度，推動信保融資業務發展，爭取做到“三個確?！保矗骸按_保信保規模全國占比高于出口占比，確保信保覆蓋面、授信額度滿足率高于全國平均水平”，2012年，幫助出口企業融資50億元以上；大力推廣保單質押貸款，探索引入保險機構參與我市養老產業項目投資開發，積極吸引保險資金直接投資重大項目，2012年力爭達到30億元。

四、大膽突破，積極創新支持實體經濟發展的金融產品與服務

（七）進一步開展針對實體經濟發展的金融創新。各金融機構要深入開展調查研究，切實掌握實體經濟金融服務需求，加快開發適合各類實體經濟主體需要的金融產品。鼓勵引導縣（市）區政府因地制宜開展中小微企業融資創新工作，總結推廣各地支持中小微企業及金融創新方面好的經驗做法，創新金融服務方式。加強與行業協會、專業經濟合作組織、社會中介等合作，創新適合需求特點的聯動模式，提高金融服務的效率和水平。

（八）進一步發展壯大地方金融組織體系。加快總部型金融機構的培育與重組改制，加快國際銀行、象山綠葉城信社等地方法人金融機構股改轉制以及航運保險法人機構籌建，力爭年內開業。加快各類新型中小金融組織的創新發展，推進鎮海、慈溪等農村合作金融機構股份制改革，組建農村商業銀行；進一步擴大村鎮銀行、小額貸款公司、資金互助社、保險互助社等新型金融組織試點范圍，爭取年內新開業小額貸款公司15家。

（九）進一步提升融資性擔保機構的規模實力與專業能力。加快建立政策性、商業性、行業性、互等多元化的擔保體系。采取財政性資金投入、吸引企業和社會自然人入股等多種方式，擴大我市融資性擔保公司資本金規模。鼓勵設立專業性擔保公司，鼓勵各地建立專門服務中小企業的應急周轉資金和融資擔保機構，探索建立市級再擔保公司。

五、多管齊下，共同營造支持實體經濟發展的良好金融環境

（十）各部門各司其職強化支持實體經濟導向。全市各級各部門要統一思想，提高認識，結合實際制定配套政策和具體落實辦法，努力為企業融資、產業升級轉型和實體經濟創新發展提供有力支持、便利服務和良好環境。各金融監管部門要充分考慮地方發展需要，實施差異化監管措施，有緊有松、張馳有度，做好監管引導，督促各機構有保有壓，傾斜資源、創新產品、優化模式，通過考核導向提升服務實體經濟水平和實效。各金融機構要切實守好第一道防線，加強信貸管理和風控制度建設，強化信貸資金流向及用途的合規性管理，確保信貸資金真正用于實體經濟。

（十一）加大實體經濟薄弱環節的支持力度。各金融機構要充分考慮當前企業生產經營狀況和可承受能力，堅決做到“兩不、三禁、兩防”，嚴格落實銀監會“七不準”禁止性規定，真正貫徹好《關于金融支持中小微企業發展的若干意見》，不上浮或少上浮貸款利率，不存貸掛鉤、不搭售理財產品，主動清理不合理收費，切實降低中小微企業融資成本，加大信貸資源傾斜力度，2012年要努力實現“兩個不低于”目標，確保小微企業和“三農”貸款不低于平均貸款增速，貸款增量不低于上年。

篇（4）

在計算區位商時，產出指標的選取要盡量細化，考慮到數據的可取性和適用性，文中選取了13類產業進行分析:C1－農業;C2－林業;C3－牧業;C4－農林牧漁服務業;C5－工業;C6－建筑業;C7－交通運輸、倉儲和郵政業;C8－批發和零售業;C9－住宿餐飲業;C10－信息傳輸、計算機服務和軟件業;C11－金融業;C12－房地產業;C13－科學研究、技術服務和地質勘查業。數據來源于歷年甘肅統計年鑒和青海統計年鑒。

2結果與分析

2．1區位商計算結果

首先采用式計算"蘭州－西寧"各州市2010年各產業區位商，計算結果。

2．2產業集聚狀態分析

"蘭州－西寧"各州市的優勢產業和產業集聚狀態呈現如下特征。

(1)作為省會城市，蘭州和西寧第一產業相對較弱，第二、三產業具有較強的比較優勢。蘭州作為西北地區樞紐和西北地區經濟文化中心，人才、物質、資金、貿易、科技等在此匯聚，在科研技術、工業、住宿餐飲業、批發和零售業、交通運輸、倉儲和郵政業、金融業等方面明顯具有優勢。西寧在金融業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、批發和零售業等方面具有一定的優勢和集聚現象?？梢钥闯?，蘭州與西寧的優勢產業既有相似之處又有所區別。

(2)白銀、武威、定西、臨夏第一產業具有明顯的比較優勢。其中，臨夏的林業區位商高達6．6，林業產值占全省林業總產值的10．25%，具有明顯的集聚效應，同時白銀的林業也有一定的比較優勢。武威、定西、臨夏的農業區位商均超過2，產業優勢和集聚效應非常明顯;牧業區位商均高于1．5，也有明顯的產業優勢。蘭州與白銀的工業區位商值較大，工業在兩地具有優勢。

(3)海東、海北、黃南和海南州牧業的比較優勢明顯。2010年青海全省牧業產值占農林牧漁總產值的50．39%，其中海北、黃南、海南州牧業產值分別占本地農林牧漁總產值的64%、71%、62%，都高于全省平均水平，集聚效應明顯。西寧雖然牧業的區位商較低，比較優勢不明顯，但從牧業產值方面看仍處于青海省內各地區之首。同時海東地區農業和林業區位商均高于1．5，產值均位于全省之首，發展優勢非常明顯。

(4)武威、定西、臨夏、海北、黃南、海南州的農林牧漁服務業區位商均大于1．5，集聚比較明顯，具有一定的比較優勢;林業集聚較明顯的區域是白銀、定西、海東、海南州，區位商也都大于1．5;建筑業集聚較明顯的區域是海北、海南州;此外，海東地區的科學研究、技術服務和地質勘查業有一定的比較優勢。但從產值看，農林牧漁業和林業普遍較低，建筑業海南州較高而海北州較低。

為了分析優勢產業和產業集聚狀態的變化，對2006年各產業區位商進行計算，結果如表3所示(考慮到數據的可獲取性，只選取了9個與前面相同的指標，但不會影響分析)。比較2010年與2006年的計算結果可以發現三種變化:一是"蘭州－西寧"地區傳統優勢產業大部分得以保持，并且產業集聚特征更加明顯;二是大多數2006年比較落后的地區如定西、臨夏、海東、海北、黃南、海南州近年來經濟發展速度加快，優勢產業數量增加，產業結構更加合理;三是兩個省會城市的優勢產業變化較大，蘭州的信息傳輸、計算機服務和軟件業比較優勢逐漸弱化，而工業和住宿餐飲業的比較優勢呈現出來;西寧比較優勢產業數量減少，第二產業的優勢喪失。總體而言，通過區位商值分析知道，蘭州的優勢產業集中在第二、三產業，西寧的優勢產業集中在第三產業，相對而言蘭州的產業結構更加合理。其他地區除白銀市以外的地區優勢產業主要集中在第一產業，第二、三產業發展均顯不足，三次產業結構畸形。

2．3各地重要農產品、工業產品分布狀況

通過對相關數據進行整理，計算各地區各類農產品、工業產品在該地區所有農產品或工業產品產量的比重，以及占全省同類產品產量的比重，篩選出各地重要的農產品、工業產品。

(1)農產品區域分布特征。甘肅境內主要以糧食、蔬菜、水果、肉類、鮮蛋和水產品為主，如蘭州、白銀、武威以蔬菜、水果、鮮蛋為主，同時武威的糧食和油料生產占甘肅全省的比重較高;定西以馬鈴薯和中藥材為主;蘭州、白銀境內的黃河，臨夏境內的大夏河，定西境內洮河、渭河、燕子河等使得這些區域的水產品得以發展。青海境內主要以肉類和動物毛、絨為主，其中海北州的特色農產品如青稞、蜂蜜等較為突出，海東地區農產品較為豐富。重要農產品分布與地區的飲食習慣、傳統生產方式和氣候狀況高度一致。

(2)工業產品區域分布特征。一是工業產品的分布區域與自然資源的分布區域高度一致，工業產品對自然資源的依賴很重;二是工業產品主要是以自然資源為加工對象的初級產品，且偏重于重工業產品，輕工業發展不足。同時，工業產品生產分布形成了三大類:一是"蘭州－白銀－海北"區域以自然資源為原料的油氣化工、煤化工、金屬產品生產加工，以及"西寧－海東地區－海南州"區域的金屬產品生產加工;二是"武威－海東－臨夏"區域以糧食為原料的酒類產品生產;三是"臨夏－海東－海南州"區域以動物及其附屬物為原料的乳制品和動物毛絨產品生產加工;四是"西寧－定西－蘭州區域"以中藥材為原料的中成藥生產;五是"蘭州－西寧－海東"區域的非資源依賴性生產，如平板玻璃、多晶硅、塑料制品、變壓器等產品生產。

總體看來，"蘭州－西寧"各地州市農林牧漁業、輕重工業都處于較低水平，產品多以原材料和初級加工產品為主，產品附加值較低，第一、二產業發展較為傳統、落后。農產品、工業產品生產分布一方面具有較強的區域性特征同時整體競爭力較弱。

3討論

區位商法是一個常用來衡量一個地區各行業專業化程度的方法，焦世祿等(2008)采用該方法對"蘭州－西寧"城市區域城市行業2004年區位商進行測算，由此對城市區域進行職能劃分:蘭州屬綜合型中心城市，西寧、白銀為工業型城市，定西、臨夏為主導職能不突出城市［3］。雖然該研究提出構建蘭州－西寧城市區域產業分布新格局，但研究方法是一種規范分析方法，缺乏實證分析基礎。劉輝等(2009)應用不平衡指數、全局空間關聯指數和局部空間關聯指數對蘭州－西寧城市化空間格局進行研究，方法雖為實證分析方法，但是研究未涉及區域產業布局［4］。文中研究目的是通過計算區位商值探尋"蘭州－西寧"各州市各行業的比較優勢產業，在此基礎上提出產業發展的空間優化與布局，是基于實證分析的全面的產業集聚與分工研究。需要注意的是，一方面由于計算區位商時以甘肅、青海兩省為總體進行計算，得到的結果可能與以全國為總體時的值偏高，雖然在兩省之內地區之間比較優勢產業可行，但放在全國大范圍內比較就會出現偏差，這需要在今后的研究中修正;另一方面文中主要分析各地區各行業的專業化水平，對地區總體專業化水平和地區之間產業結構總體差異的分析，還有待今后進一步研究。

4結論

"蘭州－西寧"作為西北地區的中心地帶，大部分地區屬高原亞高原、半干旱寒冷氣候區，自然資源、風土人情具有較強的區域性特征，資源特色優勢明顯。雖然一直以來該地區總體發展較為緩慢，但是借助國家的總體規劃和各地政府的規劃，合理引導"蘭州－西寧"產業集聚與分工是實現區域經濟一體化的重要途徑。"蘭州－西寧"產業集聚與分工總體構想是依托黃河、隴海蘭新鐵路、包蘭青鐵路、京藏高速公路、連霍高速公路、康臨高速公路等軸線，充分利用地區資源優勢和地域經濟特長，形成"蘭州－西寧""兩橫一縱"(圖1)(黃河沿線、京藏高速或包蘭青鐵路沿線為兩橫，即沿黃農牧業及旅游業經濟帶和沿包蘭青工業經濟帶;連霍高速公路為一縱，即連霍甘青段農副業及旅游業經濟帶)產業發展新格局。同時，根據前面對產業集聚特征和農、工業產品區域分布狀態的分析，"蘭州－西寧"區域經濟一體化中的產業集聚與分工具體思路如下:

(1)蘭州、西寧作為區域中心積極發展第三產業。利用產業優勢蘭州大力發展科研技術、信息傳輸和計算機服務、住宿餐飲業、批發和零售業、交通運輸、倉儲和郵政業、金融業等第三產業;西寧大力發展金融業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、批發和零售業等第三產業。兩地區充分利用省會城市的優勢，通過發展服務業為周邊區域經濟發展提供平臺和便利。

(2)打造沿黃農牧業及旅游業經濟帶。沿黃地區(包括海南州、黃南、海東、臨夏、白銀)農牧業發展傳統和農牧業發展的便利條件使得農產品特色、旅游特色明顯，因此在沿黃地區發展以乳制品、動物毛絨制品、肉類產品及水產品為主的生產加工業和沿黃旅游業，大力發展白銀的蔬菜、水果等特色農業，并形成產業集聚態勢，打造沿黃農牧業品牌和旅游品牌。

(3)大力發展沿京藏線或包蘭青鐵路礦產、金屬產品生產帶。充分利用京藏線或包蘭青鐵路沿線地區豐富的礦產資源，一方面形成海北、海南州、西寧、蘭州、白銀黑色金屬、有色金屬礦采加工業帶。另一方面形成蘭州、海東、西寧以非資源依賴性產品如平板玻璃、多晶硅、塑料制品、變壓器等產品生產區。

(4)聯手建設西寧－武威－蘭州－定西中藥材、中成藥種植生產區，形成武威、定西各具特色的中藥材種植區，以及西寧、蘭州、定西中成藥生產區［5］。

篇（5）

一舊，就是從干部群眾的思想看，觀念還比較陳舊。雖然我們一再強調解放思想，也一直在解放思想，但由于受長期計劃經濟體制的影響，還存在因循守舊、固步自封的保守觀念，缺乏敢闖敢試、敢拼敢干的工作勁頭；還存在有多少錢辦多少事、有什么條件干多大事的等靠思想，發展的辦法不多，解決問題的途徑不寬；還存在肥水不流外人田的傳統思維，排外排新的現象比較普遍；還存在小富即安、小富即滿的小農意識，快發展、大發展的愿望不強烈；還存在只講問題、不講潛力，只談劣勢，不看優勢的畏難情緒，奮發有為、干事創業的氛圍還不十分濃厚。

三難，就是從縣域經濟運行的表象看，有三個方面的難題急需突破。一是經濟結構調整難。實踐看，由于受政策、機制、市場、地緣等諸多因素的制約，縣域經濟結構調整在短期內難以有大的突破和質的飛躍，農業大、工業小、三產弱的問題還沒有從根本上解決，導致縣域經濟發展動力不足，后勁不大。以××為例，20__年全縣一、二、三產業比僅從20__年的66.1：9.5：24.4：調整為60.6：11.3：28.1。第一產業仍占有很高的比重，農業經濟特征明顯；第二產業優勢不夠突出，特別是投資超億元，利稅超千萬的，能夠拉動縣域經濟發展的大項目還寥寥無幾；第三產業比重上升雖然較快，但因起步晚，多以傳統服務業為主，沒有形成規模，不足以拉動整體經濟發展。二是財政經濟運行難。由于財源建設滯后、剛性支出增多，以及現行分配體制不合理等諸多問題的影響，縣級財政仍然普遍窘困，大部分縣市仍然要靠省財政轉移支付度日，難以拿出財力搞建設、謀發展，給群眾辦好事實事。我們××10個縣（市區）有8個縣（市區）靠財政轉移支付過日子。我們××就是其中的一個。20__年全縣全口徑財政收入僅為4058萬元，而工資支出就達到1.2億元，如果沒有省里的轉移支付，我們連保工資、保穩定都很難做到。這樣的財政，根本拿不出錢來發展經濟，甚至連招商引資上項目的前期費用都拿不出來。三是鄉村債務化解難。這是阻礙和制約縣域經濟發展的癥結性歷史遺留問題。從我們××看，到20__年年末，全縣鄉村兩級債務高達2.5億元，村均180多萬元，76個行政村大部分為空殼村。作為村級主要收入來源的機動地，在20__年化解村級債務時，大多數都已抵頂債務。國家“一免三補”政策的出臺，村里又將剩余的機動地補給了回來要地的農民。這樣村里已經沒有收入來源，根本拿不出錢來償還債務。而且省里出臺的獎勵政策在實際操作過程中也很難執行。這些債務，不僅嚴重束縛鄉村經濟發展，而且影響到社會穩定，急需解決。

四制約，就是從縣域經濟發展的深層次看，存在四個方面的制約性因素。一是金融體制制約著縣域經濟發展。由于銀行惜貸慎貸，并且上收貸款管理權限，撤并營業網點，使得縣域中小企業、民營企業資金嚴重短缺。以××為例，20__年，全縣貸款余額僅為13.3億元，其中中小企業貸款寥寥無幾。今年建設銀行又要被撤銷，××縣又將失去一個商業銀行。二是行政權力分配政策制約著縣域經濟發展。現在看，越來越多的政府執法部門實行了“三權在上”、垂直管理，而且上收的趨勢越來越嚴重。這對于承擔著縣域經濟發展責任的縣級政府來說，進一步增加了行政管理難度，在很多問題上，沒有自主決策的權力，在許多領域處于空殼無權管理的境地?？h里上項目、干點事，幾乎都得向上報批、交費，降低了行政效率，增加了行政成本，弱化了縣級政府服務地方經濟發展的能力。三是國有企事業單位改革滯后制約著縣域經濟發展。由于自收自支事業單位改革省里沒有明確說法，縣里無法對一些關門倒閉的自收自支事業單位進行改革，對職工也無法進行妥善安置，帶來了諸多的社會矛盾。比如，我們綏棱水利系統的水利鉆井隊，已經倒閉多年，但由于是自籌自支的事業單位，不管是職工并軌，還是養老保險，哪條政策職工都靠不上，遺留問題無法解決，引發職工上訪告狀。再有就是以國有林場為代表的政策性比較強的國有企業，包袱沉重，發展無力，改革已是勢在必行。但由于受政策制約，即使有好的出路，現在也無法進行推進。四是人力資源素質低制約著縣域經濟發展?，F在看，人才短缺、科技落后、人員素質較低，已經成為制約縣域經濟發展的重要因素。一方面，由于縣域內工作和生活條件不如大城市，大學生畢業后到縣工作的比較少，既使回到縣里的，由于工作、生活條件所限，流失的問題也比較嚴重，縣域經濟急需的科技型人才、管理型人才都十分匱乏。以我縣為例，全 縣各級各類人才有7813人，其中，實用技能型人才僅有2188人，管理型人才僅有78人，遠遠不能滿足各行各業發展的需要。另一方面，城鄉勞動力科技文化素質不高，文盲、半文盲、初中以下文化程度的約占勞動力總數的20，城鄉8618戶貧困戶中，有近60的貧困戶是因為科技文化素質低、沒有一技之長而導致貧困的。

加快發展縣域經濟，必須在方方面面予以扶持，尤其要在體制、機制上采取超常措施，破解縣一級無力解決的難題，為縣域經濟加快發展創造良好環境。

1、要賦予縣級更多的發展自。按照能放則放、權責統一的原則，參照10強縣擴權的標準，對所有縣市都合理地擴大經濟管理權限，賦予縣級政府更大的發展自和決策權，增強縣級政府統籌城鄉發展的經濟調控能力。同時，在自收自支事業單位、國有林場等企業改革上，出臺明確的政策意見，指導縣級結合實際進行操作。

2、要進一步改革財政管理體制。要按照財權與事權相適應的原則，提高縣級收入分成比例，充實和增強縣級財政實力，以此促進縣域經濟的發展壯大。繼續加大省對縣轉移支付力度，重點向財政弱縣進行傾斜，以緩解縣級財政保工資、保運轉、保穩定的壓力。同時，凡是國家出臺的減收增支因素，對享受轉移支付的縣份，應全額給予補助。

3、要進一步完善化解鄉村債務的獎勵政策?，F行的獎勵政策只考慮到償還公益事業發展方面的債務。對此，建議上級出臺更寬松的獎勵政策，對于墊付稅款、興辦公益事業方面的債務應全部由國家承擔。對于其它債務按一定比例獎勵。同時，還應該針對鄉村兩級回收債權問題，出臺相應保護政策，以增強自我還債能力。

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隨著國家經濟社會的發展進入新常態，支撐經濟發展的國內條件以及國外環境都有很大的變化，在這一階段，縣域經濟發展也處于一個新的狀態，對我國整體經濟的發展承擔了至關重要的使命?？h域經濟發展的戰略地位讓國家開始思考如何保證其發展的穩定與長久，在財政政策方面對縣域經濟發展實行更加優惠的財政稅收政策，適當調整現行的財政體制。

一、縣域經濟

縣域經濟是指在縣級行政區劃的地域內統籌安排和優化經濟社會資源而形成的開放的、功能完備的，具有地域特色的區域經濟。也就是說，首先，縣域經濟屬于區域經濟范疇，是一種行政區劃型區域經濟，它以縣城為中心，鄉鎮（尤其是建制鎮）為紐帶，廣大農村為腹地，城鄉兼容。其次，縣域經濟有一個較完整的市場調控主體，有一定的相對獨立性，并有一定的能動性，且具有地域特色，這種地域特色與其地理區位、歷史人文、特定資源相關聯?？h域經濟是中國地方經濟的主要組成部分，在社會經濟發展中起著重要作用。 如何發展縣域經濟一直是經濟理論界和實際部門熱議的問題。現階段縣域經濟發展滯后且不平衡，經濟產業層次較低。經濟是財政的基礎，縣域經濟的滯后導致財政困難日益突出。

二、目前縣域經濟發展的問題

第一，財政入不敷出，收支矛盾尖銳，制約了支持經濟發展的力度。城市經濟的發展離不開財政的支持，然而時下很多的縣域財政收支不平衡，支出遠遠大于收入，制約了當地經濟的發展。尤其在近幾年來，受到全球經濟環境的影響，很多的縣域財政收入增長速度變慢，隨著國內區域經濟發展的不平衡和產業結構調整的差異等，加上分稅制財政體制固有的不足和矛盾，這一體制的實施和運行，都加劇了全國縣域經濟社會發展的不平衡，不利于消除城鄉二元結構的矛盾，不利于緩解全國區域分配不公，隨著農村稅費改革的實施和深化，致使全國性的縣鄉財政困難有擴大的趨勢，凸現出“三農”問題對我國經濟社會可持續發展的困擾。部分縣區的財政屬典型的“吃飯”財政， 僅兌現公教人員四項基本工資及各單位的正常運轉就存在著巨大的支出壓力 ， 根本談不上拿出財力支持經濟與事業的發展。

第二，資金的限制也導致財政的職能難以發揮。首先，我國對于縣級的工商業經濟的補助一般較少，相關財政部門對于這些比較小的企業缺乏了解，監管力度不夠，企業缺乏經濟扶持，同時企業在銀行貸款困難也阻礙了縣級工商業經濟的發展；其次，縣域財政對于農業的投資面窄，不具備規模效應，使得收支也比較單一，而且對于農業的投資不集中、不連續使得農業經濟發展緩慢。同時一些地區的農業產品出口率不高，在當地沒有形成企業規模，限制了地區經濟的快速發展。

第三，一般的地區財政費用中，相關公教人員的工資占據了縣域財政收入中的一大部分，同時縣市一級還存在企業需要扶持，需要招商引資等財政支出，這些對當地財政都造成一定的壓力。我國縣域管轄的城鎮，一般其收入主要來源還是農業，收入不高，因而財政收入相對較低，加上財政供養的人員過多，編制困難，這都使得財政負擔過重，部門優化緩慢。再加上資金的調度難度大，公教人員的工資按照月份發放和同期其他部門也需要資金的支持等諸多影響因素，使得財政資金的周轉更加困難。

三、財政支持縣域經濟發展的建議

政府財政作為國民經濟的綜合反映，是各級政府履行職能的重要物質基礎、政策工具、體制保證和管理手段。運用財政政策工具，促進縣域經濟健康發展，是政府財政政策及其制度安排中重要的內容。財政支持縣域經濟發展是一個較大的工程 ，必須從多個方面同時做工作，才能從整體上對縣域經濟有所提高。

（一）加大國家財政對縣域經濟發展的支持

從中央層面出發，國家財政對縣域經濟的發展作用最大。一是國家財政對縣域經濟發展，尤其是對農業基本建設投資比重應該提高；二是國家財政增加對縣域經濟社會的要素供給支持，特別是資本、技術、信息等要素；三是國家財政對農業經濟的結構調整供給支持需要加大，縣域經濟結構的戰略調整已推進多年，但至今收效不大，一個重要原因就是結構調整缺乏強有力的財政支持，結構供給對縣域經濟發展的推動作用不夠顯著。

（二）圍繞國家產業政策和投資方向，對縣域內的一些企業進行大力的扶持

當地財政部門可以制定一系列的措施來提高縣域經濟發展，可以采取“一抓特色、二抓升級 、三抓拓展”的方式，對區域內現有的一些企業采取減負優惠的政策。將企業按照規模分成大中小三級，對于相對大型企業可以實行減少負擔的政策，實行有針對性的幫扶措施、對于區域內的中小企業的幫扶力度應該更加大，因為中小企業相對缺少經濟實力，所以可以適當的采取企業貼息和企業補助，通過實際的手段來加快推進區域內中小企業從傳統企業向新型企業升級的速度，使其更加具有行業競爭力。同時還應該幫助區域內的企業進行可持續發展的轉型，通過現有科學技術和財政的幫扶，建設新型的節能減排基地，以提高生產效率降低生產成本為目標，走可持續發展的道路，使得區域內企業長久穩定的運行。

（三）支持縣域現代農業發展

通過一定的現代科學技術手段提高現有農業的整體生產水平，整合現有財政支出，幫扶農業生產，提高農業生產效率和生產質量，提高縣域農業的整體水平。在此基礎之上 ，還應該注意對現有的服務業發展的支持，在發展當地企業和農業的同時還應該注意第三產業的發展，結合區域的實際情況，大力發展旅游業和現代流通業，形成新的區域經濟產業。

（四）提高對縣域投資平臺的建設力度

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一、農業與農業經濟

傳統農業是指通過培養生產植物和養殖動物而獲得食物和工業原料的產業，其對象是植物或者動物，人們通過發現和利用動植物生長的規律，經過人工培養獲取人們所需的物質。

農業經濟是關系國民生計的經濟，在國民經濟中扮演著重要的角色。近年來，伴隨著社會的發展和科學技術的突飛猛進，將科學技術應用到農業發展中是大勢所趨，現代化農業和農業經濟跟以往相比有了很大不同，但是農業和農業經濟的重要地位是不可撼動的。如何發展現代農業，使農業的發展緊跟科學技術的發展是全世界關心的重要問題。特別是像中國這樣的發展中大國，農業經濟的發展嚴重影響著社會經濟的發展。更何況，農民數量仍占我國總人口數量的大多數，就更顯示了農業經濟在我國經濟中的重要地位。怎樣解決目前我國農業經濟遇到的瓶頸發展農業經濟是我國目前亟待解決的問題。

二、目前我國農業經濟遇到的問題

（一）農業資金投入少，基礎設施嚴重落后

我國農業地區較分散，很多農業產區分布在偏遠的山區，基礎設施嚴重落后，有很多農業基礎設施是在二十世紀六七十年代修建，根本不能滿足現代農業發展需要。目前我國還沒有建立起一套完整針對農業投入的體系。農業投入一般有三個主要方式：農民自己投資、市場投資以及國家投資。農民投資能力嚴重有限；市場投資的企業少、規模小，不能為農業發展帶來很大的幫助；國家財政投資因各地財政狀況不同，可以投資的農業基層項目少且質量低。

（二）農民專業知識欠缺，市場信息閉塞

我國農民普遍受教育程度不高，文化水平低，真正懂農業科學生產的農民少之又少。加上現在氣候變化多端，對農業種植要求提高，僅靠過去的種植方法無法應對現代農業的發展要求。其次，市場對農產品質量和數量要求也大大提高，農民不懂科學的種植技術，在農產品質量和數量上很難做到平衡。現代農業的發展已經不僅僅是自給自足，要想提高農業發展就必須發展農業經濟，市場決定生產，農產品生產也要靠市場決定，農民種什么，不能僅靠自我意愿或者是政府鼓勵，要多關心市場動向。但是我國目前的農業信息化工程建設嚴重缺乏，加上現在市場瞬息萬變，農村市場信息又嚴重閉塞，農業發展不能很快適應市場。此外，一些地方在進行結構調整時，沒有透徹研究市場規律，導致很多地方的農業生產能力大起大落，給農民帶來很大的損失。

（三）農業產業化程度低

隨著社會生產力的發展，農業產業化發展勢不可擋。長久以來我國農業經濟發展都是以小農經濟為主，小規模的生產經營方式導致農業生產習慣難以改變，生產技術難以提高。我國城市工業產業化近年來發展飛快，農業產業化發展速度已經嚴重落后于工業產業化的發展速度，主要表現為：農業機械化程度低，農業生產規?；潭鹊?，大型農產品加工企業少，進行農產品初級加工企業多、深加工企業少、農產品增值率低，龍頭企業少、標準化生產依舊停留在初級階段。此外，目前我國大多數農民進行農產品生產和銷售直接面對市場，抗風險能力低，一旦市場發生變化，農民損失慘重。

（四）農業勞動力大量轉移

我國農民數量多，但是農民文化水平普遍不高。城鄉二元制使得農村和城市經濟發展差距大，農產品和工業品的價格差距過大導致農民經濟收入少但生活負擔重，很多農民為了養家不得不進城打工，有關報告顯示，目前我國城市中的農村流動人口年輕化程度高，大多為80、90后，這些流動人口大多處于結婚生子的年齡階段，生活壓力大。很多農村留守兒童和留守老人居多，這在一定程度上制約了農業經濟的發展。此外，農民工外出務工大多帶有盲目性和自發性，對勞動保護和合約簽訂懂的少，因此帶來很多社會問題，如：工資拖欠、工傷處理、工作時間不合理等等問題不知道怎樣解決。

（五）農業科技推廣難

農業科技推廣是現代農業發展的必然趨勢，但是由于我國農業地區分散，農民文化水平不高，大量年輕勞動力外出，資金欠缺等原因，使得農業科技在農村推廣困難。當然，農業科技的推廣過程是需要循序漸進的，由于我國目前缺乏相應的體制管理，導致農業科技的推廣進程緩慢。很多農民不懂得合理使用農藥、種子和施肥，缺乏正確指導，結果花費很大力氣卻成效甚微，從而增加了生產成本。

三、促進農業經濟發展的建議

（一）改善農業基礎設施

首先政府要提高重視，通過引導增加政府資金投入、市場資金投入、引入工商業部門的管理和市場機制，建立社會化農業服務體系，把農業發展逐漸引入到“工業化農業、科學化農業、集約化農業、市場化農業、社會化農業”的道路上。鞏固農業經濟的基礎地位。在農村加大灌溉工程、植保工程、種子工程、動植物防疫體系、農業信息網絡等工程的建設，改善農業基礎設施和生產條件。此外，加大對農業相關政策補貼，提高農業服務水平，推進農業示范點、示范區建設，摸索農業經濟的持續健康發展之路。

（二）提高農業科技創新能力

伴隨科學技術的快速發展，農業經濟發展也要緊跟時代，提高農業科技創新水平。設置農業經濟發展機構，聘用專業知識過硬有服務農業經濟精神的高素質人才，建立健全農業經濟發展運行新機制；政府要加大投資力度，并鼓勵企業建立科研中心，加大研發力度，創新農業產品品種和生產；建立農作物以及畜禽優良品種的繁殖和疾病防御推廣體系，幫助農民解決實實在在的問題；建立科學技術進入農戶工程，利用專業人員的專業知識幫助農民，提高農民的專業素質，推進高科技農業持續發展；提高農業機械化程度，減少勞動力，降低勞動量，釋放多余勞動力，減少勞動成本，提高勞動效率，增加農產品產量，增加農民收入。

（三）發展生態循環農業

在社會高速發展的今天，循環經濟發展一直被人們關注，農業的生態循環發展也正在被重視和推廣。如何利用有限的生態資源發展現代農業經濟是現代農業經濟發展的重要領域。把農業經濟和自然資源結合起來，推動農業經濟向科學轉型，以生態循環理念為基礎，堅持資源合理利用、采取集約開發和及時保護，做到環境污染及時治理、資源循環利用、減少成本投入、清潔生產，全面推進生態循環農業的發展。圍繞“三農”，做到農民素質提高、農村村容清潔、農業持續健康發展。做好生態循環農業示范基地項目建設，加強交流學習，不斷探索生態循環農業發展的的新模式和新機制，為農業經濟的持續健康發展做好服務。

（四）加強農業產業化發展

農業產業化發展離不開產業二字，要做成產業，就需要鼓勵扶持農業經濟龍頭產業，通過龍頭產業的發展帶動農業產業化的發展，增加農民收入，推動農業經濟的快速發展。首先，要做好原料基地的建設，隨時保證農產品加工原料需求，推動優勢企業和優勢產業朝優勢地區集中，減少運輸成本，節約時間，提高生產效率。其次，政府引導建立完善的市場機制，通過政策扶持和引導，加強農產品市場營銷和推廣，完善農業產業化發展，擴大農業生產輻射面，增強農業產業化對農業經濟的帶動，將小規模的農業生產推向有組織、有規模的市場經濟中。

在農業產業化發展中，要以龍頭產業為中心，推進龍頭產業的集中化，形成規模，讓這些龍頭產業發展成為設施配套、上下承接的產業群，形成完整的產業鏈，以此發揮其規模效應。同時，要強化這些企業的標準化生產和管理，加大對人才的培養和質量管理，提高管理水平和產品質量。

四、結語

綜上所述，作為發展中國家和世界大國，農業經濟在我國國民經濟中的基礎地位是不可動搖的，伴隨社會發展和科學技術的進步，農業的發展也應該緊跟步伐，實現傳統農業向現代農業的轉變。雖然現在我國農業經濟的發展遇到瓶頸，但是我們要認識到這些問題，利用現代科學技術，抓住科技快速發展的機遇，結合實際，解決問題，鞏固農業經濟在我國國民經濟中的重要地位，促進我國社會快速健康發展。

參考文獻：

[1]于小翠.中國農業發展問題的分析與對策[J].商業文化（上半月），2011（07）.

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美國雜志報道指出經濟時代必將促進社會多個行業的快速發展，尤其是體育和休閑健身行業。體育作為一項重要的衡量國家和社會進步的標志，成為了各個國家之間進行文化交流與外交的重要方式。體育所包括的種類是非常多的，其中健身娛樂產業隨著社會的發展而不斷發展，給人們的生活帶來了重大變化。有學者預測健身娛樂行業必將在未來席卷世界，帶來新的經濟大潮。有一些發達的國家目前已經進入到了健身娛樂的社會，而且在發展中國家里發展比較好的一些城市也已經感受到了健身娛樂所帶來的影響。雖然目前我國距離這個時代尚且有一定距離，但科學技術發展已經為體育的健身娛樂提供了物質基礎，健身娛樂行業的發展基礎已經充分具備。如今政府對消費的支持政策極大刺激了休閑體育產業的發展，尤其是娛樂健身行業。其中最為重要的一個表現即體育類的娛樂健身活動已經在我國蓬勃發展起來。目前，國家實行的工作制及節假日制度使得人們有更多閑暇時間鍛煉身體，這些發展表明娛樂健身業作為新型經濟增長點所形成的一個產業正向我們快速走來，成為拉動內需和促進經濟發展的新機遇。

一、研究方法。

1.文獻資料法。根據研究需要，通過中國知網等文獻資料庫，查閱近年來有關體育健身俱樂部的論文和期刊十余篇。

2.邏輯分析法。運用了類比、歸納、綜合等邏輯分析法，對相關研究的信息進行全面調查分析與探討，以求得到較完整準確的論證結論。

3.專家訪談法。就研究內容，走訪了具有一定規模的健身俱樂部的高層管理工作者及健身教練，進行了相關專題的探討，將討論后的各種信息匯總、分類。

二、現狀。

全民健身氛圍已經在全國蔓延開來，健身娛樂行業發展的現狀成了很多體育產業管理人員都十分關注的問題。我國城市的休閑體育設施正在逐步完善，然而就當前狀況來說，體育經濟的發展仍然不太樂觀，很多地區體育施設與體育活動開展尚且停留在比較低的水平上。

（一）農村的公共文化休閑體育設施不夠完善。

很多農村居民的生活比較單一，幾乎沒有什么設施可以用來鍛煉。很多農村人如果想鍛煉身體的話，只能去縣城的休閑廣場，極不方便。因此，這是遠遠不能夠滿足現代的農村人民需要的，不利于農村的現代化發展。現階段經濟建設的不均衡發展使得農村的健身設施落后于城市，農村的居民所獲得的福利體育服務落后于城市居民。

（二）體育文化的活動開展有很大難度。

現階段我國政府尚且缺乏專門組織機構來負責體育健身娛樂行業事務的組織和傳播，很多地方政府都只是關注實體經濟的發展，對投資體育事業并不十分關心，導致體育事業很難開展。此外，由于一些群眾對于體育文化的認識不夠深入，他們認為參加體育休閑活動還不如在家看電影。很多人都有宅在家里的想法，這樣不僅不能夠帶動娛樂健身這一行業的發展，而且自己也不能真正得到身心上的愉悅。

三、問題。

（一）休閑意識比較薄弱。

通常休閑的體育產業都被看成是打發時間的娛樂消遣及恢復體力活動，其實不然。人們在參與娛樂休閑和社會活動的過程中，可以對身心進行調整，而且這一過程還有可能產生可觀經濟效益，休閑娛樂健身業影響了人們生活方式與生活的質量。國民應當認識到休閑娛樂健身業的意義不僅僅是恢復體力這一個方面，調整精神狀態更為重要。實踐證明，進行體育活動時可以讓那些處于高競爭壓力、高節奏中的人們暫且走出喧囂的塵世，最終達到強身健體的目的。

（二）休閑體育的場地不足。

人們的日常生活當中，休閑活動可以說是不可或缺的一部分。相關統計表明所有休閑的活動當中，與體育活動相關的休閑活動占總體比例的75% 左右，這充分表明休閑體育活動已經成為了休閑活動主流。當前我國的休閑體育還處在初級起步的階段，其投資過低，而其中用于發展娛樂健身的體育投資更少。我國的人均體育用地的面積遠低于發達國家，此外，體育場地的分布也不均衡。一般來說，人們經常在廣場和住宅小區進行休閑活動，然而這些體育場地僅占總數的10% 左右，給現代人們的生活帶來諸多不便。

（三）從業人員素質較低。

休閑體育類型的服務經濟同傳統的休閑經濟有很大區別，它的本質是為提高人們的生活質量，致力于提高社會的發展素質。對于增強國民的素質來說，休閑的體育服務行業起著重要的作用，同時還對休閑體育旅游和體育用品制造等行業有一定的促進作用。作為體育產業的一種，休閑體育需要專門人才來為其制定發展規劃，擴大影響，目前，休閑體育的經營人才缺乏，嚴重制約著我國的健身娛樂行業發展。在新的形勢之下，培養專業的健身娛樂管理人員對保證體育產業商業化的運作極為重要。

（四）休閑體育的健康發展制度還不健全。

體育市場化與社會化的程度隨社會的發展逐漸增強，有很多的體育活動不再是簡單勝負問題，它們會帶來直接經濟效益及其它利益。另外，體育事務管理與運作也會跟企業運作等諸多的社會經濟領域掛鉤。我國當前體育法制的建設還是相對落后的，一些法律并不能夠適應當前的經濟和體育發展，所具備的針對性和操作性不強，缺乏有效執法和監督的體系。如果休閑類型的體育產業想得到切實發展的話，一定要有健全的法律制度保障。健全的法律法規對于促進娛樂健身產業的發展有著積極的推動作用，也可以為其提供相應的保障。

四、對策研究。

作為一種產業，健身娛樂業近些年來的發展極為迅速，已逐步進入了一些發達國家的支柱產業行列。相應的，其管理水平也有所提高，管理的制度和法規也更加完善。在我國，健身娛樂產業仍然十分年輕，尚且處于起步的階段，所以管理水平還比較低，相關法律制度還不夠完善。但有一點是值得肯定的，這一行業必將在我國取得快速、穩定、持續的發展。由于健身娛樂包含的項目比較多，從按摩、桑拿等高檔項目至健美運動等比較普及的體育項目；從人民群眾直接參與到的種類資源培訓，幾乎全部包含在健身娛樂經營的范圍內。甚至有部分企業開設了氣功、武術及至拳擊等特色項目，呈現出了全方位的發展態勢。從當前我國的體育健身娛樂行業消費來看，健身娛樂這一行業的總體正呈現出逐漸興旺的發展趨勢。有相關數字表明，我國的居民健身娛樂消費趨勢正在逐年上升。體育經濟的發展促進了健身娛樂行業的進一步發展，同時，健身娛樂行業的發展也會帶來更多的體育經濟價值。健身娛樂活動所具有的多樣性和廣泛性會吸引更多人參與其中，它已經逐步成為了人們生活中比較重要的部分。體育健身同休閑娛樂服務業的迅速發展可以帶動一批相關的產業發展，這樣不僅可以刺激消費，還可以擴大內需，最終促進了國民經濟的增長。

參考文獻

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篇（9）

屏南縣位于福建省東北部，全縣轄5鎮6鄉，159個行政村（社區），耕地面積約1．62萬hm2，農業人口16．55萬人，其中農村勞動力10．46萬人，外出務工人員3．58萬人；農業產業除糧食作物種植外，主要發展反季節蔬菜和茶葉，為典型的山區農業小縣。近年來，當地政府著力抓轉型、優結構，加快農業產業轉型，在此過程中，積極培育和發展新型農業主體并取得一定成效，但仍然存在一些突出問題，制約其進一步發展。為此，對屏南縣當前新型農業經營主體發展存在的主要問題進行分析并提出建議，以期為促進當地新型農業經營主體發展，更好發揮其提升當地農業現代化發展的作用提供參考。

1屏南縣新型農業經營主體發展現狀

截止2019年底，全縣各類種養大戶達162戶，其中，畜禽養殖專業大戶24戶、種植業專業大戶128戶，漁業專業大戶10戶。市級以上農業產業化龍頭企業有24家，其中，省級龍頭企業5家、市級龍頭企業19家。5家省級龍頭企業資產總額達4億元，實現銷售收入7．9億元，從業人數1500余人，帶動農戶1．7萬多戶，戶均增收9000元。工商部門登記注冊農民專業合作社392家，合作社成員6902人，農民專業合作社聯合社2家，國家級示范社1家、省級示范社7家、市級示范社11家、縣級示范社3家；農民專業合作社經營收入14237．32萬元，上繳稅金總額33萬元，盈余2023．4萬元；工商部門登記注冊家庭農場115家，其中省級示范場10家，市級示范家庭農場8家，縣級示范場12家，家庭農場經營土地面積約579．47hm2，其中流轉經營土地面積約143．87hm2，年銷售農產品總值1663．65萬元。

2屏南縣新型農業經營主體發展存在的問題

2．1主體運作不規范，競爭力不足

現有新型農業經營主體大都停留在發展的初期階段，普遍存在組織化程度低，日常運行不規范問題。發展思路不清，對發展什么項目、資金如何籌措、如何開展技術服務、產品怎么銷售等沒有深入調查，缺乏系統規劃，存在“等、靠、要”的滯后思想；大多數仍然實行傳統的家庭式經營，缺乏完善的經營管理和利益分配制度，內部機構設置、職責劃分不清晰，財務管理制度不完善，會計核算不規范，民主管理體系不健全，運作管理隨意性大，沒有真正體現合作經營，缺乏競爭力與吸引力。

2．2土地流轉難，主體開展規?；洜I受限

新型農業經營主體的發展實質上是農業規模化經營，而實現農業規?；洜I需要進一步提高土地流轉的數量和質量，而當前農村不同利益群體對于土地流轉的認知、態度和行為有所不同［1］，已經進城有穩定非農收入的農民愿意流轉土地，而以農業收入為主的農民認為不值得流轉，不愿意流轉與不敢于流轉（三不）。同時，由于農村空巢戶增多，面商流轉難；農戶情況迥異，成片流轉難；法制意識淡薄，規范流轉難（三難）。土地流轉存在的“三不”與“三難”，限制了農業規模化經營，也不利于新型農業經營主體發展。

2．3主體產業化經營水平低，利益聯結機制不完善

目前，全縣新型農業經營主體發展項目主要是傳統的種養殖業和政府主導的長效產業，產業發展同質化現象突出，沒有體現區域特色，品牌意識薄弱，沒有打造自主品牌及地理商標，缺乏叫得響、拿得出、見效長的特色品牌。同時，新型農業經營主體科技創新能力不足，農產品缺乏深加工，產品附加值不高，競爭力不強。另外，大部分新型農業經營主體與農戶之間是松散型的合作關系或口頭合作關系，沒有形成穩固的利益共同體，未能充分抱團發展優勢。有的即使簽訂了協議也只是形式上的約定，在技術、信息和產前、產中、產后服務方面的具體約定并未有效落實。一些農民自律意識、法律意識與風險意識不強，在農產品行情不景氣時，經營主體不愿按訂單收購，采取壓價收購或不愿收購；市場行情轉好時，農戶又不愿將農產品出售給經營主體，甚至單方違約，自行銷售產品。

2．4融資難，主體發展缺乏金融支持

因農業生產經營的投資大、周期長、比較效益低，新型農業經營主體的資金周轉慢，資金鏈緊張，自身發展需要有力的資金支持，卻面臨融資渠道少、貸款難的現實問題。由于金融擔保政策落實不到位，新型農業經營主體融資擔保形式較為單一，土地承包經營權流轉后難以作為擔保，農業設施用地和農業附屬設施又不可進行抵押，進一步限制了其能夠抵押擔保的資產類型和數量。因此，現有新型農業經營主體融資主要通過個人信用貸款，但額度小、成本高。

3屏南縣新型農業經營主體發展建議

3．1加大新型農業經營主體培訓力度，提高經營

主體整體素質積極搜索建立一套以政府為主導、綜合服務、整體推進為特色的新型經營主體培訓管理模式。一是依托每年度農業系統舉辦的新型職業農民培訓班，加強對農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場與專業大戶的培訓，培養一批懂經營、善管理的農村現代經營管理技術人才，提升新型農業經營主體的經營管理水平。二是進一步加強發展經驗的總結和示范，充分利用廣播、電視、報刊等傳統媒體和互聯網新媒體，對各地成功經驗和先進典型加大宣傳力度，營造有利于新型農業經營主體培育的良好氛圍。

3．2規范土地流轉，夯實農業規模化經營基礎

應搭建縣、鄉、村三級土地流轉平臺，為土地流轉雙方提供相關的供需信息、政策咨詢、合同簽訂指導、矛盾糾紛調解等一系列服務。同時，完善土地流轉相關法規，規范土地流轉程序，依法指導土地流轉行為，為新型農業經營主體發展適度規模經營奠定基礎［2］。

3．3加強品牌培育，完善利益聯結機制

通過創建優質農產品標準化示范基地，加強農產品質量安全監管，推行“一品一碼”合格證制度，通過“三品一標”農產品認證，評選區域農產品公用品牌和名牌農產品。實施農民合作社規范提升行動、家庭農場培育計劃，大力培育省、市、縣農民合作社示范社和家庭農場示范場。通過技術指導、服務帶動、代購代銷、品牌共享等方式，支持農業新型經營主體與小農戶建立緊密型利益聯結機制。鼓勵支持新型農業經營主體采取“保底收益＋按股分紅”和“保護價收購＋利潤返還或二次結算”等收益分配方式，與農戶建立穩定的合作發展關系［3］。積極引導合作社成員和周邊農戶利用實物、承包地經營權、林權、水域養殖權等作價出資，讓農戶分享更多產業增值收益。

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中圖分類號：G434文獻標識碼：A文章編號文章編號：16727800（2013）011018602

0引言

計算機技術和網絡技術的飛速發展給人們生活的各個領域帶來了巨大變化，教育領域亦是如此。當前，各國都將教育視為國家發展進程中的重中之重，而教育信息化也越來越成為衡量一個國家綜合國力的重要標志。由此可見，教育信息化對整個教育領域產生了巨大變化，并將成為21世紀教育發展的主流和趨勢?；仡櫧鼛啄陙斫逃畔⒒呐畈l展，教育信息化在轉變教育觀念、促進教育改革、提升教育質量等方面均產生了重要作用，因此，分析促進教育信息化發展的關鍵要素，對加快教育信息化的進一步發展有非常重要的作用與價值。

我國政府高度重視教育信息化建設工作，相繼出臺了一系列政策文件和規范來促進和推動教育信息化的發展。2010年，出臺《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》），其中明確提出：把教育信息化納入國家信息化發展整體戰略，超前部署教育信息網絡。到2020年，基本建成覆蓋城鄉各級各類學校的教育信息化體系，促進教育內容、教學手段和方法的現代化，提高中小學每百名學生擁有計算機臺數及為農村中小學班級配備多媒體遠程教學設備等工作目標和要求＼[1＼]。2012年，教育部制定的《教育部教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》（以下簡稱《規劃》）中也明確提出：把教育信息化作為國家信息化的戰略重點和優先領域全面部署、加快實施，推進教育事業的科學發展。加強各級各類學校信息基礎設施與能力建設，重點支持中西部地區、邊遠地區、貧困地區的學校信息基礎設施建設 ＼[2＼]。

1教育信息化環境建設中存在的問題

1.1基礎教育信息化建設城鄉差異明顯，投資不均衡

基礎教育信息化環境建設整體發展水平不高，農村基層學校發展尤為落后，存在明顯的城鄉差異。信息化建設投資分布不均衡導致基礎教育信息化建設城鄉差異明顯。

越是基層學校，硬件設施建設、教學資源獲取、教師能力素質等方面越差，更應當投入較多教育經費和資源，但實際情況卻恰恰相反。全國基層學校（各級教學點、完全小學和鄉鎮中心小學）數量占學?？倲档?0%以上，教師數量占教師總數的50%左右，學生數量占學生總數的70%以上，數量眾多，規模龐大。但是，基層學校近幾年的信息化建設總投資所占比重較小，經費支持總體較少，而且學校自身又無法從其它地方獲取經費支持，導致了教育信息化環境建設較差，大部分學校不能按照國家要求完全開設信息技術課程；更為關鍵的是，硬件環境較差進一步使學科教師的能力發展受到制約，教師無法獲取更多的知識和教學資源，自身教學水平較難提高，導致教學質量永遠停滯不前。此外，基層學校早期配備的設備已老化淘汰，學校已配備的設備聯通性、交互性等方面較差，教師參加各級各類培訓的機會較少，教學資源獲取困難等，都進一步加大城鄉之間的信息化建設差距。

1.2信息化建設主體單一，未充分調動市場建設力量

目前，高級中學、完全高中由于辦學規模較大，辦公經費相比較為充足，每年可以有一定規模的自籌經費投入到信息化的建設和發展，偏遠地區農村學校則完全依賴上級撥款，建設主體過于單一，沒有運用市場機制和充分調動市場力量。從市場視角看，教育本身就是一個很大的產業，它的規模是以千億來計的，教育信息化或信息技術提供的環境所帶來的市場也非常龐大。一邊是教育信息化龐大的資金投資需求，另一邊是大多數學校主要依托教育行政部門撥款進行信息化建設，這必然引起大多數學校由于缺少經費投入而導致學校整體的教育信息化水平不高。

1.3信息技術專業教師較少，信息技術課程開設質量不高

從整體上看，西北偏遠地區社會信息化水平仍然較低，存在非常明顯的地區差異。在絕大多數地區，家庭能提供給學生的信息技術學習機會非常有限，學校里的信息技術課程在很長一段時間內仍將承擔信息技術教育主渠道的作用。

學校能否開設信息技術課程的各類制約因素很多，其中計算機數量和專業對口教師因素尤為重要。

1.4重視硬件環境建設，忽視學科教師信息技術應用能力提升

大部分學科教師只是了解信息化教學的概念，但是將信息化教學的方法應用于課堂實踐中還存在困難，信息技術教學能力普遍較低。

教育信息化的發展，不僅僅是信息化硬件環境的建設和教育教學資源的配置，更重要的是教師整體專業化的發展和教育教學質量的提高?；A教育質量提高的最核心要素是教師，新技術、新方法的應用以及課程改革的實施等都需要通過教師來實現。信息技術的快速發展，要求教師要不斷學習新的技術和方法，不斷完善和發展自身的綜合素質和能力。

2推進基礎教育信息化建設發展建議

2.1根據學校類型和規模，制定不同建設標準

基于以上對現有基礎教育信息化環境建設現狀、存在問題的綜合分析，針對國家“三通兩平臺”戰略工作的有效實施，根據學校類型和學校規模，對于不同類型、不同性質的學校的教育信息化深化發展在硬件環境建設方面提出適合不同建設標準的建議。

由于經濟、教育發展的不均衡現象，在推進中小學信息技術教育的普及工作中，必須要堅持做好因地制宜、采取多種多樣的形式，分類指導、分區推進。

通過發展信息技術教育、更新教育傳統觀念、推動教育改革、關注農村和西部等貧困地區的不利群體，以促進基礎教育的均衡發展。建設國家基礎教育資源平臺，加強基礎教育資源的建設和應用；建立國家基礎教育門戶網站，建設國家分級存放基礎教育資源庫，制作同步課堂和教育資源光盤等方式促進發展。配合課程改革，加快信息技術教育和課程整合，加快教師信息技術培訓。國家對培訓者進行培訓，各省再根據不同建設標準和指標體系培訓一大批骨干教師，各縣（市、區）對所有教師通過骨干教師的帶頭作用，大面積進行校本教研，也可通過專家開展網絡教研的方式雙管齊下，真正做到培養教師專業發展能力。

2.2多元化建設主體，充分調動各方力量推進“三通兩平臺”建設實施在實際建設過程中，建議采用不同建設模式，多元化建設主體，充分調動各方力量，推動“三通兩平臺”的建設實施，促進基礎教育信息化環境建設深化發展。

在教育信息化建設過程中，還應充分發揮市場驅動力，引進信息技術企業的資本優勢和技術優勢，采取“政府主導、企業與社會力量參與、學校應用、服務驅動”的建設模式。各級教育行政主管部門要統籌規劃，在充分調研的基礎上，制定科學、可行、符合本地區實際情況的教育信息化發展規劃，明確發展思路和發展方向；各學校要轉變“自己投入、自己建設、自己管理、自己維護、自己使用”的傳統建設方式，由企業投資搭建平臺和提供服務，學校購買服務獲得平臺和空間的使用權，促進各學校信息化的整體推進。例如，甘肅省在建設過程中，政府部門應提供政策支持，由企業投資建設，學校持續使用，采用“競爭提供、政府準入、自主選擇”的新機制，形成企業、學校、社會組織優勢互補的格局，促進“寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通”在我省的整體推進。全省基礎教育信息化建設資金99.8億元都通過“政府主導、企業競爭”的方式，讓信息技術企業建設，然后通過收取服務費的方式每年向學校收取一定的信息環境使用費用，一定年限后，信息化設備或環境歸學校所有，不再上交服務費用。

除此之外，還應充分利用中央政府財政撥款和各種基金會項目投資，科學規劃、合理布局、分步推進，逐步實現全省基礎教育信息化建設的總目標。

2.3加大對基層學校投入，努力縮小城鄉教育信息化建設水平差距在建設過程中，應向農村學校進行資金、政策傾斜支持，更加關注基層學校硬件、資源、培訓等方面的需求，加強基層學校的教育信息化建設；采取分類、分層、分步實施的建設策略，堅持按需建設的原則，逐漸縮小城鄉數字鴻溝，促進教育信息化的均衡發展。

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一、農村經濟發展中存在的問題

1.農民收入增長存在的問題

農民收入的增長是農村經濟發展中存在的最主要的問題，農民的增收與地區的經濟發展情況有很大聯系。目前，農民增收增長主要存在以下幾點：其一，農民的收入不穩定，當綜合經濟增長快的時候，農民的收入就增長的很快，反之，增長較慢或者直接減少。其二，農民收入之間也存在較大的不平衡的情況，農業收入是農民的主要收入來源，因為種種情況，收入之間的差距大。

2.農村土地使用權流轉存在的問題

最近幾年，農村的土地使用權流轉的規模較大，在一定程度上促進了農業結構的調整，對農村經濟的發展有促進作用，但是在土地使用權流轉問題上面還存在一些問題，主要體現在以下幾個方面：其一，思想觀念認為土地是自己的，可以憑自己處理，這樣就使得農民私自進行土地包租的現象很嚴重；其二，土地流轉程序上面存在一定的偏差，有些流轉甚至不是農民自愿的；其三，外部環境使得城鎮企業對剩余勞動力的吸納有限，這使得農村的剩余勞動力轉移比較緩慢，在一定程度上，使得多數的農民不愿意放棄自己的土地。

3.農業投入存在的問題

農村投入方面存在的問題主要包括兩個方面，財政投入和農戶投入。在財政投入方面，雖然財政投入在逐年的增多，但是其投入的力度遠低于發達國家，資金的投入力度不夠，使得農產品的科技含量低，嚴重的阻礙農業的收入，而且在財政投入資金本來就少的情況下，還存在普遍的擠占挪用資金的情況，這樣使得資金的利用率很低。在農戶投入方面，因為農戶自身的經濟實力不足，則在農業的投入上則相對較少，這樣導致收入的可靠性降低。

4.勞動力轉移存在的問題

勞動力轉移的問題主要存在兩個方面，沒有實現完全意義上的轉移和勞動力素質偏低。目前農民進城主要是以流動人口的形式，工作的保障性較低，遇到農忙就回家種地了，沒有實現真正的剩余勞動力的轉移。在勞動力素質偏低方面，因為勞動力缺乏相應的技能培訓，技能型的還不多，長期的體力勞動使得農民不愿意一直呆在城市，所以對剩余勞動力的轉移也有很大的影響。

二、農村經濟發展的對策

1.增加農民收入的對策

解決農民的收入的問題是較為復雜的，只有不斷的優化農業結構，同時大力推進農業產業化經營，才能夠實現農民的增收。在優化農業結構方面，需要做到以下三點：其一，優化產品的結構以增強產品的市場競爭力，根據市場的需求，對農產品的結構進行優化，建立起可以調控的農產品結構，并且需要擴大優質糧食的生產，在保證糧食生產的同時，擴大經濟作物的種植規模，并根據當地的具體情況，種植當地特有的作物。其二，建設優勢產品產業帶，因為每個地區的氣候等原因的差異，各個地區的種植優勢也不一樣，所以需要充分的利用這一點，建立優勢農產品的產業帶，并結合當地的旅游，來提升產品的知名度。其三，規范農產品的加工標準，使得農產品能夠通過世貿組織的這個機會走出去，農產品走向國外無疑能夠有效的帶動區域經濟的增長。在大力推進農業產業化經營方面，需要做到以下幾點：其一，大力發展龍頭企業，充分的利用好龍頭企業的帶動作用，龍頭企業可以組織農戶進行專業化大規模的生產，不僅僅可以降低勞動成本，而且可以有效的提升機械化水平，可以使得產品的國內外市場競爭力有很大的提升。其二，建立多元化聯接機制，與農戶建立穩定的產銷關系，并且完善相應的合同，保障雙方的利益，并且根據發展進行不斷的完善。

2.農村勞動力轉移的對策

促進農村勞動力的轉移需要制定相應的對策，主要包括以下幾個方面的內容：其一，加快城鎮化的進程為勞動力的轉移奠定基礎，城鎮化的建設可以使得較多的剩余勞動力投身于城市的發展中去，獲得相應的技能，這樣就能夠逐漸的在城市中扎根，以實現真正意義上的勞動力的轉移。其二，拓寬勞動力的就業渠道，勞動密集型的產業能夠吸納大批的勞動力，所以大量的發展非農業產業能夠促進農村剩余勞動力的轉移。其三，勞務輸出來達到轉移勞動力的目的，目前，勞務的發展具有一定的規模，勞務公司在提升農民收入的同時，保障了農民的權利，可以提高農民的積極性，促進勞動力的轉移。其四，加強制度的建設，保障轉移的勞動力的利益。其五，需要加強教育培訓力度，以提升勞動力的素質，得到可觀的收入，但是根據目前調查的情況來看，培訓的力度遠遠不夠，還需要政府大力的支持，規范相應的制度，并對培訓機構進行相應的扶持。

3.加強農村土地使用權流轉的對策

因為我國土地的制度和國家性質，導致了土地使用權流轉緩慢，所以要實現土地所有權的有效的流轉，需要制定相應的措施，并建立相應的中介組織，完善合同，并對其中的條款內容進行明細，對土地所有權的流轉進行規范。同時國家需要鼓勵和支持土地流轉的行為，并出臺相應的政策，打擊不規范的行為。對于土地流轉中介，國家需要給予扶持，但是不能夠有政府機構直接代替，需要投入資金建立固定的工作地點，但不對中介進行干涉，使得土地流轉中介真正的發揮其作用。

4.加大對農村和農業投入的對策

加大對農村的投入主要包括兩點，即增大國家的財政支出和給農戶提供條件，促進農戶在農業上的投入力度。通過與發達國家的對比發現，我國在農業上的財政投入明顯不足，且投入的方面較少，沒有規范的建立相應科學技術、農資農具、基建建設、農民培訓等方面的投入政策，使得農村投入資金的使用上普遍存在不規范的現象，嚴重的影響資金的使用效率。在加大國家財政投入力度的同時，需要降低農戶對國家資金的依賴，采取相應的政策提升農戶投入農業資金的主動性。

隨著經濟的快速的發展，城市經濟已經達到了一定的水平，但是農村經濟與發達國家之間還存在較大的距離。目前農村經濟發展的問題得到了社會各界人士的廣泛關注，國家對農村經濟的發展也出臺了相應的政策，但農村經濟的發展還是存在：農民收入增長、農村土地使用權流轉、農業投入、勞動力轉移等方面存在的問題，只有從這幾個方面入手，解決這些問題，才能夠促進農村經濟更好更快的發展，以逐漸的縮小跟發達國家之間的差距。

參考文獻：

[1]紀禮陳.我國現代農業經濟發展面臨的困境及對策分析[J].現代農業科技,2010,(04).