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隨著我國進入了“新常態”的經濟發展新時期，農業產業發展中一些不合理現象也將更加凸顯。對新常態下農業經濟發展面臨的挑戰，要適應新常態，樹立全新的發展理念，積極轉變農業發展方式，將新常態的階段性特征融入到農業經濟發展之中，實現農業經濟的跨越式發展。

一、新常態下農業經濟發展的特點

1.對農產品質量和安全更加注重，突出差異化發展

新常態下，人們更加關注農產品質量和安全，市場對農產品需求呈現出多元化、高質量和品牌化趨勢，主流消費者開始追求多樣、個性化的消費。農產品消M方式正在悄然發生變化，從過去的吃飽、吃好，向著營養、健康轉變，更加注重農產品品質和健康。電子商務對農產品消費、生產引領作用越來越大，成為農產品流通新業態并迅速發展。農產品市場開始細化，產品品質受到重視，市場競爭的關鍵因素變成了差異化和質量本身。

2.科技創新逐漸成為農業發展的主要驅動力

農業新常態下，在生產要素投入方面，傳統要素的規模驅動力減弱，生產要素土地、勞動力投入依賴程度呈現出遞減趨勢，科技創新將成為農業經濟發展新引擎。農業經濟發展對資本、科學技術、企業家才能、現代信息技術等生產要素的依賴程度卻呈現出遞增趨勢。科技創新和科技進步將成為農業和農村經濟發展的主要推動力，成為穩定糧食生產、促進農業增效和農民持續增收的根本動力。

3.發展方式由粗放型轉向集約型轉變，更加注重質量效益

以往的發展模式依賴于高消費和高投入，新的發展形勢下，生產組織方式向著專業化、規模化轉變。新的經營主體隨之出現，即農業企業、家庭農場、種養大戶、合作社，農業社會化服務組織發展將進一步加快。農業經濟發展生產手段方式更注重標準化、設施化、智能化。生產過程更注重資源循環利用和生態化，發展資源節約、環境友好農業，實現可持續發展成為普遍追求。

4.農業產業結構將更加優化，呈現多樣化、特色化

新常態下，農業產品結構將逐步得到優化，農業生產活動主體演變為現代農業園區、糧食生產功能區，農業休閑觀光業發展良好，農產品加工業持續深入，二者占比穩步提高，農業發展大趨勢表現為差異化、區域化。農業產業鏈將加快向縱向延伸和橫向聯接，全產業鏈基礎上的價值鏈將進一步拓展。

二、新常態下農業經濟發展存在的問題

1.農業產業鏈不完整，農業經營模式單一

在新時期，重視種植環節，輕視農產品生產加工、銷售環節的觀念沒有發生變化，農業經濟產業鏈有待完善。忽略了加工生產和營銷環節。整體農業產品結構中多是未經加工生產的農產品直接進行銷售，缺少特色產品、高附加值產品，導致農業增長慢且品質不高。農業生產經營模式較為分散，在面對市場變化和資源調配時，難以保持競爭力。新型農業經營組織的出現，極大地推動了規模生產的進程，然而受制于耕地的分散特點，不同生產方式的差異度很大，要想做到統一管理，并非易事，這在很大程度上阻礙了農業規模化、集約化、現代化、市場化的進程。

2.農業生產者素質有待提高，勞動力不足

農民長期依靠種地謀生，主要生活來源靠勞動力，在整個生產過程中所從事的勞動機械而單調，難以掌握先進的生產技能，很難適應新常態下農業經濟發展的要求。農民總體的知識水平比較低，掌握的關于經濟發展、科學技術等方面的知識很有限，難以適應農業發展方式的轉變和現代化農業建設需要。在勞動力數量上，目前農村大量的青壯年勞動力涌入城市，農村勞動力老齡化狀況嚴重，農村土地撂荒問題非常突出，農業勞動力嚴重不足，將成為新常態下農業經濟發展的一個制約因素。

3.波動的農產品價格加大了農業生產的風險

在新的經濟形勢下，市場經濟主導經濟的發展，市場經濟變化的快速性極易引起農產品價格波動，這增加了農業生產的市場風險。近年來，農產品貿易呈現出國際自由化趨勢，這使得國內市場不得不面臨來自海外市場的挑戰。新常態下，政府不再對大多數農產品實行指導定價機制，農產品直接面對競爭充分的自由市場，這在一定程度上限制了農業生產規模的擴大，給農業生產的布局工作增加了難度。

4.農業發展缺乏科技創新

農業發展依賴于農業科技水平的進步，它直接影響著發展的步伐與質量。面對經濟新常態的到來，我國農業經濟發展還面臨著農業科技創新人才缺乏，農業科技的發展缺乏創新力，這限制了農業科研水平的提高。同時大量的農業科技創新成果未能應用到實際生產中，僅僅停留在紙面報告中，這阻礙了高新農業技術的推廣應用工作。轉化速度過慢，未能在農業實際操作中得到很好轉化，未能將農業技術落到實處。多數農業科技創新不具備實踐操作性，過于注重總量和規模的擴大，沒有將精力真正投入到高新技術、應用技術的開發和推廣工作中。

三、新常態下促進農業經濟發展的措施

1.新常態下，發展農業經濟，做好農業保障政策的調整和完善工作

切實做好農業支持保護政策的落實工作，穩定農業生產，同時加大支持力度。提高對農業經濟發展的財政支出數量、比例和增速。擴大農業支持保護領域，不局限于傳統的糧食安全，肉蛋奶、水果、蔬菜、水產品等都應該在該領域內。持續優化農業支持保護生態格局，加強對農業生態補償和資源養護投入力度，加大對生產領域及生產者農民的支持保護，做好生產方式的引導工作，實現優質、安全、綠色、生態的可持續化發展。持續細化、優化農業支持保護辦法，增強其可實施性，確保支農政策的針對性、有效性。

2.調整農業產業結構，注重農業質量效益

新常態下，農業經濟的發展要堅持以市場經濟為導向，充分發揮市場機制在資源配置上的主導性和決定性的作用，將經濟利益的提高擺在中心位置，依照價值規律推動農業產業結構優化升級，符合多層次的市場需求。新的經濟形勢下，深化農業產業結構調整內容，一方面調整產品結構，另一方面拓展農業生態產業鏈，打造農產品生產與加工、營銷、倉儲的一體化產業經營平臺，培育農業旅游、文化生態圈。各地政府應依據各地特點發展具有區域優勢的農業產業，推動農業合理健康發展。市場供求關系決定著農產品的價格，調控應遵循市場機制，依據市場變化，預測市場動向，以此為基礎，制定農業產業結構調整的方向及內容。

3.加強農業技術創新，堅持科技引領農業

新常態下，科技引領創新驅動將為經濟新常態下農業發展方式轉變的重要途徑，必須堅持農業技術的創新和農業科技發展，發揮農業技術創新帶領作用，堅持科技引領農業。積極探索研究生物技術、信息技術、新能源和新材料技術等高新技術與現代農業發展的結合，促進農業發展步入高質、高量、高效益階段。做好農業技術服務和指導工作，發揮農業技術對生產的推動作用。落實新型農業技術的推廣工作，確保高效種植、養殖等創新成果轉化成生產力、經濟效益。

4.加強農業生產者培訓，培養新型職業農民

新常態下，農業發展方式的轉變和現代化建設依賴于農業生產者培訓水平的提高和業務能力的提升。結合各地區的優勢農業產業，確定培訓人選、培訓目標和內容，增加農業生產實踐環節的占比，培育新型職業農民。

要加強農民技能培訓，邀請有資質的農業技師定期對農民進行專業的技術指導。規劃并落實農業科技推廣應用體系建設工作，讓更多的科研教育機構參與進來。

在促進農業經濟發展中要調整好農業產業結構，更加注重農業的效益，提升農業的增值增效空間。將傳統的農業發展方式轉變到依靠科技引領上來，降低農業生產成本，提高農副產品附加值和品質。創新農業支持政策和財政支持，培養新型農民，在推動農業現代化發展的同時，注重對自然環境的保護和改善，適應經濟發展新常態。

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中圖分類號：F302.4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）42-0238-01

當前我國農業采用了農業產業化的方式，這對于實現農業的現代化起到了十分重要的促進作用，農業產業化的主要核心則是將農產品的出產、供給、銷售結合到一起，做成一條龍的全套式服務，并且在經營方面，要保證農業、工業、商業進行一體化，通過公司于農民簽訂合作協定的方式進行互利雙贏的合作，這也能夠將公司與農民的利益牢牢地綁在一起。這種農業產業化使得近年來農業發展十分迅速，加速了農業生產結構的良性調整，并且也大大的提高了農民自身的收入水平。然而，凡事有利也會有弊，農業產業化使農業發展十分迅速，卻也出現了一些新的問題，而正是這些問題限制了農業的進一步發展，使得農業產業化的發展出現了瓶頸，沒有達到預期應達到的市場目標。

一、導致我國農業產業化發展出現瓶頸的因素

要想了解一家公司是否成功的完成了農業的產業化經營，主要從四個方面對其進行觀察，首先，要考察該公司在生產、供給以及銷售方面是否真正的實現了一體化的經營方式；第二，則是要了解公司在進行一體化經營時是否有著相對固定、誠信的合作經營伙伴，即農業產品是否有著經營的載體，并且在經營的過程中，是采用何種方式維持著雙方的合作關系；第三，進行農業產業化多方合作的公司在利益問題上是否已經達成了有效的協議；最后，則是農民在進行農產品出售的環節中是否能夠得到合理的利益。當前我國的農業產業化發展尚未完全達到以上四點的要求，因此，也就在不斷的發展前進中出現了瓶頸。

（一）農業經營公司在與農民進行合作時的協議并不十分持久穩定

當前，我國農業企業在經營發展上與農民是處于分離的，這就導致了雙方的合作僅僅是暫時性的，因此，要想更加持久的發展下去，就應要求公司應農民之間簽訂長期的、有效的各項合作合同，幫助農民提高農業生產技術，保證農民的利益，農民則應按照各項合作合同中的要求去做，按時的交給公司規定量的農作物，保證公司不會因這方面而造成巨大的損失，這也能夠加深農民與公司之間的友誼并加強雙方之間的溝通。

我國地大物博，南方與北方在氣候、熱量、水分方面均有著差異，因此，農業生產不同于工業政策，農作物有著特殊的地域性與季節性，并且，農民均可以之間單方面的進行農作物的生產而不聯系農業公司，而公司也無法強制農民為自身服務，因此，為了雙方的和諧發展，就應擬定出一整套的、小型的、短期的合約帶替代不合理的一次性長期合約，然而，雖然解決了一個問題，卻也導致了農業企業投資也主要以短期性為主，短期合約在交易費用方面的單價也要遠遠高于長期合約，農民自身無法得到更大的收益，而農業公司方面在進行農產品采購時也因成本的提高而花費更多的資金，兩方均沒有得到更大的利益且很可能因短期的合同而出現一些小矛盾，下次在進行談判時也將會變得更加困難。

（二）當前農業方面日益嚴苛的國內、國際市場

農業是國家的根本，因此，國內、國際農業方面的公司有很多，相互之間的市場競爭也十分激烈，導致了農業公司在產品的各方面均要做到最好才能夠獲得更大的市場，這也就造成了農業公司在要求農民在原材料的質量上做到最好，這無疑是提高了農業產業化經營的難度。

而在我國農產品進入國際市場時，出于政治目的或對自己國家農業經濟的保護，在我國農產民出口到該國時，許多國家均設置了嚴苛的貿易壁壘，對自己國家進行貿易保護，這也就使得當前社會，農業產業化在國內外嚴苛的市場上生存發展更加艱難。

二、農業標準化對農業產業化所產生的作用

（一）農業標準化能夠消除合同短期性所產生的弊端

農業產業化的理想情況時將農民與公司緊密的結合在一起，使得農民與農業公司實現雙贏。然而，根據我國當前農業產業化發展的情況來看，產業化的理想情況還無法完全實現，只有根據現實情況雙方簽訂短期的合同。而在使用農業標準化操作后，公司可以通過建設完整的標準立法以及標準體系，提高公司信息的透明度，這也能夠有效地提高農民對于公司的信任程度，避免合同因短期而使得農業公司與農民之間出現各種各樣不必要的矛盾，在客觀上也就能夠提高雙方合作的效率，這可以為公司在市場上進行激烈競爭時奪得先機。

農業標準化之所以能夠起到明顯的效果，主要是其具有權威性，而想要夠獲得農業公司與農民雙方的信任，只有政府出面實行農業標準化，減少雙方的矛盾。

（二）推動農業產業化的組織建設

農業進行標準化經營生產，這就可以使得農民能夠逐步的了解市場，提高自身的素質，了解當前農業生產所需要的知識等，大大提高自身各方面的能力，豐富自己的閱歷，在與農業公司簽訂合同的過程中，能夠使自身掌握更大的主動權，為自己謀取更大的利益，而從農業公司的方面來說，農民農業知識的提升，也能夠減少不必要的麻煩，減少公司在運營方面的成本。

總結：

當前農業的現代化出現瓶頸，限制了農業的進一步發展，經過調查研究分析，筆者認為，農業標準化對于解決現今農業現代化所出現的各項問題均有著較大的幫助，認真的貫徹實行農業標準化，不但可以消除農業產業化所造成合同短期性所產生的弊端，還能夠推動農業產業化的組織建設不斷發展與提高，在農業發展領域有著重要的作用，值得對其進行深入研究并優化。

參考文獻：

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一是農村經濟結構正處于重大調整的關鍵時期。農業比重越小，表明以工哺農、以城帶鄉的實力越強。農業功能也發生明顯變化，由原來的保障農產品供給、增加農民收入、擴大農民就業轉為既要兼顧生產，又要兼顧生態；既要滿足數量，又要保證質量；既要抓好生產，更要提高競爭力，農業的多功能性日益突出。同時，農業比重降低，但農業所承載的勞力比重仍居高不下，高達48%，農業承受的壓力更大。

二是農業產業正處于優化提升的關鍵時期。發展現代農業必先實現產業升級，促進農業生產向規模化、專業化、產業化方向發展。但農村的社會保障制度不完善，保障水平低，土地對農民的保障功能在短期內難以替代，農民的兼業現象不會有根本轉變，土地流轉速度也不能加快推進。這種兼業化的小規模生產與農業產業升級所要求的規模化、專業化形成矛盾。

三是農村社會結構正處于加速變動的關鍵時期。人均GDP達到3000美元，既是經濟發展的黃金時期，也是矛盾的凸現期。從農村來看，勞動力大量轉移到二三產業，人口向城鎮加速聚集，務農勞動力呈現低文化、老齡化、女性化特點。這種現象將會持續較長時間，它有利于農民增收，擴大內需。但務農勞動力素質下降與現代農業發展的要求發生矛盾。

四是農村公共服務水平正處于加速提升的關鍵時期。新農村建設促進了農村基礎設施、社保網絡、人居環境、社會事業的發展，城市文明正向農村延伸普及，縮小城鄉差別、實現城鄉經濟社會一體化已成為基本趨勢。但城鄉一體化推進過程中的一些深層次矛盾并沒有得到解決，農村生產要素嚴重弱化。凡是農業發展的重鎮，都是財政窮鎮。農民信貸渠道單一，籌資困難，又通過到城市就醫、就業、買房、上學，使得農村土地、資金、人才等要素流向城市，失血嚴重，造血功能嚴重不足。

五是農村社會矛盾正處于進一步凸顯的關鍵時期。隨著改革和發展的深入推進，農村長期積累的矛盾如果處理不好，在某些地區、某些時段將會集中爆發，一些體制、機制方面的潛在問題日益顯性化。如土地承包糾紛、征地拆遷補償等，引發大量矛盾和問題。

二、發展現代農業經濟的基本措施

發展現代農業經濟是農業工作的主題，是在更高起點上的全面提升，是對傳統農業質的跨越。從淄博情況看，今后發展的基本思路和措施是：

1.突出重點，積極構筑現代農業經濟發展框架。發展現代農業是包括農業產業、農業裝備、農業科技、農產品質量安全、農業市場和現代農業主體等六個方面。這六項內容相互聯系，構成一個完整體系。但六個體系不能齊頭并進，應分出輕重緩急，突出重點。

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1海原縣七營鎮農業經濟發展面臨的問題

1.1特色經濟特色不明顯，產銷結構不完善

在農業經濟的發展中，發展出適合當地特色的農產品是促進當地農業經濟進步的必要措施。在七營鎮的農業發展中，枸杞、葵花、西瓜及養殖業都作為提高當地農戶收入的必要手段獲得不同程度的發展，但是由于水資源短缺和市場信息的不夠通暢和及時獲得，農產品銷售渠道不夠通暢，導致農戶在種植、養殖上容易盲目跟風。結果造成生產出的農產品銷售困難，難以以商品的形式轉化為貨幣，這樣就嚴重打擊了農戶生產的積極性。另一方面，由于農戶經濟條件有限，難以承受農產品積壓和低價銷售所帶來的損失，這樣就對農戶脫貧致富產生了非常嚴重的消極作用。

1.2分散的家庭農業土地經營機制

不利于農業產業化的發展的施行，曾經極大的提高了當地農戶的生產積極性，在解決溫飽問題，實現糧食的的自給自足方面起到了顯著的效果，但是隨著改革的發展和市場經濟的建立，分散的農業土地經營模式就難以適應市場化的農業經濟。

1.3分散的土地經營機制，制約了農業的規模化生產

目前七營鎮的土地所有制是的分散的土地所有權，全鄉鎮的土地所有權都分散在廣大農戶手中，這樣分散的土地所有權，使得農戶各自經營，盲目種植，種植規模小而全，難以適應市場需求。

1.4分散隨意的種植模式，農業生產效益低下

在當前的土地經營機制下，農戶在解決基本的溫飽之后，難以提高農業經濟的發展，這是由于小而全的種植模式無法適應市場經濟的發展，而市場經濟需要規模性的農業生產，這就大大挫傷了農戶生產的積極性，因此，在市場化的農業經濟條件下，農戶的生產效率低下，農業科技難以推廣，都對七營鎮的農業生產發展起到了滯后作用。

2推動七營鎮農業經濟發展，提高農業生產效益的措施

2.1調整農業產業結構，適應農業發展趨勢

在當前七營鎮農業經濟發展中，個別農副產品出現滯銷情況，這并不是這些農副產品過剩，而是由于農業生產水平低下，難以適應人們對農產品消費提高的需求，從而產生的相對過剩。要解決這種農副產品過剩現象，就要調整農業產業結構，提高農產品優質高效的水準，積極發展綠色無公害的生態農業，生產出健康的農副產品。還要提高農產品的附加值，加大對農產品的深加工，提供適應市場需要的綠色健康食品。

2.2建立新型農業發展結構

2.2.1建立企業經營模式

在組建龍頭企業的過程中，以下幾個環節的工作我們必須做好。一是在項目選擇上，根據各村不同的資源優勢，因地制宜，著眼于群眾參與面大、資源支撐面廣、受益面寬的品種；二是在產品結構上，把名優產品、新產品作為重點，科技含量要高、市場潛力要大，政府要進行宏觀調控，盡量避免小而全，發展“一村一品”、“一鄉一業”，建設有一定規模的農產品基地，形成專業批量生產；三是在組織形式上，提倡多種所有制、多種形式并存；四是在利益分配上，引導龍頭企業通過預付定金、提供信用貸款、賒銷種苗和飼料、對產品實行保護價收購，或采取聯營、、反利、股份分紅等分紅形式，處理好與農戶的關系，保護農民生產積極性。

2.2.2加大農業投資

農業產業化具有集約型、高投入、高產出的特征，需要采取一定的配套政策措施加以扶持。特別是搞好產品基地、農業基礎設施和科技、信息管理等方面的服務體系的建設。我們還要培養農民的投資意識，充分利用民間閑散資金，組建幾個股份合作制龍頭企業，在集體與農戶、工商企業與村、戶之間通過股份合作的關系，擴大資金規模，增強競爭力、分散風險，以達到利益相關、互利雙盈的目的，使之成為真正的利益共同體。

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1農業產業結構調整任重道遠。對于農業產業結構調整問題，人們已普遍認識到了它的重要性與迫切性，也有中央宏觀上的政策作指導，但各地在如何進行調整的具體措施上卻產生了問題。有的地方不知從何下手，拿不出切實可行的方案；有的地方盲目仿效別人的做法，致使地區間產業、產品結構產生了新的趨同。這次農業結構調整不同于以往，它不僅涉及農業本身，而且涉及整個國民經濟，對其要求更高，因而難度更大。

2農民增收難度加大。要解決農民增收問題，困難不少。一是專業合作社、農民協會、股份合作組織等農村新型合作經濟組織和農業產業化發展過慢，農民的組織化、有序化程度太低，新形勢下一家一戶小規模分散經營與大市場、專業化和集約化經營不相適應的矛盾難以解決。二是現在數量矛盾已緩解，品種與質量的矛盾加大，為此就要調整產業結構，但這需要較長過程。

3農村剩余勞動力“出路”難覓。首先，由于資源約束和農業發展緩慢，農業本身難以吸納更多勞動力；其次，近些年鄉鎮企業吸納勞動力的能力減弱；再次，農民進城的門檻仍然過高。表現為戶籍制度等限制政策過多、城市吸納勞動力能力下降、農民進城成本太高、小城鎮建設滯后等。

二、解決的措施

1加強農業科技創新

農產品的吸引力和競爭力是農業整體發展水平的最終體現，其決定于農產品的結構構成、農民的組織化程度、農產品的市場體系建設、農產品的科技含量、農產品的質量安全與衛生水平等因素。發展現代農業要以優質的原材料生產作為生存發展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實施農作物種子工程、畜禽良種工程和水a良種工程，加強良種科技創新能力建設，進而構建政府扶持與市場推進互動的種養業良好體系。通過組織實施農業科技創新工程、農業科技成果轉化應用工程、現代農業示范工程和新型農民科技培訓工程，扶持科研單位提高創新能力，進而構建高水平的農業科技創新與應用體系。

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【關鍵詞】

土地產出率；勞動生產率；農業科技； 農業信息化

農業是我國經濟產業中不可或缺的一項，在我國經濟發展中有重要的作用。雖然我國人多地少、水資源短缺、耕地面積有限，但是我國農業生產取得了舉世矚目的成就。然而由于長期受到計劃經濟體制的影響，我國并沒有將農業生產的最高性發揮出來，反而限制了農業生產效率和經濟發展水平。所以提高我國土地產出率和勞動率以及運用新時代信息技術恰恰是農業經濟發展的關鍵。從而以高生產率、高水平、高質量作為標準來有效并長遠的促進我國農業經濟水平的提高。

1 不斷提高土地產出率和勞動生產率。

與農業發達國家相比，我國農業經濟發展水平之所以緩慢，最重要的一點是我國土地產出率和勞動生產率的低下。從我國發展農業經濟以來，從單位產量上看是有所提高，但是與其他農業發達國家相比之下我國農業單位產量低，發展緩慢，導致我國農業經濟發展一直處于低速運行的狀態。農產總量很高但人均農產品生產量卻很少成了我國農業出現的一個普遍的問題，而從勞動生產率上看，我國的人均勞動生產率是美國人均勞動生產率的十分之一。因此要想提高我國農業經濟發展水平，就要改變我國農業生產中出現的落后現象。

根據我國國情，制定出符合我國農村現有形式的有效政策，以樂觀的心態，從容的面對，控制現有耕地的減少，合理的分配勞動力，使農業中勞動占有耕地數量相對增加。提高土地產出率和勞動生產率。增加單位面積產出率，從根本上解決我國農業勞動率低下的問題，發展高效率農業，增加農業經濟作物的產量，在提高土地產出率的基礎上提高勞動生產率的同時提高我國農業經濟水平。

2 有效提高農業科技水平。

農業科技水平是指農業科技創新所達到的程度（能力的高低），它包括農業科研能力及其成果轉化應用水平兩個方面。它是反映一個國家或地區農業科技實力強弱的重要指標。就我國當前農業科技水平來看，我國農業的種植業技術水平已基本接近發達國家的水平。在未來一段時期內，我國農業科技進步的主要任務是大力實現我國農業科技創新，努力提高我國農業的科技水平，以不斷適應我國農業的發展的需要。而科技水平則包括科技進步管理水平、決策水平、智力水平、制度創新等軟科技的水平，如體制改革，組織管理和決策的改進，資源的合理配置等。必須從多方面去解決農業發展中的不足與弊端，才能達到提高我國農業經濟發展水平的最終目的。要做好農業科技發展就要做到以下幾點：

2.1提高農業基礎研究與農業應用基礎研究水平

這是一種基礎性研究，一旦應用于生產，潛力巨大，是農業技術創新的基礎和源泉。可以有效的發展農業，從而提高農業經濟發展水平。

2.2提高農業生產、經營、管理技術水平

這是農業技術進步的關鍵和核心，具體包括技術創新和技術革命，農業生產、經營、管理技術成果一經推廣應用，就可直接轉化為現實生產力。在原有技術基礎上進行的部分改造和革新，而技術革命是指在日積月累的技術創新基礎上使整個技術體系發生革命性的變化，如生物技術在農業生產中的廣泛應用、信息技術在農業生產、經營、管理中的廣泛應用都將會帶來農業技術革命。

2.3提高農業技術推廣普及程度

推廣一項農業科技成果，讓技術應用主體普遍接受并應用才能轉化為現實生產力。而農業科技推廣程度高與低，直接到科技成果在生產實踐中發揮作用的大小。再好的技術，如果得不到有效推廣，其作用也是十分有限的。

2.4提高農業勞動者素質

農業勞動者素質的高低直接關系著農業技術 應用水平的高低，從而影響著技術效率的高低。如果勞動者素質得不到提高，一方面先進的技術可能不被接受，另一方面即使新技術被接受了，也可能由于使用不當而難以發揮作用。技術的進步與提高，離不開勞動者素質的提高。發揮人才的作用。人才培養要靠，特別是要提高全體農民的文化素質和科技素質，這是現代農業發展的。所以，只有把農業、科技、教育三者結合起來，才能推動農業的現代化。

3 提高農業信息化

隨著現代科學技術的發展，各行各業對信息的需求量越來越大，我國農業經濟管理中對信息的需求量也越來越高。農業可以依靠信息的時效性及時準確地進行判斷種植和銷售。解決消息封閉，出產和銷售的區域化問題。 由于我國目前尚未構建完善的信息化體系，導致了各項工作長期處于表面層次。難以發揮應有的作用和意義。

根據我國目前農業現狀，我國應該加快完善農業信息數據庫的建設，綜合利用各種資源條件，特別是注意加強信息化技術的研究、開發與應用。農業信息數據庫應該以各級行政單位為標準，建立每一級信息數據庫機制，積極利用國家調配的各項農業管理專項資金。引入高素質信息化人才，加快農業信息化的建設步伐。利用信息數據庫所提供的有效信息，積極開展農業生產工作、農業災害防止工作與管理工作。在減少因自然原因農產品產出量損耗的同時，提高農產品單位生產量。

完善信息數據并統籌各級農業管理機制共同發展的同時，更應該注意加速信息化技術的應用，實現多角度的農業信息服務。提高現代信息技術的應用對各類農業信息的收集、整理、保存、檢索等流程的集成化和一體化具有重要的作用。通過現代信息技術的應用逐步拓展我國各類農業信息的服務手段與空間，能夠間接實現農村地區發展的產業化、市場化、信息化和多元化，從而達到現代農業經濟發展的基本需求，近而有效地提高我國農業經濟發展水平。

4 結語

在提高我國農業經濟發展中，減少生產耗費和生產占用是提高農業經濟的目標，同時也是推動或制約我國農業經濟發展的因素，提高土地產出率與勞動生產率可以有效的提高農業效益。依靠農業科技從容應的對挑戰，在一些戰略高技術領域和搶占科技制高點方面加大研究力度，以促進農業科技的發展，塑造一批現代農業武裝和新型農業勞動者大軍。加強信息化平臺建設，從而促進各種農業信息快捷、有效地傳播、從而實現提高我國農業經濟發展水平。

【參考文獻】

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近年來，我國社會經濟得到了迅速的發展，農業經濟作為社會經濟發展的一項重要組成部分，需要對當前的發展現狀進行分析，然后積極的采取各種有效措施發展農業經濟，以不斷提升農民的收入水平，促進農村地區經濟的快速發展。當前，我國農業經濟發展過程中還存在很多問題，制約了農業經濟的發展，只有對這些問題進行分析，并采取有效措施進行解決，才能保障農業經濟的健康可持續發展。

一、新形勢下農業經濟發展過程中面臨的主要問題

在新形勢社會背景下，農業經濟在發展的過程中，仍然具有較多的矛盾和問題，主要表現為以下幾個方面：

1.農業經濟發展基礎比較薄弱

農業生產的規模和產量是衡量農業經濟發展效果的重要指標。現階段農業經濟發展過程中，大部分農業生產的規模還都較小，并且農業生產的質量和產量還都不高。這主要是因為當前農業生產實踐設施通常還處在較為落后的水平之中，很難滿足當前農業生產的需求，并且很多農業基礎設施不能夠正常投入到日常生產應用中，很多都出現了年久失修的問題。

2.農業生產方式比較落后

農業生產方式，是影響到農業經濟良好發展的重要因素。現階段在大多數的農村區域，農業經濟生產方式還較為落后，主要是體現在：第一，農業生產過程中使用的技術措施水平不高，很難有效適應不同地區的生產工作，機械化大生產還沒有廣泛普及到農村的各個地方。在當前的很多農村地區之中，大多還是依靠勞動力開展農業生產工作，不僅效率低下，同時還浪費了大量的勞動力。這種傳統的經濟發展模式，無法有效促進農業經濟的良好發展；第二，農業生產沒有形成產業化的鏈條。農業的生產無法和市場經濟發展和工業生產等多方面進行有效聯結，市場競爭力較低。

3.缺乏農業資金和技術的投入

高針對于農業經濟的良好發展，需要有充分的資金和技術投入作為保障，這樣才能夠有效促進經濟保持較好的發展態勢。但是需要注意的是，農業經濟雖作為國民經濟的重要組成部分，但是其中管理機制的不完善以及資金、技術投入力度的不夠大，直接影響到了農業經濟的長遠發展。

4.農業資源的分布態勢不合理

農業資源的分布不夠良好，是制約農業經濟良好發展的重要原因之一。國內平原山地的分布本就是不均勻的，與此同時，各個地區的經濟發展水平也不一致。農業經濟長久秉持“粗放型”的經濟發展模式，造成了農業資源分配不均的情況，同時這種情況的出現，還影響到了農業經濟的持續健康增長。

二、新形勢下發展農業經濟的有效方法和途徑

農業經濟的持續健康發展，對于國民經濟的又好又快發展，促進社會的發展和進步，具有積極的作用和意義。在發展農業經濟的過程中，需要針對農業經濟發展中的一些問題，采用切實有效的方法和途徑，才能夠起到良好的效果。

1.加強農業基礎設施建設

在發展農業經濟的過程中，基礎設施不夠完善，是制約經濟良好運行的重要因素，因而需要積極采用多種方式和手段，強化農業基礎設施的建設工作，增強農業發展的整體基礎。首先，需要從農村地區的實際情況出發，加強當地基礎設施的配備工作，針對農業生產過程中需要的各項機器和設備，積極加大投入力度，同時還需要加強定期的維修和養護工作；其次，需要積極推進農業經濟體制改革工作的順利進行，提升農業生產的產量和質量，這主要是針對于農業生產過程中的規模采用相應措施。積極倡導當地企業投入到農業經濟建設工作之中，促進企業和農民之間的交流和合作，提升農業的生產效率；再者，政府可以發揮積極的指導作用，引導農民和企業積極參與到合作之中，提升農業經濟的發展效益，促進社會效益的不斷提升。

2.積極轉變農業經濟發展模式

農業經濟的發展，需要積極轉變落后的經濟發展模式，促進農業經濟朝著集約型的方向發展。粗放型經濟發展模式，對于農業經濟的整體發展造成了十分不利的影響，需要從市場經濟的實際發展狀況出發，采用有效的方式和手段，減少經濟發展模式轉變過程中失誤問題的出現，減少資金和資源浪費，保證和提升農業經濟的實際發展效果。在轉變農業經濟發展模式的過程中，可以采用一些積極有效的方式和手段，主要集中在以下幾個方面：第一，注重農業經濟多元化的發展。提升農業經濟發展的競爭力，需要積極采用有效的方式和手段，提升農業經濟的多方面發展效果，轉變農業經濟的發展模式，促進其能朝著多種經濟增長方向發展；第二，需要積極促進農業經濟效益和社會效益以及生態效益取得良好的統一，從而促進農業經濟朝著更好的方向發展；第三，農業經濟的發展，需要有效提升農業生產發展的生態功能，促進其的生態經濟發展模式取得良好的成果，形成更加健康、優質、具有競爭力的新農業經濟。

3.加大農業發展資金和技術的投入力度

針對農業經濟的發展，需要不斷加強資金和技術的投入力度，為農業經濟、農業生產工作提供良好的保障。第一，需要完善農業經濟發展體制，有效改善農村的經濟發展環境，促進各項惠農和利農政策有效實施；第二，還需要積極開發先進的農業生產技術，給農業生產工作的順利進行提供重要的技術支持；第三，積極開展多方籌資工作，促進農業生產過程有充足的資金作為保障。這些資金主要是用于培養優秀的農業技術人才，提高農民現代科技知識水平，要建立多種形式的農民文化知識教育體系，積極引進先進的農業生產技術，并組織農民學習現代科技知識，調動廣大農民朋友學知識、用科技的熱情，并使其盡快掌握市場經營本領；第四，針對農業發展過程中各項資金和技術投入工作，需要采用相應的監督工作，保證其能夠落到實處，發揮積極作用。

4.改善農業資源的緊張態勢

農業資源發展的進展態勢，是影響到農業經濟良好增長的重要因素。可持續發展是當今社會的重要發展策略，尤其是社會經濟發展過程中，需要將資源的可持續應用，作為重要的方式和手段，針對農業資源的緊張態勢進行有效改善。首先，需要充分應用現有的各項農業資源，增強農業經濟的發展效果；其次，需要對農業資源進行合理性的劃分，促進資源優化配置的效果，促進農業資源能夠得到更加合理充分的應用；最后，還需要將農業資源進行調配發展，使其朝著資源節約的方向發展，緩解當前農業資源緊缺的社會現實。

5.開展適合當地發展的農業產業

我國由于各個地區的情況有所不同，各級政府應結合當地的實際情況。在產業方面，要優先發展適合當地的產業，以利于促進與帶動其他農業產業的發展。同時，在開展產業時要把產銷相結合，以保障產有所銷，保證農民的切身利益，為農民創收著想，才可真正調動農民開展生產的積極性。

三、結語

農業經濟發展是一項長期復雜的工程，當前我國農業經濟發展過程中面臨的主要問題比較多，極大的限制了農業經濟的發展。在這種情況下，需要對這些問題進行充分的分析，然后積極的采取各種有效措施進行應對，通過加強農業基礎設施建設、轉變農業經濟發展模式、加強農業資金和技術的投入力度，轉變農業資源的緊張態勢等，推動農業經濟的快速發展。

參考文獻:

[1]韋獻斌.新形勢下發展農業經濟的途徑選擇及思考[J].經貿實踐,2016,(07):34.

篇（8）

一、新時期促進農業經濟發展的重要性

在新時期，農業是國家經濟發展的一個重要組成部分，促進農業的發展可以提升國家經濟的進一步發展。同時，促進農業經濟發展還可以提高農村居民的滿意感和獲得感，使農村的環境和各方面建設都更好，進一步縮小城鄉差距。總之，促進農業經濟發展對促進國家的整體經濟發展至關重要。黨的五中全會指出，優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化。為滿足人民群眾日益增長的美好生活需求與不平衡不充分的發展之間的矛盾，如今，我們圓滿完成了脫貧攻堅任務，在肯定成績的同時，要清醒地認識到，這不是終點，而是一個新的歷史起點。站在新的歷史起點，我們要舉全社會之力實現鄉村振興，要實現鄉村振興，核心就是產業興旺，由此可見促進農業經濟發展的重要性。

二、新時期農業農村經濟發展過程中存在的問題

（一）促進農業經濟發展的資金投入不充足

沒有充足的資金，想要促進農業經濟發展就是十分困難的。當缺乏資金時，便沒有資本去研究改善農業產業升級發展的方法，也無法很好地促進農村地區基礎設施的建設，這會大大制約農業經濟的發展。而對于農村地區來說，想要獲得足夠的資金支持又是十分困難的。首先，農村地區針對一些投資人來說，利潤轉化率極其低下，投資人更加關注利益，而從某種程度上來看，投資農村地區所獲得的利潤又不如投資企業或者城市建設高，因此農村地區想要發展農業經濟，只能依靠政府的資金支持，而想要獲得社會資金是十分困難的。由此可見，農村地區在發展農業經濟的過程中，資金支持不充足是制約農業經濟發展的一大問題。

（二）農民的整體素質有待提升

首先，農村居民缺少一定的知識和技能為農業經濟發展做出貢獻；其次，農村居民缺少對最新國家經濟政策的理解，這就導致了居民不能很好采用合理的方法促進農業經濟的發展。因此，農村居民的綜合素質低，這在一定程度上極大地制約了農業經濟的發展。

三、新時期促進農業經濟發展的具體措施

（一）進一步調整農村產業結構，促進農村產業結構健康有效發展

傳統的農業產業結構中，往往是第一產業占據至關重要的位置，而第三產業的發展往往得不到政府和農民的重視。因此，對于傳統的農村經濟而言，第一產業的經濟支撐往往十分重要。在新時期，為了順應經濟產業結構的變化，政府必須要尋求有效的方式進一步調整農業產業結構。政府可以引導農村居民在維持第一產業的基礎上，大力發展第三產業，從而促進農村經濟的整體發展，優化產業結構。對于風景秀麗的農村來說，可以大力發展農家樂、鄉村旅游等。政府可以投入對農村基礎設施的建設，多建設一些風景優美的設施，加大宣傳力度，發展當地特色旅游業。由此可見，在新時期想要促進農業經濟的發展，就必須進一步調整農村產業結構，這樣就可以實現農業經濟高效發展[1]。

（二）加強對農村基礎設施的建設力度

提起農村，在很多人的眼中，依舊是生活環境不佳、基礎設施不完善的印象。因此，要加強農村基礎設施的建設。在這個問題上，政府必須投入足夠的資金，才能支持農村開展一系列的基礎設施的建設。基礎設施建設是一個非常廣闊的概念，包括對農村廁所建設，還有對農村居民的生活設施的建設，例如可以投入資金建設一些休閑娛樂設施，以供農村居民閑暇時進行消遣。在政府投入了足夠的資金之后，就是真正的落實環節。在落實建設基礎設施時，政府必須選擇合適的建設方、施工方等，要對各個環節進行綜合考量，選擇最佳的施工方案。在落實完施工建設之后，還要進行對基礎設施的質量監控，要從各個方面對基礎設施進行考察，發現在建設中存在的問題，并進行調整和改進[2]。通過前期的資金支持、完善的施工過程、最后的質量檢測環節，就可以做好農村基礎設施建設，進一步促進農業經濟的發展。

（三）采用各種措施提高農村居民的綜合素質

農村居民對國家政策以及對各種技術的理解程度，他們的動手實踐能力和思想觀念，都是其素質構成要素。想要促進農業經濟發展，政府必須運用各種方式提高農村居民的綜合素質。首先，相關部門可以免費開設一些農村小課堂，有需要的農戶可以聽課學習。這些農村小課堂應包括對新型技術的總體介紹已經熟練掌握新技術的方法，也可對新經濟政策進行分析，以便進一步增強農村居民的洞察力和整體素質。同時，在授課人員的選擇上，必須符合專業要求，了解現在的農業經濟發展情況，并對農業經濟的發展有自己獨到的理解。除此之外，還可以鼓勵和支持大學生返鄉創業，大學生知識技能水平高，整體綜合素質也過硬，是促進農業經濟發展的重要力量。這些措施都可以有效地促進農業經濟的發展[3]。

（四）進一步完善并落實惠農政策，提高農業資源利用率

在促進農村農業經濟發展的過程中，惠農政策始終是一個非常重要的影響因素。惠農政策即要求政府采取各種措施，真正從農村居民的利益出發，為農村居民謀福利。因此，必須不斷完善惠農政策，加強對農村發展的經濟投入，采取多元化的發展策略，促進農業經濟的轉型升級，從而促進農業經濟的特色發展。僅僅制定政策是遠遠不夠的，還要將制定的惠農政策真正落實到實際中，從小事出發，真正為農村發展做出貢獻。因此，政府必須研究如何才能將資源的利用率提高到最高，在農業經濟的發展過程中可以充分利用這些資源，如此才能促進農業經濟的進一步發展。

參考文獻：

[1]付金蘭.新形勢下發展農業經濟的有效途徑[J].中國集體經濟,2020(25):13-14.

篇（9）

1、歐盟農業經濟發展情況

歐盟作為當今世界最重要區域經濟組織之一，其經濟發展情況對于世界經濟發展有著重要的影響。歐盟在農業經濟發展方面有著豐富的經驗和完善的體制。歐盟國家有著得天獨厚的農業經濟發展資源：良好的氣候條件、充沛的水資源以及廣闊的平原都為歐盟農業經濟的發展奠定了堅實的基礎。但是農業經濟發展因素不僅僅只有自然條件，它還需要充分的社會條件，即農業經濟發展政策。歐盟各國為了發展農業，都制定了完善的農業保護和激勵政策。這些政策通過財政資助的方式激勵從事農業經濟發展的農民，使得他們從事農業生產的經濟收入達到從事其他行業人員收入的平均水平。例如，德國在保護農業和農民利益的政策中明確規定，從事農業的人員應與從事其他行業人員的收入保持平衡，不得讓從事農業的人貧窮。其次，歐盟各國還在全國范圍內建立了各級農業經濟發展服務組織，即農業協會。農業協會作為非官方的組織，能夠在農業生產、市場以及政府三個層面架構溝通和協調的橋梁，以促進農業經濟的發展。第三，歐盟農業經濟高效發展得益于農業機械化程度高。工業革命首先出現在歐洲，工業發展的歷史使得歐盟非常重視農業經濟發展中的機械化運作。機械化運作不僅提高了農業生產的效率，而且還一定程度上解放了依附在土地上的農民。最后，歐盟在發展農業經濟中注重農業產業化發展。提高農業經濟效益的最主要方法就是進行加工、運輸和營銷，實現農產品的附加值，這就是農業產業化道路。

2、美國農業經濟發展情況

美國是世界最大農業出國口，其農業生產效率以及農業經濟發展水平是驚人的。作為世界經濟第一大國，美國始終非常重視農業的發展。美國發展農業經濟主要是從三個方面來進行的。首先是宏觀層面的立法，通過法律的形式確立農業發展地位以及保障從事農業生產人員的利益。農業經濟發展涉及到土地、稅收、信貸以及市場等各方面因素，農業法律能夠保證農業生產的有序發展，從而實現更大經濟效益。其次，美國高度重視農業生產的環境保護工作，確保農業生產資源的可持續發展。進入20世紀后，國會和政府開始制定了一系列的措施，把水土、環境保護與農產品價格支持政策結合起來，鼓勵農場主把停耕的土地用于土壤保護。最后也是最重要的措施就是農業教育，提高農業生產技術以及農業生產者的文化素質是促進農業經濟發展的根本措施。自從1862年美國國會頒布《莫雷爾法案》起，農業教育就成為美國農業經濟發展重要的動力。

3、日本農業經濟發展的情況

日本國土面積小，土地資源極度有限，農業經濟發展受制于自然條件。由于農業發展資源有限，日本更多的是通過制定政策和規劃來發展本國農業經濟。日本在1999年制定并頒布了關于農業經濟發展的法律，即《糧食、農業與農村基本法》。法律規定和保證了日本農業生產中的糧食供給穩定性，努力提高糧食的自給性。除了立法保障農業發展外，日本在WTO框架下還實行貿易保護主義。通過貿易保護主義來保護本國缺乏競爭力的農業生產，以促進本國農產品的銷售進而保障從事農業生產的農民收入。政府財政支持也是日本發展農業經濟的重要舉措。日本各級財政用于農業的直接投資，主要是對農業基礎設施建設、農業技術開發，農業生產結構調整和擴大經營規模等發放各種補助金。政府財政支持之余還通過金融措施加強對農業經濟發展的信貸支持，保障農業經濟發展對于資金的需求。除了以上各個舉措之外，日本還鼓勵和支持農民開展多樣性的農業合作經濟，建立各級農業合作經濟組織，促進農業經濟的效益化發展。對于日本來說，日本農業經濟發展只能依靠科學合理的政策和先進的技術作為支撐，而他們正是按照這樣的方式進行發展。

4、印度農業經濟發展的情況

印度作為最大發展中國家之一，同我國一樣面臨著農業農村發展問題。印度發展農業經濟首先也是立足頂層設計，在國家發展計劃中確立農業經濟發展地位。印度在第十個五年計劃中就著重強調了農村發展與農業改革的目標。農業經濟發展取決于農產品是否能夠被市場“實現”。印度政府重視農產品的銷售，采取多種政策促進農產品的出口，其中就包括增加財政支出，取消農產品和海產品出口稅，促進出口。促進出口就能夠增加農民的收入，從而激發農民從事農業生產的積極性。此外，印度也非常重視農業經濟發展對于科技的需求性。印度通過廣泛推廣復種技術、使用化肥、開發高產品種、提高和普及灌溉技術，使得印度的糧食生產有了大大增長，1978年糧食產量達到1.319億噸，基本停止了糧食進口，實現了夢寐以求的糧食自給。

二、資本主義國家農業經濟發展評價

以歐盟、美國和日本作為發達資本主義國家案例具有較強的代表性，以印度作為發展中國家代表也具有現實比較意義。前文重點介紹了這些國家在農業經濟發展方面的政策和措施，可以看出它們具有較大的共性特征。作為主要資本主義國家，它們的農業經濟發展政策和措施都不通過程度地促進了本國農業經濟的發展。各國政府普遍重視農業經濟發展，在國家頂層設計層面制定和完善有利于農業經濟發展的法律法規，使得農業經濟發展有法可依，充分保障了農業經濟發展相關利益主體的基本利益，從而有利于激勵農業經濟發展的相關主體。其次，政府主導、社會積極參與尤其是農業經濟發展主體積極參與的農業經濟發展服務組織是資本主義國家發展農業經濟的一個特色。這種服務組織可以是官方組織，也可以是半官方或非官方組織。農業發展服務組織的作用是在社會、政府、市場以及農業生產主體之間架構橋梁，以促進社會科學技術用于農業；促進教育資源流向農村以及農業從業者；促進政府政策或資金傾向農業；促進農產品深加工并順利走向各級市場，從而實現農業經濟的全面發展。這種農業發展服務組織具有一定自組織性質，靈活方便，能夠充分利用和整合各種資源促進農業經濟發展。第三，資本主義國家吸取了工業革命帶來巨大物質財富同時產生惡劣自然環境的教訓，普遍重視農業生產的可持續性。保護農業生產環境，促進農業生產資源的可持續發展成為當前資本主義國家農業發展的重要方面。最后在WTO既定框架和規則下，資本主義國家都想方設法規避WTO規則以最大程度補貼本國農業生產，以提高農業產量和農產品競爭力。

三、資本主義國家農業經濟發展對于我國的啟示

我國農業經濟發展的制約因素眾多，農業經濟發展起步較晚，整體發展優勢不明顯。它山之石可以攻玉，借鑒和學習主要資本主義國家的經驗有利于我國農業經濟的發展。

1、加強政府宏觀調整，制定符合我國農業發展實際的政策和措施

我國政府一向高度重視農業經濟發展，農業經濟發展是建設社會主義新農村的內在要求。政府要將重視轉化為實際行動，突出政府宏觀調控職能，加強對農業經濟發展的引導和支持。政府要制定有利于農業發展的政策，鼓勵社會資本投向農業生產。特別是在中國加入世貿組織之后，中國農業經濟遭遇到了前所未有的挑戰。在世貿組織規則下，政府要努力實現對農業生產的補貼，以提高農民的收入，激勵農民從事農業生產。

2、建立農業服務組織，促進農業經濟高效、規范、可持續發展

農業服務組織包括農業經濟合作社、農業科研服務組織以及農業教育等。資本主義國家農業經濟發展都采取農業經濟合作社的方式，這種方式能夠有效整合農業經濟發展的各種資源。農業經濟合作社是農業產業化經營的重要載體。而農業產業化經營是農業經濟高效發展的重要路徑。我國要完善農村合作社制度，不斷提高農村合作社在促進農業經濟發展中的作用。政府和社會要鼓勵和支持農業科研服務組織的建立，建立“高校—企業—農業”三位一體的“產學研”發展模式，提高科學技術對于農業經濟發展的貢獻。此外，加強農業教育也是農業經濟可持續化發展的重要基礎。通過農業教育不僅能夠提高農業從業者的技術素質，還能促進農村地區文化水平的提高，從而為農業經濟的發展營造良好的氛圍和環境。

篇（10）

中圖分類號：F3 文獻標識碼：A 文章編號：

我國自改革開放以來，農業也隨之得到了迅猛發展，然而在短暫的高速增長之后發展速度變開始進入滯緩狀態，雖然國家政府出臺各種惠農政策，農民的生活水平也有了很大的提高，但目前仍有很多制約農業發展的因素。

1 當前農業經濟發展面臨的現狀

近些年來雖然我國經濟總水平得到了很大的提高，但國內的農業經濟發展狀況不容樂觀。這些問題主要表現在農業經濟基礎薄弱、農業生產方式落后、農業勞動力素質低下、農業資源態勢不佳、農業投入嚴重不足和農情信息網絡不健全六個方面，其具體內容如下:

1.1 農業經濟基礎薄弱

農業經濟基礎薄弱，是當前農業經濟發展的主要問題之一。目前，在農業經濟發展過程中，農業經濟基礎設施還較為落后，我國現有的大部分農業基礎設施都還是20世紀60-70年代修建的，這些工程大多已超期服役，無法適應氣候變化帶來的嚴重影響，大部分農業基礎設施年久失修、功能老化、配套不全，防洪排澇能力減弱，農業抗災能力明顯下降，遠遠滿足不了農業經濟發展的需要。

1.2 農業生產方式落后

農業生產方式比較落后，也制約著農業經濟的發展。在農業經濟發展過程中，農業生產的技術含量總體較低，無法達到規模化標準化水平，相當一部分農業生產方式還沿襲傳統的勞動力無限供給式經濟，鄉鎮企業一般是面向農村生產初級工業制品，生產效率極其有限，市場競爭力不強，這種落后的生產方式，致使農村經濟效益不強，農業經濟發展緩慢。

1.3 農業勞動力素質低下，剩余勞動力轉移較難

農村剩余勞動力轉移一直是關注的重點問題之一，中國農村人口數量多，所占比重大，二元經濟積累了大量農村剩余勞動力，解決農村剩余勞動力是中國農業經濟必須面對的問題。近年來，我國農村剩余勞動力市場仍然供過于求，但部分地區卻出現用工短缺，而且農村勞動力自身素質普遍偏低，導致就業面狹窄，農村多數強壯勞動力進城務工，致使從事農業的勞動力趨于弱化，由于勞動者素質差，科技成果難以轉化為生產力。

1.4 農業資源態勢不佳

農業資源態勢不佳，使得農業經濟的發展陷入困境。長期以來，在農業經濟的發展過程中，我國農業經濟走的是一條傳統的粗放型增長的道路，粗放型的經濟增長方式，使得農業資源環境壓力越來越大，與此同時，傳統的農業生產技術存在著高投入低產出的現象，不但浪費資源，并且給環境帶來了嚴重污染，依靠科技創新和技術進步發展現代農業經濟是當前迫切需要解決的問題。

1.5 農業投入嚴重不足

農業投入嚴重不足，資金供給短缺是制約農業經濟發展的重要因素，使農業經濟的發展受到很大的影響，無法確保農業經濟的穩定持久發展。就目前而言，我國尚未建立起一個有效的穩定的農業投入機制，各級部門對農業的投入還有很大的隨意性，我國農業經濟合作組織獲取的資金主要來自成員自己的籌措、外部的股金和自有資本的積累，資金問題很嚴重，這都是農業投入嚴重不足造成的。

1.6 農情信息網絡不健全，農產品滯銷

長期以來，我國農村信息化工程建設緩慢，農情信息網絡不健全，農村市場信息一直嚴重閉塞，由于沒有相關市場信息的指引，農民跟不上市場發展的步伐，不能及時把握市場變化趨勢，只能盲目的進行生產和經營，由于銷售不暢而嚴重影響了經濟效益。

2 新形勢下發展農業經濟的有效途徑

為進一步促進農業經濟的發展，加快調整農業經濟結構，針對當前農業經濟發展中出現的問題，我認為可以從以下五個方面入手：

2.1 加強農業經濟基礎建設

新形勢下發展農業經濟，加強農業經濟基礎建設是關鍵。農村基本設施是農村經濟發展的基礎，為促進農業經濟的發展，加強農業經濟基礎建設，要對現有農業科技體制進行改革，深化農業科研創新體系，鼓勵企業建立農業科技研發中心，推進現代農業產業技術體系建設，與此同時，還要努力改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資，加強農業高新技術研究，實施現代農業高技術產業化項目，以促進農業經濟的發展。

2.2 轉變農業經濟發展方式

轉變農業經濟發展方式，在農業經濟發展中至關重要。新形勢下的農業經濟，應由粗放型增長向集約型增長轉變。在轉變農業經濟發展方式方面，要把握好以下四個環節，一是農業發展目標的多元化轉變，增強農業可持續發展能力;二是向農業經濟、社會、生態效益相統一轉變，著力提高農產品的質量和檔次;三是向農業發展功能的多元化轉變，加快農業發展方式轉變;四是向農業發展的生態產業轉變，發展優質、高產、高效、生態、安全的農業經濟。

2.3 改善農業資源緊缺態勢，發展綠色農業

提高農業可持續發展能力是農業經濟發展的重要環節，改善農業資源緊缺趨勢，也是新形勢下發展農業經濟的有效途徑之一。綠色農業是我國農業經濟發展的必然選擇，因而我們要提高對發展綠色農業的再認識，明確發展綠色農業的主要內容，認真制定綠色農業發展規劃，采取更優惠的政策措施重點扶持，切實加強農業基礎設施建設，并把發展綠色農業與調整農村經濟結構結合起來，加強科技推廣，提高農業素質，為綠色農業提供智力支持，從而進一步推動農業可持續發展

2.4 加大農業發展投入力度

新形勢下發展農業經濟，還應加大農業發展投入力度。在農業經濟發展過程中，完善農村經濟發展的環境，加大農業發展投入力度，政府要做好角色定位，把落實強農惠農政策服務作為根本要求，如實施農業政策性保險，逐步建立財政支持的巨災風險分散機制。此外，還可以從完善救助制度，探索農村養老保險制度方面采取措施，加大農業發展投入力度，以保障農業經濟的發展。

2.5 大力開展農民培訓，切實提高農民的綜合素質要發展農村經濟，必須加強農民教育，提高農民素質．堅持以人為本。我們必須注重對農民以農業科普為主的繼續教育，農業科研機構、農村經濟組織可根據需要開辦各類講習班、培訓班，并以科研機構和農產品改良中心為主，著重普及農民種養技術水平，增強農民應用科研成果的能力，促使農民生產出高品質的農產品，提高農產品市場競爭力。

3 結束語

農業在我國的經濟發展中占據著至關重要的地位，關系著國家命脈與億萬人民群眾的衣食住行。因此，保障農業的健康可持續發展對我國的國民經濟具有很好的作用與效果，對維護社會安定和諧，同樣存在不可忽視的作用。國家有關部門及政府應把發展農業重視起來，關注現階段我國農業存在的問題。

參考文獻：

[1] 杜宗義；羅明燦；成清琴；；云南省省級公益林森林生態效益補償現狀及對策探討[J]；林業資源管理；2011，（03）.

[2] 黎其萬；汪祿祥；錢鈞祥；劉家富；；云南農產品質量安全監測體系建設的對策探討[A]；云南省作物學會2004—2006年優秀論文選集[C]；2008.

[3] 李學林，袁媛，謝小惠，李露，陳良正；云南優勢特色農業發展與對策探討[J]；經濟問題探索；2012，（05）.

篇（11）

在新形勢社會背景下，農業經濟在發展的過程中，仍然具有較多的矛盾和問題，主要表現為以下幾個方面：

1.農業經濟發展基礎比較薄弱

農業生產的規模和產量是衡量農業經濟發展效果的重要指標。現階段農業經濟發展過程中，大部分農業生產的規模還都較小，并且農業生產的質量和產量還都不高。這主要是因為當前農業生產實踐設施通常還處在較為落后的水平之中，很難滿足當前農業生產的需求，并且很多農業基礎設施不能夠正常投入到日常生產應用中，很多都出現了年久失修的問題。

2.農業生產方式比較落后

農業生產方式，是影響到農業經濟良好發展的重要因素。現階段在大多數的農村區域，農業經濟生產方式還較為落后，主要是體現在：第一，農業生產過程中使用的技術措施水平不高，很難有效適應不同地區的生產工作，機械化大生產還沒有廣泛普及到農村的各個地方。在當前的很多農村地區之中，大多還是依靠勞動力開展農業生產工作，不僅效率低下，同時還浪費了大量的勞動力。這種傳統的經濟發展模式，無法有效促進農業經濟的良好發展；第二，農業生產沒有形成產業化的鏈條。農業的生產無法和市場經濟發展和工業生產等多方面進行有效聯結，市場競爭力較低。

3.缺乏農業資金和技術的投入

高針對于農業經濟的良好發展，需要有充分的資金和技術投入作為保障，這樣才能夠有效促進經濟保持較好的發展態勢。但是需要注意的是，農業經濟雖作為國民經濟的重要組成部分，但是其中管理機制的不完善以及資金、技術投入力度的不夠大，直接影響到了農業經濟的長遠發展。

4.農業資源的分布態勢不合理

農業資源的分布不夠良好，是制約農業經濟良好發展的重要原因之一。國內平原山地的分布本就是不均勻的，與此同時，各個地區的經濟發展水平也不一致。農業經濟長久秉持“粗放型”的經濟發展模式，造成了農業資源分配不均的情況，同時這種情況的出現，還影響到了農業經濟的持續健康增長。

二、新形勢下發展農業經濟的有效方法和途??

農業經濟的持續健康發展，對于國民經濟的又好又快發展，促進社會的發展和進步，具有積極的作用和意義。在發展農業經濟的過程中，需要針對農業經濟發展中的一些問題，采用切實有效的方法和途徑，才能夠起到良好的效果。

1.加強農業基礎設施建設

在發展農業經濟的過程中，基礎設施不夠完善，是制約經濟良好運行的重要因素，因而需要積極采用多種方式和手段，強化農業基礎設施的建設工作，增強農業發展的整體基礎。首先，需要從農村地區的實際情況出發，加強當地基礎設施的配備工作，針對農業生產過程中需要的各項機器和設備，積極加大投入力度，同時還需要加強定期的維修和養護工作；其次，需要積極推進農業經濟體制改革工作的順利進行，提升農業生產的產量和質量，這主要是針對于農業生產過程中的規模采用相應措施。積極倡導當地企業投入到農業經濟建設工作之中，促進企業和農民之間的交流和合作，提升農業的生產效率；再者，政府可以發揮積極的指導作用，引導農民和企業積極參與到合作之中，提升農業經濟的發展效益，促進社會效益的不斷提升。

2.積極轉變農業經濟發展模式

農業經濟的發展，需要積極轉變落后的經濟發展模式，促進農業經濟朝著集約型的方向發展。粗放型經濟發展模式，對于農業經濟的整體發展造成了十分不利的影響，需要從市場經濟的實際發展狀況出發，采用有效的方式和手段，減少經濟發展模式轉變過程中失誤問題的出現，減少資金和資源浪費，保證和提升農業經濟的實際發展效果。在轉變農業經濟發展模式的過程中，可以采用一些積極有效的方式和手段，主要集中在以下幾個方面：第一，注重農業經濟多元化的發展。提升農業經濟發展的競爭力，需要積極采用有效的方式和手段，提升農業經濟的多方面發展效果，轉變農業經濟的發展模式，促進其能朝著多種經濟增長方向發展；第二，需要積極促進農業經濟效益和社會效益以及生態效益取得良好的統一，從而促進農業經濟朝著更好的方向發展；第三，農業經濟的發展，需要有效提升農業生產發展的生態功能，促進其的生態經濟發展模式取得良好的成果，形成更加健康、優質、具有競爭力的新農業經濟。

3.加大農業發展資金和技術的投入力度

針對農業經濟的發展，需要不斷加強資金和技術的投入力度，為農業經濟、農業生產工作提供良好的保障。第一，需要完善農業經濟發展體制，有效改善農村的經濟發展環境，促進各項惠農和利農政策有效實施；第二，還需要積極開發先進的農業生產技術，給農業生產工作的順利進行提供重要的技術支持；第三，積極開展多方籌資工作，促進農業生產過程有充足的資金作為保障。這些資金主要是用于培養優秀的農業技術人才，提高農民現代科技知識水平，要建立多種形式的農民文化知識教育體系，積極引進先進的農業生產技術，并組織農民學習現代科技知識，調動廣大農民朋友學知識、用科技的熱情，并使其盡快掌握市場經營本領；第四，針對農業發展過程中各項資金和技術投入工作，需要采用相應的監督工作，保證其能夠落到實處，發揮積極作用。

4.改善農業資源的緊張態勢

農業資源發展的進展態勢，是影響到農業經濟良好增長的重要因素。可持續發展是當今社會的重要發展策略，尤其是社會經濟發展過程中，需要將資源的可持續應用，作為重要的方式和手段，針對農業資源的緊張態勢進行有效改善。首先，需要充分應用現有的各項農業資源，增強農業經濟的發展效果；其次，需要對農業資源進行合理性的劃分，促進資源優化配置的效果，促進農業資源能夠得到更加合理充分的應用；最后，還需要將農業資源進行調配發展，使其朝著資源節約的方向發展，緩解當前農業資源緊缺的社會現實。

5.開展適合當地發展的農業產業