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中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

加強對通信工程的造價控制的研究和分析，有助于促進通信工程造價的控制，節(jié)約企業(yè)的工程成本，但是影像館工程造價的影響因素很多，通過對這些因素的分析，可以找出相應的控制方法，并不斷采取措施提高工程造價的控制水平。

二、通信工程趁設項目造價控制的重要意義

通信工程建設項目的造價控制不僅僅可以防止投資過高導致資源浪費，更使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此做好通信工程造價工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展有一定意義。

三、通信工程造價構成要素分析

從通信工程造價構成的性質與作用可以看出,建設安裝通信工程費用是通信工程造價構成中最主要的構成要素,是通信工程建設項目中最活躍的部分,也是建筑市場交易行為的主要評定內容,影響通信工程造價構成的因素主要是建筑安裝通信工程費用。

為了從本質上分析影響通信工程造價構成的因素中建筑安裝通信工程費用,把建筑安裝通信工程費用概括為三種要素:一是通信工程造價構成要素,即建筑安裝通信工程費用各項組成內容的影響;二是市場條件要素,即市場的供求狀況和市場的競爭狀況的影響;三是經(jīng)營管理要素,即完成某一建設項目投資者和承包人的通信工程造價管理活動的影響。

四、通信工程造價影響要素的分析及對策

1、通信工程造價構成要素的影響及對策

按照現(xiàn)行建筑安裝通信工程費用項目的組成內容來看,建筑安裝通信工程費用的構成要素包括直接費、間接費、利潤和稅金四部分。可以看出,這四部分中對建筑安裝通信工程費用影響比重較大的是直接費和間接費即通信工程的直接成本費。

(1)通信工程直接費。直接費由直接通信工程費和措施費構成,直接通信工程費又是由人工費、材料費、機械臺班使用費構成的。

(2)間接費用。間接費用包括規(guī)費和企業(yè)管理費。間接費用雖然不直接由施工的工藝和實施過程而引起,但與通信工程的具體條件有密切的關系,是建筑安裝企業(yè)為組織施工和進行經(jīng)營管理以及間接為建筑安裝生產(chǎn)服務的各項費用。

間接費用的有效控制要做到切實加強經(jīng)營管理,節(jié)約成本,合理控制施工管理中辦公費、差旅費、咨詢費、審計費、業(yè)務招待費、廣告費等費用的支出,以達到降低間接費用的目的。

(3)利潤。利潤是指施工企業(yè)完成所承包的建設通信工程項目獲得的盈利。在市場經(jīng)濟條件下,利潤就是指施工企業(yè)的經(jīng)營利潤,也就是承包合同價格減去通信工程成本和必繳稅費后的余額。

承包商在承包建設通信工程項目時的目標是在施工中獲取盡可能大的利潤。而投資者的目標是少花錢多辦事,既希望通信工程質量好又希望承包商利潤低。建設通信工程的價格和利潤的最佳點是投資者和承包商都能愉快接受,這就要求在決策中達到雙方都能滿意程度,把利潤影響控制在雙方都能接受的數(shù)目內。

(4)稅費。稅費是按照國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝通信工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加等。

稅費最終的承擔者是項目的建設單位,是國家規(guī)定的必須上繳的費用,不是投資者和承包商所能決定的,而是由國家同期的稅收政策決定的,承包商應當按照國家的有關規(guī)定如期上繳,并計入通信工程承包價格中。

2、市場條件因素的影響

市場條件的影響主要有兩點:一是供求狀況的影響;二是競爭狀況的影響。

(1)供求狀況的影響。對于建設項目的通信工程造價,市場供求狀況能產(chǎn)生影響的因素不是建筑產(chǎn)品本身,而是建造建設項目的各種生產(chǎn)要素。在各種生產(chǎn)要素中,由于我國建筑市場中人力的供應總是處于供大于求的狀態(tài),除了國家制定勞動政策和為提高人民生活水平的增長因素外,人工費的變化在一定的時期內變化的幅度不會太大。人工費屬于政府調節(jié)范疇,其需求價格彈性指數(shù)很小,甚至可以說是無彈性的。

對通信工程造價構成最有影響的生產(chǎn)要素應該是材料價格和機械臺班價格。

(2)競爭狀況的影響。當今我國建筑市場,施工力量供應遠遠大于施工需求,屬于買方市場(建設單位市場),所以,建筑市場的競爭主要表現(xiàn)為承包商于承包商之間的競爭。而承包商之間的競爭主要表現(xiàn)在價格上的競爭,在招投標條件下,一般都采用低價(合理低價)中標,低價在很大程度上成為中標的先決條件,為了能夠中標,承包商就會競相壓價。而作為投資者,會利用買方市場這一特殊的優(yōu)勢壓價發(fā)包,并在施工過程中對通信工程變更和索賠導致的價格調整持保守的態(tài)度。這就造成在價格上的不平等,使承包商承擔著比投資者更大的價格風險。投資者還可以利用諸如投標擔保、履約擔保、預付款擔保、保修擔保等眾多的擔保手段向承包商轉移大量的風險。

3、經(jīng)營管理因素的影響

建設項目建設的經(jīng)營管理與其它商品生產(chǎn)的經(jīng)營管理有很大的差別。建設項目建設的經(jīng)營管理包括計價依據(jù)的使用、計價方式的選擇、合同的簽訂方式、投資者和承包商參與造價活動的關注程度和能力、竣工結算的方法等。

五、通信工程的造價控制措施

1、決策階段工程造價的編制

（一）編制投資估算是通信工程建設前期工作中的重要環(huán)節(jié)，是可行性研究和投資決策、研究、分析通信建設項目的經(jīng)濟效果的重要依據(jù)，建設單位要嚴格按照客觀情況進行論證評價，通過科學分析，得出項目是否可行的結論。在可行性研究報告批準后，估算就作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起到控制作用，并作為資金籌措的依據(jù)。

（二）投資估算必須真實反映設計內容，這就要求設計人員或者方案編制人員從通信工程的建設內容和規(guī)模上，落實設備的建設規(guī)模，線路的準確長度等，并力爭做到設計或者方案不僅從技術上可行，而且經(jīng)濟上更應合理，利用上級主管部門對于本專業(yè)的有關政策和文件，按照工程造價管理的原則，合理預測投資估算中各種動態(tài)因素的變化。只有這樣，才能使投資估算更加接近工程項日實際，才能保證投資估算的科學合理，客觀真實的反應出工程的實際情況。

2、設計階段工程造價的控制

（一）優(yōu)化設計方案，有效控制工程造價

設計質量是否達到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，將直接影響建成交付使用后項目的經(jīng)濟效益。國外專家指出，雖然設計費用占工程總投資的比例很小，不到5%，但對工程造價的影響程度達到70%以上。作為建設單位管理人員在審查設計或方案時，要利用多種方法對設計和方案的經(jīng)濟性進行分析比較。在技術方案的選擇上，應從建設單位的實際出發(fā)，以增加項目的投資效益，降低投資規(guī)模為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術。

（二）加強設計變更審查工作

設計單位應該認真做好圖紙審查工作，減少圖紙中的錯、漏現(xiàn)象，使設計階段的施工圖預算更加準確。在設計階段確定建設方案，完善設計圖紙，提高設計深度，從而避免施工階段提出更改或對細節(jié)混淆不清，導致投資的增加，影響施工進度。

3、工程實施階段的造價控制

（一）嚴格執(zhí)行招投標管理制度

建設工程在設計完成之后，即可進行工程招投標的工作。工程招投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面。在施工招投標階段應注意的問題有:(1)嚴格施工單位資質審查和市場準入制度。防止施工質量低劣、管理混亂、財務狀況差、信譽差的施工單位混入投標單位之列。(2)合理低價中標。建設單位在招標之前應委派專業(yè)技術人員就工程的工程量、工期、施江_環(huán)境等實際情況編制科學合理的工程標的，合理確定項目成本，避免投標單位以低于成本價惡意競標。

（二）深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關資料

在工程施工過程，負責工_程結算的工程造價人員要經(jīng)常到施工一線了解施工情況，和設計圖紙進行比對，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài);及時審核因方案變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程總結算提供參考。

六、結束語

綜上，加強對通信工程的造價影響因素以及造價控制措施的分析對于通信工程具有重大的意義。

參考文獻：

[1]甄瑞妙 工程造價的確定和控制方法研究浙江工業(yè)大學2006-04-01碩士

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Abstract: This paper start from the constituent elements of the housing construction project cost, provide a comprehensive analysis of the problems of the housing construction project cost control management, control points and management measures,Key words: housing construction; project cost; control and management; elements

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

1.建筑工程造價的構成要素

目前，在我國的建筑業(yè)，工程造價的構成要素包括工程直接費用、間接費用、利潤、稅費等幾個方面。所謂的直接費用，就是在施工過程中產(chǎn)生的人工費、材料費、機械臺班使用費等。間接費用就是指不是在施工實施過程引起的費用，它包括規(guī)化費和企業(yè)管理費，如果想要減少間接費用，節(jié)約工程成本，必須要對施工過程中的差旅費、審計費、廣告費、業(yè)務招待費等支出進行有效的控制。利潤是指施工單位在完成所承包的建設工程項目后得到的純利益。施工單位和承包商對一個建設工程項目的目標就是使利潤最大化。稅費包括營業(yè)稅、城市維護建設稅等。它是在國家稅法規(guī)定下按時交納、需要計入工程造價內的。

2.現(xiàn)存的主要問題

2.1主動控制建筑工程造價的意識較弱

反映在實際生產(chǎn)中是：對建筑工程項目事前主動控制少，事后被動控制多；重竣工結算，輕施工圖預算。對施工圖預算缺乏審定方案和審批程序，在一定程度上削弱了建筑工程造價的作用。

2.2工程造價管理的相關基礎工作薄弱

主要表現(xiàn)在：編制可行性報告投資估算，有些指標不能滿足工作需要；在編制初步設計總概算時，所需的概算定額和指標來源不詳；設備材料價格信息系統(tǒng)不健全；民用建筑的概算指標缺少地方有關的具體規(guī)定。

2.3政府政策性影響較多

社會主義市場經(jīng)濟的特點是依靠價格機制來調整社會資源的優(yōu)化配置，而不是政府直接調控與管理，現(xiàn)階段政府政策性調整對建筑工程投資控制的影響超出了工程造價增長預留費的增長幅度。

3.工程造價控制的要點

3.1決策階段的工程造價控制與管理

建設項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經(jīng)濟論證、對不同建設方案進行技術經(jīng)濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。這一過程非常重要。它是建筑的龍頭，要及時對不同的方案進行技術經(jīng)濟比較，做出正確的判斷和決策。在判斷與決策的過程中，要抓住方案的兩個因素，成本與規(guī)模。

項目決策對工程造價以及項目建成后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響。

3.2設計階段的工程造價控制與管理

3.2.1建立必要的設計競爭機制，控制造價改進和完善現(xiàn)行的設計方案招標辦法，在方案評選時要求設計者提供方案設計概算，明確概算控制指標，將技術指標與經(jīng)濟指標有機地結合起來，將經(jīng)濟指標的權重適當提高，改變過去只重技術指標，忽視經(jīng)濟指標的評標辦法。改革現(xiàn)行的設計取費標準，按造價設計取費的基數(shù)不超過限額設計的基數(shù)。

3.2.2優(yōu)化設計方案，有效控制工程造價通過優(yōu)化設計方案來控制投資是一個綜合性問題，進行投資控制并非一味地減少投資，而是要依據(jù)項目的具體情況進行平衡和調節(jié)，既要鼓勵采用先進工藝和技術，又要防止投資擴大和超出。最好的方案不一定是造價最低的方案，不能片面強調節(jié)約投資，好的設計方案不僅應該技術先進、功能優(yōu)越，而且其投資要有最優(yōu)的性能價格比。

3.2.3盡可能減少設計變更，應嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規(guī)模、提高設計標準、增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮；認真對待必須發(fā)生的設計變更，及時核算有關設計變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較，不能一味求快，而應求精。

3.3招標階段的工程造價控制與管理

3.3.1科學合理地編制標底，標底是建設單位擬建工程投資的底數(shù)。單位沒有條件，應請有資格的咨詢單位代編；有條件的單位盡量自行編制。編制標底時要與市場的實際變化相吻合，要實事求是、切合實際，保證標底編制質量，把工程標底控制在合理造價的下限。

3.3.2制定嚴密的招標文件，公平競爭，合理招投標實行公平合理的招投標，可使承擔的工程造價更加合理，并可有效地控制工程造價。所以在招投標過程中，要有明確的透明度，使招投標單位思想明確，對招投標工作放心，真正體現(xiàn)市場經(jīng)濟的公平競爭。

3.3.3慎重地選擇施工隊伍必須根據(jù)工程規(guī)模、技術要求，認真挑選施工單位。對于一些較大而又復雜的重要工程，應選擇技術、資金、施工力量雄厚的施工企業(yè)，對一些中小型項目則可選擇小的施工企業(yè)，這樣可避免大的公司報價高、搞小型項目在工程質量上不被重視的情況。

3.4項目施工階段的工程造價控制與管理

3.4.1熟悉設計圖紙和設計要求，對可能出現(xiàn)的工程費用變化大的部分和環(huán)節(jié)，作為重點造價控制對象

3.4.2施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘，并對圖紙進行會審、技術交底，避免施工中出現(xiàn)不應有的返工，特別是那種涉及費用較高的設計變更，必須經(jīng)設計單位、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方在現(xiàn)場核實并進行技術及經(jīng)濟比較，盡量減少合同外費用。

3.4.3詳細進行工程計量，復核工程付款帳單，嚴格現(xiàn)場簽證管理。

3.4.4加強設計審查，控制設計變更。把好施工組織設計和施工方案的審核關，合理開支施工措施費，以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費，因設計變更或漏項而造成人力、物資、資金的損失和停工等損失。

3.4.5做好材料、設備的定貨、采購、供應工作，嚴把材料設備價格關。

3.5竣工結算階段的工程造價控制與管理

3.5.1工程竣工結算是建設工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié)，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障。做好工程結算的審查。

3.5.2竣工決算這最后一道關口的主要目的就是促進建設單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等，使工程建設投資達到最佳的經(jīng)濟性、效率性、效果性。審計人員必須秉公辦事，堅持原則，從嚴把關。工作中應堅持深入施工現(xiàn)場，了解工程變更內容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計打下基礎，同時要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序，才能保證決算的真實性、嚴肅性。

4.開展工程造價管理工作的措施

為了做好工程造價，必須要進行工程造價管理工作，包括以下幾個方面：

4.1健全和完善建設項目工程的招投標制度

建設工程經(jīng)濟效益的提高可以通過招投標制度得以實現(xiàn)。健全和完善的招投標制度可以有效地控制和確定工程造價，從而使建設工程的質量得到保證，將建設投資的回報周期極大的縮短，提高了建設單位的利益。

4.2提高工程造價隊伍的素質

工程造價管理涉及到經(jīng)濟、技術、管理以及建筑法規(guī)等方面的知識，是一門綜合性極強的學科。這就對工程造價工作者提出了更高的要求，不但要具有較強的建筑工程財務預算能力，還要具備一定的建筑施工經(jīng)驗與工程設計的相關知識。高素質的工程造價隊伍可以在計算工程量的過程中擁有高尚的職業(yè)道德與敬業(yè)精神，還能保證計算的不重不漏。

4.3建立科學而規(guī)范的工程造價管理體系

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市政工程是一項非常復雜的工程，具有施工時間長、投資大、施工技術難度高、工程關聯(lián)性大、易受外部因素影響等特點，每一個方面都與工程造價管理工作密切相關。而工程造價管理工作由于涉及方面廣，內容多，因素類別復雜，其管控難度也非常高。因此，為了保證市政工程的質量，必須加強對市政工程造價全過程管理的水平。

1市政工程造價管理要點

在現(xiàn)代市政工程造價管理過程中運用科學的管理方式，可以顯著地幫助相關部門增強對其造價控制的能力，降低該過程中的風險性。

1.1深入了解其造價的基本構成

現(xiàn)代市政工程造價擁有非常多的組成要素，其中某一些要素還會對工程造價的主體產(chǎn)生一定的影響。因此，在該工程的造價管理中，相關企業(yè)要深入了解其造價的基本構成要素，合理設定造價內容以及資金投入比例，提升對高比例構成要素的監(jiān)督與管理。

1.2科學的編制造價預算

編制造價預算對于每一個工程來講都是非常重要的，只有科學的造價預算才能夠對投資主體進行規(guī)范。所以，在該工程造價管理過程中，一定要運用科學的方式和方法來編制預算管理，盡可能的建設計算中的誤差，提升預算結果的精準度。

1.3規(guī)范造價影響因素

有很多因素能夠對現(xiàn)代市政工程造價產(chǎn)生影響，比如環(huán)境因素、人為因素、設備因素等。市政工程建設企業(yè)，應該依據(jù)實際情況，在工程開始前尋找到對工程造價產(chǎn)生影響的主要因素，加強對其控制和管理力度。

1.4重視工程招投標工作，避免該環(huán)節(jié)的缺陷對工程造價的影響

當前，招投標已經(jīng)成為我國建設方和施工方相互選擇的一種常見方式，這一環(huán)節(jié)的工作通過工程所在地的招投標機構來完成。但是，現(xiàn)在我國建筑招投標相關法律、法規(guī)和制度還不完善，部分擴建、改建等涉及國有資金較多的項目因為缺乏相應的法律指導而未能進行招投標；還有的市政工程即便進行了招標，但是在實際上還存在著標底不明、暗箱操作等情況，更加嚴重的是當前市政工程中還出現(xiàn)了無底招標的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象加劇了降級壓價的狀況出現(xiàn)，提升了對市政工程造價管理工作的開展難度。

2現(xiàn)代市政工程造價管理的優(yōu)化策略

工程造價的控制措施是應該貫穿于整個工程的全過程，通過對現(xiàn)在我國現(xiàn)代市政工程造價的具體狀況開展有效的調查與分析，本文提出了如下控制措施。

2.1決策環(huán)節(jié)的優(yōu)化策略

對現(xiàn)代市政工程造價的決策環(huán)節(jié)來實施有效的控制措施，可以有效幫助工程進行成本決算和預算，保障編制出的造價能夠滿足工程建設的實際要求。在決策環(huán)節(jié)進行造價的控制，重要的目的是為了提升現(xiàn)代市政工程的可靠性與穩(wěn)定性，有效規(guī)避工程造價中存在的一些風險，強化造價控制在工程決策環(huán)節(jié)起到的作用。在工程的決策環(huán)節(jié)，相關工作人員必須要進入到施工現(xiàn)場，并對現(xiàn)場的工程量進行統(tǒng)計，并編制出完善的工程量清單，才能夠確保預算的規(guī)范性。

2.2設計環(huán)節(jié)的優(yōu)化策略

設計環(huán)節(jié)是對整個工程造價過程進行控制的核心，對該環(huán)節(jié)中現(xiàn)代建筑的工程造價來進行控制，可以有效地對項目的總投資進行評估和控制，確定投資成本以及規(guī)模，之后再依據(jù)工程設計的有關要求，科學的開展設計環(huán)節(jié)的各項評審工作。在設計環(huán)節(jié)的造價控制過程中要非常清晰的確定出工程建設中各項內容對成本的占比，然后依據(jù)市場的各項標準來對需要采購的物資進行評估，使得造價信息的編制與分配工作做到科學有序。

2.3招投標環(huán)節(jié)的優(yōu)化策略

想要提升對市政工程招投標工作的管理力度，進一步提升招投標工作的合法化與規(guī)范化，將競爭機制引入工程項目的招投標工作中是一種非常好的辦法，這樣不但可以降低建設方的投入成本，而且還能夠保證建筑的質量、縮短工期，獲得雙贏的良好局面。在招投標工作中引入競爭機制，就必須要做到以下幾點：（1）招標工作要遵守公平公正公開誠信的原則，在招標工作開始之前，招標監(jiān)督和監(jiān)督機構要嚴格審查投標機構的各種資質，確保進入投標名單的建設單位都具有良好的行業(yè)信譽度和施工能力。（2）做好招標文件的編寫工作。招標文件中要將和工程造價相關的各種數(shù)據(jù)和資料進行整理和總結，對可能對市政工程造價產(chǎn)生影響的各種因素進行反復推敲并確認后在寫入文件中。（3）增強對招標工作的計價控制能力。應該選擇科學嚴謹?shù)亩朔绞揭约霸u價體系，確保最優(yōu)的投標單位才能夠中標。

2.4施工環(huán)節(jié)的優(yōu)化策略

對工程造價的施工環(huán)節(jié)來進行控制，最根本的目標是確保施工過程的平穩(wěn)、安全與有序，避免其他因素對工程造價產(chǎn)生影響。筆者在深入研究當前現(xiàn)代市政工程施工的基礎上，對施工環(huán)節(jié)的造價控制提出了一些控制措施。（1）嚴格依據(jù)編制的造價方案來對物資進行分配，并對施工過程進行重點監(jiān)督，尋找施工過程中存在的項目偏差，并及時進行糾正；（2）嚴格按照有關合同的規(guī)定，假如過程施工過程中支出超出預算，首先要查明超支原因，之后再經(jīng)過預算部門的審批才可以編制后續(xù)的成本計劃，避免對工程的造價控制產(chǎn)生影響。

2.5竣工階段的優(yōu)化策略

對現(xiàn)代市政工程造價的竣工階段來進行控制，不但能夠更深入的對造價內容進行規(guī)范，還能夠對總成本進行總結。對竣工階段進行造價控制，必須要靠站工程驗收以及質量檢測工作，并對工程造價進行全面的審核。竣工環(huán)節(jié)的造價控制措施主要有：（1）按照工程造價的相關要求進行審核；（2）對工程項目的實際工程量進行精準計算，并將其有效的落實到竣工環(huán)節(jié)，確保工程造價的平衡發(fā)展；（3）依據(jù)工程的實際情況，科學的商定相關的補償以及賠償款項，從整體上管控竣工環(huán)節(jié)的造價管理。

3結語

當前，我國市政工程正處于高速發(fā)展和建設時期，在這一時期對市政工程的造價進行控制和管理，主要目標是有效規(guī)避工程中的造價風險，更好的對工程成本進行分配，提升該工程的經(jīng)濟性，促進我國市政工程健康平穩(wěn)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]李興春.市政給排水工程造價控制與管理措施分析[J].科技創(chuàng)新與應用,2016(35).

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在國家新能源政策持續(xù)支持下，風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，中東部和內陸的風能資源開發(fā)工作明顯加快，三北地區(qū)放緩，分散式接入風電項目和促進風電并網(wǎng)消納示范項目已有部分試點。2012年國家正式了“十二五”風電發(fā)展規(guī)劃，提出到2015年，全國風電裝機達到1億千瓦，預計年發(fā)電量1900億千瓦時。全國風電開發(fā)建設布局得到進一步優(yōu)化。

據(jù)《2012年度中國風電建設統(tǒng)計評價報告》數(shù)據(jù)顯示，2011年全國陸上風電場單位千瓦竣工決算價約為7000－11000元。河北、黑龍江、內蒙古、遼寧、甘肅等五個省份風電場造價基本呈逐年下降趨勢，但個別省份的風電場造價也略有波動。隨著未來國內風電設備制造產(chǎn)業(yè)逐步成熟以及市場穩(wěn)定和建設管理規(guī)范，我國風電場投資將呈下降趨勢。

2 風電場工程造價構成要素

風電場工程造價也稱風電場工程建設投資，是衡量風電場建設經(jīng)濟性的主要因素，單位千瓦造價更是評估風電場經(jīng)濟效益的重要指標。風電場工程造價由施工輔助工程、設備及安裝工程、建筑工程和其他費用四部分構成。具體構成見圖1。

圖1：風電場工程造價構成示意

3風電場工程造價構成要素分析

通常平原地形條件、國產(chǎn)機組、單機容量1500kW的風電場工程造價要素比例如下:施工輔助工程、風力發(fā)電機設備、塔筒設備、其他設備、建筑安裝工程、其他費用、建設期利息，所占比例分別為0.5%、50%、11%、6%、18%、12%、2.5%，由此可見，最主要的是風力發(fā)電機設備、建筑安裝工程、其他費用和塔筒設備。其他類型風電場工程造價各部分所占比例情況基本與上述排序相同。下面對最主要的四項進行詳細的分析。

3.1 風力發(fā)電機設備

風力發(fā)電機設備是一種將風能轉換為電能的能量轉換裝置。風力發(fā)電機通常由葉輪、傳動系統(tǒng)、發(fā)電機、偏航系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和其他部件組成。風力發(fā)電機價格受到風電場風況、運輸條件、吊裝條件、單機容量、機組形式、部件制造水平等因素影響。風力發(fā)電機設備價格通常不使用高或低來評定，而是采用機組本身所決定度電成本或度電利潤，性能價格比最優(yōu)永遠是風力發(fā)電機選型重要原則。

3.2 建筑安裝工程

風電場建筑安裝工程包括風電機組安裝、集電線路、變電站建筑安裝、風力發(fā)電機基礎、檢修道路等組成。建筑安裝工程造價受到工程設計、人材機價格、法律法規(guī)等因素影響。

工程設計對建筑安裝工程造價影響程度在60%以上，而工程設計又受到設計規(guī)范、現(xiàn)場環(huán)境條件、設計人員能力等因素影響。

材料價格一般占到建筑工程實體造價的40%以上，材料價格因所采用標準、規(guī)格、采購時間的不同而不同。人工、機械價格主要與工程招標時間、開工時間、人工及機械富裕程度有關。

3.3 塔筒設備

塔筒是支撐機艙及風力發(fā)電機零部件的結構，承受來自風力發(fā)電機各部件的所有荷載。塔筒價格受到塔筒結構形式和塔筒高度、鋼板及法蘭材料價格等因素影響。

塔筒高度確定要綜合考慮技術、經(jīng)濟、安全等方面因素，并與其安裝的具置的地形、地貌所確定發(fā)電量有關，通常來講在無負切變機位點處提高輪轂高度所帶來收益會高于其增加成本，但是其受制于現(xiàn)在設備生產(chǎn)技術和安全要求，所以陸上風電場塔筒高度基本上控制在85米以內。

3.4 其他費用

其他費用由項目建設用地費、項目建設管理費、生產(chǎn)準備費、勘察設計費和其他稅費組成。其他費用受到場址地形地貌、征林征地補償標準、建設工期、建設管理模式、法律法規(guī)等因素影響。

4 采取對策和建議

風電場建設工程造價受到設備材料價格、設計水平、工程管理、法律法規(guī)等多方面因素影響，在此基礎上，筆者的對策和建議如下。

4.1 加強風力發(fā)電機機組選型

在風力發(fā)電機選型時，應以度電成本最小或度電利潤最大原則作為依據(jù)，因為度電成本最小或度電利潤已綜合考慮了風電場造價、收益和運行成本。風力發(fā)電機型式確定之后，則該場發(fā)電量和風力發(fā)電機/塔筒主設備價格就已確定，良好的風力發(fā)電機就是在兩者之間選擇一個最優(yōu)配合，也是風力發(fā)電機與風場的優(yōu)化匹配。

4.2 加強設計管理

設計階段是是分析技術和經(jīng)濟的關鍵環(huán)節(jié)，也是有效控制工程造價的重要階段。在初步設計階段要按照可研報告及投資概算要求細化方案設計；在施工圖階段，要嚴格按照初設內容開展施工圖設計。

風電場初步設計階段通常進行升壓站圍墻內部分內容。對于復雜地形條件的風場應開展風機安裝平臺、檢修道路、集電線路等專題初步設計報告。對于復雜地形還要本著道路、集電線路、風機運輸與發(fā)電量相協(xié)調原則開展機位點評定，并適當開展單臺機位點成本效益分析。

4.3創(chuàng)新風電項目建設管理模式

國內許多風電企業(yè)采取集中管控模式管理風電工程項目，即人力資源、財務、造價、進度、技術等集中管理，這是由于在2010年以前為國內風電業(yè)初期階段，相關人力、規(guī)范和制度等比較缺乏所致。經(jīng)過幾年發(fā)展，風電各項資源儲備足以滿足現(xiàn)在工程建設需要，因此，需考慮管理模式、管理體系的創(chuàng)新，如推行事業(yè)部等扁平化管理模式。

5 結語

風電場工程造價管理中風力發(fā)電機設備和塔筒設備影響到整個造價的60%，兩者是基于成本效益最優(yōu)原則進行確定。其他項目如施工輔助工程、建筑安裝工程、其他費用等應該作為造價管理的重點，只有保證她們造價可控，才能保證項目的收益。

[參考文獻]

[1] 張俊妍,李玉軍,張振偉.風力發(fā)電場建設[M]. 天津大學出版社, 2011年1月。（如果是第1版，這樣就行，如果不是第1版，后面加上第幾版）

[2] 張志英 趙萍 李銀鳳等.風能與風力發(fā)電技術[M]. 化學工業(yè)出版社, 2010年4月。

[3]陸上風電場工程設計概算編制規(guī)定及費用標準，NB/T 31011-2011。

篇（5）

Abstract: In recent years, the number of cost consulting enterprises increased rapidly, cost consulting business is becoming more competitive. Cost consulting enterprises must improve the cost consulting enterprise management system, integrity management, training a group of good practice literacy, comprehensive ability of employees, innovative business models at the same time, strengthen brand building, Only in this way can enhance the core competitiveness of enterprises, and,have a great development in the fierce competition.

Key words: cost consulting enterprises; core competitiveness; way

中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：

工程造價咨詢企業(yè)，是指接受委托，對建設項目投資、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務的企業(yè)。它作為建筑業(yè)的中介機構，在建筑市場起著服務、引導和聯(lián)系的紐帶作用。根據(jù)住建部《2011年工程造價咨詢統(tǒng)計公報》顯示，全國甲級資質的造價咨詢企業(yè)有2045家，乙級資質的有4448家。云南省有102家造價咨詢企業(yè)。目前隨著工程造價咨詢業(yè)務的競爭越演越烈，越來越多的工程項目都需要進行投標。從而對工程造價機構的自身服務質量和管理水平提出了更高的要求。如何在激烈的市場競爭中立于不敗之地，增強工程造價咨詢機構的核心競爭力就顯得非常重要了[1]。

核心競爭力是指一個企業(yè)能夠長期獲得競爭優(yōu)勢的能力。技術、管理和人力、文化是企業(yè)核心競爭力的重要構成要素。本文從如何提高造價咨詢企業(yè)核心競爭力的幾個方面進行了必要的思考和實踐，旨在引導企業(yè)做大做強。

1. 造價咨詢企業(yè)提高核心競爭力的必要性

造價咨詢企業(yè)要想在激烈的競爭中尋找到企業(yè)發(fā)展生存的空間，必須提高自身的核心競爭力。不斷完善企業(yè)管理制度，加強人才隊伍建設，創(chuàng)新業(yè)務模式，培養(yǎng)法制觀念與誠信意識、專業(yè)素養(yǎng)與服務意識、工作質量與風險意識、學習型組織與學習創(chuàng)新意識等方面，進一步提高綜合實力，謀求委托方的的認可與信任。如果造價咨詢企業(yè)服務質量低，服務意識差，服務領域狹窄，會直接導致委托方不滿意，從而限制了工程造價咨詢業(yè)務范圍的擴大以及在咨詢市場的競爭力。如：工程造價在編制過程中存在計算上的漏算、缺項、工程量計算不準等質量問題，在開拓新的領域如索賠、風險管理、投標策略上缺乏探索創(chuàng)新精神等。

2.造價咨詢企業(yè)核心競爭力的構成要素

造價咨詢企業(yè)的核心競爭力是由一系列獨有能力結合在一起的有機整體，它與一般的競爭力是不同的，構成這種核心競爭力的因素主要有以下4個方面[2]:

(1)技術因素。技術能力無疑是造價咨詢企業(yè)最具核心的競爭力，擁有自身的核心技術是企業(yè)獲得競爭力的關鍵條件，核心技術表現(xiàn)為信息技術應用水平 、各種專業(yè)工程項目及全過程咨詢項目的經(jīng)驗 、造價指標庫以及價格信息庫等數(shù)據(jù)庫的規(guī)模水平。

(2)管理因素。管理因素包括管理者的決策能力、推理能力和管理能力等。有效的管理體系能夠充分利用造價咨詢企業(yè)的資源，發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，從而把潛在的優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實的優(yōu)勢。同時也可穩(wěn)定一支具有才能的管理隊伍，把所有人的力量凝聚起來，向著企業(yè)核心競爭力的目標發(fā)揮最大潛力。

(3)人力因素。造價咨詢企業(yè)是提供智力密集型服務的，其競爭歸根結底是人力資源的競爭，所以人力資源是造價咨詢企業(yè)競爭力獲得的基礎。如何培養(yǎng)高素質的技術人才并發(fā)揮其對企業(yè)核心競爭力的貢獻，是企業(yè)核心競爭力的首要問題。

(4)文化因素。企業(yè)文化是造價咨詢企業(yè)核心競爭力的重要內容，它是凝聚企業(yè)員工歸屬感、積極性和創(chuàng)造性的重要因素，好的企業(yè)文化可以使每一個員工按照企業(yè)一致性的發(fā)展目標而努力，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率；使員工自覺的協(xié)調配合并圍繞核心競爭力展開服務。

3. 造價咨詢企業(yè)提高核心競爭力的途徑

3.1 完善造價咨詢企業(yè)管理制度，誠信經(jīng)營。

3.1.1嚴把質量關，樹立優(yōu)質服務意識。

隨著工程造價咨詢市場競爭的日趨激烈，各咨詢企業(yè)都應該著眼于提高自身執(zhí)業(yè)質量、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為和建立質量管理體系。在造價咨詢公司全面質量控制方面，把好人員招聘關，嚴格人事管理，并不斷創(chuàng)造條件，開展各種形式的業(yè)務培訓，增加執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行各種造價咨詢業(yè)務的經(jīng)驗，提高其分析問題、處理問題的能力。在造價咨詢項目的質量控制方面，不斷完善業(yè)務承接、工作委派、指導監(jiān)督、三級復核等環(huán)節(jié)的控制程序并嚴格執(zhí)行。

各咨詢企業(yè)必須在不斷的修訂內部管理制度的基礎上，建立企業(yè)內部的“工程造價咨詢全過程顧問服務網(wǎng)絡流程圖”，對咨詢業(yè)務各個環(huán)節(jié)的操作進行明確的規(guī)定。建立“回訪制度”、“項目跟蹤服務制度”，“三級復核制度”。從而有效地提高執(zhí)業(yè)質量和服務水平；編制《咨詢業(yè)務質量自查表》，努力把責任事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，從根本上堵住質量漏洞，提高了工作質量水平。

3.1.2 落實項目負責制，收入按勞分配。

項目經(jīng)理是項目的第一責任人，負責規(guī)編制造價咨詢業(yè)務實施方案、實施過程中全面負責，造價咨詢成果的審核等工作。業(yè)務開展中出了問題由項目經(jīng)理負責，項目經(jīng)理必須重視單位內部的不同意見，具備一定溝通、組織協(xié)調能力。

收入分配采用按勞分配和按資分配想結合，以按勞分配為主。在確保贏利和效益的基礎上，把更多的利益給予貢獻大的員工。

3.1.3加強對工程造價信息的網(wǎng)絡化管理和信息技術的應用。

要充分利用計算機技術、信息技術和網(wǎng)絡技術，構建工程造價信息網(wǎng)，充分利用現(xiàn)代化的工具和手段，多渠道收集、整理、積累和管理工程造價資料與信息。比如對于目前材料、設備的價格確定，要求每一個項目的詢報價都積累下來，形成歷史數(shù)據(jù)積累，并可以進行本企業(yè)內部的材料采購指導價格分析。最終建立起企業(yè)自己的價格信息系統(tǒng)。

篇（6）

中圖分類號TE1 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）53-0105-01

1 概述

石油工程項目涉及到的相關人員比較多，而石油設備較大而雜，消耗巨大，環(huán)節(jié)繁雜這是石油工程項目進行定額計算的顯著特點。為了能夠在正常石油工程實施環(huán)境下，通過科學的勞動組織和材料設備的采購調用，完成石油工程對設備資源的最低消耗以及對石油的最高采量，降低成本，這是石油工程定額結算的最高要求。

石油工程項目的定額計算方法，主要涉及到3類方法，它們分別是對比分析法、趨勢分析法和因素分析法。在這三種分析方法中，趨勢分析法主要是對石油工程項目3年或者3年以上的工作量數(shù)據(jù)以及石油工程造價和工程指標進行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，通過數(shù)據(jù)分析以及數(shù)據(jù)擬合來對后續(xù)的發(fā)展趨勢進行的相關性推斷，對其變化趨勢進行了解。在本文中主要是對分分析法以及因素分析進行論述。

2 石油工程定額對比分析

石油工程的對比分析是以石油專業(yè)技術為基礎，首先對石油工程項目進行分解，對分解單元進行對比分析，其主要包括對實際結算與報送值的對比，工程造價預算與實際造價的對比分析。

1）石油工程項目分區(qū)域對比分析。石油工程具涉及到的人員比較多，地域分布比較廣，分區(qū)域對比分析是將整個工程項目集體模塊化，將子公司或者是分公司的進行不同區(qū)域劃分，對其石油工程工作量，上報工程預算值和實際值進行對比，以及分公司之間進行對比，從而反映出各個子公司的實際造價情況，找出它們之間存在的差異性和共同點，通過對這些差異性進行數(shù)據(jù)分析，就能夠準確判斷出不同區(qū)域內的實際工程造價情況；

2）石油工程項目分時期對比分析。分時期是以石油工程項目周期為線索，對石油工程項目數(shù)據(jù)進行縱向對比，其主要是差額和增減幅度的計算，而計算對公司的對象主要是單位或者是子公司的報告工作量、造價指標以及實際結算數(shù)據(jù)。在對石油工程項目進行分時期對比分析的時候，需要考慮工作量差額、工作量增減率、實際結算差額。

工作量差額指標，是以公司為單位，計算該單位在不同時期的工作量的差異性。其數(shù)據(jù)的絕對值大小反應了石油工程量的差異性變化。工作量的差額一般是報告期工作量與基期工作量的差值的絕對值。工作量增減率是一個百分比指標，其主要反應的工作量的變動情況。計算方法為（工作量差額/基期工作量）×100%，該值越大，說明石油工程項目的工作量幅度變化越大；

3）石油工程項目工程造價預算與實際結算的對比分析。該項對比分析是建立在預算值與實際值的基礎之上的，它是對實際值與預算值之間差額度進行的分析，二者的對應關系是建立在定額計算之上，其差值能夠反應工作內容的變化。在計算時，預算預結算差額為公司石油工程預算值與實際結算值的差值的絕對值。如果該值過大，說明工作內容變化巨大，或者是預算不合理，石油工程臨時變更頻繁，作業(yè)計劃性不強。

3 石油工程定額因素分析

影響石油工程定額的因素比較多，但是主要因素包括石油項目構成要素、價格指數(shù)以及石油工程的專業(yè)分類，它們在石油工程造價中占不同的比例，而對這些因素的分析，可以有效的探析出石油工程定額對石油工程項目的影響。

1）石油工程項目分類分析。石油工程涉及到的工程領域比較廣，范圍比較大，在進行定額計算時，應該根據(jù)專業(yè)不同而進行不同的定額計算，比如說鉆井工程、測井工程和錄井工程，石油工程項目應該根據(jù)專業(yè)不同而進行分類處理，分類項目應該具有針對性，比如說上述工程，應該對不同井別、不同井型進行分析。主要分析的對象是不同類別和不同工程項目的單位造價情況；

2）石油工程費用構成分析。對于工程費用的工程，本文以鉆井工程為例，根據(jù)國家建設工程造價管理的有關規(guī)定，結合油田生產(chǎn)過程中的實際情況，工程造價采取直接費與間接費分列的方法，將工程項目的造價劃分為六個部分:直接工程費、間接費、風險費、定額編制及使用費、計劃利潤和稅金。

直接費與間接費分列就是將直接工程費和間接費在預算定額中分列。直接工程費包括直接費和其它間接費。其中，直接費是指工程施工過程中所耗費的構成工程實體和有助于工程形成的各項費用，包括材料費、燃料動力費、人工費、折舊費。其它直接費，是指除直接費之外，在施工過程中直接發(fā)生的其它費用，主要包括修理費、運輸及車費、土地征用及補償費、動遷費、保險費、新技術研制推廣費、健康安全環(huán)境費(HSE)等，其中保險費、新技術研制推廣費和HSE是按照國際慣例首次設置的費用。間接費，包括施工管理費、財務費用。風險費，是考慮到石油專業(yè)工程施工所具有的高風險的特點，參照國際慣例而新增的費用。計劃利潤，編制中適當考慮了施工單位擴大再生產(chǎn)等問題。定額編制費和稅金執(zhí)行現(xiàn)行有關規(guī)定；

3）石油工程主材價格因素分析。石油工程項目根據(jù)項目不同，需要用到的項目材料也不相同，隨著市場經(jīng)濟的變動，這些材料也會發(fā)生著變化，材料的變化勢必會對工程造價造成一定的影響。通過對以往價格數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，可以有效的得到石油工程項目材料的主要變化趨勢，其主要做法是以各專業(yè)為單位，對該單位的主要材料建立價格指標庫，通過分析價格，來判斷影響造價指標指數(shù)，除此之外外，石油編制石油專業(yè)工程造價綜合的主材價格影響指數(shù)。

篇（7）

中圖分類號：tu72 文獻標識碼：a

1 概述

在開展建設活動的時候，會碰到市場和各項要素的干擾，此時就會導致成本預算活動和設定的數(shù)值之間存在偏差，很顯然對于建設活動來講，意義較差。積極的開展成本管控活動，是當前的一項關鍵工作，開展好與之相關的動態(tài)管控活動，不斷的完善成本估算活動，開展綜合化的管控活動，此時才能夠保證預算活動進展順暢。

2 項目成本大于預算的緣由

2.1 項目技術和成本之間無法有效地結合到一起

現(xiàn)在，許多項目的設計活動都不是在當?shù)亻_展的，此時就會面臨著地區(qū)性的差別，設計機構所處的區(qū)域和項目所在區(qū)域存在很多的差距，此時就會導致成本增加。比如，土質的差異使東北的孔樁適合基孔，而西南地區(qū)大多用的人工挖孔樁。雖說設計資金在總的費用中占據(jù)的比例不到百分之一，假如不能夠積極的設計的話，就會對項目的成本帶來很大的干擾。現(xiàn)在，很多區(qū)域都面臨著設計者的思想不先進，理念存在誤區(qū)等，同時因為成本工程人員一般無法參加到整個建設活動中，通常只在單項活動開展好之后采取復核。這時就會使得預算活動無法有效的被掌控，其具體內容和設計數(shù)值之間存在差異。

2.2 市場變化很嚴重，面對的競爭形勢非常嚴峻

最近幾年，在國家的大的政策的帶動之下，物料的價位得到了顯著的掌控。常見項目的建設時間非常久，而且其范圍很寬，項目開始時候進行的預算活動雖說對物料的價位變化等要素開展了綜合化的預估，不過無法確保其非常的精準合理。同時因為開展該項建設活動的組織非常多，此時很顯然項目較少，組織較多，所以就會面對競爭問題，此時成本就會大于預算了。

2.3 項目的管控不合理

通常來講，建設時間非常久，而且要素很多，如果管控不合理的話，場地狀態(tài)不能夠有效地體現(xiàn)出來，就無法對項目的成本開展綜合化的調控，此時就會導致資金的不合理使用，成本大于預算。

3 成本預算的關鍵要素

3.1 從設計層次之中掌控預算工作

開展預算的編制活動的時候，要充分的分析經(jīng)濟性要素，項目的成本管控工作者對設計規(guī)劃開展評估活動，通過編制施工圖紙設計預算來衡量和控制施工圖紙設計，供建設單位與設計單位確定設計限額時參考。在確保不干擾功效的背景之下，最好是減少費用，提出合理化建議，最終在此基礎上推選出最佳計方案。要切實的變革設計者的思想，要積極的應對如今的設計活動中不合乎區(qū)域具體狀態(tài)，單純的注重標準的問題，積極的對設計開展修整工作。所以，要開展好編制以及審核工作，才可以確保項目的設計品質優(yōu)秀，減少成本，實現(xiàn)技術優(yōu)秀，花費較低，安全穩(wěn)定的意義。

3.2 做好工程造價預算的編制工作控制預算

項目量是干擾成本預算的關鍵要素，其計算的是不是精準，會對成本指標帶來非常高的干擾。在明確建設組織的具體特征的前提之下，要積極的開展好準備活動，要認真的搜集相關的資料信息，到場地之中實際觀察，而且要明確建設氛圍內，開展方案比對活動。盡量的多獲取一些場地的具體信息，掌控好預算活動。對工程總造價影響較大的樁基工程和相對復雜的保溫防腐項目，特別要注意工作內容漏項的問題。嚴格按照清單計價范圍，掌握項目施工過程，完善工作內容，盡可能的避免施工過程中增加項目變更，保證預算造價的有效控制。

3.3 掌握要素價格市場動態(tài)

建筑工程建設所需要的設備與材料品種多、價格不一，購置設備材料的費用在造價構成中占有很大的比重，材料、人工費占總價的比例一般為60%～80%。因此價格在市場中的動態(tài)變化直接影響到工程的預算，也是合同風險中相當重要的因素，建設單位應重點注意其動態(tài)變化而帶來的風險。要求工程造價編制人員對設備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù)。在投標報價時必須及時了解市場價格，預測其變化趨勢，使報價準確合理，減少風險的潛在因素。在實施中更應密切關注，搞好動態(tài)分析，及時根據(jù)市場變化調整材料訂貨，確定

理要素價格，減少風險。尚未實現(xiàn)的產(chǎn)品的成交價，只有竣工工程的結算造價才能真正代表市場價格。因此，在資料收集方面，工程造價人員對具體工程的造價指標進行預測分析、對合同中工期、質量、造價三要素的控制要求及相應違約責任要做到心中有數(shù)，為合同的實施創(chuàng)造有利條件。

3.4 提升預算工作者的綜合素養(yǎng)

該項成本預算活動，對于預算工作者有著非常嚴苛的規(guī)定，其不僅僅要了解預算的基礎內容和有關的法規(guī)體系，而且還要對場地的具體狀態(tài)，以及物質的采買等等的一些要素綜合化的分析。成本預算活動是一種非常耗時的活動，其活動的要素很多，而且規(guī)定很嚴苛。即使是那些非常了解預算活動的工作者，也會面對一些不利現(xiàn)象，同時目前很多全新的物質和工藝等被應用到建設工作中，所以工作者要切實的開展學習活動才可以做好這項活動。成本管控活動者要到場地之中具體的分析，主要是由于場地的具體狀態(tài)和圖紙中標注的內容之間存在很多的不同之處。比如孔樁下面如果有溶洞，就需要用填充材料進行處理，溶洞的大小、地質情況都是決定用料多少的決定性因素。對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、全面設計、工程施工、設備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價預算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。用人單位要關心預算管理人才的培養(yǎng)，為造價預算管理人員的深造和提高搭建平臺。

3.5 實行“靜態(tài)”與“動態(tài)”相結合的管理模式

“靜態(tài)”管理是對造價預算實務中的人工、材料、機械臺班、消耗量的統(tǒng)一管理，全國有統(tǒng)一法定的定額，這是定數(shù)。但是市場中的人工、材料等是在不斷變化之中的，整個市場都是“動態(tài)”的，單一的用“靜態(tài)”的定額來預算，難免造成工程風險投資增大。尤其是人才、材料市場波動得非常頻繁，城鄉(xiāng)區(qū)別大，定額中的預算價格與實際價格的價差增大，必須引出“靜態(tài)”與“動態(tài)”相結合的管理模式，以對市場經(jīng)濟中的政策變化和價格起伏。

結語

篇（8）

中圖分類號：TU72文獻標識碼： A

一、城市道路工程造價預算

1、首先要對城市道路工程建設設計階段進行預算

在對設計階段進行預算時要對工程造價進行預算，要對工程進行嚴格的計算、評定和核算。在將工程設計預算完成同時也審核完成后，就要對道路工程建設中的工程設計方案進行嚴格的考核，保證道路工程造價的科學性。

2、對城市道路工程建設施工圖紙進行預算

首先要對道路工程的施工圖紙進行嚴格的審核，同時要對已經(jīng)審核并已經(jīng)通過的施工圖紙進行預算編制，嚴格按照國家的工程量對道路施工圖紙進行計算；其次要按照施工圖紙中已經(jīng)計算出的工程量，嚴格按照相關的預算定額，計算出工程量的全部費用，從而可以有效的對道路工程造價進行準確的預算。

3、對城市道路工程建設施工階段進行預算工作。

二、城市道路工程造價的影響因素

1、工程設計的變化

工程設計通常處于工程建設項目前期階段，表現(xiàn)形式為設計任務書，具體內容涉及技術設計以及施工圖設計等等。此部分在項目中體現(xiàn)為計劃性、全局把控性，通過對整體項目的宏觀設計規(guī)劃，對工程報價進行事先預算，前期的工程設計階段也是項目運行過程中最早的資金預算階段，包括項目工程所采用的設計方案、設備物料、機器設備、人員組成等。

工程設計的變更在實際施工過程中是不可避免的，也是客觀存在的，因為影響工程設計的客觀條件和主觀因素是動態(tài)變化的、是不可預見的，例如設計線位、橋涵位置、軟土地基處理等等變更。由于這些動態(tài)因素能直接造成工程造價或增或減，因此變更造成的數(shù)值變化影響不可忽視。

2、施工材料和設備的價格變化

設備材料費是工程造價中的主要組成部分，所占造價比重較大。施工材料及設備價格的漲落，隨市場需求變化（如出廠價格的變化、材料來源地的變化、運輸單價及裝卸費用的變化等等）而變化，這樣就會對工程總造價造成影響。 3、其它變化因素

施工時，由于地質條件（如水下條件的變化、地斟資料不到位或有誤等）的變化，常常由于地質條件發(fā)生了變化，對工程量有增減的影響，于是導致工程造價也發(fā)生增減，因此需要在設計初期對地質條件等方面進行較為全面的考察測定，同時收集完備的資料信息以及相關數(shù)據(jù)或報告。 

預算定額水平、間接費用、計劃利潤率、稅率等定額費用標準以及政策性變動等如果發(fā)生變化，也會對工程造價有所影響，因為這些標準正是計算工程造價的依據(jù)。

另外，也不可不考慮由于自然災害等非人為的、不可抗力因素所造成的影響。認識與實踐的變化，道路工程建設的過程，既是工程造價增減的過程，也是工程造價逐步接近實際的過程，如設計修改、施工圖預算修正、對工程承包合同的修正等等。 

三、對城市道路工程造價預算的有效控制

1、立項決策階段

在前期立項中的一個重要工作環(huán)節(jié)就是準確的編制投資估算，此部分是研究、分析建設項目的經(jīng)濟效果的重要依據(jù)。在編制投資估算時要注意建設標準和主要技術指標要采用合理，并對重大的技術措施方案要有充足的分析論證。

在項目建設各階段中，決策階段決定工程造價的基礎，項目決策的內容影響工程造價的程度最高，可達到80％左右，有的時候甚至高達90％。因為立項決策階段所接觸的內容直接影響之后各個施工建設階段的工程造價，以及該造價的確定是否科學合理、便于管控。

2、設計階段

要對道路工程的造價進行控制，首要的一點就是要在設計階段進行把控，因為該階段是工程造價控制的關鍵環(huán)節(jié)，設計確定了工程預算造價，而結算只能按實際來計量從而計價，卻不能改變根據(jù)設計來進行施工所形成的工程造價。只有對建設項目設計的節(jié)約才是最大的節(jié)約，建設單位的工程造價控制要以設計階段為重點，可參考如下要點：

2.1收集并合理應用基礎資料。在工程設計階段，首先要充分了解道路工程的可行性研究報告和設計任務書；還要全面準確調查造價編制、材料單價、運距等事項。

2.2抓好方案及初步設計審查工作。負責道路工程的造價工程師責任重大，對設計方案要進行細致的優(yōu)化，有效控制投資在審批的范圍內。

2.3積極推行招標投標制。這樣對降低工程造價、合理控制工程造價可以產(chǎn)生積極影響。

2.4倡導激勵機制。目前我國現(xiàn)行的設計取費標準是按投資額的百分比計算，于是造價越高，收費也越多，因此要倡導符合實際工作的激勵機制，來鼓勵引導相關工作人員向正確的方向努力。

2.5優(yōu)化設計方案。對工程項目進行科學的分析，優(yōu)化選擇設計方案。 

3、對道路工程實施階段預算進行有效的控制。

道路工程在實施的階段，需要花費大量的成本去進行實施行動。在道路工程整體造價中，道路工程具體的實行階段所花費的成本只是占到了整體造價的很小部分。因此，有些工程施工單位對工程造價進行預算時，通常都會對道路工程具體實行階段的造價沒有進行預算。而在實際工程施工中，在道路工程施工過程中，經(jīng)常都會出現(xiàn)因為施工而造成了嚴重浪費的影響，從而在一定程度上對工程造價產(chǎn)生了嚴重的影響，造成道路工程造價上升，耗費了不必要的成本資金。

四、市政道路工程成本預算控制影響因素

1、價格構成要素

市政道路工程成本價格構成要素包括施工成本、利潤和稅金，其中以成本的影響最大，施工成本由直接費和間接費用構成所以材料費用影響最大；由于材料價格在市場活動中處于被動狀態(tài)，材料單價影響材料費用進而波及工程成本；人工費用雖遠低于材料費用，但其對工程價格的影響也非常關鍵。

2、市場條件

供求狀況影響和競爭狀況影響是的主要市場條件影響，供求狀況占主要地位，前段時間內國內建筑市場人力總體供大于求，導致人工費用的變化相當緩慢，隨著近年來民工荒現(xiàn)象屢屢發(fā)生，人工價格又大幅攀升，人工費用對成本的影響也開始變大，但其影響仍遠小于材料以及機械費用。市政工程項目的投標門檻普遍較低，承包商間價格上的競爭就是市場主要競爭，作為買方的業(yè)主方要利用市場優(yōu)勢來采取壓價，因此承包商所應承擔的價格隨之增加。

3、施工方案

施工方案與成本間是相互依賴和相互制約的，他們直接影響工程成本，科學合理的施工方案可加快施工進度、提高施工質量、節(jié)約施工成本。合理的勞動力組織可更好的發(fā)揮工人的工作效率、減少用工數(shù)量，合理的施工順序可實現(xiàn)立體交叉作業(yè)，充分利用可利用的資源，達到縮短工期在不增加資源的前提下，最終實現(xiàn)項目投入最小利益最大，最大化經(jīng)濟效益。 4、自然因素

工程項目所在地的氣溫、天氣狀況以及海拔高度等影響都會影響人工和機械施工效率，冬雨季施工時需增加額外保溫、防雨、防凍等措施為保證施工質量和安全生產(chǎn)。同時施工現(xiàn)場以和周圍的環(huán)境對工程都會有不同程度的影響。 5、工程質量

控制成本和故障成本是工程質量成本的兩個內容，而控制成本又可分為預防成本和鑒定成本，而故障成本分為內部和外部故障成本，鑒定成本和預防成本和質量水平成正比，故障成本和質量成本成反比，工程質量要求過高會出現(xiàn)成本費用的增加，質量要求過低也會導致成本費用的增加，因此工程質量應根據(jù)具體條件進行確定，這樣可以減少對成本影響程度。 

五、城市道路工程造價的建議

1、編制一種工程造價預算的新方法

國家經(jīng)濟體制已發(fā)生變化，所有在編制工程造價預算時也要開辟新的思路、編制符合市場經(jīng)濟運行機制的新方法。

2、建立合理的價差調整辦法

當下全國各地的調價方法沒有完全統(tǒng)一，市場需求的變化會影響施工材料的價格。應按綜合系數(shù)調整，或采取更為合理的價差調整辦法。

3、設備材料的價格信息系統(tǒng)

有條件的單位，建議應有專人負責搜集材料、設備方面的資料，建立自己的信息系統(tǒng)，以便為編制、審批預（結）算等提供價格依據(jù)。 

結束語

綜上所述，加強道路工程造價控制，應該從組織、人員、制度等多方面采取措施，才能對實現(xiàn)建設項目全過程造價控制產(chǎn)生重要意義。 

篇（9）

1 市政道路工程造價控制的基本原則

1.1 全方位控制原則

市政道路工程建設周期長、波及范圍大，需要多階段和多方面的良好管理，才能保證工程的順利進行，保證不偏離原定計劃和目標。所以，市政道路建設工程必須加強全方位管理，從工程項目的決策（立項估算）、設計階段（概算）、施工階段（工程預算）實行全面控制，對工程中的每個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，設定合理的浮動范圍，一旦某環(huán)節(jié)超出范圍，立即分析原因采取措施，達到成本有效控制。

1.2 動態(tài)控制原則

由于市政道路工程的建設是在不斷變化的環(huán)境中進行的，對于造價控制也就應該要體現(xiàn)動態(tài)的理念或者原則。主要是收集成本發(fā)生的實際值，再與目標值進行對比，如果發(fā)生偏差時，就應該找出原因，再采取措施解決。

1.3 價值工程原理原則

在市政道路工程的建設中，不是說最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先進的施工技術等就能達到最佳經(jīng)濟的效果，市政道路工程建設能夠達到基本要求就可以，在這個基礎上再選定適合的方案、施工材料、施工技術等最終目的是實現(xiàn)高性價比目標，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

2 城市道路工程造價的特點及影響因素

城市道路工程的特點就是施工周期長、資源消耗多、資金投入大、不確定因素多等，通過對工程造價的控制管理，可以有效保障道路的實施和項目的盈利。城市道路工程造價的動態(tài)因素包括：

2.1 工程設計的變化

工程建設項目前期階段是工程設計，主要以設計任務書為表現(xiàn)形式，具體內容包括技術設計和施工圖設計等。工程設計起著計劃性、全局性的作用，通過對整體項目工程報價進行事先預算，項目運行過程中最早的資金預算階段就是工程設計階段。在施工過程中工程設計的變更是不可避免的，因為影響工程設計的客觀條件和主觀因素是動態(tài)變化的。工程造價由于這些動態(tài)因素造成結果或增或減，所以變更造成的數(shù)值變化影響不可忽視。

2.2 施工材料和設備的價格變化

工程造價中的主要組成部分是設備材料費，占造價比重較大。施工材料及設備價格的漲落也隨市場需求變化（如運輸單價變化、裝卸費用的變化、出廠價格的及的材料來源地變化等等）而變化，工程造價也因此受影響。

2.3 其它變化因素

施工時，由于地質條件（如水下條件的變化等）的變化，常常由于地質條件發(fā)生了變化，對工程量也會發(fā)生相對的變化，工程造價也發(fā)生變化，因此需要在設計初期對地質條件等方面進行較為全面的考察測定，同時收集完備的相關數(shù)據(jù)資料。預算定額水平、間接費用、計劃利潤率、稅率等定額費用標準以及政策性變動等如果發(fā)生變化，工程造價也會有所影響，這些標準都是計算工程造價的依據(jù)。另外，還要考慮由于自然災害等非人為的、不可抗力因素的影響。

3 城市道路工程預算的控制方法

準確的編制投資估算是立項決策階段在前期立項中的一個重要工作環(huán)節(jié)，它是研究、分析建設項目中經(jīng)濟效果的重要依據(jù)。在編制投資估算時建設標準和主要技術指標的采用要合理，要有充足的分析論證。在項目建設各階段中，決策階段決定工程造價的基礎，影響工程造價的程度最高的是項目決策的內容，可達到75%左右，甚至有時高達85%。因為各個施工建設階段的工程造價直接被立項決策階段所接觸的內容影響，造價的確定是否科學合理、便于管控。

設計階段要對城市道路工程的造價進行控制，要在設計階段進行，因為設計階段是工程造價控制的關鍵環(huán)節(jié)，設計確定了工程預算造價，但是結算只能按照計量來計價，不能改變根據(jù)設計來進行施工所形成的工程造價。最大的節(jié)約就是對建設項目設計的節(jié)約，建設單位的工程造價控制要以設計階段為重點，可參考如下：

3.1 收集并合理應用基礎資料

在工程設計階段，首先城市道路工程的可行性研究報告和設計任務書要先分析；還要全面準確調查運距、造價編制、材料單價等事項。

3.2 抓好方案及初步設計審查工作

工程師對城市道路工程的造價責任重大，設計方案必須要進行細致的優(yōu)化，有效的在審批的范圍內控制投資。

3.3 積極推行招標投標制

這樣對降低工程造價、合理控制工程造價可以產(chǎn)生積極影響。

3.4 倡導激勵機制

目前我國現(xiàn)行的設計取費標準是按投資額的百分比計算，所以造價越高，收費相對高，因此要鼓勵引導相關工作人員向正確的方向努力。

4 市政道路工程成本預算控制影響因素

城市建設與發(fā)展的瓶頸就是資金短缺，市政道路項目建設資金的投入是非常有限的。因此，市政道路工程造價管理變得尤為重要，也是工程建設領域的一項非常重要的研究課題。工程造價估算是工程造價控制的前提，它在工程造價管理中有著重要的地位和作用。只有工程造價估算的及時性和準確性，才能對工程造價管理全過程進行有效的控制。

4.1 價格構成要素

市政道路工程成本價格構成要素包括施工成本、利潤和稅金，其中以成本的影響最大，施工成本由直接費和間接費用構成所以材料費用影響最大；由于材料價格在市場活動中處于被動狀態(tài)，材料單價影響材料費用進而波及工程成本；人工費用雖遠低于材料費用，但其對工程價格的影響也非常關鍵。

4.2市場條件

供求狀況影響和競爭狀況影響是的主要市場條件影響，供求狀況占主要地位，前段時間內國內建筑市場人力總體供大于求，導致人工費用的變化相當緩慢，隨著近年來民工荒現(xiàn)象屢屢發(fā)生，人工價格又大幅攀升，人工費用對成本的影響也開始變大，但其影響仍遠小于材料以及機械費用。市政工程項目的投標門檻普遍較低，承包商間價格上的競爭就是市場主要競爭，作為買方的業(yè)主方要利用市場優(yōu)勢來采取壓價，因此承包商所應承擔的價格隨之增加。

4.3 施工方案

施工方案與成本間是相互依賴和相互制約的，他們直接影響工程成本，科學合理的施工方案可加快施工進度、提高施工質量、節(jié)約施工成本。合理的勞動力組織可更好的發(fā)揮工人的工作效率、減少用工數(shù)量，合理的施工順序可實現(xiàn)立體交叉作業(yè)，充分利用可利用的資源，達到縮短工期在不增加資源的前提下，最終實現(xiàn)項目投入最小利益最大，最大化經(jīng)濟效益。

4.4 自然因素

工程項目所在地的氣溫、天氣狀況以及海拔高度等影響都會影響人工和機械施工效率，冬雨季施工時需增加額外保溫、防雨、防凍等措施為保證施工質量和安全生產(chǎn)。同時施工現(xiàn)場以和周圍的環(huán)境對工程都會有不同程度的影響。

4.5 工程質量

控制成本和故障成本是工程質量成本的兩個內容，而控制成本又可分為預防成本和鑒定成本，而故障成本分為內部和外部故障成本，鑒定成本和預防成本和質量水平成正比，故障成本和質量成本成反比，工程質量要求過高會出現(xiàn)成本費用的增加，質量要求過低也會導致成本費用的增加，因此工程質量應根據(jù)具體條件進行確定，這樣可以減少對成本影響程度。

5 城市道路工程造價的建議

4.1 編制一種工程造價預算的新方法

國家經(jīng)濟體制已發(fā)生變化，所有在編制工程造價預算時也要開辟新的思路、編制符合市場經(jīng)濟運行機制的新方法。

5.2 建立合理的價差調整辦法

當下全國各地的調價方法沒有完全統(tǒng)一，市場需求的變化會影響施工材料的價格。應按綜合系數(shù)調整，或采取更為合理的價差調整辦法。

5.3設備材料的價格信息系統(tǒng)

有條件的單位，建議應有專人負責搜集材料、設備方面的資料，建立自己的信息系統(tǒng)，以便為編制、審批預（結）算等提供價格依據(jù)。

6 結束語

市政道路工程工期緊、任務重，它的成本控制程序的可借鑒性強，施工中要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況留下好的去掉不好的，重點考慮對成本影響較大的因素，并應除去不可預見的外力破壞等產(chǎn)生的費用，把工程造價的工作做到最好，鞏固它的地位，為實現(xiàn)項目的效益最大化奠定良好的基礎。

參考文獻：

篇（10）

改革開放30年來，我國住房制度已經(jīng)發(fā)生了徹底而深遠的變革，由過去國家配給到現(xiàn)在商品房買賣，同時隨著人民生活水平和質量的日漸提高，對住所要求也不斷高漲，在房價日益攀升的今天，住宅房屋造價指標及指數(shù)再次被人們所重視。本文旨在對住宅工程造價指標及指數(shù)的分類和各自公式計算法加以論述，并分別探討其用途。

一、住宅工程造價指標及指數(shù)的分類

1、住宅工程造價指標的概念及分類。住宅工程造價指標，主要是反映每平方米建筑面積造價，包括總造價指標，費用構成指標。是對建筑、安裝工程各部分項費用及措施項目費用組成的分析，同時也包含了各專業(yè)人工費、材料費、機械費、企業(yè)管理費、利潤等費用的構成及占工程造價的比例。簡單地說，工程造價指標是利用統(tǒng)計學原理計算出來的。主要是為了評價和掌握統(tǒng)計時間段內相應項目造價活動的規(guī)律。常見的指標有：平米含量、立方米含量、單位造價等。

2、住宅工程造價指數(shù)的概念及分類。住宅工程造價指數(shù)是反映一定時期由于價格變化對工程造價影響程度的一種指標，它反映了報告期與基期相比的價格變動趨勢，是調整工程造價價差的依據(jù)。按照指數(shù)用途分為單項價格指數(shù)和綜合價格指數(shù)，其中單項價格指數(shù)是分別反映各類工程的人工、材料、施工機械及主要設備報告期對初始時期價格變化程度的指標，如人力資源指數(shù)和主要建筑材料指數(shù)等。綜合價格指數(shù)是綜合反映各類項目或單項工程人工費、材料費、施工機械費和設備費等報告期價格對初始時期價格變化而影響工程造價程度的指標，比如建筑安裝工程造價指數(shù)、建設項目或單項工程造價指數(shù)等。除此之外，還有按照造價資料期限長短分為時點造價指數(shù)、月指數(shù)、季指數(shù)和年指數(shù)，分別對應各自時間點價格對比計算的相對數(shù)。按照不同基數(shù)分為定基指數(shù)：各時期價格與某固定時期的價格對比后編制的指數(shù)；環(huán)比基數(shù)：各時期價格都比前一時期價格為基礎計算的造價指數(shù)。

二、住宅工程造價指數(shù)的計算公式、方法

1、住宅工程造價指數(shù)的計算公式：工程造價指數(shù)的公式較為繁瑣，包括好多項目的指數(shù)，比如人工費指數(shù)、單項材料價格指數(shù)等。工程造價指數(shù)=人工費指數(shù)*基期人工費占建安工程造價比例+∑(單項材料價格指數(shù)*基期該單項材料費占建安工程造價比例)十∑(單項施工機械臺班指數(shù)*基期該單項機械費占建安工程造價比例)十其他直接費、間接費綜合指數(shù)*基期其他直接費、間接費占建安工程造價比例。

2、住宅工程造價指數(shù)的統(tǒng)計方法。工程造價指數(shù)一般應按各主要構成要素(建安工程造價、設備工器具購置費、工程建設其他費用等)分別編制價格指數(shù)，然后經(jīng)匯總得到工程造價指數(shù)。造價指數(shù)是衡量一項住宅工程方案的成本預算是否合理的重要尺度，它不僅對于調控工程造價成本有直接影響，而且對造價指數(shù)產(chǎn)生預期有效地效果有著間接作用。

三、住宅工程造價指標的用途

1、工程造價指標是整個項目決策的工具。在整個項目決策階段，工程造價指標對于核算整個房屋成本具有直接作用。工程造價指標包括人工、材料、機械和建筑安裝等多項費用，在工程建設前，對建筑工程的各部分指標展開分部成本核算，是工程造價的基礎。

2、工程造價指標是籌集各項建設資金的依據(jù)。當建設資金來源于金融機構的貸款時，金融機構在對項目的償貸能力進行評估的基礎上，也需要依據(jù)工程造價指標來確定給予投資者的貸款數(shù)額。在此過程中，造價指標就要發(fā)揮全面的工程監(jiān)督預算的作用，對各方面各環(huán)節(jié)的用料進行嚴格把關，做到滴水不漏，把房屋工程的各部分造價成本都落實到位。

3、工程造價指標是合理利益分配和調節(jié)產(chǎn)業(yè)結構的重要手段。通過對各專業(yè)人口費、材料費和企業(yè)管理費用等基本指標的評估，造價指標能分析和探究出每一項指標具有的優(yōu)缺點，從而進行合理的分配各項指標的收益，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。住宅工程定額的編制和管理中，應當及時收集工程造價指標資料，使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實際情況。

四、住宅工程造價指數(shù)的用途

1、工程造價指數(shù)能夠合理控制建設成本。房地產(chǎn)企業(yè)的實際成本開支決定企業(yè)的盈利水平。成本越高，盈利越低，成本高于價格，就會危及企業(yè)在房地產(chǎn)市場的生存。造價指數(shù)通過評價價格變化對工期影響的程度，從而起到控制成本的預測作用。

2、工程造價指數(shù)是評價建筑安裝管理水平和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營成果的重要依據(jù)。造價指數(shù)會對安裝過程中每一環(huán)節(jié)管理進行鑒定，主要審查是否有導致造價價差過大的因素，及時排除；防范安裝管理方面問題的紕漏，確保工程進度按序推進、分工明確地完成；對于造價指數(shù)中出現(xiàn)的與實際成本偏差較大的預算項目，一定要查清建材本身是否存在安裝質量問題，在檢驗工程質量安裝過程中是否有多余的成本投入，在施工人員方面有沒有存在技術不達標、不成熟而引起的預算與實際成本相差較大的問題，同時施工員更要做到有遺漏從源頭控制、精細化管理、高標準、高指標、高要求、高安全系數(shù)地完成施工任務。

結語：

工程造價指標及指數(shù)在整個住宅工程建設中都扮演著舉足輕重的角色。住宅造價指標及指數(shù)貫穿于整個房屋建造工程的始終，因為在工程設計方案、項目預算、施工建設和竣工驗證等各階段、各環(huán)節(jié)都離不開造價指標及指數(shù)的評估。要保質保量、高效率、低投入地完成建筑任務，就要時刻把握好造價指標及指數(shù)的應用方法和用途，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻：

篇（11）

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A

道路工程建設過程中具有階段性強、影響因素較多、施工環(huán)境特殊、工期緊、周期短等特點，同時其施工點多面廣、質量要求較高，這在很大程度上對道路工程造價控制管理提出了更高的要求。在道路建設中，“三超”現(xiàn)象依然是工程造價控制管理的主要問題，以至于某些道路工程建設項目投資出現(xiàn)失控，資金缺口較大，大大影響到工程的建設進度和建設質量。因此，做好道路工程的造價控制管理工程，確保工程優(yōu)質高質快速的建設發(fā)展，具有非常重要的特殊意義[1]。

1.道路工程造價的特點及影響因素

1.1工程設計的變化

工程建設項目前期階段是工程設計，主要以設計任務書為表現(xiàn)形式，具體內容包括技術設計和施工圖設計等。工程設計起著計劃性、全局性的作用，通過對整體項目工程報價進行事先預算，項目運行過程中最早的資金預算階段就是工程設計階段。在施工過程中工程設計的變更是不可避免的，因為影響工程設計的客觀條件和主觀因素是動態(tài)變化的。工程造價由于這些動態(tài)因素造成結果或增或減，所以變更造成的數(shù)值變化影響不可忽視。

1.2施工材料和設備的價格變化

工程造價中的主要組成部分是設備材料費，占造價比重較大。施工材料及設備價格的漲落也隨市場需求變化（如運輸單價變化、裝卸費用的變化、出廠價格的變化及的材料來源地變化等等）而變化，工程造價也因此受影響。

1.3其它變化因素

施工時，由于地質條件（如水下條件的變化等）的變化，常常由于地質條件發(fā)生了變化，對工程量也會發(fā)生相對的變化，工程造價也發(fā)生變化，因此需要在設計初期對地質條件等方面進行較為全面的考察測定，同時收集完備的相關數(shù)據(jù)資料。預算定額水平、間接費用、計劃利潤率、稅率等定額費用標準以及政策性變動等如果發(fā)生變化，工程造價也會有所影響，這些標準都是計算工程造價的依據(jù)。另外，還要考慮由于自然災害等非人為的、不可抗力因素的影響。

2..道路工程成本預算控制影響因素

2.1 價格構成要素

道路工程成本價格構成要素包括施工成本、利潤和稅金，其中以成本的影響最大，施工成本由直接費和間接費用構成所以材料費用影響最大；由于材料價格在市場活動中處于被動狀態(tài)，材料單價影響材料費用進而波及工程成本；人工費用雖遠低于材料費用，但其對工程價格的影響也非常關鍵。

2.2市場條件

供求狀況影響和競爭狀況影響是的主要市場條件影響，供求狀況占主要地位，前段時間內國內建筑市場人力總體供大于求，導致人工費用的變化相當緩慢，隨著近年來民工荒現(xiàn)象屢屢發(fā)生，人工價格又大幅攀升，人工費用對成本的影響也開始變大，但其影響仍遠小于材料以及機械費用。市政工程項目的投標門檻普遍較低，承包商間價格上的競爭就是市場主要競爭，作為買方的業(yè)主方要利用市場優(yōu)勢來采取壓價，因此承包商所應承擔的價格隨之增加。

2.3施工方案

施工方案與成本間是相互依賴和相互制約的，他們直接影響工程成本，科學合理的施工方案可加快施工進度、提高施工質量、節(jié)約施工成本。合理的勞動力組織可更好的發(fā)揮工人的工作效率、減少用工數(shù)量，合理的施工順序可實現(xiàn)立體交叉作業(yè)，充分利用可利用的資源，達到縮短工期在不增加資源的前提下，最終實現(xiàn)項目投入最小利益最大，最大化經(jīng)濟效益。

2.4自然因素

工程項目所在地的氣溫、天氣狀況以及海拔高度等影響都會影響人工和機械施工效率，冬雨季施工時需增加額外保溫、防雨、防凍等措施為保證施工質量和安全生產(chǎn)。同時施工現(xiàn)場和周圍的環(huán)境對工程都會有不同程度的影響。

2.5工程質量

控制成本和故障成本是工程質量成本的兩個內容，而控制成本又可分為預防成本和鑒定成本，而故障成本分為內部和外部故障成本，鑒定成本和預防成本和質量水平成正比，故障成本和質量成本成反比，工程質量要求過高會出現(xiàn)成本費用的增加，質量要求過低也會導致成本費用的增加，因此工程質量應根據(jù)具體條件進行確定，這樣可以減少對成本影響程度。

3.道路工程造價的建議

3.1合理計算材料價格

合理計算材料價格及工、料、機單價是概預算的計費基礎，也是決定公路工程造價的主要因素。一般情況下，根據(jù)外業(yè)調查的資料(包括人工費、材料的供應價格和運輸方式及運距。機械費中的油燃料及電的價格、車船使用稅標準等)，按照編制辦法，計算工、料、機單價。概預算人員對所需材料價格進行多方詢價，并對詢價結果進行分析，根據(jù)掌握的材料價格的信息資料和對國內外主要建筑材料價格情況及供求發(fā)展趨勢的了解，確定詢價時效和可能發(fā)生變化的趨勢，使材料價格趨于合理。

3.2查對工程量

查對工程量時，首先應熟悉設計圖紙，包括總體布置圖和設計工程量清單. 由于種種原因，目前公路設計文件中有些工程量的表述與概、預算定額不一致. 因此，概、預算人員可根據(jù)具體情況擬定符合概、預算編制要求的工程量清單，明確所需的內容、深度和質量，不清楚的地方，要查閱圖紙，并請設計人員協(xié)助提供所需要的工程量，特別是對新結構、新材料、新工藝，概預算人員要認真閱讀設計圖紙，理解設計意圖，力求做到工程量完整不漏項. 概預算人員與設計人員良好配合，是提高概預算編制質量的保障.

3.3確定合理的施工方案

這里想重點強調的是，施工中的大型臨時工程，特別是有新結構、新工藝的特大橋和高等級公路中的大型臨時工程，設計人員往往將主要精力放在結構設計上，而對施工方案、輔助設施、臨時工程以及必須增加的工程量容易疏忽或考慮不全. 例如特大橋中深水工程的施工平臺、大型吊裝設備、臨時碼頭、水下電纜、施工鋼材等；高等級公路路基，為達到施工規(guī)范要求的壓實度所需增加的土方數(shù)量；機械化施工所需增加的路肩工作寬度；軟土地基沉降等問題以及便道、預制場、混合料拌和場等. 這些臨時工程和輔助設施對概、預算產(chǎn)生很大影響

3.4合理選用定額并作好補充定額工作

有了完整、準確的工程量和經(jīng)過優(yōu)選的施工方案設計，就為編制概、預算奠定了基礎。

使用定額以前首先應讀懂定額. 概、預算定額有總說明、章節(jié)說明，對工程量計算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細描述. 各項定額中的工程內容也應在選用定額前弄清楚. 概算定額和預算定額的作用不同，在使用中應首先弄清定額項目所綜合的內容和適用的范圍，以避免重算或漏算. 同時還要注意工程量單位必須與定額取得一致，避免因單位不同造成重大錯誤. 另外，定額中有些項目是允許調整的，概、預算人員應根據(jù)具體工程的工期要求和結構特點等因素進行調整，以提高概、預算的準確度.

4.結語

道路工程工期緊、任務重，它的成本控制程序的可借鑒性強，施工中要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況留下好的去掉不好的，重點考慮對成本影響較大的因素，并應除去不可預見的外力破壞等產(chǎn)生的費用，把工程造價的工作做到最好，鞏固它的地位，為實現(xiàn)項目的效益最大化奠定良好的基礎。

參考文獻

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