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篇（1）

在土木工程施工環(huán)節(jié)方面：簡單來講，土木工程施工環(huán)節(jié)的主要工作就是做好施工準備工作，保證工程施工的質量。在施工準備工作方面，需要對工程施工的法律依據進行研究，對工程施工中相關的原始資料進行調查和研究，對建設單位的要求和施工條件進行熟悉和掌握，對工程的關鍵位置和特點進行充分的把握，統(tǒng)籌合理的安排施工力量和施工現(xiàn)場；在計劃、技術、資金、設備等方面，還需要做好安全施工的準備；對每種可能發(fā)生的變化和風險進行準確的預測和把握，針對這些風險做好相關的應變策略；完成了這些施工準備工作之后，依據相關的設計圖紙和合同文件，就可以進行土木工程的施工。在施工過程中，需要對施工進度、成本、安全以及質量等進行合理的控制；還需要依據具體的工程情況來對事先制定的組織設計文件進行不斷的校正和修改，從而順利的完成全部工程的施工。

在土木工程施工環(huán)節(jié)的可持續(xù)發(fā)展方面，業(yè)主設計單位和承包商應該有效的識別出場地中現(xiàn)有的自然、文化以及構筑物特征，通過一系列的措施來保存這些特征，減少設計對這些的特征的干擾。在工程施工時，要對工期、勞動力以及資金等進行充分的熟悉和掌握，了解到在場地中需要保護哪些植物，需要保護哪些區(qū)域，保護的措施是什么等等。具體來講，則需要從這些方面來進行，保證在土木工程施工階段實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在水資源節(jié)約方面，需要實時監(jiān)測水資源的使用，安裝的器具或者設備盡量都是小流量的，在一些有條件的地方，還可以重新利用廢水，循環(huán)利用生產用水，通過這些措施，來實現(xiàn)施工期間用水量降低的目的，同時用水成本的費用也可以大大得到降低。

在對可回收資源進行利用方面，利用可回收資源是節(jié)約資源方面十分重要的一個措施，并且針對目前的現(xiàn)狀，還需要進一步加強。主要分為兩個方面：1）要合理使用可再生材料和產品，包含著一些可再生成分的也包括在內，從廢棄物中分離那些可回收部分，這樣可以減少原始材料的使用，從而達到減少自然資源消耗的目的；2）需要進一步增強循環(huán)利用和回收利用材料和資源，采用這種做法也可以減少施工材料的消耗量，同時，也可以通過銷售的方式來增加企業(yè)的收入，降低企業(yè)的運輸費用和填埋垃圾的費用。

篇（2）

隨著我國通信業(yè)的深化改革與市場的逐步放開，通信工程建設市場的競爭不斷加劇。如何在保障通信工程項目質量、工期、安全控制的同時，合理地利用企業(yè)自身的人力、物力、財力，有效地進行通信工程項目成本控制，從而在項目實施中獲得最大經濟效益，這就要求通信施工企業(yè)必須在成本管理上下功夫，把增收創(chuàng)效，強化管理作為工作的重點。

1、營業(yè)稅改增值稅對電信企業(yè)的意義

營業(yè)稅改增值稅是我國調整經濟結構，實現(xiàn)結構性減稅和促進社會發(fā)展轉型的改革舉措。隨著我國經濟的不斷發(fā)展，服務行業(yè)占GDP比例逐年上升，但與發(fā)達國家相比，仍相距甚遠。通過營業(yè)稅改增值稅實現(xiàn)結構性減稅，可以更好地刺激服務業(yè)，乃至第三產業(yè)的發(fā)展。

電信行業(yè)是當代服務業(yè)的重要行業(yè)，在電信行業(yè)開展營業(yè)稅改增值稅可以推動電信企業(yè)產業(yè)升級和企業(yè)轉型，在促進電信企業(yè)的發(fā)展中意義重大。營業(yè)稅改增值稅對電信企業(yè)的意義主要表現(xiàn)在以下方面：①隨著現(xiàn)代科學技術的不斷發(fā)展，社會需求也在不斷地變化，與此同時，電信企業(yè)已從早期重視實體和硬件基礎建設，轉變?yōu)橹匾曁摂M產品和服務的企業(yè)，在這個發(fā)展和轉型之中，電信企業(yè)經歷著傳統(tǒng)業(yè)務增長疲乏、收入下滑、搞發(fā)展模式遭遇瓶頸等問題。在這種形勢下，電信企業(yè)只有通過轉型，朝向只能經營、流量經營和大數據經營的方向發(fā)展。然而，上述轉型模式需要稅務的幫助和扶持，只有這樣才能確保電信企業(yè)縮短改革實踐、降低改革成本，較快地實現(xiàn)模式轉變。②營業(yè)稅改增值稅能夠拓展電信行業(yè)社會化途徑，刺激電信企業(yè)專業(yè)化進程的推進，同時，能為稅收部門提供越來越多的征稅對象，這對于稅收部門和電信企業(yè)來說都有積極作用。專家學者指出，隨著互聯(lián)網的不斷發(fā)展，根據信息流量征收費用，可為移動網絡業(yè)務發(fā)展提供強烈的稅務刺激。

2、營業(yè)稅改增值稅成本控制基本內容

營業(yè)稅改增值稅對電信企業(yè)定價機制、稅款計算、經營決策、試用稅率、財務分析、發(fā)票管理等方面都有很大的影響，在營業(yè)稅改增值稅的影響下，為提高電信企業(yè)運營管理水平，提升利潤空間，以下重點闡述電信企業(yè)要從哪些方面進行成本控制。

2.1完善電信企業(yè)信息系統(tǒng)和組織結構

隨著營業(yè)稅改增值稅的開展，關聯(lián)交易成為電信企業(yè)關注的重點，企業(yè)需要從信息系統(tǒng)和組織結構方面入手，對計費系統(tǒng)、營業(yè)系統(tǒng)改造，建立適應增值稅的信息體系，另外調整企業(yè)組織結構，根據電信企業(yè)下屬分公司和子公司增值稅納稅級次，實現(xiàn)不同單位進銷互抵，通過下屬單位的分立或合并等降低電信企業(yè)整體稅負，從而建立一個利潤、成本、投資相關聯(lián)的、最優(yōu)化的關聯(lián)交易模式，有效避免納稅過程中出現(xiàn)的問題。

2.2調整電信企業(yè)經營管理模式

隨著營業(yè)稅改增值稅的改革，企業(yè)內部設備類的固定資產能夠進項稅抵扣，電信企業(yè)此時要考慮不同主體、區(qū)域和時間的投資，實現(xiàn)利潤、稅務的最優(yōu)化。企業(yè)在調撥固定資產和存貨的時候要考慮避免額外稅務。在資金結算、發(fā)票開具、業(yè)務流程及業(yè)務關系等方面要考慮適應增值稅需要，對于贈送行為、積分回饋行為、客戶維護支出、代銷行為等多種業(yè)務模式都要考慮到可能產生的納稅義務，避免增加額外稅務。

2.3調整電信企業(yè)稅務改革和核算方式

在營業(yè)稅改增值稅后，電信企業(yè)要調整組織結構、運營方式、信息系統(tǒng)、業(yè)務模式等，調整企業(yè)稅務管理、核算方式，同時尤其注意稅務管理和核算方式可能出現(xiàn)的問題，從而對應地建立新型稅務管理模式和核算模式，從而最大程度上降低電信企業(yè)稅負及涉稅的風險。

3、完善成本管理的基礎工作

3.1做好技術跟進工作。開工前，要提前進行技術培訓，使施工人員熟練掌握施工工藝流程，減少返工現(xiàn)象。施工前要與接管單位簽訂詳細的施工技術標準，并進行首件工藝定標，嚴格按照施工規(guī)范、技術標準、質量要求施工，避免窩工返工。要合理安排工期，按照工序要求分輕重緩急調配人力物力資源，做到統(tǒng)籌優(yōu)化。技術人員要及時與成本管理人員進行溝通，重點是對工時、物資采購、材料消耗、設備利用、費用開支、工程量統(tǒng)計及未完施工盤點等原始記錄的填制、審核、傳遞和保管等，使成本管理管理有據可查，有章可依。

3.2做好合同交底工作。項目部要做好工程，達到既滿足業(yè)主的施工要求又最大限度創(chuàng)造經營利潤的目的，就必須吃透雙方簽訂的合同約定，工程合同簽訂后，要及時對合同的內容、風險、重點或關鍵問題進行交底，使相關職能部門人員都能依據施工合同指導工程實施和項目管理工作，避免合同糾紛造成經濟損失。

3.3做好安全質量工作。加強安全質量管理要著眼于預防安全質量事故的發(fā)生。要通過強化安全培訓、制定安全施工管理辦法、落實安全生產責任制等，減少事故的發(fā)生次數或安全“零事故”發(fā)生。事故發(fā)生次數減少，就相應減少了事故處理費用，最后體現(xiàn)于項目直接經濟效益的增加，事故減少也相應減少了停工損失費用，表現(xiàn)為項目間接經濟效益的增加。

3.4做好材料管理工作。材料費是工程直接費用的主要組成部分，要根據施工預算限額領用，物資保管人根據限額領料單發(fā)料，嚴格執(zhí)行領料手續(xù)，各施工隊只能在預算內分期分批領用，屬于工程變更的，必須有工程變更證明方可領料。要堅持預料回收制度，及時將材料回收和盤點，減少材料浪費和流失。同時要加強材料管理工作，現(xiàn)場材料合理堆放，妥善保管周轉材料。

4、抓好現(xiàn)場標準化管理工作

4.1成本管理要以人為本?，F(xiàn)代管理強調以人為本，只有調動了人的積極性，才能使成本控制的各項措施得到實際執(zhí)行。因此，項目部成立后，首先應針對一些敏感問題，如獎金發(fā)放、休假、租車、民工管理等提出明確規(guī)定。

4.2嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。項目部成立后，要及時制定并嚴格執(zhí)行安全生產管理制度、工程管理辦法、安全標準要求等，對車輛使用、勞務隊伍招標、青苗賠償、物資訂貨、勞務分包等用明出規(guī)定，并嚴格按程序執(zhí)行。

4.3制定合理的激勵制度。建立以項目經理為主的成本控制體系，及時對責任主體進行客觀公正的考核、落實獎懲措施，只要其完成責任范圍的各項指標，上一責任層就應根據完成程度給予獎勵；同樣，只要責任主體沒有完成控制目標，就應該根據事先約定的方法和力度給予懲罰。言必行、行必果，使每一個責任主體都能積極參與到成本控制中去。

4.4加強財務核算管理。財務核算管理是對通信工程項目成本控制進行專業(yè)管理、監(jiān)督控制的關鍵的一環(huán)。制定先進合理的企業(yè)成本核算標準和企業(yè)結算體制，嚴格控制成本開支范圍，執(zhí)行費用開支標準和有關的財務制度，對各項成本費用的支出進行有效監(jiān)督和限制。

結語

項目成本管理與控制還需要不斷地完善，比如利用計算機網絡等，加快信息化處理的手段。加強通信管理中的成本管理，是企業(yè)積極適應市場經濟的要求，也是向科學管理要效益的具體舉措。只有不斷地強化管理和自我完善，才能增強項目的盈利能力，從而使施工企業(yè)在激烈的市場競爭中能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

參考文獻

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施工企業(yè)的工程項目部是工程項目的直接生產者，工程項目的成本管理直接影響著企業(yè)的成本管理水平和盈虧?，F(xiàn)階段建筑市場競爭日益激烈，管理機制日益規(guī)范，承攬任務越來越難，利潤空間越來越小。在施工階段由于工程量已具體化，主材、設備甲供甲控，多種不利施工的制約因素復雜多變，節(jié)約投資的可能性已經很小，但浪費投資的可能性卻很大。因此，加強項目成本管理，有效降低工程成本，提高企業(yè)經濟效益，已成為施工企業(yè)迫在眉睫的重要課題。

2施工企業(yè)項目成本管理存在的主要問題

2.1對工程成本管理認識存在誤區(qū)。工程成本管理是一個全項目全員全過程的管理過程，成本管理的主體是全體項目人員，而不僅僅是費用控制及財務人員。過去，有些項目經理簡單地將項目成本管理認為是財務人員的事情，由此導致如下現(xiàn)象：技術人員采用的技術方案優(yōu)化而不經濟；調度人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，導致設備閑置人員窩工；物資采辦人員為了使設備材料提前交貨增加采辦成本。

2.2忽視工程項目“質量成本”、“工期成本”的管理和控制。“質量成本”是指為保證和提高工程質量而發(fā)生的一切必要費用。長期以來，我們的施工企業(yè)未能充分認識質量和成本之間的辯證統(tǒng)一關系，不是過于強調工程質量，造成工程質量雖有較大提高，卻增加了質量成本，使經濟效益不理想；就是片面追求經濟效益，而忽視工程質量，對企業(yè)信譽造成不良影響。

“工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標或合同工期而采取相應措施所發(fā)生的一切費用。項目部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關系卻很少深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。

2.3責、權、利相結合的成本管理制度不完善。項目部對所屬部門和人員缺乏系統(tǒng)的成本控制體制，缺乏規(guī)范有效的標準和要求。責、權、利脫節(jié)或失重，不能充分調動全員積極性和創(chuàng)造性，導致成本控制落不到實處。

2.4激勵機制的缺失。建立健全成本考核機制，獎罰分明，是實施低成本戰(zhàn)略的重要武器。當前施工企業(yè)大都取得了ISO9001等體系認證，內部也有規(guī)章制度，但在員工績效考核方面，尤其是成本管理績效考核方面，基本上是空白，一定程度地挫傷了員工的積極性。

3施工項目成本控制的有效途徑

施工項目成本造價控制的方法較多，其有效途徑可以從提高全員經濟意識、材料使用和管理、人力資源管理、增加預算收入四個方面著手，確保項目成本目標的實現(xiàn)。

3.1提高全員成本控制意識。成本控制絕不只是財務人員的任務，它是全體參建者共同的責任和任務，要做到強化意識、全員參與。

在我國市場經濟體制逐步完善的今天，企業(yè)管理應以市場需求為導向，通過向市場提供質量盡可能高、功能盡可能完善的工程和服務，力求使企業(yè)獲取更多的利潤。提高全員成本控制意識，可以從以下幾個方面入手：一是由項目經理與上級領導簽訂目標責任書，明確自己在施工過程中應承擔的責任。二是在項目部層層分解責任和目標，層層簽訂責任書。三是可以在項目部成立考核小組，根據各成員責任目標完成情況，進行商議考核。

3.2把好設備材料控制關。工程直接成本主要是指在施工項目成本過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其它直接使用費，其中僅材料費一般就要占工程直接費用的60%，是項目成本控制的關鍵。

要樹立“成本管理提前”的理念。在企業(yè)成本結構中，前端的采購成本管理控制非常重要，如果通過對采購環(huán)節(jié)的管理控制能使企業(yè)采購的所有物資在一個物美價廉的層面上，無疑會為企業(yè)隨后的一系列成本管理體系奠定堅實的基礎。

對于機械使用費的控制，要嚴格把關，對價格高、利用率低、專用性強的設備，堅決采取租賃的辦法；對現(xiàn)有設備要勤維護、勤保養(yǎng)，提高設備的利用率；要定期對設備操作人員進行培訓，做到持證上崗，防止違規(guī)操作造成設備損耗。

3.3合理優(yōu)化人力資源。成本控制中，人工成本的控制也很重要。為減少人力資源消耗，在保證工程質量的前提下，應激發(fā)職工學習新工藝、新技術的積極性，提高勞動技能和勞動生產率，增加職工收入。

分包隊（含勞務分包）是彌補施工企業(yè)資源不足，實現(xiàn)企業(yè)擴大再生產的重要補充力量，選好分包隊，充分發(fā)揮其"招之即來、完工即退、靈活機動"的優(yōu)勢，是提高企業(yè)經濟效益，促進企業(yè)發(fā)展的有效途徑。

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中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

工程項目前期成本控制

在建筑施工前期做好施工成本規(guī)劃工作，對于施工單位是降低工程成本，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)企業(yè)的最大化利益的重要內容。因此，施工企業(yè)應認真分析、對待項目施工過程中的技術問題和經濟問題，用一套切實可行的辦法，最大限度控制項目成本，以期達到提高企業(yè)綜合經濟效益的目的。

一、施工階段成本控制概述

施工階段的工程成本是指建筑施工企業(yè)以工程項目作為成本核算的對象，在施工過程中，所耗費的生產資料，轉移價值和勞動者的必要勞動，所創(chuàng)造的價值的貨幣形式，或者說是工程項目在施工過程中，所發(fā)生的全部生產費用的總和。按成本的經濟性質，工程成本可以分為直接成本和間接成本，直接成本指施工過程中，耗費構成的工程實體，包括人工費用、材料費用、機械使用費用、其它直接費用；間接成本指企業(yè)內部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部支出，包括：管理人員的工資福利費、辦公費、固定資產折舊費、固定資產修理費，還有水電費、保險費等。工程項目成本控制是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對工程項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過進行有效的計劃、組織、控制和協(xié)調等活動實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用、實現(xiàn)目標利潤、創(chuàng)造良好經濟效益的一種科學的管理活動。加強工程項目成本控制，是施工企業(yè)增強企業(yè)競爭力的有效途徑。

二、加強施工階段成本控制的有效措施

（一）優(yōu)化施工組織設計

工程造價的高低除了與工程實體有關外，很大程度上取決于施工組織設計的先進與否。不同的施工組織設計，會有不同的工程造價，而且差別較大，所以說施工組織設計不僅是指導施工的綱領性性文件，也是確定工程造價的重要經濟性文件。不同的施工方案反映的工程造價是不一樣的，根據合理的施工方案，充分利用“四新”技術(新技術、新工藝、新材料、新設備)及合理化建議，優(yōu)化施工過程中的每一個環(huán)節(jié)、每一道工序，降低工程施工成本和措施費用，達到節(jié)約工程成本的目的。反過來，通過經濟比較，才能夠主動地影響施工組織設計方案，從而達到技術先進可行，經濟合理的最佳效果。

（二）科學控制材料費

材料費一般占全部工程項目成本的65％～75％，直接影響工程成本和經濟效益。材料費控制包括材料訂購、材料價格和材料用量控制三個方面內容。

（1）材料訂購方面，應考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備（2）材料價格控制包括買價控制、運費控制。作為施工方，為了控制工程成本，應主動走向市場，了解市場，了解、比較多家材料供應商的產品質量和價格，篩選出幾家質優(yōu)、價廉的材料、設備供應商，并與這些供應商建立長期的聯(lián)系，及時了解材料、設備的價格變化情況；同時也應適時掌握周邊商家的材料、設備價格情況。從而能較好的控制材料、設備的質量和價格，降低工程造價。同時，要合理組織運輸，盡可能就近購料，選用最經濟的運輸方法，降低運輸成本。（3）材料用量的控制包括以下幾個方面：堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，各班組只能在規(guī)定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施。在施工過程中加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少二次搬運，降低堆放、倉儲損耗；杜絕沒有收入的支出，把返工損失降到最低限度。

（三）加強合同管理

（1）注重合同簽訂。合同價款中標價為準工程量較小且工期較短的，主要建材不受市場變化影響，應采用固定價格方式，工程量較大且工期較長的可采可調價格方式，主要建材以施工期內市場信息價的均價為準，漲跌在投標預算的10％以內者不予調整，在10％以上者減去10％以后再按國家規(guī)定計算差價，工程量增減按中標單位投標預算的綜合單價增減。付款方式一般以形象進度為準，無增加項目的工程施工前的總付款額般控制在合同款的80％左右，有增加項目根據增加工程量，參照比例協(xié)商付款。

（2）加強合同的備案審查，審查其內容是否符合有關的法律、法規(guī)和規(guī)章，與招標投標過程中的要約和承諾是否一致，部分房地產公司和施工單位企業(yè)對招標投標中的要約和承諾任意變更，私下簽訂價款結算辦法、施工工期、供應材料范圍等條款。這些行為所引發(fā)的后果就是產生違約責任。所以在合同實施過程中建立健全的合同履約跟蹤檢查制度，加強監(jiān)督，提高合同履約率，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，鞏固招標投標的成果，從而更有效地控制工程造價。

（四）嚴格控制工程簽證，做好工程變更的簽認工作

(1)正確把握簽證的費用計取原則。簽證的費用計取應以施工承發(fā)包合同中約定的計價原則為基礎。費用簽證的實質就是在施工承發(fā)包合同基礎上對雙方約定的細化和補充，因此其結算的基礎仍應為合同約定的計價體系。工程實施中，應避免脫離合同計價原則的簽證的發(fā)生。(2)簽證計量應盡量做到圖紙化約定，盡量減少非圖紙化的工程簽證。對于各類不同性質的簽證，應遵循簽狀況而不直接簽結果；簽事實而不直接簽工程量；簽工程量而不直接簽單價；簽單價而不直接簽總價的原則，并以前述內容為優(yōu)先，盡量將非圖紙化計量工作轉變成圖紙化的計量工作。(3)簽證的權限要明確，應根據簽證內容設置業(yè)務范圍權限及費用大小簽認權限。根據簽證的不同類型，建立專業(yè)分工的簽證制度。對于經濟類簽證，應授權具有造價管理相應業(yè)務水平的人員簽認。而技術經濟類簽證則應由主管技術的人員與主管造價的人員共同商討后再簽認。對于簽證涉及的費用，應建立兩個層次的簽認及審批制度，即項目部專業(yè)及造價工程師簽認和項目負責人(經理)的審核。對涉及金額較大的內容應在合同的平臺上以補充合同或協(xié)議的形式予以確認。

（五）做好工程索賠工作

施工索賠是由于業(yè)主或其它方面的原因，致使施工單位在施工過程中付出了額外的費用或造成損失，施工單位通過合法途徑和程序，要求業(yè)主償還其施工中的費用損失。在實際的索賠過程都應該遵循以下四個原則。(1)加強索賠的前瞻性。工程的實施過程中，對于可能引起的索賠進行預估，及時采取有效的補救措施，避免過多索賠事件發(fā)生。(2)索賠一旦發(fā)生后，必須根據合同準則及時地對索賠進行處理，盡量將單項索賠在執(zhí)行過程中加以解決。(3)平時注意資料的積累。積累所有可能涉及索賠的論證資料，處理索賠時才能夠做到以事實和數據為依據。(4)索賠必須以合同為依據。當索賠事件發(fā)生時，必須以獨立的身份，站在公正的立場上審查索賠要求的合法性，以合同、以及各種原始憑證、報告等作為為依據來公平處理合同雙方發(fā)生的利益糾紛，做到切實維護各訪的權益。

（六）把好施工管理關

工程設計確定以后，能否控制好工程造價最重要的是看施工過程及其效果如何。對施工單位來講，加強施工過程的全面管理，不僅是對造價的控制，也是確保工程質量取得一定經濟效益的手段。首先，加強現(xiàn)場管理，有效控制工程造價。積極推行項目經濟責任制，不斷完善項目內部的崗位責任制院善項目內部的崗位責任制，項目經理、預算員相互配合，樹立全員經濟意識，建立起一套責權利相結合的項目成本管理制度對于加強成本管理、降低造價是有非常重要的作用。其次，加強過程控制，抓好工程質量在工程施工中，把好質量關，可控制和降低工程的質量成本和故障成本。如果工程出現(xiàn)質量問題，則需要進行返修甚至返工，由此而造成的返修損失、廢品損失、復檢費、停工費、事故處理費或是在工程交付使用后因對存在的缺陷進行彌補所需的一切費用，這些都將造成工程成本增加，并且在施工過程中如上道工序質量控制不好往往會影響下道工序施工，甚至下面所有工序的施工造成不必要的材料浪費和人工費增加。如果在施工過程中意識到這些，做好施前準備，加強過程控制，嚴格監(jiān)控施工過程，把不合格因素消除于萌芽狀態(tài)，并采取必要的糾正預防措施，防止不合格品的出現(xiàn)，就能夠抓好工程質量，將不必要損失控制在最低限度，對控制好工程造價十分有利。

(七)處理好造價與工期的關系

在施工過程中要處理好造價與工期的關系，不能為了追求短的施工工期而放棄造價，因為雖然將施工工期縮短，可以使工程盡快交付使用從而讓企業(yè)的資金回籠更快，但是如果不根據工程實際一味地追求短的工期，那么人力和施工機械勢必要增加投入，整個工程造價就會提高。

三、結束語

綜上所述，在建筑施工過程中，做好基本的施工工作還是不夠的，施工前的成本控制工作是整個項目工程的重要階段之一，只做好以上幾個方面的成本控制還不夠全面，還應在實踐中不斷摸索，尋求更經濟更科學的管理辦法，確保項目的順利完成，實現(xiàn)各方目標，提高經濟效益和社會效益。

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關鍵詞:施工成本;建筑工程項目;預算管理;管理措施

Key words: construction cost;construction projects;budget management;management measures

中圖分類號:TU72 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)08-0072-02

0引言

在施工階段應用價值工程不同于設計階段應用價值工程,重點不在于考慮如何實現(xiàn)這個功能,而在于考慮怎樣實現(xiàn)設計人員已設計出的工程。降低施工項目成本的途徑應該是既開源又節(jié)流或者說增收又節(jié)支,只開源不節(jié)流或者只節(jié)流不開源都不可能達到降低成本的目的,至少是不會有理想的效果。下面從增收節(jié)支的角度論述降低施工項目成本的途徑和措施。

1強化管理,提升執(zhí)行力

古語:“為者常成,行者常至”在施工項目中,人員來自四面八方,管理人員大都是臨時組合,這樣就存在缺乏默契,管理思想也可能不夠統(tǒng)一的問題。這就導致實際工作中下級有時無法正確理解上級的意圖,加上怕出錯挨批評,因而上級不指示、不安排、不檢查就不敢執(zhí)行、不敢匯報,缺少責任心和主動精神,甚至有現(xiàn)成的規(guī)章制度也不執(zhí)行。本著“事不關己,高高掛起”的思想,在工作中造成極大的浪費。

如何治理改造這些不必要的浪費,首先要強化目標管理,鍛煉職工的執(zhí)行能力,在具體運營問題的處理過程中要學會“擰螺絲”培訓項目部人員的責任心和個人素質,讓項目部的每個成員懂得管理(管理就是通過計劃、組織、控制、激勵培訓等手段,把戰(zhàn)略變成期望的結果)其二,組建學習團隊,激發(fā)員工的主動性和創(chuàng)造性,讓管理者明白執(zhí)行力是什么。我認為執(zhí)行力就是:溝通職責、鎖定職責、善于授權、要事第一、善于管理、抓好監(jiān)督。簡單化理解就是達成目標的行動力量和過硬管理能力。所以說在施工項目中強化管理、提高執(zhí)行力是治理施工中浪費的第一要素。

2改變施工程序混亂,勞動效率低等問題

一個項目成本的高低很大程度上取決于項目經理的綜合素質及個人組織協(xié)調能力,所有虧損項目的共同點是施工程序混亂,制度不嚴,監(jiān)督不力,管理隨意性大,缺乏事前規(guī)劃性,嚴謹性和預見性。一些國字號的建筑施工企業(yè)中,強調規(guī)模而忽略項目管理,現(xiàn)場施工長期依賴外包隊伍,存在許多隱患:①無論在工程質量、進度及成本都控制在外包隊伍身上,也就是施工企業(yè)被外包隊“牽”著鼻子走。②在選擇外包隊時容易良莠不齊,魚目混珠,而簽定勞務合同時,又因約定不嚴謹、紕漏頗多而造成糾紛不斷,官司不斷,使企業(yè)形象、信譽、資金上都蒙受損失。③由于外包隊的信用缺失,吃虧的永遠是企業(yè)。如有些包工頭在施工時常借種種原因超額索要工程款,積累一定數量后攜款私逃,丟下的半拉工程和拖欠民工的工資最后只得由施工企業(yè)埋單。④施工企業(yè)在進入市場獲取份額時交納了昂貴的“入場費”,工程到手后,在劃分不同等份以“單價”形式“清包”給外包隊,外包隊根本就不用承擔任何的成本風險。在這場不平等的交易過程中,最大的贏家自然是包工隊。實踐經驗告訴我們,完全依靠包工隊打天下的企業(yè)是永遠長不大的,況且如今,建筑行業(yè)用工政策出現(xiàn)了新變化。建設部提出,三年內在建筑市場取消包工頭,北京已經率先執(zhí)行,各省市地區(qū)也緊隨其后;另外,今后參與工程建設只能通過工程總承包、施工總承包和勞務分包三級模式來進行。因而,在新形式下,施工企業(yè)應利用市場化手段盡快推進基層隊伍組織模式的變革,改變現(xiàn)有的包工隊占主體,內部職工隊伍邊緣化的不利格局,盡快組建“專業(yè)化、架子式、股份制”工程隊,加緊對信譽好、勢力強的包工隊進行收編。

3成本要進行詳細核算

在開工前就要由計劃部門牽頭、有關科室配合,將項目中預算成本、計劃責任成本分門別類列出,進行比較、分析,看哪些項目肥,哪些項目瘦,哪些項目在投標時沒有考慮進去。其次,抓好成本控制點。通過“三種成本”測定分析,掌握了分類項目成本及各種費用構成,對較肥的單價成本,先適當提留,再適度調整。之后,制定成本費控制目標,與施工隊在施工過程中進行控制,有些可交由相關業(yè)務部門控制,如招待費、辦公費由辦公室控制,財務費由財務人員控制,材料費由物資人員控制等。施工隊的工、料、機成本費納入承包合同中。業(yè)務人員的成本費應有詳細標準,使整個成本費處于嚴格控制過程中。在就是要做好成本分析原始記錄。對在投標中漏項的成本,在施工過程中實際增加的項目成本,還有材料單價上漲后的相關費用,要及時找監(jiān)理、業(yè)主簽字,為工程索賠做好原始資料上的必要準備。四是開好成本分析會,小結階段成本實施情況,分別由有關部門與施工隊進行分析,總結經驗,其中技術質量部門要分析質量成本(包括工程質量問題的返工費)情況,找出原因,制定整改措施;物資設備部門要分析材料費節(jié)超原因和材料消耗水平;統(tǒng)計部門要綜合工程量的完成、進度、人工節(jié)超、材料、機具費節(jié)超、勞動定額執(zhí)行情況;施工隊分析工程量完成、人工節(jié)超、材料、機具費用節(jié)超情況;財務部門根據各部門分析情況,提出獎罰實施意見。通過程序化的成本控制,達到其最終目標。

4把握重點,加強項目施工環(huán)節(jié)的控制

利用貨幣形式在項目施工過程中對管理對象的耗費實行全面管理,運用標準成本進行項目成本管理是一個行之有效的方法,具體做法:①制訂標準成本。確定建筑產品價格的依據由建筑預算定額、預算單價、材料結算規(guī)定和取費規(guī)定組成,根據施工圖預算書文件,施工企業(yè)結合工程項目特點、自身作業(yè)條件,編制合理施工方案,在此基礎上制訂工程項目標準成本。項目標準成本由人工費標準成本、材料標準成本和費用標準成本組成。標準成本是完成施工任務的預期成本。在制定過程中,做到既能激發(fā)職工最大積極性,又緊寬適度,既合理,又能夠爭取達到。②采用成本差異考核辦法。實際成本與標準成本或預算成本之間的差額叫做成本差異,工程項目在施工期間,由于種種原因,發(fā)生的實際成本與預算成本和企業(yè)制訂的標準成本不符,產生不利差異和有利差異。通過考核,及時發(fā)現(xiàn)“差異”,反饋信息。成本差異相應分為直接人工費成本差異、材料差異和機械使用費用差異。③建立項目成本責任制,推行項目管理是實行項目經理負責制的施工管理方法。項目成本管理應在項目經理主持下,把成本管理的各項內容責任到人,分別進行核算和分析,建立成本核算責任制;健全成本原始記錄,嚴格執(zhí)行成本開支范圍,運用成本管理各種方法,及時對施工活動進行動態(tài)分析,從各環(huán)節(jié)、各崗位上挖掘成本潛力。

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關鍵詞： 土木工程；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢；新興技術；開發(fā)；見解

Key words： civil engineering；situation；development trends；emerging technologies；development；views

中圖分類號：TU4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）25-0077-02

0 引言

土木工程的英文是Civil Engineering，直譯是民用工程，它是建造各種工程的統(tǒng)稱。它既指建設的對象，即建造在地上，地下，水中的工程設施，也指應用的材料設備和進行的勘測、設計施工、保養(yǎng)維修等專業(yè)技術。

我國的土木工程行業(yè)經過了近幾十年的發(fā)展，無論是在工程實踐還是結構設計，理論方法方面都取得了非常顯著的成就和突破。特別是最近幾年在高層建筑，大跨度結構方面取得的成就尤為突出。在取得這些成就的同時，土木工程領域內還有著很多更新更高的課題等待進一步開發(fā)。

1 我國當前土木工程行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

土木工程是人類作用于自然環(huán)境的重要生產活動。隨著經濟的迅猛發(fā)展，城市的高樓大廈拔地而起，四通八達的公路貫穿各個省市，各種橋梁、水利工程堅如堡壘，土木工程業(yè)已成為國民經濟的重要發(fā)展支柱。但是，隨著人口急劇膨脹，高樓逐漸增多，城市規(guī)模不斷擴大，土木工程的建設和發(fā)展問題，成為我們當今工作的重中之重。

1.1 我國土木工程歷年來的建設成就。改革開放以來，我國土木工程建設行業(yè)一直保持著日新月異的發(fā)展速度，隨著我國現(xiàn)代科學技術的不斷發(fā)展，以及與世界先進建筑水平的不斷拉近，以往那些只有在發(fā)達國家才會存在高層建筑，在我國各大城市得以不斷的涌現(xiàn)。據不完全統(tǒng)計，當前我國高度超過100m的高層建筑已達500棟以上，200m以上的高層建筑超過50多棟，高度超過300m的超高層建筑也有20多棟。

另外我國基礎建設的發(fā)展速度也同樣舉世矚目。我國至今建成的公路里程達160萬公里，其中高速公路達3萬公里；我國鐵路里程已達7.5萬公里，全長1千多公里青藏鐵路更是創(chuàng)造了世界海拔之最，施工難度最大的世界施工奇跡，與日本的時石海峽大橋，丹麥的海帶橋，法國的諾曼底大橋一道載入人類建筑史冊。

1.2 當前新型建筑材料的研發(fā)及實際應用情況 高新建筑材料的運用引發(fā)了土木工程行業(yè)結構形式，設計理念以及施工技術的重大變革。其主要體現(xiàn)為鋼纖維在高標號水泥的大量應用，玻璃纖維混凝土，高聚合物浸漬混凝土等為代表的高新建筑材料在實際施工中的應用。它們展現(xiàn)出了高新材料的快硬、高強、輕質、復合以及節(jié)能等傳統(tǒng)建筑材料所不具備的優(yōu)點。此外，在大型高層建筑經常使用到的玻璃材質墻體材料也不斷出現(xiàn)高新產品，早期的有鋼化玻璃，而現(xiàn)在更多被使用則是多功能涂層玻璃，雙層中空玻璃等平板玻璃。從上世紀開始進入實用階段的碳纖維材料也已經取得了重大的突破，利用碳纖維布對鋼筋混凝土構件進行的多重加固方式，已從實驗階段進入了實際應用階段。這些高科技材料的運用直接引發(fā)了傳統(tǒng)的土木工程結構形式，設計理論與施工方式巨大變革。

1.3 預應力技術的應用發(fā)展情況 在高層建筑物，大跨度橋梁建筑甚至核電站預應力安全殼都必須用到的預應力技術，從上世紀80年展至今已進入了一個全新的階段。如今的大跨度公共建筑物，大型會展中心以及超高層建筑中運用到的承受特重荷轉換結構，重型傳力大梁等核心結構都已經將預應力作為關鍵技術加以應用。預應力技術解決了大型建筑中的設計和建造難題。另外，在公路等基礎建設方面預應力技術也得到了大力運用，該技術對解決公路路面混凝土開裂和減少伸縮縫以及提高公路使用壽命方面，都具有效果良好的應用前景。

在特種用途方面，預應力技術也得以大力發(fā)展。深海石油鉆井平臺，跨海大橋以及海岸防波堤中經常用到的預應力混凝土，具有比常規(guī)混凝土更抗裂，耐久性更好的優(yōu)點，它們能夠發(fā)揮出較常規(guī)混凝土所沒有的效能。

1.4 土木工程技術在地下建設中的應用 我國的地下工程施工隨著近十多年的發(fā)展，大大縮短了與國外的技術差距。目前在全國20多個大中城市展開了地鐵系統(tǒng)的規(guī)劃實施工作，通過這些項目的實施，我國的地下空間技術得到了飛速的發(fā)展和提升。當前我國的地下工程施工方法達到國際先進水平的主要有蓋挖法、盾構法、沉管法、注漿法等，這些方法的運用為我國地下空間的開發(fā)和地下工程的實施提供了翔實的實踐經驗。

2 土木工程行業(yè)的前景及今后的發(fā)展趨勢

縱觀人類文明史，土木工程建設在和自然斗爭中不斷地前進和發(fā)展。在我國的現(xiàn)代化建設中，土木工程業(yè)越來越成為國民經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。同時，隨著社會和科技的發(fā)展，建筑物的規(guī)模、功能、造型和相應的建筑技術越來越大型化、復雜化和多樣化，所采用的新材料、新設備、新的結構技術和施工技術日新月異，節(jié)能技術、信息控制技術、生態(tài)技術等日益與建筑相結合，建筑業(yè)和建筑物本身正在成為許多新技術的復合載體。而超高層和超大跨度建筑、特大跨度橋梁及作為大型復雜結構核心的現(xiàn)代結構技術則成為代表一個國家建筑科學技術發(fā)展水平的重要標志。所有這一切都說明在土木工程中越來越體現(xiàn)了技術與創(chuàng)新的作用，誰能在世紀之交把握住土木工程學科的發(fā)展趨勢，誰就能在知識經濟時代開創(chuàng)土木工程學科的新紀元。

2.1 超高層建筑，大跨度結構建筑將成為今后行業(yè)內的重要熱點課題。大跨度結構以及相關技術的現(xiàn)代設計理念將會越來越受重視；另外各類空間結構體系和巨型風格結構體系也將成為新一代結構體系中的重點研究對象；而針對各類大跨度空間結構的新型實用分析方法，即結構臨界荷載的分析方法也已處于理論成熟階段；經常用于分析結構實用抗震的曲面風載體型系數計算等最新的分析計算方法也趨于成熟；再者專門應用于大跨度空間結構的施工方法也應運而生，其主要有高空懸挑安裝法，地面安裝法，頂升安裝法等多種施工安裝法。總之從設計理念到分析計算方法，再到全新安裝方法，整個土木工程體系都在不斷地革新與發(fā)展。

2.2 新興高層建筑不僅要做到建筑技術先進，而且還必須要做到另外一個非常重要的方面，即抗震防風減災。隨著現(xiàn)代科學技術在土木工程行業(yè)中的不斷發(fā)展，今后的建筑物必將向著越來越高、大、長的方向發(fā)展，對于這樣的大型建筑，風荷載與地震荷載等以往傳統(tǒng)建筑物不要求重點考慮的因素成為了現(xiàn)代建筑的重要控制因素。這一全新課題引起了世界范圍內的廣泛關注，新興的設計理念也在不斷地形成。比如以柔克剛的抗震理念下設計出的建筑結構，將會在地震中體現(xiàn)更加強大的自適應控制與智能控制能力，并且能夠在地震中減震和吸收地震波以將地震對建筑物的影響降到最低水平，對于此項技術的研究及實驗工作也日趨成熟。該技術的應用將對發(fā)展土木工程結構健康監(jiān)測，災害結構響應控制起到革命性的推動作用。

2.3 預應力混凝土的廣泛應用。預應力技術在未來的土木工程行業(yè)的應用將會變得越來越重要和普遍，與之配套的新材料、新技術、新理論以及新施工設計方法等一整套完整的體系也將得到迅猛的發(fā)展并日趨完善。

2.4 隨著人口的增多，資源短缺、環(huán)境破壞和水土、空氣污染的發(fā)展難題也開始成為人們關注的焦點。土木工程的發(fā)展也必須肩負起人類可持續(xù)發(fā)展的重任。綠色發(fā)展成為了現(xiàn)代土木工程發(fā)展的一個重要發(fā)展方向。在中國北京的國家體育場“鳥巢”、國家游泳中心“水立方”和國家大劇院等現(xiàn)代建筑就是大量運用了綠色環(huán)保技術的杰出代表作。

3 結束語

總而言之，我國在土木工程的一些領域內雖然已經取得相當顯著的成就，但就工程設計理念，施工方式以及理論研究方面，跟世界的先進水平還存在著相當的差距。在大力發(fā)展自身優(yōu)勢領域的同時，也要逐步將資源向研究新型結構，高新建筑材料，技術手段，施工方法以及理論研究等較為弱勢的領域傾斜，只有整個行業(yè)體系得到了全面的發(fā)展，才能使該行業(yè)在國內國際得以完全的立足，并能夠健康穩(wěn)步地向前發(fā)展。

參考文獻：

[1]吳剛，安琳，呂志濤.碳纖維布用于鋼筋混凝土梁抗彎加固的試驗研究[J].建筑結構，2000.

[2]趙彤，謝劍.碳纖維布約束混凝土應力-應變全曲線的試驗研究[J].建筑結構，2000.

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1、土木工程的定義與特點

土木工程是指建造各類工程設施的科學、技術和工程的總稱。土木工程的含義可從兩方面去理解。一層含義是指與人類生活、生產活動有關的各類工程設施，如建筑工程、公路與城市道路工程、局壩水電和水利工程、鐵路工程、橋梁工程、隧道工程、地下空間開發(fā)利用工程等。另一層含義是指為了建造工程設施應用材料、工程設備在土地上所進行的勘察、設計、施工等工程技術活動。

經過多年的發(fā)展，目前土木工程的實踐和研究己取得顯著成就，無論是結構的力學分析，還是結構設計的理論和方法以及結構的施工手段，都有了非常大的突破；特別是近若干年，在高層、大跨結構和鋼結構方面成績尤其驚人。土木工程具有有社會性；綜合性；實踐性；技術、經濟和藝術的統(tǒng)一性。土木工程是為人類需要服務的，必然是每個歷史時期技術、經濟、藝術統(tǒng)一的見證。

2、土木工程的發(fā)展現(xiàn)狀

我國的土木丁程建設從20世紀50年代起一直沒有停過，且發(fā)展很快，尤其在近年來，發(fā)展極為迅猛，幾乎整個中國成了一個大的建設工地。新的高樓大廈、展覽中心、鐵路、公路、橋梁、港口航道及大型水利工程在祖國各地如雨后春筍般地涌現(xiàn)，新結構、新材料、新技術大力研究、開發(fā)和應用。發(fā)展之快，數量之巨，令世界各國驚嘆不已。

改革開放后在我國大陸建造了許多高層建筑，目前我國最高的建筑是世界排名第4的上海金茂大廈，其他具有代表性的高層建筑還有深圳的地王大廈。在特種結構方而，我國有4所電視塔排在世界前十位，其中1995年建成的上海東方明珠電視塔的高度排在世界第三位。以上表明，無論在工程結構的改革、建筑功能使用、新技術和新材料的采用上及合理組織施工方面，還是在抗震分析和計算機程序應用上及有關抗震控制試驗研究上，我國均達國際先進水平。

同樣我國鐵路運營路程已達6．78萬公里，居世界第4位，亞洲之首。鐵路朝著城市輕軌和地鐵兩方而發(fā)展。同時，我國也在積極建造高速鐵路，武漢至廣州的高速鐵路運營時間僅需4小時。此外，磁懸浮列車也得到了巨大的發(fā)展。

橋梁工程也取得了驚人的成就，伴隨著橋梁類型的不斷翻新，主跨跨度一再突破。楊浦大橋、南浦大橋、蕪湖長江大橋、南京長江二橋等大跨橋梁的建成都標志著我國的大跨結構達到了一個新的水平，己跨入世界先進行列。目前，我國己建成千米以上大橋3座、800 米以上大橋8座、600 米以上大橋15座、400 米以上大橋40座，重慶萬縣單孔跨度達420 米的鋼筋混凝上拱橋更引起了世界同行的莫大興趣。

在水利建設方面，50年間全國興建大中小水庫8．6萬余座，水庫總蓄水量4580億立方米。建設和整修大江大河堤防25萬公里，目前防洪工程發(fā)揮的經濟效益達7000多億元。在大壩建設方面，我國先后建成了青海龍羊峽大壩、貴州鳥江渡大壩、四川二灘大壩，以及正在建設的三峽大壩等水利設施。

3、土木工程的發(fā)展趨勢

3.1 可持續(xù)發(fā)展方式

隨著人類對環(huán)境的重視，傳統(tǒng)土木工程建設所產生的垃圾和對能源的損耗，已經得到了很多國家的重視，越來越多的國家改變了土木工程的傳統(tǒng)工藝，開始采用可持續(xù)發(fā)展的方式。將會在土木工程的設計、施工、以及后期的拆除過程都采用可持續(xù)發(fā)展的眼光進行。

3.2 高性能材料的發(fā)展

鋼材將朝著高強、具有良好的塑性、韌性和可焊性方向發(fā)展。如何合理利用高強度鋼也是一個重要的研究課題。高性能混凝土及其它復合材料也將向著輕質、高強、良好的韌性和工作性方面發(fā)展。

3.3 計算機應用

隨著計算機的應用普及和結構計算理論日益完善，計算結果將更能反映實際情況，從而更能充分發(fā)揮材料的性能并保證結構的安全。人們將會設計出更為優(yōu)化的方案進行土木工程建設，以縮短工期、提高經濟效益。

3.4 環(huán)境工程

環(huán)境問題特別是氣候變異的影響將越來越受到重視，土木工程與環(huán)境工程融為一體。城市綜合癥、海水上升、水污染、沙漠化等間題與人類的生存發(fā)展密切相關，又無一不與土木工程有關。較大工程建成后對環(huán)境的影響乃至建設過程中的振動、噪聲等都將成為土木工程師必須考慮的問題。

綜上所述：向節(jié)約化發(fā)展和和諧發(fā)展將是我國土木工程建設發(fā)展的一重要的趨勢。通過對我國土木工程建設的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展機遇和發(fā)展趨勢的分析．可以看出我國土木工程建設在未來的實踐中，將會取得更好發(fā)展。

參 考 文 獻：

[1] 祝彩霞劉慧《淺析土禾工程的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢》

[2] 孫世國《21世紀土木工程發(fā)展趨勢芻議》

[3] 徐偉良，蔣菡等．淺談高職土建類專業(yè)的培養(yǎng)目標和課程體系構建．高等職業(yè)教育網

[4] 王鳳君，杜國城．試論高等職業(yè)教育建筑專業(yè)的培養(yǎng)目標高等職業(yè)教育

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中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、建筑工程項目管理概述

施工項目管理的內容是研究如何高效率地實現(xiàn)項目目標為目的，以項目經理負責制為基礎，對項目按照其內在邏輯規(guī)律進行有效地計劃、組織、協(xié)調和控制，以適應內部及外部環(huán)境并組織高效率地施工使生產要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術和手段，以實現(xiàn)項目目標和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。

項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標界定了項目管理的主要內容是“三控制二管理一協(xié)調”，即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調。施工項目的生產要素有勞動力、材料、機械設備、技術和資金，這些要素具有集合性、相關性、目的性和環(huán)境適應性，是一種相互結合的立體多維的關系，這就說明項目是具有系統(tǒng)性的施工，施工項目管理是具有系統(tǒng)管理的特點的。

二、建筑工程項目管理中存在的問題

（一）項目資源配置不合理

項目資源浪費嚴重，主要是由于項目上級主管企業(yè)沒有形成一套規(guī)范成熟的項目資源配置模式，其次是由于項目部沒有根據自身工程實際進行科學合理資源配置，從而經常出現(xiàn)資源不足和浪費現(xiàn)象發(fā)生，這增加了實際工程成本，降低了經濟效益。

（二）項目管理人員責權利界定不明

沒有明確的崗位職責和標準，沒有科學合理的人力資源責任目標管理體系，干好干壞一個樣，干多干少掙得一樣多，一項工作人人都管，又人人都不管，這種“想當然”的態(tài)度不僅降低了管理效率，而且無形中增加了管理成本，同時也影響了項目團隊的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

（三）風險管理落實不到位

對施工前可能造成的合同風險、施工過程中可能造成的地質、氣候、材料、設備、運輸、財務信譽等風險估計不足，沒有風險處理預案，導致一旦出現(xiàn)風險，項目處于被動狀態(tài)，嚴重的甚至將風險轉嫁給上級企業(yè)，造成經濟損失和不良影響。

（四）項目評估、合同管理流于形式

對項目評估、測算的地位和作用認識不足；有的評估、測算的權限不明確，方法不科學；有的評估、測算滯后，激勵、約束不到位，缺乏動態(tài)跟蹤考核，造成項目成本管理控制不力，項目盈虧到竣工時算總帳。

（五）責任成本管理落實不好

近年來，一些企業(yè)一直擺脫不了效益水平低、資本積累少、資金緊張的困擾，其關鍵的原因在于項目責任成本抓得不好，先干后算、干而不算，有制度無責任、有責任執(zhí)行不到位是責任成本管理出現(xiàn)問題的主要原因。

（六）施工生產管理不規(guī)范

施工準備不充分，整體計劃性不強，沒有編制實施性施工組織方案；施工過程中，技術力量不足，資源使用不當，勞務人員配置沒有達到最佳狀態(tài)，機械設備的使用效率不高等等，經常造成節(jié)點工期完不成，重點工程工期滯后，由此出現(xiàn)的趕工和窩工給項目帶來不必要的經濟損失。

三、加強建筑工程項目管理的途徑

（一）工程設計階段的管理

工程項目經選址立項、可行性研究的反復論證(前期準備工作)并由有關部門批準后即轉入設計階段，設計階段是整個工程建設的關鍵階段，一般又分為初步設計、施工圖設計兩個工作階段。設計成果是國家有關部門或業(yè)主作投資決策的依據，施工圖又是確定工程量、編制施工圖預算、工程招、投標標書的依據，也是施工的直接依據設計成果的好壞直接影響工程質量和投資效果，施工圖質量也直接關系到施工的難易程度和施工質量。在工程設計階段甲方代表主要做好以下幾項工作：

1、根據工程項目的計劃，優(yōu)化選擇(或招標選擇)設計單位。好的設計單位能提供優(yōu)秀的設計，設計成果的優(yōu)劣直接關系到工程的使用效果和工程造價，選擇設計單位是整個工程的關鍵性工作；

2、提供準確詳實的設計基本資料,及時詳細地了解設計工作進展情況和設計思想，提出甲方對功能的使用要求和意見，這一過程盡量邀請使用單位參加，多方溝通，避免和減少在施工中因甲方原因出現(xiàn)大量的設計變更；

3、組織好設計圖紙和概算的審查工作；

4、有關程序做好工程項目的申報上作；

5、辦理前期工作手續(xù)。

（二）實行工程招投標制，優(yōu)選施工、監(jiān)理單位

選擇業(yè)績優(yōu)，素質好，社會效益及社會信譽高的施工、監(jiān)理單位是目前社會的大趨勢，甲方應按照國家建設部及省市建設主管部門的明文規(guī)定，嚴格實行工程招標制，優(yōu)選隊伍；確定中標單位簽訂合同時要提出甲方關于工程項目建設的一些具體要求，及制定的一些具體措施，以便日后進行項目管理。

（三）施工過程中的管理

1、施工投資控制

施工中的投資控制要盡量減少和避免工程變更。首先要和使用單位做好交流，對使用單位的變更要求進行論證分析，確定是否有變更的必要性。在確定變更后要求使用單位進行簽字確認，以約束使用單位在施工過程中隨意變更要求。其次要從施工單位的變更來控制投資。

第一，工程第一次工地例會必須將簽證的各項要求以及工程造價管理系列規(guī)定審計要求等以書面形式告知施工單位并由項目經理簽字認可。

第二，對于無法避免的變更，做工程簽證時要力求先簽后干，以免日后造成爭議再則簽證盡量附圖說明。附圖是理解簽證內容的一個較好的手段，這樣可避免給決算審核時帶來不便。

2、施工進度控制

第一，要嚴格按招標文件要求的時間開工并簽署開工報告，此報告將作為日后工期結算的依據。

第二，要求施工單位以招標文件為準，排出工程總體進度計劃以及月計劃和周計劃，并盡量采用網絡圖。對于小型施工單位施工，其技術力量達不到這一要求的可以通過確定各單位工程的驗收時間來加以控制。

第三，對于工期的延誤要查明原因、明確責任并及時以書面形式簽字確認，作為工期是否給予順延及工程結算的依據。

3、工程質量控制

質量是基建部門的工作之本，首先要提高管理人員的業(yè)務管理能力，要熟練掌握質量管理的規(guī)范、規(guī)定及驗收標準；要把好材料關，要明確工程關鍵部位和一些易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。

其次，要與施工單位的項目經理和技術人員進行充分溝通，了解其對工程熟悉情況和對工程質量的重視程度,要求施工單位制定出嚴密、詳盡的質量保障措施。最后，要監(jiān)督好現(xiàn)場各種試塊的取樣，實驗工作，還要做好隱蔽工程、單位工程的驗收工作，進行驗收簽證。組織竣工驗收時，盡量邀請使用單位參加。

（四）建筑工程安全管理

安全重于泰山，特別是基建部門常常會遇到一些技術較弱的施工單位，安全管理就顯得更加重要了?；ú块T要有完備的安全責任制度，要嚴格要求施工單位編制安全施工措施并進行嚴格的審核。在實地管理時，管理者首先應該以身作則，不做違反安全規(guī)定的事。

其次，看到安全隱患應該立即以書面形式通知項目部并由項目經理或施工員簽字認可。對于要求整改的部分要督促其整改，對拒不整改的，應立即匯報領導直至發(fā)停工令。安全管理一定要高度重視，不能有任何折扣。要使安全在甲方管理者頭腦中扎根，因為一旦事故發(fā)生，一切悔之晚矣。

結語

綜上，建筑工程施工項目管理是一個全面的、全過程的管理過程，環(huán)環(huán)相扣，不能有疏忽和遺漏。這要求項目經營者要將施工項目各個環(huán)節(jié)都納入正規(guī)化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。

參考文獻

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新建項目造價控制貫穿于項目建設全過程。在項目投資決策、設計、建設項目發(fā)包、招標和項目實施、財務結算及付款階段，把建設項目工程造價控制在批準的概算限額以內，隨時糾正發(fā)生的偏差，以求在建設項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益。本文從以下幾方面闡述建設項目工程造價控制的途徑。

—、施工前的投資決策和設計階段是投資控制的關鍵環(huán)節(jié)

要有效地控制工程造價，必須把重點轉移到前期階段上來。影響建設項目投資的主要階段是設計階段，設計階段是投資控制的關鍵環(huán)節(jié)，建設項目設計的節(jié)約是最大的節(jié)約，設計確定了工程造價，預算、結算只能計量而并不能改變工程根本造價。因此，建設單位的工程造價控制要以設計階段為重點，這是有效控制建設項目投資的所在。一份好的設計方案，不僅要取得良好的社會效益，還應具有經濟的合理性。通過控制設計變更控制工程造價。設計變更是指設計單位對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態(tài)的改變和修改。設計變更和現(xiàn)場簽證兩者的性質是截然不同的，凡屬設計變更的范疇，必須按設計變更處理，而不能以現(xiàn)場簽證處理。必須進行的設計變更應盡量提前，變更發(fā)生得越早，則損失越小，反之就越大。如在設計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大損失。所以要加強設計變更管理，嚴格控制設計變更，盡可能把設計變更控制在設計階段，特別是對工程造價影響較大的設計變更，一定要先算賬，后變更。防止通過設計變更擴大建設規(guī)模、增加建設內容、提高建設標準，確保工程造價得到有效控制。

二、工程招投標是有效控制造價的基礎環(huán)節(jié)

工程項目建設領域實行招投標制，是為了適應市場經濟的客觀要求，通過競爭機制，優(yōu)化資源配置，低成本，高質量，高效率地完成工程建設項目。在工期和質量都得到保證和滿足的前提下，招標方的目的就是選擇投標報價最低或者評標價最低的投標人，因此，價格的競爭作為招投標工作的核心內容無疑成為雙方關注的焦點。首先，工程項目招標文件的編制，應該做到內容嚴謹、完整準確，所提招標條件應公平合理，符合招標法有關規(guī)定。其次，要編制好標底，工程標底要保證質量，把工程標底控制在合理造價的下限。應反復審查造價水平的合理性，是否在投資控制的范圍內。

三、項目實施階段是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)

施工階段的工程造價確定與控制是實施建設工程全過程造價管理的重要組成部分，在實際的工程管理中，首先，任務必須是中標單位既要選擇技術力量強，又要具有較高信譽，能保證工期的施工隊伍，還要避免層層轉包，建設費用被層層剝皮的現(xiàn)象發(fā)生，以致造成偷工減料。一定要按招標中承諾的施工組織配置施工隊伍。其次，要高度重視施工組織設計審查工作，一個好的施工組織設計能將人、材、物進行合理配置，既能減少施工企業(yè)的成本，又能降低建設單位的投資，縮短建設周期。因此，建設單位必須組織力量認真審查施工單位呈報的施工組織設計和關鍵工序的施工方案，必要時可委托社會中介機構進行。再次，要加強合同管理。建設單位必須有專人負責工程合同的管理，嚴格文本的審查，合同條款一定嚴謹、全面、職責明確。建設單位的技術、會計人員要熟悉合同條款，善于抓住延誤工期索賠、質量索賠、變更索賠等索賠機會，并且依據合同審核施工單位的索賠要求，維護自己合法權益。最后，要認真實施施工監(jiān)理，利用監(jiān)理單位技術、經濟方面人力資源的優(yōu)勢，對施工全過程進行管理，負責現(xiàn)場的技術經濟簽證。

四、會計核算財務管理是控制建設項目造價不可缺少的一環(huán)

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1 工程項目成本風險概述

工程項目的立項、可行性研究、設計、規(guī)劃、工程成本的預測及投標報價都是基于對將來情況（包括、、社會、界等各個方面)的預測之上的，是基于正常的、理想的技術、管理和組織之上的。然而，在實際實施某一項目的過程中，這些因素都有可能會產生變化，各個方面都存在不確定性。這些變化會使原訂的計劃、方案受到干擾，使原訂的目標不能實現(xiàn)。這些事先不能確定的內部和外部的干擾因素，人們將它稱之為風險。

工程項目的特點是規(guī)模大、技術復雜、工程持續(xù)時間長、參加單位多，可以說在項目的實施過程中危機四伏。在我國的許多工程項目中，由風險造成的損失是觸目驚心的，許多的工程案例說明了這個問題。特別在國際工程承包領域，人們認為風險是項目成敗的主要原因之一。但風險與機會同在，通常只有風險大的項目才能有較高的盈利機會，所以風險又是對管理能力的挑戰(zhàn)。所以在現(xiàn)代項目管理中，風險的控制問題已成為研究的熱點之一。甚至有專家將風險管理作為項目管理目標系統(tǒng)的內容之一。

2 工程項目成本風險分析

工程項目成本風險分析就是研究風險發(fā)生的可能性及其產生的后果，完整的風險分析過程應包括風險識別、分類與衡量三個階段。

2.1 工程項目成本風險的識別 項目成本風險的識別就是通過的方法辨別出影響項目成本目標實現(xiàn)的風險事件及其存在的可能性，并予以分類，并且對這些風險可能產生的后果及嚴重程度作出定性判斷。風險識別的方法主要有財務狀況分析法、保險調查法、分解分析法、特爾菲法和缺陷樹法等。

項目成本的風險識別過程主要立足于數據搜集、分析和預測。一般借助于風險識別的各種方法，找出各階段不同層次的影響成本的風險事件，確定一份合理的風險事件清單，用以包羅對項目成本構成威脅的所有主要風險。還應指出，由于風險是隨時存在的，因此風險識別必須是一個連續(xù)不斷的過程。

2.2 工程項目成本的風險分類 工程項目成本的風險分類目的有兩個，首先是可以提高承包人對影響成本的風險事件的認識程度，其次是可以幫助承包人根據風險的性質采取相應策略來降低風險，減少損失。

以往對風險因素的分類，都沒有考慮風險的性質或潛在的影響，本文提出了一種合理的風險分類方法，它根據風險的性質及其潛在影響來劃分風險因素。利用此法，承包人就可以全面地評價影響成本的各種風險因素及其影響程度。此方法中，選用的風險類型說明了風險的多樣性，同時也有助于檢查風險的廣度，這樣承包人不會只注重于某些風險而忽視其他風險。表1列出了影響項目成本的風險類型及其典型事件。

3、施工項目成本控制的有效途徑

施工項目成本控制的方法較多，其有效的途徑可以從降低成本、增加收入兩方面著手，堅持責、權、利相結合的原則，確保項目成本目標的實現(xiàn)。

3.1工程投標階段在此階段應根據工程概況，深入研究招標文件和認真調查研究施工現(xiàn)場，綜合分析，進行項目的成本預測，為投標決策提供意見。堅持全面控制原則，加強對此階段主要責任部門的管理。

3.2 在施工準備階段應結合實際圖紙的自審、會審和其他相關資料，傾聽現(xiàn)場施工人員的意見，依據工期和上級要求，根據項目的規(guī)模、性質、復雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質等因素，科學地編制強實施性的施工組織設計，通過多方面的技術經濟比較，從中選擇合理、先進可行的施工方案，保證以最小的資金耗費滿足預定的目標要求。同時，還應針對工程的具體特點而制定項目成本控制計劃，分解目標，劃分責任和權利，保證目標的實現(xiàn)。

3.3 施工階段以項目經理的責任為中心，以施工圖預算、施工預算、勞動定額、材料消耗定額和費用開支標準等對實際發(fā)生的成本費用進行對比，堅持開源節(jié)流的原則實施控制。工程直接成本主要是指在項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費。按照量價分離原則應從以下幾個方面著手對工程直接成本進行有效控制。

3.3.1 材料成本控制

包括材料用量控制和材料價格控制①材料用量的控制包括堅持按定額確定的材料消費量實行限額領料制度，規(guī)定責任部門，堅持節(jié)約原則，各班組只能在規(guī)定限額內分期、分批領用；改進施工技術，使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料，在對工程進行功能分析與對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料，認真計量驗收、堅持余料回收、降低料耗水平，加強現(xiàn)場管。②材料價格控制包括：買價控制，通過市場行情的調查研究，在保質保量的前提下貨比三家，擇優(yōu)購料；運費控制，合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本，考慮資金時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。

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隨著市場經濟的發(fā)展，特別是我國經濟與世界經濟接軌后，國外建筑施工企業(yè)進入我國，使得國內建筑市場競爭日益激烈，低價中標已經成為了建筑市場的普遍現(xiàn)象。在眾多施工企業(yè)資質、技術和施工能力相差無幾、產品高度同質化的情況下，只有通過加強成本管理，打造價格優(yōu)勢，來構建企業(yè)的核心競爭力，才能在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展。

一、建筑項目成本管理的內涵

建筑工程項目成本管理，是在完成一個工程項目過程中，對所發(fā)生的成本費用支出,有組織、有系統(tǒng)地進行預測計劃、控制、核算、考核、分析等進行科學管理的工作，它是以降低成本為宗旨的一項綜合性管理工作。進行成本管理是建筑企業(yè)改善經營管理，提高企業(yè)管理水平，進而提高企業(yè)競爭力的重要手段之一。

建筑項目成本管理的主要目的，是控制建筑項目的成本。工程施工項目成本控制，指施工企業(yè)在保證工程質量、工期等合同要求下，對施工生產經營所消耗的人力、機械、物資和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經發(fā)生的偏差，通過技術、經濟和管理活動，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現(xiàn)。通過成本控制，使之最終實現(xiàn)甚至超過預期的成本目標。在建筑施工中，若忽視成本控制，將成本處于失控狀態(tài)，只有工程結束后，才知道實際成本支出，這時已無法對損失進行彌補。因此，建筑項目的成本控制是非常重要的。

二、加強建筑工程項目成本管理的途徑

（1）建立規(guī)范的責權利結合的成本管理體制。責權利結合的成本管理體制，應遵循民主集中制的原則，按照標準化和規(guī)范化進行建立。對成本管理體系中的每個部門，具體落實到每個人的工作職責都要進行明確的界定，并賦予個人相應的權利，以充分有效地履行職責。在責權利明確的基礎上，結合成本分析對各個階段的進度落實考核。結合管理特點對工程項目考核的時間和方式做出規(guī)定。在項目的各項成本測算出來后，公司要與項目部經理簽訂承包合同，授予其相應管理權限，使其對項目成本、成本降低率、施工質量和工期等全權負責，確保項目部和公司總部責權利分明，雙方按合同約定自覺地履行各自的職責，為項目施工順利完成提供保障。

（2）落實成本逐級負責制。首先，要明確責任，項目部從施工生產到市場營銷，從項目經理到員工，從職能部門到施工班組，要全部納入控制范圍之內，按成本計劃采取目標分解的方法，明確不同工種、不同崗位、不同層次的直接責任或相關責任，分別提出保證成本計劃完成的具體措施，并簽訂成本承包責任狀，形成成本控制措施保證體系。其次，是督促檢查與協(xié)調，項目部要定期檢查成本計劃的執(zhí)行情況，對資金運用、材料支出、勞力和機械使用等情況進行全方位檢查指導，及時采取措施控制成本支出，保證目標成本計劃的實現(xiàn)。

（3）科學編制工程項目的成本預算。科學合理地編制工程項目的成本預算是實行成本管理的關鍵所在，成本預算做得好，既能有效地控制成本費用，又不挫傷員工的工作積極性。預算成本的編制原則是：根據優(yōu)化后實施的施工方案、合理現(xiàn)場布局的勞動組織以及機具的配套來確定工程數量和測算費用標準。單項工程項目的計量方式、計量標準和費用構成要做到規(guī)范、統(tǒng)一。工程項目成本包括直接成本和間接成本，要分別將直接成本和間接成本層層分解，量化落實到管理、施工的每一環(huán)節(jié)，使施工過程中每一崗位的成本責任清晰、利益明確，實現(xiàn)成本管理的全額量化。直接成本的控制是降低成本的關鍵，應從人工、材料、機械三個方面加強控制，按核定的成本計劃，層層逐級落實到各個部門和員工。間接成本的控制，要按照全額控制的要求，根據測定的產值比例，計算并下達給各部門進行控制。通過管理人員壓縮各項間接費用，來降低項目的總體管理成本。

（4）加強施工成本核算的監(jiān)督。各工程項目經理部人員，應自覺認真學習和嚴格貫徹執(zhí)行企業(yè)制定的施工成本控制與核算管理制度，并保持自律，嚴禁利用職權或工作之便，干擾成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到實處。成本核算員要對施工生產中發(fā)生與施工成本相關的工程變更項目，及時收集整理并辦理簽證手續(xù)，定期向公司經營部門上報審核，以便及時準確地控制施工成本并掌握工程施工情況，防止給工程竣工結算造成不必要的損失。公司應制定相應的約束機制和激勵機制，對成本核算員行使職權提供必要的保障。作為職能部門，應加強充分發(fā)揮他們的工作能力。同時，要全面提高核算員的技術業(yè)務素質，對那些未經過專業(yè)學習和培訓，未按規(guī)定持證上崗，業(yè)務不熟悉，核算能力有限，無法保證成本核算的質量和工作的人員，要組織培訓學習，盡快提高他們的素質。

（5）完善材料管理制度。加強對材料的管理，是項目成本控制的重要環(huán)節(jié)。一般的工程項目，材料成本占造價的60％左右，控制工程成本，材料成本尤其重要。材料管理必須是全方位、監(jiān)督力度，培養(yǎng)他們的責任感，全過程管理。首先，工程從中標后，公司和項目部組織施工技術人員編制施工預算，經過審批后的施工預算可作為項目部編制材料需求量計劃的依據，同時也是項目部對操作層限額領料的依據。施工預算報材料部門，由材料部門根據項目部編制的采購計劃和企業(yè)的資金情況采購材料，如施工過程中發(fā)現(xiàn)超額用料，材料管理人員必須立即核查原因，如屬工程變更造成，必須有工程變更證明材料方可領用，以強化材料計劃的嚴格性。

（6）工程機械設備實施租賃。對某一工程項目來說，大多數情況下，工程機械設備都是短期使用，如果由建筑企業(yè)自己購買并保養(yǎng)和維修，會是很大的成本負擔。采用大中型機械設備租賃，可以減少機械設備的投入和固定資產的占用，有利于資金的合理分配；租賃公司對機械設備集中管理，配備專業(yè)人員負責及時維修保養(yǎng)，機械的技術狀況可得到保證，可以在工程施工過程中充分發(fā)揮機械設備的性能；有利于設備革新，由于考慮成本問題，單個企業(yè)一般不會及時對大中型機械設備進行更新?lián)Q代，造成工程項目中使用的機械設備故障率很高，大大影響了工程施工進展情況，同時也會影響整體計劃工期，而專業(yè)的租賃公司，為了提高市場競爭力，會時刻關注建筑機械設備市場，及時用先進的機械設備進行更新，客觀上也提高了工程項目本身的機械化施工水平。

總之，加強工程項目成本管理，是施工企業(yè)提高經濟效益的有效途徑。建筑施工企業(yè)，要根據本企業(yè)和項目自身的特點，在制度上建立適合本企業(yè)特點的成本管理體制，明確具體的操作辦法，實行全員參與，來實現(xiàn)成本控制的目標，提高企業(yè)的利潤。

參考文獻：

[1] 繩曉慶;論建筑工程項目管理中的成本控制[J];改革與開放;2009年12期