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我分行下轄桂城支行、桂園支行和南海分營，固定資產主要為房屋及建筑物、空調、計算機、打印機、辦公日常用具等，分布在分行各部門使用。經過盤點，截止2014年X月X日，固定資產原值XX萬元，凈值XX萬元。我分行平時加強對固定資產的管理，夯實財務管理基礎工作，健全固定資產管理機制、保障固定資產的完整和安全。各部門加強對固定資產的管理，充分發揮固定資產的效益，在固定資產管理上取得了較好成績。

二、盤點固定資產工作的主要做法

1、領導重視，認真開展固定資產盤點工作

我分行領導高度重視本次固定資產盤點工作，把固定資產盤點工作作為當前的一項重點工作，切實抓緊抓好，務必取得固定資產盤點工作的圓滿成功。為此，成立由分行領導和各部門負責人組成的固定資產盤點工作領導小組，負責對固定資產盤點工作組織實施，并對各部門固定資產盤點工作進行了明確分工。領導小組對固定資產盤點工作進行了精心部署、仔細安排，強調工作紀律，落實工作任務，要求切實按照上級行的精神，在規定時間內高質量地完成固定資產盤點工作。

2、明確規定，掌握固定資產盤點工作要求

為搞好本次固定資產盤點工作，我分行召開了固定資產盤點工作會議。會議對盤點人員就固定資產盤點范圍、盤點內容、領導機構分工、時間安排、工作要求等做了明確規定，對固定資產盤點表、固定資產卡片、固定資產明細賬的填寫提出了詳細的要求，并做了示范。通過這次會議，全體盤點人員提高了思想認識，明確了自己的盤點工作任務，掌握了盤點工作的方法與步驟，為圓滿完成固定資產盤點工作，打下了扎實的基礎。

3、落實責任，切實做好固定資產盤點工作

我分行本次盤點工作共分為準備、盤點、總結和驗收四個階段。準備階段主要工作是成立固定資產盤點工作組，工作組分為實物盤點工作組、財務帳冊工作組、使用臺帳工作組、資料整理工作組，明確各工作組的責任人、組員、分工范圍等。要求各工作小組認真做好每個階段的工作，確保完成固定資產盤點工作任務。本次固定資產盤點的重點工作為盤點階段和總結階段。盤點階段主要工作是各盤點小組對單位的所有固定資產進行盤點，落實資產存放地點、資產狀況等，如實填寫固定資產盤點表。對盤點中發現的需要報廢、報損或作其他處置的固定資產，要求查清原因，提出處理建議。總結階段是由帳冊工作組與使用臺帳工作組將各自的帳、卡與實物盤點工作組提供的固定資產盤點明細表進行核對，對有異議的項目再次盤點確認，確認后由資料整理工作組進行整理，交固定資產盤點工作領導小組審閱。

三、固定資產盤點工作取得的主要成果

1、全面落實了固定資產實物管理的各項基礎信息

本次固定資產盤點全面落實了固定資產實物管理的各項基礎信息，特別是針對一些實物信息與資產下轉資料不相符的情況，以現場實物盤點為依據，對相關信息進行了補充、修改。

2、完善了財務固定資產卡片信息登記工作

本次固定資產盤點進一步完善了財務固定資產卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記，做到帳實、帳卡、帳帳相符。

3、查清了全部固定資產

經過本次固定資產盤點，我分行查清了全部固定資產。截止2014年X月底，共有房屋及建筑物XX幢（處），建筑面積XX平方米，價值XX萬元；各類空調、計算機、打印機、辦公日常用具等共計XX件，價值XX萬元。

四、今后固定資產管理的工作思路

1、建立完善固定資產管理制度

我分行將根據固定資產管理要求，制定適合分行實際、便于操作的固定資產管理制度，進一步明確固定資產管理各職能部門的職責和權限，建立統一要求、分級管理、各盡所能，各負其責的新機制，切實用制度管理好固定資產。

2、加強固定資產日常管理工作

要把固定資產管理作為財務管理和固定資產使用、管理部門的一項重要日常工作，常抓不懈，規范程序，把好出入關，健全賬、證、卡，加強核算，確保資金賬、實物賬一致。

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我們在開展固定資產清查工作最主要的一個步驟，就是進行清查盤點，為保證清查盤點順利進行，就必須對學校各部門固定資產盤點工作進行指導。梳理清查盤點中的重點、要點，指導和規范資產清查工作的具體操作程序，提高工作效率，我們編寫了本工作要點，供各資產使用單位在開展資產清查工作中參考借鑒。

1 盤點工作的組織與實施

各單位需根據資產清查工作的總體要求，安排至少一名主管領導進行總的統一協調工作，依據本單位資產實際情況實行統一盤點和分組盤點，確保盤點工作的順利進行。

1.1 盤點準備工作

1）在進行盤點工作之前，各單位資產管理員應通過資產信息系統對本單位資產系統數據進行全面檢查，并對待處理的事項進行處理，保證后續清查工作的順利開展（詳見《行政事業單位資產清查信息系統用戶手冊》）。

2）明確從賬到物，從物到賬的盤點方法，對需要使用計量器具盤點的存貨準備相關計量器具。

3）實施實地盤點工作之前召開盤點工作布置會，使所有參與盤點工作人員了解盤點計劃和工作內容。

1.2 實地盤點工作

各單位盤點工作人員在進行盤點時基于系統資產卡片，選擇相應的盤點方式進行實物盤點（采用人工實物盤點和條碼掃描槍盤點相結合的方式），對已盤點而未粘貼條碼的補充粘貼條碼或其他盤點標識，保證所有資產均被清點，且無重復盤點的情況（對批量購置的家具、設備，需打印出相同條碼逐一粘貼，防止遺漏；對于無法粘貼標簽的資產應將標簽做好備案與設備存放一起）。另外，在實地盤點時注意觀察資產的實物狀態（在用、閑置、報廢、毀損等），并做好記錄進行注明。

1.3 盤點結果的確認

1）對實地盤點情況進行整理，考慮清查日和清查基準日的變化，勿將基準日后的資產重復盤點。

2）將盤點結果進行導入或錄入資產清查系統，對盤點結果進行檢查（詳見《行政事業單位資產清查信息系統用戶手冊》），初步確定盤盈、盤虧數額。

3）對盤盈、盤虧、毀損、報廢的各項資產需查明原因，提供技術鑒定資料及做出文字說明。

4）在以上基礎上形成盤點結果，并由單位負責人及自查管理員簽字確認。

2 固定資產損溢應提供的佐證材料

2.1 盤盈的固定資產應提供的內容。

1）固定資產盤盈匯總情況（包括盤盈的數量、金額等）。

2）保管人對于盤盈情況的說明（逐項說明）。

3）盤盈固定資產的價值確定依據（發票、同類固定資產的市場價格、類似資產的購買合同、發票或竣工決算資料等相關憑據）。

4）單項或批量數額較大的固定資產的盤盈，單位難以取得價值確認依據的，經學校資產清查領導小組同意后，應委托具有專業勝任能力的資產評估機構，出具評估報告。

2.2 盤虧固定資產應提供內容

1）固定資產損失專項說明表（祥見附件）。

2）盤虧情況說明（需按照一物一說明的原則，逐項逐件做出專項說明）。

3）單位內部核批文件（附本單位會議紀要）。

4）單位內部出具的責任認定（涉及賠償的，應說明賠償比例）。

2.3 報廢、毀損的固定資產應提供內容

1）固定資產損失專項說明表（祥見附件）。

2）報廢、毀損情況說明（需按照一物一說明的原則，逐項逐件做出專項說明）。

3）單位內部核批文件（附本撾換嵋榧鴕）。

4）不可抗力原因（自然災害、意外事故）造成固定資產毀損、報廢的，應有事故處理報告、車輛報損證明、房屋拆除證明、受災證明等鑒定報告。

5）單位內部出具的責任認定（涉及賠償的，應說明賠償比例）。

2.4 被盜的固定資產應提供內容

1）固定資產損失專項說明表（祥見附件）。

2）向公安機關的報案記錄，公安機關立案、破案和結案的證明材料。

3）單位內部有關核批文件。

4）如涉及保險理賠的，附理賠資料。

5）單位內部出具的責任認定（涉及賠償的，應說明賠償比例）。

3 其他說明

3.1 定期溝通制度

各單位定期（具體按照學校資產清查領導小組要求執行）將資產清查的工作情況通過電郵或書面形式進行匯報至國有資產管理處。內容主要包括各單位目前的工作進度，清查工作中遇到的問題及需要資產清查領導小組協調的事項。

3.2 重大問題請示報告制度

各單位在清查工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關各方溝通及協調處理的問題，經各單位提出初步意見后，以重大問題報告的形式隨時向資產清查領導小組辦公室（國有資產管理處資產科）報告。

3.3 工作簡報制度

資產清查領導小組辦公室視清查工作需要，不定期形成工作簡報，向相關單位就有關事項進行通報。

3.4 實地核查制度

資產清查領導小組辦公室視清查工作需要，對問題突出的單位和部門進行實地核查。

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固定資產在企業資金中比重大很大，是企業管理重頭戲。但當前企業固定資產管理問題種種，如固定資產超期服役；資產賬實不符；竣工資產不入賬；投資缺乏科學性、合理性；擅自轉移變賣資產；維護保管不當等等。這就需要企業從加強會計核算的角度提高固定資產管理。

一、企業固定資產管理會計核算的特點

1.會計科目和計算方式較多。固定資產單位價值圈套，增減變化方式多，相應的科目多，會計核算相對較復雜。如固定資產的增加就有購置、自行建造、投資者投入、融資租賃、更新改造、以非貨幣交易換入、接受捐贈等多種方式。影響折舊的方式有：折舊基數（多數情況下為原值）、已累計折舊、固定資產減值準備和固定資產尚可使用年限等方面。

2.固定資產分類為規范。企業會計制度已明確規定了固定資產的確認標準，然而有些企業卻將符合固定資產確認標準的一些檢驗儀器、通信工具和文體設施等未做固定資產入賬處理；還有的企業在固定資產分類核算方面存在不規范問題，如有的單位將檢測儀器儀表、通信工具和生活用具都放在機器設備類別中。

3.固定資產折舊所限確定不統一。主要表現在對機器設備、辦法設備（如計算機、打印機）、通信工具（如移動電話）、生活用具（如電視機、空調、炊具）等資產計提折舊年限的確定，沒有做出明確、具體的規定，存在一定的隨意性。

4.固定資產盤點流于形式，賬實不符現象突出。一些單位不同程度的存在對企業必須進行的固定資產清查盤點工作意義不明確、重視程度不夠、盤點工作走過場等情況，賬、物管理工作脫節，賬面反映的資產規格型號多數填寫不全或為空白，存放地點或使用部門很多與實際不符，甚至不能準確填報，造成賬實不符問題和待報廢資產長期得不到處理。

5.職能部門責任落實不到位。由于存在主、客觀等方面的原因，不能真正做到各司其職，各負其責。固定資產管賬和管物的部門主要應該有賬務、資產管理、辦公室和資產使用部門。然而，許多企業的賬務部門并沒有從財務管理的角度出發做好工作。如資產管理部門對無調拔手續增加和減少固定資產的做法，不能及時提出糾正意見和采取補救措施等。

二、加強固定資產管理中會計核算的基本方法

1.認真落實企業會計制度。企業可以根據企業會計制度的規定，由財務和資產管理等有關部門參加，制定統一的固定資產目錄、分類方法、每項固定資產的預產的預計使用年限、預計凈殘值、折舊方法等，將其編制成冊，并按管理權限進行審準，報送有關部門備案，同時備置于企業所在地備查。上述經批準實施的有關內容，一經確定不且隨意變更，如確需變更，應當按上述程序進行，并在會計報表附注中予以說明。

2.合理設置賬卡，正確核算資產價值。企業應當設置“固定資產登記簿”和“固定資產卡片”，按固定資產類別、使用部門和每項固定資產進行明細核算。據此，各企業財務應當設置總賬、固定資產明細賬和固定資產卡片對固定資產進行明細核算。固定資產明細賬（固定資產登記簿）應當按固定資產類別分設，反映每項資產的名稱、規格型號民、原值、累計折舊和凈值情況，每類賬簿前面幾頁應當調置分類資產匯總賬頁；固定資產卡片除明細賬反映的情況外，還可以比較詳細的反映該項資產存放地點、使用部門、附屬那些設備、資產調拔及增減變動情況。至少應當一式三份，財務、資產管理（資產管理、辦公室）資產使用部門各一份。

3.切實做好固定資產清查盤點工作，及時處理盤盈、盤虧和待報廢資產。企業對固定資產管理，應當在主管領導的支持和參與下，由財務、資產管理、辦公室和資產使用部門和有關人員相互協調配合，定期或者至少每年實地盤點一次。步驟為：

(1)由財務部門根據財務賬簿記錄，逐項填寫“固定資歷產盤點表”中的有關資產名稱、規格型號、賬面數量、原值、凈值、存放地點（使用部門）等項內容；

(2)各部門參加盤點人員依據上表反映的有關內容，對資產實際存在情況進行實地盤點。盤點過程中，凡是實物規格型號、存放地點與賬面反映情況不符的，都應當由資產管理部門負責查實后予以糾正；凡是查無實物的，都作為盤虧處理，反之有實物存在，而且符合固定資產確認標準，賬面未做反映的資產，都要做盤盈處理，同時對盤盈資產的新舊程度予以鑒定和確認，并在“備注”欄做簡要標注，如有必要應做單獨說明；

(3)財務部門負責協助資產管理部門確認固定資產重置完全價值，并根據固定資產新舊程度確認凈值；負責對該盤點表盤盈、盤虧和待報廢資產的原值和凈值進行匯總。據此，編寫“固定資產盤點報告”；四是上報主管部門“固定資產盤點報告”和“固定資產盤點表”，同時對盤盈、盤虧和等報廢資產分別做相應的“待處理財產損溢”、“固定資產清理”和“固定資產”會計科目的增加、減少賬務處理。

4.建檔立卡。對固定資產都應設立卡片，有條件的單位，應盡量選用合適的固定資產管理系統，用電腦來管理固定資產數據。并及時對系統中的數據進行清理，查錯防漏。同時，應在科技發展、環境及其他因素發生變化時，應調整相關固定資產的凈殘值。

三、結束語

綜上所述，固定資產在企業單位的總資產中所占比例較大，固定資產管理不容忽視。企業內部控制是企業資產安全完整的一系列政策和程序，加強固定資產會計核算管理，避免國有資產流失具有十分重要的意義。

參考文獻

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一、固定資產管理的組織機構及職責

1.成立固定資產管理領導小組,督導固定資產管理工作的組織和實施。領導小組下設固定資產管理辦公室作為辦事機構。各部門負責人對本單位、部門所使用的固定資產的安全、完整負有直接責任,各使用單位必需指定專人負責管理。資產管理人員具體負責固定資產的實物管理;固定資產購置驗收、變動手續的辦理;標簽打印粘貼及標簽維護;固定資產定期盤點等工作。固定資產管理的部門有:使用部門、審核部門和財務部門。(1)本著誰使用誰管理的原則,固定資產的使用部門就是固定資產的管理部門。(2)固定資產審核部門是指涉及固定資產購置、處置、調撥等增減變動的審核部門。(3)財務部門。

2.固定資產各個部門的職責。(1)固定資產使用部門是固定資產管理的核心部門,主要職責包括:對固定資產進行日常維護;提出固定資產購置申請;對購置或建造完工的資產進行驗收;辦理固定資產變動、調撥手續;固定資產處置申請;組織實施本部門固定資產盤點工作,核查盤盈、盤虧原因、上報盤點結果。(2)固定資產審核部門作為固定資產增減變動手續的審核部門,主要職責包括:對固定資產購置、內部調撥、出租、出借、捐贈、報廢、盤盈、盤虧等手續進行審核;協助各部門做好固定資產盤點工作。(3)財務部門作為固定資產價值核算管理部門,主要職責包括:對固定資產進行統一核算;根據審批后的固定資產增減變動、內部調撥手續,及時進行賬務處理;根據合同、付款申請支付有關款項;組織、制定固定資產清查盤點方案,對各單位固定資產盤點工作進行監盤或抽盤;配合上級主管部門進行資產清查、檢查工作;固定資產處置手續的辦理工作。

二、固定資產的確認和計量

1.固定資產是指符合下列條件的有形資產:為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的;使用壽命超過一個會計年度;單位價值在2000元以上,或單位價值不足規定標準,但屬于同類資產,同樣作為固定資產管理核算。對于符合固定資產標準的不需安裝固定資產,但需同其他資產作為系統共同完成一定生產經營任務的,不單獨作為固定資產管理,應作為系統附屬設備進行管理。

2.固定資產按照使用情況分為:生產經營用固定資產;非生產經營用固定資產;租出固定資產;不需用固定資產;未使用固定資產;已經入賬的固定資產價值,除發生下列情況外,不得變動其原值:根據國家相關規定固定資產重新評估價值;增加補充設備或改良裝置;將固定資產的一部分拆除;根據實際價值調整原來的暫估價值;發現原記入固定資產價值有誤;

三、固定資產的分類、折舊及折舊年限、預計凈殘值率

1.固定資產的分類:固定資產分為水工建筑物、房屋及其他建筑物、設備及傳導設施、工具及儀器、非生產用固定資產五大類。

2.除下列固定資產外,都計提折舊:已提足折舊尚在使用的固定資產;按規定單獨估價作為固定資產入賬的土地;提前報廢的固定資產;處于更新改造過程停止使用的固定資產和持有待售的固定資產。已達到預定可使用狀態但尚未辦理竣工決算的固定資產,應當按照估計價值確定其成本,并計提折舊;待辦理竣工決算后再按實際成本調整原來的暫估價值,但不需要調整原已計提的折舊額。

3.固定資產折舊方法采用平均年限法計算,按分類折舊率、單項資產計提折舊,預計殘值率為5%,折舊年限和折舊率按照以下標準進行計算。

4.固定資產的購置。固定資產的購置,要本著經濟適用,節約的原則。除房屋建筑物以外的其他各類固定資產購置,使用單位需從實際工作需要出發,按照購置審批程序進行逐級審批。申請購置的固定資產屬于政府采購范圍的,應當按照自治區政府采購管理的有關規定實施政府采購。

四、固定資產的后續支出

1.固定資產后續支出如果使可能流入企業的經濟利益超過了原先的估計,如延長了資產的使用壽命,或者使產品質量實質性提高,或者使產品成本實質性降低,則予以資本化,計入資產賬面價值;否則費用化,確認為費用。

2.資本化支出原則。資產更新原則、資產改造原則、費用化支出原則、安全環保原則、日常維修原則、計劃修理原則、專業維修原則。

五、固定資產的日常管理

為便于開展固定資產盤點工作,提高工作效率,在固定資產管理中可以引入固定資產標簽條碼管理。固定資產的增加方式包括:購入、新建、接受捐贈、融資租入等。新增的固定資產必須進行驗收,固定資產的驗收由使用部門資產管理人員和相關審批部門共同組織驗收,驗收后填制《固定資產驗收單》(一式三份固定資產使用部門、審批部門、財務部門各留存一份)。政府采購的固定資產使用財政部門統一印制的《政府采購驗收單》。固定資產的減少方式包括:出售、對外捐贈、報廢、出租、出借等。固定資產使用部門對其長期閑置不用的固定資產,先在單位內部進行調劑使用,無法調劑使用的,經相關業務部門核準后可對外出售、捐贈、出租、出借。出租、出借固定資產必須簽訂出租(出借)合同后方可辦理資產移交手續。出租(出借)合同應明確資產保全措施、維護保養責任、租賃(歸還)期限等條款。固定資產報廢分正常報廢和非正常報廢,發生以下情況時,應對固定資產進行報廢。

1.固定資產已達到規定使用年限,不能繼續使用的,可進行正常報廢處理。

2.雖不符合正常報廢規定,但國家有強制性淘汰規定的固定資產,比照正常報廢處理。

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部分企業對制度的執行沒有切實的保障，使得去也固定資產的管理不規范，嚴重的甚至會發生資產盤虧、流失等現象。企業如果不能對資產進行定期的盤點，資產不能按計劃來采購，資產臺賬得不到建立，調撥手續得不到完善。以至于資產的修理、維護、報廢沒有確切的規章制度可循，管理中的問題得不到及時的發現，就容易滋生腐敗現象。對資產管理中出現的問題如果沒有責任追究制度，就會使固定資產的管理長期混亂，影響企業的整體效益。

（二）缺乏清查盤點

由于傳統體制的影響，很多企業較為重視固定資產的使用，而對固定資產的管理控制工作比較忽視，沒有定期對固定資產進行清查和盤點的制度。有一部分企業對清點對賬的工作長期缺乏，沒有有力的監管措施，賬面資產與實物無法對應，有物無賬、有賬無物的情況都比較多。而且某些閑置的資產得不到充分的挖掘和利用，不能發揮固定資產的最大效益。

（三）缺乏科學的核算機制

對固定資產的日常核算，主要體現在按月進行計提折扣之上，其核算方法一般采用的是直線核算法。這種方法對于一些已經發展的較為成熟的企業來說，具有簡單明確、易操作的優點，然而對某些剛剛興起的高新技術企業而言，這種方法無法把該企業固定資產運行的成本和現狀準確的反映出來。因為高新技術企業在初期投入的資產較多，其技術和設備的更新換代比較快，使用傳統的直線核算法來進行計提折舊會出現很多弊端。

（四）內部審計和監督力度不夠

有效的審計和監督機制，可以保證企業固定資產的完整和良好運行，使企業固定資產管理的各項制度運行的更加有效，以保障企業經營目標的實現。然而目前有很多企業沒有重視企業內部的監督審計工作，缺乏健全的內部監督審計機構。其審計缺乏執行的力度，審計機構的獨立性得不到保障，其審計人員也存在著業務水平較低的情況，對固定資產的監督審計工作的進行無法保證。

加強企業固定資產管理辦法

（一）健全固定資產管理制度

1.采購審批制度。企業在采購一般資產時，要依據共開招標的采購制度來實施，采購大型設備還需要應用采購論證制度在購買之前，設備的使用部門應該進行當地市場的調研工作，測算本量利，然后對固定資產的管理者提交可行性的報告，管理領導小組應該對其進行認真的研究，從性能、效益等各個方面對購買此大型設備的必要性、可行性等進行論證，盡量做到盲目采購的杜絕。

2.出入庫驗收制度。固定資產的管理部門應該進行固定資產的分類管理，配備人員實行專職管理，責任到人。還應該建立固定資產的保管賬，對出入庫單制度要嚴格執行，對資產的增減及時反映。財產的調入、購置等均要登記在入庫單上，資產的領用、出借、調用都應經過相關領導的審批，憑借單據領取資產。對于資產的出入庫，保管人員應及時登記在賬目之上，一堆固定資產的變動情況進行反映。

3.日常維修維護管理制度。固定資產日常維修制度的建立，是企業進行設備經濟管理工作的中心環節。企業應該建立健全的資產維修制度，以制度為根據進行日常的保養維護，把設備的修理和維護結合起來，利用好企業有限的財力人力物力，來對更多的設備做好修理維護。這樣既能保證設備的運轉正常，又可以減少修理的支出，使企業的經濟效益得到提高。

4.盤盈盤虧處理制度。有的企業由于其固定資產使用部門無專人保管，使得財產被當作廢物丟棄或者流失，造成資產盤虧。有的企業在入賬之時只把盤虧的固定資產入賬，而在資產盤盈之后不入賬，造成了收支結余的減少。因此企業應該制定明確的盤盈盤虧制度，出現資產的盤盈盤虧之后，應該對原因予以及時的查明，對不同的原因和情況作出針對性處理。

（二）注重折舊管理

固定資產的折舊是企業對固定資產進行更新改造的手段之一，固定資產的折舊手段較為多樣化，有產量法、平均年限法、加速折舊法、工作小時法等方法。平均年限法是目前大多數企業所采取的折舊方法，其優點為核算簡單，一目了然。然而對于一些有條件的企業，加速折舊法是一種很有效率的方法，使用加速折舊的方法，可以增加成本費用，起到稅收擋板的作用。在固定資產投入使用的初期，其有較高的生產效率，應該多提些折扣，增加企業的生產成本，以對固定資產的投資實現加速收回。固定資產使用了較長的時間之后，隨著效率的降低，其產生的效益也減少，應該減少其固定資產折舊費。這樣能夠符合收入與成本實現配比的原則。

（三）強化清查力度

企業應該做到對固定資產的定時清查，至少做到每年盤點，確保賬、物的相符，以便對資產的運營效果進行客觀的分析。通過對資產的清查，來及時發現和填補管理工作中的漏洞，發現虧損和盈余等問題應該及時對原因進行查明，作出妥善處理并進行改進。在實際的工作中，因為企業的人手不足、資產分布面廣、工作任務較為繁重等原因，對企業固定資產進行盤點的工作容易流于形式，這也是為什么企業固定資產管理中違規現象得不到發現的原因。因此企業必須重視固定資產的盤點工作，領導應該對盤點工作參與指導，對各方面的關系進行協調，落實制度的要求，注意到細節。對過去遺留下來的問題進行清除和整改，保障固定資產的完整和安全，提高資產的使用效益。

（四）加強審計和監控力度

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固定資產管理是企業資源管理的重要組成部分，如何充分利用企業的固定資產，提高固定資產的利用效率，是企業在生產經營中的重要任務。在市場經濟中，企業如何利用其現有的固定資產，提高其經濟效益和市場競爭力，是固定資產管理的重要意義。現代企業在發展過程中，應加強固定資產的管理，優化企業的資源配置，促進企業的經濟效益的提高。

一、當前企業固定資產管理存在的問題

固定資產是企業資本的重要組成部分，占用了企業大量的資金，固定資產管理的質量和水平，是對企業生產能力的反映，也表現了企業生產力發展的水平。因此，企業對固定資產進行有效管理，不斷建立健全固定資產的各項管理制度，是企業管理的要求，也是企業優化資源配置，發展低碳經濟的內在要求。建立健全企業的固定資產管理，首先應當對企業固定資產管理工作中存在的問題進行分析：

（一）固定資產管理的重要性沒有得到足夠的重視

企業在日常的經營活動中，將固定資產管理簡單理解為企業的投資管理的組成部分，沒能將固定資產的管理作為企業生存與發展的重要因素。同時，由于固定資產由“公家”費用購置，在固定資產的管理上存在著管理的脫節，沒有明確管理的職責。企業各部門，如財務部門、實物管理部門、資產使用部門的相互配合和相互制約沒能充分發揮，管理出現問題時，相互推諉責任。管理人員的頻繁更換，資產管理的交接沒能同步，固定資產的管理存在漏洞。再者，企業的部分管理者對固定資產管理不重視，固定資產的清點和盤查費時費力，人員的更換導致固定資產管理的脫節。

（二）固定資產管理方式落后

在傳統的固定資產管理中，企業對固定資產的管理往往由財務部門、資產管理部門和資產使用部門進行管理，資產清查還是傳統的手工盤點，盤點工作繁重，需占用大量人力物力，大多企業在固定資產的管理上依賴于財務軟件中相關的固定資產模塊。企業固定資產的管理流程大體如下：固定資產的管理部門為企業的固定資產建立臺賬，記錄固定資產的實際使用情況，按時將固定資產的使用情況上報財務部門，由財務部門對數據進行處理，為固定資產盤點提供依據。固定資產的使用部門對其使用的固定資產進行日常的維護和管理工作。這樣的管理方式存在著問題，首先是在實際工作中資產管理部門、使用部門和財務部門配合得不夠，資產的增加、調撥和報廢工作，由于時間上沒有嚴格的限制和管理上沒有嚴格的懲處措施造成單據流轉速度慢等現象。資產管理部門工作量會比較大，固定資產的盤點工作主要依靠人工的方式，工作繁重且準確性不能保證。財務部門要制作固定資產的后期報表和數據統計，工作量也比較大，容易出現統計錯誤，且在固定資產的清理和盤點過程中，固定資產的歸屬不明的現象經常發生，固定資產的管理存在問題。

（三）固定資產的購置和報廢存在問題

企業在固定資產的管理中，由于購置制度的不健全，在購置固定資產時，沒有做好詳細的計劃，造成企業經營成本的增加。固定資產的管理方法不當，保管存在失誤，影響了固定資產的實用價值，存在著重購輕管的現象。企業在開展某一項目時，沒有對其投入和產出進行分析，也沒有對固定資產的重復使用進行合理預測，而盲目購置固定資產，造成資源浪費。再者，固定資產很難在企業的各部門做到資源的共享，固定資產的購置往往只是某一個部門根據本部門的需要而購置，導致企業固定資產的重復購置。同時，固定資產的報廢制度不健全，在固定資產的報廢處理中，企業不能提供完備的報廢資料，對固定資產報廢處理的去向、殘值收入等都不能準確反應，對企業的經濟效益造成不良影響。

二、加強企業固定資產管理的方法措施

固定資產的管理對企業的經營發展有重要作用。根據固定資產的特點和目前企業在固定資產管理中存在的問題，可以得出固定資產管理的基本要求如下：一是要保證企業固定資產的完整性；二是要不斷提高固定資產的利用效率和完好程度；三是要準確核算固定資產的實際需用量；四是應采用合適的折舊方法，準確估算固定資產的折舊價值；五是對固定資產進行科學的投資預測。筆者認為從固定資產管理的要求出發，以下幾個方法能夠加強企業固定資產管理。

（一）充分體現企業固定資產管理的重要性

企業在生產經營中，要從思想上重視對固定資產的管理，深入理解固定資產管理在企業生產經營中的重要作用。固定資產管理是一項系統性的工程，涉及面很廣，管理過程中的疏漏可能對企業的經營活動造成嚴重影響。因此，企業應加強對固定資產的管理，將固定資產管理的理念灌輸到企業的每一個員工的身上，動員全體員工參與固定資產的管理。在固定資產的管理中，可以結合績效考核的作用，將固定資產管理作為領導績效考核的重要標準，實行企業主要領導、分管領導、采購部門、財務部門以及使用部門的負責人分級管理的責任分配制度，做好固定資產管理的基礎工作。同時，在固定資產的管理中，對于固定資產的丟失和損壞等情況應進行調查，對相關負責人進行處理；對固定資產管理中做出貢獻的人員要給予獎勵，獎罰分明，提高企業員工在固定資產管理中的重要性認識。

（二）推進企業固定資產管理的信息化，創新管理方式

科學技術的發展，對企業的經營產生了重要的影響，企業的經營方式和工作方式發生了改變。在科學技術的發展過程中，信息化逐漸成為我國經濟發展的方向，企業的固定資產的管理也朝著信息化管理的方向發展。企業在固定資產的管理中，可以采用目前較為普遍的二維條碼技術，實行固定資產管理的二維條碼系統。在管理過程中，按照公司的具體業務需求，采用物聯網、計算機、無線通訊、二維條碼識別、網絡通訊技術等信息化技術，建立一套固定資產手持終端系統，與財務用友軟件無縫對接，并利用二維條碼和手持終端設備等輔助工具，擴展盤點功能，實現自動盤點取代原有手工盤點，提高公司資產盤點的準確性及工作效率，減少固定資產管理的財力物力人力的損耗，實行企業資源的優化配置。為公司提升資產的管控力度和管理水平起到積極的作用。

（三）建立健全企業固定資產購置和報廢制度

企業固定資產的購置應嚴格按照企業的固定資產管理制度進行，企業所有的固定資產，應該由設備部門統一購買。但應該由設備的使用部門填寫相應的請購單，經固定資產管理部門審核批準后再進行購買。企業在固定資產的管理中，要做好購置計劃，分析設備的投入與產出的比例，對固定資產的重復使用進行分析。對于那些當前一次性使用的設備，可以采取租用的方式，減少固定資產的閑置，降低企業的成本，提高經濟效益。同時，企業固定資產的報廢處理也應該遵循相應的管理制度，對企業的各項報廢資產進行詳細記載，建立殘值收入的檔案資料。

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中圖分類號：F273.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）13-0110-03

醫院固定資產管理和使用效率提高，對于醫院運營效率和經濟效益起到直接的作用，運用科學的方法，融入制度設計，確保制度落實到位，把固定資產效益發揮到最大程度，確保國有資產保值增值。

一、固定資產的范圍和分類

按醫院財務會計制度有關規定，公立醫院固定資產是指一般設備單位價值在1 000元以上、專用設備單位價值在1 500元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產以及房屋建筑物等。

公立醫院固定資產按房屋及建筑物、專用設備、一般設備以及其他固定資產等。

二、固定資產管理機構

固定資產管理遵循“統一領導、歸口管理、分級負責”的原則，具體職責分工如下：

第一級，醫院固定資產管理領導小組，負責醫院固定資產管理制度及相關政策的審定，對固定資產重大問題進行協調、處理、決策，監督各職能部門固定資產管理相關工作。

第二級，固定資產歸口管理部門。財務部門負責固定資產總賬和一級明細分類賬，牽頭組織年度資產清查工作，協助資產管理部門做好資產預算編制和資產報廢處置等事項。設備、物資供應、總務、基建、科研和教學等科室為資產實物管理部門，在各自分管范圍內負責固定資產的購置、驗收、領用、清查盤點以及處置等項工作。

第三級，各固定資產具體使用科室，負責固定資產日常管理和盤點等工作，保證資產的安全完整。

三、固定資產的購置和領用

1.固定資產購置應按照國家和醫院有關規定進行，由使用科室提出申請，資產管理部門根據有關規定在預算范圍內進行審核并經醫院或設備委員會審批后啟動購置程序，固定資產購置業務流程圖（見圖1）。

2.有關進口貴重儀器、設備，經專家及醫院設備委員會論證并報黨政聯席會批準后按有關規定報上級主管部門審批。

3.捐贈等原因增加的醫院固定資產，按照醫院有關規定完成審批后到資產管理部門辦理出入庫手續，由管理部門統一登記后再分配到使用部門使用和保管。

4.加強固定資產驗收控制。資產管理部門應建立規范的驗收管理制度及流程，取得固定資產要組織有關部門或人員嚴格驗收，驗收合格后方可交付使用，資產一經驗收應立即辦理入庫手續并登記固定資產明細賬和資產卡片。

四、固定資產的日常管理

1.固定資產的使用和保管。資產管理部門按職責分工對固定資產進行日常管理，在辦理資產出入庫手續的同時制作資產標簽交付使用科室及時粘貼。各科室應設立固定資產管理員，協助科室負責人做好固定資產登記、標簽的粘貼、日常管理、報廢及調撥手續的辦理，并協助管理部門做好清查盤點以及賬實核對工作。使用經費購置的固定資產，由經費審批部門歸口管理，經費負責人對固定資產使用和保管過程中的安全完整負責。大型貴重設備、精密程度較高的固定資產應指定專人保管并配合資產管理部門做好設備效益分析月報工作。

2.建立固定資產的維護保養制度，資產維修部門應當對固定資產進行定期檢查、維修和保養，并做好詳細記錄，做好報廢資產的維修鑒定工作。

3.固定資產如有丟失、損毀的，使用科室應及時查明原因，及時向資產管理部門反映，根據不同原因明確責任，并辦理固定資產增減以及審批等相關手續 。

4.使用科室固定資產管理員工作調動時，必須對資產進行清查盤點，并辦理交接手續，同時將固定資產管理員名單及聯系方式報資產管理部門備案。

5.未經批準，各科室不得私自出借、出租固定資產。由于管理不善造成醫院資產損壞或丟失的，將追究相關責任人責任。

五、固定資產的調撥和報廢及處置

1.固定資產調撥。（1）使用部門由于工作的變更或其他原因，造成科室原有固定資產不再使用或有閑置固定資產，需向資產管理部門提出調撥申請，由資產管理部門根據醫院內部需要進行調配（固定資產調撥流程見圖2）。（2）按醫院要求裝修、搬遷等原因造成的科室之間的固定資產調撥，由后勤部會同資產管理部門及時辦理有關手續。（3）科室因設備故障需要維修而借用維修部門備用設備的（如電腦及相關產品等），按維修部門有關規定辦理。（4）對于報廢后再利用的資產，視同固定資產管理。

2.固定資產報廢條件。（1）使用年限過長，功能喪失，完全失去使用價值，或不能使用并無修復價值的；（2）資產耗能高，效率低，不適于繼續使用，或技術指標已達不到使用要求的；（3）嚴重損壞，無法修復的或雖能修復，但累計修理費已接近或超過市場價值的；（4）主要附件損壞，無法修復，而主體尚可使用的，可做部分報廢；（5）免稅進口的儀器設備應當在監管期滿，向海關申請解除監管并獲得批準之后才能提出報廢申請。符合以上報廢條件之一的固定資產方可申請報廢，報廢流程（見下頁圖3）。

3.固定資產報廢。（1）凡申請固定資產報廢的，由使用科室提出報廢申請，填制《固定資產報廢申請表》，詳細說明情況和報廢的原因。維修部門組織技術人員進行檢查和鑒定，如確定符合報廢條件的，按國家衛生計生委國有資產處置管理暫行辦法有關規定辦理。（2）因醫院行為等特殊情況造成的需提前報廢的資產，能調撥其他科室使用的，由資產管理部門按規定辦理資產調撥；無法辦理調撥的，由使用科室說明情況經資產管理部門核實后上報處理。（3）未達到使用年限因各種原因損壞的資產，由使用科室說明情況，維修部門會同資產管理部門核實和鑒定后按醫院有關規定辦理，維修部門應嚴格把關，如有違規操作，將嚴格追究維修部門的責任。（4）維修部門按各自分工范圍負責報廢資產檢查和鑒定工作，如有交叉，會同相關科室共同鑒定并簽名確認，醫療設備中的軟件報廢時由信息科和維修工程部共同會簽。報廢的資產，由管理部門統一回收，分類存放并建立備查分戶賬。報廢資產的處置按照上級有關規定及流程進行，資產殘值變賣收入必須上交醫院財務部門入賬，任何人或科室不得截留，不能作價變賣的報廢資產，由資產管理部門統一銷毀。

六、固定資產盤點及處理

1.醫院原則上每年進行一次固定資產全面清查盤點。由財務和資產管理等科室組成清查小組，共同組織清查盤點，對盤點的結果進行核實。

2.固定資產清查盤點的程序和方法。（1）固定資產清查盤點的準備工作。財務同資產管理部門在清查盤點前對固定資產的總賬與明細賬進行核對。（2）固定資產清查盤點的程序。固定資產的清查盤點，應設置盤點人、協點人。盤點人由清查小組人員擔任，負責盤點和記錄工作，協點人由科室負責人及固定資產管理員擔任。

清查小組對盤盈、盤虧、毀損、閑置的固定資產查明原因后編制清查盤點表，根據不同的原因，分門別類提出處理意見，報醫院或上級主管部門審批，需追究責任者，按醫院有關規定進行處理。

根據資產清查過程中發現的問題，提出管理建議報醫院批準后實施。

參考文獻：

[1] 財政部，衛生部.醫院財務制度[M].北京：中國財政經濟出版社，2011.

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1、折舊作為成本利潤的調節閥

會計制度規定,企業的固定資產應按規定計提折舊,將其價值逐漸轉移到生產成本中去,通過銷售收入使資金回籠。但在審計中我們發現,有些企業不按規定提取折舊,而是根據當期經營指標完成情況多提、少提或不提折舊,從而達到調節成本和利潤的目的,將折舊作為成本利潤的調節閥,任意調整。

2、固定資產超期服役現象嚴重

在市場經濟條件下,有些企業由于產銷不對路或三角債,致使資金緊張,沒有財力進行固定資產更新改造,導致已經提完折舊到了報廢期的固定資產仍在使用。

3、固定資產帳實不符

按規定,固定資產管理必須建立實物臺帳和實物卡片,記載固定資產的名稱、購進時間、規格、型號等,同時由企業的機動科或后勤部門負責保管,定期進行實物盤點,并與財務部門的固定資產帳核對。

4、竣工的固定資產不入帳

有些企業由于經營形勢不太好,為了降低當期成本,逃避稅金,將已竣工投入使用的固定資產仍然放在“在建工程”或“其他應收款”帳中,不作核銷處理。

5、固定資產投資缺乏科學性、合理性

企業的固定資產投資分為對內長期投資和對外長期投資。對內長期投資的目的是擴大再生產,對外長期投資的目的是優化資源配置,提高資產使用效率和企業的經濟效益,降低企業經營風險。無論是對內長期投資,還是對外長期投資都具有相當大的風險。

二、固定資產具體管理

固定資產具體管理包括固定資產實物管理和固定資產憑證管理及賬務核算。

(一)固定資產實物管理

l、固定資產購建

固定資產購建實行預算管理制，由使用部門提出預算申請，由預算管理部門批復預算。明確實物資產管理部門為固定資產采購部門，各使用部門不得自行采購。固定資產采購應通過招標或比價。對集團范圍內采購數量較大的固定資產可由集團公司通過招標確定定點采購單位，也可由集團公司統一采購后下撥。

2、固定資產驗收

企業購人固定資產必須辦理驗收手續。驗收人員可由企業的監察部門、使用部門及相關技術部門的有關專責組成。固定資產驗收，一要核對固定資產實物與憑證所列數量是否一致，二要檢查所附備件是否齊全，三要察看設備性能是否良好，四要檢查價格是否明顯偏高。固定資產驗收完畢移交使用之前，固定資產實物管理部門應對固定資產實物進行編號，且該編號應與會計核算系統固定賬卡反映的固定資產編號一致。

3、固定資產日常管理

固定資產日常管理指固定資產日常的維修、保養和保管。固定資產日常管理應實行歸口分級管理，明確資產實物管理部門和使用部門各自的權限和職責。實物資產管理部門對企業固定資產的日常管理負責，各資產使用部門對部門固定資產的日常管理負責，各部門應指定專人負責本部門實物資產的日常維護與保管。固定資產實物管理部門應建立企業固定資產實物臺賬，固定資產實物使用部門應建立部門固定資產實物臺賬。

4、固定資產盤點

企業應定期對固定資產進行盤點，定期盤點的次數多少可根據企業規模、固定資產數量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。企業應成立固定資產盤點工作小組，工作小組成員可由固定資產實物管理部門、使用部門及財務部門的有關人員組成。固定資產盤點之前應確定盤點日，財務部門應將盤點日前購人、出售或報廢的各項固定資產全部登記入賬。對因特殊情況而不能及時人賬的固定資產，資產實物管理部門應對該未及時人賬的固定資產予以標示。

5、固定資產退出

固定資產退出包括固定資產報廢、出售及捐贈等。固定資產報廢應由使用部門提出，固定資產實物鑒定部門進行技術鑒定，再由實物資產管理部門、財務部門按相關程序辦理報廢手續。并不是所有報廢資產都是沒有使用價值的，一部分報廢資產在本企業屬于因設備的更新換代而淘汰的產品，在其他一些單位或許尚

(二)固定資產憑證管理及賬務核算

1、固定資產憑證管理

固定資產憑證是固定資產內控執行是否到位，相關部門、人員職責是否履行的鑒證，也是登記固定資產實物臺賬和進行固定資產賬務核算的原始依據。固定資產憑證管理涉及到固定資產從預算、購建到退出的整個生命周期，關鍵環節的關鍵憑證具體如下:預算環節的關鍵憑證主要為固定資產使用部門編制的預算申請和預算管理部門下達的預算批復。

購建環節的關鍵憑證主要為實施購建時使用部門的購建申請，固定資產實物管理部門的審核意見及領導的批示。對于基建項目則還需提供立項報告、可行性分析報告、相關部門的立項批復等。驗收環節的關鍵憑證主要為固定資產驗收單。驗收單應詳細列明固定資產生產單位、名稱、單價、數量、規格型號、存放地點、使用部門等，并由驗收人簽署驗收意見。固定資產修理環節的關鍵憑證主要為固定資產修理記錄。

2、固定資產賬務核算

固定資產賬務核算就是企業按照《企業會計制度》規定對企業固定資產進行核算，企業的核算不能脫離《企業會計制度》的規定，但是，這種規定又不是絕對的，它在一定的范圍內給予企業一定的自，在某些方面又受主觀判斷的影響，主要表現在以下幾個方面:

（l）固定資產標準間題

《企業會計制度》規定:固定資產是指使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產、經營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產、經營主要設備的物品，單位價值在2(X)0元以上，并且使用期限超過2年的，也應作為固定資產。對作為固定資產管理的與生產、經營有關的設備、器具、工具等，《企業會計制度》未規定明確的單位價值標準。

(2)固定資產折舊年限和折舊方法問題

《企業會計制度》規定:企業應根據固定資產定義，結合本企業的具體情況，制定適合本企業的固定資產目錄、分類方法、每類或每項固定資產的折舊年限、折舊方法，作為進行固定資產核算的依據。企業對固定資產的折舊年限、折舊方法具有相對的決定權。

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一、概述

固定資產的全面管理是企業對資源有效利用和成本控制的有效手段，隨著運營分公司的線路不斷增加，巡檢頻率也相應提高，按照目前人工巡檢的作業方式，手工記錄容易出現誤差，造成資產流失。針對這些情況，技術人員通過現代化的信息技術手段，包括移動終端和條碼技術來實現移動清點和盤點，且結合了南京地鐵現有的管理模式、作業流程和合理的操作方法，建立了固定資產條碼管理系統，該系統的建立使今后資產管理能夠快速實施，快速上手，快速得益。

二、固定資產條碼管理系統的系統特點

1.獨特的權限管理

在固定資產管理條碼系統中充分地考慮到每一個操作員的職責不同，為每一個操作員制定了相應地操作權限，通過操作人員的身份和密碼識別，保證不同操作員只能在其職責范圍內進行有限的操作。這樣既保證了制度的固定性，又能具有一定的靈活性以加強適應能力。

2.雙重自動數據備份

操作人員進行具體操作時，數據存儲在客戶機的同時又通過網絡將數據傳送至Web服務器，使客戶機的硬盤中的數據和Web服務器中的數據相一致；同時Web服務器又將數據傳送至遠程服務器其它的客戶機上，讓整個網絡中的每臺計算機都具有同步的數據。

三、系統功能介紹

在固定資產管理系統中每一件新購入資產的相關數據輸入計算機以后，都會由計算機自動地打印生成不干膠條形碼，條碼上的內容可由操作人員自己設定，其中包括固定資產名稱、購入日期、保管（使用部門）、責任人等內容。將條形標簽碼貼在固定資產實物上，既可以明顯地區分固定資產的使用部門，一目了然，同時也給資產盤點工作帶來極大的方便。盤點人員不必通過手工記錄資產編碼、核對賬本的方式進行盤點，只須通過手持條碼數據采集器對固定資產上的條碼閱讀，實現資產快速比對。手持條碼數據采集器中可以存儲近2萬條固定資產的編碼，使盤點速度提高了90%以上，同時還避免了重復盤點或錯盤。資產盤點結束后，工作人員只需將手持條碼數據采集器與電腦通過數據線連接，就可以迅速地獲得資產盤點的實際情況，通過組合查詢可立即發現資產短缺、溢余等變化情況。

系統具備以下功能：

1.資產日常管理功能：

主要包括固定資產的查詢、盤點、進出、調撥等日常工作。

2.打印條形碼功能 ：

根據選定的固定資產自動生成粘貼于固定資產實物上的條碼標簽。

3.盤點功能 ：

按照條碼閱讀器中的數據與數據庫中的數據進行核對，并對正常或異常的數據做出處理，得出固定資產的實際情況，并可按部門、中心生成盤盈明細表、盤虧明細表、盤虧明細附表、盤點匯總表等。

4.固定資產綜合查詢：

可以對單條或一批固定資產的情況進行查詢，查詢條件包括資產卡片、保管情況、有效資產信息、統計、進出資產、調撥資產、歷史資產、名稱規格、起始及結束日期、單位或部門。

5.系統維護功能：

由系統管理員對資產分類代碼表、進出方式代碼表、購置方式代碼表、存放地代碼表、部門代碼表、保管人員表、單位名稱表進行新增、修改、刪除等操作。

6.安全管理功能：

對操作人員登錄密碼的管理，防止SQL注入攻擊，后臺數據庫的管理等等

7.口令管理功能：使用帳號和口令。

系統管理員根據需求設定使用單位及個人登錄賬號及口令。

8.權限控制功能：

將操作人員劃分為不同等級確定操作人員對系統使用權限，根據不同權限確定不同的操作。系統管理員可以按使用需求設置下屬各個操作員對系統功能的操作權限，同時能夠提供對本單位或部門的數據進行自動或人工備份的功能。

9.數據加密功能：對重要數據進行加密。

10.遠程通訊功能：

提供無差錯的遠程通訊，實現通過內部網或專線準確的傳遞數據。

11.網絡管理功能：

維護支持整個網絡安全可靠地工作、即時檢測故障和恢復故障。

四、系統改進

在盤點使用過程中，發現部分資產調撥后，無法更新使用部門和使用人，造成資產信息查詢有差異，因此技術人員特別在功能列表里增加了“修改使用人”功能（人員信息與人力資源系統相連，可以實現即時更新）。通過輸入人員編號可以任意選擇新使用人，完成修改。通過系統改進，及時修改了使用部門和使用人相關信息，便于固定資產系統化精細化管理。

五、結束語

南京地鐵目前在冊固定資產超過3萬項，總資產價值近87億元，且地點分布在車站、基地、停車場及辦公場所等，通過固定資產管理系統的開發，經過半年來的試用，已基本滿足現場管理需要，擺脫了原先手工盤點資產帶來的弊病和缺點，真正實現了信息化、精細化管理，從而為公司避免了資產流失，減少了企業損失。

參考文獻

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固定資產是為生產商品、提供勞務、出租或經營管理需要而持有的，使用年限超過一年，單位價值較高的有形資產。與流動資產相比具有風險性高、盈利性強、在企業總資產中所占的比重大、資金耗費和價值補償緩慢等特點。固定資產作為中小企業耐以生存、發展的物質條件，其管理效果的好壞直接影響中小企業資產管理水平、企業綜合競爭能力與持續發展潛力。

一、中小企業固定資產管理的基本內容

（一）固定資產的購置

固定資產的購置指從固定資產購買或建造開始，直到固定資產交付使用為止的全過程。中小企業先提交固定資產購置計劃，報有關部門、人員審批后選擇適當的形式進行采購；企業對新購入的貨物的數量、外觀、規格、型號、質量、技術指標等項目進行確認，確保資產增加的信息真實、準確、完整。

（二）固定資產的核算

固定資產核算，指在一定的財務時期，對固定資產進行重新估值、記錄的財務處理過程。中小企業應根據新會計準則的要求，確定固定資產入賬價值；并結合企業實際，選擇折舊方法，做好記錄和披露、減值準備、后續支出等會計核算工作。

（三）固定資產維護保養

固定資產維護保養包括日常維修、保養、定期檢查和固定資產大修理、技術革新等。

（四）固定資產的清查盤點

固定資產清查盤點由財務部門、使用部門、管理部門的相關人員對單位實際擁有的固定資產進行清點，并將清點結果與固定資產賬面數量、價值進行核對，確定盤盈、盤虧、報廢、毀損的資產。

（五）固定資產處置和轉移

固定資產處置方式包括固定資產的出售和報廢。企業應當建立固定資產處置的相關制度，確定固定資產處置的范圍、標準、程序和審批權限，同時加強對固定資產的內部調撥和固定資產出租、出借的管理。

二、現行中小企業固定資產管理中存在的問題

（一）固定資產管理制度不完善

目前，很多中小企業企業領導對建立固定資產管理制度的重要性認識不夠。在固定資產管理的購置、核算、日常維護及保養、清查盤點、處置和轉移等環節沒有制定相應的管理制度，購置固定資產不經過周密的計劃，嚴格的授權審批等程序任意進行；財務核算不統一，準確性差。固定資產內、外轉移沒有進行使用登記和及時交接；重視固定資產的購買，輕視資產購買后的維護保養；沒有制度要求及時進行清查盤點工作，導致目前企業固定資產的閑置浪費，容易造成舞弊行為的發生，給企業資產造成損失浪費。

（二）固定資產賬薄體系不健全

在一些中小企業，企業領導及財務人員認為企業處于發展階段，規模不大，固定資產不多，企業只需要設置固定資產總賬或明細賬，沒有必要同時設置總賬、明細賬并在資產管理部門為每臺固定資產物資分別建卡，在卡上對其購入、使用、轉移等情況進行登記跟蹤。使一些固定資產凈值為零，仍有使用價值的固定資產沒有納入賬內進行管理。在購入、接受捐贈固定資產時沒有及時驗收，憑相應單據各部門分別登記入賬，而只是由財務部門憑發票登記入賬；在固定資產變賣、轉移、報廢、毀損時財務部門沒有核銷，由使用部門或其他管理部門直接處理；固定資產出租取得的租金收入由相關部門直接使用，財務部門沒有任何記載等問題在中小企業大量存在，導致固定資產賬賬不符、賬實不符。

（三）固定資產日常維護與保養不及時

很多中小企業沒有制定固定資產的維護保養制度。使用部門領用設備后缺乏必要的維護保養，沒有將保養的任務落實到人，使用者只管使用不管保養；或雖然有保養制度，但流于形式，沒有相關部門進行定期檢查，及時消除風險。使機器設備損耗率增大，出現故障的頻率增多，維護成本增高。機器設備出現故障交給維修部門后，維修人員的技術達不到應有的要求，故障不能及時得到處理，影響固定資產的正常運行及企業生產經營活動。

（四）固定資產定期盤點制度執行不到位

很多中小企業對固定資產清查盤點工作存在走過場的情況。有的企業根本沒有定期對固定資產進行盤點工作，或雖然對固定資產開展了定期清查盤點，但對盤點工作沒有充分的準備，未制定計劃、列出盤點表。也沒有安排專人對固定資產逐一進行清點、詳細記錄盤點結果。更沒有將盤點的實際情況與財務賬記錄相比較，找出盈虧的原因，報有關部門做正確的處理。企業不能及時掌握固定資產的真實、完整情況，使賬實不符和待處理資產的問題長期得不到處理。

三、加強中小企業固定資產管理的對策建議

（一）完善企業固定資產管理制度

中小企業應根據企業的具體情況，建立一套適用的固定資產管理制度，使固定資產管理工作有章可循、有章可依。完善的固定資產管理制度應有明確管理目標，囊括固定資產管理的各個環節、各個方面，最大限度地減少固定資產閑置、浪費、流失等現象的發生；還應明確各部門、人員的職責，使各固定資產責任人明確其權利、義務，在固定資產購買、核算、處置、報廢等過程中各盡其責、相互監督、相互制約，從而提高固定資產的利用率，確保固定資產管理全過程得到有效控制。

（二）建立健全固定資產賬薄管理體系

在中小企業內部同時設置固定資產總賬、明細賬、管理卡，嚴格按照要求統一格式、統一編號、規范管理。固定資產發生變化時由不同部門、不同人員根據實際情況在相應的賬、卡中登記、核銷，使固定資產賬、卡中的數據隨著資產實際情況的變化而變化，確保賬實、賬賬、賬卡相符。

（三）做好固定資產的日常維護和保養

中小企業應充分認識固定資產維修與保養的重要性，建設管理體制，完善管理制度，加強日常管理， 嚴格監督執行；應規范日常維護規程和保養流程，正確使用固定資產，發現異常情況及時處理；同時還應重視維修技術人員隊伍建設，進一步做好固定資產的維修與保養工作。對固定資產維護保養不當，造成責任損失的，應根據情況追究領導及相關人員的責任。使固定資產始終處于最佳工作狀況，減緩其折舊速度，延長其使用壽命，發揮其使用效率。

（四）建立固定資產定期盤點制度

企業分別由財務部門依據固定資產明細賬列出盤點表，使用部門依據實際擁有的固定資產列出盤點表，由財務部門、使用部門、資產管理部門相關人員共同組成盤點小組，按照盤點表進行逐一清點，根據盤點結果填寫固定資產盤點表，并與固定資產賬薄記錄進行核對。對賬實不符，固定資產盤盈盤虧的，編制固定資產盤盈、盤虧表。由固定資產使用部門和管理部門逐筆查明原因，報企業授權的部門和人員批準后，由財務部門及時調整有關賬薄記錄，使其反映固定資產的實際情況，保證賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。中小企業還應該通過盤點對存在的問題及時處理，制定相應的改進措施，避免固定資產閑置，保證固定資產的安全完整。

（五）建立固定資產計算機管理體系

固定資產種類繁多、規格型號各不相同，其核算重復、繁瑣且工作量大。手工處理的效率低，而且也容易出錯。計算機對數據處理的能力強，如果在手工管理固定資產的基礎上加強計算機技術的使用，既能對固定資產的各種狀況作出及時的反映，還能夠將財務人員從繁瑣的手工記錄、核算、數據抄錄、編制報表中解脫出來。這樣不但能保證固定資產管理工作質量，還能提高對固定資產管理的工作效率。因此，建立固定資產計算機管理體系，采用固定資產財務軟件，建立固定資產管理模塊，能更好地開展固定資產管理業務。

中小企業在固定資產管理中還存在很多的問題，企業只有在管理過程中不斷解決這些問題，克服存在的不足，加強固定資產各方面的管理，才能最大限度地發揮固定資產在生產經營中的作用，避免資產閑置，減少資金浪費，使企業持續穩定地健康發展。

參考文獻：

[1]萬偉超.東莞市中心企業固定資產管理研究[J].合作經濟與科技，2014（05）.

[2]鄧麗.中小企業固定資產管理與研究[J].時代金融，2014（04）.

篇（11）

隨著我國公路事業的發展，四通八達的公路為當地的經濟飛速發展提供了保障，也為公路養護施工企業帶來了良好的發展機遇。為了取得良好的經濟效益，公路施工企業必須重視資產的管理，由于固定資產在公路施工企業資產總額中占有較大比重，其管理與核算對企業財務狀況和經營成果等有較大影響。本文打算就公路施工企業固定資產管理問題進行探討，分析其產生的根源并提出相應的解決對策，以促進公路施工企業固定資產管理水平的提高。

一、公路施工企業固定資產管理特點

公路施工企業與一般施工企業相比，具有施工流動性強、露天施工、和施工受氣候條件影響的特點。這些特點也導致公路施工企業固定資產管理有其特殊性。公路施工企業固定資產按經濟用途可分為生產經營用固定資產和非生產經營用固定資產。生產經營用固定資產包括機械設備、運輸車輛、施工工具、試驗儀器等。非生產經營用固定資產包括辦公房屋、辦公設備等。施工的流動性使得公路施工企業人員和設備都必須在各個工地上流動。固定資產分散在各個工地上，給固定資產的日常管理帶來一定困難。與此同時，由于公路施工企業施工在露天進行，使得設備經常露天存放，受自然力侵蝕的影響很大。設備的維護和保養就顯得尤為重要。

二、公路施工企業固定資產管理存在的問題

（一）信息傳送不及時、費用分攤不合理

公路施工企業由于行業特點，施工地點不固定，生產用固定資產絕大部分分散在各施工項目上，隨著項目的完工而調配到另一個施工地點。由于施工人員流動性大，導致固定資產在各工地之間頻繁流動，而公司財務部門卻不知情。固定資產的轉移在賬面上不能及時反映，不能做到賬隨物走，財務所轉各項目固定資產折舊不準確。

（二）固定資產分類不一致，盤點困難

公路施工企業固定資產一般都是財務部門和生產部門共同管理。財務部門負責價值管理，生產部門負責實物管理。由于二者缺乏溝通，生產部門與財務部門資產分類不盡一致，加上固定資產存放地點的變化，導致盤點時賬、卡、物核對困難。

（三）重投入、輕管理 ，重使用、輕維護

公路施工企業除公司管理用固定資產以外，生產用固定資產都由各項目部使用并管理。項目部往往因利潤指標及施工進度、質量要求，在設備使用中，都盡量減少維修成本。甚至等到快要癱瘓時才進行修理。由于缺乏必要的維修保養，導致公路施工企業大量固定資產不能達到正常的使用年限就報廢了。另一方面，由于項目開工時間的不確定性，往往前一個項目結束，后一個項目無法立即跟上，在一定時期又造成固定資產閑置浪費。降低了固定資產的使用效益。

三、公路施工企業固定資產管理問題產生的根源分析

公路施工企業固定資產管理存在以上問題很大程度上是由于歷史上長期粗放式管理形成的。現代化的管理理念不足、管理制度體系不完善、缺少先進的管理手段和辦法、沒有有效的管理組織來對固定資產進行管理是重要原因。本文就從以上原因入手，提出相應的解決對策，促進公路施工企業固定資產管理水平的提高。

四、完善公路施工企業固定資產管理的措施

（一）健全和完善固定資產管理制度

要做好固定資產的管理工作首先要完善固定資產管理制度。固定資產管理是一項復雜的組織工作，從資產的購建申請、交付驗收、調撥轉移、日常維護、盤盈盤虧到清理都應建立相應的管理制度。以管理制度的形式來規范工作流程。在制定管理制度時應注意不相容職務分離、抓住固定資產管理環節的關鍵控制點制定控制措施。

（二）實現固定資產管理工作的電算化

許多企業會計電算化都只購買了總賬系統，沒有購買固定資產模塊，隨著企業規模的擴大，固定資產的數量也越來越大，種類繁多，各種資產的折舊計提、統計、管理工作僅靠手工已經不能適應工作要求。通過固定資產管理工作的電算化，將固定資產的購建、核算、管理、處置等業務全部通過電算化系統加以反映，從而使財務人員從繁瑣、重復的手工建卡、計提折舊工作中解脫出來，集中精力處理固定資產管理中的各種問題。例如通過固定資產模塊，可以按管理要求快速輸出逾期固定資產統計表、報廢固定資產統計表等，以及按固定資產類別及使用部門、存放地點等搜索滿足條件的固定資產，為做好固定資產的管理提供基礎。

（三）結合企業實際情況制定統一的固定資產目錄、分類方法

在實際工作中，企業應根據相關會計制度、準則的規定，并結合本企業實際情況制定固定資產目錄、分類方法以及折舊年限、折舊方法等，并將其編制成冊。以上內容一經確定不得隨意變更。固定資產分類使用統一標準可以避免財務部門和實物管理部門各建個的賬，各算個的賬，口徑不一致，對賬和盤點困難的情況。公路施工企業可將固定資產按使用年限分為房屋建筑物、機器設備（進口）、機器設備（國產）、試驗儀器、電子設備、運輸設備、其他設備七類。

（四）成立專門的設備管理中心負責生產用固定資產管理和經營

長期以來，公路施工企業生產用固定資產都是由各項目部使用管理，項目部生產任務重，很難做到對設備定期維護、清查。及時辦理設備調撥、報廢手續。成立設備管理中心可以解決以上問題。設備管理中心負責企業所有生產用固定資產的管理，例如固定資產投資計劃擬定，固定資產購置、保養、報廢手續的辦理。設備管理中心建立每個設備的專門檔案，對設備的使用情況、折舊情況進行詳細登記，及時對設備進行維護和修理，根據設備情況合理安排工作負荷，保證設備正常運轉。將固定資產的大修理盡可能轉化為固定資產的日常修理，延長固定資產的使用壽命。同時建立設備使用定期報告制度。至少每月將設備使用情況報企業管理層及財務部門等相關部門。

設備管理中心同時也負責生產用固定資產的經營。成立設備管理中心后，項目部使用生產用固定資產不再采用公司調劑調撥形式，而是與設備管理中心簽訂內部設備租賃協議，協商確定的價格、使用時間。每月設備管理中心與項目部進行內部結算。對于暫時閑置的設備，設備管理中心要積極聯系外租業務，開展多元化經營，最大限度盤活企業資產，提高資產使用效益。

會計核算上可以將設備管理中心做為一個成本中心，所有與設備有關的支出如折舊費用、油料費、日常維護費、大修理費、設備操作人員工資、設備保險、辦公費用等都在這個成本中心歸集，期未將設備管理中心成本按照設備內部結算和外部結算比例在各項目部和外租業務成本之間進行分配。這樣，項目部使用相關設備內部結算金額大，分攤的設備成本就越多，解決項目費用分攤不合理問題。

通過設備管理中心對內設備結算業務還可以實現企業內部生產經營的市場化，方便對設備管理中心進行績效考核。實際操作中可將設備管理中心的對內對外結算收入做為設備管理中心績效考核的一項指標。結合設備利用率、設備完好率、成本費用等指標一起對其進行考核。進一步激發部門員工工作的積極性和創造性，最大程度提高資產使用效率。

（五）定期進行固定資產清查盤點工作

為了保證固定資產的完整無缺，做到賬實相符，一定要重視固定資產的清查盤點工作，定期對固定資產進行清查盤點，每年至少一次。固定資產清查盤點工作除了應由財務部門組織，使用部門和管理部門參與外，還應由其他局外人共同參與。清查盤點時，除了盤點數量外，還要檢查使用情況和完好情況。不能使清查盤點工作流于形式。清查盤點過程中發現使用不當、保管保養不善、閑置的固定資產應及時報告管理層并提出建議，以便采取措施，及時加以改進和處理。

四、結束語

本文分析了公路施工企業固定資產管理中存在的問題及其根源，并從固定資產管理制度、日常管理與核算、期末盤點等方面提出了相應的對策。

加強固定資產管理，保證固定資產資產安全、完整、提高固定資產使用效益僅靠一兩條方法措施是不夠的，必須多管齊下，從多個方面加強固定資產的管理與控制。這樣才能做好固定資產的管理工作。

參考文獻：

[1]李鳳蓮，袁鐵權.公路經營企業固定資產管理問題研究[J].吉林交通科技，2009（03）：64-66