緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇公共交通安全法范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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先說法律上的規定。根據我國《道路交通安全法》及實施細則，以及《機動車駕駛證申領和使用規定》的相關內容，機動車上路行駛中若違反相關規定應接受相應罰款和扣分。目前，累積記分周期是12個月，滿分是12分，依據違法行為的嚴重程度不同，所扣分值不同。當機動車駕駛人在一個記分周期內累積記分達到12分時，交管部門應扣留其駕駛證，駕駛員應重新參加法培和考試。

再看道路交通安全的現狀。交通運輸部的統計顯示，中國道路交通事故總量從2003年的66.8萬起下降到2012年的20.4萬起，死亡人數也從2003年的10.4萬人下降到2012年的6萬人。盡管如此，平均每天發生558.9起交通事故，死亡164.3人的現實依然殘酷，而截至2012年底，我國機動車保有量已達2.4億輛，機動車駕駛人達2.6億人。汽車時代的到來，意味著國家的發展和國人生活水平的提高，但同時也意味著監督和保障道路交通安全的任務也更加繁重。正因如此，2012年8月，公安部修訂了《機動車駕駛證申領和使用規定》，加大對諸多違章行為的處罰力度，不少屢禁不止的違章行為由原來的一次記幾分變為一次性記12分。

篇（2）

班級：五年一班

姓名：張晉

交通事故時時刻刻都會發生，它就像顆威力十足的炸藥，一時大意，這顆埋伏在我們生活中的炸藥就會爆炸，炸得家庭破碎，炸得人心悲苦。所以我們要遵守交通規則。

篇（3）

    《道路交通安全法》頒布后，為保證2004年5月1日順利實施，各級公安機關及公安機關及公安機關交通管理部門要從下面幾方面做好貫徹實施工作：

    （一） 采取多種形式，做好道路交通安全法的宣傳工作。各級公安機關交通管理部門要通過報紙、廣播、電視等多種形式，宣傳《道路交通安全法》的意義、主要內容，讓廣大人民群眾和社會各界全面了解、正確運用，依法參與道路交通活動，監督公安機關的服務與執法。

    （二） 組織好學習、培訓工作。各級公安機關要組織廣大交通警察認真學習《道路交通安全法》要將《道路交通安全法》納入公安機關交通管理部門培訓計劃和培訓內容。公安部將舉辦《道路交通安全法》培訓班，地方各級公安機關也要采取多種形式對交通民警進行培訓，使廣大交通警察盡快熟悉和掌握該法的精神實質和基本內容，提高廣大交通警察的業務素質，強化法治意識。

    （三） 嚴格執行《道路交通安全法》，維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保障交通安全，提高通行效率。各級公安機關交通管理部門及其交通警察在進行道路交通安全管理過程中，一定要嚴格依法辦事，遵循法定程序，提高服務質量，切實保護公民、法人和其他組織合法權益。

    （四） 以貫徹實施《道路交通安全法》為契機，全面完善和加強公安機關交通管理部門行政執法工作。要通過實施《道路交通安全法》進一步加強道路交通安全立法工作、執法工作和執法監督工作。抓緊做好有關法規、規章、規范性文件的清理工作，推動完善道路交通安全法律體系。加強隊伍建設，強化監督機制，切實提高公安機關交通管理部門依法行政的能力和水平，積極履行好管理職責。

篇（4）

一是學生交通安全工作要入腦。入腦的核心就是要樹立三種意識：（一）樹立學生安全高于一切的意識。我們的干部要真正認識到處理好學生安全是維護社會穩定，保持經濟社會快速持續發展的重要組成部分，是對人民負責，實踐三個代表重要思想的具體體現。（二）樹立責任意識。抓好學生交通安全不僅是全社會的職責，更是各部門應盡的義務與職責。特別是《浙江省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》的出臺，對各部門的職責進行了細化與量化，務請大家加強學習，抓好職能工作，避免行政不作為現象發生。（三）樹立緊密協作意識。學生交通安全是一個系統工程，是一個社會問題，需要各部門間加強溝通，緊密協作，杜絕推諉扯皮現象發生。

二是學生交通安全工作要入眼。我們的領導和學校校（園）長是各地學生交通安全工作政策的制定者與監督者。在各地的學生交通安全工作中，各位一定要多觀察、多發掘問題，以便及時調整與完善一鄉一策，將各項交通隱患消除在萌芽中。同時，在發現一些普遍存在或極具典型的事例時，要善于透過現實看本質，及時向縣政府或縣學生交通安全工作領導小組溝通匯報其存在的根本原因，方便縣里對全縣學生交通安全工作進行宏觀調控與指導。

三是學生交通安全工作要入耳。各位領導要深入基層，傾聽各方聲音。在制定一鄉一策時要召開各類座談會，廣泛聽取各方意見和建議，科學制定方案；在試運行過程中充分傾聽學生、家長、車主和其他相關人員的心聲和反映的事，及時查找問題，解決問題，做好方案的補充與修繕；在政策執行過程中要注意傾聽工作中反對的聲音，認真梳理存在的不足和欠缺的地方，抓好糾正和管理。

四是學生交通安全工作要入口。入口就是要做好學生交通安全的宣傳解釋工作。一要加強政策法規宣傳，要讓交通法規和安全意識深入人心，抓好車主和學生良好交通行為的養成；二要加強典型宣傳，對優秀典型要表彰，對惡劣典型要堅決曝光，引導社會輿論，弘揚社會正氣，營造人人關心學生交通安全，人人重視學生交通安全，人人參與學生交通管理的良好氛圍；三要做好重點人群的思想動員與解釋工作，保障社會穩定和各項工作有序開展。

篇（5）

計劃是實施執法檢查工作預先擬定的行動指南。其目的就是避免工作的盲目性和隨意性，它不僅是確保依法執法和規范執法的基礎，也是提高執法監察效率，加強自身建設的有效途徑。制定具有較強的目的性和可操作性的檢查計劃，有利于加大執法監察力度，切實提高執法監察水平，確保執法工作的有序開展。

二、突出重點，科學制定執法檢查工作計劃

編制執法檢查計劃，分為年度檢查計劃、月檢查計劃及專項整治工作計劃。年度檢查計劃制定要根據各單位實際情況，科學制定檢查計劃，應本著先主后次、先急后緩的原則確定工作重點，明確檢查的頻率。各單位首先要明確監管的行業、重點企業和一般企業，要有重點企業和一般企業的簡明情況表。一般企業的檢查每年應不少于2次，重點企業每季度應不少于2次，重點危險源和重大事故隱患以及重點部位要隨時進行檢查。計劃制定后應告知相關單位以便搞好工作協調與配合。檢查計劃要區分年度計劃和月度工作計劃，檢查內容需包括檢查次數、重點地區、場所和部位、參檢人員等，要細排到月、到旬、到周、到具體企業，首先安排每月必須進行檢查的企業，然后圍繞全年工作計劃（含重大節日和重大活動期間工作），統籌安排每月需要檢查的企業。每月工作計劃如檢查總結、隱患檔案要統一裝訂成冊，以備督查和年度考核。

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一、充分認識做好農村道路安全監管的重要意義

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣各鄉鎮、各相關部門進一步加強安全生產工作，切實落實安全生產責任制，通力協作，強化監管，落實措施，取得明顯成效，我縣安全生產形勢趨于穩定好轉。但我們也應清醒地看到，全縣事故總量仍然居高不下，道路交通事故基本占了我縣各類事故死亡人數總量，農村道路交通事故又占全縣道路交通事故大部分。突出的道路交通安全問題已成為我縣安全生產工作的重點和難點。為此，各鄉鎮、各部門安全監管部門要從關注民生、構建“和諧浙江”的高度充分認識做好道路交通安全工作、預防和減少道路交通安全事故的重要性，增強責任心和緊迫感，積極支持和配合公安、交通、農業（農機）等部門的工作，齊抓共管、齊心協力，確保我縣道路交通安全形勢穩定好轉。

二、認真落實各項措施，為營造安全交通而努力

各鄉鎮、各部門和安監部門要樹立大安全工作理念，全面履行安全監管職責。安全生產是一個系統工程，要依靠全社會、各部門的力量齊抓共管。根據本次會議精神，各級安全監管部門認真做好以下工作：

一是要支持和配合相關職能部門做好道路交通安全宣傳工作。各級安全監管部門要按照“政府統一領導、部門依法監督、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的總體要求，以“關愛生命、關心健康、關注安全”為主要內容，以“全員安全培訓工程”為載體，在做好生產安全基本技能培訓的同時，積極協商公安、交通、農業（農機）等部門派員宣講《道路交通安全法》等法律法規及相關的安全知識，以提高員工特別是外來務工人員的道路交通參與意識、道路交通道德素養和自我保護能力，預防和減少我省道路交通安全事故。

二是要協調、配合做好道路交通事故隱患的治理工作。

各鄉鎮、各安全監管部門要按照云南省人民政府辦公廳《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》和省安委辦轉發的國務院安委辦關于有關重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動指導意見，充分發揮各自的職能，加大對落實安全生產責任制的檢查考核力度，加強對農村道路交通事故隱患排查治理工作的指導和協調，支持和配合相關職能部門開展道路交通事故隱患排查治理工作。協調、配合和督促有關部門做好農村道路基礎設施建設及農村道路標識、標線的設置工作，督促落實配套的安全設施；協調、配合和督促道路交通事故多發點（段）、臨水臨崖高落差危險路段的安全隱患治理工程，協助做好整治方案，督促落實安全措施，消除事故隱患。

篇（7）

國家的安全是國泰，民眾的安全是民安。有了安全，我們才能以休閑的心情漫步在夕陽西下的田野上、小河邊，低聲吟唱“采菊東籬下，悠然見南山”，有了安全，我們才能以堅定的意志去攀登人生的階梯，放聲高歌“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”，有了安全，我們的企業才能象三春的桃李紅紅火火，有了安全，我們的國家才能在建設具有中國特色的社會主義大道上穩步前進。安全就如一顆光芒四射的太陽，照亮我們整個人生，安全就如一根長長的紐帶，聯系著我們的生死存亡。我們人類為了人民的安居樂業，為了社會的穩定發展制定了一系列的安全措施，例如為了交通的安全，我們經常在路旁看到一些交通安全標志。但是，盡管如此，還是有些人員麻痹大意，致使飛機打頓兒、輪船沉底、火車親嘴等等一系列惡性事故屢見不鮮、屢杜不絕、給人民帶來了無以彌補的災難性后果。

我們紡織行業和交通業一樣也是事故的多發部門，我們紡織工人平時操作的一臺臺機器象一只只溫順的小羊，幫我們整徑、穿扣、紡紗、織布、乖乖的為我們服務。一旦我們違反了安全操作規程，它就馬上翻臉成了一只只惡虎，張開血盆大口毫不留情的吞食我們的肢體，輕著皮肉受苦，重者斷筋折骨，甚至使我們命喪黃泉。

記得一家紡紗廠，有位年僅十八歲的擋車工，她對生活充滿了春的夢幻，夏的火熱，秋的斑瀾，冬的純潔，她能歌善舞，活潑開朗，尤其是一頭烏黑發亮的長發使她顯得更加飄逸秀美。所以，上崗擋車時，她常常舍不得把頭發挽入工作帽，別人勸她時，她總是開玩笑似的說：“沒事，有上帝他老人家保佑著我呢。”但是，上帝也有打頓的時候，一九八九年春天，在一次做清潔時頭發散落到細紗錠帶上，剎時頭發被細紗錠帶死死咬住，隨著一聲撕心裂肺的慘叫，高速旋轉的細紗錠帶硬是把她的頭發同頭皮一并揭起露出血淋淋的顱骨，當場死亡。由于嚴重違章操作，一個年輕的生命就這樣悄然而逝，而她才十八歲呀！正值豆寇梢頭的美好年華，才剛剛站在人生的起跑線上，正想以滿腔熱情去領略一下人生的美好，嘗試一下愛情的甜密，享受一下家庭的幸福。

然而這一切美好的愿望都被驟然掠起的颶風卷入空中化為縷縷悔恨飄灑人間，她不得不帶著少女對生活的強烈留戀，匆匆的無奈的步入泉臺。

讓歷史的鏡頭再追塑到1997年12月25日，我廠有位28歲的紡織女工，她有一個剛滿一歲呀呀學語的孩子，一家人歡聲笑語整日不斷，那日子恰似蜂蜜拌白糖甜蜜蜜。但不幸的是這位女工在工作中麻痹大意違章操作被機器奪去了她年輕的生命，姐妹們怎么也不敢相信，上班時還說笑的她，怎么就突然消失了呢？死者死已，然而卻給生者帶來了巨大的悲痛。她去了，留下了她哭天喊地的父母親人，她的老母親飽嘗了白發人送黑發人的痛苦。她去了，沒來得及跟朝夕相伴的丈夫話別，沒來得及再看一眼尚在嗷嗷待哺的嬌兒，她去了，使她的家庭婉如“花紅時，無奈朝來寒雨晚來風”的侵襲一般而肢離破碎。最可憐的還數她剛滿一歲的孩子，這個幼小的生命剛剛降臨人生便失去了人類最偉大的母愛。但是，他需要母親那溫暖的胸懷，她需要母親那甘甜的乳汁，她需要母親那慈愛的微笑，他需要母親那一顆包容一切的愛子之心，把對母親的千萬種思念化為無盡的哭聲，這揪人心肺的哭喊聲在冬季的寒風中送的很遠很遠......

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一、前言

隨著國民經濟的不斷提升，交通事業的發展也邁進了一個新的發展階段，高速公路的建設也在不斷的發展，交通事故不斷上升，其嚴重影響了人們的生活，因此，高速公路的交通安全控制方法的研究是目前迫切解決的問題。

二、高速公路交通工程的概述

交通工程是一個研究人、車與道路關系的綜合性學科，是保證高速公路行車安全、舒適的重要措施之一。交通工程幾乎囊括了高速公路沿線的所有設備設施，房建設施、公路沿線供配電設施、安全設施、監控裝置、管護機構等都屬于交通工程的研究范圍。在交通工程所包含的所有設施中，對高速公路運行安全有直接或間接影響的交通安全設施主要有：公路標志、標線、公路護欄、隔離柵、防眩設施等。這些設施的布局與配置方式的正確與否對高速公路行車安全存在影響，如果設計不當，則極有可能引發交通安全事故，損害生命和財產。

三、高速公路安全的主要影響因素

高速公路交通是由人、車、路、環境和管理等要素構成的一個具有特定功能的閉環系統。高速公路交通事故是人、車、路、環境和管理等要素相互作用的結果，是多因素聯合效應的產物。導致我國高速公路交通安全問題嚴峻的原因，也應從這幾個因素中尋找答案。

1、人的因素

人是影響高速公路交通安全諸因素中最活躍因素，人的不安全行為是引發高速公路交通事故的主要原因，包括駕駛員和行人兩個方面。其中，根據我國各地的高速公路交通事故統計，駕駛員責任事故就占到總數的70%～80%。由于我國總體道路等級低，交通組成復雜，又是混合交通，廣大駕駛員習慣于中速行車，不適應高速公路高速行駛的環境，對高速行駛以及在高速行駛中處理突發危險的情況顯得經驗不足、措施不力，往往會驚惶失措。錯過采取有效措施的時機。駕駛員不懂高速公路法規。缺乏長時間高速行駛的心里承受能力，應變能力差。總體來說，我國駕駛員的整體素質不高，駕駛技能差。安全意識不強。突出表現在：違章駕車，文通法規意識淡薄，忽視交通標志、標線的安全告示作用；疲勞駕駛現象嚴重；超速、超載現象普遍。

2、車的因素

由于高速公路設計時速一般為80km以上，因此要求有性能較好的車輛與之相匹配。我國高速公路交通流組成與國外不同，大車所占比例較大，且車輛構成復雜，各車型之間性能差距較大。雖然近幾十年來我國的汽車工業有了較大發展，貨車性能有了較大提高。但是與國外相比，貨車的總體性能仍然偏低，無法實現與高速公路合理有效匹配，而且貨車超載現象一直較為普遍，這就造成了車的因素對高速公路安全影響較大。主要表現在：機動車技術狀況堪憂、穩定性能變壞、機件易于損壞，安全性能下降、車輛類型復雜、車胎容易爆裂。

3、路的因素

高速公路由于道路環境因素不良直接導致的交通事故很少，但這并不能說明高速公路道路環境是完美無缺的。出現這一結果的原因往往是由于人們對道路環境因素認識不足。過分強調人的因素及車輛因素所致。一起交通事故的發生不僅僅是人、車、路三因素中某一獨立因素引起的，往往是由于兩個或三個因素共同作用的結果，由于在事故處理中，只能確定一種作為主要原因，故作為次要原因的道路環境因素在統計中往往被忽略了。

在道路交通系統中，人、車因素如駕駛員在行駛過程中的心理、生理反應，車輛的技術狀況，盡管會隨時間變化，但在一個特定的時間段內其變化量均較小。而由道路線形、路面、沿線景觀、交通量等參量構成的道路交通環境因素則隨時間、地點的不同迅速變化。因而在駕駛員、車輛因素確定后，道路環境因素則在一定程度上成為決定道路交通系統的重要因素。道路環境是否與人、車保持協調，對高速公路交通安全有重要影響。

4、環境的因素

不良的氣候是導致重特大惡通事故發生的重要誘因。2004年，在雨、雪、霧、大風、陰天、沙塵等天氣條件下全國共發生交通事故103，661起，死亡23469人，傷97848人，直接經濟損失612萬余元。當天氣急劇變化時，特別是雨、雪、霧及冰雪路面，極易發生交通事故。這種天氣下有的路面是能見度低，有的路面是變光滑，摩擦系數很小，車輛一旦剎車勢必發生交通事故。特別是不良氣候中的霧，是影響交通運輸安全的重要因素之一。

5、管理的因素

高速公路交通管理失誤是指由于管理方面的缺陷和責任，導致高速公路交通事故的發生。雖然管理失誤是導致交通事故的間接原因，它卻是背景原因，且是高速公路交通事故的本質原因。我國高速公路交通科學化管理目前尚處于探索階段，與我國高速公路現狀相適應的管理體系尚未形成。由于高速公路在我國起步較晚，相應管理法規建設滯后，專業管理人員不足，致使管理水平總體不高。不可否認，我國高速公路中的許多交通事故都與交通管理水平不高密切相關。

四、高速公路交通安全管理的建議

1、加大投入改善交通條件，克服潛在的不安全因素

高速公路的線形設計與交通事故關系較大，設計上有缺陷的高速公路對高速行駛的車輛會產生不穩定的感覺，駕駛員容易產生視覺上的錯覺，這些都是潛在的不安全因素。因此要加大投入改善交通條件，如：拓寬高速公路道路，增加交通信號裝備率，增加交通標志、標線、標牌、斑馬線，建設過街天橋或通道，科學合理地對各種交通流實行物理分隔，綠化低矮化，平緩路肩，平緩交叉口曲率，加強道路施工管理，制定和完善現行交通法規，交通事故快速響應等等。

2、加大投入增加科技含量，提高運輸效率，保障交通安全

經過多年的努力，我國高速公路建設取得一定成效，但與發達國家比較，我國交通安全管理系統還是制約了高速公路的使用效果，因此需提高我國高速公路交通安全管理工作的科技含量，加大交通監控設施建設，來提高運輸效率，保障交通安全。

3、定期對高速公路交通事故多發點段、危險路段進行排查

有關部門要采取有效措施，對交通事故的發生進行有效控制。如：在高速公路上加裝大型可變情報板、攝像機，對高速公路上行駛的車輛進行及時誘導，并對高速公路路況情況進行有效監控。在事故多發段地帶要設立醒目的警告標志，以提醒駕駛員高度注意。

4、應對駕駛員進行經常性的安全教育和技術培訓

針對高速公路的行駛特點，要加強對駕駛員進行安全教育和技術培訓，讓駕駛員牢記高速公路上行駛中的注意事項，做到不疲勞駕駛、不酒后駕車、不超載超速行駛，保持一定車距行駛，車輛要定期檢查，保持良好的車況。對那些違章的駕駛員進行嚴肅的教育處理，必要時進行罰款，使其從中吸取教訓。

五、結束語

綜上所述，隨著我國高速公路的快速發展，高速公路的建設和管理是影響國民經濟發展的重要的部分，我們應該積極適應經濟社會快速發展，樹立新理念，建立新機制，堅持科學發展觀，提高駕駁高速公路交通管理工作的能力和水平，控制和預防高速公路安全事故發生，才能確保道路暢通，實現高速公路公安交通事業科學發展。

參考文獻

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杭州“胡斌飆車案”雖然已經告一段落，但人們對這一案件的討論似乎沒有停止，尤其是對胡斌飆車行為到底應該定以危險方法危害公共安全罪還是交通肇事罪已然是本案爭論的焦點。為此，筆者從“胡斌飆車案”案情回顧及法院判決，以危險方法危害公共安全罪與交通肇事罪的關系，以及對杭州胡斌飆車案的認知及案情分析等方面進行探討。

一、“胡斌飆車案”案情回顧及法院判決

（一）“胡斌飆車案”案情回顧

2009年5月7日晚，杭州師范學院體育系二年級學生胡斌駕駛經非法改裝的紅色三菱轎車與同伴駕駛的車輛同向行駛在杭州市的主干道上，準備共同前往西湖區文二西路西城廣場。途經文暉路、文三路、古翠路、文二西路路段，胡斌與同伴嚴重超速行駛，并時有與同伴駕駛的轎車互相追趕、超速飆車的情形。20時08分，當胡斌駕駛轎車行駛至文二西路德加公寓西區大門口人行橫道時，由于速度過快且未注意觀察路面行人動態，直接撞上正在人行橫道上行走的男青年譚卓，譚卓被撞出大約5米高后再重重摔在20米以外的地方。事發后，胡斌立即撥打120急救電話和122交通事故報警電話，譚卓經送醫院搶救無效，于當晚20時55分因顱腦損傷而死亡。經調查發現該路段為人流密集區，路段標明限速為每小時50公里。而經鑒定，胡斌當時的行車速度在每小時84.1至101.2公里，并和同伴有相互追逐、超車行為，對事故負全部責任。胡斌被刑事拘留，5月20日晚，杭州警方宣布公安機關偵查終結，同日，胡斌以涉嫌交通肇事罪被移送杭州市人民檢察院審查，杭州市西湖區人民檢察院于2009年7月3日向西湖區人民法院提起公訴。

（二）“胡斌飆車案”法院判決

西湖區人民法院依法組成合議庭，7月20日，杭州市西湖區人民法院對“5·7”交通肇事案進行了一審公開宣判，法院認為，被告人胡斌違反道路交通安全法規，駕駛機動車輛在城市道路上嚴重超速行駛，造成一人死亡并負事故全部責任，其行為構成交通肇事罪。被告人胡斌肇事后及時報警并在現場等候，該行為屬于履行道路交通安全法規定的義務，且刑法已將交通肇事后逃逸的行為規定為加重處罰情節，依法不應當將肇事后報警并在現場等候的行為重復評價為自動投案，故不能認定被告人胡斌有自首情節。被告人胡斌案發后雖未逃避法律追究，其親屬積極賠償被害人家屬的經濟損失，但胡斌無視交通法規，案發時駕駛非法改裝的車輛在城市主要道路上嚴重超速行駛，沿途時而與同伴相互追趕，在住宅密集區域的人行橫道上肇事并致人死亡，造成惡劣的社會影響，犯罪情節嚴重，應從重處罰。由于被告人胡斌的行為不符合最高人民法院《關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第四條關于交通肇事罪其他特別惡劣情節的具體規定，認定其有其他特別惡劣情節缺乏法律依據，最后以交通肇事罪判處被告人胡斌有期徒刑三年。

（三）以交通肇事罪定罪的依據及理由

1.以交通肇事罪定罪的依據。

《刑法》第一百三十三條：“違反交通運輸管理法規，因而發生重大事故，致人重傷，死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者其他特別惡劣情節的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。”《關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第四條：“交通肇事具有下列情形的，屬于‘有其他特別惡劣情節’處3年以上7年以下有期徒刑：①死亡2人以上或者重傷5人以上，負事故全部或者主要責任的；②死亡6人以上，負事故同等責任的；③造成公共財產或者他人財產直接損失，負事故全部或者主要責任，無能力賠償數額外負擔在60萬元以上的。”這些都是認定交通肇事罪的刑事法律條文依據。

2.以交通肇事罪定罪的理由。

本案法官潘波認為，之所以以交通肇事罪對被告人胡斌進行定罪，理由如下：第一，以危險方法危害公共安全罪、過失以危險方法危害公共安全罪與交通肇事罪侵犯的客體都是公共安全，客觀方面均表現為實施了危害公共安全的行為，因此，交通肇事罪本身就是一種危害公共安全的犯罪。第二，以危險方法危害公共安全罪是故意犯罪，行為人的主觀心態是故意，是希望或者放任危害社會結果的發生；交通肇事罪的主觀方面是過失，包括過于自信的過失和疏忽大意的過失，即應當預見到自己的行為可能發生危害社會的結果，因為疏忽大意而沒有預見或已經預見而輕信能夠避免。根據庭審查明的事實，被告人胡斌平時喜歡開快車，但其認為憑自己的駕駛技術能夠避免事故的發生，案發當晚，胡斌在超速駕車過程中未違反交通信號燈指令，遇紅燈時能夠停車，肇事時沒有注意觀察前方路面情況而撞上在人行橫道上行走的男青年譚卓，撞人后立即剎車并下車查看譚卓的傷勢情況，隨即撥打了120急救電話和122報警電話，并留在現場等候處理。這一系列行為反映了胡斌肇事時主觀上既不希望事故發生，又不放任事故的發生，對被害人譚卓的死亡其內心是持否定和排斥的態度，是一種過失的心態。因此，被告人胡斌的行為不構成以危險方法危害公共安全罪。

二、以危險方法危害公共安全罪與交通肇事罪的關系

（一）相關法律鏈接

《刑法》第十四條規定：“明知自己的行為會發生危害社會的結果，并且希望或者放任這種結果發生，因而構成犯罪的，是故意犯罪。故意犯罪，應當負刑事責任。”第十五條規定：“應當預見自己的行為可能發生危害社會的結果，因為疏忽大意而沒有預見，或者已經預見而輕信能夠避免，以致發生這種結果的，是過失犯罪。過失犯罪，法律有規定的才負刑事責任。”第一百一十四條：“放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。”第一百一十五條：“放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。”第一百三十三條：“違反交通運輸管理法規，因而發生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。”

（二）以危險方法危害公共安全罪與交通肇事罪的聯系

以危險方法危害公共安全罪與交通肇事罪都是危害公共安全的犯罪，都可能發生致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的嚴重后果，主體均為一般主體。從兩罪的認識因素和意志因素來看，兩者在認識方面，都認識到了自己行為發生危害社會結果的可能性；兩者在意志因素方面，都不希望危害結果的發生。

（三）以危險方法危害公共安全罪與交通肇事罪的區別

以危險方法危害公共安全罪是指故意以放火、決水、爆炸、投放危險物質以外的并與之相當的危險方法，足以危害公共安全的行為。交通肇事罪是指違反交通管理法規，因而發生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的行為。其主要區別體現在：一是主觀方面不同。以危險方法危害公共安全罪在主觀上表現為故意，即行為人明知其實施的危險方法會危害公共安全，會產生危及不特定多數人的生命、健康或公私財產安全的嚴重后果，并且希望或者放任這種結果發生。實踐中，這類犯罪者大多持放任態度，屬于間接故意；而交通肇事罪在主觀方面表現為過失。二是客觀方面要求不同。以危險方法危害公共安全罪是危險犯其不以嚴重后果發生為要件；交通肇事罪在客觀方面要求行為人違反交通管理法規，因而發生重大交通事故，致使人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的行為，要求違章行為必須造成法定的嚴重后果才構成犯罪。三是刑罰不同。犯以危險方法危害公共安全罪，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，則要處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑；犯交通肇事罪，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。

通過比較分析可見，以危險方法危害公共安全罪與交通肇事罪的本質區別在于其實施犯罪行為時，行為人的主觀心理狀態是故意或是過失的甄別。故意或是過失的犯罪主觀心理狀態從字面上看似乎比較容易區分，但在實踐別是交通肇事案件中對行為人案發時的主觀心理到底是“間接故意”還是“過于自信的過失”往往很難把握。一般認為，所謂間接故意是指明知自己的行為可能會發生危害社會的結果，而放任這種結果發生的心理態度。過于自信過失是指已經預見到自己的行為可能會發生危害社會的結果，但輕信能夠避免，以致發生這種結果的心理態度。

三、對杭州“胡斌飆車案”的認知及案情分析

（一）對杭州“胡斌飆車案”的認知

1.飆車的界定。

近年來，“飆車”致人死傷案件的定性一直是人們關注的熱點問題之一。雖然“飆車”還不是一個規范的法律用語，但是在一定程度上人們已達成共識。早在2006年《杭州市關于禁止機動車飆車等有關事項的通告》中將飆車的定義界定為以競技、追求刺激、娛樂或者賭博為目的，機動車在道路、廣場、校區等地方超速行駛，嚴重影響社會秩序和道路交通安全的駕駛行為。

2.以往案例判決借鑒。

2006年3月15日晚11點，單向偉、王子、王琳酒后駕駛車輛在朝陽區東三環行駛時，三人競相提速進行飆車相互追逐，期間車輛高速行駛至東三環國貿橋上，單向偉駕駛私自改裝過的小客車超車時方向不穩，撞向一輛正常行駛的切諾基牌吉普車，致使吉普車失去控制又撞向另一輛正常行駛的尼桑小客車，三車均損壞，且單向偉的車輛前機器蓋已經掀起，但單向偉并沒有停車，而是繼續駕車逃逸。在逃逸過程中，單向偉又與一輛出租車發生事故，后因車輛嚴重損壞無法行駛而棄車逃逸，次日投案自首。此起事故造成兩人受傷，車輛損失一萬余元。2008年5月，朝陽區檢察院以“以危險方法危害公共安全罪”向朝陽區人民法院提起公訴。朝陽區人民法院認為單向偉、王子、王琳酒后駕車，在城市主干道上超速行駛、相互追趕等行為，已經將在該道路上行駛的其他機動車及駕駛員的人身及財產安全置于危險之中，嚴重危及公共安全，三人的行為已構成以危險方法危害公共安全罪。2008年8月6日，朝陽法院以構成以危險方法危害公共安全罪分別判處單向偉有期徒刑三年，王子有期徒刑一年六個月，王琳有期徒刑一年。可以看出已經有了在城市主干道上飆車相互追逐最后以危險方法危害公共安全定罪的先例。

（二）對杭州“胡斌飆車案”的案情分析

對于“飆車”致人死傷的定性，人們持不同意見。一種意見認為，該行為構成以危險方法危害公共安全罪；另一種意見認為，單純的飆車行為在現有法律框架下尚不構成犯罪，造成他人死傷的構成交通肇事罪。筆者認為，“飆車”致他人死傷的案件，不宜以交通肇事罪處理，而應以以危險方法危害公共安全罪論處。理由如下：

1.胡斌鬧市區“飆車行為”侵犯的客體是不特定多數人的公共安全。

胡斌與他人在交通道路上飆車超速相互追趕，這種罔顧他人生命財產安全、只顧自己取樂的行為本身已經給公共安全造成了嚴重危險，置不特定多數人的生命、健康和財產于不顧，其行為具有嚴重的社會危險性，侵犯到了不特定多數人的公共安全。胡斌在鬧市區“飆車行為”致使譚卓被車撞飛，并最終導致譚卓死亡，這種漠視不特定人員的生命安全的行為具有非常嚴重的社會危害性，侵犯到了不特定多數人公共安全，符合“以危險方法危害公共安全罪”的客體要件。

篇（10）

在我國公路景觀較西方發展晚得多，西方國家早在上個世紀初就開始注意到了公路中的景觀問題，而我國則是在上個世紀七十年代才開始的，中間差了好幾十年。起步晚一定程度上影響了我國公路規劃設計在景觀這一方面的發展。更重要的是，公路景觀一直并未得到相應的重視與投入，尤其在是否考慮交通安全上，造成了至今的低水平，止步不前，甚至在一些公路路段的設計時某些公路景觀對交通安全起副作用，甚至成為引發交通事故的主要原因。對于高等級公路景觀設計，在考慮美學的同時，兼顧交通安全也是必不可少。我國公路景觀需要得到足夠的重視和時間去發展。其中更需要向那些發展較為成熟的國家去學習。

1 我國公路景觀發展

1.1 發展過程

我國的公路景觀起步較晚。1978年，我國陜西省漢中地區公路管理總段，選擇運用公路美學方面的知識，對道路進行了外觀的改善和景觀設計，逐步使轄區內的道路現形流暢，并且使道路與周圍的自然景觀、建筑物等原有事物保持協調，而且行車中的人產生優美舒適的感覺。在1983年，我國交通部制定頒發了《公路標準化美化標準》，稱為GBM工程―GONGLU BIAOZHUNHOA MEIHOA，要求道路保證美化、暢通、綠化、整潔，路、景

、物相互交叉協調，構成流暢、安全、舒適、優美的道路環境。2010年，頒布了《公路環境保護設計規范》。

1.2 發展現狀及原因

1.2.1 發展狀況

據統計，2012年底，我國的公路總里程已達到423.75萬公里，比上年末增加了11.13萬公里，其中，高速公路總里程已達到9.62萬公里，已經超越美國的9.2萬公里，居世界第一，可以說，經過幾十年的努力，我國公路建設已經取得了了不起的成績。

但是，具體來看，在公路景觀規劃設計上，卻始終走在世界的后面，問題重重。首先，單純就公路景觀的規劃設計來說，在我國，至今還未形成相關系統的公路景觀規劃設計規范，行業內并未形成統一的認識，都可以按照自己所了解的來做。其次，在公路行業內，公路景觀的作用還并被領導、權威人士所認可，甚至不屑；同時，在公路的立項、規劃、設計、施工的過程中，公路景觀的規劃設計并沒有得到足夠的重視，更多的考慮的是經濟節約、施工方便等“更為實際”的因素；甚至，某些景觀師鼠目寸光，為了迎合領導的經濟考慮，并未真正盡自己的職責，還有些甚至隨便敷衍；另外，作為公路規劃設計中的冷門，我國現在缺乏真正公路景觀方面的建造師，而不是結構師。

在公路景觀設計過程中，過多考慮局部效果，施工過程中人工痕跡明顯，單純追求“美”的效果，忽視交通安全等，都是我國現在公路景觀設計的短板。

就交通安全上來說，道路某些路段未能避免危險線形；綠化，結構物只當作一般附屬結構，不給予充分重視，某些甚至遮擋視線。

近些年，我國開始有過對于“基于交通安全的公路景觀設計”的研究，但是這方面的研究還很少。

1.2.2 產生的原因

首先， 存在一些現實原因。我國屬于發展中國家，確立了以經濟建設為中心，而經濟建設又離不開交通運輸，因此我國必須大力發展道路的建設，在經濟建設的時候求快、“求量”，卻忘了“保質”，即沒有充分考慮公路各方面的建設，其中就有公路景觀這一塊，同時造就了公路景觀的冷門，因為大家都不重視。

其次，就我國傳統文化原因來說，從古至今，我國都追崇的實用精神，決策者更愿意去保證公路的實用性。不愿在景觀投入太多，同時錯誤把景觀純粹理解是藝術、園林方面的東西，而忽略了道路與周圍環境的協調性，以及給行車人帶來的視覺沖擊。實際上，雖然公路滿足了結構的功能要求，但是在安全性上存在隱患。雖然滿足了了技術要求，但是在某些路段可能會引發交通事故。

另外，就具體原因來說，公路設計中景觀設計與土建工程設計嚴重脫節，二者并未在設計中互補，形成統一，基本是在土建基本完成再有景觀師來考慮景觀的設計工作，最終造成景觀設計成為了裝飾設計，景觀設計并未在公路建設工程中真正發揮自己的作用，反而成為“附帶的工作”。

以上原因造就了我國公路景觀經過幾十年的發展，至今一直止步不前，跟西方國家形成了很大差距。

2 結論

我國現在公路行業并不缺乏結構師，但是很缺乏建筑師。我國的公路設計功能性與安全性這兩個方面已經逐漸成熟，因為這幾十年我國一直著重發展這兩個方面。經過幾十年的發展，現在已經取得很多的成就，從理論到技術實踐運用都做得很成熟。但是，在公路景觀這方面，卻做得遠遠不夠，投入得太少。

無疑，我國的公路建設在公路景觀設計這方面，尤其是基于交通安全的景觀設計，還有很長的路要走。

參考文獻

[1] 李旖，曹帆.高速公路景觀安全及其設計要點分析.西 安：長安大學，2013.

[2]崔興風.高速公路線形及景觀安全評價研究.新疆：新疆 晉昌公路交通勘察設計研究院（有限公司），2014.

[3]彭俊杰，劉華偉.基于交通安全的高速公路景觀設計淺 析：西安：西安建筑科技大學，2009.

[4] 陳太華，萬冬華，馬良成.基于交通安全的公路景觀設 計.重慶：重慶交通大學譯，2011.

篇（11）

開發區交通局20__年度安全生產工作情況匯報在開發區（園）管委會的正確領導和區安委會及市交通局有關部門的幫助指導下，我局堅持以“三個代表”重要思想為指針，嚴格監督，認真落實安全生產管理措施，全區水陸交通安全工作平平安安，全年未發生一起嚴重的交通生產安全責任事故，有力的維護了社會穩定，保證了人民群眾生命、財產安全！現將有關情況匯報如下：第一、加強道路運輸安全管理。今年全市重要的會議、活動較多，除“春運”、“兩會”外，“農運會”期間在我市也設立了分賽區，這些都對全區的道路交通運輸安全生產工作提出更嚴格的要求。給合開發區的實際情況，我局今年加強了境內國、省道和縣鄉公路的巡查養護，及時發現和消除公路損毀、路障，防止交通阻塞，保證了群眾出行的安全暢通。對區境長途汽車站等區內重點交通安全大戶，我局派專人對各項安全制度執行情況加強檢查落實，特別是強化站場、消防和安全通道的管理與配置使用，嚴禁“三品”上車、嚴禁駕駛員超載、超速和疲勞駕駛，杜絕事故隱患，保證了全年未發生一例道路運輸安全責任事故。

第二，加強重點交通建設工程的施工安全管理。開發區20__年度的交通工程建設任務較多較重，如滬瑞高速及其連接線、區境大道拓寬第三期工程、工業大道（南段、北段）改造工程及通達公路改造工程、浙贛鐵路電汽化改造工程等，另外還有30多公里的農村公路砼路面改造項目。為了便于監管，杜絕施工過程中出現安全事故，我局與區安委會、區交警、各工程建設指揮部等多方聯手，經常聯合進行安全大檢查，重點是防范雨季可能發生的滑坡、塌方等險情和施工過程中雷管炸藥的使用和安全保管問題，以及因施工臨時占道引起堵車的疏導工作。在各個施工地段多增設警示標志，及時疏通路面，有力的保證了施工正常進行和交通的暢通有序。

第三、加強新的《道路交通安全法》的宣傳貫徹，進一步預防和減少道路交通事故，提高廣大交通參與者的交通安全意識，在全社會形成學法、用法、守法的良好氛圍！我局與區交警大隊等各有關部門于20__年4月15日在區境汽車站廣場，承辦了一場《道路交通安全法》宣傳文藝演出，與會干部群眾達上千人，收到良好的宣傳貫徹效果，反映十分熱烈！6月是“安全生產月”，為了搞好安全工作，交通局非常重視，采取了許多措施：一是成立安全領導小組，明確了安全責任人；二是重點對全區的水陸交通進行全面檢查和徹底排查，消除安全隱患；三是對管轄單位和各管理處所有負責安全的工作人員進行安全宣傳和教育，提高他們的安全管理意識和責任意識，將“安全生產，責任重于泰山”的思想落到實處。

第四、加強水上旅游市場的規范建設和安全管理工作。我區境內有天堂公園和天使人工湖等兩個較大型的水上旅游項目，我局和開發區安委會對水上安全工作相當重視，除定期或不定期的檢查其安全制度、證件、設施的配備使用情況外，針對節假日人流、物流相對集中，安全生產監管任務較重的具體情況，我局及時督促其引起高度重視，多抽調人員加強管理，對可能的事故隱患進行細致的排查，做到萬無一失！“兩湖”目前的游船只共有99只，其中快艇5只，手劃船20只，腳踏船48只，電瓶船26只，天堂公園另處還有2只腳踏船因損壞停用，拖在岸上。“兩湖”管理處都建立了安全管理制度，配置了足夠的救生圈、救生衣，岸邊有安全員巡視。安全巡視員、駕船員和救生員都進行了安全教育和培訓。5米以上的船只都進行了船檢，并辦理了《水路運輸許可證》和《船舶營業運輸證》等有關手續。

我局還在年初就與區管委會簽訂了《安全生產目標管理責任狀》，明確了安全管理責任人。特別是9·6事故發生以后，我區召開安全生產緊急會議，舉一反三，總結經驗，以血的教訓給安全生產工作提出了更高的要求。本著對黨和人民高度負責的精神，我局將一如既往的將交通安全生產工作作為一項重要的任務，精心組織，周密安排，狠抓落實！切實做到安全責任橫向到邊，縱向到底，確保萬無一失！