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篇（1）

本文主要從承（分）包企業安全管理新型模式角度，介紹安全質量評估咨詢的原理及應用，為電力建設工程安全管理提供參考。

電力承（分）包企業安全管理現狀

電力承（分）包企業的安全管理包括：承（分）包企業自身安全管理，以及經營主體對承（分）包企業的安全管理兩個方面，目前在該領域存在以下問題，影響著電力行業的安全發展。

一方面，承（分）包企業自身安全管理體系尚不健全。目前，電力承（分）包企業仍處于起步發展階段，企業自身安全管理模式尚未成型，安全管理經驗還待積累和總結，相關專業管理的法規、行業標準還不夠完善，有針對性的安全管理咨詢服務仍較欠缺。而且承（分）包企業面臨的不安全因素較多。主要表現在：電力工程項目建設內容變化大，現場不安全因素缺乏規律性，較難掌握；由于承（分）包企業作業人員流動性較大，作業人員專業素質參差不齊，給現場施工安全管理帶來較大壓力。

另一方面，從電力企業經營主體來講，現有安全質量管控措施對承（分）包企業的管控力度較弱。由于電力企業經營主體與承（分）包企業間，缺乏更為直接的資產關聯及管理關系，安全管理延伸主要還停留在安全協議、定期檢查、合同處罰條款執行等較單一的約束手段上，重事后處理、輕事前防范和事中管控，以包代管、以罰代管現象突出。

建立安全質量評估咨詢（ACS）管理框架

針對承（分）包企業及電力工程建設特點，國家電網北京市電力公司（以下簡稱“北京市電力公司”）創新研究建立安全質量評估咨詢（ACS）管理框架，由安全質量評估（AS）體系和安全準入咨詢（CS）體系構成，依托承（分）包安全管理系統，實現網絡專業信息支撐和閉環管控呈現。安全質量評估咨詢ACS管理框架如圖1所示。

安全質量評估AS體系：主要實現對承（分）包企業自身安全素質和施工過程的安全質量綜合評估，以公司職能管理層面和項目建設管理層面兩級評估的方式，通過搭建開工前、施工期、竣工后的全過程安全質量評估模式，實現對承（分）包企業全面、全過程安全質量評估，有效控制各類安全風險。

安全準入咨詢CS體系：主要是對承（分）包企業在各工程項目中，通過安全質量評估所得的分數進行綜合評價，并結合安全準入標準，對承（分）包企業實施安全管理準入，并向承（分）包企業提供專業管理咨詢，促進承（分）包企業不斷提升安全管理水平。

承（分）包安全管理系統：作為安全質量評估咨詢信息化支撐平臺，通過設置“施工企業安全準入”“工程項目管理”“開工審核管理”“安全監督檢查”“安全質量評估”和“統計分析”等子模塊，實現安全質量評估咨詢專業信息流程、審核及在線閉環管控。

管控方法

建立安全質量評估AS體系

主要通過建立兩級評估機制，以安全質量過程評估方式，實現對承（分）包企業安全質量相關要素的全面、深入評估。見圖2。

安全質量過程評估，是通過對工程建設過程開展安全質量評估，明確評估標準和評估要求，確定各階段待評估的“安全質量因子”，具體可劃分為開工前、施工期、竣工后3個階段。如：開工前的經營資質、人力資源、機械裝備等；施工期的安全協議、工程安全技術交底、特種作業管理，各方對現場安全監督檢查和工程建設過程中發生的事故調查等；竣工后的驗收缺陷情況、缺陷處理與服務情況等。確保包含了工程建設全過程安全質量要素信息。

兩級評估機制，是指建立由項目建設相關單位（子公司）自評估，以及電力企業經營主體公司專家評估組成的兩級評估機制。通過相關單位對工程開工前、施工中、竣工后分別開展自評估，匯總形成本工程自評估報告，報送經營主體公司安全質量評估專家組。該評估專家組由經營主體公司規劃、設計、運行、基建等專業專家組成，對重點工程及列入重點監督的工程項目進行重點評估，對其他工程開展抽查評估。

構筑安全準入咨詢CS體系

主要是對安全質量評估結果進行綜合評價分析，建立安全準入標準，并指導承（分）包企業改進專業管理。該體系主要包括開展綜合評價、建立安全準入標準、實施專業管理咨詢3個方面。安全準入咨詢CS體系如圖3所示。

開展綜合評價：各項目相關單位通過承（分）包安全管理系統，自動形成承（分）包企業在該工程的自評估得分。經營主體公司聘請專家，根據年度工作計劃和重點監督要求，對承（分）包企業進行抽查評估，并根據評估標準計算出該工程的專家組評估得分。自評估得分與專家組評估得分按一定權重，加權形成該承（分）包企業綜合評價得分。

建立安全準入標準：電力企業經營主體公司綜合評價結果，主要為110 kV及以上的電力工程承（分）包企業的安全準入管理，提供指導性意見。各相關單位綜合評價結果，主要為本單位范圍內35 kV及以下電力工程承（分）包企業的安全準入管理，提供指導性意見。

實施專業管理咨詢：根據經營主體公司和各相關單位評估結果，深入分析各承（分）包企業資質業績、人員裝備、安全質量管理等現存問題，為電力企業經營主體選用優質工程承（分）包企業，提供安全質量評價依據；同時，接受承（分）包企業安全質量管理咨詢，為其提升安全質量管理水平提供指導性意見或建議。

搭建信息支撐平臺

承（分）包安全管理系統，是安全質量評估咨詢ACS管理框架的信息化支撐平臺，它以承（分）包工程開工、施工、竣工等全過程安全質量管控環節為基礎，為安全質量評估工作提供審核、監測、分析和評估手段，提高安全質量評估咨詢管理的規范化、標準化與信息化水平，實現承（分）包企業安全質量評估管理能力的提升。

實施成效

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中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

【正文】

1.工程背景

滬昆客專江西段上饒滬昆立交特大橋連續梁起自57＃墩，止于60＃墩。主橋斜跨滬昆高速公路寬度23.745m，與高速公路夾角28.23°。主橋下部設計為圓端實體墩，上部結構采用預應力砼連續箱梁，跨徑為（70m+125m+70m），主橋全長266.3m，寬12m。該特大橋箱梁主跨采用懸臂澆筑施工法進行施工。跨越上饒滬昆高速公路既，施工過程中落物可能危及行車、行人安全，污染水源，加之野外高空作業、吊裝作業、掛籃移動等易造成高空墜落，給作業人員帶來安全隱患；連續梁技術含量較高，作業工序交叉，施工工藝復雜，監測項目繁多，施工難度、安全質量風險大，安全質量能否有效控制是連續梁施工成敗的關鍵。

2.質量安全風險管理概述

所謂風險管理，就是指為了降低風險可能導致的事故，減少事故造成的損失所進行的風險因子識別、危險源分析、隱患判別、風險評價、制定并實施相應風險對策與措施的全過程。風險管理重在預防事故的發生。應該承認，變事后總結為事前預防，這是最有效的保安全措施。說得直接一點，就是把工作中可能出現隱患的環節圈定出來，加以科學和有效的防范，就可以最大程度地減輕可能發生的事故。

做任何事情都存在著風險，工程建設也不例外。安全、質量是工程建設永恒的主題，也是工程的生命。在現場施工過程中，質量可以導致安全事故，安全也可引發質量事故。客運專線施工涉及到人員、材料、施工工藝工法、檢測方法、管理手段等方方面面，質量安全風險發生的不確定性因素很多，在施工中各階段無處不在，無時不有，既體現客觀存在，也含有主觀判斷。質量安全風險涉及對未發生事件的推測，這就造成了預測它的困難。

客運專線工程質量安全風險管理是一個動態的、循環的、系統的、完整的過程，是一種綜合性的管理活動。必須綜合運用多種方法、手段和措施，將風險的識別、評估、應對、監控和后評估貫穿于項目的全過程。

質量安全風險管理流程圖

在整個施工過程中，隨著工程的推進，質量安全風險因素有一個從量變到質變的演變過程。有些風險會得到控制，有些風險會發生并得到處理，同時在施工中的每一階段都可能產生新的風險。

3.工程質量安全風險管理應用

首先制訂施工階段質量安全風險管理工作實施細則，并嚴格貫徹執行。其次開展與工程質量安全相關的工程環境、社會環境風險調查，并根據調查結果進行質量安全風險分析和評估，制定風險控制對策；嚴格現場地質核對和施工圖審核工作。結合設計交底及質量安全風險控制要求，編制高風險工點專項施工方案，并按程序進行審批。根據實施性施組要求，組建專業作業隊和專業作業班組，配置相應的機械設備。按照現場施工需求特點，對施工人員進行針對性的崗前質量安全風險教育培訓；關鍵崗位質量安全管理人員、技術人員及特殊作業人員，必須持證上崗。工程實施階段，對風險進行實時檢查跟蹤，掌握風險變化，對新發現的風險事件和潛在的風險因素，及時開展風險識別評估，制定風險應對策略。

3.1質量安全風險公示圖

項目開工前，確立全標段的質量安全風險點，繪制工程質量安全風險公示圖，把每一個風險工點標注在公示圖上，實施看板管理，現場豎牌明示，運用網絡平臺實施動態管理。通過在現場不同工地、不同場所的公示，保證各級組織、各級領導、各級作業人員對項目的總體風險一目了然，總攬全局。

3.2質量安全風險識別

通過風險管理識別、評估的方法，把上饒滬昆立交特大橋連續梁的風險事件、風險因素、風險成因、風險程度一一列出識別清單，形成質量安全風險識別分析登記表，為制定風險管理應對策略提供依據和支撐。見下表。

3.3質量安全風險評估

針對質量安全風險識別分析登記表的風險問題，制定一一對應措施，落實責任部門、責任人；針對重大風險制定專門措施，專人負責，形成一張質量安全風險應對計劃責任展開表，實現超前謀劃、科學預判、科學預防、科學管理。見下表。

3.4質量安全風險應對與監控

針對質量安全風險應對計劃責任展開表，全面落實過程控制標準化和現場管理標準化，在應對、防范過程中，運用風險管理的監控方法，每日對動態監控過程進行跟蹤、紀實、分析，檢驗應對、防范措施是否有效，是否出現新的殘余風險，不斷修正風險應對策略，實現風險控制的PDCA循環。見下表。

3.5質量安全風險處置結果評估

質量安全風險處置結果評定表是對所有質量安全風險經過處置后最終狀態的綜合評定。載明了各項風險事件的主要處置方案，處置完成時間、責任部門和責任人，對是否存在殘余風險進行認定，并對運營后需注意的問題進行提示，實現質量安全風險的閉環管理。見下表。

4、結束語

事物總是變化不息，質量安全風險因素也處于動態變幻之中，質量安全風險管理工作要持續開展，持續改進。通過對該橋連續梁實施質量安全風險管理的“一圖四表”，該橋質量安全管理得到了有效的控制，按計劃工期完成施工任務，為確保全線重點控制工程總工期目標奠定了堅實的基礎，受到業主及監理的好評。

參考文獻

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房屋建筑工程項目管理是以房屋建設項目為施工對象、目標、內容，不斷優化目標的全過程的一次性綜合管理與控制。鑒于建設項目的一次性，為了節約投資，達到節能減排和建設預期目標的實現，建造符合需求的建筑產品，加強并做細、做精房屋建筑項目管理尤為重要。

一、把項目評估與策劃作為加強工程項目管理的基礎

實行項目評估與策劃、項目經理負責制是堵塞項目效益流失的第一道關口。當前不少施工企業對項目評估與策劃認識不足，主要有以下幾種情況：一是評估、測算的權限不明確，方法不科學；二是評估、測算滯后，激勵、約束不到位；三是缺乏動態跟蹤考核，造成項目管理失控。

為了解決這個問題，要從以下幾個方面入手：一是要在思想上提高認識，切實把項目評估、測算放在加強項目管理基礎的位置，自覺地搞好評估和測算工作；二是要建立科學的評估、測算指標體系，加強評估、測算的組織領導，成立專門的領導小組，有專人負責；三是要依法簽訂承包管理合同，上繳風險保證金，委派主辦會計；四是要幫助項目經理及時糾正經營管理偏差，認真進行項目運行中的監督、檢查、指導和考核，以確保項目目標實現。

二、加強房屋建筑項目管理的方法與途徑

（一）房屋質量管理

建筑工程質量是建筑工程應當具備安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合體現。房屋建筑工程的質量不僅關系到項目投資能否成功，而且在項目建成后直接參與到人們的日常生產和生活中去，同時還關系到國家和人民的生命、財產安全。因此，在工程管理的眾多方面中，質量管理是關鍵和核心。

1.施工企業必須強化質量意識，建立健全質量管理制度，切實加強施工質量管理。加強技術培訓，嚴格執行管理人員、各工種作業和施工規范要求施工；樹立創優意識和為用戶著想的思想，嚴格管理，精心施工，堅決消除工程質量通病。

2.建立完善的質量管理體系。工程質量體系文件按管理手冊、程序文件、作業文件三級編制。編制專門的程序文件，作業文件。管理文件后，項目部組織各分包商按照管理文件的要求，針對各自的施工任務編制相應的作業文件，如質量計劃書、現場檢查表等。

3.加強現場質量管理。控制好質量管理的全過程。每個項目都要有質量計劃、質量保證和質量控制，定期開例會檢查分析，并把質量管理的情況上報上級公司。尤其是要重視施工現場質量管理：首先要做好事先計劃；其次是要加強事中控制；最后是要重視事后檢查。根據筆者多年的實踐經驗表明，提高建筑工程質量加強施工現場的監督管理是關鍵，特別是施工中每道工序要一環緊扣一環，做到環環到位，不放過任何一個錯誤。事實表明，重視施工中每個工序質量的，對于提高整體質量大有裨益。反之，將大大增加整體質量問題出現的幾率。

（二）房屋成本管理

1.采取組織措施控制工程成本

首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備。項目經理部是項目作業管理班子，不是經濟實體，應對企業整體利益負責，同時應協調好責、權、利的關系。其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責。

2.加強工程變更管理

嚴格控制工程變更 做到不準隨意變更批準圖紙，不準隨意提高設計標準。即使是必須進行的變更，也要嚴格按程序進行，避免發生工程管理人員只管簽證，不管算帳的問題，造成投資失控的嚴重后果。

3.采取技術措施控制工程成本

采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對主要技術方案作必要的技術經濟分析，以尋求技術可行、經濟合理的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。

4.優化施工流程，合理壓縮工期，從而節約周轉器材租賃費和項目管理費等。同時通過優化施工流程、改進施工工藝，提高模板材的周轉次數，也會從根本上削減措施費投入。

（三）進度管理

1.要做好進度計劃并及時更新

進度計劃是表示項目中各個單位工程或各個分項工程中的施工順序、開竣工時間及相互銜接關系的計劃，為了工程項目有計劃地進行施工，需要制定進度計劃，并按計劃進行施工。建筑項目以進度計劃為進度控制的標準。編制進度計劃的關鍵是計劃的選擇，及時更新的進度計劃指導了施工的順利進行。

2.建立流暢、有序的工程調度體系

把工作重點放在控制和協調整個項目進展上，以項目計劃為剛性指標，每月召開一次總結會，檢查分析上月計劃執行情況，安排部署下月計劃，并制定措施促使各項指標不折不扣執行。總之，流暢、有序的工程調度體系，可極大地促進工程協調平衡、整體推進。

（四）安全管理1．根據施工需要，及時落實作業部位的安全防護措施到位

檢查落實工作，應由總承包單位（或建設單位）組織、監理單位參加，對施工現場各工段的安全生產狀況和協調會議決定的落實情況進行日常檢查，督促相關單位認真落實。并對檢查結果進行評比，好的表揚、差的批評，問題嚴重的應責令整改，對拒不整改的采取強制措施，確保安全生產。2．堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態

分析事故的成因，人、物和環境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。3．編制安全措施，執行科學程序。

按照建筑施工安全法規標準的要求，結合工程的特點編制安全技術措施，遇有特殊作業（深基坑、起重吊裝、模板支撐、人工挖孔樁、臨時用電等）還要編制單項安全施工組織設計方案，并按程序經審核批準后才能進行。

三、結語

隨著項目法施工的不斷發展和深入，房屋建筑工程項目逐漸演變成建筑企業的管理中心、效益中心，更是企業展現給社會的一個窗口，因此，建設項目管理的成敗直接決定著企業的發展。而房屋建筑工程項目的管理則是一個系統工程，它包括質量、成本、進度等多方面的工作，涉及設計、監理、施工、設備、物資、運營等部門和單位。而只有各方通力合作，才能保證建筑工程項目的順利實施，為企業創造良好的經濟效益。

參考文獻：

篇（4）

在工程監理過程中首先要明確工程監理的質量責任類別并據此確定監理質量責任風險因素，從而來防范在工程建設過程中可能會出現的較大的風險因素。工程監理通過監理工程建設過程中的各項風險因素來保證整個工程建設的質量安全性，通過長時間的監理工作將會使得工程監理方的質量責任風險管理水平得到很好的提高。

2.有利于我國工程監理行業的良性發展。

工程監理的日益發展得到了國家的鼓勵與支持，國家建設部及國家計委出臺的《項目管理規定》使得工程監理行業變得有法可依，指導了我國工程監理行業向著良性的方向進行發展。整頓了我國工程監理行業中的不良企業，嚴厲打擊并查處工程監理的違規操作，保證了工程建造質量的安全性，并契合了市場發展需要。

3.有利于我國工程建設項目質量的提高。

工程監理切實保證了工程的建造質量，工程監理方利用自身的優秀條件在確保工程質量的前提下使得所建工程造價降低，還可以使得工期縮短，避免了長時間的占用社會資源。好的工程監理將會利用合理的方式對建筑物進行建造，這樣將能使得建筑材料減少，建筑材料的減少可以有效的減少建筑垃圾，避免了建筑資源的浪費。最關鍵的是工程監理將能夠提高企業的質量責任風險管理水平，使得我國的監理行業以及企業能夠積極發展，更大限度的提升我國工程建設的質量。

二、國內外工程監理的現狀

工程監理被運用于國內外許多工程的建造，但是國內外工程監理的管理制度卻大有不同，下面將對比并分析國內外的工程監理的現狀。

1.國外建設工程監理的現狀。

建設工程監理在國外發達國家被稱為工程咨詢，其采用的是國際上推廣實行的建設工程監理質量責任管理制度，工程咨詢單位都有專業化的監理單位以及建設單位的授權。國外的工程監理的主要工作包括工程建設前的投資預算咨詢以及對工程的建設過程加以監督，建設前的投資預算咨詢主要是對工程項目加以一定的可行性判斷，并對工程項目建成后的收益加以預測。而工程建設過程中的監督工作是先與工程的投資者簽訂工程監理合同，即代表投資者對正在建造的工程進行監督管理，以保證在工程質量良好的情況下使用較少的工程投資，并達到投資者與建造者雙方利益的共識。而且國外工程監理咨詢制度已有很長時間的歷史，對于工程建設監理人員的管理非常嚴格，只有具備良好職業技能的人才能更好地完成建設工程監理工作。

2.國內建設工程監理的現狀。

我國最早涉及建設工程監理是在1982年布魯革水電站的建設中，當時按照世界銀行的貸款要求而組建一個類似于建設工程監理的工程管理局，這個工程管理局后來便成為了我國建設工程監理的原型。上世紀80年代末我國才正式施行工程建設監理制，國內的建設工程監理發展的時間比西方發達國家要落后較長時間，但隨著我國20多年里不懈的努力我國的建設工程監理已逐漸追趕上國外建設工程監理的腳步，但是我國的建設工程監理仍然存在著較多的問題。比如我國建設工程監理企業的規模普遍較小，而且所聘請的人員沒有較高的經驗技術，另外大多數建設工程監理企業所經營的業務比較少，沒有系統全面的建設工程監理的服務，使得其發展有較大的局限性。

三、建設工程監理質量責任風險因素評估

在工程的建設過程中有許多由于監理不到位而造成的風險因素，這些因素將嚴重威脅到所建造工程的質量問題，下面將具體闡述質量責任風險因素評估的內容、作用、步驟及一般方法。

1.質量責任風險因素評估的內容及其作用。

建設工程質量責任風險因素評估主要是由于監理的質量責任而產生的風險因素，這種風險因素存在著許多不確定性的風險。質量責任風險評估主要是確定與工程相關的風險在最近時間內所發生的可能性大小，然后評估預計這種風險會給工程帶來的損失大小，并使得施工單位能夠依據這種風險因素做出相應的補救措施。工程質量責任風險因素的評估是對可能發生的風險事故進行分析并預測，然后通過不確定性的風險進行關注將能綜合評估風險的危險程度，最終使得質量責任風險發生的可能性降到最低。

2.質量責任風險因素評估的步驟。

建設工程監理質量責任風險因素的評估主要是根據可能出現的風險進行估計和評價，首先要查明風險的來源、然后確定類型以及特點。最關鍵的就是確定監理質量責任所存在風險、評估這些確定存在的風險所能造成的損失幾率大小以及發生風險所造成的損失、最大風險下造成的損失是多大，為了弄清質量責任風險因素就需要采集所在工程施工方以往的監理質量責任經驗，這些將能夠很好地反應出施工方的技術水平。或者建立一個模型對所存在的風險因素進行量化，然后用概率反應出發生風險的可能性。

3.風險因素評估的一般方法。

風險因素評估的方法主要有層次分析法、模糊數學法、概率分析法以及專家意見法，這些方法各有優缺點，要根據不同的工程來采用不同的風險因素評估方法。

篇（5）

中圖分類號：TU8 文獻標識碼：A

前言：

質量與安全管理是房屋建筑施工過程之中的關鍵內容，它不僅會關系到單位、施工企業的利益，也會關系到國家、人民的利益，影響到國家、社會的和諧發展。也正是因為這樣，我國房屋建筑施工企業必須及時的認識到質量、安全管理工作的重要性，并且結合自身的具體實際條件，尋求有效的解決措施，只有這樣才能實現預期的建設目的，滿足人們的需求。

1.房屋建筑施工質量和安全管理中存在的問題

1.1.建筑工程質量管理方面存在的問題

1.1.1片面要求工程進度，輕視工程質量

部分建筑企業在利益的驅使下，為了獲得利益的最大化，在施工過程中，為了片面的追求工程進度，趕工期問題嚴重，這樣往往忽視了對施工過程中質量的控制。施工人員在施工現場，只為求快速完工，而忽視了質量的要求，為圖方便快捷違規操作的情況時有發生，施工人員多勞多得，因此為了趕進度，粗制濫造，把規范標準置于腦后，同時因領導對質量的不重視，施工現場的質量管理工作監督不力，管理措施落實不到位等情況，導致施工過程中質量缺乏控制，建筑產品無法達到質量的要求。

1.1.2細節處著力不夠，管理不到位

在施工現場的質量管理過程中，無法把具體的管理措施落實到每個施工環節上，質量管理往往只做表面文章，沒有在細節上做到位，這樣對工程的質量勢必會產生影響。

1.2.建筑施工安全管理方面存在的問題

1.2.1建筑法律法規體系方面的問題

當前的頒布的法律法規中，有一部分是在計劃經濟體制下建立的，可以說有些法律法規已經不能適應當前新形勢發展基本需要，導致傷害事故行為缺少法律規范。因為法律人才與資源的短缺，導致立法工作不能和新問題同步的情況，在法律法規體系中出現的疏漏之處較多。

1.2.2建筑安全業績評估方面的問題

當前對建筑企業開展的建筑工程安全評估，一般是政府安全檢查執法部門用打分的形式來開展。一般來講，國家開展安全大檢查的一段時間內，建筑工程安全管理形勢較好，但是在安全大檢查之后，就會出現安全事故的再次反彈。

1.2.3安全生產管理機構體系中的問題

建筑工程安全生產管理機構體系方面存在的實際問題，很長一段時間以來并未徹底解決，管理體制還不十分完善以及多次反復性改革，為建筑安全生產管理產生了一定影響。管理職能相對來講比較分散，效果大打折扣。安全生產管理職能與工傷保險分開，導致了雙方在發揮工傷預防以及使用工傷保險提升安全生產水平方面，管理效果不佳。

2.加強房屋建筑施工質量和安全管理的有效措施

2.1加強質量管理的有效措施

2.1.1建立和完善工程質量管理制度

為進一步提高管理水平，首先要加強管理，在現有的管理水平的基礎上，對工程的一些關鍵部位，加強施工技術的運用，制度上建立更有效的、更加科學的管理體制，明確每一個施工人員的目標責任。要建立和完善管理制度，通過管理制度的規定減少施工中各專業的配合問題，使各專業施工隊進一步明確施工順序和責任。

2.1.2.制定切實可行的質量管理目標。

在質量目標管理當中，最重要的就是要制定切實可行的質量管理目標，但是這是一項系統的復雜工程。在制定的過程中需要注意以下幾點：第一，所制定的目標必須符合企業的自身情況，也就是與企業的人力、物力、財力、技術狀況、質量保證體系的執行能力等方面的因素協調起來。第二，要詳細了解國家有關建筑工程質量管理法規及相關標準要求，了解建筑市場質量競爭的基本情況，掌握建設單位資金與工程合同內容和要求，在了解這些內容的基礎上由質量管理小組領導會同成員制定詳細的質量管理目標。

2.1.3.強化工程質量監理

質量管理貫穿于工程建設的全過程。施工階段的質量控制，主要是對施工生產各個環節或中間產品進行全過程的監督、檢查與驗收，其質量控制程序和內容隨著施工的不同階段而變化。不論施工準備階段、施工階段，還是工程保修階段，質量監理單位都應按照有關法律法規、技術標準、技術規范及合同規定的要求。

2.1.4建立健全質量保證體系，推動質量管理規范化、科學化

質量保證體系是指企業為保證工程產品質量，運用系統的概念和方法，把企業所有的質量管理職能組織起來形成一個有職有責有權、互相協調、互相促進的有機整體。形成由線到面，由一面到多面、環環相扣、連結緊密的有機整體。

2.2加強安全管理的有效措施

2.2.1完善建筑法律法規體系，做好安全立法工作

在進行建筑工程安全作業期間，施工單位應該制定安全生產方面的具體計劃，對建筑工程項目的具體流程進行全方位的管理。法律部門充分結合當前建筑工程未來發展的態勢來做好安全立法方面的工作，進一步完善建筑法律法規體系，讓建筑工程安全管理真正實現有法可依。

2.2.2做好建筑工程安全業績評估方面的工作

進行建筑工程安全業績評估是為了盡快發現存在的實際問題，并且做好建筑工程安全防范措施。建筑工程安全業績評估包含風險評估和安全性評價兩個方面，這是安全管理現代化的重點，也就是對單位安全現狀與水平加以全面、正確的評價，對每一個方面存在的一些危險因素的嚴重度展開評估，這些都應該是建筑工程施工單位需要全面審視的問題。

2.2.3確立安全生產管理理念，建立企業崗位風險評價指標系統

1）確立安全生產管理理念

在建筑工程施工的整個過程中，需要全面遵守安全生產管理的重要理念，在工程質量、工程進度以及工程施工工藝的整個過程中，都需要全面貫徹這一理念。在開展安全管理的整個過程中，如果不關注任意一個環節的話，就會出現安全事故，為企業形象、廣大人民群眾的生命財產安全帶來很大的損失。因此，創建主管機構，確立主導思想：建筑工程施工沒有大小事之分，必須將安全生產始終放在頭等重要位置來抓，并將安全生產當成是工程施工的主要工作來進行。

2）建立企業崗位風險評價指標系統

工程項目建筑施工是復雜體系，涉及到的崗位相對來講比較多，并且各個不同的崗位面臨的風險也是不一樣的，企業需要對具體的崗位風險程度進行全面的評估，按照不同的崗位風險程度，建立不同崗位的費用投入與管理措施，提升建筑工程項目安全管理的實效性，達到最佳目標。具體來講，企業經濟和安全效益崗位風險評價包括四個指標，分別是個人行為、管理方面、物品設施以及環境衛生等。

3）政府和相關的建設管理部門強化管理

根據社會主義市場專業化分工的基本原則，建筑工程項目安全管理內的工作，并不是由建筑工程企業來承擔的；根據社會主義市場經濟條件下政府職能轉變，不能直接參與到市場中來；切實考慮到檢測、安全性評價以及檢驗等工作，性質上就需要出具公正性的結論，真正做到其公正性與客觀性，并且做到既要獨立于政府監督管理部門外，還需要由建筑工程企業中的中介組織來完成，這也是國際上普遍做法。特別是隨著我國建筑業市場發展中的意外傷害保險，已經趨于成熟，保險公司一定會加強安全生產的監管，通過安全中介來加強監控。

結語

房屋建筑工程施工是一項較為復雜的工作，施工管理涉及很多方面的內容，因此必須針對施工過程中存在的問題及時采取有效的措施，保證安全生產，確保工程的施工質量，才能真正的提升企業的管理水平，促進建筑行業的發展。

參考文獻

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2應對措施

2.1增強橋梁工程建設人員的安全意識

橋梁工程的質量好壞很大程度上取決于工程建設人員的整體素質,而素質的提高除了工程建設人員自身努力外,還在于公司對他們的培訓與教育,對整體人員加強安全意識的灌輸,加強安全規章條例的執行力,根據工程建設人員自身的文化水平因材施教,使安全意識深入到每一個工作人員的內心。

不但對工程建設內部增強安全防范意識,而且要注意對外部環境風險的防范,外部環境的多樣性給橋梁施工帶來眾多的安全風險,臺風、泥石流、雨雪等自然災害都可能增大橋梁工程的質量風險,進而引發安全事故,工程技術人員在施工之前應當采取有效的預防措施,對施工環境進行認真的評估,對可能帶來風險的環境因素進行分析,并針對這些可能因素制定出有效的防范措施,并根據工程建設的進度和變化不斷更新和完善這些安全措施,同時,對技術人員加強專業技術的培訓,不斷提高其技術能力,嚴格控制腳手架搭建的質量,保障纜索吊裝過程的安全,提升高空作業安全,施工運行前對每一個機器都要進行仔細檢查,盡可能排除安全隱患,對施工人員的安全做好防護措施,提醒其養成穿著安全設備的良好習慣,只有工程建設人員的自身安全得到有力的保障,他們才會全身心地投入到工作中,才會大大較低工程質量隱患。

2.2加強施工過程中的質量管理

俗話說“:萬事開頭難。”橋梁工程建設也是如此,在開始起步階段必然是困難重重,施工人員在施工的準備階段要做好質量把關工作,從施工合同簽訂那一刻起,施工項目部應讓指定人員保管過程建設圖紙及相關技術資料,并編碼排序,使技術人員能夠隨時查找,有效監管。當橋梁工程即將收尾時,也要嚴把質量關,對每一項流程都要進行仔細的檢驗,項目技術負責人整理好所有技術資料及文件,并按照國家規定的工程安全標準對該工程進行全面的檢查,對發現的每一個問題都應完整記錄,并按質量的標準進行處理。同時,要認真執行國家關于橋梁工程檔案資料的相關規定,保證工程資料的完整,從工程開始到結束都要規范化,標準化,盡可能保證工程資料的完好無缺。

2.3對工程質量管理的組織機構進行完善

橋梁工程的每一個階段都需要進行有力的監管,每個階段都應設立一個專門的質量檢測機構,當發現問題時可以隨時解決和跟進,對重大問題可以隨時上報,這樣不至于到最后審核時才發現無法解決的問題導致返工,勞民傷財,小到公司,大至國家,造成無法挽回的損失。對每個質量管理機構都要制定出符合其實際情況的可行的監管制度,賞罰分明,使其對每一步的質量都嚴格把關,認真對待,使每個工程建設人員的自身利益與橋梁工程的質量好壞息息相關,增強員工的積極性,使其更加主動地工作,這樣,可以有力地規避橋梁工程質量的風險。

篇（7）

建筑業是國民經濟的重要產業，它與國計民生有著直接的聯系。建筑工程的質量事關社會的公共利益和公共安全。但是工程質量在很大程度上取決于施工階段的質量控制，當前國內外對該課題的研究主要通過建立健全有效地質量監督體系以及對施工方質量的保障措施來達到保證工程質量和合同的規定和標準的要求。本文主要分析了建筑工程施工管理中存在的問題，提出了建筑工程施工管理的對策，以達到完善建筑工程項目的施工質量管理的目的。

一、建筑工程施工管理中的問題分析

1、安全問題。主要體現在:1)從脫節的管理模式來看。激烈的市場競爭迫使一些建筑業企業實際失去了控制權和自,被動地依附項目承建人，只是收取管理費,建筑企業不得不違背自己的意愿只聽從于項目承建人,項目承建人又把工程分包或者轉包,從而造成部分建筑施工現場,不能很好執行有關施工安全文件,導致法令不通和施工現場失控的被動局面。2)安全生產和文明施工的工作沒有得到足夠的重視。在管理工作中,未能把施工的安全管理工作放在應有位置、未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大。3)安全生產體系和施工安全生產責任制度不健全。施工安全生產系統形同虛設,安全生產機構名存實亡,工作不執行。4)安全經費投入不足，安全設施、設備、物資、用具等配備不到位。安全經費與安全設施的投入,是進行安全生產,抓好安全生產的重要保證。

2、質量問題。統計數據顯示,一般的房屋使用壽命,英國是130年,歐洲大陸已是80年的,雖然美國建筑更新速度比較快，它的建筑壽命也達到了60年,但是在中國大陸,一般的房屋使用壽命不到30年。造成這種局面的工程質量的具體的原因,主要有以下幾個方面的表現；

首先是建筑施工企業內部管理存在問題。如管理職責未被執行,資源配置不充分。大多數的質量管理上的不合格項和建筑質量不合格的出現都與職責落實不了密切相關。

其次是政府監管不到位,竣工驗收檢查不嚴。有的工程違反了法制建設程序,沒有辦理相應手續就開工建設;一些建設工程分包或層層轉包,企業資質審查不嚴,有些工程施工圖未經審查,就開始施工,一邊施工一邊設計,盲目追求施工進度,留下了大量的質量隱患。

3、成本控制問題。

1)投標環節存在的問題。首先是建筑市場競爭日益激烈,投標風險加劇。工程投標報價單位為提高中標率,在報價的時候搞惡性競爭、互相降低成本的價格,導致造價降低幅度到了預算成本無法接受的地步，嚴重制約了項目效益水平。其次投標費用很難控制。由于建筑市場管理不規范,存在著找關系的情況, 投標成本占企業管理費用比例大,且有逐年上升之勢。

2)項目評估環節存在的問題。企業對中標項目來進行評估,目的是通過評估制定此項目的目標責任成本預算,測算項目績效指標,然后根據評估結果簽訂責任項目目標合同,明確利潤指標和其他經濟指標。評估中存在的問題主要有:項目評估的依據不統一;項目評估思路和方法隨意性比較強,為了提高項目評估效能指標,有意壓低應該上交的費用,變相降低項目應該承擔的勞工保險等政策成本的費用，違背了國家政策,侵犯了職工和國家的長遠利益。

3)考核獎懲環節存在的問題。建設項目竣工后,由于各種各樣的理由,有些決算工作是滯后的，有的一拖再拖、給業績評估帶來很大的困難。由于績效考核不及，項目結束后的成本控制經常被忽視,對于項目的效益影響很大。

1、注意安全生產。具體措施如下:建章立制,完善制度,層層把關,逐級簽訂安全生產目標責任狀，檢查人員應該督促和檢查建筑施工企業建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和安全生產操作規程,提高安全保障體系,對于制度還不完善,責任不明確的建筑施工企業，要求限期落實整改，做到“有章可循，違章必究”。

2、建立和完善工程建設質量責任制。在建筑工程施工質量管理過程中,建立和提高施工質量責任制是必不可少的。工程建設要形成一個嚴密的質量管理體系,必須使每個部門、每個崗位都有一個明確的責任。包括所有行政領導和技術負責人的責任制度、管理部門和管理人員的崗位責任制、都要深化、細化,層層落實。

首先,建立質量管理體系,進行全面質量管理工作。質量管理體系是以保證和提高建設工程質量為目標,應用系統的概念和方法、把施工企業各部門、各環節的質量管理功能和活動組織起來,形成一個明確任務,責任和權力相互協調,互相促進的有機整體。

其次，建立和完善確保質量的管理體系。建設工程和施工質量管理中,要實現建設工程質量監督管理體系建設制度、建設工程施工圖設計文件審查制度、建設工程竣工驗收備案制度、建設工程質量事故報告制度、建筑工程質量檢測制度、建設工程的質量保證制度、質量認證體系必須完善政府監管、法人責任、社會監督、企業自檢的質保制度，在這個質量管理體系里,建設企業自檢是基礎,社會監督是關鍵、法人負責是核心,政府監管是保證,項目參與者一起工作,以達到建筑工程施工質量管理目標。

再次,組織各種形式的質量檢驗。在建筑工程項目施工質量管理過程中經常開展質量管理的動態分析,針對質量問題和薄弱環節,制定出相應的措施來控制。主要途徑可以采取隨機抽樣檢查、定期檢查、質量簽定三種方式。

篇（8）

建筑工程的施工管理是一項復雜的工程,要做好這項工作,需要建筑施工企業認真分析自身的特點,充分利用自己的長處,采取科學的方法提高施工管理水平。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，建筑施工企業之間的市場爭奪戰異常劇烈，這就要求我們就項目施工的管理在以往的基礎上，要不斷深化、細化以取得更大的社會效益和經濟效益。在當前的建筑市場中，施工現場不容出現任何閃失。因此要進一步更新觀念,切實加強工程項目的成本控制,不斷積累和總結新經驗,對工程項目成本進行標準化、規范化、系統化管理,以降低成本、占領國際國內市場,在激烈的市場競爭中取得優勢。

1建筑工程施工管理的意義

管理工作的好壞,很大程度上決定了企業的經營效益、企業信譽乃至企業存亡的問題。建筑工程施工必須具備一定的技術條件和技術裝備,而這些技術條件和技術裝備需要企業的技術力量和技術工作組織管理水平來支撐和實施。隨著建筑業的發展,新工藝、新技術、新材料、新裝備不斷出現,同時承擔的新工程可能結構更復雜,功能更特殊,裝修更新穎,從而促使生產技術水平再提高,技術主裝備越先進,技術管理要求越高,這使得施工管理更顯重要。建筑的類型、樣式繁多,規模要求各不相同,施工作業受天氣影響較大,而復雜的多工種交叉施工、多項技術綜合應用、工序搭接較多,在這些生產過程中都需要加強管理,進而保證施工正常有序地進行,以便達到預期的質量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。

2施工管理存在的問題分析

2.1質量問題

⑴建筑施工企業的內部管理存在問題。如管理職責不落實,資源配置不充分。大部分質量管理上的不合格項和實物質量不合格的出現都與職責不落實密切相關。對分承包隊伍的評價選擇和管理不能滿足實現質量目標的需要。對勞務分承包隊伍的評價大多只停留在其所持證件的驗證,忽視對其實際質量保證能力的評價、考察。預防、糾正措施的機制形同虛設。

⑵政府監管不到位,竣工驗收把關不嚴。有些工程違反法定建設程序,未辦理相應手續就盲目開工建設;有些工程層層轉包,企業資質審查不嚴;有些工程施工圖紙未經審查即開始施工,邊施工邊設計,盲目追求施工進度,留下很多質量隱患。

⑶驗收作為工程質量的最后一道關口,最初由政府監管部門把關,但隨著政府職能的轉變,實行竣工驗收備案制后,工程質量由業主負責,開發企業在驗收過程中處于主導地位,一些質量監督部門監督不力,竣工驗收并沒有發揮其應有的作用。同時,質監部門只對工程質量進行程序性監督的方式也存在一定問題。

⑷建材產品的質量問題也直接影響到工程的質量。近年來,部分建材價格持續上漲,受工程成本和預算結算方式的影響,一些施工企業只能靠自身的努力來消化漲價成本,因此,不同程度地存在著偷工減料、以次充好等現象。如用不合格的鋼材代替優質鋼材,用低標號水泥代替高標號水泥等,這些問題直接影響到建筑物的壽命和安全性,后患無窮。

2.2安全問題

⑴建筑施工企業對安全生產及文明施工工作重視不夠

在管理工作中,未能將施工的安全管理工作擺到應有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大。國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件,不能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現場,安全施工監管薄弱,檢查、處罰不到位。而且部分企業領導、項目經理忙于日常事務,對安全生產的相關文件無暇顧及,只停于口頭上講安全生產,或被動、或應付檢查走過場,從而影響了施工安全工作的落實。

⑵安全經費投入不足,安全設施、設備、用品、用具等配備不到位

安全經費和安全設施的投入,是進行安全生產,抓好安全生產的重要保證。目前,由于建設資金不到位,墊資,不正當競爭或者違法分包,轉包等因素,使部分施工現場無腳手架及安全網等設施,存在嚴重的安全隱患。

⑶建筑施工現場的安全技術和措施方面存在問題

施工安全資料造假,不按規范標準建檔;腳手架搭設不夠規范;模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理;現場施工用電不規范;施工機具存在防護不到位或防護不規范現象,且未按規定配置漏電保護器現象;井字架搭設不規范;塔吊和外用電梯安裝拆除和使用不夠規范;施工現場文明施工的意識淡薄和水平低,且重視程度不高。

⑷建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全

建筑施工安全生產體系形同虛設,安全生產機構名存實亡,工作無從開展。建筑施工安全生產責任制未能認真落實和對各自的職責負責,經濟承包合同未能體現從施工企業-項目部-班組-施工作業人員,逐級落實安全生產指標。

2.3成本控制問題

成本控制存在于整個項目的各個環節,而各環節或多或少存在一定的問題,具體如下:

⑴項目評估環節存在的問題

企業對中標項目進行評估,目的是通過評估編制該項目的目標責任成本預算,測算項目效益指標,然后根據評估結果簽訂項目目標責任合同,明確利潤指標及其他經濟指標。評估中存在的問題主要有:項目評估依據不統一;項目評估思路與方法隨意性強;為了提高項目評估效益指標,有意壓低應上交費用,變相降低項目應承擔的勞動保險費等政策性費用,有違國家政策,侵害國家和職工的長遠利益。

篇（9）

土木工程的質量是工程企業必須重視的問題，因此必須進行管理，而在管理方式上可以分為三個步驟，即設立質量指標、監管、管理制度。下文將對三者進行分析。

1.1.1設立質量指標

因為不同土木工程的建設方向不同，所以在質量指標上存在差異，不能一概而論，介于這一點必須先對工程設計方案進行分析，由此可得質量指標，根據質量指標可以對工程施工階段、竣工階段的質量進行評估，如果不滿足指標則代表工程當前質量不佳，否則相反。關于質量指標設立要求，必須保障指標體系完善，且各指標標準值合理，否則將會加大施工難度與管理難度。例如某土木工程當中，圍繞設計圖紙分析得到了工程結構強度、抗震性、規模等一級指標，后針對各一級指標進行分析細化得到了眾多二級指標；在指標標準上嚴格依照國家規定來進行設置即可。

1.1.2監管

在質量指標無誤的條件下，為了盡可能保障施工滿足指標要求，在質量管理當中應當采用監理模式來進行監管。監理模式是通過監理工作人員對現場進行定期監查、管理來保障工程質量的管理手段，即監理人員需要定期對現場進行監查，監查中如果發現某施工結構不滿足質量指標標準，則需要指出，并要求施工人員重建。由此可見，通過監理模式可以排除施工中存在質量問題的部分，有利于工程質量。

1.1.3管理制度

除了通過監管模式來保障工程質量以外，工程企業還需要設立完善的管理制度。管理制度主要由質量指標與處罰制度組成，其中質量指標內容見上文，而處罰制度是對應質量指標，對造成質量問題的施工人員進行處罰的機制，即通過監理發現某施工結構存在質量問題，相應對該結構施工人員進行處罰。該項制度是保障質量管理實效性的關鍵因素，起到約束施工行為，激發施工質量自檢行為的作用。

1.2注意事項

土木工程質量管理需要注意兩大事項，即強化監管力度、技術交底工作。

1.2.1強化監管力度

監理模式的應用如果單純通過人工來執行，會因為人工能力上的缺陷而出現較大漏洞，即監理人員不可能時時刻刻對施工現場進行監管，因此當其不在現場時如果發生了質量問題就可能被忽略。就這一點，建議工程企業在現場采用信息化管理模式等來輔助人工監管，由此提升監管力度。

1.2.2技術交底工作

監理工作人員在工作時，需要針對不同施工階段來確認質量指標，而要使監理人員了解當前施工階段的質量指標，就必須通過技術交底工作來實現。技術交底工作當中，必須將各施工階段的設計要求、形式等完整交于監理人員，由此監理人員才能對照技術報告來進行監管。

2項目管理中的資金管理

2.1管理方式

資金管理涉及到土木工程的成本應用與投入，良好的資金管理可以最大限度的幫助工程節省成本，且保障成本應用安全，可見其重要性。關于資金管理方式，主要可以分為兩個部分，即成本應用方案、內部審計管理。

2.1.1成本應用方案

現代土木工程結構較大，因此在施工方案上一般會分為多個階段，而各個階段的工程量、所需資源均由差異，因此要保障成本應用合理，需要先通過預算統計各個階段的實際工程量與資源應用需求，后根據統計結果，結合市場單價與工程量進行計算，可得每個施工階段的成本預算額，依照預算額進行成本注入，可以保障成本應用合理性。

2.1.2內部審計管理

因為成本投入、應用必須經過項目負責人、采購部門等崗位人工，所以考慮到經手人工可能出現一些威脅成本安全的行為（例如人工可能為了自身利益，虛報工程量來提高成本投入，投入后多余的部分就落入“自己的口袋”），必須采用內部審計管理來防止此類行為的出現。內部審計管理主要強調“痕跡化”原則與資金運作數據，即在審計條件下，任何資金的用途、經手人員、應用情況等都必須留下“痕跡”，當發生不規范行為后可以溯源找到源頭，保障資金安全；為了避免虛報數據的現象，審計管理必須對實際數據進行核實，如果兩者存在差異，則款項無法通過審批，由此也起到保障資金安全的作用。

2.2注意事項

在內部審計管理當中，主要需注意兩大事項，即審計部門內控管理制度、市場單價的波動。

2.2.1審計部門內控管理制度

在很多傳統土木工程當中，工程企業會將資金的安全與合理管理權，完全交給審計部門，這一條件下，經常出現審計人員與其他部門人員相互“勾結”，而蒙蔽投資人的現象，這一問題在現代內部審計工作當中必須得到治理，而治理方式即為內控管理制度。內控管理制度是針對審計人員工作行為、素質等進行管理的制度，主要由企業高層領導或業主來執行，使審計人員工作得到約束，避免以上問題發生。

2.2.2市場單價的波動

市場單價波動是工程資金預算中的動態性因素，具有不可控屬性，因此如果只取固定單價來進行成本預算，可能會因為波動而導致成本預算與實際投入不符，影響資金管理、內部審計工作結果的可靠性。在這一點上，建議工程企業對市場單價先進行歷史、預測分析，得到成本預算的泛值，最后通過與投資人或業主的溝通，確認最終成本，之后無論單價是否波動，都以該成本為標準，多出部門將化作企業利益、缺損部門將由工程企業承擔。

3項目管理中的現場安全管理

3.1管理方式

土木工程施工過程當中，存在多種安全隱患，稍有不慎就會使周邊施工人員或者設備受到損傷，相應引起安全事故，因此在安全原則條件下，必須進行現場安全管理。現場安全管理主要可以分為三個部分，即安全隱患分析、安全風險等級評估、安全隱患預防。

3.1.1安全隱患分析

為了避免安全管理存在盲目性，在管理措施落實之前，需要進行安全隱患分析工作，即通過現場勘察獲得施工現場地質、水文等周邊環境的相關信息，再結合勘察結果來判斷施工中可能存在的安全隱患。由此可以給安全措施落實提供方向，避免盲目性。

3.1.2安全等級評估

因為在任何管理條件下，土木工程施工現場都不可能100%安全，所以一味加大安全管理措施實際上是“無用功”，在這一條件下，就需要進行安全等級評估，判斷各安全管理措施的必要性。結合安全隱患分析結果，通過安全等級評估方法可以得出現場安全等級，再對現場各類安全隱患繼續評估，得出各安全隱患的安全等級，如果現場安全等級較低，則不能進行施工，必須先進行治理；如果現場安全等級較高，則可以進行施工，但要對某等級較高的安全隱患進行防護管理；如果某安全隱患等級較高，則必須采用針對性的安全防護手段；如果某安全隱患等級較低，則可以采用統一性安全防護手段。

3.1.3安全隱患預防

為了進一步提高土木工程施工現場的安全性，降低各安全隱患爆發的概率，在正式施工前需要進行安全隱患預防工作，即安全設施安裝、人員安全意識培養等。①安全設施安裝：結合安全等級評估結果與安全隱患分析結果，對安全隱患所在地安裝相應的安全措施即可；②人員安全意識培養：因為很多安全措施的功效必須建立在人員安全意識良好的條件下才能完全發揮，所以要進行安全意識培養，培養建議采用先進的“VR”技術來開展，借助該項技術可使人員在虛擬環境中切身體會安全隱患的重大威脅性，使其形成良好的安全意識。

3.2注意事項

安全管理中需要注意兩大事項，即階段性管理模式應用、強制性管理措施應用。

3.2.1階段性管理模式應用

因為土木工程施工過程當中，受施工擾動等因素的影響，可能會產生一些新的安全隱患，直接依照施工前的安全管理模式，無法對新出現的安全隱患進行防護，所以建議工程企業采用階段性管理模式來執行安全管理。階段性管理模式是指將工程分為多個階段，以每個階段的起始節點作為分劃界限，在觸及每個節點的起始點時進行安全隱患分析、安全等級評估、安全隱患預防，可以保障安全管理的針對性，起到預防新出現安全隱患的作用。

3.2.2強制性管理措施應用

考慮到人工安全意識問題，雖然通過培養可以對此進行提升，但人始終存在不穩定性，因此依舊可能出現危險自身安全的行為，在這一點上就需要采用強制性管理措施來防止此類現象。強制性管理措施種類繁多，但基本架構為：首先在現場入口設立監督崗位，所有施工人員必須佩戴完整的安全護具才能進入現場，其次如果因施工需求，需要進入危險環境時，必須以小組形式來進行施工。

4結語

本文主要對項目管理在土木工程中的應用進行了分析，通過分析闡述了項目管理三個部分的管理方式及注意事項。結合分析內容可見，土木工程始終存在安全威脅，可見安全管理的必要性，同時管理必須實現全覆蓋，不能出現漏洞。

參考文獻：

[1]傅濤.項目管理在土木工程建筑施工中的應用[J].工程技術研究，2017（02）.

篇（10）

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

隨著我國不斷發展國家海洋事業,越來越多的海洋項目與工程被立項并實施。其中,風險因素成為海洋項目成敗與得失越來越突出的重要因素之一。海洋工程是屬于高風險、高回報的朝陽工程,所以很有必要進行系統的風險評估與風險管理,以實現將風險有效地控制在決策者預定的范圍之內。

一、風險評估的概念

風險評估也稱危險度評價或安全評價，它以實際系統安全為目的，應用安全系統工程和工程技術方法，對系統中固有的或潛在的危險源進行定性和定量分析，掌握系統發生危險的可能性及其危害程度，從而制定出防災措施和管理決策的一項工程。

二、海洋風險評估方法

1、定量分析方法

定量分析就是對風險的程度用直觀的數據表示出來。其主要思路是對構成風險的各個要素以及潛在損失的程度賦予貨幣金額或數值，度量風險的所有要素（脆弱性級別、資產價值、弱點級別等）都被賦值，計算資產控制成本、暴露程度以及在風險管理過程中確定的其它值時，盡量具有相同的客觀性，因此風險分析的整個過程及分析結果都能被量化了。

在理論上，通過定量分析能對安全風險進行準確的分級和定義，但這種方法有一些明顯的難以克服的缺點：通過定量分析得到的各種數據的缺乏準確性，沒有嚴格且正式的方法來有效的計算控制措施和資產的價值，許多數據的帶有個人主觀性較強；實施復雜，且工期很長。

其次，用定量分析方法要求同單位的相關人員交流來熟悉和掌握其業務的流程，但這要耗費大量的成本和大量的時間和人力資源來完成其全部周期，這過程中時常出現員工對怎樣計算具體數值發生爭執的情況，從而影響項目的順利進行。

2、定性分析方法

風險的定性分析方法是當前使用最廣泛的一種方法，其與定量分析法的區別是不需要對資產和各有關要素賦予確定的數值，而是分配一個相對值。一般通過研討會、問卷及面談的形式進行風險分析和數據收集，對相關業務部門的人員，它具有一定的主觀性，通常需要借助專業咨詢人員的直覺和經驗，或者業界的慣例和標準，對風險各相關要素（脆弱性，資產價值，威脅等）的高低或大小程度進行定性分級，例如“低”、“中”、“高”三級等。用這樣的方法，對風險的各要素分析賦值后，就可以對這些風險的嚴重等級進行定性的區分了，既避免了賦值過程的復雜性，且又簡單易于操作。相對于定量分析而言，定性分析的準確性要好但其精確度不夠；定性分析消除了繁雜而且容易起爭議的賦值，使得實施流程和工期大大的降低，但它對相關咨詢人員的能力和經驗提出了更高的要求；定量分析基于客觀，定性分析過程相對為較直觀；另外，定量分析的結果相對直觀，且易于理解，但定性分析出來的結果就很難有統一的解釋。

目前運用最多的分析方法是定性和定量的混合方法，對一些能夠明確賦數值的要素直接賦數值，對難以對其賦值的要素運用定性分析方法，這種措施不僅更為清晰的分析單位資產的風險，而且簡化了分析的繁雜過程，同時也加快了分析進度。

選擇風險分析的判斷標準和方法，應考慮行業自身特點，對它們各自的關注點加以區別，靈活制定風險分析方法和分析過程。例如：對金融業來說，丟失數據風險帶來的損失遠比因短時間業務停頓的風險帶來的損失更大；對通訊業來講，業務停頓風險的損失要比少量數據丟失的風險的損失更大。

三、海洋工程的質量風險的分析與控制

在當前的海洋工程的建造中，對建造中的每道工序都要求必須進行有效的質量控制，否則將難以維持正常的生產過程以及整體的各項技術的性能。對此，通過公司質量管理部有經驗的工作者進行全面的質量風險分析，在質量管理中用動態的、系統的方法進行風險控制，來減少項目進行過程中的不合格品。提高各層次的質量管理者的風險意識，讓管理者重視風險問題，且防范于未然，而且在各個方面、各個階段實施有效的風險控制，使得前后管理過程能連貫起來，達到預期的質量目標。質量風險貫穿于整個項目的生命周期，對此建立良好的質量管理機制與風險分析是項目成功的重要保證。同時，質量風險管理作為項目風險管理的重要組成部分，必須明確風險管理崗位與職責和制定風險管理規則，這是做好風險管理工作的基本保障。與此同時，要不斷更新風險識別檢查列表，不斷豐富質量風險數據庫。

1、海洋工程建造前的預防預報

目前在海洋工程建造過程中，要不斷地收集分析各種動態和信息，捕捉風險的前奏信號，以便更好地準備和采取有效的對策，預防和避免可能發生的質量風險。預防措施的好壞，直接關系到質量風險發生的機率和風險損失的大小。預防方式一般分為以下幾種：當有基設圖紙時，對現有的大的節點做好風險辨識，以使整體在可控范圍之內；當質量工程師在看到詳設技術規格書時就要對要求尖、難、精的控制點做好詳細的風險辨識，并做好預測跟蹤記錄；當拿到加工設計圖紙時，對每個報檢點及NDT控制點做出詳細的風險辨識；最直接也是最關鍵的就是環境（包括大風、溫度、季節、濕度等）對工程質量的影響要做出風險辨識，保證隨時跟蹤。

2、海洋工程建造中的防范控制

無論預防措施做得有多么到位，在鋼結構項目的建造過程中總存在著質量風險。在風險發生時必須及時進行有效控制，減小風險損失范圍和降低程度進一步的擴大。加強工程材料與施工設備的質量管理，保證項目建造質量的物質基礎。在質量風險狀態下，必須及時采取有效措施，以保證產品的質量，避免風險的再次發生。

3、海洋工程建造后的風險補救

在風險發生后，要及時迅速地采取有效措施來控制風險的影響，應盡量降低質量風險造成的風險損失，及時彌補風險損失，以及及時跟蹤風險的關閉情況。

四、海洋工程安全風險評估在國內研究現狀

天津大學的余建星，黃海燕，胡云昌，在海洋平臺的安全風險評估中引入概率影響圖方法，將風險分析中的FMEA方法和概率影響圖的目標定向相結合，構造出了系統分析模型。并通過數據結構的定義和關系矩陣的建立，完成了對模型結構的動態描述，并通過程序算法，完成了分析推理的全過程。

在哈爾濱工業大學的歐進萍等人，闡述了海洋平臺結構實時計算模型的建立和修正方法，確定了在海洋環境監測的基礎上海洋平臺結構實時環境荷載，提出了海洋平臺結構實時安全評估的方法，并采用Delphi開發工具，開發出了“海洋平臺結構實時安全監測系統”。

上海交通大學的張圣坤和秦炳軍，對海洋工程安全風險評估理論進行了探討，涉及了人因可靠性分析技術和動態系統風險評估，并給出了TLP風險評估的實例，對其進一步發的展提出了方向。

結束語

風險管理理論和技術在IT、建筑等領域中發展的相對成熟,相關技術和方法值得海洋工程風險管理借鑒與參考。盡管海洋工程領域的風險管理研究相對較晚,但其研究的理論意義和實際應用價值很快得到了廣泛認可,得到了國家的大力支持。同時,我們也要看到,海洋環境復雜多變,其安全風險監控與管理面臨困難和挑戰,如何處理系統中的不確定性問題以及研究數據的缺乏是始終面臨的兩個難題。但是,盡管如此,國內外海洋工程項目領域風險評估與管理研究正蓬勃開展,新的理論方法與技術正逐步發展并得到應用,海洋工程事業的發展正面臨著前所未有的發展機遇。

參考文獻：

篇（11）

1項目管理中的工程質量管理

1.1管理方式

土木工程的質量是工程企業必須重視的問題，因此必須進行管理，而在管理方式上可以分為三個步驟，即設立質量指標、監管、管理制度。下文將對三者進行分析。

1.1.1設立質量指標

因為不同土木工程的建設方向不同，所以在質量指標上存在差異，不能一概而論，介于這一點必須先對工程設計方案進行分析，由此可得質量指標，根據質量指標可以對工程施工階段、竣工階段的質量進行評估，如果不滿足指標則代表工程當前質量不佳，否則相反。關于質量指標設立要求，必須保障指標體系完善，且各指標標準值合理，否則將會加大施工難度與管理難度。例如某土木工程當中，圍繞設計圖紙分析得到了工程結構強度、抗震性、規模等一級指標，后針對各一級指標進行分析細化得到了眾多二級指標；在指標標準上嚴格依照國家規定來進行設置即可。

1.1.2監管

在質量指標無誤的條件下，為了盡可能保障施工滿足指標要求，在質量管理當中應當采用監理模式來進行監管。監理模式是通過監理工作人員對現場進行定期監查、管理來保障工程質量的管理手段，即監理人員需要定期對現場進行監查，監查中如果發現某施工結構不滿足質量指標標準，則需要指出，并要求施工人員重建。由此可見，通過監理模式可以排除施工中存在質量問題的部分，有利于工程質量。

1.1.3管理制度

除了通過監管模式來保障工程質量以外，工程企業還需要設立完善的管理制度。管理制度主要由質量指標與處罰制度組成，其中質量指標內容見上文，而處罰制度是對應質量指標，對造成質量問題的施工人員進行處罰的機制，即通過監理發現某施工結構存在質量問題，相應對該結構施工人員進行處罰。該項制度是保障質量管理實效性的關鍵因素，起到約束施工行為，激發施工質量自檢行為的作用。

1.2注意事項

土木工程質量管理需要注意兩大事項，即強化監管力度、技術交底工作。

1.2.1強化監管力度

監理模式的應用如果單純通過人工來執行，會因為人工能力上的缺陷而出現較大漏洞，即監理人員不可能時時刻刻對施工現場進行監管，因此當其不在現場時如果發生了質量問題就可能被忽略。就這一點，建議工程企業在現場采用信息化管理模式等來輔助人工監管，由此提升監管力度。

1.2.2技術交底工作

監理工作人員在工作時，需要針對不同施工階段來確認質量指標，而要使監理人員了解當前施工階段的質量指標，就必須通過技術交底工作來實現。技術交底工作當中，必須將各施工階段的設計要求、形式等完整交于監理人員，由此監理人員才能對照技術報告來進行監管。

2項目管理中的資金管理

2.1管理方式

資金管理涉及到土木工程的成本應用與投入，良好的資金管理可以最大限度的幫助工程節省成本，且保障成本應用安全，可見其重要性。關于資金管理方式，主要可以分為兩個部分，即成本應用方案、內部審計管理。

2.1.1成本應用方案

現代土木工程結構較大，因此在施工方案上一般會分為多個階段，而各個階段的工程量、所需資源均由差異，因此要保障成本應用合理，需要先通過預算統計各個階段的實際工程量與資源應用需求，后根據統計結果，結合市場單價與工程量進行計算，可得每個施工階段的成本預算額，依照預算額進行成本注入，可以保障成本應用合理性。

2.1.2內部審計管理

因為成本投入、應用必須經過項目負責人、采購部門等崗位人工，所以考慮到經手人工可能出現一些威脅成本安全的行為（例如人工可能為了自身利益，虛報工程量來提高成本投入，投入后多余的部分就落入“自己的口袋”），必須采用內部審計管理來防止此類行為的出現。內部審計管理主要強調“痕跡化”原則與資金運作數據，即在審計條件下，任何資金的用途、經手人員、應用情況等都必須留下“痕跡”，當發生不規范行為后可以溯源找到源頭，保障資金安全；為了避免虛報數據的現象，審計管理必須對實際數據進行核實，如果兩者存在差異，則款項無法通過審批，由此也起到保障資金安全的作用。

2.2注意事項

在內部審計管理當中，主要需注意兩大事項，即審計部門內控管理制度、市場單價的波動。

2.2.1審計部門內控管理制度

在很多傳統土木工程當中，工程企業會將資金的安全與合理管理權，完全交給審計部門，這一條件下，經常出現審計人員與其他部門人員相互“勾結”，而蒙蔽投資人的現象，這一問題在現代內部審計工作當中必須得到治理，而治理方式即為內控管理制度。內控管理制度是針對審計人員工作行為、素質等進行管理的制度，主要由企業高層領導或業主來執行，使審計人員工作得到約束，避免以上問題發生。

2.2.2市場單價的波動

市場單價波動是工程資金預算中的動態性因素，具有不可控屬性，因此如果只取固定單價來進行成本預算，可能會因為波動而導致成本預算與實際投入不符，影響資金管理、內部審計工作結果的可靠性。在這一點上，建議工程企業對市場單價先進行歷史、預測分析，得到成本預算的泛值，最后通過與投資人或業主的溝通，確認最終成本，之后無論單價是否波動，都以該成本為標準，多出部門將化作企業利益、缺損部門將由工程企業承擔。

3項目管理中的現場安全管理

3.1管理方式

土木工程施工過程當中，存在多種安全隱患，稍有不慎就會使周邊施工人員或者設備受到損傷，相應引起安全事故，因此在安全原則條件下，必須進行現場安全管理。現場安全管理主要可以分為三個部分，即安全隱患分析、安全風險等級評估、安全隱患預防。

3.1.1安全隱患分析

為了避免安全管理存在盲目性，在管理措施落實之前，需要進行安全隱患分析工作，即通過現場勘察獲得施工現場地質、水文等周邊環境的相關信息，再結合勘察結果來判斷施工中可能存在的安全隱患。由此可以給安全措施落實提供方向，避免盲目性。

3.1.2安全等級評估

因為在任何管理條件下，土木工程施工現場都不可能100%安全，所以一味加大安全管理措施實際上是“無用功”，在這一條件下，就需要進行安全等級評估，判斷各安全管理措施的必要性。結合安全隱患分析結果，通過安全等級評估方法可以得出現場安全等級，再對現場各類安全隱患繼續評估，得出各安全隱患的安全等級，如果現場安全等級較低，則不能進行施工，必須先進行治理；如果現場安全等級較高，則可以進行施工，但要對某等級較高的安全隱患進行防護管理；如果某安全隱患等級較高，則必須采用針對性的安全防護手段；如果某安全隱患等級較低，則可以采用統一性安全防護手段。

3.1.3安全隱患預防

為了進一步提高土木工程施工現場的安全性，降低各安全隱患爆發的概率，在正式施工前需要進行安全隱患預防工作，即安全設施安裝、人員安全意識培養等。①安全設施安裝：結合安全等級評估結果與安全隱患分析結果，對安全隱患所在地安裝相應的安全措施即可；②人員安全意識培養：因為很多安全措施的功效必須建立在人員安全意識良好的條件下才能完全發揮，所以要進行安全意識培養，培養建議采用先進的“VR”技術來開展，借助該項技術可使人員在虛擬環境中切身體會安全隱患的重大威脅性，使其形成良好的安全意識。

3.2注意事項

安全管理中需要注意兩大事項，即階段性管理模式應用、強制性管理措施應用。

3.2.1階段性管理模式應用

因為土木工程施工過程當中，受施工擾動等因素的影響，可能會產生一些新的安全隱患，直接依照施工前的安全管理模式，無法對新出現的安全隱患進行防護，所以建議工程企業采用階段性管理模式來執行安全管理。階段性管理模式是指將工程分為多個階段，以每個階段的起始節點作為分劃界限，在觸及每個節點的起始點時進行安全隱患分析、安全等級評估、安全隱患預防，可以保障安全管理的針對性，起到預防新出現安全隱患的作用。

3.2.2強制性管理措施應用