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（LinyiPowerSupplyCompany，ShandongElectricPowerCorporation，Linyi276003，China）

摘要：本文從電力工程安全管理研究現狀從發，闡述了我國電力工程安全管理的研究內容。在此基礎上，從理論的高度來提出如何有效識別工程中的安全隱患的方法；同時，在分析電力工程特點的基礎上，結合工程實際，將安全管理理論與實踐融合起來，對本研究的思想和方法進行了檢驗，并取得了良好的安全管理效果。最后，通過對這些研究成果的系統分析和歸納，進一步提出了目前電力工程安全管理中存在的深層問題。

Abstract:Fromtheresearchsituationofthepowerconstructionsafetymanagement,thispapertheresearchcontentofthepowerconstructionsafetymanagementinChina.Onthebasisofthis,themethodstoeffectivelyidentifytheconstructionsafetyrisksareputforwardfromtheheightofthetheory.Atthesametime,basedonanalyzingthecharacteristicsofelectricpowerconstruction,thetheoryandpracticeofsafetymanagementareintegratedbycombiningwiththepracticalconstruction.Theideasandmethodsofthisresearchareinspectedanditachievedgoodeffectofsafetymanagement.Finally,throughtheanalysisandinductionoftheresearchresults,thepaperfurtherputsforwardthedeepproblemsinpowerconstructionsafetymanagement.

關鍵詞 ：電力工程；安全管理；工程危險源

Keywords:powerconstruction；safetymanagement；constructiondangeroussource

中圖分類號：TM08文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2015）21-0066-02

0引言

電力工程作為國民經濟各個領域的基礎能源工程，在社會發展中起著舉足輕重的作用。電力工程中的安全管理，是保證工業經濟發展的先決條件。電力工程安全管理方法的研究在實際的工作應用中占有重要地位。合理的管理方法是電力系統安全、可靠、經濟運行的前提，也是具體電力工程建設在實際應用中的研究課題。

1電力工程安全管理工作研究的內容

針對目前電力工程安全管理中存在的問題，在進行電力工程安全建設時，首要確立研究目的和擬解決的方案措施，其涉及到的主要內容包括安全管理研究所要進行的現狀調查與分析、電力工程中安全管理的理論研究、電力工程中安全管理的現狀分析、安全隱患的識別方法及其在實際電力工程中的應用。

2電力工程安全危險源的識別方法

電力工程安全危險源的識別方法如表1所示。

3電力工程安全管理方法的應用實踐

3.1工程項目簡介

某電力工程設計的總規模為2×150WVA，總用地面積約為21582m2。工程內容包括生產綜合樓、110V的構支架基礎、220V的構支架基礎、35kV的開關室、主變場區基礎、事故油池、電纜溝、35kV的電容器基礎和獨立避雷針基礎等。

其中變電所和典型220kV的變電所大致相同，綜合樓和主控制樓為一字型，位于變電所北側，電壓容器在35kV的開關室兩側，兩臺主變位于變電所的中間偏東位置，220kV的配電裝置在變電所西側，110kV的配電裝置在變電所東側。主控樓選擇管架結構，35kV的開關室和警衛室選用磚混結構。

3.2工程項目特點

該工程的施工內容簡單，技術要求和難度也不高，但是由于工程項目處在丘陵地區，工程前期土石方的工作量比較大，而且施工區域雜草、灌木與耕植土非常多，施工單位需要土方臨時的堆放點。為了確保工程項目的順利建設，施工單位在開挖和回填土方時需要先施工南邊與東邊的擋土墻、220kV的構支架及其區域道路，然后再進行施工西邊的毛石護坡和110kV的構支架及其區域道路。同時，施工單位需要在施工中做好雨水的持續排放工作，確保前期工作的順利進行。

3.3工程危險源辨識

采用了上評下辯方法，組織作業人員對現場作業條件進行安全風險識別，切實提高現場人員的安全風險防范意識。同時，將現場安全分析結果納入標準化作業指導書，并據此制定風險防控措施。專業組則參考危險源辯識表對現場環境進行綜合布控，根據現場條件和作業進度科學地把控每一道流程，同時重點強化作業人員現場安全風險防控意識的教育和培訓，切實提高現場安全管理水平。

3.4工程實踐中的安全措施

項目部應該參考作業內容編制一套企業內部通用的安全操作規程，其內容包括《220kV變電所安全健康與環境保證計劃》中危險源清單中分析的所有重要危險源分項工程，開工前對所有參見人員進行安全技術交底。針對分部工程中未涉及的安全技術措施，也應該按照作業要求單獨編制一套專項安全施工技術措施，內容涉及現場布置安全防范措施、現場設備安全使用措施、土方工程安全技術措施、現場施工用電安全措施、模板工程安全技術措施、腳手架安裝與拆除安全技術措施、焊接作業安全管理措施等等。

3.5工程安全管理效果

該工程通過對安全危險因素的預先識別和管理，對施工中存在的安全隱患進行了有效的布控，同時通過引入先進的信息技術提升了安全管理水平，實現了“零事故”的安全管理目標。

另外，對工程項目實施安全管理的同時也強化了各階層人員的安全風險防控，有效規范了參建人員的作業行為，降低了事故發生的機率，確保了現場作業安全可控，進一步提高了單位的安全管理水平。

4結語

4．1研究結論

本文通過對電力工程安全研究現狀和若干工程實際狀況的調查與分析，從理論結合實際的方針來指導電力工程的安全管理問題。從理論的高度來提出如何有效識別工程中的安全隱患的方法，并在分析電力工程特點的基礎上，將安全管理理論與實踐融合起來，提出了電力工程安全管理中應對安全源的一些措施。

本文在明確提出了研究危險源的控制措施的同時，在項目的實施階段跟蹤觀察現場的安全狀態，并根據分析結果不斷調險防控措施，對危險源盡量做到超前預控，最大限度降低安全風險，實現現場作業“零事故”。

4.2有待于進一步解決的問題

在研究電力工程安全管理問題中，盡管我國安全管理水平與以前比較己達到了一個新的高度，但在工程實際中還存在著很多的問題，如部分工程的安全管理內容難以定量分析，而定性分析不能真實反映該項目的實際情況，對有效指導安全工作將就非常不利。還有一些即時性的安全管理項目由于作業點多而無法對每一個作業點進行管理，管理結論可能存在以點代面的現象；有些管理流程過于復雜化，但簡單的管理流程又容易使安全管理工作失去很多重要的管理環節，對安全管理極為不利，因此這就存在一個安全管理流程進一步簡化的問題。這些問題的存在都將為本研究的進一步深入開展指明方向。

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二、水運工程建設安全控制的特點以及管理方針

水運工程的突出特點是操作范圍廣,所以有必要制定動態的控制系統,這就要求控制系統具有交叉性和嚴謹性的特點。因為水運工程的建設的工序復雜、作業流動性大、高危險、位置變化多端、深受自然條件和社會環境的影響。特別是大中型水運工程項目,由于涉及許多交叉學科,且往往存在不同單體由不同的工程單位施工,各自作業的都有其特殊性,所以要求建設必須持續且動態?？傊?安全問題一觸即發,要求控制措施必須超前、嚴謹。

我國的安全生產方針為:一切生產都以“安全第一,預防為主和綜合治理”。水運是工程建設也以此為工程建設的目標和出發點,安全生產的有效控制才能使生產得以保證,生產力才不會下降。時刻以安全生產方針為工程建設的指導思想才能有效避免不安全因素的發生,才能達到有效預防和安全控制的目的。

三、水運工程建設安全管理的主要措施

水運工程建設過程中可能會發生各種突況,所以,采取強有力的科學措施提高實地的安全管理水平很關鍵。同時,監控單位要對工程建設的安全實行更為精密的檢查,發現不安全的因素就應立即提出整改方案,對某些故意違反安全的行為給予監督和糾正。

(一)安全管理建章立制

所謂“沒有規矩不成方圓”,安全管理的有利實施也離不開安全的規章制度,不管是工程建設的企業還是監管的單位,安全管理的規章制度都顯得特別的重要。安全管理制度的制定首先要符合法律的要求,也就是根據國家規定的安全法律和行業規定為根據來制定,內容要盡可能的涉及工程建設過程的全方位、多角度。制定出來的安全規章制度應有針對性、可操作性和合理性,促進工程項目建設過程規范性的形成,從而杜絕或減少安全事故的發生。

(二)加強對從業人員的安全教育和培訓工作

水運工程建設大多是露天的、手工的、復雜的交叉性水上工程作業,一線工人占工程建設人員總數的絕大部分,且農民工的比例占有50~70%。該部分人員往往文化程度較低,人員流動性大,安全觀念也比較差,沒有很好的自我防范意識。所以,對一線員工進行定期的培訓,傳授一些安全知識、安全技能、操作規程,可以有效的提高員工的安全防范意識和安全保護技能,當遇到突況時,可以大大降低事故發生的概率。隨著水運工程建設中高科技成果的廣泛使用,大型化、機械化、自動化施工設備的不斷推廣和應用,這就對建設人員的整體素質提出了更高要求。因此,有計劃、長期性、多領域的安全教育不僅可以提高工程建設人員的安全意識,同時也有效降低了人為失誤的概率發生,從而將工程的危險系數降到最低。

(三)嚴格把關安全工程建設組織設計

制定一系列的安全管理制度的目的就是防患于未然。設立工程建設的安全控制度目的就是從根本上杜絕安全隱患的發生,合理有效的工程建設組織設計是實現安全管理控制的前提條件。一要檢查安全技術措施,確保制定的安全技術措施符合各專業的工種和各工程建設的部門要求,特別是審查引進的新設備、新工藝、新科技、新材料在工程建設中是否具有可行性;二是要檢查工程建設實地的安全保證體系,嚴格按照相關法規及規章,做到工程建設實地遵章守法、文明施工、安全作業,從而保證每一道工序都是萬無一失的;三要制定有應急預案,識別施工各種突然情況,編制緊急應對措施計劃和準資源,發生安全事故時應及時進行應急措施。

(四)有效落實安全措施

水運工程建設現場的安全措施是多方面的,僅從現場的材料及設備管理來看針對現場的諸多材料,如鋼筋、水泥、大型預制件等,同時施工現場往往存在設備多、材料多、人員多等管理范圍廣,管理對象復雜的現狀。對此如何有效的執行所制定的安全措施需重點考慮以下幾點:1.將材料和設備分類管理;2.現場進行逐級安全技術交底;3.各項防護設施要及時到位;4.工前檢查,規范操作;5.加強安全監督檢查。

(五)妥善處理安全事故

工程建設過程中一旦發生了安全事故,應以“四不放過”作為處理事故原則。即1.事故不論大小,根源沒有查清不放過。調查事故不能敷衍了事、走流程、走過場,必須搞清事故發生的因果關系,避免再次發生同類事故;2.事故責任者未受處理不放過。這是安全事故責任追究制的具體體現,對事故責任者要嚴格按照事故責任追究的法律法規的規定進行嚴肅處理,還需向廣大群眾說明具體原因和危害,讓大家以此為鑒,在往后工作中得以重視;3.廣大職工沒有受到教育不放過。使事故責任者和廣大職工了解事故發生的原因及所造成的危害,對此提出可行的預防措施,達到加強安全教育的目的;4.防范措施沒有整改、落實不放過。根據事故發生的原因,提出防止累似事故發生的切實可行的預防措施,并嚴格要求事故責任單位整改、落實。

安全事故處理通常需做到以下幾點:首先迅速搶救傷員并保護事故現場?！把杆?、準確、如實”的將安全事故情況上報安全監督局,內容要具體到時間、地點、傷亡情況、經濟損失情況、原因分析等;其次根據“統一指揮、快速反應、各司其職、協同配合”的原則進行事故處置;最后對于重大的安全事故,通常由縣以上各級人民政府組織事故調查組進行調查,以確保信息正確、及時傳遞,并根據國家有關法律法規規定向社會公布。

四、引入“1+3”安全監督作業體系

“1+3”安全監督作業體系是江蘇省淮安市推出的一項工程安全監控、管理體系,這種體系在水運工程建設過程中同樣適用。因此,近幾年國家安全監管總局、全國總工會聯合發出通知,要求各級安全監督部門和總工會引薦“1+3”安全監控工作體系。所謂“1+3”安全監督作業體系,即一種方法和 三種機制的簡說。一個方法就是指存在弊端的安全事故和相關部門的監督法,采取現代安全管理總結、措施,對作業場所、作業崗位的危險源、事故弊端和行業危害因素進行全面的查處、區別、評析,立檔,成立監管控制體系,加強參與者的勞動保護和工程建設安全生產管理;三種機制就是指存在隱患的安全事故和相關部門的動態監督管理機制、連續升級機制、系統評估機制。推行事故弊端和行業危害監控法能將安全生產超前、困難退后,保證全體工人參與和擔負責任,預防隱患轉化為事故。實行“1+3”安全監督作業體系可以有效的減少安全事故的發生。

五、結論

水運工程安全管理主要是通過對水運工程建設的安全風險評估,建立各種安全管理體制,制定安全事故應急預案,在實際工程建設過程中采取強有力的安全控制措施,避免事故發生。有效的工程安全管理,為工程建設的質量提供保證,也有利于工程建設企業信譽的提高。

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    經過調查取證,我國存在大量不按照建設工程圖紙進行不良施工的情況,在進行施工前工作人員沒有進行實地的調查,施工地質、水文情況、周邊環境都沒有準確的參考數據,使得工程沒有進行有效的科學探討就拍案定釘,同時在施工時缺乏系統的施工方案,會出現私自改動設計圖紙的情況,在竣工時草草了事,必定會給建筑工程埋下巨大的安全隱患,出現安全事故也就不足為奇了。

    1.2建筑工程受自然環境的影響較大

    建筑工程是一項復雜、長期的施工過程,其在露天施工的時間較長,不可避免的會遇到自然天氣惡劣的情況,并受到其產生的不良影響,如施工時遇到潮濕、暴雨、地震、泥石流等自然災害的發生,會使已經建造好的部分建筑物受外界的刺激而出現損壞甚至無法使用的情況,所以采取有效的措施應對自然環境的破壞是十分必要的。

    1.3工作人員自身存在的問題

    建筑行業是一種危險性極高的行業,施工條件比較艱苦,工資不高,導致本土建筑工作人員緊缺,由于建筑行業的不斷興起,越來越多的農村務工者投入到建筑行業中,成為城市建筑行業的新興力量,但是他們自身的技術水平較低和職業素養也存在問題,造成了施工過程中常常出現技術違規的現象和操作不良的情況,對于施工的安全隱患無法掌握,就給建筑工程安全質量帶來潛在的威脅,也給建筑工程帶來發展上的局限。

    1.4建筑企業管理上出現的問題

    由于建筑行業不斷地發展壯大,遇到的工程量也在不斷增加,所以出現建筑工人吃緊和工期問題緊張的情況,很多企業為了快速的搶占市場,開始對建筑人員東拼西湊,使得勞動力的質量無法保證,加劇了工程質量的不確定性,在施工過程中,建筑工程安全質量管理執行力度不夠,施工和監理單位對現場檢查不夠及時,使得施工現場混亂不堪,沒有明確的企業管理,建筑工程的質量就無法保證。

    2提升水工建筑工程安全質量管理的方法

    2.1加強國家監督機構對建設單位的管理力度

    國家應對大型工程的安全質量管理,嚴格按照相關的法律法規進行嚴格的監管,對涉及工程的安全操作和管理規范實行定期與不定期的安全檢查工作,在工程例會中討論工程安全狀況,并根據具體要求提出合理的建議和規劃,將采集好的安全管理資料,結合建筑工程的監管力度現狀,進行科學有效的評價,才能確保安全質量管理力度的提升,杜絕各種監管不嚴、執法力度不強的現象,另外,還要嚴懲質量事故的責任人,確保建筑工程質量。

    2.2強化質量意識,提高建筑工程安全質量

    管理的水平不僅是對整個建筑工程來說,還是對企業自身的形象而言,建筑工程的質量問題永遠是一個重要的話題,如果想從根本上杜絕建筑工程質量方面的問題,就必須從源頭上樹立良好的質量意識,把質量安全貫徹落實到施工的各個方面,以確保建筑工程安全質量的穩步發展,由于工程質量涉及到多個方面,是由全方位、多層次、多因素組合而成的,因此必須協調到工程建設的全過程,采取行之有效的措施和控制手段,從而保證建筑工程安全質量。

    2.3強化工程參建人員的從業道德和專業技能

    水工建筑工程的專業技能是十分重要的,要比一般的房屋建筑對技能要求嚴格,只有具備高素質和過硬專業技能的團隊才能在水工建筑中取得長足的發展,因為,各企業的負責人要做好帶頭的作用,加強技能方面的進修和學習,更好的掌握水工建筑方面的知識,加強組織管理,協調各部門之間的團結協作,對工作人員實行“以人為本”的懷柔政策的管理模式,最終達到參建人員的職業道德和專業技能的提高,起到加強企業凝聚力的作用。

    2.4強化參建單位的安全質量管理的執行力度

    如果要提升水工建筑工程安全質量管理的力度,就必須明確建設單位安全投資的費用標準,并在雙方簽訂的合同中明確寫出投入建設的具體條款,這樣才能確保施工單位提高安全質量管理的能力,同時,對于安全技術和安全管理的監管標準也要做出明確的標注,并在工程施工中落實,除此之外,工程質量和進度方面的管理,也要做好相應的監督工作,嚴格按照雙方簽訂的合同去規范管理。

    2.5建筑企業完善相應的安全規章條例

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前言

房屋建設工程的施工管理是一項系統、復雜的工作，會涉及到進度質量管理、合同管理、安全管理、成本控制等方方面面的內容，其中影響施工管理質量的因素也是非常復雜的，我們只有充分重視房屋建筑工程施工中容易出現的各種問題，積極采取有針對性的應當策略，多加強部門和人員之間的協調與配合，才能有效規避或快速處理各種問題的發生，確保房屋建筑工程項目的順利開展和預期效益目標的順利實現。

一、房屋建筑施工中的安全管理存在問題以及問題存在的原因分析

1.對建筑安全的教育嚴重落后

在我國當前的建筑行業中，對安全管理的教育方面存在著嚴重落后的情況。許多施工企業在招收工人之后，普遍都沒有對安全管理的問題進行系統的教育，致使大多數工人對于安全生產的理解不到位，缺乏安全生產的知識，自我保護的能力很差，釀成多起安全事故，發生了人們不愿看到的悲劇。根據調查中的不完全統計，目前在我國從事建筑行業各個種類工作的人員約3000萬人之多，其中只是民工的數量就有2000萬人，他們并沒有受到過正規培訓以及專業教育，缺少安全知識，對于安全的意識也比較淡薄。所以，很容易釀成安全事故發生。

2.對安全意識不夠重視

一旦對安全意識不夠重視，在房屋建筑施工的過程中就有可能導致安全事故的發生，這也是安全管理中的一個重要因素。由于，建筑施工中的高空露天作業比較多，工種作業的聯合也比較多，人員的流動大，如果對安全意識的培養不夠重視，就可能導致坍塌.中毒.觸電.物體打擊.高空墜物等安全事故的發生。很多施工現場都會有各種各樣不合規的現象出現，例如：場貌場容差.道路不夠通暢.場地高矮不平.不能胡亂堆放.沒有安全標志或安全標志的懸掛位置不正確等。這些安全現狀一旦得不到有效改善，就有可能影響到施工的效益.成本以及施工的進度。

3.對安全管理的落實程度不夠

在房屋建筑的過程中一旦安全管理不夠嚴格，落實力度不夠，也可能導致安全事故的發生。施工中的管理人員沒有一個好的手段和辦法來應對種種安全因素的出現，對待現場出現的一些隱患問題和慣性違章不研究.不分析.不制止.不敏感.無動于衷，管理人員在施工中對安全管理方面的落實程度不夠，就會造成安全管理的職能脫節，工作失去控制，難以更好的落實安全管理。同時，如果施工安全的資料不標準規范，也使安全管理的實施面臨許多問題。

4.對安全的防護不夠規范

房屋建筑施工中的安全防護不夠規范的現象主要表現在對施工中機械設備的防護不夠規范。由于不按照規定來配備防護設施，導致了安全管理出現嚴重漏洞。由于現在許多的施工單位對經濟利益和生產進度方面過度注重，忽視了安全方面的投入，更有一些設備制造廠家為了公司自身的經濟利益，不按照國家規定標準機械設備的設計和制造進行生產，隨意的降低產品的安全系數和性能，對設備的生產偷工減料，導致了過多的劣質設備出現，給安全施工帶來了許多隱患。例如起重機使用的纜繩.鋼索不夠規范，信號聯系的裝置不夠靈敏可靠等，很容易造成重物下落，砸傷在地面工作的人員。同時一旦安全網的質量比較差，就不能夠有效攔截高空出現的墜物，導致地面人員的傷亡。

5.建筑安全的法制不夠健全

在我國建筑安全的法制不夠健全，不嚴格的執法也間接促使了安全事故發生。在最近幾年，國家雖然對施工中的安全管理法制有一定加強，出臺了一些相關的制度.法規，但在實際安全工作方面，仍然存在著一定的差距，很多方面并無章法可循，法律的約束和警戒作用沒有得到更好的顯現。

二、對于房屋建筑施工中安全管理問題的對應措施

1.加強安全施工的教育

要針對施工人員的不同素質，分層次和重點，采取多種教育培訓方式對工作人員進行重點安全培訓教育。對待特種作業的工人，要結合其所屬工種來進行上崗前的安全教育，而且必須通過相關部門的安全防護以及救護等基本安全知識的培訓合格之后才可上崗工作，例如：起重工、電工、電焊工等。

2.提高工作人員的安全意識

要對施工現場的各種物品進行匪類放置，保證消防通道的暢通，并且要對預留通道、洞口、進出口以及樓梯口等進行嚴格的保護，對建筑的進行一個全封閉保護，設置健全的安全標志。一旦出現違反規定的人員應立即制止，并對工作人員耐心的教育，嚴格按照規章來處理，讓所有工作人員認識到安全生產的必要性和重要性，進一步的提高施工人員在施工中的安全意識。

3.嚴格落實安全管理制度

將施工中的安全管理工作落實到個人，將安全管理的責任貫穿到建筑施工中的每一個環節中。通過責任制的形式將安全管理落實到行動中，重點檢查各個項目施工中的安全性以及防護的有效性，增強管理人員的管理意識，使其更好的承擔起安全職責。

4.規范安全防護設施

在施工機械進場時，要對其性能進行嚴格的檢查，嚴格安裝之后的安全調試過程，淘汰報廢的施工機械設備。對于購買后的設備實行嚴格備案制度，并記錄設備使用中出現的保養、維護、故障等情況，禁止違章操作和違章指揮運行中的機械設備，保證施工設備的正常運轉。

5.加強安全施工的法制建設

從國家的角度來看，還必須要建設對應的安全管理檢查制度，完善房屋建筑施工中的法制建設。做到讓施工中的安全管理這一過程有法可依。

三、進一步深化房屋建筑施工中的安全管理

要想做好施工中的安全管理，除了相對于問題的解決措施以外，還應該做到以下幾點工作：

1.加強施工現場安全的檢查

加強施工中安全因素的定期監督和檢查，建立健全的安全管理聯系網。需要圍繞機械動力、電氣線路、高處作業等方面進行重點檢查，以防止機械傷人、觸電、高處墜落等事故的發生。另外還需要針對自身施工的特點進行專業的檢查，例如：防毒、防爆、防塌、防火、架子平臺、高空吊裝、深基等方面。

2.探索施工中安全管理的新方法

要積極應用和推廣新技術、新材料、新機具、新設備，提高安全生產。管理方面也要應用創新的措施、方式、方法，結合安全生產的實際，應用實際可靠的生產技術設備和生產工藝，提高安全管理超前性。

3.建立安全事故發生時的應急方案

在施工的安全管理中，要抵御特大事故的發生，就要提高事故發生時的反映能力，來最大限度的減少事故所導致的損失。而且需要建立一個安全事故救援的預案體系，設置善后處理組、救治組、搶救組、通訊組，并配備齊全的救援物資。一旦有安全事故發生，應迅速救援，努力減少財產損失以及人員傷亡，防止事故擴大。

結語

在房屋建筑中，安全方面的管理是一個工程的重中之重，它關系到的是建筑工人們的生命安全，同時關乎企業財產。所以，要重視施工單位的安全管理工作，這樣不僅有利于建筑行業的發展，而且同樣是關乎人民安全的重要事項。房屋建筑施工中安全管理工作勢在必行。

參考文獻：

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近年來，隨著建筑行業的快速發展，其安全隱患問題大量存在。解決這一問題需要管理者與施工人員之間充分協調，制定符合企業發展規律的管理方法和施工方法，確保建筑施工在合理的進度下進行。

一、建筑工程項目現場施工安全問題分析

建筑企業施工具有復雜性、工程量大等特點，施工過程易出現安全問題，給企業帶來巨大的經濟損失。企業管理者追求經濟利益的同時，忽視了安全管理的重要性，導致施工流程不符合相關規定。在我國，建筑企業施工技術更新明顯慢于經濟市場的發展，導致建筑施工標準存在偏差，這一系列的問題使得建筑施工的安全隱患較多。要解決這一問題，首先應明確影響建筑工程項目的主要因素，并針對其存在問題制定有效的措施，確保我國建筑工程施工的順利進行。

（一）現場施工安全準則不規范

建筑施工多為階段性工程，雖采用統一的管理準則，但由于不同的施工之間具有差異，因此導致管理效率低下，管理紀律渙散。并且多數建筑項目并未建立完善的獎懲制度，對于施工過程中的操作不當不能及時發現并給與懲罰，對于表現良好的員工也不能根據規定進行獎勵，極大的降低了施工人員的積極性。在安全規范體制上，出現重復責任認定的現象，一定出現問題無人愿意承擔，建筑項目管理者和員工至上而下存在安全意識淡薄、自我保護能力差等特點。內部責任劃分不明確，項目經理將經濟效益放在第一位，過分追求工程進度，但卻無法保證施工質量，導致施工過程中出現返修等現象，一些工程施工不久就出現安全問題。安全隱患巨大，管理方案缺乏系統性。要徹底解決這一問題，必須根據施工特點制定合理的安全準則。

（二）安全管理機構、基層人員素質之間無法及時協調

在建筑施工過程中安全管理人員與基層人員之間存在矛盾，管理人員無法及時將任務下發給施工人員，導致施工人員的操作流程不規范，使建筑存在安全隱患?，F場安全人員的設置明顯不足，對于現場的問題不能處理。另一方面，管理人員的專業素質較低，安全維護人員的相關權利較小，在出現沖突時不能完全以企業利益為主，因此導致管理效率低下。

（三）施工現場安全教育力度不足

由于建筑施工人員較為復雜，其素質上存在較大差距，因此必須對其進行必要的施工前教育。但目前的建筑施工為了趕進度，并未對相關人員進行教育培訓，并且受到施工性質和管理人員思想的影響，許多員工接受的安全教育缺乏實踐性，且與現實不符，使從業危機時刻存在。另一方面，對于員工的專業素質教育也是建筑企業的必要項目之一，標準化操作是降低施工事故的主要方法之一。員工為了經濟收入，自我保護意識不強也是現階段建筑施工安全隱患大量存在的主要原因之一。

二、建筑工程項目施工現場安全管理方案

（一）嚴格控制建筑工程原材料審核

在建筑施工過程中，原材料的質量控制是降低安全隱患的主要方式。要提高原材料的質量，要求采購者嚴格把控采購關，確保購進材料的高質量。另外，管理者要嚴于律己，并對原材料進行正確審核，防止原材料私用現象。

（二）確保施工建設流程完善

建筑工程施工安全管理的主要作用在于控制工程技術的合理性。另外，由于建筑施工復雜，施工過程中容易出現差錯，要控制這一問題，就要執行和執行安全可靠的標準體系，規范建筑施工流程。建筑施工的安全問題甚至無法避免，但對于管理人員來說，要不斷確保施工建設流程的完善，完成現代化建設的目標。要維持企業長期發展，也需要其指定相關流程，減少施工返工和施工故障。建筑施工在我國經濟發展中具有積極意義，其安全規劃和監管對于企業發展和國家經濟發展來說都具有積極意義，需要管理人員給與高度重視。

（三）及時進行建筑工程安全施工技術更新

科技的發展為建筑施工提供了必要的技術支持，一定程度上提高了施工效率和管理效率。但企業在發展過程中還應結合自身的發展特點，防止其出現經濟失調。成本控制也是建筑企業發展過程中的重要項目之一，但降低成本要在確保質量的同時進行，這就要求企業不斷的完善自身技術，只有在先進技術的指導下才能確保施工順利進行，并且提高施工效率和管理效率。目前，我國現有的技術發展與發達國家還存在一定的差距，管理人員應認識到這一點，適當引進先進的管理標準，促進建筑施工水平的提高。維持我國建筑行業的發展，在這個過程中，不僅需要管理者努力，還需要施工人員不斷書序流程，提高自身素質。

（四）對建筑人員實施必要的安全教育

施工企業應進一步完安全生產教育培訓制度，對企業人員進行必要的培訓。針對建筑企業人員施工素質低下的問題，應在現場進行指導，并通過必要的培訓使其認識到安全生產的重要性。另一方面，企業管理人員應堅持以人為本的原則，保證從業人員具有專業的知識和專業技能，為建筑企業施工管理提供保障。目前，國家相關法律對于建筑施工中的安全規范缺失做出了明確規定，要求企業必須制定完善的安全防護措施，并對企業人員進行培訓，確保安全生產的順利進行。建筑企業還應構建統一、完善的安全監管標準，并確保其順利實施，在建筑施工過程中對其進行考核，并及時對于不合理部分進行調整，做到相關問題有法可依，執行正確的管理標準。

三、總結

建筑施工以其工程量大、施工時間長，同時存在大量的施工隱患。目前，我國建筑施工規范實施過程中，由于不能及時更新，無法與施工現象現狀相吻合。加之管理人員經驗缺失等問題，企業管理效率低下，安全事故時有發生。要從根本上改變這一問題，需要管理人員與施工人員相互配合，在追求經濟利益的同時兼顧企業施工安全，并時刻將安全放在首位。（作者單位：重慶城市管理職業學院）

參考文獻：

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一、建筑工程安全管理的基本思路與作用

建筑施工安全管理是針對施工過程中組織安全生產的全部管理活動而定義的，其內容涵蓋了保障安全生產進行的所有措施，管理者通過對生產要素的控制來降低甚至杜絕生產過程中出現的危及人身、財產安全的各種因素，從而大大降低引發人身傷害的生產事故，消除施工項目中影響其正常進行的安全隱患。

建筑工程項目的實施是一項復雜的系統工程，在施工中作業條件相對惡劣且大部分勞動都需要人工參與，所以容易導致各種安全事故的發生，因此在建筑工程項目中安全管理是重要的管理措施，可以說安全管理是建筑工程項目順利實施的重要保障。安全管理措施貫穿于建筑工程項目實施的整個過程，其管理制度也包含了整個工程項目的全部環節。所以說安全管理的制度是影響工程順利實施的重要基礎，如果沒有一個良好的管理模式與制度則會導致安全管理的失效，進而增加工程項目的潛在隱患?？梢姽こ添椖恐械陌踩芾碇贫葘τ诠こ虒嵤┦侵陵P重要的。

二、建筑工程項目安全管理的現狀

1、安全管理意識淡薄

在工程施工項目中，技術措施、質量控制、成本控制往往是工程管理的重點，而安全管理的制度和管理措施往往被放置在前面三者之后，由于安全管理措施的效益并不如其他措施來的明顯直觀，所以一些企業和相關各方對于安全管理的認知較為片面，更沒有將其與工程項目管理的其他內容結合起來；雖然提出以人為本、安全第一的口號，但是事實上卻沒有將其落實到管理中，從而導致安全管理制度的缺失與滯后。

2、安全管理的手段和水平落后

在安全管理的實施中，一些管理的手段與措施不能及時適應技術發展，不能有針對性地進行調整，而利用原有甚至落后的安全管理手段應對日益先進的施工措施和技術顯然是不能滿足工程需求的。尤其是制度不夠健全，導致制度與實際生產脫節；不能緊密地結合實際需求，使制度規范落空；不能對實際的施工行為加以準確而有效的控制，導致安全隱患不僅沒有消除而大有增加的趨勢。

3、管理人員素質偏低

建筑工程項目中因為施工人員的流動性較大，建筑工程項目多數都存在惡劣的作業環境，高空露天作業多，立體交叉作業多，臨時人員多等等，這些特點都增加了施工現場的安全隱患，所以建筑工程項目中安全管理所面對的是一個高風險的環境。在這個作業條件下，人員結構相對復雜，雖然進行了安全管理教育與培訓，但其基本素質仍不能適應安全生產的要求，所以需要強化的制度與高水平的管理人員，而一些現場安全管理人員自身的水平有限，制約了安全管理水平的提高，同時管理的制度不到位，這樣的雙重因素就會導致施工現場的安全管理水平下降。

4、安全管理制度缺乏監督

近幾年隨著安全生產的監督體制不斷完善，社會各界對安全管理制度建設的重視都在不斷加強，但是由于過去普遍安全觀念比較淡薄，因此施工方面的安全監督的力度仍然不夠，一方面表現在安全管理制度中監督與管理的相關規范與規定不夠健全，導致管理制度的缺失；另一方面是在監管工作中安全監督管理的重視程度不夠，在針對安全管理的監督中不能細致工作，巡視與檢查存在走過場的情況，對安全管理的制度與工作中的不足不能及時地發現與提出，也不能及時地進行改正，所以在項目施工中安全監督不能發揮應有的作用。

三、建筑工程項目中安全管理制度的創新方法

1、安全管理模式創新

在實際工作中可以先從宏觀上進行改變，即改變安全管理的模式，如建立“雙贏模式”，也就是針對安全管理的責任項目管理層與施工單位可以簽訂相關安全合同，針對安全管理與事故責任上進行明確的劃分，同時提出雙方在安全管理上必須承擔的投入力度，如資金等，并在最終施工完成后對安全管理的成果進行評價，如果效果理想則可以有針對性地給予獎勵，這樣項目管理者與施工單位之間就形成了一個雙贏模式，施工單位安全管理水平的提高會帶來直接的經濟效益，而項目管理單位則不需要進行更多的細致工作，僅僅需要進行監督即可。

再如利用“安全區域模式”進行管理，即針對整個建筑項目進行區域性劃分，針對建筑項目的特征將建筑項目劃分為多個責任區塊，每個區塊按照類似分項工程或者施工工藝劃分，安全性問題有其共性特征，因此可以進行有針對性地管理，這樣就可以有目的的安排人員或者設施來保證施工的安全。同時從管理角度看可以將責任細致劃分，從項目經理、項目工程師、安全主管、安全員、施工單位、施工人員等都會擔負起相關的安全責任，可以實現更加直接的管理，某個區塊出現了安全問題則可以直接找到相關的責任人，同時也可追溯其主要的領導，這樣就可以提高相關責任人的安全意識，以此提高其管理的細致程度。

2、安全管理制度的改進

2.1安全責任制度

責任制度是多數管理制度的重要組成部分，在安全管理制度的調整中也不例外，應將責任制度作為改進的重點。在創新安全責任制度的時候必須重視對責任與利益的統一，擔負相關的責任也就會得到一定的利益；必須將獎懲制度與安全管理制度銜接起來，在履行義務的同時也可以獲得相關利益。對于工程項目中的安全責任也是如此，安全管理制度應在懲罰的同時建立獎勵制度，如設立獎勵基金，針對違規行為或者造成事故進行集中處罰，而針對沒有造成事故的安全管理相關人員應進行獎勵。同時也可將法律法規中的安全管理條款引入到安全管理制度中，這樣就可以在出現事故時有據可循，以此明確第一、第二乃至第三責任人，從而提高責任方的責任意識。

2.2完善保險制度

安全管理不能實現百分之百地消滅安全事故，因此在安全管理制度中重視保險制度的完善，包括施工人員的人身保險的投入，就顯得非常重要，因為在安全管理中所面對的不僅僅是安全防護措施的實施與監督，也有對安全事故進行處理的責任。如果沒有保險與責任劃分機制，出現事故的時候就會導致扯皮的情況出現，不但影響了對事故的處理，也會對施工造成負面影響。所以在安全管理制度的創新中應增加對強制保險的投入，將索賠的風險進行轉移，充分利用商業保險來保障工程各方的權益。

2.3完善安全業績評估制度

完善安全業績評估制度，建立一個系統的安全業績評估體系，實現多個評估機構的信息共享；制度的建立和加強，必須適合我國目前的國情，而且是建立在科學的分析基礎上的詳細、系統的評估制度，其評估結果應在相應機構存檔。

四、結束語：

綜上所述，建筑項目中的安全管理所涉及的是整個工程中的各種不安全因素的控制，如果其制度不能全面和完善就會導致管理的缺失，因此在實際的工作中應針對施工情況制定相關安全管理制度，從宏觀的管理模式到細化的制度完善都應具有針對性與適應性，這就要求進行創新的工作方法，以此保證制度在實施中起到應有的作用。

參考文獻：

[1]謝英豪.建筑施工企業安全生產管理創新探討[J].建筑安全，2009（6）.

[2}梁田錄.堅持以科學發展觀指導企業安全管理創新[J].山西建筑，2009，35.

篇（7）

二、水運工程建設安全控制的特點以及管理方針

水運工程的突出特點是操作范圍廣，所以有必要制定動態的控制系統，這就要求控制系統具有交叉性和嚴謹性的特點。因為水運工程的建設的工序復雜、作業流動性大、高危險、位置變化多端、深受自然條件和社會環境的影響。特別是大中型水運工程項目，由于涉及許多交叉學科，且往往存在不同單體由不同的工程單位施工，各自作業的都有其特殊性，所以要求建設必須持續且動態。總之，安全問題一觸即發，要求控制措施必須超前、嚴謹。

我國的安全生產方針為：一切生產都以“安全第一，預防為主和綜合治理”。水運是工程建設也以此為工程建設的目標和出發點，安全生產的有效控制才能使生產得以保證，生產力才不會下降。時刻以安全生產方針為工程建設的指導思想才能有效避免不安全因素的發生，才能達到有效預防和安全控制的目的。

三、水運工程建設安全管理的主要措施

水運工程建設過程中可能會發生各種突況，所以，采取強有力的科學措施提高實地的安全管理水平很關鍵。同時，監控單位要對工程建設的安全實行更為精密的檢查，發現不安全的因素就應立即提出整改方案，對某些故意違反安全的行為給予監督和糾正。

（一）安全管理建章立制

所謂“沒有規矩不成方圓”，安全管理的有利實施也離不開安全的規章制度，不管是工程建設的企業還是監管的單位，安全管理的規章制度都顯得特別的重要。安全管理制度的制定首先要符合法律的要求，也就是根據國家規定的安全法律和行業規定為根據來制定，內容要盡可能的涉及工程建設過程的全方位、多角度。制定出來的安全規章制度應有針對性、可操作性和合理性，促進工程項目建設過程規范性的形成，從而杜絕或減少安全事故的發生。

（二）加強對從業人員的安全教育和培訓工作

水運工程建設大多是露天的、手工的、復雜的交叉性水上工程作業，一線工人占工程建設人員總數的絕大部分，且農民工的比例占有50～70%。該部分人員往往文化程度較低，人員流動性大，安全觀念也比較差，沒有很好的自我防范意識。所以，對一線員工進行定期的培訓，傳授一些安全知識、安全技能、操作規程，可以有效的提高員工的安全防范意識和安全保護技能，當遇到突況時，可以大大降低事故發生的概率。隨著水運工程建設中高科技成果的廣泛使用，大型化、機械化、自動化施工設備的不斷推廣和應用，這就對建設人員的整體素質提出了更高要求。因此，有計劃、長期性、多領域的安全教育不僅可以提高工程建設人員的安全意識，同時也有效降低了人為失誤的概率發生，從而將工程的危險系數降到最低。

（三）嚴格把關安全工程建設組織設計

制定一系列的安全管理制度的目的就是防患于未然。設立工程建設的安全控制度目的就是從根本上杜絕安全隱患的發生，合理有效的工程建設組織設計是實現安全管理控制的前提條件。一要檢查安全技術措施，確保制定的安全技術措施符合各專業的工種和各工程建設的部門要求，特別是審查引進的新設備、新工藝、新科技、新材料在工程建設中是否具有可行性；二是要檢查工程建設實地的安全保證體系，嚴格按照相關法規及規章，做到工程建設實地遵章守法、文明施工、安全作業，從而保證每一道工序都是萬無一失的；三要制定有應急預案，識別施工各種突然情況，編制緊急應對措施計劃和準資源，發生安全事故時應及時進行應急措施。

（四）有效落實安全措施

水運工程建設現場的安全措施是多方面的，僅從現場的材料及設備管理來看針對現場的諸多材料，如鋼筋、水泥、大型預制件等，同時施工現場往往存在設備多、材料多、人員多等管理范圍廣，管理對象復雜的現狀。對此如何有效的執行所制定的安全措施需重點考慮以下幾點：1.將材料和設備分類管理；2.現場進行逐級安全技術交底；3.各項防護設施要及時到位；4.工前檢查，規范操作；5.加強安全監督檢查。

（五）妥善處理安全事故

工程建設過程中一旦發生了安全事故，應以“四不放過”作為處理事故原則。即1.事故不論大小，根源沒有查清不放過。調查事故不能敷衍了事、走流程、走過場，必須搞清事故發生的因果關系，避免再次發生同類事故；2.事故責任者未受處理不放過。這是安全事故責任追究制的具體體現，對事故責任者要嚴格按照事故責任追究的法律法規的規定進行嚴肅處理，還需向廣大群眾說明具體原因和危害，讓大家以此為鑒，在往后工作中得以重視；3.廣大職工沒有受到教育不放過。使事故責任者和廣大職工了解事故發生的原因及所造成的危害，對此提出可行的預防措施，達到加強安全教育的目的；4.防范措施沒有整改、落實不放過。根據事故發生的原因，提出防止累似事故發生的切實可行的預防措施，并嚴格要求事故責任單位整改、落實。

安全事故處理通常需做到以下幾點：首先迅速搶救傷員并保護事故現場。“迅速、準確、如實”的將安全事故情況上報安全監督局，內容要具體到時間、地點、傷亡情況、經濟損失情況、原因分析等；其次根據“統一指揮、快速反應、各司其職、協同配合”的原則進行事故處置；最后對于重大的安全事故，通常由縣以上各級人民政府組織事故調查組進行調查，以確保信息正確、及時傳遞，并根據國家有關法律法規規定向社會公布。

四、引入“1+3”安全監督作業體系

“1+3”安全監督作業體系是江蘇省淮安市推出的一項工程安全監控、管理體系，這種體系在水運工程建設過程中同樣適用。因此，近幾年國家安全監管總局、全國總工會聯合發出通知，要求各級安全監督部門和總工會引薦“1+3”安全監控工作體系。所謂“1+3”安全監督作業體系，即一種方法和三種機制的簡說。一個方法就是指存在弊端的安全事故和相關部門的監督法，采取現代安全管理總 結、措施，對作業場所、作業崗位的危險源、事故弊端和行業危害因素進行全面的查處、區別、評析，立檔，成立監管控制體系，加強參與者的勞動保護和工程建設安全生產管理；三種機制就是指存在隱患的安全事故和相關部門的動態監督管理機制、連續升級機制、系統評估機制。推行事故弊端和行業危害監控法能將安全生產超前、困難退后，保證全體工人參與和擔負責任，預防隱患轉化為事故。實行“1+3”安全監督作業體系可以有效的減少安全事故的發生。

五、結論

水運工程安全管理主要是通過對水運工程建設的安全風險評估，建立各種安全管理體制，制定安全事故應急預案，在實際工程建設過程中采取強有力的安全控制措施，避免事故發生。有效的工程安全管理，為工程建設的質量提供保證，也有利于工程建設企業信譽的提高。

篇（8）

Abstract: With the development of economic globalization is accelerating, each industry has noticeably accelerated pace, so it is in China's construction, the state investment in the infrastructure construction is increasing, the construction personnel is also increasing, the engineering construction scale is also growing, relaxed state of the building enterprise access policy, also make the marked increase in the number of the construction enterprise, so during the course of construction safety accidents have also occurred frequently, the safety problem of construction project has become one of the most concerned problems, but also become the important to solve the problem of enterprise development at present. In this paper, the author will security issues on the construction now exist, analyzing the existence and safety aspects of the situation, but also will adopt some measures to solve them, provide corresponding guidance for the rapid development of construction industry in our country engineering.

Key words: construction management; safety supervision; problem; strategy

中圖分類號：U298.1+2文獻標識碼：A文章編號：

前言

建筑工程施工安全管理主要是指建設行政主管部門建筑安全監督管理機構建筑施工企業及有關單位在建設項目施工的全過程中，始終堅持安全第一，預防為主的總指導方針，嚴格落實責權利相統一的安全生產責任制，運用科學管理的理論方法，結合施工生產自身特點和施工經驗，通過法規政策技術組織等手段，使人物環境構成的施工生產體系達到最有效安全狀態，主要是指對于施工現場的不安因素進行系統的分析與總結，采取多樣化的措施保障施工人員的安全，又要保障建筑工程的使用能力的措施，采取一定的手段，使得各項生產活動時刻處于有效地監管范圍內，保障施工人員的行為最大限度的符合施工章程。安全施工是建筑企業創譽增效、謀求發展的必備條件。

1、建筑安全監督存在的隱患

我國的建筑安全監督檢查機構只有安全生產管理局及各級安全監督站，而這些機構只能實施宏觀監督、重點監督與抽查。安全監督站為受建設行政主管部門委托的安全管理機構，屬于授權執法，多數安全監督站工作建設行政主管部門委托質量監督站擔任，大部分基層安全監督站專業安全監督人員嚴重不足。工作經費得不到財政保障，人員得不到及時的培訓，素質不能適應發展的需要，沒有能力購置較為先進的安全監測設施，缺乏科學有效的監管手段，監督管理工作難于有效深入的開展。目前，我國有效的建筑安全生產監督管理機制還未完全形成，安全監督管理方式和管理手段還無法適應日益發展壯大的建筑業的需求。

1.1施工人員的素質不高

隨著我國經濟發展和城鎮化進程的加快，農村大量的剩余的勞動力向城市轉移，農民工大量流入建筑業。據調查，施工現場一線作業的工人大多數都是農民工，安全意識、自我保護意識差，沒有較高的學歷知識，他們也沒有經過專業安全和技術培訓，在施工技術上存在著參差不齊的現象，其在施工過程中沒有注重安全，在施工現場存在嚴重的安全隱患，無疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。國家安全生產法律法規雖然明確規定了施工作業人員須經安全教育及安全培訓，但由于建筑工程工種多，人員流動性大，安全教育、安全培訓制度往往流于形式，安全法律法規及規范、技術規程的培訓僅停留在安全管理層，落實不到一線的操作工人上，一線操作工人對技術堆積的不熟悉，是違章操作的根源，是發生安全事故的主要原因之一。

1.2安全生產機制不健全，責任落實不到位

很多建筑施工企業的安全生產制度不健全，項目管理人員對自己的安全生產職責不明確，導致施工安全管理未能真正體現安全第一、預防為主的指導思想，安全生產制度無法落實，施工管理混亂，一些工地沒有安全管理組織機構，工地的現場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，一兼多職等現象嚴重。在現場施工中安全員發現安全隱患不能直接安排人員整改，必須要先向上級報告，至于能否落實到位還得靠施工隊或者項目經理對安全工作的重視程度，遇到施工進度與安全發生矛盾時，不能及時解決與調整。

1.3監理人員不能認真履行安全監管責任。

監理市場現在還未完全步入正規，監理人員的各種管理職責還未能完全履行到位，目前還存在一個總監理工程師擔任多個工程的總監，一個監理員監理多個工地的現象，使得監理在安全監管工作中，不能認真履行規定的監管職責，對施工單位編制的專項方案不能認真審查，不能提出建設性意見，部分監理人員對安全法律法規、技術規程不熟悉，對施工現場的安全隱患不能及時發現或發現隱患不采取有效的措施責令施工單位及時整改到位，對違章作業現象不能及時制止和糾正，對施工單位不及時整改，野蠻施工的現象不及時向建設行政主管部門報告等。

2、提高加強建筑安全監督的方法

2.1監督模式

監督機構要認真貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》等法律、法規，加大執法力度，堅持“以人為本”的理念，貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，遵循屬地管理和層級監督相結合、監督安全保證體系運行與監督工程實體防護相結合、全面要求與重點監管相結合、監督執法與服務指導相結合的監督原則，從實物監督向行為監督轉變，由施工現場的應急管理轉向事故預防和隱患排查，加強對施工單位安全保證體系、安全防護措施、安全評價的審核，建立高效的監督管理隊伍，尋求有效的監督管理方式、方法，使安全監督管理工作轉向標本兼治，努力尋求治本之策，不斷提高安全監督管理的超前性、有效性和及時性。

2.2重點突出，抓好重大危險源的監管工作

認真做好安全監督的各項工作，并嚴格執行安全監督的各項規則，從源頭上將重大危險事故遏制，進而把傷害和損失降低到較輕的程度，是整個建筑行業順利施工進行的保障。因此，建立建筑施工重大危險源評價標準體系，加強建筑施工現場重大危險源備案登記，加強對建筑施工現場重大危險源動態監控等措施的實施，是必要的，也是必須的。將危險源遏制在萌芽階段，從而確保了整個工程

的順利進行，同時，也減少了由于重大事故發生而造成的巨大的財產和生命損失。

2.3提高培訓，加強建筑行業整體素質

我們一定要切切實實的做到對施工人員的上崗前的安全教育培訓，對于新的職工或崗位調換的職工應進行安全教育和技術培訓，經考核合格后方可上崗。認真落實三級教育培訓制度，對于特種作業人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關于特種作業人員安全技術考核管理規劃》的有關規定，按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓、資格考核取得特種作業人員操作證后方可上崗。除了上崗前以及特種作業的安全教育培訓以外，還要做到把安全教育貫穿于安全管理的全過程。

建筑安全監督是一門技術性很強的監督學科，它就要求建筑安全監管人員必須具有過硬的業務素質能力。因此，一個合格的建筑安全監督人員必須要進行不斷地學習，豐富自身的安全知識，提高自身的素質。因為，安全生產的主體是人，而人的素質高低將直接影響到企業的安全生產。因此，強化對新施工人員的上崗培訓和安全教育，把提高農民工的安全意識和自我保護能力作為強化企業安全監督的一項重要工作來抓。

2.4加強建筑起重設備安全管理

近年來建筑起重設備安全事故頻有發生，且造成后果嚴重。所以加強建筑施工起重設備安全管理，對有效預防安全事故的發生起到非常重要的作用。

2.5安全行為的監督檢查

加強宣傳，不斷增強施工單位的安全管理意識，促使施工單位不斷建立健全安全管理體系，認真落實各項安全主產責任制度，特別是安全教育、培訓制度，加強安全技術交底，逐步普及安全生產法律法規、安全操作規程，不斷提高整體安全素質，項目領導者，要調動全體項目人員的安全責任心，要確保安全第一的原則，人人講安全，把安全工作放到一切工作的首位，充分調動大家的安全積極性，形成一種全員安全文化，把安全要求做到實處，不能只注重形式，要落實解決實際問題。以規章制度為基礎，以科技進步為動力，全面提高施工單位安全生產能力和安全管理水平。

2.6加強執法處罰力度

建筑安全違法成本太低，這也是造成目前頻頻發生安全事故的重要原因之一。一些企業或單位在進行建筑工程施工的時候，一時受利益所驅使，偷工減料，不按要求防護，不按合同或規章施工，從而造成了安全事故的發生。

2.7加強隱患排查治理工作。

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引言

電氣安裝作為重要的建筑工程，其安裝效果、質量和工施工安全受多方面因素的影響。就目前情況而言，建筑電氣安裝過程中出現問題的概率比較高，而這些問題的產生與多種因素有關，不僅會影響工程的順利進行，還會影響人們的日常生活，會對人身安全和建筑安全產生一定的負面影響，因此，加大對建筑電氣安裝工程質量控制的力度是勢在必行的。為了探究電氣安裝工程的質量控制策略和安全管理，從相關問題入手，尋求有針對性的解決舉措。

一、建筑電氣安裝存在問題分析

由于受施工水平、技術準備、資金和人員等多種因素的干擾，電氣安裝質量不免會受到影響，進而產生許多方面的問題，具體來說主要表現在以下3方面。

1、線路

線路上的質量缺陷主要是導向連接不規范、不合格，電線管敷設不符合操作過程，管線預埋失誤，線路安裝色標不合格和安裝誤差等。這些問題的存在使得線路方面的問題頻發，嚴重影響建筑日后的使用。

2、配電設備

配電設備安裝不規范也是電氣工程安裝過程中常見的問題，比如，未遵照國家相關規程標準鋪設，設備面板、電氣插座等質量不過關或者不符合相關要求，室內室外電氣線路鋪設不當等。這些問題不僅會影響配電設備的使用，嚴重的還會埋下安全隱患，進而威脅人們的安全和建筑安全。

3、其他方面

在電氣工程安裝過程中，其他方面的質量缺陷多種多樣，比如燈具、排氣扇、空調、通風口等安裝不符合建筑要求，電纜、電線、管道鋪設方面存在漏水或漏電等安全隱患，線路鋪設、選擇不符合建筑規定，接線和插線等不滿足要求。這些質量問題的表現形式多樣，它們會嚴重干擾使用安全，并且安裝質量也令人堪憂。以上這些問題都會帶來一些難以預料的負面影響，不利于建筑工程的后續使用。

二、建筑電氣安裝質量控制

1、施工前期質量控制

在正式進行施工項目的展開前，應該根據電氣安裝行業規范，通過運用專業技術手段進行施工操作，同時加以監督管理、控制管理等多方面科學的、規范的、合理的管理，針對顧客的電氣安裝工程質量要求制定詳細的、可行的、高效低成本的施工計劃，包括施工計劃和細節處理，監督過程等等方面，通過制定合理的、科學的施工前期質量管理和控制，盡量預想到施工可能出現的問題，從而及時解決，另一方面，通過詳細的、可行的計劃使施工步驟詳細明了，有據可依，從而使施工有條不紊的順利開展。

2、施工中的質量控制

（1）加強管線鋪設管理

管線鋪設時電氣安裝施工過程的步驟十分重要的，沒有鋪設好的管線對于整個電氣安裝都會產生影響，因此在配管工程施工過程中，必須加強管線鋪設的管理和控制，具體措施是要對管材進行抽檢，不合格的管材一律不能采用。在配管加工時，要利用豐富的經驗選擇合適的管材進行鋪設，這樣才能保障質量，達到最佳的使用效果。

（2）統一培訓施工人員

針對施工人員的技術問題，包括施工人員對于電氣安裝工程的程序、工藝以及相關技術掌握不牢，操作過程中要注意的事項并不熟悉，許多操作并不是按照規定的規范要求進行的等等，加強先進的、統一的技術培訓，進行技術考核，技術考核過關才能上崗施工。與此同時，在工作中加強職業道德宣傳，增強工作人員的責任心和工作熱情。

（3）加強材料、設備的購進管理

建筑電氣安裝的材料和設備都是有一定標準和規定的，只有符合國家標準的材料、設備才能予以采購和使用。因此，采購人員和監理人員要對這些相關的材料和設備的標準較為熟悉，甚至達到爛熟于心的程度。提高材料和設備的質量，能有效從源頭出防止電氣安裝工程的質量問題。材料和設備購進后，要及時檢查合格證書、檢測證書是否符合標準，抽樣檢查結果是否達標，不達標的材料決不能投入工程使用，設備調試階段，作好記錄，隨時觀察是否合格，不達標的設備也不能供施工使用。

三、電氣施工的安全管理

電的性質決定了電氣作業的高危險性。在電氣安裝過程中，任何的操作失誤或工序錯漏，均有可能造成設備損壞、人員傷亡、大面積停電等嚴重后果。建筑工程的電氣安裝施工還受到潮濕環境作業、雨天作業、夜間施工、高空作業、狹小空間作業、現場人員復雜且素質參差不齊等多種不利因素的影響，更易發生安全事故。因此，電氣安裝人員必須具備相應的專業知識并取得相應資質等級的電工操作證；施工企業要定期組織安全培訓，加強員工的安全意識教育；電氣工程師要針對具體的電氣作業內容制定操作規范并監督實施，要堅持每天向電氣施工人員進行班前技術交底和安全交底，專業技術負責人要經常組織開展職業培訓和專業技能訓練，使電氣安裝人員養成良好的職業習慣。

電氣作業人員應定期接受安全教育和培訓，應具有相應的專業知識、強烈的安全意識、良好的職業素養和健康的心理、良好的身體素質，且必須持證上崗在實際工作中，電氣作業人員必須做到：自覺遵守安全操作規程，遵守各項規章制度。自覺接受班前安全教育，履行班前《安全活動記錄》簽字確認手續，上班禁止穿拖鞋或高跟鞋，現場嚴禁吸煙，嚴禁酒后作業，非電氣焊工不準動用電氣焊進人施工現場必須戴好安全帽，嚴禁高空拋擲物品。

施工使用的機具、設備必須絕緣合格、安全可靠并在檢定有效期內，電氣保護設備必須檢定合格且動作可靠

用的材料必須有出廠合格證和安全合格標志，其規格型號符合設計要求，絕緣值符合產品規范要求。

施工前，編制針對具體工程的安全技術方案，制定安全組織措施，施工時做到工序正確，操作規范，接地焊接、盤箱柜內接線、電線接頭等的做法符合設計及規范要求。帶電作業、登高作業必須有專人監護；各種架子必須經有關人員檢查驗收合格后方可使用按電壓等級要求設置隔離帶，保證安全操作距離，按施工用電安全規范的要求裝設漏電保護器，特殊環境下配備防火、防爆、通風設施等，均是在相應環境條件下防止電氣施工安全事故、保證人身安全的有效措施。

結束語

建筑電氣安裝工程是現代施工條件下和發展形勢下的重要施工組成部分，是有效發揮建筑施工功能的重要前提條件。由于現代建筑主要是為人類更好的生活和生產提供場所而進行的施工活動，因此，建筑電氣安裝工程施工質量的好壞不僅直接關系到人們對于建筑使用感覺的評價，同時還關系到業主的生命財產安全能否得到切實的保障。因此，作為電氣安裝工程施工的承包方，施工單位應當在具體施工實踐中，用較高的質量和安全標準要求自己，切切實實的處理好施工過程中可能出現的質量問題和安全問題，不斷提升質量和安全管理工作，才能為我國社會主義的健康持續發展做出應有的貢獻。

參考文獻

篇（10）

AHP method in the application of the engineering construction safety management evaluation

Zhou tie-jun1，Zhao Pei2，Chen Chong-de2

（1.Construction & Management Bureau of North Hubei Water Transfer ProjectWuhanHubei430071；

2.Hubei Zhanghe Project Administration BureauJingmenHubei448156）

【Abstract】According to the first phase of the south-to-north water transfer project Yin Jiang Jihan engineering channel 4 standard production safety control and management of the status quo， as well as issued by the ministry of housing and urban-rural development of the "construction enterprise safety production evaluation standard "（JGJ/T 77-2010） the evaluation content. Using AHP method， the establishment of a water conservancy construction enterprise safety production evaluation index system and evaluation threshold， the analysis of the production safety management， safety technical management， equipment and facilities management， enterprise market behavior， sensitive indexes such as the construction site safety management， and carries on the appraisal. The conclusion is： the safety in production control G = 4.5， is good， in accordance with the actual situation.

【Key words】Production safety；Evaluation index ；Construction enterprises；Analytic hierarchy process；South-to-north water diversion

（2）引江漢工程從長江荊江河段引水到漢江興隆河段，渠道全長67.23Km，設計引水流量350m3/s，最大引水流量500m3/s。其施工具有建筑物多、線路長、地質條件復雜、地下水豐富、施工難度大等特點。渠道4標段面長8.103Km，建設單位為中國水利水電第七工程局有限公司第六分局，2011年4月開工建設，2013年12月份基本建成。

2.1建立層次結構。

建立目標層、準則層和措施層等3個層次。目標層 為安全生產控制綜合評價；準則層 為安全生產管理、 為安全技術管理、 為設備和設施管理、 為企業市場行為、 為施工現場安全管理等[8]；措施層 根據實際情況確定（見圖2）。

2.2指標系數。

依據招、投標文件，監理質量、安全控制過程和各級政府安全監督部門檢查中的實際情況，采用等間距分級方法確定（見表2）。

λmax= 5， CI=0.0005，CR =0

2.3.2權重一致性檢驗結果為：CR B1-C1i=0， CR B2-C2i=0.0002， CR B3-C3i=0.0003， CR B4-C4i=0.0003， CR B5-C5i=0，總 CR Bi-C1i=0，各 CR值均小于0.1，說明權重計算結果符合一致性，判斷矩陣成功。

2.4評價。

2.4.1綜合評價模型[9]

安全控制綜合評價模型計算公式為：

G=ΣWiKi （7）

式中： G為安全控制綜合評價值； Wi為各項指標權重（見表4）； Ki為各指標相應的評定等級（見表1）。

按式（7）計算：安全控制綜合評價值 G=4.50，下一層次的評價值分別為：安全生產管理 G1=4.22、安全技術管理 G2=4.67、設備和設施管理 G3=4.20、企業市場行為 G4=4.60、施工現場安全管理 G5=4.60。

2.4.2評價指標。

將評價指標分為4級，依次為優良、良好、中等及較差，不同級別的閾值見表5。

2.4.3評價與分析

安全生產控制綜合評價 G=4.5≥4.5，評價為優良。準則層中的安全生產管理 G1=4.22，設備和設施管理 G3=4.2，評價為良好；準則層中的安全技術管理G2 =4.67、企業市場行為 G4=4.60、施工現場安全管理 G4=4.60。評價為優良。與實際情況基本吻合。

3. 結語

目前對于安全生產控制與管理體系建設與實施的評價方法較多[10]，但大多集中于文、表類型，采用直觀的現場檢查、評分等，隨意性較大，評價成果也不盡合理。采用AHP方法進行評價，可對直觀的檢查評分進行補充、修正，效果較好。

參考文獻

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篇（11）

江蘇歐凱建設集團有限公司　江蘇南京　210000

摘　要：近幾年，我國的建筑行業飛速發展，建筑中的安全問題受到了廣泛的關注，安全生產也是建筑工程的基本要求與建筑行業發展的必

然趨勢，這就要求建筑企業在對安全問題進行正確的認識。本文主要對建筑工程安全管理中存在的問題進行研究，并通過對問題的分析來找到解

決方式。

關鍵詞：建筑工程；安全管理；解決方式

隨著建筑行業的發展與進步，建筑工程中的安全事故頻繁發生，這

不僅對工程的進度、質量產生影響，對施工人員的人身安全也有一定的

影響。由此，怎樣確保建筑工程安全施工，以及對施工中安全隱患的控

制成為了相關人員關注的重點。這就要求加強工程管理人員與施工人員

的安全意識，以此來保障工程的順利開展。

一、建筑工程安全管理中存在的問題

（一）施工企業對安全管理工作不重視

建筑施工企業的安全管理工作直接影響到建筑企業的工程能力與水

平，但有一部分的建筑單位管理人員對安全認識不到位，沒有對安全管

理工作的重要性進行正確的認識。對建筑的經濟效益過于重視，這也就

不利于工程建設的安全進行。同時，由于相關領導的不重視，導致安全

部門流于形式，起不到其自身的作用，這也就不利于建筑工程的安全運

轉，難以對施工單位進行有效的約束與控制。

（二）在施工中的安全管理不規范

由于建筑工程的工期相對較長，施工也存在一定的難度，這就要求

在施工現場配置較為完善的安全措施，以此來降低安全事故的發生?，F

階段很多建筑工程中出現安全事故的主要原因就是由于違章進行操作所

造成的，尤其是施工人員的認識不到位，不按照相應的規范進行操作，

這也就加大了安全事故發生的幾率。雖然很多建筑人員具有較為豐富的

經驗，但施工中不斷出現的新工藝、新技術、新設備等等，難以通過傳

統的方式進行操作，相關的安全管理制度卻沒有及時進行更新，這也就

導致安全管理制度與實際施工存在不符的現象，難以發揮其自身的效果。

（三）建筑工程中的安全投入較少

按照國家的相關規定，對建筑工程的施工過程中的安全設施、安全防

范以及相關的用品進行審核，只有達到相應的標準才可以進行施工。但在

實際的施工過程中，很多安全防護設施等都沒有達到相關的要求與標準，

也沒有對設備進行定期的檢查與更換。同時，對安全知識的普及程度較

差，相關的保險等保障沒有落實，這也就加大了施工人員的安全隱患。很

多的建設單位沒有將安全生產的費用算在工程造價中，這也就導致工程施

工現場較為混亂，施工人員超負荷的工作等等，這也就加大了安全隱患，

不利于建筑的順利進行，并在一定程度上降低了建筑的質量。

（四）監理人員的責任意識不強

在工程的施工過程中，由于監理工程師的工資并不高，也就導致很

多的建立工程師對建立工作不負責任，很多建立工程師的工作流于形式，

沒有起到監督的效果，這也是造成工程質量下降的主要原因。同時，有

很多監理工程師自身的專業技術水平相對較差，對建筑工程的施工技術

缺乏了解，這也就使其難以對工程中出現的錯誤進行處理，進而造成安

全隱患，難以對施工安全進行有效的控制，不能充分發揮監理的作用。

（五）施工人員安全意識薄弱

現階段的建筑工程中，很多的施工人員屬于農民工，這也就造成施

工人員自身的安全意識較為薄弱，不會在施工的過程中對自身的安全進

行保護，同時其自身對權益的認識也不到位，一旦出現安全事故，難以

對自身的權益進行有效的維護。此外，由于對施工人員的教育不到位，

落實狀況相對較差，這也就導致業務人員的素質難以達到施工的標準，

尤其是農民工，沒有進行過專業的培訓，專業技能水平相對較差，再加

上安全意識薄弱，這也就導致了安全事故的發生。

二、改善建筑工程安全管理的方法

（一）完善建筑工程的準備階段工作

在工程建筑開工之前，相關的管理人員應該對施工現場進行核查，

通過工程施工的特點來對工程施工中存在的安全問題進行研究，并制定

相關的措施對其進行解決，以此來保障施工的安全穩定進行，避免出現

安全事故。同時，在工程建設的過程中，應該施工方案進行制定，尤其

是安全施工計劃應該受到相關部門的重視，并進行施工質量的檢驗，以

此來避免施工安全事故的出現。

（二）加強建筑工程的安全管理

工程建設的施工現場人員主要就是管理人員與操作人員，管理人員

簡單的說就是項目負責人員、質檢員、技術員等等，操作人員主要就是

指施工人員。工程項目的管理人員應該對工程的安全進行重視，避免出

現為了提高工期，不顧安全生產的現象。操作人員應該對自身的安全進

行正確的認識，按照規范進行施工，并提高自身的專業技能水平，避免

出現違章操作的狀況。建筑工程的安全因素隨著工期的變化也會發生一

定的變化，這就要求管理人員對可能出現的安全問題進行研究，并采取

相應的措施來對其進行改善，以此來保障工程的安全進行。此外，還應

該加大安全管理的強度，通過獎罰的制度來對員工的施工進行約束，降

低安全問題的出現。

（三）強化企業內部的安全意識

應該在企業的內部建立相關的安全生產責任制，建立相關的安全管

理目標，并將其進行分解，明確項目的負責人員，并通過規范與制度對

其進行管理。通過安全目標的方式進行管理，并進行嚴格的考核，落實

獎罰的制度，將安全隱患的治理與預防作為工作的主要內容。

（四）完善監理制度

建立工程師的主要工作就是對建筑工程中存在的不安全施工、不達

標建設等等進行監督與管理，并通過經濟、法律以及相關的手段對其進

行處理，以此來保障工程的安全有效進行，避免工程中出現胡亂施工的

現象，減少工程建設過程中的盲目性，對相關的生產責任制度與技術安

全措施進行有效的控制，將其控制在風險允許的范圍之內。

（五）提高施工人員的安全意識

對施工人員進行有針對性的培訓，按照施工人員工作性質、項目以

及環節等方面的差異進行安全培訓，以此來加強施工的靈活性。想到達

到這一效果，就應該制定具體的培訓計劃，并建起進行全面的落實。同

時，在進行培訓的過程當中，還應該對培訓的方式進行改進，由于進行

施工的人員大部分都是農民工，所以培訓的過程中應該保障通俗易懂，

并且相對較為實用。

三、結語

建筑工程的安全管理與施工人員的生命有著直接的影響，這就要求

在施工的過程中，做好對施工現場、技術以及人員的管理，以此來提高

施工的質量與安全，從根本上促進工程建設的安全發展。

參考文獻：

[1]楊陽，徐剛.淺析建筑工程安全管理中存在的問題及解決方法[J].