緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇建筑企業檔案管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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2、產權結構調整對檔案工作的影響。國有企業的改制最本質的是產權制度改革，產權清晰是對公司制企業的基本要求。為了做到產權清晰，改制企業必須對原來負無限責任的企業進行清產核資，經中介機構評估后注入新創立的母、子公司。在這個過程中，公司的各原股東應明確各自出資的范圍，辦理產權過戶手續；母子公司之間也要明確注入資產的數額和性質，及時辦理產權變更手續。這些資產的評估、確權、過戶、變更不僅需要檔案部門提供真實可靠的原始依據，而且由于檔案是無形資產，需要隨公司母體參與產權變更過程。在國有企業實行檔案集中統一管理原則下，如何服務企業改制并保證改制前后檔案的有機聯系，成為檔案工作的必然課題。

3、管理關系變革對檔案工作的影響。現代企業制度下的公司治理結構和普遍建立的董事會決策、監事會監督、經理層執行的機制徹底改變了原來企業領導機構既是決策者又是執行者的管理關系。如何把決策、監督、執行機構在各自工作過程中產生的檔案分門別類地收集、整理、提供利用，成為檔案工作遇到的新問題。在新的母、子公司體制下，母公司對子公司已不再是原來意義的行政管理關系，而成為了基于股權管理和政策指引為主的新型管理關系。在行政管理權弱化的情況下，如何保證檔案管理的集中統一和齊全完整，也是我們必須考慮的問題。

二、改制后建筑企業檔案管理現狀的滯后

1、管理力量相對不足。受計劃經濟體制慣性影響，目前國有建筑企業的檔案工作仍然是以滿足企業內部需要為主，顯示不出檔案的經濟價值和社會價值，因而難以引起單位領導的重視。更有甚者在公司制改造過程中把檔案部門作為撤并、精簡的首選部門，或是安排一些不具備相應素質的人員湊合了事，使得檔案工作的領導力量、作業力量以及其他投入都被弱化。

2、管理方式相對分散。由于建筑施工企業特殊的流動性質，產生檔案的項目和負有檔案收集、移交責任的生產指揮機構經常變動，散存在項目上的檔案資料常因地域和機構人員的變化無法保全。企業改制重組，涉及的產權單位和部門多，相關的程序復雜，所產生的檔案資料多家保管、多處存放，極易導致檔案資料的流失。

3、管理手段相對落后。在建筑施工企業的檔案管理中，雖然不同程度地運用了計算機，但單機應用的情況比較普遍，紙質載體和手工作業為主的管理方式仍占很大比重。

4、管理制度相對缺失。改制后的建筑施工企業，對檔案工作提出了一系列的新任務和新要求。如公司治理結構中“三會一層”的檔案如何區別管理并保持有機聯系、有相關關系但又權屬不同的檔案如何管理并保證正常利用、母子(分)公司和施工項目上的檔案如何集中統一并做到資源共享等，都需要我們認真研究，通過建立規章制度加以規范。

三、建立適應型國有建筑企業檔案管理體系

1、恢復健全組織體系，增強檔案管理力量。首先，要根據公司治理結構和組織結構的變化，調整原有的檔案工作領導機構和專兼職檔案管理隊伍，特別要注意吸收決策、監督機構的領導和新設部門的同志參與檔案工作的領導和管理，消除系統性“缺位”和管理“真空”。其次，要恢復健全專門的檔案管理部門。符合國家檔案局關于建立企業檔案館條件的母公司，可以恢復或建立綜合檔案館，對全公司的檔案工作統一規劃、統一管理，并負起日常的指導、監督、檢查責任；子公司也要視檔案規模設立專門機構。第三，努力提高檔案從業人員素質。在進口關要建立檔案崗位任職標準，嚴格按標準選拔學有專長的人員；對現有人員要有計劃、有重點地進行自培或送培，更新知識，增長才干。

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中圖分類號：G271文獻標識碼： A 文章編號：

近十幾年，在我國城鎮化、城市化的進程中，大量催生我國建筑業蓬勃發展，也是國民經濟三大支柱產業之一，為我國經濟做出了巨大的貢獻。同時也帶來一些問題和不足，比如建筑企業的檔案管理問題。建筑企業檔案管理是實踐、見證建筑企業發展、壯大的歷史軌跡，也是建筑企業發展的重要組成部分。怎樣、如何建設好、管理好、規劃好建筑檔案對建筑業的生存、發展、壯大具有極其重要經濟、文化意義。本文旨在分析我國建筑企業檔案管理過程中存在的一些問題和不足。并提出具體問題的具體對策。以便能更好的發展我國建筑業，為我們現實的生產、生活服務。

一、建筑企業檔案管理的意義

1、經濟意義

國民經濟三大支柱性產業之一的建筑業，對國民經濟做出了巨大貢獻，建筑企業檔案管理水平高低、質量好壞直接制約建筑行業發展，檔案管理是建筑企業發展的源泉。摒棄源泉的優劣無異于沙漠上行走。拋棄企業檔案管理來發展建筑企業經營就像無源之水，企業的制度性、科學性、規范性管理就舉步維艱。所以建筑企業檔案管理是首要的環節，對建筑行業生存、發展、壯大具有重要的經濟意義。

2、文化意義

一個強大、優秀的企業都有鮮明、富有個性的企業文化核心。建筑企業的文化核心是美感、責任、使命的集合地。一套完整、詳細、科學、持續的檔案管理能明證、審核過去從實地勘探、土地的征用、圖紙設計、施工合同簽訂、施工進程的情況。能夠表達過去的圖表、數據、各類報告、來往文書的真實性。能夠見證竣工驗收合格和聳立的建筑物。企業每位員工面對企業的發展歷程以及自己最終的作品時會油然而生激發出責任感、使命感、歸宿感。

二、 建筑企業檔案管理存在的問題和不足

1、政府方面

大多數企業檔案管理的具體行為實施者是企業本身或其他途徑，企業在專業化、技術化、規劃化、信息化有別于一般的政府機關、事業單位的檔案管理。企業依照法律、法規進行自己內部事務的管理和操作。然而各級住房和城鄉建設主管部門政府對建筑企業檔案管理的意識缺乏，抱著“事不關己、高高掛起”的心態，多一事不如少一事的處事原則。在面對重大的工程出現質量、失誤時急于相互推諉、相互扯皮，甚至急于劃清責任，以便逃脫責任。

2、建筑企業方面

建筑企業自身的特點決定企業的特殊性。建筑企業跨度大，涉及面廣，強度大的特點決定檔案工作、管理具有持續性、繁瑣性、復雜性和艱巨性、挑戰性。再者企業領導對檔案管理重視程度不夠，具體投入經費不夠。具體方面表現如下：

1）建筑企業檔案的收集難度大

建筑企業檔案的收集難度大是不爭的事實，首先由于涉及的時間、地點，人物面廣等客觀因素，在實際操作上檔案的收集、整理以及歸檔具有相當大的難度。其次建筑企業部門之間、企業之間、企業與相關部門之間缺乏及時、有效的溝通與合作，使企業資料缺失、不完整，甚至重要的資料信息不對稱，鬧出笑話。最后檔案不僅是對建筑物本身關聯的一些顯而易見的收集，比如圖表、數據、文字等等。而且還對一些隱藏的工作、比如地下，墻體內的不可看見的工作的收集。正因為這些不確定的因素增加收集、整理，歸檔的難度。

2）建筑企業檔案的管理水平、質量不高

首先建筑企業檔案管理者水平良莠不齊，專業水準不同，管理人員檔案意識淡薄。目前建筑業市場競爭異常激烈，檔案管理者跳槽現象嚴重，企業缺乏對管理者強有力的保障。檔案管理質量不高，經常出現手寫、復印件、任意篡改，沒有統一的規章制度，顯得無序、林亂、繁雜的缺點。

3）建筑企業對檔案管理的經費投入不夠

在目前的形勢下，“重建設，輕管理”，“重現在，輕未來”等“近視眼”行為日漸凸顯，企業不擇手段使利益最大化問題突出。為了盈利，使出各種怪招降低生產成本，提高經濟、社會效益。這種現象必然導致企業壓縮經費的開支，自然對檔案的管理和投入捉襟見肘，檔案管理者積極性、主動性受到重創。

三、 建筑企業檔案管理的對策

1、加大政府對建筑企業檔案管理的監管力度

各級住房和城鄉建設主管部門應該加大對建筑企業的監管力度，兩手都要硬，即扮演好政府監管裁判的角色，又要扮演好指導、參與檔案管理運動員的角色。各級住房和城鄉建設主管部門依照《檔案管理法》、 《建設工程質量管理條例》等法律法規依法行政、嚴格執法，在法律、法規框架下促使企業進行檔案管理、使之逐步形成制度化、科學化、規范化、信息化。

2、建筑企業自修內功，逐步提升檔案管理水平、質量

1）企業加強管理者的技能、技術的培訓工作，特別是信息化管理檔案的培養。不管是建筑業專職檔案管理人員還是兼職檔案管理人員都應一視同仁，通過檔案業務學習，逐漸提高檔案人員的自身業務素養和管理水平，采用行之有效的方法收集、管理好檔案。

2）建立、完善信息化檔案建設，發展無紙化，電子檔案，及時、準確更新檔案的的數據信息，包括文字、圖像、聲音等其他無形的介質，保證能長期、穩定、持續的保存檔案的真實性。

3）加大對檔案管理經費的投入，包括場地、設備、器材的購買，添置，更新。建立、健全領導責任制，權責分明，明確分工，分層落實，對檔案管理獎罰分明。

總之，建筑企業檔案管理是一項系統工程，它既有長期性又有艱巨性的特點。檔案管理好壞直接、間接衡量建筑業企業自身管理水平的高低。企業生存、發展、強大，必須解決源頭之水——檔案管理，這樣才能貢獻國民經濟，才能服務于生產、生活的需要。

參考文獻：

[1] 劉宇平, 劉柳煉. 當前建筑施工企業檔案管理工作的現狀分析[J]. 廣東科技, 2009, (12): 39-40.

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關鍵詞：國有建筑企業；檔案管理；問題；措施 建筑企業檔案管理隨著科學技術和信息技術的快速發展也在不斷地完善和更新。我國國有建筑企業一般工程項目巨大，項目的復雜程度高，其檔案管理起來也相對困難，雖然在檔案管理過程中采用了纖細的信息化管理方式，但是由于本身和外界各方面因素的影響使得當前國有建筑企業在檔案管理中還存在較多的問題。為了有效解決檔案管理中已經存在的問題以及面臨的問題，應該首先認識到國有企業檔案管理的重要性。

一、國有企業檔案管理的重要性分析

建筑工程竣工之后需要對工程質量進行評定，在評定過程中需要工程建設過程中的參考資料，而完整規范的建筑工程檔案則可以為其提供需要的參考資料。由此可推斷出建筑工程檔案在建筑工程建設中的重要作用：1.在城市規劃、建設和管理過程中，建筑工程檔案能夠為其提供相應的依據和參考，這樣，相關單位就可以根據以往的城市建設經驗，利用工程檔案中的豐富資源，對城市進行高效、合理的規劃和管理；2.竣工之后需要對工程進行維修管理、擴建和改建等工作，在此過程中相關人員可以依據規范而完善的建筑工程檔案提供的充分資料和信息數據，對后續工程進行完善和管理；3.建筑工程質量的高低以及施工質量是否達到標準要求，都需要參照建筑工程檔案，以工程檔案對實際工程質量進行分析，一方面可以促使建筑工程整體質量的提升，另一個方面還可以在一定程度上提高工程項目建設的經濟效益。因此，在整個建筑工程建設中加強和完善建筑工程檔案管理工作是十分必要的。

二、國有企業檔案管理的現狀和面臨的問題

（一）國有企業檔案散、亂、缺、散

由于我國國有企業中的檔案管理工作采用的是多頭管理方式，原本具有連接性的檔案卻分布在不同地方，這樣就導致檔案資料的分散；目前我國國有企業的分公司在收集檔案時，收集人員往往是固定在辦公室中對工程檔案進行收集的，由于其對建筑工程的施工流程等各方面實際情況不熟悉，使得收集的材料不完整，甚至有些企業在工程建設之前不進行適當的檢驗，工程竣工之后也不進行驗收，而是將工程過程中一些散亂的資料分次移交給檔案收集人員，從而導致檔案收集散亂、不規范；有些檔案收集人員的檔案鑒定水平較低，在整理檔案時缺乏相應的能力，使得管理的檔案不集中，較分散。

（二） 國有企業檔案管理的制度不夠健全和完善

國有企業檔案管理是企業管理的重要組成部分，為了確保檔案管理與企業管理水平協調一致，檔案管理過程中應該采用信息化的管理方式，管理人員應該樹立新的管理觀念，采用新的管理體制，這樣才能提高企業檔案的管理水平和管理效率。然而，當前國有企業的檔案管理人員仍然沒有擺脫守舊的管理思想，在實際管理中不能將檔案管理工作融入到企業所有部門中去，相應的管理制度仍然不健全，信息化管理方法不完善。

（三） 人員設備不足

國有企業檔案管理過程中熱暖設備不足問題是一個較為普遍的問題，現行的工程檔案管理體制是由三個層次組成的，分別是：總公司檔案管理部門、分公司檔案管理部門和工程項目部資料室。其中總公司檔案管理部門和分公司檔案管理部門人員配備的較少，相應的設備也較為陳舊，甚至有些單位出現檔案庫房不足的問題，這將會在很大程度上影響檔案管理的安全性。工程項目部雖然配備了充足的人員，但是專業的資料管理人員卻幾乎沒有，相應的專業設備也甚是缺乏，這就可能導致一些重要的檔案資料丟失或毀滅。

（四） 檔案質量差

國有建筑企業檔案管理一般是有嚴格的質量規定的，但是就目前的實際情況來說，很多檔案質量并沒有達到規定質量的要求，甚至還有相當大的差距。例如，有的項目部為圖一時的簡單，在填寫原始資料時偷工減料，使得填寫的資料不完整；有些歸檔的資料沒有辦理完備的法律手續；有些工程項目的檔案資料與實際資料不符等。

三、國有企業檔案管理的改進措施

（一）依法治檔，不斷加強國有企業檔案管理

加強國有企業的檔案管理工作，應從三個方面著手：首先，檔案工作者應加強對檔案工作的認識，深入學習和掌握國家關于檔案的法律標準，經常與領導溝通，獲得領導的理解和重視，而企業也用加強對檔案工作的重視和領導，對檔案管理的人員配置、設備配備等予以保證；其次，應不斷提升檔案工作者依法管理檔案工作的能力，在加強自身法律法規培訓和學習的同時，加強檔案管理工作隊伍的建設；再者，建立完善的企業檔案管理制度，結合企業的實際情況，對檔案管理工作加強考核，從企業基層中貫徹落實依法治檔。

（二）建立對國有企業檔案損失責任追究制度

建立國有企業檔案損失責任追求制度，實質上就是針對國有企業檔案的重要性，在加強檔案管理工作的同時，重視檔案管理對公司各項建設的服務，全方位完善企業檔案的管理工作。在完善綜合檔案室制度的過程中，向下屬公司推行二級檔案管理制度，通過在綜合檔案室實行年檢考核制度，而在二級檔案管理制度部門實行年度考核，這樣，便可以及時發現檔案中存在的問題并及時采取措施對問題加以解決。

（三）不斷強化建檔工作是檔案管理的基礎

針對目前國有企業檔案管理中的“散”、“亂”、“缺”問題，應該采取相應的解決措施，針對“散”的問題可以采用“收”的方法，通過構建檔案管理機構對現有檔案和新建檔案進行接收和保管；針對“亂”的問題可以通過聘用檔案管理專業技術人員對國有企業信息資源進行整合和整理，可以稱之為“整”的方法；針對“缺”的問題，可以采用“查”的方式對問題加以解決，具體做法是由相關檔案管理負責行業檔案的收集、整理、鑒定的指導工作，然后相關單位做好檔案移接工作，相互之間明確責任。

（四） 提高檔案質量

檔案質量的提高可以從三個方面著手，首先是項目經理的檔案質量提高的意識，其次是建立健全相應的規章制度，最后是加強檔案管理過程的監督。在檔案管理工作中，項目經理的主要責任是組織、協調和管理各部門的工作，由此項目經濟的檔案質量意識的提高是非常關鍵的；工程檔案管理作為一個動態的管理過程，僅僅依靠單個部門或者個人是不可能對這一過程進行全面管理，必須建立建立健全相應的工作制度和加強檔案管理的全過程監督，保證全過程檔案的連續性和完整性。

結語：總而言之，國有建筑企業檔案管理工作是企業管理的重要組成部分，在實際管理工作中，檔案工作者必須認識到檔案管理的重要性，及時發現檔案管理中已經存在和即將面臨的問題，并針對這些問題及時采取相應的解決策略和方法。

參考文獻：

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（一）檔案管理人員專業素養偏低

由于中小企業受經濟基礎的制約，在人員配備方面也力求精簡。一個職員兼多種職務的情況在中小企業中是常有的。據調查，許多中小企業的檔案管理工作都是由辦公室某一人員兼管，很少有設立專職檔案管理員。這種兼職檔案管理員，要么缺乏檔案管理專業素養，要么由于一身多職，顧此失彼，難以做好檔案管理工作。中小企業對檔案管理人員的業務培訓也不夠重視，影響了檔案管理人員專業素養的提高和視野的開闊。一些檔案管理人員自覺學習意識不強，對企業工作流程和技術知識不熟悉，也無法適應新形勢下中小企業檔案工作的需要。

（二）檔案材料因竣工拖后而無法按時報送

近年來，隨著建筑市場的不斷規范化，國務院、建設部分別頒發《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，旨在增強建設單位和施工單位對工程竣工檔案管理的重要性，但是由于建筑企業的水平參差不齊，部分單位的管理人員檔案管理意識比較淡薄，致使工程竣工時不能整理出完整的竣工檔案，造成了工程竣工檔案不能及時的向城建檔案館報送，如一些建設單位注重工程進度、重資金管理，忽視編制工程竣工檔案管理體系，在工程驗收完成時，工程竣工檔案都無法正常完成，造成建設工程檔案移交滯后。

（三）竣工后由于人為原因檔案移交不及時

由于施工到了后期，大多的技術人員都撤離到了別的地方，加上很多施工單位沒有按照竣工檔案管理的要求在施工中整理必要的資料，造成工程竣工后不能按時完成工程竣工檔案，造成工程竣工檔案移交不及時；有些建設單位、施工單位及建材供應單位之間存在工程款拖欠的情況，致使工期延長，造成檔案歸檔停滯，材料殘缺不全，嚴重影響了工程竣工檔案的編制；有些施工單位在施工期間進行部門重組，檔案管理人員更換，致使材料分散、缺失，在工程驗收后無法收齊，這些原因都會造成了施工檔案移交不及時。

二、建筑工程檔案管理存在問題的解決辦法

（一）加強人力物力和財力投入

加強重視變革建筑工程檔案理念之后，企業應當加強人力物力和財力的投入，逐步將建筑工程檔案管理放在項目管理中的重要位置。所以，需要將建筑工程檔案劃入一個單獨部門，與項目建設同步發展和建設。同時，保障建筑工程檔案管理的現代化建設，逐步實現辦公自動化。針對檔案管理也應發放專項資金，避免方案管理經費不足。有條件的企業還可以購買諸如計算機、掃描儀、傳真機、攝像機等現代化檔案管理設備。

（二）加強業務培訓，提高專業素養

檔案業務培訓是檔案工作的一項重要基礎工作。要加強檔案業務培訓，首先，必須根據中小企業檔案管理人員的特點和要求，舉辦形式多樣的培訓班，有針對性地解決中小企業檔案管理急需解決的問題；其次，培訓的內容要跟上社會發展的步伐，及時將檔案管理的新技術，新方法、新理念傳授給受訓者，增強檔案人員與時代步伐相一致的時代意識，幫助他們更新知識，掌握新技術，以滿足新形勢下企業檔案管理的需要；第三，要重視檔案培訓師資隊伍建設。培訓教師要具備過硬的專業理論知識和技能，熟練掌握檔案管理工作的政策、法規、標準，了解現代社會有關檔案管理的新知識和新信息，圍繞檔案工作的重點、難點和熱點問題，有的放矢地開展培訓，從根本上提升中小企業檔案管理人員的業務素養。

（三）革新管理意識

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中圖分類號:F284文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)15-0198-02

建筑施工企業工程項目多、施工工期長、涉及面廣,工程檔案從現實材料到立卷歸檔有一個漫長的周期,檔案工作成效和質量難于保證,也拉長了建筑企業從工程開工到工程竣工的經濟周期,影響了建筑企業的經濟收益。如何有效開展工程項目施工現場的檔案工作,促進建筑企業合情合理合法獲取最大限度的經濟效益,是困擾建筑施工企業管理工作的難題之一。結合在建筑企業的工作實踐,筆者認為,要做好工程項目施工現場的檔案管理工作,爭取企業經濟效益,必須準確把握和執行法律法規及管理規范,切實做到“及時學習領會”、“認真貫徹落實”、“切實嚴格執行”三個方面。

一、及時學習領會好法律法規和行業規范,為企業獲取經濟效益提供信息支持

建筑施工企業有其特殊的行業特點,加之建設工地分散、點多面廣,給工程檔案的收集、整理增加了困難,企業開展檔案管理工作的難度不小,給企業爭取經濟效益增加了難度。

建設項目的報建、開工、施工、結算、驗收等各個環節,以及建設工程竣工資料的編制、結算的確認、建設項目的創優申報都離不開工程資料。工程項目的質量保修、經濟糾紛的處理與解決,建筑施工企業的生存、發展和壯大,同樣離不開工程資料。建設項目施工過程中的資料積累,形成了建筑企業的工程檔案。從一定的意義上來說,工程檔案對于建筑施工企業的生產管理全過程,都起到至關重要的憑證和證據作用。如果工程項目施工現場的檔案管理工作存在問題,例如,檔案收集不及時、歸檔不完整等等,勢必造成工作重復,影響工期,增加工程成本。

檔案法律法規和管理規范,是政府和建設、檔案主管部門對建筑企業檔案管理工作的強制要求,同時也是企業開展檔案工作的指引。法律法規和行業規范,可以使檔案管理工作規范化和常規化。因此,學習好、領會好檔案法律法規和行業規范,是做好建筑施工企業檔案工作的關鍵。對于每一個檔案管理文件或行業規范的出臺,我們都要認真研讀,加強理解,準確領會把握規范、制度和管理文件的主要內容及其精神要點。企業和檔案工作人員只有正確領會、透徹理解了法律法規和管理規范的實質,才有可能正常開展工作。

首先,建筑施工企業的檔案工作人員要及時知悉檔案法律法規的頒布和行業規范的實施,及時開展工作。其次,企業在具體執行法律法規和行業規范過程中,要結合企業的實際,落實貫徹文件的具體部署。在施工過程中,要求報送的資料必須及時報送,應該備案的資料必須及時備案。由我司總承包施工建設的廣東電信廣場,在多年的施工建設過程中,先后經歷了三次工程檔案歸檔標準的變更。每一次工程檔案歸檔標準變更后,項目部都及時組織檔案工作人員學習領會和理解新標準,并根據新標準的要求進行工程檔案的編制、備案和歸檔,確保了三次工程檔案歸檔標準變更的順利過渡和實施,檔案管理工作中減少了大量的重復工作,為企業節省了不少的人工成本,爭取到了可觀的經濟效益。

二、認真貫徹落實好法律法規和行業規范,為企業獲取經濟效益提供政策保證

做好建筑施工企業檔案管理工作,在學習領會檔案法律法規和行業規范的基礎上,還必須抓緊抓好檔案法律法規和行業規范在實際工作中的貫徹落實。建筑施工企業和檔案工作人員要把握好重點,了解檔案管理部門及建設主管部門出臺管理文件或規范的目的和要求,認真做好檔案法律法規和行業規范的傳達貫徹和落實工作。在工程資料收集和工程檔案管理工作中,檔案工作人員要以檔案法律法規和行業規范作為開展工作的依據。在施工現場的具體工作實踐中,要使檔案管理部門及建設主管部門出臺管理文件或規范的目的和要求真正體現、落實在管理的每一個環節,力爭工程資料收集和歸檔一次成功,為順利推進下一階段的工程施工創造條件,減少誤工、延期等不利因素造成的工程成本,為企業爭取時間、創造效益。

貫徹落實檔案法律法規和行業規范,建筑施工企業和檔案工作人員還要緊緊圍繞企業生產管理這一中心,結合施工現場的實際條件,充分發揮人的能動性和積極性。要克服工作中的困難,嚴格貫徹落實檔案法律法規和行業規范,不打折扣,保證工程資料和檔案工作的質量。要力爭施工現場工程資料一次合格,減少重復工作,為工程竣工后的項目創優、工法申報、企業資質申請等工作打好基礎,為企業創造間接利潤,獲取經濟效益。

貫徹落實檔案法律法規和行業規范,不僅要依靠發揮檔案工作人員的工作能動性和積極性,還要有檔案組織機構的推進和監督。設立專門的檔案管理部門,配備檔案管理兼職人員,是比較符合建筑企業檔案管理工作的做法。一方面,建筑企業的生產管理基本上在施工現場進行,90%以上的工作量可以在施工現場完成。另一方面,建筑施工企業有其便利條件,就是按照施工現場人員配備要求及工程資料收集歸檔的工作需要,施工現場都配備了專職的資料員。按照一人兩職責的要求,將專職資料員設置為兼職檔案工作人員,要求資料員在做好施工資料的同時,按照檔案法律法規和管理規范,做好工程檔案的收集歸檔工作。作為國有大型建筑企業,我司設立了專門的綜合檔案室,負責工程資料及工程檔案工作的開展、推進和監督工作。在人員設置上,綜合檔案室只設專職檔案工作管理人員一名,其他全部均為兼職檔案工作人員(即在施工現場的資料員)。這也是我司結合企業具體實際,貫徹國家檔案集中統一管理基本原則而建立的一種檔案工作管理模式,它符合建筑企業業務工作的特點和需要,減少了檔案歸檔過程中的重復工作。實踐證明,我司的做法,較好地促進了施工現場的資料收集和工程檔案管理工作,為企業節約了大量的人工成本,間接創造了經濟效益。

三、切實嚴格執行好檔案法律法規和行業規范,為企業獲取經濟效益保駕護航

工程資料的準確性,對于工程施工過程及生產管理的重要性不言而喻。工程資料特別是工程檔案上的錯誤,對于施工企業將會是毀滅性的打擊。因此,建筑施工企業要在及時學習領會、認真貫徹落實的基礎上,至關重要的一點,就是必須切實嚴格執行檔案法律法規和行業規范。也只有這樣,法律法規和管理規范的威力及作用才能充分發揮,否則就會成為一紙空文。因此,起著推動和監督作用的檔案管理部門,要對工程資料嚴格把關,做好審核工作,并將相關資料及時歸檔。建筑企業要根據建筑形勢的發展變化,根據檔案管理的工作要求以及施工現場的實際,不斷調整工作方式方法,針對工作中出現的新問題,要采取新思路、新辦法、新措施加以解決。

切實嚴格執行檔案法律法規和管理規范,為企業爭取經濟效益,一是要注意處理好生產管理與檔案工作的關系。建筑企業的生產管理與企業開展檔案管理工作是異途同歸的兩個方面,兩者相得益彰、互為促進。以檔案法律法規和管理規范為工作依據,做好、管好施工現場檔案資料管理工作,正確處理好企業生產管理與檔案工作管理的關系,不僅不會削弱企業生產管理的力度,而且有助于促進企業的生產管理工作,促進企業“向管理要效益”。

二是要注重發揮好工程檔案資料的真實憑證的作用。施工現場的檔案管理工作,要以檔案法律法規和管理規范為依據,為工程項目管理提供準確數據,及時有效地為企業生產、經營和管理服務。工程檔案資料具有參考借鑒價值,對工程技術的推廣和應用有啟迪助推作用。如,在生產管理過程中甲乙雙方就工程量產生意見分歧或發生經濟糾紛、合同糾紛,工程檔案還可作為原始憑證,為建筑企業“作證”,作為甲乙雙方確認工程量的證據,為企業爭取經濟效益。

三是要高度重視信息技術環境下檔案信息的安全工作。要抓緊抓好檔案法律法規和管理規范學習和貫徹落實,抓好檔案工作隊伍的教育管理和檔案崗位責任制的落實。對于特殊的工程項目特別是軍事、銀行等保密工程,要加強對檔案工作人員的保密意識教育,增強人員責任意識,不斷推進檔案管理工作制度化和規范化,切實做好特殊工程資料的收集、歸檔和保密工作。避免因工程泄密或工程檔案資料泄密,造成不必要的法律訴訟成本,間接為企業爭取經濟效益。

四是要加強與建設主管部門和檔案管理部門的工作溝通,做好與質監、安全、建協等部門的溝通和聯系。按照各專項工程的要求,以檔案法律法規和管理規范為標準及依據,分類做好消防、城建等分項資料,及時收集整理歸檔,為工程項目的分步分項驗收及早做好準備工作,減少因分步驗收緊急做資料趕任務而發生的加班工資,減少人工費用。

在現行的建筑企業運作機制下,企業檔案管理特別是施工現場的檔案管理工作不能循規蹈矩、墨守成規,必須在學習領會好、貫徹落實好、高效執行好檔案法律法規和行業規范的基礎上,及時解決施工現場檔案管理工作中的實際問題,不斷深化創新管理方式方法,推進管理工作逐步發展完善,一定會扭轉施工現場檔案管理工作的被動局面,建筑企業獲取最大經濟效益的目標一定會得以實現。

參考文獻:

[1]陳作明.檔案學研究中若干問題的思考[J].浙江檔案,1996,(9).

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本人在從業的國有建筑施工企業任辦公室主任，企業的建筑檔案管理為分管工作之一，在多年的實際工作和調查研究中發現，大多數建筑企業的檔案管理工作存在諸多共性的問題，集中表現在檔案歸集不全面、隊伍建設相對薄弱、信息化建與形勢需要不配套設等方面，這些問題的存在，嚴重影響到企業檔案為企業的持續發展及社會發展應有作用的發揮。

存在的問題和不足

一、管理的方式簡陋粗糙。當前，多數國有建筑企業在檔案管理的方式上，習慣于微觀管理為主，而宏觀管理相對薄弱，對管理對象及行業的復雜性、多樣性缺乏足夠的認識；在工作重點上，對新領域檔案工作研究不夠；在管理手段上，習慣于使用行政手段，而較少使用法制手段、經濟手段；在管理體制上，不能適應社會多元化的要求，上下銜接，內外溝通的工作機制有待于進一步促進形成。由于管理上的被動，造成了對全局性和局部性情況掌握不靈、史料鑒定滯后，電子文件、信息化管理無從下手等問題，使檔案室成為各類檔案資料的“倉庫”，檔案人員成為“倉庫保管員”。

二、檔案管理隊伍薄弱。當前社會，任何管理隊伍建設的其重心不在于人數，在于其知識結構，對于檔案管理是同樣的道理。通過對系統內兄弟單位的了解和統計，當前國有建筑施工企業檔案隊伍在隊伍人數上或多或少，在知識結構上則參差不齊，普遍存在“三多三少”現象，即：檔案專業人員多，其他專業人員少；一般管理人員多，深層次管理人員少；工作型人員多，創新型人員少。因此，如何以新的觀念和新的方式，全方位發掘、選擇、培養檔案人才，建立檔案人才庫，并不斷采用新的模式，為企業檔案工作的創新提供知識支持，已成為建筑施工企業檔案工作亟待解決的問題。

三、檔案信息服務落后。檔案管理是信息開發利用的基礎，信息資源的開發和利用是檔案管理的最終目的。檔案的生命在于應用，而目前國有建筑施工企業檔案工作在提供各類信息利用與服務方面，無論是案卷檢索的方便性、材料編研的針對性、信息傳遞的快捷性、服務手段的多樣性或服務的主動性、協作性等方面均存在許多不足。如不少單位的檔案編研、利用仍是手工操作，有的單位網絡檔案信息化管理甚至尚未起步。由此可見，國有建筑施工企業檔案工作的服務水平與信息化管理的要求差距較大。

國有建筑施工企業檔案工作創新

一、創新檔案工作的幾項原則。同志指出：“創新是民族進步的靈魂。”建筑施工企業檔案工作的根本出路也在于創新。創新，就應該準確把握創新的基本原則，真正做到檔案工作既能夠緊密結合現實情況，又能夠符合時展的必然趨勢。

1、整體性原則。建筑施工企業檔案工作的創新，必須緊緊圍繞企業改革、發展、穩定這個大局來展開，要把研究檔案工作自身的形成、生長、發展規律置于企業改革、發展、穩定之中，要在服從和服務于企業改革、發展、穩定之中尋求檔案工作自身的創新與突破，并著力解決企業急需的熱點、疑點、難點問題。只有這樣，企業檔案工作才能在創新中贏得主動，爭取支持，提高地位，實現發展。否則就難免陷入“孤芳自賞”的尷尬境地，甚至偏離創新的方向。

2、服務性原則。服務于企業建設是建筑施工企業檔案工作永恒的主題。當前，我國已經加入WTO，企業面臨著優化現代企業制度、調整生產經營結構、開拓國內外市場、加強新時期黨建和思想政治工作、強化民主管理職能等一系列重大而深層次的問題，這既是對建筑施工企業檔案工作提出的嚴峻課題，也是建筑施工企業檔案工作創新的極好機遇。因此，建筑施工企業檔案工作只有牢固樹立主動服務的意識，發揮“鑒古喻今”的不可替代的作用，為企業的中心工作及時提供能夠促進企業可持續發展的各種信息，才能尋求自身的定位與發展。

3、社會化原則。建筑施工企業檔案工作的基本功能，不僅包括法定的職能，而且還包括相關的社會功效。隨著知識信息社會的到來，社會進步進程的加快。

無論是社會、企事業單位，還是個體，都對信息資源有大量的、全方位的需求。建筑施工企業檔案工作作為整個社會信息資源的組成部分，就應該從原有的封閉狀態中走出來，在不違背保密、保管期限等前提下調整服務思路，建立新的優質服務體系，采用有償或無償相結合的辦法，向整個社會、單位及個體使用者開放，從而使建筑施工企業檔案在推進社會進步中發揮重要作用。

二、國有建筑施工企業檔案工作創新的途徑。建筑施工企業的檔案工作創新重點應從以下幾個方面下功夫。

1、前提是創新觀念。長期以來，國有建筑施工企業檔案工作在實踐中創造和積累了許多好的經驗和方法，收到了應有的效果。但也要看到，在新的歷史時期，確有一部分經驗陳舊過時了，需要改革，需要創新。人的意識決定了行動。沒有觀念創新這個前提，檔案管理工作創新都會成為空談。

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中圖分類號：C29文獻標識碼： A

近十幾年來，我國城鎮化、城市化的不斷推進，大量催生我國建筑業蓬勃發展，作為我國經濟三大支柱產業之一，為我國經濟做出了巨大的貢獻。同時存在一些突出的問題和不足，例如建筑企業的檔案管理問題。建筑企業檔案管理是實踐、見證建筑企業發展、壯大的歷史軌跡，同時也是建筑企業發展的重要組成部分。如何管理好、建設好、規劃好建筑檔案堆建筑業的生存、發展、壯大具有非常重要的經濟文化意義。本文通過分析我國建筑企業檔案管理過程中出現的多種多樣的問題，并根據這些問題提出相應的解決對策。方便我國建筑企業更好的發展，為我們的生產、生活服務。

1建筑企業檔案管理的意義

1.1經濟意義

建筑業作為我國經濟三大支柱產業之一，對我國經濟做出了巨大貢獻，建筑企業檔案管理水平關系到建筑行業的發展，檔案管理是建筑企業的源泉。如果摒棄源泉的好壞就像在沙漠上行走，摒棄企業檔案管理來發展建筑企業經營無異于無源之水，企業的規范性、制度性、科學性管理就無法進行。因此，建筑企業檔案管理是前提條件，對建筑行業的生存發展、壯大具有非常重要的經濟意義。

1.2文化意義

一個強大、優秀的企業都有鮮明、獨特個性的企業文化核心。建筑企業的文化核心主要包括美感、責任、使命。一套詳細、科學、完整的檔案管理可以審核、明證過去從實地勘探、土地征用、施工合同簽訂、施工進程的情況、可以顯示過去的數據、圖表、來往文書、各類報告的真實性。能夠見證竣工驗收合格和聳立的建筑物。企業每位員工面對企業的發展歷程以及自己最終作品會產生使命、責任感。

2建筑企業檔案管理存在的問題和不足

2.1政府方面

很多企業檔案管理的具體行為實施者是企業本身或者其他途徑，企業檔案管理的技術化、規范化、專業化、信息化和政府機關、事業單位存在一定的差異。企業遵循法律、法規進行自己內部事務的管理和操作。但是各級城鄉和住房建設主管部門政府對建筑企業檔案管理的意識缺乏，存在事不關己、多一事不如少一事的處事方式。當工程出現重大質量問題的時候，互相推脫、互相扯皮，甚至逃避責任。

2.2建筑企業方面

建筑企業本身的特點決定這企業的特殊性。建筑企業涉及面廣、跨度大，強度大的特點使得企業的檔案工作、管理具有繁瑣性、持續性、復雜性和艱巨性、挑戰性。同時企業領導對檔案管理不夠重視，具體投入經費少之又少。主要表現在以下方面：

建筑企業檔案的收集難度大。一般來說，建筑企業檔案很難收集完整，第一，由于涉及的時間、地點、人物面廣等因素，在實際操作上檔案的整理、收集以及歸檔很有難度，第二，建筑企業部門之間、企業之間、企業和相關部門之間不能及時、有效的溝通也是造成檔案收集難度的因素之一。企業資料的不完整，甚至重要資料的不相稱。最后檔案不僅是對建筑物本身相關聯的一些顯而易見的收集，比如數據、圖表、文字等等。同時還存在一些隱藏的工作，比如地下、墻體內不可見的工作收集，這些不確定因素也增大了檔案收集的難度。

建筑企業檔案的管理水平、質量不高。建筑企業檔案管理者水平的差異，專業水準也不同，管理人員檔案意識不強。目前建筑業市場競爭十分激烈，檔案管理者經常跳槽，企業對管理者的管理不夠嚴厲。管理檔案質量不高，經常出現手寫、敷衍見、隨意改寫，沒有規范的制度，出現無序、林亂、繁雜的現象。

建筑企業對檔案管理的經費投入不夠。當前建筑企業呈現出“重建設，輕管理”，“重現在，輕未來”等目光短淺的現象，企業為了使利益最大化不擇手段。為了盈利，在建筑過程中違規行為頻頻出現。這些現象必然導致企業壓縮經費的開支，最終對檔案的管理和投入很少，使檔案管理者積極性、主動性下降。

3建筑企業對檔案管理的對策

3.1加大政府對建筑企業檔案管理的監督力度

各級住房和城鄉建設主管部門應該加大對建筑企業的監管力度，兩手都抓，兩手都要硬，政府要做好監管裁判的角色，同時要扮演指導、參與檔案管理運動員的角色。各級住房和城鄉建設主管部門要遵循《檔案管理法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規依法行政、嚴格行政，在這些法律法規的框架下促進企業進行檔案管理的規范化。

3.2建筑企業加強學習，逐步提升檔案管理水平、質量

建筑企業要加強管理者的技術、技能的培訓工作，尤其是信息化管理者檔案管理的培訓。不管是建筑企業轉制檔案管理人員還是兼職檔案管理人員都應該加強自身的專業素養，逐漸提高檔案人員自身的管理水平，采取科學合理的方法收集、管理檔案。

建立、完善信息化檔案建設，發展電子化檔案，及時、準確更新檔案的數據信息，包括文字、圖像、聲音等無形的信息，保證可以長期、穩定、持續的保存檔案。加大對檔案管理經費的投入，包括設備、器材、場地的購買，更新。建立健全領導責任制，責任分明、分工明確，逐步落實工作，對檔案的獎勵和處罰分明。

3.3加強電子檔案安全管理，提高防范能力

在實際工作中必須要保證電子檔案的安全。充分認識電子檔案管理工作的重要性和必要性，從思想上把關，轉變觀念，落實各級責任制，提高檔案安全防護能力。針對長期保管的紅頭文件等重要文件，必須嚴格操作程序，嚴禁越權辦理，在儲存室做好技術處理工作。要在電子檔案管理系統中建立有效合理的操作權限管理體系，適當選用加密技術，保證電子檔案傳輸過程的安全。另外，加強用戶口令管理也是很有必要的。

4總結

總而言之，建筑企業檔案管理是一項繁瑣的系統工程，它具有艱巨性和長期性的特點，檔案管理人員必須有一定的耐心，有足夠的專業素養，檔案管理水平的高低，直接影響到建筑企業自身管理水平的高低。企業生存、發展、強大，必須要解決源頭之水，即檔案管理，只有這樣才能貢獻國民經濟，進而更好地服務于生產、生活。

參考文獻：

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企業檔案安全管理目標

中海福建天然氣有限責任公司承建的福建LNG站線項目，包括接收站終端、碼頭、輸氣干線三個分項，福建LNG接收站是目前國內運營能力最大的接收站。從項目建設初期就把檔案安全納入為企業安全管理的重要組成部分，公司統籌規劃檔案安全方針和政策，承諾“致力于追求零災害、零事故、零泄密的檔案安全管理目標”，力保重大自然災害時檔案零受損，發生人為因素時零事故，采用安全可靠技術措施零泄密。

企業檔案安全工作的主要任務

檔案安全經常是多方面、多層次的問題交織在一起，集偶然性和必然性于一體。企業檔案安全風險包括自然風險、技術風險、人為風險，自然風險主要存在于火災、水災、震災、臺風、雷擊、害蟲、霉菌、灰塵、紫外線、有毒有害氣體；技術風險主要存在于計算機病毒、技術故障、載體壽命；人為風險主要存在于戰爭、、人為攻擊、人為竊取、大意疏忽、檔案員業務能力、團隊檔案意識。認識檔案風險，明確檔案安全工作的主要任務，可避免在日常重復出現的小事上投入太多的資源和精力而迷失工作方向。

1　健全企業檔案安全規定

根據國家檔案局《關于印發(檔案工作突發事件應急處置管理辦法)的通知》及福建省檔案局《檔案安全管理規范》兩個規定，企業檔案規定應包括應急管理和文檔場所安全管理兩個方面內容。公司全面風險管理也包括了檔案室制訂的《企業檔案應急管理細則》、《企業文檔場所安全管理細則》，并把這兩個細則列入合同檔案條款要求承包商統一執行，從制度源頭建立了公司主導型檔案安全模式。公司檔案室組織了施工、設計、監理、主要供應商進行安全規定宣貫和培訓，深化各參建單位對檔案安全規定的理解，提高他們檔案意識，樹立“安全第一”觀念，鼓勵各參建單位采取先進安全措施，積極防范，確保檔案安全。

2　開展檔案安全應急演練

受2011年第11號熱帶風暴“南瑪都”殘留云系影響，9月1日，福建省莆田市區突降特大暴雨，造成大范圍的洪澇災害，主城區內澇受淹，中國農業銀行莆田市分行營業部檔案室地處一層，屬低洼地帶，檔案被水浸泡受損，被淹時水深達2米以上，營業部2009年7月至今文書檔案、會計檔案、信貸檔案共計99個鐵皮箱被水浸泡數小時。應急管理不到位從某種程度上主要是安全意識不夠，思想麻痹，缺乏應急演練。福建LNG站線項目一期工程施工承包商遍布在福建省沿海福州、莆田、泉州、廈門、漳州五個地市多個地方平均每年都受到5個臺風(熱帶氣旋)的影響，自2003年到2009年，僅臺風應急預案就成功運行了24次，所有項目檔案沒有遭受損失。福建LNG站線項目所有參建單位檔案員都參加公司應急辦公室組織的多種形式的應急演練，包括臺風、水災、火災、庫房盜竊、檔案重大泄密五個方面內容，通過應急演練可提高檔案員乃至公司全體員工檔案安全意識和應對經驗。

3　承包商文件場所安全管理

企業成立初期，項目檔案數量占企業檔案85％以上，其中，承包商檔案占項目檔案90％以上，所以須先從源頭上重視承包商文件場所安全管理。主要措施包括：(1)設定檔案安全條款。公司與各承包商的安全條款，都包括文件和檔案安全要求，承包商安全經費明細也包括檔案安全經費計劃，確保承包商安全工作落到實處。(2)承包商開工審查。項目組對承包商開工報告審查時，檔案室參與對承包商文件管理人員資格、文件場所、保管設施方面審查，審查承包商文檔人員是否滿足資格要求，文件場所是否牢固、防盜，檔案經費是否投入到保管設施中。(3)業主、監理聯合檢查。公司檔案室和監理每季度聯合檢查承包商檔案安全管理工作，檢查承包商電子文件安全備份，檢查文件與項目同步性管理，及文件場所的“七防”措施是否落實到位。(4)廢舊文件處理。各參建單位完工后，廢舊文件統一送到當地保密局指定的造紙廠進行銷毀回收，確保廢舊文件不因流失而泄密。

以上措施，是公司進行承包商檔案安全管理的基本方法，也是抓好安全管理的中心環節，必須嚴格落實。

4　檔案安全備份

檔案數字化從某種程度上是檔案內容在載體方面另一種形式再現，檔案安全備份包括紙質備份和電子備份。(1)紙質檔案安全備份。福建LNG站線項目在2006年被列為國家重點建設項目，根據《福建省重點建設項目檔案管理辦法》，竣工后須向福建省檔案館移交一套完整竣工檔案。福建LNG站線項目所有承包合同都明確竣工圖至少3套原件、5套副本或復印件，其他的完工檔案至少1套原件、2套復印件，設備廠商檔案至少1套原件、4套復印件。工程完工驗收后，就分批將其中1套項目檔案副本或復印件移交給福建省檔案館保存。其中，輸氣干線工程竣工圖、竣工測量成果表按福建省檔案局、省住房和城鄉建設廳協調會要求移交給管道沿線五個地市城建檔案館和縣級以上城建檔案機構。檔案室保管項目檔案原件，其他副本和復印件移交給運行部門，供生產運行及搶維修使用。實踐證明，采用這種方式，不但能夠滿足生產需要，也加強了對檔案原件的保護，實現了公司總部辦公大樓、生產現場、檔案館三地備份，強化了檔案安全保護。(2)檔案數字化。除會計檔案、實物檔案外，公司的文書檔案、項目檔案、設備檔案、運行檔案都已經實現了數字化，公司采用了專業檔案管理軟件，錄入了所有案卷目錄和卷內目錄，基本實現了原文掛接，公司員工可按權限查閱所需的檔案，一般員工只能瀏覽而不能下載原文。檔案軟件采用局域網，不外接聯網，保證檔案不泄密。檔案軟件數據庫在福州總部辦公樓實行雙備份，并在莆田秀嶼接收站生產現場進行異地備份，公司信息工程師按制度每周使用移動硬盤對數據庫進行再備份，確保檔案數字化成果安全。

5　檔案庫房建設

根據《檔案館建筑設計規范》，檔案庫房承重要求≥12kN／m2。而辦公樓承重大多在300-500N／m2。通常情況下，企業工程管理人員和沒經驗的檔案員容易忽視檔案庫房承重、庫房面積、保管設施現代化、檔案員辦公室和工作室要求，致使庫房保管設施落后，達不到檔案安全保管要求。

目前，中海福建天然氣有限責任公司辦公大樓正在規劃設計中，檔案室已向公司高層提出了1000m2檔案庫房面積，承重滿足12kN／m2，及現代化保管、消防等設施要求，并提交給辦公樓設計承包商，保證將來辦公大樓能夠給檔案一個安全的家園。

檔案安全分級管理模型

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信息時代的到來，使人們的工作和生活越來越依賴信息的獲取，檔案作為歷史信息的主要來源，越來越引起人們的重視，檔案信息載體也隨著時代的現代化進程，發生了深刻變化，從過去單純紙質、實物存檔方式發展到現今多種載體存檔，特別檔案信息數字化使檔案存儲電子化、檔案檢索自動化、檔案利用網絡化、檔案管理現代化成為現實，極大地推動了企業檔案事業的發展。

平煤神馬建工集團土建處成立于1957年，是國家一級總承包企業，擁有各類專業技術人才600多人，其中高級職稱180多人，國家一級注冊建造師、造價師等各類注冊人員50多名，持證項目經理80多名，施工設備500多套，擁有豫西南最大的鋼結構公司和混凝土公司，具備年施工30億元規模的能力，綜合實力連續兩年位列全國煤炭系統建筑施工企業第一名。先后建設了平頂山礦區30余對大中型礦井，10余座大型選煤廠，6座焦化項目的地面生產建筑，承建了平頂山市行政服務綜合樓、內蒙神華煤制烯烴項目、內蒙王家塔洗煤廠、新疆八一鋼鐵、內蒙神木洗煤廠、中平能化尼龍化工公司精己二酸、鄭州海聯大廈、鄭州山頂地產御鑫城、鄭州富士康公寓、濟源豫光金鉛等一大批項目。目前，工程項目遍布內蒙、山西、陜西、新疆、寧夏、山東等地。并與神華集團、北京華宇工程有限公司、中煤國際武漢設計研究院、天津大地工程技術有限公司、新疆八一鋼鐵、河南濟源豫光金鉛等大客戶結成戰略合作伙伴關系。

一、我國企業檔案數字化建設的現狀

隨著我國社會主義市場經濟的發展，企業面臨著激烈的市場競爭，人們的工作生活節奏加快，通過各種渠道快速獲取所需信息成為企業生產經營和人們工作生活中的重要內容，電視、廣播、網絡、報刊、通訊等各種傳媒為社會各界快速傳遞信息，受到人們的廣泛關注，但是作為信息記載媒介之一的檔案信息卻沒有得到應有的關注，這是檔案的性質所決定的。由于它保存的是“歷史”信息，是“完成時”而不是“現在時”，需求迫切程度有限，不能直接為企業創造經濟效益，因此造成在一些企業得不到領導的充分重視。在某些領導心目中，檔案數字化建設不如生產經營重要，不如辦公自動化（OA）重要，是件可以等可以拖的事，因此造成企業檔案數字化建設經費不足，硬件設施落后，高素質檔案人才匱乏，檔案人員知識結構陳舊的現象普遍存在。企業檔案數字化建設遠落后于政府、事業單位檔案的數字化建設進程。

根據目前我國大多數企業檔案數字化建設的發展現狀，筆者認為急需解決的問題有以下幾點：

（一） 解決企業領導對檔案數字化建設認識不足的問題

為使企業領導充分重視檔案數字化建設工作，檔案人員首先要轉變觀念，加強學習，提高素質，了解檔案數字化建設的先進之處，做到不閉關自守，主動出擊，利用傳統檔案管理的不足之處和當前建設現代化企業的要求，向企業管理層宣傳檔案數字化建設的重要性和緊迫性，只有實現了企業領導對檔案數字化建設工作觀念的轉變，才能得到領導對我們工作的充分理解和支持，才能使檔案數字化建設在資金和硬件設施等方面獲得保障。

（二） 解決企業檔案信息化建設滯后問題

企業檔案信息化建設由于種種客觀原因，往往滯后于企業其他信息化建設水平，企業愿意自己辦刊物，辦網站，卻總是在檔案數字化建設問題上止步不前，檔案管理部門要想盡快實現檔案管理現代化，就必須開動腦筋想辦法，尋找機會推動這項工作的開展。

（三） 解決企業檔案數字化建設中標準化問題

我國企業檔案管理工作基本上還處于各自為政的狀態，檔案管理規范各不相同，嚴重影響企業檔案數字化建設的整體水平。由于檔案數字化存儲格式標準不統一，檔案管理軟件缺乏規范，硬件設施參差不齊，網絡架構的自成一體等原因，造成數字化檔案信息共享困難，通用性、開發性差，導致檔案資源利用率不高，制約了企業檔案數字化建設的發展。有的企業在投資使用一種檔案軟件不長時間，就發現一些問題，或重新編制，或干脆棄之不用，導致檔案建設資源的浪費，影響企業對檔案數字化建設的信心。

二、檔案信息化管理的主要內容

檔案的信息化管理是在信息時代背景下產生的檔案理論與實踐，以檔案資源信息化為核心內容的新時期檔案管理信息化理論和工作體系逐漸形成和發展并指導著具體工作。其主要內容包括：

（一） 檔案資源技術信息化。

在信息時代，信息化已成為各行各業現代化的核心與主導，檔案資源信息化將檔案資源和檔案各項管理過程，通過信息系統加工和計算機網絡的傳輸保存，將原有不同載體的檔案資源轉化成數字化信息，實現檔案資源的合理配置與有序、進行信息化有效開發利用，實現檔案資源的社會共享。由此可見，信息化將成為各項檔案工作的重要管理平臺和技術支撐，是新時期檔案信息化管理的核心內容，其主要內容包括：一是檔案信息資源建設，即通過數字化、網絡化技術手段，建立起各類規范化、標準化、可共享的目錄數據庫；二是檔案基礎平臺建設，包括檔案網絡建設和管理系統開發應用，建立檔案信息資源共享的技術支撐平臺，實現檔案信息傳輸的網絡化和檔案信息資源的共享化。

（二）管理人員素質現代化。

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中圖分類號：F27

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.27.035

隨著我國經濟的發展，我國建筑工程的規模越來越大。與此同時，隨著建筑工程的進一步深入，建筑工程資料的數量會越來越多，建筑工程檔案管理工作的難度也會逐漸增大。因而，相關部門應當重視建筑工程檔案的管理工作，并利用信息技術不斷創新工作模式，從而提高建筑工程檔案的管理水平。

1目前建筑工程檔案管理中存在的問題

1.1管理意識薄弱

目前仍然有很多建筑企業認識不到建筑工程檔案的作用，檔案管理意識比較落后，甚至會認為檔案管理工作毫無意義。另外，目前建筑企業仍是習慣沿用傳統的檔案管理模式，不僅耗費了人力、物力，還降低了檔案管理工作效率。可見，建筑企業管理人員并不重視建筑工程檔案的管理工作。

1.2檔案管理制度落后

雖然我國對于建筑工程檔案的管理有工作要求。但是在實際的工作中，建筑企業并沒有與按照國家的規定進行檔案管理工作。此外，雖然建筑企業制定了完善的工作管理制度，但是缺乏有效的檔案管理制度。而且在進行檔案管理工作時，也是隨機而定。

1.3缺乏專業的管理人才

隨著社會的進步，檔案管理的模式在不斷的發展和創新。但是仍然缺乏專業的建筑工程檔案管理人才。而且在實際的工作中，建筑企業還會臨時指調一些管理人員兼顧檔案管理。況且，隨著我國信息技術的發展，檔案管理人員除了要了解檔案管理工作內容以外，還必須要掌握一定的信息管理技術。因而，相關部門應當重視培養專業的管理人才。

1.4檔案管理工作的資金投入不足

建筑工程的檔案管理對于提升建筑企業的核心競爭力，促進我國建筑行業的發展十分重要。同時我國檔案管理技術也在不斷發展，對于硬件的要求也在不斷提升。但是建筑企業并沒有加大建筑工程檔案管理工作的資金投入，從而致使管理工作一再落后，跟不上建筑工程管理的管理步伐。

2提升建筑工程檔案管理工作水平的思路

2.1提高管理意識

加強建筑企業管理人員和工作人員對建筑工程檔案管理工作的意識是提升建筑工程檔案管理工作水平的前提條件。也只有加強管理人員的管理意識，才能在建筑企業內部進行建筑工程檔案管理工作的改革，才能提高工作人員對建筑工程檔案管理工作的重視度，從而營造一個建筑工程檔案管理良好的工作氛圍。

首先，應當在建筑企業內部建立完善的檔案管理工作小組，形成檔案管理的工作機制。其次，還應當加強全員的思想培訓，強化全員的建筑工程檔案管理工作意識。最后，建筑企業應當重視建立完善的管理制度，促使工作人員能夠真正認識到建筑檔案管理工作的作用。總之，隨著我國建筑行業的蓬勃發展，建筑工程檔案管理工作越來越受到人們的重視。此外，相關政府部門也應當制定一定的措施，加強檔案管理，并促使建筑企業能夠在實際的工作中落實工程檔案管理。

如今，建筑工程檔案管理工作已經成為建筑企業項目管理的重要組成部分。俗話說：“意識決定行動。”鑒于此，建筑企業可以按照以下步驟進行：首先，應當從項目經理、決策基層做起。項目經理的工作態度和管理意識直接決定了基層工作人員對建筑工程檔案管理工作的認識。同時項目經理具有教育培訓活動、工程管理的決策權。因而，建筑應當重視在管理層人員之間開展教育培訓工作，以此提高全員的工作意識。另外，基層工作人員是參與、開展建筑工程檔案管理工作的基礎。提高基層工作人員的建筑工程檔案管理工作的意識，有利于建筑工程檔案管理工作的順利開展。除此之外，相關政府部門也應當重視加強建筑行業的管理，并制定一些列的措施督促建筑企業能夠強化建筑工程檔案管理。例如某市區城建檔案館的專業技術人員對全區建筑工程企業管理人員開展了檔案規范歸檔的講解，并并通過集中交流、相互探討等方式，使全區建筑工程企業管理人員檔案管理工作的相關要求有了更為深刻、具體的了解，掌握了更為合理的操作方法，為今后各個工程項目的竣工檔案準確、規范提打下了堅實的基礎。

2.2完善檔案管理制度

若要真正提高建筑工程檔案管理工作的水平。建筑企業應當重視完善檔案管理工作制度，并要求工作人員能夠按照規范進行檔案管理，以及保證其它部門的工作人員能夠配合檔案管理工作，從而保證建筑工程檔案管理工作的順利開展。

首先，相關政府部門應當完善工程建設檔案的法律法規，細化管理流程，并促使建筑企業能夠遵守相關法律法規，穩定建筑工程檔案管理工作的市場。其次，還應當制定完善的管理制度，確保建筑工程檔案管理工作的規范化、流程化。如為進一步強化建筑工程檔案資料從業人員責任追究，確保工程施工技術資料真實可靠，某縣規定：檔案資料從業人員執業要求加入相關法人企業，不得以個人名義，承攬建筑工程檔案管理業務。并加大對工程施工技術資料的檢查監督力度。保證工程質量問題及時得到解決，工程質量不留隱患。總之，相關政府部門應當重視落實建筑工程檔案的法律制度，形成良好的檔案工作市場秩序。

最后，檔案管理人員還應當重視在每個工作環節中，落實建筑工程檔案管理。因而工程檔案管理人員應當在工程前期進入施工現場，并對工程項目檔案管理工作進行統籌規劃，以避免出現在竣工時，才進行檔案管理工作，造成檔案數據遺漏、丟失現象。另外，檔案管理工作人員應當在建筑工程前期、中期、竣工時期等階段，落實資料的整理、歸檔。尤其是要根據建筑工程建設工作形成的文件類型進行分類歸檔。如重視施工過程中一些文件的及時簽字，以免在竣工后找不到相關負責人。總得來說，相關政府部門應當構建良好的建筑工程檔案管理工作市場環境，并制定相關法律，在思想上提高建筑企業管理人員的重視度。同時，建筑企業應當重視完善施工管理中的檔案管理制度，從而真正提升建筑工程檔案管理工作的水平。

2.3重視管理人員的培訓

人才是企業發展的核心，同時也是提升企業核心競爭力的關鍵。因而建筑企業應當重視對檔案管理人員的專業培訓，切實提高工作人員的檔案管理水平，促進我國建筑行業的發展。

首先，要求工程檔案管理人員要定期參加專業理論學習，懂技術、會管理、業務精.并取得相應的管理資質、持證上崗；其次，要對外定期舉辦工程檔案工作的集中業務培訓，及時做好各種文件、標準的講解、培訓工作。如針對檔案管理工作的內容，建筑企業應當將檔案管理工作和工程同步進行，為今后建檔工作奠定了基礎，使檔案的標準化、規范化有一個切實的保障。同時，還應當要求工作人員能夠按照檔案管理要求，對文件的起草、書寫要求和制成材料的規范化作了詳細的講解，從而提高施工技術人員的業務素質和對工程檔案的管理能力。

最后，相關政府部門還應當加強培訓活動，提升建筑企業的建筑工程檔案管理工作質量。如某市住建局組織了當地建筑行業監管、建設、施工、監理等單位技術人員40多人，到外地參加了由中國建設標準協會舉辦的建筑工程資料編制、填寫與竣工驗收備案及質量監督檔案管理關鍵技術應用培訓班。該培訓活動的主要內容是《檔案法》、《建設工程監理規范》等，通過培訓不僅有效規范了相關人員的建筑工程資料、竣工檔案與工程質量監督檔案的編制、收集、整理、組卷、移交和歸檔的水平，還提升了市工程資料與工程質量監督檔案管理水平。

2.4加大檔案管理資金投入

在完成建筑工程檔案管理工作的理念轉變和工作模式創新之后，相關職能部門還應加大對建筑工程檔案管理工作的人力、物力以及資金投入，確保建筑工程檔案管理逐漸成為建筑工程項目管理的重要組成部分。尤其是在建筑行業快速發展的背景下，加大檔案管理工作的資金投入能有效提升管理效率，提高企業經濟效益。

首先，應當統籌規劃建筑工程項目管理，成立專門的檔案管理部門，負責建筑工程的檔案管理。其次，要充分利用投資資金，購進建筑工程檔案管理工作所需要的計算機、打印設備以及掃描儀等硬件設備。同時，要保證建筑工程檔案管理工作的專款專用。當然，最重要的是應當重視選擇信息化、數字化的信息化管理系統，改變傳統紙質的檔案管理工作模式，降低工作人員的勞動強度，實現建筑工程檔案管理工作的現代化。最后，應當細化信息化檔案管理系統的功能。如在加強城建檔案掃描設備、計算機軟硬件、網絡網站等信息化基礎設施建設的基礎上。利用計算機管理軟件輔助完成各類城建檔案的收集、整理、立卷、保管和檢索利用。此外還應推進建筑工程檔案管理的信息化，以電子檔案接收為突破口。加強對電子檔案制作、接收、保存的指導和監督，保證電子檔案的真實性、有效性、完整性以及長期可讀，同時還應當在此基礎上，加強電子檔案和重要城建檔案異地備份工作的研究，積極、穩妥、有序地開展異地備份工作，從而達到真正完善檔案管理工作的目標。總之，相關部門應當重視加強資金投入，并加強信息化管理系統的實踐。

3總結

綜上所述，隨著我國經濟的發展，建筑工程檔案的管理工作越來越重要，尤其是對于建筑工程的后續施工極為重要。因而在現代化經濟體制背景下，相關部門應當重視從提高管理意識、完善管理制度、加強管理人員培訓并加大檔案管理工作的資金投入，從而創新建筑工程檔案的管理模式，并促進我國建筑行業的可持續發展。

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篇（11）

一、引言

一般來說，檔案管理其實就是檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計和提供利用的活動。隨著檔案管理現代化的發展，還將對檔案管理工作的結構產生新的影響。檔案管理的最終目的是提供檔案信息為社會實踐服務，檔案管理系統的結構即根據這一目的而設置。其中每項工作都必不可少，并有一定程序。它們組成一個有機整體，為實現檔案管理系統整體功能而發揮各自的作用，同時也相互關聯、相互制約。檔案管理就其基本性質和主要作用來說，是一項管理性的工作，服務性的工作，政治性的工作。檔案管理工作不生產物質財富，檔案主要也不由檔案管理機構和檔案工作人員產生和利用，它是專門負責管理各部門形成的歷史文件，所以是管理性的工作。但是檔案管理系統不是孤立的，而是各項社會管理系統中不可缺少的組成部分。建筑企業施工現場的文件管理是建筑企業檔案管理的重要組成內容，強化施工現場文件的管理成效，對于全面提高建筑企業檔案管理成效、指導建筑企業施工管理質量有著重要的意義。

二、當前建筑企業現場檔案管理的現狀

（一）部分現場文件檔案管理人員的思想認識不足

在建筑企業中，存在部分施工現場文件檔案資料的管理人員，對于檔案資料管理的重要性缺乏一定的認識，在工作過程中不能對現場施工進度、情況、問題等資料信息進行有效的采集與記錄，片面地認為檔案管理對于施工行為沒有多大的作用，只要抓好現場的施工管理，提高施工質量，就是為企業創造效益。類似這些思想認識，都嚴重地制約了建筑企業施工現場檔案管理成效的提高。

（二）有些建筑企業對于科技信息化時代下的檔案管理缺乏一定的投入和重視

有些建筑企業，檔案管理投入和預算不足，很多檔案管理行為和過程仍然停留在傳統的檔案管理模式中，一味的“紙上談兵”，對于電子檔案和數字化檔案的認識不足，沒有認識到信息化檔案管理對于建筑企業檔案管理的重要性，間接地制約了施工現場檔案管理成效的提高。

（三）相關施工現場文件資料管理人員的專業素質與技能相對欠缺

一些建筑施工企業的檔案管理人員，尤其是施工現場的檔案管理人員，其自身的檔案管理能力和素養不足，有些項目部的檔案管理人員甚至是施工員來兼職。缺乏專業化的檔案管理隊伍，降低了施工現場資料采集與管理的成效。

（四）施工現場的文件檔案資料保存問題

文件檔案資料的保存，是建筑企業施工現狀的重要管理內容。有些建筑企業的項目部在檔案資料的保存上，沒有專門的科室，很多檔案資料隨意放置，造成了有些檔案資料的損毀與丟失，直接影響了建筑企業檔案資料的利用與發展。

三、提高建筑企業施工科技檔案收集質量的幾點思考

（一）強化現場檔案管理人員的思想認識，加強檔案管理人員的技能培訓

提高建筑企業施工現場的檔案管理成效，最重要的就是要提高現場檔案管理人T的思想認識。只有從思想上提高檔案管理人員的認識，才能真正的讓每一個檔案管理人員積極主動的進行施工現場文件檔案資料的采集工作，并且以嚴格要求來規范檔案管理的行為，從而為提高施工現場檔案管理成效打下堅實的基礎。此外，建筑企業應該切實地落實好對施工現場文件檔案管理人員的培訓和教育工作，定期或者不定期地開展多樣化的培訓活動，切實地提高相關工作人員的專業技能和素養，為建筑企業施工現場檔案信息的采集與管理工作打下堅實的基礎。

（二）科技信息時代檔案管理的應用

科技時代的發展，信息化的飛躍，給各行各業的發展帶來了發展機遇。檔案管理事業也不例外，信息化時代下的檔案管理模式，可以有效地為施工現場文件檔案資料的采集提供更為有利的保障。比如，針對有些項目部沒有專門的檔案資料保存場所，為了防止施工現場檔案資料的損毀和丟失，數字化和電子化的檔案管理系統能夠有效的解決這樣的問題。又比如針對施工現場檔案管理人員工作積極性不高的情況，信息化的檔案管理系統有利于建筑企業即時的查看相關文件資料的采集情況，對施工現場檔案管理工作可以起到有效的監督管理。

（三）建立和完善施工現場文件檔案信息的管理制度

制度和規范是保障施工現場檔案管理行為穩定發展的基礎。建筑企業還應該在現有規范和制度下，細化管理條例和規章制度。因地制宜，結合每一個項目的獨有特點和施工情況，針對性地進行文件檔案資料管理工作，用變通與靈活的管理模式與規范開展施工現場文件檔案資料的采集工作，提高建筑企業施工檔案資料的管理成效。任何一個工作都離不開有效的崗位職責與制度規范，隨著建筑企業的進一步發展，相關的職能部門應該充分地進行崗位制度和規范制度的細化與研究，讓每一個崗位行為都能在制度與規范中開展，切實地做到有制度可以依靠、有制度必須依靠、違反制度必須深究、違反制度必須嚴究，為建筑企業現代化檔案管理與發展做好鋪墊。

（四）科學地進行考核和評價工作

一般在建筑企業中，尤其是一些現場施工中的檔案管理人員，建筑企業無法進行科學有效地考核與評價工作。然而，完善的考核體系與評價工作是提高建筑企業施工現場檔案管理人員工作成效的重要推動力。為此，建筑企業應該切實的結合施工現場的實際情況，以施工文檔等資料為主要內容，針對性的開展考核與評價工作。把檔案管理人員的工作過程、日志表述、信息化系統進行、個人思想、項目部人員評價等形成一個科學的考核“生態鏈”，切實有效地對每一個施工現場檔案管理人員進行有效地評價工作，并且把這種考核與評價的結果與相關工作人員自身的福利待遇、職稱等向掛鉤，激勵更多的施工現場檔案管理人員進一步增強主動工作的積極性，充分發揮每一個人的主觀能動性，為建筑企業現代化檔案事業與發展做出貢獻。

四、結語

總之，提高建筑企業施工現場的文件檔案資料管理成效對于建筑施工企業的健康、穩定發展具有重要的意義。因此，作為建筑企業檔案管理部門，一定要重視對相關檔案管理人員思想教育和技能培訓，積極地運用科技時代的優勢，提高現場文件檔案資料的管理工作。此外，建筑企業還應該轉變傳統檔案管理的思維，以主動、積極的思想，推動現代化檔案管理工作的發展。

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