緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的重要性范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

中圖分類號(hào)：TP393.18 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9416（2013）09-0180-01

毫無疑問，如今的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深深的影響著我們的生活，我們的生活方式隨著網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和普及發(fā)生著翻天覆地的變化。如今我們足不出戶我們可以在網(wǎng)上買東西、開網(wǎng)店賣東西；可以在網(wǎng)上花5元錢看大片；可以在網(wǎng)上尋醫(yī)問藥；可以在網(wǎng)上查資料、下資源，同樣也可以在網(wǎng)上聊天、聽歌、訂餐等等，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)的確讓我們的生活變得更加的便利，但每個(gè)事物的出現(xiàn)都是辯證的，網(wǎng)絡(luò)就像一把雙刃劍，在帶給我們便利的同時(shí)也給我們的生活帶來許多的負(fù)面的影響，甚至是困擾。當(dāng)年CIH病毒出現(xiàn)時(shí)的讓許多人猝不及防，它的突然出現(xiàn)讓許多人的硬盤崩潰，甚至破壞了主板的BIOS，讓人們的經(jīng)濟(jì)蒙受損失。06年出現(xiàn)的熊貓燒香病毒讓我們?cè)S多人記憶猶新，它的變種病毒讓我們硬盤中的許多重要數(shù)據(jù)丟失。如今網(wǎng)絡(luò)流行的木馬病毒讓許多在網(wǎng)上購物的人不經(jīng)意間財(cái)產(chǎn)被盜，事后卻又無法追究，許多人只能自認(rèn)倒霉。甚至連玩一些熱門網(wǎng)游的級(jí)高玩家也是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)上肆虐的盜號(hào)木馬讓玩家辛辛苦苦練出來的號(hào)和積攢出來的虛擬幣可能一夜被盜，讓他們的辛苦付之東流。大學(xué)校園是一塊凈土，但網(wǎng)絡(luò)的安全問題在校園中也是存在的，這些發(fā)生在各地的網(wǎng)絡(luò)安全事件在校園網(wǎng)中也是時(shí)常上演著，給校園網(wǎng)安全帶來一系列的隱患。

為了更詳細(xì)的了解校園網(wǎng)的狀況，我們?cè)?月7號(hào)到9月12號(hào)期間對(duì)校園網(wǎng)的部分男生寢室進(jìn)行了走訪。在走訪的過程中同學(xué)們向我們反映了很多校園內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全問題，這些問題主要集中在以下幾點(diǎn)：（1）有的同學(xué)經(jīng)常打開電腦后發(fā)現(xiàn)自己的MAC地址被人仿冒，從而導(dǎo)致自己無法正常上網(wǎng)。（2）有的同學(xué)反映說自己在玩網(wǎng)游時(shí)電腦突然藍(lán)屏，重啟電腦重新登錄后突然掉線，再次登陸時(shí)發(fā)現(xiàn)密碼錯(cuò)誤，無法正常登陸了。（3）有的同學(xué)反映有的寢室時(shí)的同學(xué)沒交網(wǎng)費(fèi)也能上網(wǎng)，說他們寢室時(shí)可能有“高手”可以繞過上網(wǎng)認(rèn)證，從而上網(wǎng)。（5）有同學(xué)反映說有同學(xué)經(jīng)常侵入校園網(wǎng)掛木馬，或侵入高校職能部門的網(wǎng)站改成績刪數(shù)據(jù)等等。從以上各位同學(xué)反映的情況中我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，校園網(wǎng)絡(luò)的安全問題不僅有來自校園外的網(wǎng)絡(luò)攻擊，也有大量的網(wǎng)絡(luò)安全問題是發(fā)生在自己校園網(wǎng)的內(nèi)部。

針對(duì)來自校園網(wǎng)外部的攻擊行為，我們可以通過一系列的技術(shù)手段來制止，如我們可以在防火墻上專門開辟出一塊DMZ區(qū)域來放置服務(wù)器，這種區(qū)域即可以防止來自外部的攻擊，又不與自己內(nèi)部的安全策略相沖突，可謂一舉兩得；對(duì)于病毒的檢測(cè)我們可以專門購買一個(gè)IDS病毒檢測(cè)系統(tǒng)，通過定期升級(jí)病毒庫可以將來自于外網(wǎng)的病毒檢測(cè)出來，保障網(wǎng)絡(luò)的安全；此外在防火墻和路由器上做好相應(yīng)的安全策略，將一些已經(jīng)存在的病毒過濾掉，如我們可以在路由器連外網(wǎng)的接口上應(yīng)用如下的ACL訪問控制列表

YCXY（config）#ip access-list extended acl_100

YCXY （config-ext-nacl）#deny tcp any any eq 135

YCXY （config-ext-nacl）#deny tcp any any eq 4444

YCXY （config-ext-nacl）#deny tcp any any eq 5800

YCXY （config-ext-nacl）#deny tcp any any eq 139

YCXY （config-ext-nacl）#deny tcp any any eq 28876

YCXY （config-ext-nacl）#deny udp any any eq 69

YCXY （config-ext-nacl）#deny udp any any eq 1434

YCXY （config-ext-nacl）#permit ip any any

YCXY （config-ext-nacl）#exit

YCXY （config）#int f 0/1 （連外網(wǎng)的接口）

YCXY （config-if）#ip access-group acl_100 in

通過這樣一系列的軟硬件防護(hù)手段，相信可以防范大部分來自校園網(wǎng)外部的攻擊行為，將校園網(wǎng)外部的攻擊行為減至最低。

針對(duì)來自于校園網(wǎng)內(nèi)的攻擊行為，首先要做的是將內(nèi)網(wǎng)劃分出多個(gè)虛擬局域網(wǎng)，將每個(gè)寢室做為一個(gè)單獨(dú)的虛擬局域網(wǎng)接入網(wǎng)絡(luò)，從而將寢室和寢室之間的廣播用虛擬局域網(wǎng)隔開，不僅隔離了廣播提高了網(wǎng)絡(luò)的效率還增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)的安全性，減少了ARP攻擊，通過這樣的設(shè)置可以防止出現(xiàn)MAC地址被人仿冒導(dǎo)致無法上網(wǎng)的情況。校園網(wǎng)的各個(gè)重要服務(wù)器不要放到那里就沒人管理了，要派專人定期維護(hù)，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間能夠給予糾正。對(duì)于學(xué)生利用自己所學(xué)到的黑客技術(shù)攻擊校園網(wǎng)站改分?jǐn)?shù)，掛木馬，刪數(shù)據(jù)的行為要予以嚴(yán)查，出臺(tái)制度，通過技術(shù)和舉報(bào)兩種手段一旦發(fā)現(xiàn)即給予相關(guān)處分，從而在制度層面震攝學(xué)生，使得想非法攻擊學(xué)校網(wǎng)站的學(xué)生要付出相應(yīng)的代價(jià)，同時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育，不是合法的網(wǎng)站不要隨意打開，對(duì)電腦進(jìn)行定期的體檢殺毒，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全科普講座等等，從而達(dá)到加強(qiáng)校園網(wǎng)安全的目的。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理不是一句空話，只有在技術(shù)、制度、宣傳教育等方面多管齊下，才能將校園網(wǎng)絡(luò)安全變得更加安全，讓校園的網(wǎng)絡(luò)陣地和大學(xué)校園一樣成為一塊凈土。

參考文獻(xiàn)

[1]趙君梅.校園網(wǎng)絡(luò)安全方案的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].重慶大學(xué)，2009.

[2]李磊.重慶市科技學(xué)院校園網(wǎng)安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].西南交通大學(xué)，2008.

[3]徐奇.校園網(wǎng)的信息安全體系與關(guān)鍵技術(shù)研究[D].上海交通大學(xué)，2009.

篇（2）

二、網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中的困境分析

所謂的網(wǎng)絡(luò)銷售食品主要是指，利用互聯(lián)網(wǎng)或者電子商務(wù)平臺(tái)的方式，為食品產(chǎn)品提供交易的一種特殊售賣模式。通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中的困境分析，將對(duì)日后網(wǎng)絡(luò)食品銷售工作的發(fā)展、食品品牌都會(huì)產(chǎn)生極大影響。本文結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全的相關(guān)問題，探究網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中的問題及困境，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銷售食品的發(fā)展空間也會(huì)產(chǎn)生一定的帶動(dòng)作用。

1.網(wǎng)絡(luò)銷售食品的質(zhì)量。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)分析，網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)上銷售的食品，大多數(shù)是正規(guī)、具有合法“三證”企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。但魚目混珠，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上往往出現(xiàn)“自制食品”、“秘方食品”、“特色自制”，這些“特色”產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)衛(wèi)生狀況等方面與正規(guī)企業(yè)相比存在著較大的差距，在質(zhì)量方面存在著安全衛(wèi)生問題，存在著較大的安全隱患。根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》規(guī)定：對(duì)食品上市的質(zhì)量，包括對(duì)食品的外包裝、內(nèi)包裝、標(biāo)志、嘜頭和商品外觀的特性、食品理化指標(biāo)以及其它一些衛(wèi)生指標(biāo)都必須要有嚴(yán)格的送檢要求。而這些“自制”廠家，他們?yōu)榱私档彤a(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提升了產(chǎn)品利潤，并沒有依《食品安全法》規(guī)定，在產(chǎn)品生產(chǎn)原材料的配比、生產(chǎn)車間的安全衛(wèi)生、生產(chǎn)流程、產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)，都沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。如添加劑方面，存在著違規(guī)或超量添加劑的現(xiàn)象；在包裝物上，采用低廉的非食品級(jí)包裝物，這些方面都存在著嚴(yán)重的安全問題，對(duì)消費(fèi)者的人身安全及財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生了很大的不利影響，長此以往的發(fā)展下去，也將會(huì)給社會(huì)公眾的生活質(zhì)量造成不利影響。

2.網(wǎng)銷進(jìn)口食品存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

在網(wǎng)絡(luò)食品銷售的過程中，大多數(shù)進(jìn)口食品的價(jià)格比市面上暢銷的產(chǎn)品價(jià)格會(huì)低出百分之二十左右，這也是導(dǎo)致部分人選擇網(wǎng)上購買食品的重要原因之一。很多的食品經(jīng)營者紛紛開始進(jìn)口食品的銷售或代購業(yè)務(wù)，以獲得高額的經(jīng)濟(jì)效益。然而，由于進(jìn)口食品的商標(biāo)大多數(shù)是英文標(biāo)注，這些食品是否符合國家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)？這些進(jìn)口食品是否真的屬于進(jìn)口食品？代購風(fēng)險(xiǎn)一旦出現(xiàn)，消費(fèi)者維權(quán)就出現(xiàn)了較大的取證問題。

三、解決網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中困境的有效策略

結(jié)合網(wǎng)絡(luò)銷售食品過程中存在的問題，深入的分析問題產(chǎn)生和存在的原因，對(duì)于提高社會(huì)公眾的生活質(zhì)量也具有積極的促進(jìn)作用。解決網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中困境的有效策略，將會(huì)對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全工作，產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。因此，重視解決網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中困境的有效策略的探究工作，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全具有重大意義。

1.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品銷售的立法機(jī)制。

為了在短時(shí)間內(nèi)解決解決網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中困境問題，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品銷售的立法機(jī)制工作，是一件非常重要的事。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品銷售的立法機(jī)制，需要我們?cè)趯?shí)際工作中，盡快的完善相關(guān)的法律法規(guī)，積極的建立健全我國食品安全監(jiān)督體系。從食品安全監(jiān)督機(jī)制的方面進(jìn)行一定的創(chuàng)新，來完善網(wǎng)絡(luò)銷售食品的整個(gè)過程。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全方面存在的隱患問題，從政府及相關(guān)機(jī)關(guān)的職責(zé)角度出發(fā)，加強(qiáng)立法工作，建立完善的網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管機(jī)制，才能有效的促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全工作的順利開展，2015年10月1日生效的《食品安全法》就明確將網(wǎng)絡(luò)食品銷售納入監(jiān)管范圍，這對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全問題進(jìn)入了一個(gè)新紀(jì)元。

2.完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的制約機(jī)制。

為了更好的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售食品的整個(gè)過程，完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的制約機(jī)制非常重要。完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的制約機(jī)制，這就需要商務(wù)平臺(tái)提供方加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營者的合作。通過與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的交流，促使網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律機(jī)制、嚴(yán)格依商務(wù)平臺(tái)的要求將食品上架，對(duì)不符合食品安全要求的產(chǎn)品，拒于平臺(tái)之外。同時(shí)，商務(wù)平臺(tái)提供方也要主動(dòng)、積極配合工商部門，對(duì)商務(wù)平臺(tái)食品銷售的日常查核，對(duì)查處出食品安全問題的經(jīng)營者加強(qiáng)處罰力度，加大其違規(guī)的機(jī)會(huì)成本。只有這樣，才能讓食品經(jīng)營者銷售合法、安全的食品，因而有效的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全問題，促進(jìn)人們不斷的提高生活質(zhì)量。

3.提高商品描述的真實(shí)性。

在網(wǎng)銷食品環(huán)節(jié)中，提高商品描述的真實(shí)性，避免網(wǎng)絡(luò)銷售食品的商家對(duì)其商品進(jìn)行無限夸大的產(chǎn)品描述，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行誘購。因而必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售食品經(jīng)營者的管控，及時(shí)審查經(jīng)營者提供的商品信息的真實(shí)性。一旦發(fā)現(xiàn)不符合產(chǎn)品實(shí)質(zhì)的虛假宣傳，必須立即進(jìn)行處理，以免更多消費(fèi)者上當(dāng)受騙造成經(jīng)濟(jì)損失。此外，還應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)商品安全知識(shí)的宣傳，使人們正確的認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)銷售食品真實(shí)性問題的重要性，因此，提高商品描述的真實(shí)性，對(duì)于解決網(wǎng)絡(luò)商品安全問題具有積極促進(jìn)作用。

篇（3）

中圖分類號(hào)：F832.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）012-000-01

引言

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用在金融領(lǐng)域中發(fā)揮著重要作用，但當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展伴隨著諸多不容小覷的安全隱患。因此，互聯(lián)網(wǎng)金融的順利發(fā)展必須依托監(jiān)管工作的合作，充分重視和加強(qiáng)其監(jiān)管工作有利于互聯(lián)網(wǎng)金融的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。

一、互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展形式和監(jiān)管的重要性分析

1.互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展形式分析

互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展形式呈現(xiàn)多樣化，但總體而言就是將信息技術(shù)作為重要的應(yīng)用手段，對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)處理方法進(jìn)行替代。我國互聯(lián)網(wǎng)金融的業(yè)務(wù)發(fā)展主要是針對(duì)這一技術(shù)的應(yīng)用，使得工作效率產(chǎn)生較大提升。并且互聯(lián)網(wǎng)金融化的形式在發(fā)展模式上進(jìn)行了諸多改革，其中應(yīng)用范圍較廣的有互聯(lián)網(wǎng)貸款以及互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)籌資，還有互聯(lián)網(wǎng)支付以及金融產(chǎn)品的銷售等方面[1]。

2.互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的重要性分析

在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)金融在便捷性這一特點(diǎn)上發(fā)揮著明顯優(yōu)勢(shì)，但便捷性又可以理解為是給網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)置了一個(gè)較低的門檻。在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的不斷升級(jí)下，只有充分完成監(jiān)管工作的有效落實(shí)，才能保證互聯(lián)網(wǎng)金融的安全性。由于將高風(fēng)險(xiǎn)性的資金融通和開放性的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境進(jìn)行結(jié)合，涉眾性的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)因此增多，互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)傳染性也會(huì)更大。這就需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融的監(jiān)管層面進(jìn)行加強(qiáng)，從而保障互聯(lián)網(wǎng)金融的有效發(fā)展[2]。

二、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的主要問題和優(yōu)化策略探究

1.互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的主要問題分析

從當(dāng)前我國的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管現(xiàn)狀來看，諸多問題正有待解決。這些問題主要體現(xiàn)在以下方面：互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的合法性不能得到明確界定，使得投資者的權(quán)益無法得到有效保證；一些互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)以有限合伙制私募基金以及小額貸款公司等形式存在，就會(huì)存在著相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)；并且互聯(lián)網(wǎng)金融在法律方面的規(guī)范存在漏洞，其制度的約束力較弱，在行業(yè)自律方面也存在著相對(duì)缺失的情況。

互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)潛伏性相對(duì)較大，在技術(shù)層面的操作隱患也是如此。互聯(lián)網(wǎng)金融的信用信息審核以及風(fēng)險(xiǎn)管理都是通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行操作支持，這就與正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)相比存在更大的技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)。如果信息安全隱患較大，一旦受到了黑客的攻擊，就會(huì)造成互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)癱瘓，竊取資金的風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大[3]。

另外，互聯(lián)網(wǎng)金融在實(shí)際發(fā)展過程中也會(huì)面臨著洗錢的風(fēng)險(xiǎn)。由于互聯(lián)網(wǎng)金融交易是通過虛擬平臺(tái)進(jìn)行操作的，在虛擬環(huán)境中交易可以不留下痕跡，這樣就對(duì)金融機(jī)構(gòu)的客戶辨識(shí)工作造成某種程度上的阻礙，因此一些非法網(wǎng)絡(luò)交易問題較為突出。再加上目前監(jiān)管方面力度薄弱，一些監(jiān)管的法規(guī)建設(shè)沒有及時(shí)跟進(jìn)，如果這些漏洞隱患沒有得到及時(shí)填補(bǔ)，互聯(lián)網(wǎng)金融將會(huì)在接下來的發(fā)展過程中逐漸喪失合理的秩序，后果堪憂。

2.互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的優(yōu)化策略探究

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的策略實(shí)施需要從多方面考慮。首先要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的體系建設(shè)進(jìn)行完善，將互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管主體、對(duì)象以及范圍等方面進(jìn)行明確。然后再對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍加以系統(tǒng)梳理，有針對(duì)性地制定相應(yīng)的管理辦法，在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)監(jiān)管力度。同時(shí)還要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融的行業(yè)自律作用，在信息的披露以及市場(chǎng)秩序的有效維護(hù)等方面進(jìn)行深化，從而實(shí)施統(tǒng)一性監(jiān)管。

再者，信用體系建設(shè)工作的完善十分關(guān)鍵，這就需要在創(chuàng)新和監(jiān)管中間尋找平衡點(diǎn)，即既能對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行鼓勵(lì)，允許其試錯(cuò)性；又要在對(duì)其監(jiān)管的力度上進(jìn)行加強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法的行為要能進(jìn)行制止并按照規(guī)定加以處理，使互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新和監(jiān)管同時(shí)得到重視[4]。

另外，監(jiān)管部門間的聯(lián)系應(yīng)得到有效加強(qiáng)。相互協(xié)調(diào)能力是部門合作效率的基本保障，也是對(duì)虛擬平臺(tái)交易風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多方位最大化防治的先決條件。并且政府和金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管合作需要在互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)以及預(yù)警機(jī)制的建立層面進(jìn)行加強(qiáng)，還應(yīng)充分發(fā)揮國際監(jiān)管的協(xié)調(diào)作用。

同時(shí)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行加強(qiáng)，需構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)機(jī)制，對(duì)其網(wǎng)絡(luò)交易權(quán)益進(jìn)行有效保證。維權(quán)的渠道應(yīng)以多樣化形式呈現(xiàn)，讓消費(fèi)者的自身權(quán)益得到高效維護(hù)，使互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)的投訴以及糾紛的處理效率得到不斷提升。只有令這些方面得到充分有效的落實(shí)，才能真正保證互聯(lián)網(wǎng)金融步入良性發(fā)展軌道。

三、結(jié)語

總而言之，面對(duì)當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)金融高速發(fā)展所伴隨著的諸多不穩(wěn)定因素，有關(guān)部門應(yīng)從多方面加強(qiáng)重視，并結(jié)合實(shí)際情況制定有針對(duì)性的高效監(jiān)管策略。此次主要從互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的重要性和主要問題進(jìn)行分析，并就此提出幾點(diǎn)優(yōu)化策略，希望能對(duì)實(shí)際工作的開展起到一定啟示作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周華.互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)傳統(tǒng)金融業(yè)的影響[J].南方金融.2013（11）.

篇（4）

結(jié)合近年來對(duì)高危行業(yè)隱患監(jiān)管工作的實(shí)際情況，為了加強(qiáng)平安生產(chǎn)隱患排查治理和督辦工作。自治區(qū)開辦了平安檢查系統(tǒng)，將企業(yè)納入網(wǎng)絡(luò)化管理，對(duì)企業(yè)利用機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行平安生產(chǎn)管理.實(shí)現(xiàn)了4級(jí)網(wǎng)上辦公，為企業(yè)和執(zhí)法人員提供自動(dòng)化辦公、法律、法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、業(yè)務(wù)技術(shù)和信息等服務(wù)，還專門設(shè)置了舉報(bào)投訴欄目。

企業(yè)和各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在平安隱患進(jìn)行有效的監(jiān)控，從目前該網(wǎng)運(yùn)行情況來看。全區(qū)隱患排查治理工作逐步走向制度化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。

一、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)立的重要意義

1網(wǎng)絡(luò)化平安管理

平安生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，近幾年。但重特大事故還時(shí)有發(fā)生，平安狀況仍不容樂觀。其中平安監(jiān)管的手段單一，不適應(yīng)我區(qū)高危企業(yè)多數(shù)散落在遙遠(yuǎn)山區(qū)的特點(diǎn)，勢(shì)必難保較好的現(xiàn)有平安形勢(shì)。

實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化、信息化，為了改變我區(qū)對(duì)重點(diǎn)高危行業(yè)的監(jiān)管采用的都是慣例的手段這一現(xiàn)狀。能夠及時(shí)掌握重點(diǎn)行業(yè)平安隱患治理情況和盟市、旗縣區(qū)監(jiān)管情況，做到各級(jí)監(jiān)管者和企業(yè)都心中有數(shù)，更有效的監(jiān)督、指導(dǎo)重點(diǎn)高危行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的工作，自治區(qū)人民政府下發(fā)了自治區(qū)高危行業(yè)隱患排查治理監(jiān)督管理規(guī)定》這是平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的第一份政府規(guī)范性文件，自治區(qū)人民政府高度重視平安生產(chǎn)工作和隱患排查治理工作的具體體現(xiàn)，組織開展隱患治理工作，治大隱患、防大事故”重要舉措，去年抓平安隱患排查工作的深入和繼續(xù)。

結(jié)合自治區(qū)近年來對(duì)高危行業(yè)隱患監(jiān)管工作的實(shí)際情況，籌集經(jīng)費(fèi)42萬元，創(chuàng)立了平安隱患網(wǎng)絡(luò)排查治理信息系統(tǒng)，目前已進(jìn)入正常運(yùn)行,自治區(qū)安監(jiān)局根據(jù)《自治區(qū)高危行業(yè)隱患排查治理監(jiān)督管理規(guī)定》要求。與此同時(shí),全區(qū)發(fā)生各類事故13209起，死亡2074人。與上年同期相比事故起數(shù)下降5.92%死亡人數(shù)下降11.59%數(shù)據(jù)上看安全網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)收到一定的效果。

2平安檢查系統(tǒng)的使用

傳真、郵寄等激進(jìn)隱患上報(bào)的形式上，平安檢查系統(tǒng)創(chuàng)建運(yùn)行以后。又增加了網(wǎng)上錄報(bào)。網(wǎng)上錄報(bào)不僅是增加了一種上報(bào)形式，四級(jí)平臺(tái)的建立減少了工作量，更大大提高了工作效率。

每次檢查面不得低于20%并將檢查情況錄入信息網(wǎng)；對(duì)所監(jiān)管企業(yè)檢查查出的平安生產(chǎn)隱患，自治區(qū)安監(jiān)局要求：各盟市每季度負(fù)責(zé)對(duì)列入治理計(jì)劃的重大隱患的排查、登記、治理工作進(jìn)行一次全面核查；每季度對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次檢查。經(jīng)過詳細(xì)核實(shí)后，要及時(shí)錄入信息網(wǎng)；及時(shí)督辦列入治理計(jì)劃的重大隱患和所監(jiān)管企業(yè)的重大隱患；每半年對(duì)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門平安生產(chǎn)隱患排查治理督辦情況至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，并抽查其所監(jiān)管企業(yè)。

查出的一般隱患應(yīng)責(zé)令企業(yè)立即整改，各旗縣區(qū)每月組織一次對(duì)所監(jiān)管企業(yè)重大隱患的排查、登記、治理工作的現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)所監(jiān)管企業(yè)每月組織一次平安生產(chǎn)隱患檢查。重大隱患應(yīng)責(zé)令企業(yè)制定治理方案并監(jiān)督其實(shí)施，并將檢查情況錄入信息網(wǎng)；檢查企業(yè)查出的平安生產(chǎn)隱患，經(jīng)過詳細(xì)核實(shí)后，要及時(shí)錄入信息網(wǎng)；及時(shí)督辦企業(yè)上報(bào)和本級(jí)檢查出的重大隱患排查治理工作。

并將檢查情況錄入信息網(wǎng)；企業(yè)要建立隱患排查治理演講制度，各企業(yè)主管平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行經(jīng)常性的隱患排查。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次由平安管理人員、工程技術(shù)人員和職工等相關(guān)人員參與的隱患排查。對(duì)排查出的重大隱患及隱患整改情況必需向所在地旗縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門演講，重大險(xiǎn)情隨時(shí)演講；企業(yè)各崗位、班組、工段、車間、廠礦、公司都要設(shè)立隱患登記臺(tái)帳。企業(yè)應(yīng)定時(shí)將各部位隱患臺(tái)帳分類統(tǒng)計(jì)，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人核查無誤后，錄入平安生產(chǎn)隱患排查治理信息網(wǎng)；發(fā)現(xiàn)重大隱患，應(yīng)立即組織排除，隱患排除前或者排除過程中，無法保證平安的應(yīng)采取應(yīng)急防范措施，必要時(shí)應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)整改；企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督辦一般隱患排查治理工作。

二、平安網(wǎng)絡(luò)化管理工作成果

以貫徹落實(shí)《自治區(qū)高危行業(yè)平安生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理規(guī)定》為重點(diǎn)，全區(qū)安監(jiān)部門和重點(diǎn)高危企業(yè)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)平安發(fā)展、科學(xué)發(fā)展目標(biāo)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)責(zé)任制，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的投入，注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理員的培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)開展平安生產(chǎn)隱患排查治理登記工作，取得了明顯成果，受到國務(wù)院安委會(huì)平安生產(chǎn)綜合督查組的好評(píng)。

區(qū)安監(jiān)局將企業(yè)納入網(wǎng)絡(luò)化管理，企業(yè)利用機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行平安生產(chǎn)管理，這在全國還是首家，可以說沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。為把網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建成操作既方便又實(shí)用，又符合平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的要求，采取了發(fā)動(dòng)群眾邊試用邊征求意見的方法，不時(shí)完善和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

自治區(qū)安監(jiān)局首先為實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)高危企業(yè)的平安生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化、信息化。

進(jìn)行分工負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任。網(wǎng)站試運(yùn)行前全區(qū)12個(gè)盟市安監(jiān)局，101個(gè)旗縣區(qū)安監(jiān)局，9個(gè)開發(fā)區(qū)，1297個(gè)重點(diǎn)高危企業(yè)相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，區(qū)分了任務(wù)，形成了四級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理體系，為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)上辦公打下了堅(jiān)實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證基礎(chǔ)。

月日開始試運(yùn)行，初計(jì)劃要在月底完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。而絕大多數(shù)高危企業(yè)都落戶在遙遠(yuǎn)山區(qū)，將遍布全區(qū)的1297個(gè)企業(yè)基本數(shù)據(jù)采集完并錄入數(shù)據(jù)庫就是一件不容易的事，時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，自治區(qū)局精心組織，局和區(qū)局密切配合，企業(yè)積極參與，有關(guān)人員加班加點(diǎn)，不到一個(gè)月時(shí)間完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，特別是和市安監(jiān)局在工作量大，困難多的情況下，按時(shí)保質(zhì)保量完成了任務(wù)。

自治區(qū)安監(jiān)局采取了網(wǎng)上培訓(xùn)的方法進(jìn)行了有效的培訓(xùn)，為使注冊(cè)到平安生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。局單位采取辦班的方式進(jìn)行了培訓(xùn)。目前全區(qū)12個(gè)盟市局管理員、89個(gè)旗縣區(qū)管理員、60%企業(yè)管理員都能熟練應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，和對(duì)本級(jí)用戶的維護(hù)管理。

平安生產(chǎn)事故隱患排查信息系統(tǒng)注冊(cè)機(jī)構(gòu)134個(gè)、執(zhí)法人員1515人，截至月。發(fā)文件322份，并將全區(qū)1127家重點(diǎn)高危企業(yè)納入網(wǎng)絡(luò)化管理。

網(wǎng)站已登記隱患5713個(gè)（一般隱患5645個(gè)，去年月日至月日。重大隱患56個(gè)，列入治理計(jì)劃的重大隱患12個(gè)）期中，403個(gè)、1935個(gè)、788個(gè)、37個(gè)。經(jīng)企業(yè)整改，88.86%一般隱患、80.88%重大隱患、75.00%列入治理的重大隱患驗(yàn)收銷案。四級(jí)平臺(tái)的建立減少了工作量，提高了工作效率，受到企業(yè)和執(zhí)法人員的好評(píng)。

三、網(wǎng)絡(luò)管理的缺乏之處

四級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已建立起。企業(yè)和各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在平安隱患進(jìn)行有效的監(jiān)控，全區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)高危企業(yè)的共同努力下。隱患排查治理工作逐步走向制度化、網(wǎng)絡(luò)化管理和監(jiān)管，但在實(shí)施用過程中還存在一些問題。

去年前11個(gè)月非煤礦山重點(diǎn)企業(yè)上報(bào)隱患10398項(xiàng)、危險(xiǎn)化學(xué)品上報(bào)隱患4262項(xiàng)、煙花爆竹上報(bào)隱患744項(xiàng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。而網(wǎng)上錄報(bào)分別只有1175條、1547條、565條，煤礦上報(bào)8000多條隱患、網(wǎng)上錄報(bào)的1847條，企業(yè)不及時(shí)如實(shí)填報(bào)隱患，造成非網(wǎng)上報(bào)的隱患和網(wǎng)上錄入的隱患數(shù)相差甚大，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定和下發(fā)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知，個(gè)別部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視隱患排查信息網(wǎng)建設(shè)工作。一部分是認(rèn)識(shí)不到位。沒有意識(shí)到信息化管理的先進(jìn)性和重要性，沒有將其當(dāng)作是今后一項(xiàng)長期的重要工作來抓，沒有認(rèn)識(shí)到抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是抓平安生產(chǎn)工作的重要手段之一；二是隱患排查治理工作制度不落實(shí)，不督促操作員和執(zhí)法人員及時(shí)在網(wǎng)上錄報(bào)隱患、當(dāng)月的自查和檢查情況；三是沒有按要求配備專用電腦和操作人員；四是領(lǐng)導(dǎo)不帶頭學(xué)習(xí)電腦知識(shí)和使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

有些是臨時(shí)指定兼此項(xiàng)工作，個(gè)別單位沒有指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工作。呈現(xiàn)了忙時(shí)無人做此項(xiàng)工作的現(xiàn)象，人員的不固定和兼項(xiàng)工作過多，使操作員不能專心信息網(wǎng)絡(luò)工作，不同水平影響了隱患錄報(bào)工作。

每月至少要組織一次由平安管理人員、工程技術(shù)人員和職工等相關(guān)人員參與的隱患排查，企業(yè)和安監(jiān)機(jī)構(gòu)自查、檢查制度落實(shí)不夠好。依照規(guī)定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。并將自查情況錄入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上。而我大部分企業(yè)和旗縣區(qū)安監(jiān)局沒有依照規(guī)定辦。

平安監(jiān)管專業(yè)技術(shù)力量單薄，目前各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法人員缺乏。對(duì)所轄區(qū)域企業(yè)監(jiān)管存在盲點(diǎn)。從網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和隱患整改治理情況看，局部安監(jiān)執(zhí)法人員對(duì)隱患信息網(wǎng)還不會(huì)使用，對(duì)企業(yè)上報(bào)的隱患審核和督辦存在滯后現(xiàn)象，有的企業(yè)上報(bào)重大隱患一周多時(shí)間，卻無人去審核去督辦。

篇（5）

網(wǎng)絡(luò)信息繁雜，網(wǎng)絡(luò)安全受到威脅。如搜索引擎監(jiān)管不嚴(yán)，暴力、低俗信息隨處可見、網(wǎng)站鏈接存在虛假信息、網(wǎng)購或游戲中存在安全隱患等。要確保新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的積極作用發(fā)揮，首先應(yīng)了解其特點(diǎn)，并采取必要的解決策略。

一、綜合類網(wǎng)站建設(shè)良莠不齊

近年來，國家逐漸規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)使用原則，使各類搜索引擎及主流媒體的使用逐漸“綠色化”。但由于各類網(wǎng)站眾多，監(jiān)管水平難以統(tǒng)一，因此依然存在一系列的不良信息。尤其是以某些網(wǎng)站為平臺(tái)所建立的個(gè)人博客、論壇等，很難對(duì)其實(shí)施監(jiān)管。網(wǎng)站自身管理存在漏洞，無法對(duì)這類網(wǎng)站實(shí)施封殺，因此導(dǎo)致大量的不良信息通過特殊的途徑進(jìn)入公眾視線。另外，目前網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)于其內(nèi)容的監(jiān)管上缺乏更好的管理手段，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)其內(nèi)容的完全凈化。針對(duì)這一問題，首先國家應(yīng)加大不良信息瀏覽的懲罰力度，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站建設(shè)的管理，促進(jìn)其規(guī)范化。從網(wǎng)站自身發(fā)展上，應(yīng)減少漏洞，降低被利用的可能性。并且建立綠色網(wǎng)站模式，減少廣告等不良信息，獲得客戶的使用支持。新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息繁雜，這要求使用者建立自我保護(hù)意識(shí)，從根本上杜絕不良信息。

二、欺騙性網(wǎng)站為網(wǎng)絡(luò)詐騙提供了媒介

新媒體時(shí)代，釣魚網(wǎng)站眾多。一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)虛擬空間實(shí)施詐騙。這類網(wǎng)站往往通過一系列的實(shí)惠來要求使用者填寫姓名等信息來實(shí)現(xiàn)詐騙。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)也為這部分犯罪者帶來了方便。以短信、彩信、網(wǎng)站等形式所發(fā)出的詐騙信息使大量的客戶受騙。另外，一些不法分子依附于一些已經(jīng)成名的網(wǎng)站，虛假廣告，使客戶上當(dāng)受騙，這是目前新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)的主要特點(diǎn)之一。但是這類網(wǎng)站多存在明顯的漏洞，只要使用者摒棄貪小便宜的心理，對(duì)使用的網(wǎng)站，尤其是需要填寫個(gè)人信息的網(wǎng)站進(jìn)行審查和思考后，再填寫，即可發(fā)現(xiàn)其中的問題，從而防止上當(dāng)受騙。

三、經(jīng)營類網(wǎng)站管理水平有待于進(jìn)一步提高

以天貓、京東為首的網(wǎng)購成為一種新熱潮，在各大節(jié)日，打折活動(dòng)和其方便性吸引了大量的使用者，尤其是年輕的使用者。但現(xiàn)代人對(duì)網(wǎng)絡(luò)具有明顯的依賴性，而網(wǎng)站自身在管理上存在漏洞，管理水平有待于提高。其主要表現(xiàn)為產(chǎn)品質(zhì)量上，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品大量存在，但劣質(zhì)產(chǎn)品同樣很難控制。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)一些商家的信息缺乏必要的檢測(cè)過程，即使對(duì)其進(jìn)行了相關(guān)檢測(cè)，但無法對(duì)所有產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行控制，因此導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品大量存在，給客戶帶來了利益損失。隨著網(wǎng)絡(luò)購物的興起，國家逐步加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)物品流通的監(jiān)管力度，但行政手段對(duì)于這類問題的解決顯然作用并不明顯。這類經(jīng)營類的網(wǎng)站以利潤為前提，因此對(duì)一些商品質(zhì)量上、流通渠道的管理上的并不嚴(yán)格，這是造成網(wǎng)絡(luò)購物風(fēng)險(xiǎn)性的主要因素之一。

四、游戲類網(wǎng)站成為吸金利器

游戲同樣吸引了大量的年輕人。目前，收費(fèi)游戲是網(wǎng)絡(luò)游戲的主要特點(diǎn)。一些通過Q幣等形式獲得資金，游戲者為了增加游戲的刺激感，購買游戲幣的欲望比較強(qiáng)烈。這使得游戲類網(wǎng)站成為了吸金利器。一旦網(wǎng)站為建設(shè)者帶來利益，維護(hù)者就會(huì)通過更加暴力甚至是的手段增加收入，這使得游戲網(wǎng)站的開發(fā)和建設(shè)處于惡性循環(huán)中。這一問題的解決主要在于通過正確的教育手段使游戲玩家正視游戲，減少其在游戲中的投資。當(dāng)然，也在于對(duì)不斷更新的網(wǎng)絡(luò)游戲的分析，以防止游戲者在次上當(dāng)。

五、通訊類網(wǎng)站風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)高

網(wǎng)絡(luò)通訊已經(jīng)被越來越多的現(xiàn)代人接受。如QQ、MSN、微信等聊天工具，郵箱等信息傳輸工具等。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)通訊的功能逐漸完善。因此，網(wǎng)絡(luò)通訊大量應(yīng)用于個(gè)人業(yè)務(wù)、企業(yè)管理中。但網(wǎng)絡(luò)木馬的更新速度快，造成大量的信息丟失。尤其是對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)信息，一旦丟失，將被企業(yè)帶來巨大的損失。商家利用病毒軟件的傳輸獲取客戶信息，一些不法分子善于利用這類信息，一些行為甚至造成計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的癱瘓。在QQ等聊天工具中，欺騙、虛假信息等問題無法杜絕，一些甚至威脅人身安全。網(wǎng)絡(luò)瀏覽所帶來的安全隱患多為人為原因，要解決這一問題應(yīng)加大監(jiān)管力度，并通過正確的宣傳使客戶認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。新時(shí)期，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理者還應(yīng)從技術(shù)層面出發(fā)，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施定時(shí)訪問，設(shè)置一定的權(quán)限，以減少病毒的入侵。并對(duì)使用者的使用方法進(jìn)行指導(dǎo)，如使用計(jì)算機(jī)時(shí)要對(duì)計(jì)算機(jī)病毒進(jìn)行掃描和查殺，加大計(jì)算機(jī)監(jiān)管力度。使用者還應(yīng)做好信息備份。就目前技術(shù)看，對(duì)稱性密鑰和非對(duì)稱性密鑰加密兩種方式是計(jì)算機(jī)信息備份的主要途徑。

六、總結(jié)

新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展迅速。給人們的生活、工作帶來了較大的方便。無論是企業(yè)，還是個(gè)人，都能夠通過網(wǎng)絡(luò)獲得資源以及方便。但新時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)信息同樣具有復(fù)雜性，并且難于兼顧，網(wǎng)絡(luò)安全值得注意。從技術(shù)層面、管理層面，網(wǎng)絡(luò)都存在一定的隱患。其分布于人們普遍使用的網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)站以及網(wǎng)絡(luò)聊天工具中。這對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)使用提出了新的要求。首先，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員應(yīng)從技術(shù)層面入手，減少網(wǎng)絡(luò)被侵襲的可能性，并加大監(jiān)管力度，禁止不良網(wǎng)頁瀏覽。其次，使用者要認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的重要性，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)使用原則，從而降低網(wǎng)絡(luò)安全隱患。總之，新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全使用十分重要，應(yīng)得到管理人員和使用人員的重視。（作者單位：吉林警察學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

以建設(shè)幸福為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管工作，堅(jiān)持積極防御、綜合防范的方針，全面提高信息安全防護(hù)能力。重點(diǎn)保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全，創(chuàng)建安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障信息化健康發(fā)展，維護(hù)公眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全防護(hù)水平，深入推進(jìn)信息安全保障體系建設(shè)，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作的管理體制，強(qiáng)化信息安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警與應(yīng)急處置能力，深化各類政務(wù)及公共服務(wù)重要信息系統(tǒng)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與等級(jí)保護(hù)工作，打造可信、可控、可用的信息安全防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)行為文明、信息系統(tǒng)安全的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立我局網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室、執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)管理科、廣電科等組成。

四、工作職責(zé)

負(fù)責(zé)全縣互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的日常管理工作，對(duì)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的單位進(jìn)行初審或備案，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)違反國家有關(guān)法規(guī)的行為實(shí)施處罰；依法負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所的審核及管理；督促縣廣電總臺(tái)做好互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳輸視聽節(jié)目（包括影視類音像制品）的管理。

五、整治任務(wù)

按照國家和省、市、縣要求，認(rèn)真做好重要時(shí)期信息安全保障工作。確保基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸安全，保障重要信息系統(tǒng)安全、平穩(wěn)運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及通信網(wǎng)絡(luò)信息安全內(nèi)容的監(jiān)管，嚴(yán)格防范非法有害信息在網(wǎng)絡(luò)空間的散播。

六、總體安排

第一階段：調(diào)查摸底，健全機(jī)制階段（5月）。

第二階段：評(píng)估自評(píng)估、自測(cè)評(píng)，綜合整治階段（6月至9月）

第三階段：檢查驗(yàn)收，鞏固提高階段（10月）。

七、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)信息安全保障工作的重要性和緊迫性，落實(shí)部門責(zé)任，各司其職，常抓不懈。做好本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)各類信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全管理工作。

篇（7）

特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱特藥網(wǎng)絡(luò)）經(jīng)過在全國11個(gè)省（市）的試運(yùn)行，已取得初步成效。為貫徹實(shí)施《品和管理?xiàng)l例》，提高對(duì)特殊藥品監(jiān)管的效能，國家食品藥品監(jiān)督管理局決定在全國范圍內(nèi)建設(shè)特藥網(wǎng)絡(luò)。

該項(xiàng)工作目標(biāo)為：2007年底前，在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)品和第一類制劑及小包裝原料藥的生產(chǎn)、進(jìn)貨、銷售、庫存數(shù)量及流向?qū)崟r(shí)監(jiān)控；逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)品和第一類原料藥、第二類等其他特殊藥品的數(shù)量和流向?qū)崟r(shí)監(jiān)控。

國家食品藥品監(jiān)督管理局指出，定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自主采購所需監(jiān)管碼賦碼等設(shè)備，于2007年10月底前完成生產(chǎn)線改造，自2007年11月1日起對(duì)所有生產(chǎn)出廠的品和第一類制劑及小包裝原料藥進(jìn)行監(jiān)管碼賦碼，并通過特藥網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和報(bào)送。定點(diǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自主采購所需監(jiān)管碼采集設(shè)備（設(shè)備要求見附件1），于2007年9月底前完成監(jiān)管碼掃碼和數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)備工作，自2007年10月1日起對(duì)所經(jīng)營的品和第一類制劑及小包裝原料藥進(jìn)行監(jiān)管碼掃碼，并通過特藥網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和報(bào)送；本省已建省級(jí)特藥監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)且按期與特藥網(wǎng)絡(luò)對(duì)接的除外。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自2007年10月1日起利用特藥網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)，并對(duì)藥品數(shù)量和流向進(jìn)行監(jiān)控。已建立省級(jí)特藥監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門要認(rèn)真研究，積極配合，于2007年10月1日前完成與特藥網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。在省級(jí)特藥監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)與特藥網(wǎng)絡(luò)對(duì)接后，轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)經(jīng)營企業(yè)仍可按照原渠道報(bào)送相應(yīng)數(shù)據(jù)。省級(jí)特藥監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)與特藥網(wǎng)絡(luò)逾期未能對(duì)接的，自2007年10月1日起相應(yīng)定點(diǎn)經(jīng)營企業(yè)必須通過特藥網(wǎng)絡(luò)采集和報(bào)送數(shù)據(jù)。已參加特藥網(wǎng)絡(luò)試運(yùn)行工作的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、定點(diǎn)經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)利用特藥網(wǎng)絡(luò)及時(shí)、準(zhǔn)確、持續(xù)地采集和報(bào)送數(shù)據(jù)。國家食品藥品監(jiān)督管理局將組織對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求派員參加。

國家食品藥品監(jiān)督管理局要求各省（區(qū)、市）藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)一步提高對(duì)特藥網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)；按照全國一盤棋的要求加強(qiáng)特藥網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通；督促轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、定點(diǎn)經(jīng)營企業(yè)，按照規(guī)定時(shí)限完成監(jiān)管碼賦碼、掃碼工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地采集和報(bào)送數(shù)據(jù)。

篇（8）

目前國內(nèi)研究銀行間風(fēng)險(xiǎn)傳染的文獻(xiàn)均采用最大熵方法估計(jì)銀行雙邊交易頭寸（李宗怡、李玉海，2005；馬君潞等，2007；高國華、潘英麗，2012）。在此基礎(chǔ)上得到的結(jié)論大多表明，國有銀行倒閉會(huì)對(duì)銀行系統(tǒng)造成較大沖擊，而其他銀行倒閉的影響幾乎可以忽略不計(jì)。換言之，“大銀行”具有系統(tǒng)性重要性，而“小銀行”不具有系統(tǒng)重要性。這一結(jié)論雖然有符合直覺的一面，但范小云等（2012）的分析表明，與銀行資產(chǎn)規(guī)模相比，銀行間負(fù)債關(guān)聯(lián)程度是決定銀行系統(tǒng)重要性的更為關(guān)鍵的因素，簡單地把資產(chǎn)規(guī)模作為衡量銀行系統(tǒng)重要性的首要因素可能具有誤導(dǎo)性。我們認(rèn)為，應(yīng)用最大熵法的文獻(xiàn)實(shí)際上隱含了我國銀行同業(yè)網(wǎng)絡(luò)為完全型網(wǎng)絡(luò)的前提，而基于完全型網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的分析很可能低估風(fēng)險(xiǎn)傳染的嚴(yán)重性（Allen & Gale，2000），尤其是一些“小銀行”倒閉帶來的風(fēng)險(xiǎn)可能被低估。此外，既有文獻(xiàn)側(cè)重于分析銀行的系統(tǒng)重要性，對(duì)銀行面臨風(fēng)險(xiǎn)傳染的脆弱性分析較少。通過確定系統(tǒng)重要性銀行從而對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管固然有助于增強(qiáng)金融體系的穩(wěn)健性，但提高易受傳染銀行的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力也不容忽視。

本文分別在完全型網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系稀疏型網(wǎng)絡(luò)的前提下考察了我國銀行同業(yè)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng)。具體地，本文應(yīng)用2013年我國118家銀行的同業(yè)頭寸數(shù)據(jù)，分別采用最大熵法和最小密度法估計(jì)了銀行同業(yè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)整體特征的分析表明：最大熵網(wǎng)絡(luò)中銀行間聯(lián)系密切，有明顯聚集和中心化特征；最小密度中銀行間聯(lián)系稀疏，整體呈現(xiàn)出離散型特征。在此基礎(chǔ)上利用網(wǎng)絡(luò)傳導(dǎo)分析法模擬了兩種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)下銀行間風(fēng)險(xiǎn)傳染情況，結(jié)果顯示：總體而言，最小密度網(wǎng)絡(luò)中風(fēng)險(xiǎn)傳染的嚴(yán)重程度比最大熵網(wǎng)絡(luò)更高，表現(xiàn)為最小密度網(wǎng)絡(luò)中風(fēng)險(xiǎn)傳染的廣度（受波及銀行數(shù)目）和強(qiáng)度（受波及銀行資產(chǎn)占樣本銀行總資產(chǎn)比率）均大于最大熵網(wǎng)絡(luò)。分銀行類型的進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)：在兩種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)下，國有銀行均具有較強(qiáng)的傳染性，而城商行和農(nóng)商行均容易受到風(fēng)險(xiǎn)傳染；最小密度網(wǎng)絡(luò)中，股份制銀行和少數(shù)城商行及農(nóng)商行具有較高的傳染性，極端情況下股份制銀行具有較高的易受傳染性。

二、 銀行同業(yè)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的估計(jì)方法和網(wǎng)絡(luò)特征分析

1. 估計(jì)方法介紹。在由N家銀行組成的同業(yè)市場(chǎng)中，銀行間借貸關(guān)系可以表示為N階方陣X，元素xij表示銀行i對(duì)銀行j的資產(chǎn)頭寸。矩陣X等價(jià)于反映銀行同業(yè)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的有向賦權(quán)網(wǎng)絡(luò)，因此估計(jì)銀行同業(yè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)際上就是估計(jì)矩陣X中的未知元素。

最大熵法（Maximum Entropy Method）要求選擇使銀行同業(yè)頭寸分布的不確定性即信息熵最大化的分布。在最大熵方法下，任意單家銀行會(huì)盡可能將同業(yè)頭寸平均分布于其他所有銀行，從而傾向于形成完全型網(wǎng)絡(luò)，而現(xiàn)實(shí)中銀行間網(wǎng)絡(luò)具有聯(lián)系稀疏性特征。最大熵法假定銀行最大化分散其同業(yè)頭寸，因而無法有效反映銀行間市場(chǎng)相對(duì)集中的現(xiàn)實(shí)特征。Wells（2004）、Mistrulli（2011）對(duì)銀行間市場(chǎng)真實(shí)網(wǎng)絡(luò)和估計(jì)網(wǎng)絡(luò)的對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，最大熵法估計(jì)的銀行間網(wǎng)絡(luò)在完全性和連通性方面均大于真實(shí)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，van Lelyveld和Liedorp（2006）的研究則表明最大熵法不適用于估計(jì)瑞士、荷蘭、比利時(shí)等同業(yè)頭寸集中度較高國家的銀行網(wǎng)絡(luò)。

相比之下，Anand等（2014）從維持交易關(guān)系需要成本這一基本經(jīng)濟(jì)事實(shí)出發(fā)，通過最小化同業(yè)網(wǎng)絡(luò)中的聯(lián)系數(shù)來確定了一個(gè)更具經(jīng)濟(jì)效率的同業(yè)業(yè)務(wù)分布。Anand等（2014）指出，在不了解銀行同業(yè)網(wǎng)絡(luò)其他任何特征的情況下，從信息理論的角度使用最大熵法是最優(yōu)選擇，但是在已知現(xiàn)實(shí)中銀行同業(yè)網(wǎng)絡(luò)因交易成本等因素而具有稀疏特征后，就應(yīng)該將這一事實(shí)與已知的銀行同業(yè)頭寸信息結(jié)合起來進(jìn)行估計(jì)，此時(shí)最小密度法是更具合理性的選擇。形式上，最小密度法就是在同業(yè)頭寸總量的約束下最小化矩陣X中非零元素的總數(shù)。

2. 同業(yè)網(wǎng)絡(luò)特征分析。按照銀監(jiān)會(huì)的分類口徑，本文樣本的118家包括了5家國有大型商業(yè)銀行、12家全國性股份制銀行、72家城市商業(yè)銀行、26家農(nóng)村商業(yè)銀行、1家政策性銀行（郵儲(chǔ)銀行）和2家外資銀行（渣打銀行和匯豐銀行）。我們分別估計(jì)得到了最大熵網(wǎng)絡(luò)XME和最小密度網(wǎng)絡(luò)XMD后，統(tǒng)計(jì)了兩種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)下同業(yè)網(wǎng)絡(luò)的各項(xiàng)關(guān)鍵性特征，發(fā)現(xiàn)最大熵網(wǎng)絡(luò)中存在的聯(lián)系數(shù)遠(yuǎn)高于最小密度網(wǎng)絡(luò)。相應(yīng)地，最大熵網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)密度遠(yuǎn)高于最小密度網(wǎng)絡(luò)，說明最大熵方法下銀行間的交易更普遍。但是也要注意到，即便是最大熵網(wǎng)絡(luò)也與完全型網(wǎng)絡(luò)（網(wǎng)絡(luò)密度接近為1）相差較遠(yuǎn)，說明我國銀行間市場(chǎng)確實(shí)存在聯(lián)系稀疏性特征。從度數(shù)中心度可知，平均而言一家銀行會(huì)與2（最小密度法下）到10（最大熵法下）家左右的其他銀行發(fā)生同業(yè)業(yè)務(wù)往來。最大熵網(wǎng)絡(luò)的中心勢(shì)遠(yuǎn)高于最小密度網(wǎng)絡(luò)，說明最大熵方法下網(wǎng)絡(luò)的中心化特征更明顯，即一些交易密切的銀行構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)中心，其他銀行與中心銀行進(jìn)行交易。最后，最大熵網(wǎng)絡(luò)聚集系數(shù)的均值為0.74，最小密度網(wǎng)絡(luò)僅為0.03。最大熵法中銀行聯(lián)系密集，較易形成多家銀行之間都存在業(yè)務(wù)往來的“抱團(tuán)”特征，而最小密度法僅保留最有可能的少數(shù)聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)整體結(jié)構(gòu)較為松散，聚集度低。

三、 銀行同業(yè)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng)的模擬分析

基于估計(jì)所得的最大熵網(wǎng)絡(luò)和最小密度網(wǎng)絡(luò)，可以應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)傳導(dǎo)分析法評(píng)估我國銀行間市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)傳導(dǎo)分析法中，ci為銀行i的核心資本，α∈[0，1]為同業(yè)資產(chǎn)違約損失率。假設(shè)銀行j因某種突發(fā)事件而倒閉，銀行i持有銀行j的同業(yè)資產(chǎn)為xij，若銀行i同業(yè)資產(chǎn)損失導(dǎo)致清償力不足（即αxij>ci），則發(fā)生首輪風(fēng)險(xiǎn)傳染；銀行k持有銀行i和銀行j的同業(yè)資產(chǎn)分別為xki和xkj，若銀行k的損失為αxki+xkj>ck，則發(fā)生第二輪風(fēng)險(xiǎn)傳染。依次類推，直至初始和前m輪倒閉的銀行不再引發(fā)新的銀行倒閉，風(fēng)險(xiǎn)傳染結(jié)束。

1. 整體層面的風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng)。本文在模擬過程中設(shè)定同業(yè)資產(chǎn)違約損失率α分別為0.1、0.2、…、1，在不同的損失率下考察任意一家銀行倒閉引發(fā)的其他銀行倒閉數(shù)目（風(fēng)險(xiǎn)傳染的廣度）及倒閉銀行資產(chǎn)占樣本銀行總資產(chǎn)比重（風(fēng)險(xiǎn)傳染的強(qiáng)度）。

我們分別列示了單家銀行倒閉所引發(fā)的最嚴(yán)重情形和平均情形。通過對(duì)比分析可以得出以下結(jié)論：①隨著損失率的上升，銀行間市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng)均呈逐漸增強(qiáng)趨勢(shì)。不過對(duì)于最大熵網(wǎng)絡(luò)，風(fēng)險(xiǎn)傳染的平均效應(yīng)增長較為平緩；而對(duì)于最小密度網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)損失率由0.8變?yōu)?.9時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)傳染的最嚴(yán)重情形和平均效應(yīng)都有一個(gè)跳躍式上升，這是因?yàn)榇藭r(shí)引發(fā)了幾家規(guī)模較大的國有及股份制銀行倒閉。②總體而言，平均情形下風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng)較小，僅在損失率達(dá)到0.9后，最小密度網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)出較強(qiáng)的平均風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng)。但最嚴(yán)重情形下風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng)較大，如損失率為1時(shí)，單家銀行倒閉最多可引發(fā)66家其他銀行倒閉（最大熵網(wǎng)絡(luò)），倒閉銀行資產(chǎn)占比最高可達(dá)66.93%（最小密度網(wǎng)絡(luò)）。③最小密度網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng)大于最大熵網(wǎng)絡(luò)。盡管最嚴(yán)重情形下，最大熵網(wǎng)絡(luò)中倒閉的銀行數(shù)高于最小密度網(wǎng)絡(luò)，但就平均情況看，最小密度網(wǎng)絡(luò)倒閉銀行的平均數(shù)和倒閉銀行資產(chǎn)占比的平均數(shù)均遠(yuǎn)高于最大熵網(wǎng)絡(luò)。

2. 分銀行類型的風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng)。

（1）不同類型銀行的傳染性分析。首先來看銀行倒閉是否具有傳染性（即至少造成一家其他銀行倒閉）。在最大熵網(wǎng)絡(luò)中，5家國有銀行在違約損失率高于0.6時(shí)全部具有傳染性，12家股份制銀行在違約率為1時(shí)只有4家具有傳染性，而城商行和農(nóng)商行即便在違約率為1時(shí)也不具有傳染性。與之形成鮮明對(duì)比的是，在最小密度網(wǎng)絡(luò)中，當(dāng)違約率達(dá)到0.2時(shí)，一些城商行和農(nóng)商行就具備了傳染性，并且隨著違約率上升，各類銀行中具有傳染性的銀行均呈上升趨勢(shì)。總之，在同樣的違約率下，最小密度網(wǎng)絡(luò)中具有傳染性的股份制銀行、城商行和農(nóng)商行數(shù)目均高于最大熵網(wǎng)絡(luò)。這說明，在聯(lián)系稀疏型網(wǎng)絡(luò)中，由于單個(gè)聯(lián)系承載的頭寸相對(duì)較高，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)傳染所要求的違約損失率閾值較低。不過需要注意的是，最小密度網(wǎng)絡(luò)中具有傳染性的國有銀行數(shù)目反而低于最大熵網(wǎng)絡(luò)。其原因在于，國有銀行同業(yè)頭寸的絕對(duì)數(shù)額較高，為了盡量降低和其他銀行發(fā)生的聯(lián)系數(shù)，國有銀行主要和其他國有銀行發(fā)生聯(lián)系，剩余的同業(yè)負(fù)債頭寸太小而不足以引起其他銀行倒閉。

在明確了不同類型銀行中具有傳染性的銀行數(shù)目后，我們進(jìn)一步考察不同類型銀行傳染性的強(qiáng)度。通過考察各類銀行中單家銀行倒閉引起的其他銀行倒閉的平均數(shù)目，發(fā)現(xiàn)：在最大熵網(wǎng)絡(luò)中，國有銀行的傳染性最強(qiáng)，當(dāng)損失率處于[0.5，1]區(qū)間時(shí)，一家國有銀行倒閉平均可傳染10家～20家銀行。不過，在最小密度網(wǎng)絡(luò)中，股份制銀行同樣具有較高的傳染性，在極端情況（違約率為1）時(shí)，平均一家股份制銀行和國有銀行均可傳染33家銀行。此外，最小密度網(wǎng)絡(luò)中的城商行和農(nóng)商行的傳染性也不容小覷，在違約率達(dá)到0.7后，一家城商行（農(nóng)商行）倒閉平均波及超過2（1）家的其他銀行。

（2）不同類型銀行的易受傳染性分析。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)傳導(dǎo)分析法考察同業(yè)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng)，不僅可以用于判斷不同銀行的系統(tǒng)重要性，還可以在模擬過程中找出容易受到傳染的銀行。在最大熵網(wǎng)絡(luò)中，國有銀行即便在極端情況下也不受傳染，股份制銀行也僅有一家銀行（浙商銀行）受到傳染。城商行和農(nóng)商行的表現(xiàn)則較為脆弱，在極端情況下，大約80%的城商行和農(nóng)商行均受到波及。與最大熵網(wǎng)絡(luò)相比，最小密度網(wǎng)絡(luò)中各類銀行被傳染的數(shù)目均有所增加，其中股份制銀行中受傳染銀行數(shù)目增加最為明顯（最多可達(dá)11家）。需要注意的是，在最小密度網(wǎng)絡(luò)中，當(dāng)違約率超過0.9之后，有三家國有銀行（工商銀行、建設(shè)銀行和交通銀行）也會(huì)受到傳染，這說明“同業(yè)頭寸分布較為集中”和“同業(yè)資產(chǎn)違約損失率較高”兩個(gè)條件同時(shí)滿足時(shí)，規(guī)模較大的銀行也會(huì)陷入破產(chǎn)。

進(jìn)一步考察不同類型銀行的平均受傳染次數(shù)發(fā)現(xiàn)，在最大熵網(wǎng)絡(luò)中，國有銀行不受傳染，股份制銀行中的浙商銀行在損失率高于0.6之后會(huì)受到2次傳染，城商行和農(nóng)商行易受傳染性相對(duì)較高。在最小密度網(wǎng)絡(luò)中，當(dāng)損失率處在[0.1，0.8]區(qū)間時(shí)，各類銀行易受傳染情況與最大熵網(wǎng)絡(luò)基本一致，表現(xiàn)為城商行和農(nóng)商行較容易受到傳染；但在極端情況下（損失率超過0.9），股份制銀行反超城商行和農(nóng)商行成為平均受傳染次數(shù)最高的銀行。

綜上可知，不同網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)下的銀行同業(yè)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)傳染特征存在明顯差異。從傳染性方面看，最大熵網(wǎng)絡(luò)中，城商行和農(nóng)商行絕對(duì)不具有傳染性，股份制銀行傳染效應(yīng)也很小；而小密度網(wǎng)絡(luò)中，城商行和農(nóng)商行大部分具有傳染性，股份制銀行傳染效應(yīng)甚至高于國有銀行。從易受傳染性看，最大熵網(wǎng)絡(luò)中，國有銀行絕對(duì)不會(huì)被傳染，股份制銀行被傳染概率也微乎其微；而最小密度網(wǎng)絡(luò)中，國有銀行在高損失率下會(huì)被傳染，股份制銀行受傳染概率也顯著提高。最大熵法和最小密度法的分析結(jié)論為真實(shí)情況提供了可能的區(qū)間，有助于更準(zhǔn)確地判別系統(tǒng)性重要銀行和風(fēng)險(xiǎn)傳染脆弱性銀行。

四、 結(jié)論與啟示

本文利用最大熵法和最小密度法估計(jì)了我國118家商業(yè)銀行的同業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，分別得到聯(lián)系密集和聯(lián)系稀疏兩種網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上利用網(wǎng)絡(luò)傳導(dǎo)分析法模擬了我國銀行間市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)傳染過程，并分析了不同類型銀行的傳染性和易受傳染性。本文的結(jié)論是：（1）最小密度法下銀行同業(yè)網(wǎng)絡(luò)更具風(fēng)險(xiǎn)傳染性；（2）在兩種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)下，國有銀行均具有較強(qiáng)的傳染性，而城商行和農(nóng)商行均容易受到風(fēng)險(xiǎn)傳染；（3）最小密度網(wǎng)絡(luò)中，股份制銀行和少數(shù)城商行及農(nóng)商行具有較高的傳染性，極端情況下股份制銀行具有較高的易受傳染性。基于上述研究結(jié)論，可以得到如下政策啟示：

篇（9）

一、前言

網(wǎng)絡(luò)金融是信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的產(chǎn)物，是適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要而產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的金融運(yùn)行模式，它提高了金融服務(wù)的效率。但是在網(wǎng)絡(luò)金融用戶享受便捷服務(wù)的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)金融的安全問題也相伴而來。隨著網(wǎng)絡(luò)金融的發(fā)展而產(chǎn)生的新的風(fēng)險(xiǎn)，使金融安全與監(jiān)管面臨新的挑戰(zhàn)。

二、網(wǎng)絡(luò)金融還面臨著技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和人為因素形成的風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)金融的經(jīng)營理念、經(jīng)營模式與傳統(tǒng)金融行業(yè)不完全相同，使得網(wǎng)絡(luò)金融除了具有傳統(tǒng)金融業(yè)經(jīng)營過程中存在的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)等之外，由于網(wǎng)絡(luò)金融涉及通訊、設(shè)備和管理等許多方面，因此網(wǎng)絡(luò)金融還面臨著技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和人為因素形成的風(fēng)險(xiǎn)。

網(wǎng)絡(luò)金融技術(shù)涉及的風(fēng)險(xiǎn)包括技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)選擇風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)來自三個(gè)方面：一是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)停機(jī)、磁盤列傳破壞等不確定性因素；二是來自網(wǎng)絡(luò)外部的數(shù)字攻擊；三是計(jì)算機(jī)病毒破壞等因素。技術(shù)選擇風(fēng)險(xiǎn)是指網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)的開展必須選擇一種成熟的技術(shù)解決方案來支撐，否則可能因技術(shù)選擇的失誤使整個(gè)系統(tǒng)面臨安全風(fēng)險(xiǎn)。近年來，黑客的攻擊活動(dòng)正以每年10倍的速度增長，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行擴(kuò)散與傳播是單機(jī)的幾十倍，一旦某個(gè)程序被感染，則整臺(tái)機(jī)器、整個(gè)網(wǎng)絡(luò)也很快被感染，破壞力極大。在傳統(tǒng)金融中，安全風(fēng)險(xiǎn)可能只是帶來局部損失，但在網(wǎng)絡(luò)金融中，安全技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)波及整個(gè)網(wǎng)絡(luò)。

業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括信用風(fēng)險(xiǎn)、支付和結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)。信用風(fēng)險(xiǎn)是指網(wǎng)絡(luò)金融交易者在合約到期日不完全履行期義務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)方式的虛擬性使交易、支付的雙方互不見面，只是通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)生聯(lián)系，這是金融機(jī)構(gòu)對(duì)交易者的身份、交易的真實(shí)性驗(yàn)證的難度加大，增大了交易者之間在身份確認(rèn)、信用評(píng)價(jià)方面的信息不對(duì)稱，從而增大了信用風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)支付和結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)來說，由于網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)方式的虛擬性，金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)可突破時(shí)空局限，打破傳統(tǒng)的金融分支機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的地域限制；并且能向客戶提供全天候、全方位的實(shí)時(shí)服務(wù)，從而使網(wǎng)絡(luò)金融的經(jīng)營者或客戶通過各自的計(jì)算機(jī)終端就能隨時(shí)與任何一家客戶或金融機(jī)構(gòu)辦理證券投資、保險(xiǎn)、信貸、期貨交易等金融業(yè)務(wù)。這是網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)環(huán)境在地域具有很大的開放性，并導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)金融中支付、結(jié)算系統(tǒng)的國際化，從而大大提高了結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)是指由于網(wǎng)絡(luò)金融立法相對(duì)落后和模糊而導(dǎo)致的交易風(fēng)險(xiǎn)。目前的金融立法框架主要是針對(duì)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)，缺少有關(guān)網(wǎng)絡(luò)金融的配套法規(guī)，如對(duì)客戶個(gè)人信息的保護(hù)、信用卡使用的規(guī)范等，出現(xiàn)了以網(wǎng)絡(luò)為手段的犯罪，如網(wǎng)上交易詐騙、網(wǎng)絡(luò)信用卡欺詐、個(gè)人信息被竊取、網(wǎng)絡(luò)洗錢等。

人為因素形成的風(fēng)險(xiǎn)是指由于部分工作人員安全觀念淡薄，安全管理制度不能真正落實(shí)，缺乏應(yīng)有的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，認(rèn)識(shí)不到執(zhí)行制度的緊迫性和重要性，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。如在網(wǎng)絡(luò)金融交易沒有就安全預(yù)防問題向客戶進(jìn)行足夠的宣傳教育，客戶在非安全的電子傳送管道中使用個(gè)人信息（如信用卡密碼，銀行卡號(hào)），客戶的賬戶就有可能被犯罪分子利用。

三、網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展及產(chǎn)生的特殊風(fēng)險(xiǎn)使得對(duì)其的監(jiān)管復(fù)雜化

監(jiān)管當(dāng)局不僅需要參照傳統(tǒng)銀行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一般的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管而且還要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)金融的特殊性進(jìn)行技術(shù)性安全與管理安全的監(jiān)管。對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融的監(jiān)管，可以從網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因及種類方面進(jìn)行思考分析，制定出符合其特殊性的相應(yīng)的監(jiān)管措施。

在我國，經(jīng)濟(jì)信息化程度不高，網(wǎng)絡(luò)金融的發(fā)展尚處于起步階段，因此我國對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管應(yīng)采取慎重態(tài)度，既不限制它的發(fā)展又不能放棄監(jiān)管，通過適當(dāng)?shù)慕鹑诒O(jiān)管，促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)金融更好更快地發(fā)展。具體措施如下：

（1）完善現(xiàn)行法律，補(bǔ)充適用于網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)的相關(guān)法律條文。既要對(duì)現(xiàn)有法律不適應(yīng)的部分進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，又要對(duì)未來發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，分析可能出現(xiàn)的問題，進(jìn)行先行立法保護(hù)，減少網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生。

（2）結(jié)合網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，完善現(xiàn)行業(yè)務(wù)營運(yùn)監(jiān)管辦法。要從業(yè)務(wù)經(jīng)營的合法合規(guī)性、資本充足性、資產(chǎn)質(zhì)量、流動(dòng)性、盈利能力、管理水平和內(nèi)部控制等方面根據(jù)網(wǎng)絡(luò)化條件來適時(shí)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充，構(gòu)造一個(gè)符合網(wǎng)絡(luò)金融生存、發(fā)展的金融監(jiān)管指標(biāo)體系和操作系統(tǒng)。

（3）督促開展網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化內(nèi)部管理，從內(nèi)控制度入手降低金融風(fēng)險(xiǎn)。以中國工商銀行為例，中國工商銀行建立了公司治理架構(gòu)及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，通過一體化風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)審議和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督流程，監(jiān)控所有業(yè)務(wù)的各類風(fēng)險(xiǎn)。在全行范圍內(nèi)建立健全了監(jiān)控流程，采用不同方法達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)之間的平衡。這些監(jiān)控流程與方法，圍繞不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、地域分行、垂直支持單位（包括風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)規(guī)劃信息技術(shù)系統(tǒng)、人力資源、合規(guī)與法律事務(wù)）和內(nèi)部審計(jì)而設(shè)計(jì)。同時(shí)，董事會(huì)通過相關(guān)委員會(huì)對(duì)全行風(fēng)險(xiǎn)管理職能實(shí)施整體監(jiān)督。

（4）加強(qiáng)金融監(jiān)管部門的技術(shù)力量，提高監(jiān)管水平，不斷完善和提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，如防火墻技術(shù)，加密技術(shù)。防火墻技術(shù)是將內(nèi)部私有網(wǎng)絡(luò)和外部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行隔離，能防止部分外部攻擊者對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的入侵。而加密是實(shí)現(xiàn)信息保密的重要手段。

（5）密切與其他國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，提高網(wǎng)絡(luò)金融的監(jiān)管效率。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)金融發(fā)展較好的國家之間的交流，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)管理念、技術(shù)和人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]張銘洪，張麗芳主編.網(wǎng)絡(luò)金融學(xué)[M].科學(xué)出版社出版，2000.

篇（10）

二、全力構(gòu)建符合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，包括藥品批發(fā)、配送，農(nóng)村藥店和連鎖企業(yè)的設(shè)置，乙類非處方藥銷售網(wǎng)店的設(shè)置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室代為統(tǒng)一采購藥品等多項(xiàng)內(nèi)容。要從確保農(nóng)村市場(chǎng)藥品質(zhì)量，方便農(nóng)村用藥單位采購藥品，方便群眾購藥的實(shí)際，重點(diǎn)做好以下工作。

（一）推進(jìn)農(nóng)村藥品代購工作。要在推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購的基礎(chǔ)上，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室代為統(tǒng)一采購藥品行為。實(shí)行藥品代購的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須設(shè)有符合藥品貯存條件和代購規(guī)模的藥品倉庫，必須具備相應(yīng)的藥學(xué)專業(yè)人員，訂立嚴(yán)格的藥品質(zhì)量管理制度和委托代購協(xié)議，保證代購藥品的質(zhì)量，藥品代購不得以營利為目的，不得向被委托以外的其他單位銷售藥品。藥品代購要做到臺(tái)帳齊全，藥品具有可追蹤性。

（二）鼓勵(lì)設(shè)立鄉(xiāng)村藥店。鄉(xiāng)村零售藥店的設(shè)置，依照布局合理，方便群眾購藥的原則，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)參照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的低限掌握。要支持藥品連鎖經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)延伸，將零售連鎖門店辦到農(nóng)村去，對(duì)藥品實(shí)行統(tǒng)一配送，統(tǒng)一質(zhì)量管理，在藥品質(zhì)量管理體系完備的基礎(chǔ)上，允許行政村連鎖門店的面積適當(dāng)降低。

（三）積極探索建立農(nóng)村藥品配送中心。要探索和支持符合條件的藥品企業(yè)設(shè)置藥品配送中心，允許符合條件的藥品連鎖經(jīng)營企業(yè)為農(nóng)村基層配送藥品，減少藥品流通環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用，讓利于民。配送中心要依法經(jīng)營，遵循市場(chǎng)規(guī)律，做到及時(shí)快捷，服務(wù)周到，價(jià)格優(yōu)惠，渠道規(guī)范。

三、建立和完善農(nóng)村藥品監(jiān)管三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)村藥品市場(chǎng)面廣量大，涉藥單位分散，僅靠藥監(jiān)局的執(zhí)法力量難以保證監(jiān)管到位。要將專業(yè)執(zhí)法和群眾性參與藥品監(jiān)督結(jié)合起來，走專群結(jié)合，群防群治的路子，通過聘請(qǐng)藥品監(jiān)管信息員，形成由市有關(guān)部門人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生助理、醫(yī)院藥房負(fù)責(zé)人、藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)骨干和村衛(wèi)生醫(yī)藥骨干為主體組成的農(nóng)村藥監(jiān)網(wǎng)絡(luò)。

篇（11）

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，人們已經(jīng)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代。在網(wǎng)絡(luò)便捷、迅速的前提下，消費(fèi)者的個(gè)人信息由于缺乏系統(tǒng)的法律保護(hù)，存在泄露的危險(xiǎn)。但就我國目前的法律條文而言，并沒有對(duì)個(gè)人信息做出具體規(guī)定，也在一定程度上增加了保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全的難度。另外，以法律的形式保障消費(fèi)者個(gè)人信息的安全是必要的。如不法分子通過技術(shù)手段竊取消費(fèi)者的個(gè)人信息，并進(jìn)行傳播、買賣，從而影響了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全環(huán)境的構(gòu)建；沒有經(jīng)過消費(fèi)者本人同意就擅自公開、泄露、使用、竊取其信息，侵犯了消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)；網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是否安全與經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展密切相關(guān)等。因此，不斷的完善法律保障，有利于保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息不受到侵犯。下面我們主要針對(duì)我國消費(fèi)者個(gè)人信息法律保護(hù)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從而提出相關(guān)的法律保護(hù)措施。

一、我國消費(fèi)者個(gè)人信息法律保障的現(xiàn)狀

（一）法律保護(hù)不完善

就目前法律保障的情況來看，雖然有相關(guān)的法律在保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息，但是有關(guān)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的具體實(shí)施卻并不完善。消費(fèi)者個(gè)人信息受到侵犯時(shí)，維權(quán)過程十分困難，如具體賠償無法確定、舉證過程艱難、訴訟成本高等。

（二）缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)

現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)制屬于一種事后救濟(jì)，由工商行政管理部門或其他有關(guān)行政部門負(fù)責(zé)。另外，還有多個(gè)部門、多頭管理的現(xiàn)象存在，在一定程度上影響了監(jiān)管的落實(shí)力度。

（三）消費(fèi)者對(duì)個(gè)人信息缺乏保護(hù)意識(shí)

現(xiàn)有的許多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都要求消費(fèi)者填寫個(gè)人信息，大部分消費(fèi)者都會(huì)將真實(shí)的信息全部填寫上去，而不會(huì)考慮到信息泄露的危害。在信息泄露后，也不會(huì)積極的進(jìn)行維權(quán)。

（四）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的行業(yè)自律性差

由于現(xiàn)有的法律中，缺乏對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的具體保護(hù)規(guī)定，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商無法真正的保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息不被泄露。雖然網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商對(duì)消費(fèi)者的個(gè)人信息具有保密義務(wù)，但是法律中并沒有對(duì)其行為的硬性規(guī)定，致使網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商缺乏行業(yè)自律性，給消費(fèi)者個(gè)人信息帶來一定的危害。

二、我國消費(fèi)者個(gè)人信息法律保護(hù)的相關(guān)建議

（一）進(jìn)一步完善立法

首先，實(shí)行舉證責(zé)任倒置。消費(fèi)者舉證困難，在一定程度上導(dǎo)致消費(fèi)者在其個(gè)人信息受到侵犯時(shí)無法通過法律途徑獲得保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜、多變，都促使信息安全存在泄露的隱患。為了保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益不受到侵犯，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中應(yīng)該遵循舉證責(zé)任倒置原則，為了最大限度的保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息不被泄露，讓經(jīng)營者承擔(dān)自己沒有侵權(quán)行為的舉證責(zé)任。其次，設(shè)立統(tǒng)一的、明確的民事賠償標(biāo)準(zhǔn)。由于個(gè)人信息泄露的危害性在短時(shí)間內(nèi)無法進(jìn)行評(píng)估，因此，我們需要確立一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，降低消費(fèi)者的損失。另外，為了保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息不被非法使用，國家需要加大經(jīng)營者的違法成本，提高經(jīng)營者、消費(fèi)者對(duì)其個(gè)人信息的重視度。最后，國家需要進(jìn)一步完善有關(guān)消費(fèi)者個(gè)人信息的法律法規(guī)，對(duì)個(gè)人信息的具體內(nèi)容做出規(guī)定，減少因規(guī)定不明確，而導(dǎo)致信息泄露后無法進(jìn)行維權(quán)的現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）設(shè)立專門的監(jiān)管體制

多部門監(jiān)管、多頭管理的模式在一定程度上阻礙了消費(fèi)者個(gè)人信息的法律保護(hù)。為了保證消費(fèi)者個(gè)人信息的安全，我國需要設(shè)立一個(gè)專門的監(jiān)管部門，按照內(nèi)外共同監(jiān)督、自上而下的原則進(jìn)行監(jiān)管。首先，我們可以設(shè)立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的個(gè)人信息儲(chǔ)存機(jī)構(gòu)，收集、儲(chǔ)存、填報(bào)、采用個(gè)人信息，并按法律規(guī)定對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行維權(quán)監(jiān)管。其次，設(shè)立獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊倒賣、竊取消費(fèi)者個(gè)人信息的行為，并加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的監(jiān)督力度。最后，對(duì)消費(fèi)者的投訴、舉報(bào)的行為要進(jìn)行調(diào)查、審核，從而進(jìn)行相關(guān)的處理，來保證消費(fèi)者個(gè)人信息的安全。

（三）加強(qiáng)有關(guān)個(gè)人信息重要性的宣傳

由于消費(fèi)者對(duì)其相關(guān)信息缺乏保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致消費(fèi)者個(gè)人信息泄露嚴(yán)重。因此，我們需要通過多種方式對(duì)保護(hù)個(gè)人信息的重要性進(jìn)行宣傳，從而盡量減少因消費(fèi)者保護(hù)意識(shí)的缺乏而導(dǎo)致信息泄露的現(xiàn)象的發(fā)生。另外，通過宣傳促使消費(fèi)者在個(gè)人信息受到侵犯時(shí)提高法律意識(shí)，積極的行使法律保護(hù)的權(quán)利，采取維權(quán)行為。最后，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商應(yīng)該不斷的提高自律意識(shí)，通過行業(yè)自律來維護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境的安全、可靠。

三、結(jié)語

綜上所述，我們主要分析了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，消費(fèi)者個(gè)人信息在法律保障方面中存在的不足，并對(duì)這些問題出現(xiàn)的原因進(jìn)行分析、探討，從而提出了解決措施，充分發(fā)揮了法律對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)作用。

作者:肖晶文 單位:青島58中

參考文獻(xiàn)：

[1]顧曉菲.消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)法律問題研究[J].法制與社會(huì),2015,(01).