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企業的發展中，合同管理總或多或少的有一些不可避免的問題，就此問題我們來進行分析和解決。了解合同管理在企業管理中的重要作用，意識到合同管理的重要地位。就此我們根據合同管理的一些優點和缺點進行討論，從中總結經驗，從而樹立好企業的良好形象和實力，經營好企業的每一個環節。據此，我會根據一些企業管理的案例來進行分析或者利用企業管理學所要用的一些策略和對策進行學習，讓企業走向美好的明天。現代企業的發展已經離不開合同了，而合同的簽訂和制定要作為最為重要的一個步驟來進行。

一、意義

1.合同管理的意義

合同管理是企業必不可少的一部分，針對于合同的企業管理，在自主經營和國企來說，最必不可少的就是合同管理，在企業開展活動和進行經濟貿易活動的時候，是最為重要的一部分。合同在市場上是保障市場穩定合理進行的一個手段，正常的企業和次序井井有條的市場來說，合同是一個約束和規范的作用，在合同實現自己的價值的時候，同時可以保障企業能夠有序穩定的把活動進行下去。企業合同能夠保障企業合理的經營，市場有序的運轉。同時規范的合同能夠維持市場的規范化運轉，現在是法律的社會，是文明的市場，合同的作用越來越重要，合同是法律實施的前提，法律是保障合同執行的必要條件，依法簽合同，依法行使權力，是我國法律對公民的一個保障手段。在市場經濟的條件下，誠信活動是必不可少的，但是最為重要的是有一個合同作為前提保障來進行，不僅僅能夠提高企業的經濟實力，更幫助企業樹立了一個良好的社會形象。

2.防范風險

針對于企業的經營來說，如果能合理的檢查到合同的履行情況，針對于合同最為重要的來說就是要進行及時的報道和更新，針對于合同是否能夠很好的執行，企業存在的風險問題有沒有得到很好的解決，企業的經濟利益的發生是不是有潛在的風險，能不能保障企業的經濟穩定的提升。

二、市場經濟背景下合同管理存在的問題

合同是市場正常運行的一個重要依據，但是，在現階段，合同管理還存在諸多問題：1.合同管理意識淡薄市場經濟的有序發展下，合同的作用是至關重要的，但是很多的企業在進行活動的時候很容易忽視合同管理，重點表現在：沒有專業的人士管理合同，沒有專業的部門進行管理。從而導致合同的管理非常的混亂，其次是領導沒有意識到企業合同管理的重要性，在執行合同的時候往往監督不嚴格，管理不細致。例如，訂立合同中對方資質的審查，合同履行的監督等不到位都會對企業造成巨大的經濟損失。2.合同管理制度不完善合同的管理是非常重要的，在簽訂到實行的時候，都需要相應的管理人員對程序和制度進行管理和監督，但是很多的企業在管理的時候程序和制度都不是很全面，所以很多的漏洞很容易讓企業承擔風險。合同管理雖然在市場經濟條件下具有如此的重要意義，但是還存在一些問題，這些問題也僅是普遍問題的一部分而已，針對這些問題，關鍵是我們如何解決這些問題。

三、合同管理的措施

1.制定制度

合同管理體系建設是應該制定一個比較系統的制度，其中有：加強合同管理機構的合理建設和管理，制定相關的人管理合同，控制合同的簽入方，企業的發展是要對于企業熟悉的人，要是管理人才可以進行合同的簽訂，這樣不僅具有法律效應，更保障了企業的經濟發展。只有這樣才能確保合同管理的合理;其次建立合同檔案，合同管理除了健全機構，落實專業人才，還要建立合同檔案。

2.注重合同管理過程

合同管理的過程主要是在合同簽訂之前對于企業活動、企業資金和企業的發展前景所要考慮的一個因素，其次就是對于合同的訂立過程，在按照法律的相關規定制定的合同來說，如果確定了合同的條例，并且按照相關的程序來進行。那么在合同的簽訂時候一定要獲取對方的相關信息，并且進行審核，對合同對方當事人的主體資格、資信情況、履約能力進行全面的真實性審查。同時要進行合理的審批、備案、登記，并且在征收簽約前要再開一次會議進行合同的確認和修改。最后在履行的時候，針對于自己的信用問題一定要堅守，依法執行相關的程序，在保障自己最大利益的情況下一定要時時刻刻管理監督對方的執行情況，經濟方面一定要計算好，通過嚴格的程序進行最基礎的管理，就是企業管理制度針對于合同的管理和履行。我國的企業參與國際經濟合作和競爭的范圍進一步擴展，所以要很好的把握到最后的一個度的問題。

四、結語

夢想照亮前方，奮進正當其時。讓我們更加緊密地加強企業內部結構的管理制度，合同管理為核心的企業管理精神，全面深入貫徹企業合同管理的核心內容，牢固樹立企業精神、大局意識、核心意識，更加扎實地把企業管理的的各項制度和實施落到實處，最后發展企業的精神文化，走向社會經濟發展的道路，保障企業的發展和擴大。

作者:李艷 單位:中海油能源發展股份有限公司工程技術分公司

參考文獻：

[1]張德水.試論合同管理在石油企業管理中的重要性[J].現代經濟信息,2015(18).

[2]楊雅麒.石油企業如何加強合同管理工作[J].經營管理者,2015(22).

[3]蔣曙光.淺談石油化工企業合同管理[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2015(7).

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一、合同管理概述

近年來電力企業物資集約化管理的深度不斷推進，在物資管理的各工作環節中，物資采購合同管理工作涉及面廣，需要在涉及的各工程項目部門及相關部門互相支持、密切配合、通力合作，才能確保物資采購合同履約執行工作有序開展，因此認真研究物資合同的簽訂、履約、變更等管理變得越來越重要。鶴壁公司在物資集約化管理中，認真做好合同履約的管理工作，通過強化合同簽訂、執行情況、設備制造質量狀況、交貨進度等信息的收集分析手段，督促各供應商嚴格遵守合同約定，按期上報合同款項支付的各類憑證，深化物資合同管理在整個物資供應鏈中發揮的巨大作用，為本單位生產工程項目的建設提供了強有力的物資保障。現將目前河南省電力物資合同管理的運作概況和工作流程簡述如下。

二、合同管理流程

物資合同管理從集中招標采購定標后發出中標通知書開始，包括物資合同簽約、合同履行、合同變更、資金結算和合同資料歸檔整個過程的所有環節。下面對各管理環節依次進行論述。

2.1物資合同簽約：目前在國網公司的物資集約化管理中，需求單位所有物資采購均執行以“總部直接組織采購（即國直方式）”、“總部統一組織監控，省公司具體實施（即國委方式）”為主的二級集中招標采購政策。集中招標采購的中標結果發出后，各網省公司將合同信息維護到國網電子商務平臺（ECP）中，供應廠商通過電子商務平臺對合同信息進行確認，生成紙質合同，由省公司統一與中標廠家簽訂商務合同。地市公司物資部門可以根據省公司物資部下發的通知計劃安排、項目實際情況通知項目部門在合同簽訂前與中標供應商簽訂技術協議。物資采購合同的技術參數、商務條款的確定主要依據采購文件及中標人響應的投標文件。合同簽訂時，雙方對技術條件、商務要求，包括價格、交貨期、交貨地點等要素必須嚴格按照采購結果進行簽訂，不得對任何實質性內容進行修改。

2.2物資采購合同文本：隨著國網公司物資集約化管理的深化，合同管理廣度和深度不斷拓展，為適用物資管理新形勢的發展，提高物資合同簽訂效率和履約水平，國網公司結合系統各單位實際應用情況，編制了41類設備/材料專用采購合同文本、電力設備/材料通用采購合同文本、非電力設備/材料通用采購合同文本和協議庫存物資采購合同文本。編制物資采購統一合同文本可以有效防范法律風險，為深化合同結構化、標準化和自動化管理奠定基礎。國網公司系統內簽訂的所有合同均統一使用標準的合同文本。

2.3物資采購合同履約：物資合同生效后，地市公司配合省公司物資管理部門進行物資合同的跟蹤、督促、履行，及時辦理物資合同變更、撤銷相關手續；反饋供應商的履約情況；監控物資合同履行中的異常情況，并組織項目部門商討解決方案。在合同履約管理中，加強對合同執行情況、設備制造質量狀況、交貨進度等信息的收集分析，督促供應商嚴格遵守合同約定，按期上報合同款項支付的各類憑證，確保合同履約管理的及時、客觀、公正。合同一經簽訂，具有法律效力，供需雙方必須嚴格遵守。任何單位及個人不得以任何形式泄漏或不正當地使用合同中涉及公司的商業機密和技術秘密。地市公司物資管理部門根據前期物資需求計劃日期及工程項目實際施工計劃進度安排，向供應商發出供應計劃通知單，供應商核對供應計劃通知單并按要求將貨物發送至施工現場或指定地點，完成物資配送。

2.4物資采購合同變更：物資合同履行階段發生的變更，應由市公司項目部門提出，經省公司項目管理部門確認的書面變更申請報告，提交省公司物資部按公司相關規定，經審批后與供應商簽訂補充合同/協議。對采購結果中的物資類別、主要技術參數等實質性內容進行重大變更時，應撤銷原合同，重新納入計劃采購管理。在合同執行過程中，由于設計、工程項目變更等原因，需要進行合同的變更時，市公司項目部門提報《變更單》，在合同約定的幅度內，經省公司項目管理部門確認，報省公司物資部批準后按照《物資合同承辦實施細則》執行。物資合同在簽訂過程中發生的變更記錄，應由與會相關代表簽字確認，并作為物資合同的附件。根據物資合同簽訂變更記錄，物資需求單位應及時在ERP系統中對物資需求計劃進行相應修訂。

2.5物資采購合同信息管理：地市公司物資管理部門應做好合同物資的催交催運、配送倉儲、移交驗收、現場服務、日常協調等工作，收集、匯總、分析合同履約的相關信息和資料，及時報送上級物資管理部門。合同供應商在履約中發生違約的，按《河南省電力公司供應商違約問題處理實施細則》執行。地市公司應及時將供應商合同履約情況收集上報省公司物資部，物資部建立信息周報，對相關信息進行通報。對在合同中出現的供應商質量問題、違約行為等進行處理，必要時可以采取一定的制裁手段，如限制授標、暫停授標和在評標中減扣分等。

2.6物資采購合同歸檔：物資采購合同檔案的建立包括從物資合同談判、起草、訂立、履約和終止全過程生成的有關資料，包括談判記錄、商務合同與技術協議文本、會簽單、變更申請單、信息反饋單、違約處罰通知單等內容。各級物資合同管理部門根據工作需要建立《采購合同臺賬》，主要由物資采購項目名稱、合同簽訂時間、批次、名稱、規格型號、數量、單位，供應商名稱、聯系人及電話、項目負責人等組成，并做好臺帳信息的及時更新。物資合同管理負責按照《物資檔案管理標準》要求，做好所有物資合同及相關資料的整理、歸檔、保管和移交工作。對物資合同檔案的分類歸檔，可以將物資合同并入工程項目建設檔案，做為項目資料一同移交檔案管理部門。如無工程建設檔案的，可以按年度分類整理成冊，編制好合同目錄。

三、結語

隨著電力企業物資集約化管理的深度不斷推進，合同履行在物資管理中的影響越來越重要，規范合同管理模式，加強對合同履約中的跟蹤追溯對合同的順利執行起到積極的促進作用，對于各供應商來講，可以減少合同糾紛，增加誠信度，為建立良好的合作關系打下基礎。

參考文獻：

[1]《國家電網公司物資集約化管理》中國電力網，2012，12.

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二、企業合同管理中房地產財務所存在的問題

（一）合同管理意識淡薄

在企業合同管理過程中，對房地產財務狀況不夠重視，沒有有效的針對性的解決措施，在合同的執行中管理意識還比較淡薄，房地產財務工作受到阻礙，相關的財務報表不夠詳細，信息不夠準確，企業自身的管理上存在著片面追求利潤增長的理念，一些企業領導有著先施工，再簽合同的思想，對于企業合同管理意識不強，財務管理人員缺少相關的監督，從而制約了房地產財務管理有效的實施。

（二）管理制度還不夠完善

在房地產財務管理工作中，對于管理制度還不夠完善。在企業合同管理中房地產財務管理是其中重要的環節。目前，在我國房地產企業對財務管理制度的制定缺乏該有的重視，對財務管理上沒有一個合理的設計方法，導致在制定的過程中只是簡單的制作，沒有參照其它的數據，使得房地產報告缺失相應的科學依據和事后評估報告。相關的合同簽訂和經濟效益統計工作沒有一個具體的標準，對整個房地產財務管理運行造成一定的阻礙。

（三）合同管理不夠規范

隨著經濟體制的改革，合同管理工作在我國許多企業中都開展起來。當時在合同管理方面還不夠科學和系統，隨意性問題比較嚴重，對一些相關事務的安排沒有統一的規劃。對于合同沒有統一的格式，合同中的一些條款不夠全面，相關條款制定不夠嚴謹。一些房地產企業在經濟活動中，沒有按照相關的標準來制定合同，并且對一些注意事項、處理措施和責任分配都沒有納入合同中。轉讓合同、銷售合同、采購合同，沒有進行分類，對簽訂的合同沒有合理、科學的編號，沒有全面的合同檔案體系，合同濫用現象比較明顯。對合同的保管不夠重視，使得財務部門不能及時的對合同所產生的交易信息進行記錄，會計處理出現滯后現象，從而使得納稅不夠及時。還有一些房地產企業信息化水平比較低，財務人員對合同的變更、登記等相關的操作全部依賴與手工，信息技術應用不強，造成財務管理效率低下，管理中錯誤問題不斷提升。在資金方面出現數據偏差或者合同管理不足情況，對財務管理的工作造成一定的阻礙。

（四）監督評估機制還不夠健全

在企業合同管理工作中，不僅要對計劃的制定和執行落實，還要注重房地產財務活動的評估和監督。當前一些房地產企業在財務管理中沒有相應的財務報表評估環節，對于財務的處理只是停留收支的環節上，沒有對非貨幣信息過多的關注，這就使得企業合同管理的開展上不能有效的體現出合同的嚴謹性和規范性，使得房地產財務報告的準確性和關聯性不能得到有效的體現。在房地產財務管理的執行和落實過程中，由于涉及的環節比較多，這就使得監督體制不能很好的開展，房地產財務管理受到一定的制約。

（五）管理人員水平還有待提高

在企業合同管理的過程中，合同簽訂和合同格式相對比較繁瑣、結構比較復雜。由于缺少相關的專業人員，使得不能夠在房地產財務中對企業合同管理有效運用。在房地產合同管理和制訂過程中，工作人員專業知識比較缺乏，專業水平相對較低，這就使得企業合同管理過程中，不能發現問題的所在，制約了房地產財務工作進行。一些企業管理人員對房地產財務進行日常的審核時，由于專業水平的問題，很難發現其中的隱患，部分員工的工作積極性和工作責任意識不高，這些都使得在房地產財務工作難以開展和落實。

三、加強企業合同管理中房地產財務的應用對策

（一）提升財務管理人員的綜合素質

在房地產企業中，根據目前財務人員綜合性人才缺乏的情況，應該要加強對各種層次、各種類型的綜合性人才隊伍培養，以此來滿足財務人員在合同管理中的需要[1]。推動財務工作模式的完善，更應該對現有的財務管理人員進行強化培訓，提升自我的職業道德素養，并且能夠讓他們能夠充分認識到合同管理在財務活動中的重要性[2]。財務管理人員在工作中應該樹立工作責任意識，提升工作的積極性。通過互聯網技術和相關的信息技術，對相關的人員進行指導，更好的培養實踐性人才，保障房地產財務工作在合同管理中有效進行，同時滿足合同管理中對財務人才的需求，確保房地產經濟活動有效進行。

（二）建立有效的合同控制體系

當前一些企業所采用的財務管理制度，對于財務管理體系主體上還不太明確，沒有特定的控制主體，造成企業財務管理工作沒有有效的落實到實處，企業合同管理不夠規范。對企業合同控制體系的完善和建立，對企業合同涉及到的數據應該要注意及時的進行記錄。對于企業發展的投資項目應該做好審核工作，成立董事會，構建完善的合同控制體系，并且建立多元會的監事會結構。確定控制體系主體，采用分級負責的方式，明確各個企業部門之間的職責，將責任落實到個人。加強財務部門與其他部門共同配合，保障房地產財務能夠有效的落實和實行。成立職工持股會，使員工的人力資本能夠權益化，進而從內部進行監督和治理，減少財務工作的不規范性出現。提升員工的積極性，加強房地產財務管理。

（三）提升合同管理水平

企業合同管理工作是企業經營、發展的基本要求，根據當前企業合同管理執行不規范的狀況，加強企業合同管理制度的執行是很有必要的。加強企業合同管理制度的執行開始應該做好合同中的編制工作，對合同的格式和內容進行要科學、合理的制定，合同管理中注重改革的重點，對于合同形式確定之后，不要隨意的對其進行更改，尤其針對相關責任人對合同隨意更改的問題，制定企業管理者共同審定批準制度，保障企業合同管理工作按規定程序批準并且能夠嚴格執行。根據合同簽訂的形式，做好合同糾紛的應急預案和應對措施，減少合同問題所帶來的經濟損失。對于財務管理工作中出現的不符合財務管理制度的支出項目，做好監督和管理工作。然后對合同管理制度執行要加強檢查工作，企業的管理部門對合同制度執行加強檢查力度，對每個月、季度進行簽訂的合同數據狀況進行審查，并且及時掌握和了解相關的合同制度執行情況和合同財務資金數據，同時房地產財務部門對相關的專項經費進行專項審計，從而避免漏記、多記的現象出現，確保企業合同管理有效進行，提升企業合同管理水平，促進企業更好的發展。

（四）健全完善考核評估制度

在房地產企業的運作過程中，評估和核算是企業用來調整財務活動的方式，能夠有效的保障財務管理工作的標準化。在房地產企業的財務管理中，應該定期及時的對合同財務收支狀況和具體的資金流動狀況進行評估和總結，以便于能夠在最早的時間內對出現的問題進行改正和調整。加強對合同項目考核和評估，進而提升財務管理的價值。注重房地產企業財務管理的改進和創新，結合房地產企業的實際情況，科學、合理的制定有效的考核評估制度，這樣才能保證財務管理在運行過程中對合同涉及到的收支情況真實性，確保企業經濟活動正常運行。

（五）轉變合同管理觀念

目前，房地產企業主要是以追求經濟效益最大化為目標，對企業合同觀念還比較落后。隨著經濟不斷的發展，對于財務管理越來越重視。消費者的消費觀念對好的房地產樓盤更加的青睞，為保障房地產企業財務運行水平提升，轉變合同管理觀念是很有必要的。通過多元化、科學化的合同管理觀念加入到財務管理中去，不僅能夠解決房地產企業運營中所出現的問題，還能夠改變當前環境下房地產企業外在性的情況，而且還可以協調好財務關系，組織好資金運動，有利于搶占市場份額，推動房地產企業合同管理與財務管理效益統一和諧，使房地產企業價值達到最大。

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引言：

伴隨著市場經濟在我國的發展與不斷的健全，工程建設的資金控制與各項管理更規范化。工程建設的好壞，以及能否如期完工，完工質量的程度是否達標。都關乎到工程建設單位的利益和發展。而影響這些的正是如何控制工程造價。只有規范建筑工程造價，才能使工程建筑單位發展。對工程造價控制的關鍵環節離不開工程合同設立、變更、終止的管理。只有進行全面的合同管理，才能有效地控制工程造價。

一、合同管理和工程造價之間的關系。

工程造價管理的核心和關鍵是合同管理，能夠確定和調整合同雙方的經濟關系，通過解決合同糾紛等來控制工程造價，具體關系如下：

1.合同直接關系到工程造價的確定和控制。建設工程的項目工期時間有長有短，工期長的工程，管理難度加大。在施工過程中，施工材料設備的管理、施工內容的變更都會對工程造價產生影響[1]。在合同的履行階段，加強合同的管理，可以有效地避免施工過程中的糾紛產生的工程造價。

2.合同貫穿著整個工程造價的過程。按合同來說，合同規定的由圖紙變成實體建筑的過程就是合同的時間。主要包括準備施工、正在施工以及竣工這三個階段。（1）在施工的準備階段中，施工合同需訂立，同時也要訂立材料與物資采購合同以及其他有關的合同。然后，按照合同發放圖紙，接著安排施工圖的會審與交底工作。其中還要施工組織的設計審查。接著，安排開工事宜，同時，撥發工程預付款[2]。（2）施工階段，合同管理的更為詳細、復雜。還要有索賠機制，要對監理單位按照合同進行監督。（3）完工后，按照合同辦理竣工結算并支付剩余款項。其中要安排保修事宜。

3.工程結算的方式以合同為重要依據。施工承包合同，決定了工程的結算方式。施工一經確定合同，價格也就隨著工程而確定，鑒于工程建設的不一般性，在合同中已經標明的價格也會隨之改變，在建設工程的施工過程中，會發生的也包括追加合同的價款，而以上的這些價款的變化，均是以合同為依據的，追加并調整的部分變成了原合同的重新增加的部分，這些合同就構成了工程的總價，或者說是工程結束時，要給付的價格。然而，不一樣的合同部分，會有不盡相同的調整方式。

二、加強合同管理在工程造價控制中的應用

施工單位只有合理的加強合同的管理，才能夠對工程造價更有效的控制。控制工程造價在合同的簽訂中會受市場上一些相關因素的影響，要時刻的關注市場變化，來彌補這方面的空缺。所以，應該做好合同管理的基礎性工作，主要關于及時掌握國家政策的變化和行業行為規范的變動。對相關材料設備的價格方面的信息要有迅速的反應，從而能合理快速的調整價格。具體做法如下：

1.制定合法有效的合同，能夠對工程各方都有約束力和執行力。施工單位加強合同中各方的管理和監督。解決市場上盲目的惡性競爭。如：避免建筑施工的總承包企業的合同資質非法掛靠問題。對承包企業的資質要嚴格管理、審查。做到對企業投招標過程清晰了解，并且能夠掌握企業的管理，對進駐項目的管理團隊審查和限定，尤其是“聯合投標”中，在資質等級上“就低不就高”的原則要堅決的執行。

2.合同訂立要嚴謹，得當。合同，只有嚴謹有效的合同才能為合同管理提供可靠的基礎和依據。一般就建設工程來說，需要較大的投資、較廣的涉及面、有較大的個性化差異、較長的履約時間。同時，在客觀上，應該保證合同的完整，清楚，用詞的嚴謹、準確，條理清晰，各項條款嚴密、細致。不求面面俱到，但不能有什么遺漏。這樣才能充分體現出合同的作用。合同的訂立要和招標文件的要求連續和一致。盡量嚴密的制定合同條款，不能有工程上的紕漏，造成基本合同上的損失。

3.明確合同管理中的索賠意識。工程合同在簽約之時，就明確了價款和工程結算的方式。影響工程造價的因素主要是設計的變更、簽證及施工過程中的不確定的因素或其他不可抗因素。因此，在工程合同的管理中必須深入研究合同的每個條款，包括細節也要清楚[3]。以便隨時能夠處理合同問題造成的糾紛。加強索賠與反索賠方面的研究，維護自己的權益和利益，合理控制工程造價。

4.工程建設時管理工程的變更需要加強，在合同中要有明確的處理條款。發生變更在工程中屢見不鮮，只有做提前的準備，才可以把造價控制在范圍之內。成本的增加和工期的延長或調整是由變更引起的，包括設計、工程的進度變化、工程建設中的具體條件的不同和相關類的變更。如果，沒有有效的控制和管理工程的變更，會引起更多的有關方面的費用增加。也必然會影響到工程造價。對建設中經常變更的內容，要有提前分析的準備，這樣才能根據市場的變化來最快的掌握價款。同時，在價款的變更時，必須遵循一定的原則：（1）合同中原有標明的價格，必須謹遵合同[4]。（2）合同中有類似的價格，可以參考來定奪。（3）合同中沒有的價格，同時也沒有標注類似的，應該請示監督單位，才能做決定。盡量做到工程建設中時有發生的都要在合同中表現出來。

5.合同中，應有準確的責任歸屬，對于工程工期和質量問題。建筑工程質量會直接影響到工程的效益的，如果加上工期的耽誤，造成的經濟損失會是連鎖的。比較大型的工程項目，應該分段設置，這樣更容易操控，減少中間計算的誤差，更為準確的控制工程造價。

三、總結語

科學規范的合同管理能夠有效的控制工程造價，提高工程建設中的資金利用率，加大經濟效益。合同管理的加強，規范了工程建設中的操作，減少了工期中的障礙，同時，也有利于工程問題的合理快速解決，對合同的管理做到全面，嚴謹。才能合理的準確的估計工程造價并有效的控制工程的投資，真正提高工程造價的控制效果。

參考文獻：

[1]田鵬疆.淺談合同管理在工程造價中作用[J].城市建設理論研究（電子版），2012（21）：

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[abstract] the contract management and project cost is correlated, different structure form of the contract to the project cost have different influence on the construction units and is an important element of the work. Contract management should cause the attention of the construction unit, or in the future construction will meet unexpected problems.

[key words] engineering project, the contract, form, control

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

建設工程施工合同的管理，實質上就是建設工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制，是合同當事人雙方關心的核心問題之一，也是招投標等工作的主要內容。施工合同中關于工程造價確定和支付的相關條款，是整個建設工程施工合同中的重要條件。加強建設工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。

工程項目合同模式及在工程中的應用

總價合同模式適用于設計圖紙齊全、工程內容和技術經濟指標規定非常明確的項目。其優點是方便對工程管理，合同簽訂后管理人員的主要精力就可以主要用在質量管理上，可減少工程變更，有利于控制工程造價。缺點是招投標周期長，在可競爭不充分時工程造價偏高。

單價合同模式適用于施工圖不完整或當準備發包的工程項目內容，技術經濟指標不太明確的工程項目。其優點是招投標周期相對比較短，在沒有準確的工程量情況下，可以避免合同各方承擔大的風險，缺點是合同簽訂時可能留下了大的回旋余地，使得承包商容易找到提高工程造價的要求。

成本加酬金合同模式主要適用于工程內容及其技術經濟指標尚未完全確定，投標報價的依據尚不充分的情況下，發包方用于工期要求緊迫必須發包的工程或發包方和承包方之間具有高度的信任，承包方在某些方面具有獨特的技術、特長和經驗的工程。由于這種模式的合同一方面發包方對造價不能實施有效控制，另一方面承包方對降低成本也不太感興趣，使得該種模式的合同使用范圍極有限。

二、常見的工程合同形式

工程項目合同形式的確定是一個復雜繁瑣的過程，需要考慮工程建設各部門的施工作業詳細情況，還需要把工程進度、造價、材料供應商、施工人員、管理人員等系列因素考慮在內。只有對這些因素進行一個綜合評價，才能為每個工程量身打造一個專屬合同，才能免去工程建設中的不必要的材料、費用、時間等因素，才能在最短的時間內、耗費最少的人力、物力，完成既定的工程建設目標。在影響制約工程合同形式的所有因素中，工程項目組織管理模式對其造價影像作用最為顯著。由此，按著不同的工程項目管理模式，工程合同形式也可對應的分為不同的類別。總包模式、平行承包模式、總包與平行結合的承包模式是最為常見的工程管理模式。因此，可根據不同的工程選擇不同的工程管理模式，最終來確定其合同形式。現對常見的三種工程合同形式對應的工程管理模式介紹如下：

1.總包模式

顧名思義，總包模式即業主將工程建設所覆蓋的所有環節、工序、施工內容承包給指定的承包商，按著既定的合同約定，由承包商全權處理工程建設。該模式適用于工程規模較小的工程。一般而言，由于一個工程建設是一個工程量強大的項目，承包商與業主簽訂合同約定過后，會將工程進行分割，繼續尋找分包承包商對口負責。因業主只是與總承包商約定合同，而與分承包商并無直接簽訂合同，所以對業主而言，采用總包模式，一方面其工程造價可提前預定確立，業主所承擔的風險較為穩定；其工程合同結構較為簡單，管理模式也叫為簡約。但另一方面，總包模式的工程項目依賴于總承包商的程度相當大，如果雙方發生爭議時導致業主受制于總承包商。但是對于總承包商而言，其所需招標的分承包商選擇就較為狹隘，總承包商所需分配給分承包商的工作量及風險責任較大。

2.平行承包模式

與總承包方式相反，平行承包方式指業主自行將工程進行分割，再尋找不同的承包商負責每個分割單元工程建設與風險。對業主而言，采用平行承包方式，可在源頭自主尋找適合的承包商，承包商可選擇的范圍就較大，但是由于與各分包商都有簽訂合同，因此需分散精力兼顧每個承包商的工程進度及完成質量，并且不斷的和各承包商協調工作進度。對承包商而言，平行承包合同所囊括的工程量少，靈活性強，可在完成此工程后迅速轉移至下一個新工程。

3.總包與平行承包兼顧模式

由于總包與平行承包的的操作模式較為單一，不能滿足大型、重型工程建設強度嚴要求。因此二者的結合體逐漸得到業主的青睞。總包與平行承包結合的承包模式，除了廣泛流行于大型、重型工程外，由于其實際可操作性高、靈活性高等特點，也廣受小型工程業主的喜歡。在此承包模式中，業主多將工程建設的主體結構承包與總承包商，總承包商可自行分配主結構建設中的部分工程。業主可將主體結構工程以外的其他專業工程承包與不同的專業承包商，比如電梯安裝可承包于專業的電梯公司，空調設備安裝也可尋找專業的空調設備公司。總包與平行承包模式雖然較為靈活，也受到了業內人士的青睞與喜歡，但是在運行此模式時，業主要把握好總承包與平行承包所占的比例，切忌一頭獨大，否則兼顧模式則會演變成單一模式，也就失去了該模式的意義。

三、合同管理過程對工程造價的控制

毫無疑問，根據工程特點選擇合同模式，對工程造價的控制已經起到決定性的作用，但是在合同管理的過程當中，造價的控制管理不能就此中止，在項目實施過程中依然會出現各種各樣的問題。認真審核工程預結算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用，不切合實際的簽證，不合理的技術措施等增加的費用，使預結算真正體現工程實際造價，這是控制工程造價不可忽視的環節。工程變更一定是真正發生了在原設計或原招標文件中所沒有的工程內容，而這些內容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計算因工程變更而引起的工程量變化，防止在工程變更中以小充大，高估冒算。

工程變更的資料要有相關人員簽字認可，在施工合同中還應該約定工程變更資料辦理的時間限制，程序和違約責任，如果不能及時有效地辦理變更資料，將會損害承發包雙方的利益，帶來的糾紛，造成合同管理的難度。應杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續的現象。工程變更涉及到設計變更通知書、現場簽證記錄等資料，這些資料必須是真實、有效、及時是非常必要的。

四、加強合同管理，控制工程造價

合同管理是施工單位即承包商與業主和監理的唯一紐帶，施工合同的組成主要有招標文件、投標書、以及在招標過程中雙方認可的資料等。合同管理的主要內容是對工程的變更、設計補充、工程延期、費用索賠、工程的分包轉讓、合同雙方的違約、爭端與仲裁等進行管理。合同管理的目的是為了有利于控制工程造價。

合同管理與工程造價是緊密聯系的，科學、合理、規范的合同管理必將使工程造價得到最佳控制，提高資金利用率和企業的經濟效益。同時也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理工作做得更好。

參考文獻

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1 合同管理的重要性

1.1 合同管理對建設工程的重要作用

改革開放之后，我國建筑業跟隨著現代化建設的大力拓展而實現了穩步上升的情況，取得令人矚目的成就，但是與此同時也出現了與過去不曾發現的問題包括工程款的拖欠、以及工程質量和安全等問題。根據有關資料分析，在2011年底全國施工企業被拖欠和拒付的工程款已經多達4000億元，而業主拒絕支付工程款的原因多種多樣，有一部分的原因就是在工程竣工時由于業主與承包商雙方建設工程時所建設的合同條款不明確，致使雙方對合同條款有著不同的理解，進而產生分歧，導致業主拒絕支付工程款。而另一部分則是由于市場經濟下的建筑市場的改革的不完善，市場經濟從本質上講就是信用經濟，因為信用是市場經濟平穩高效運行的必備條件，也是合同正確履行的保障，而合同的本質在于規范市場交易。

1.2 合同管理的基本職能

合同中詳細要求了工程項目的成本、工程和質量等一系列目標目標，規定了合同雙方的責任、義務、利益的關系。因此，合同管理是工程項目管理的核心內容。在工程實施的全過程中都需要用到合同管理，它對整個項目的實施起著控制和保證的作用。在當前現代工程建設中，沒有合同意識則意味著這項工程的整體目標不明確：沒有合同管理就不能使工程形成完整的系統，就不能實現項目終極目標。在當今社會的現代建筑工程中，不僅需要專職的人員和部門來進行合同管理的過程，而且也需要其他各種參與建筑工程項目管理的人員和部門都必須要精通并熟知合同內容，熟悉合同管理與可能出現的索賠工作。所以在開發、設計、監理（咨詢）、施工等過程中合同管理也占據了非常重要的地位。而如今的人們充分意識到合同管理在建筑工程項目管理過程中所擁有的特殊地位和所能發揮的巨大的作用。現在國外很多工程項目管理（咨詢）公司和大的工程承包企業都十分重視合同管理的工作，甚至作為在工程項目管理過程中合同管理與成本（投資）、工期、組織等管理同時并列的管理職能。合同管理是工程項目管理的重要組成部分之一，它必須要融入整個工程項目管理過程當中。要實現工程項目的目標，就必須對所有項目以及項目實施的全過程和各個環節實施有效的合同管理方案。使合同管理與其他管理職能密切結合，共同構建工程項目管理的完整體系。

2 合同管理在工程造價方面的作用

2.1 合同管理在工程造價方面的應用

合同規定是將與設備、材料相關的大部分費用，依據設備費與材料費在建設工程費用中約占的60～70%左右的原則作為工程直接費用，其價格的高低將會直接影響到工程造價的多少。因此，在工程實施過程中，必須要控制好設備、材料的價格需求。合同是工程預付款與工程進度款的重要支付憑據。而監理工程師和工程承包時所建立的合同的工程量核定單和產品質量合格證書則是工程進度款的付款依據。在控制撥款數額時，首先應對工程竣工數量進行審核，只有其中質量合格的產品才允許計量，對不合格產品及由于施工單位自身原因造成的產品的損壞而出現返工現象等增加的產品將不予計量。

2.2 合同管理的索賠問題

合同是正確處理索賠事件的具體依據。對于工程索賠方面應當加強主動控制能力，盡量減少工程中所出現的索賠因素。一旦索賠提出后需要及時處理。在解決這些索賠事件時的時候，一定要在承包合同以及相關的法律法規的基礎上，從客觀的角度仔細研究索賠方案的可行性，其次核對其取費是否合理，最后明確索賠數額。

3 加強合同管理的一些措施

3.1 合同管理的變更問題

合同變更管理的主要方面是管理所有可能出現合同變更問題，所以必須要建立科學的合同變更程序與方式。合同管理人員必須要依據相關的法律和程序進行合同變更管理。因此，建設工程項目合同管理方面是建設工程管理中最重要的內容之一，作為一個合同管理人員，必須在熟悉所有工程項目合同的特點和有關內容的基礎上，才能嚴格對合同履行和變更進行管理，也只有這樣，才能保證建設工程項目合同的正常履行。與此同時，合同是控制工程改變的唯一憑據。在施工之前，要首先對施工圖紙進行仔細的審核與查實，如果發現在設計中有錯誤的地方，要盡快改正，進而減少不必要的浪費減少施工開支。對于每一項工程來說，如果設計單位和業主提出設計的改變，我們都應做好改變之后計算花費的工作，計算出需要追加或余出的投資，給業主或者設計單位提出是否變更或更好的變更方案。

完善工程變更程序的現場簽證手續，要求在工程變更前，必須要經過監理、業主及施工三方的一致意見，力求做到所簽署的新內容、工程量與工程變更情況一致，這樣可避免在工程竣工結算時出現不良后果。同時依據合同規定，嚴格審核變更金額，正確合理地確定額外的工程量所需要的造價等，用以避免施工方面采取非法手段增加工程造價。

3.2 加強合同管理的其他措施

實施工程擔保和工程保險制度。在社會上廣泛推行工程擔保，并且建立工程保險制度，這是市場經濟發展的必然產物，它對維護建筑市場秩序重要作用，保護工程實施中當事人合法利益的重要手段。規范工程款結算方式。政府有關建設部門應當根據所評估的工程規模大小和技術的復雜程度以及工期時間等信息，來確定合同的形式、工程款的數額及其結算方式。通過分階段付款的方式或者是一次性付清的方式來減少合同欺詐和墊資承包的出現幾率。完善合同糾紛解決渠道。建立合同糾紛調解制度。隨著建筑工程的發展，合同糾紛的時間也越來越多，而調解在合同糾紛中占據了領導地位，其效率高、成本低，應大力被人推廣與使用。降低合同糾紛進一步升級的可能性。因此我們應多支持建設監理公司、造價咨詢公司等中介服務公司開展工程糾紛調解的業務。同時將糾紛調解工作變成一個職業向全國推廣，為了保證調解糾紛工作的成功性與可行性，需要經過進一步培養的監理工程師與造價工程師擔任，建立仲裁委員會，將制度的能力發揮至最大。建立合同風險管理制度。加大政府主管部門對這方面的監督力度。由于政府主管部門是市場秩序的維護者，為了加強合同管理，也為了保證合同內容的正常實行，嚴格到資金不足不許招標，施工合同需先仔細審核過后才可以頒發施工許可證，需先結算工程款后方可驗收工程等一系列有關規定，堅持做到有法必依，執法必嚴，絕不讓任何違反法律法規的事情發生。

4 總 結

合同管理是施工方與業主共同關注的問題，這也體現了它的重要性，因此以上這些建議都是切實可行的，我相信如果這些建議被采納，我國的合同管理方面的問題將大大的被改善。

參考文獻

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[2]佘立中.建設工程合同管理[M].華南理工大學出版社，2001.

[3]張海貴.現代建筑施工項目管理[M].金盾出版社，2001.

篇（7）

［摘要］企業的經濟往來，主要是通過合同形式進行的。一個企業的經營成敗和合同及合同管理有密切關系。企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。企業財務部門在合同管理中通過對合同評審中財務稅收相關條款的把關、合同預計效益的測算、合同執行過程的跟蹤監督、執行后的總結分析等，發揮財務部門在合同管理中的監管職能，不僅可以有效規避資金、稅務風險，更可以提升企業的經濟效益。

［

關鍵詞 ］銷售；服務合同；財務管理；房地產行業

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.174

1財務管理在參與房地產銷售企業合同管理中的必要性

（1）全面參與項目前期評判工作，減少公司損失，提高公司收益。在項目可行性分析中，財務對項目經營效益進行預測，根據公司利潤要求，對很可能出現虧損的項目，及時預警，努力為公司減少損失。當出現競爭項目時，根據預測的項目收益，選擇最有利于公司的項目，提高公司經營效益。

（2）參與企業合同評審，提出與財務稅收相關的專業意見，有效規避財經稅務相關法規風險。房地產銷售企業，大多由市場客戶部拓展客戶，根據客戶需要起草合同，而此部分人員大多是非財務專業人員，在起草合同過程中對財務稅收相關法規不了解，這就需要財務部及相關人員參與到合同的起草訂立中，在相關領域提供專業可執行的意見，從而降低、規避財務稅收風險。在銷售合同訂立過程中，財務根據以往的項目結算經驗提供可靠的數據支持。財務部門會監控合同執行全過程，進行跟蹤分析，其結果可為簽訂新合同提供寶貴的經驗借鑒，保障合同的可執行性、安全性。

（3）確保銷售合同的順利履行。銷售合同簽訂后，在合約期，每月都將按照合同內容由財務部辦理結算。由于合同從起草到執行財務都參與其中，在每月結算時能及時發現合同條款之外的事項，并及時通知相關執行人員及領導，協調各相關部門，訂立相應補充協議，完善合同管理，促進合同順利履行。

（4）能為公司經營管理決策提供專業支持。合同執行全過程參與、監控、管理。從項目可行性分析數據測算、合同評審發表專業意見、合同執行項目全盤結算工作到合同后的總結分析評價，財務部始終是在客觀獨立地發表專業意見，用數據和事實說話，在公司決策時提供客觀專業的意見和數據支持。

2財務人員在合同管理領域可以發揮的空間

（1）在市場客戶部拓展到項目時，給財務提供此項目相關的數據，如項目建筑面積，委托我方銷售的面積，預計銷售單價，基礎費率等信息，財務根據項目結算經驗、利用專業知識，對項目在正常銷售期的銷售額、我公司將收取的服務費、將產生的人力成本費用進行預測，測算出本項目可為公司貢獻的經營效益，根據公司要求的最低項目收益率來判斷項目是否可以承接。

（2）在合同起草訂立階段。與開發商訂立合同時，財務部門參與到合同評審中，與公司法務部門對合同的合法性、合規性把關，以降低風險、減少損失。法務部門重點審核合同文本的完整性、準確性及合法性等。財務重點審核是否符合國家相關稅收法規、公司相關的財務管理制度；審核收款、付款、罰款、扣款及獎勵等與結算相關的合同條款的合理性、嚴謹性和可操作性。法務部門、財務部門提出專業意見，經過修改及領導審批后簽訂合同。如房地產銷售公司與房地產開發商簽訂的《××項目銷售服務合同》，財務在合同評審時要關注：①合同中是否有附近樓盤的禁業條款，如簽訂了A項目樓盤，就不能在A樓盤周圍幾千米范圍內再承接相競爭的樓盤。如果有類似條款，請提醒業務負責人關注，做好風險提示。②甲乙雙方權利義務中是否有我方要承擔案場運營費用，如果有我方承擔的電話費等，要約定發票開給我公司，如果不能，可約定此部分費用從甲方應支付給我方費傭金中扣除。這些條款細微的地方如果約定不清晰，容易導致會計稅務風險且費用報銷不暢。③服務傭金結算關鍵條件應重點關注。房地產銷售結算有其特殊性，一般約定每月按固定費用率結算，在完成季度、年度任務時，需要按照較高費率對項目之前較低費率結算的房源進行補差結算。這時要注意是全額補差還是超過任務部分補差。甲方是否有內部員工等關系優惠客戶房源，關注此部分的結算條件可能與正常委托房源結算不一致。商品房銷售會涉及結算時點的確定，如在房款全額到達開發商賬戶才給我方結算費傭金；或者業主簽訂商品房買賣合同就可以按照開發商實際收到房款金額給我公司結算，等按揭款到達開發商賬戶后再結算剩余部分服務傭金。發現漏洞或表達不清晰的地方，及時修改，把風險降到最低。④如果開發商要對銷售業績好的項目人員或團隊進行獎勵（費傭金之外的），應該按照稅法及公司制度規定，由開發商通過我公司的薪酬體系下發，員工收入合并計繳個人所得稅。不能由開發商直接發放，避免涉稅風險。⑤在合同中會有一些罰款扣款項，此時要看如果是我方原因產生的，同意罰扣款，但應約定此部分罰扣款從應付的費傭金中扣除，并提出財務稅務法規規定的可操作性的意見。⑥財務部根據合同約定的時間，在項目執行過程中對此進行跟蹤，發現有延遲付款的開發商，給項目負責人發提示郵件，提醒催款，減少應收賬款的發生。

（3）項目在執行過程中，財務部應按照合同條款，對項目結算信息進行審核，看是否符合合同約定的結算條款，是否有漏結、少結現象，扣罰款內容及金額是否與合同約定一致，財務部門對項目整個執行過程進行跟蹤監控管理，確保公司收入的準確性、完整性，并測算風險預警，以降低風險。項目結束時，財務部要對整個項目的結算進行全盤的銷控，發現項目是否有應該結算而未結算的費，并按照合同條款，提醒項目負責人追回相應收入，減少呆賬、壞賬的發生，減少公司損失。

（4）對合同執行后的評價。企業應當建立合同履行的評價制度，定期對合同實施情況進行匯總、分析、評價。包括項目預計收益實現率、合同履約率、尾款壞賬率、客戶付款履約率以及重大合同執行情況的總結與分析等方面的內容。通過總結與分析，找出合同管理中的不足之處，制定相應的改進和完善措施，完善合同管理制度。對項目合同的執行完成情況，進行統計分析，為公司經營管理決策提供依據。財務按照項目大小、客戶結構、商品房產品結構等分類進行匯總分析，建立客戶信用檔案，配合其他部門建立客戶信用評級體系，提高客戶服務能力，加強應收賬款風險管理能力。

3結論

合同管理全過程就是由洽談、起草、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。凡涉及合同條款內容的各部門要共同管理，注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對自己不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。房地產市場在不斷發展，財務稅務法規也在不斷變化，財務人員應多去了解、適應市場的變化，努力學習相關政策法規，及時更新專業知識，不斷提高合同管理能力，以便在將來合同管理過程中發揮重要作用。

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合同管理是對油田企業進行內部管理和外部經營的主要內容，同時對油田業的生產經營管理方面有著重大意義，由于油田企業中的管理制度是一項繁雜的系統工作，油田企業之間的業務合作、與顧客的經濟來往都是以合同形式和合同管理，所以，合同管理具備著基礎性、復雜性、動態性的重要特征。

一、合同管理概述

合同管理是當事人雙方或數方確定各自權利和義務關系的協議，不等同于法律條款但依法成立的合同也具有法律約束力。一般情況下合同管理可以分為四個階段：合同準備階段、簽署階段、履行階段、結束管理階段。合同管理工作的有效開展可以為企業在市場中提高競爭力，保障企業的資產安全。合同管理的全過程是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，以致合同失效截止。因此，需要對簽訂前后的管理起到重視，系統性是對涉及合同條款內容的所有部門進行整體管理。動態性是重視履約全過程中的情況變化，明確掌握對自身不利的變化，及時有效地將其修改、變更、補充以及終止。石油企業應用依法治企的重要途徑就是合同管理制度，不斷提升合同管理水平，建立健全與企業相應的合同管理制度，根據法律法規和企業規則制度，及時發現合同的不足以及不合法之處，以致油田經濟損失的避免。在提升合同管理水平的同時，需要將每個環節的監管工作做好，為保障合同履行合理合法，對企業的口碑和信譽做到維護。對油田企業加大專業化的管理，能將成本的投入最小化和經濟效益的最大化，且能夠減少在生產經營過程中的經濟糾紛減少。

二、合同管理制度在油田企業中的問題

（一）管理理念落后油田企業的合同管理存在著一定的問題，合同管理應該是全過程參與全方位照顧的。有些管理人員未深刻地意識到管理職能的重要性，進行合同管理的時候就會有一些盲目操作，對油田企業可能會在管理是面臨地風險沒有進行科學地分析，就開始實施管理。對合同管理只有片面的認識，合同地風險控制不僅僅是通過單一的獎懲制度來管理，一切理論不貼近實際的話都是鏡中花水中月沒有價值，在不了解企業內部的控制，沒有結合油田企業發展的實際情況來做出相應管理，就會有潛在風險的可能，其次，油田企業內部普遍存在合同管理制度的不重視以及管理理念的落后情況，且法律意識也存在欠缺，對合同管理制度和合同管理工作的敷衍了事，簽訂合同也是如此。此外，認為管理工作是合同有關部門的責任，與自身無關，以及風險意識和重視程度不足。

（二）形式主義會審合同會審是有形式主義的形象存在，是由于會審人員的不負責，合同的起草結束，在開展有關部門對合同實施會審時，會審的部門隨意讓一名工作人員的參加，其中，有的工作人員對合同內容一竅不通，導致在會審時發生各持己見無法達成共識。在一些情況下合同定稿需要經過會審三次或三次以上，再次的會審中出現會審人員的變動情況出現，合同會審的嚴肅性欠缺，合同會審簽字過程中由于一些部門不看清合同條款就盲目簽字，從而導致合同會審形式主義的發生。

（三）盲目簽訂合同在簽訂合同的過程里有許多問題的存在，首先，雙方在簽訂合同時對對方資質不審核或者是審核不嚴謹，在對方企業不了解的情況下盲目的簽訂合同，是會給油田企業帶來一些不必要的麻煩和一些經濟損失，其次，由于合同的多次變更，沒有對合同的標額和期限商定明確就簽訂，或者是由于實際工作過程中任意更改工作量，導致與原合同不相符而不能根據合同如期履行。最后，由于合同簽訂之前沒有做好充分的論證調查，導致合同欠缺履行的具備條件而終止合同。

（四）檔案管理混亂由于油田企業的發展，檔案管理工作的重要性也越發突顯。在大量的檔案信息下，企業的發展需求已經不再適用于傳統的檔案管理模式，已對企業的持續發展起到一定的影響，雖然在油田企業檔案管理中推行自動化，但其在實際運用中，存在著自動化水平過低的問題，影響了檔案管理的工作率。許多油田企業對檔案管理的工作不夠重視，導致在對檔案管理的過程中檔案類型劃分不明確、檔案數據丟失、檔案內容混亂以及檔案數據的不準確等等問題。檔案管理的混亂在檔案索性方面能夠明顯體現出，類型不明確、層次混亂，因此，導致索引困難，對油田企業的日常工作帶來嚴重影響。

三、發揮合同管理制度在油田企業中的作用對策

（一）樹立風險意識法律風險的防控，是全體、全過程、全方位的管理，制度體系的防控管理也是達到風險防控的因素。需按照自身的經營情況，結合相關法律法規的規定，逐漸加大對外經濟的交往、生產流程以及自身管理環境的法律風險的認知，因此，建立健全對應地風險意識制度體系，讓制度體系合法且高效應用。制度體系的落實對企業法律風險具備實際意義，因此，在重視風險意識控制體系建設的同時，需對目前制度體系加大落實工作。只有將各項制度轉換成各職能部門和相關崗位員工的自覺性，才能使制度體系發揮出有效作用。其次，制度體系不僅是作為書面上的意義，還應轉化為企業整體的行為模式，且保持制度體系和企業整體意志的協同。油田企業應定期對風險意識的培訓，使企業管理者以及員工的整體制度理念獲得創新和加強。法律的意義不只是應用法律手段去解決出現的法律糾紛，而是在對可能出現的風險運用手段實施防控。所以，根據油田企業的實際情況，創新開展全員法制教育，且提升全員守法經營，依法維權的法律意識，對法律風險意識的加大提升。

（二）加強合同建設合同管理制度可關系到企業未來發展的趨勢，為了加強合同的建設我們可采用建立健全合同管理制度，首先，規范合同的管理，樹立優良的企業形象，在對合同建設中，需采用統一歸口管理與分類專項管理相結合的形式，由指定的部門全面負責油田企業合同管理的全面工作，進行統一管理。在提升合同管理水平時，需將合同管理工作專業以及專門化，設立專門的機構和人員對管理合同的負責，從而完善合同制度達到合同管理規范、科學、法律，制定符合實際的合同管理制度，使管理工作有章可循。對合同建設的主要內容包含，合同的歸口管理，資信調查、簽訂、審核審查、登記以及備案。合同管理制度雖然在油田企業合同管理工作中起到重要保障，擔任需要不斷加強管理制度，讓合同管理制度具備操作性，合同管理制度需包含合同管理方法、合同管理人員崗位的經濟責任制、生產以及履約能力保障合同質量依法合理，合同內容條款完善，具備可實行性。最終，促進實施合同示范文本，對合同文字通順保障，其表達明確清晰，期限、名稱等等。

（三）加強審查工作由于全球化的發展，互聯網的運用越來越廣泛，因此，在這種發展趨勢下，油田企業的審查工作可根據其自身實際的情況，建立健全相應的數據庫體系，應用計算機技術研發審查管理軟件，使用電子設備記錄相關信息。同時，對檔案資料信息化管理的同時，企業還可以關注社會的動向，對系統設備的完善，引用先進的設備管理技術，加大系統智能共享的建立，提升數據的共享，其次，對于企業管理層需提升對審查工作的重視程度，在企業管理的同時，只有管理層對工作審查的開展程度重視，可直接影響員工對工作的積極性。

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1 建筑工程合同管理與造價控制

隨著建筑行業的快速發展以及我國經濟體制的改革，原有的工程造價的管理模式已經不能適應投資方的需要，然而，逐步發展起來的全過程造價控制方式越來越被投資方所采用。而對于工程造價的控制則依托于工程合同來進行的。工程建設合同是雙方當事人對工程建設項目的相關事宜而依法簽訂的有關權利、義務和責任的協議，是在建筑產品生產過程中維護雙方權利，承擔相應義務的法律依據。在工程建設項目過程中的合同包括勘察、設計合同，監理合同以及施工、材料供應合同等多種。在這些合同中，牽涉內容最復雜的就是施工合同，即就是發包人以及承包人為完成商定的建筑工程項目，明確相互之間的各種權利、義務和責任關系的合同協議。而對于工程造價的控制則就依據于建筑工程中的合同，它不僅影響著工程造價的確定和控制，而且是解決雙方經濟爭議的重要依據，合同也是貫穿整個建筑工程的全過程，影響著項目工程造價，因此對合同進行有效的管理至關重要。

2 建筑工程合同管理在工程造價控制中的重要性

在建筑工程項目中，施工合同是整個工程項目中主要的合同，它是工程建設在進度和投資以及質量三方面控制的主要的依據。具備科學化的合同均與工程造價有著千絲萬縷的關聯，其包括工程的數量，工程造價的組成，工程的結算以及工程質量、變更以及工期，以及分包工程和材料設備等等內容，這些都應該在施工合同中得到有效的體現。當雙方產生合同糾紛和索賠時，招投標文件、施工合同條款和相關的會議紀要以及施工現場的記錄等是判定合同糾紛和索賠的依據。可見，合同管理是一種基于進度、投資、質量、信息等的綜合管理，是企業管理的重要內容，也是促進企業發展的基本保障。當然，建筑工程合同的管理需要從施工招標開始，包括合同簽訂前的管理、合同實施過程中的管理以及合同后期的管理等。

2.1 合同簽訂前的管理

合同簽訂前的主要任務就是怎樣確定涉及到施工過程的各個方面內容的合同條款，以及在什么時機向承包人明確這些條款。當然，對于有些合同，國家也出臺了相關的合同范本，其中的專用條款內容還是需要各方協商確定的。為了確保每一個投標單位都能接受相應的合同條款，這就需要在發放招標文件時，應提前編制出科學合理的合同條款并納入其中。在招標文件中若工程信息列入的過少，就會導致工程造價難以控制，工程建設過程中的麻煩就越大，而工程項目的招標工作更需要具有高素質的專業機構來組織實施。

2.2 合同實施過程中的管理

針對建筑產品的投資大，建設周期長，體積龐大和結構復雜等特點，在工程項目的實施過程中，影響工程造價的因素很多，為更好地控制工程造價，合同的管理在工程建設過程中顯得尤為重要了。而施工過程中涉及到工程造價的因素有工期、工程變更以及材料設備等的異常變化。材料價格市場異常波動對承發包雙方都有著很大的影響，如果處理不好則可能會出現偷工減料等不良現象；另外，就是工程款支付的合同管理，付款不及時或者是不能按規定要求付款，則會造成承包人的索賠。在一些投機的承包人中，往往會以低投標價來爭取中標，而以高索賠來獲取企業額外利潤，因此索賠管理也是合同管理的主要內容之一。

2.3 合同后期的管理

在建筑工程項目竣工后，這時就要關注工程合同的后期管理。主要體現在工程結算資料、工程結算以及對工程款的支付管理等方面。而工程結算資料包括所有的竣工圖紙和設計變更，招投標文件和結算書以及經濟簽證單等。同時還需要承包人提供詳細且齊全的工程結算資料給業主進行結算審計，當然，審計時也要依據竣工圖以及相關合同等資料，業主就其結算出最終的工程款。在結算審計時不得違反合同規定，當然事先有規定的除外。

3 提高建筑工程合同管理水平的建議

由于在建筑工程項目中的合同管理對工程造價的控制有著重要的影響，為達到對工程造價控制的目標，就需要把握其中對工程造價有著很大影響的各種主要因素，從而有針對性的采取有效的措施。筆者認為可以從以下幾個方面進行：

首先，需要訂立好合同。合同管理的基礎就是合同的訂立。另外，由于建筑工程的行業特點，其工程涉及面廣、工程耗資巨大、履行的時間長等，因此合同內容要保證其完整和清楚，以及合同內的各個條款細致以致于要面面俱到，這樣才能保證合同管理的順利進行。當然，在合同訂立前也需要細致認真分析合同條款。

其次，加強工程變更的管理。在建筑工程中，發生變更則是不可避免的。但是，當變更發生時則應該遵循一定的原則，如合同中若有適用于變更的項目價格，則按合同已有的價格計算變更價款；若合同中沒有相同或者是相似的價格時，則由承包方提出適當的變更價格，經過監理工程師以及建設單位審核批準后執行。

最后，加強簽證、質量、工期的管理。在建筑施工過程中，由于種種原因會出現一些突發的價款等變故，而現場簽證則是此時必要的書面依據。對于現場簽證要對簽證的內容、原因、數量以及日期等都要詳細明確的記錄，還有現場簽證要及時辦理。當然，對加強工程計量管理以及工程款支付管理也是有效提高建筑工程合同管理水平的措施。

4 結束語

在建筑工程項目中，合同的有效管理也是對工程造價的有效監控，這也就需要對合同管理的人才培養有更高的要求，主要從以下幾方面入手：選好管理人才、組織好管理人員的在職學習、選送到有關院校深造和建立健全崗位責任制，而對合同管理的方法以及手段等進行認真總結與研究也很重要。同時，作為承包人也應該在認識到合同管理的重要性基礎上，把握施工過程中的每個環節，做到認真細致的分析比對，保證施工過程中的每一個環節處理都有合同依據，從而保證工程造價的有效監控。

參考文獻

[1]徐大圖等.工程造價的確定與控制[M].北京:中國計劃出版社,2008

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材料費，一般是指在建設施工過程中所使用的有助于建筑體構成的構件成本、攤銷費用等，材料費一般會占據整個工程造價的一半以上。關于施工材料的采購，相關的技術部門必須根據施工圖和施工方案來進行定額計算，然后再根據計算結果來確定材料的采購量。對于施工材料的采購，要落實質量和成本控制責任，在施工材料出現問題時或者超出預定金額時，要追究個人的責任。對于采購價格的確定，事先要由材料部門進行信息的收集，再貨比三家之后，確認供貨商的資質，從而保證施工資料的質量。但需要注意的是，在采購材料的額同時，要嚴格遵循合同的相關程序，在領導批準之后再進行采購。對于需求量較大、供貨期較長的施工材料，必須在調查過市場行情之后，再決定采購的方式，如一次性采購或者是分階段采購。

1．2以勞務承包合同控制人工費用

(1)以內部勞務承包合同繼續擰控制通常情況下，由于路橋施工企業內部實行的工資體制是以工作時長為計算標準，而職工的成本會大于雇傭民工和合同工的成本，所以很多路橋施工企業會雇傭民工和合同工來確保勞務部分的經濟性。值得一提的是，路橋施工企業是一個波動較大的行業，雇傭民工和合同工也會有很多遺留問題，這對項目管理人員的工作來說是一大難題。所以，相關的管理負責人應該對內部的體制進行調整，控制人工費用，調動施工人員的工作積極性。重要的是，管理人員要明確勞務費用的計算方式和單價，并向施工人員進行公告，從而形成相互督促的關系，以防工程管理層私自拿回扣，造成工程成本資金的浪費。

(2)以外部勞務承包合同進行控制勞動承包的另外一種方式就是外部勞務承包就是將專業性強的部分分包給外部施工隊伍，這一合同項目在雇傭外部勞動隊伍時，也要注意對勞動隊伍素質的挑選，同時也要提交一定比例的保證金額。但是也要確保工程的進度和質量，要采用固定的計價方式，另外，還要控制工程的變更和索賠。

1．3子項目合同管理體系在成本控制中的實施效果評價

(1)理順子項目合同體系與成本控制直接的關系據某些調查顯示，路橋施工人工費、材料費和施工機械費之間有密切的聯系，這種關系是相輔相成、相互促進的。如果控制好各子項目之間的關系，可取的良好的成本控制效果，也能將工程費用控制在預定的范圍之內。當然，對于路橋施工的費用使用項目要做到有據可依，每一筆的資金消費要有收支明細、發票和使用理由。

(2)形成子項目合同控制體系對于子項目合同控制體系的應用，可提高合同管理在成本控制中的地位，同時也可以提高工程管理效率，從而有效地避免成本資金的浪費，以使工程成本得到最大化的利用。建立動態監測體系，有利于對路橋工程的整體建設監測，以及時發現項目建設中存在的問題，為路橋施工管理奠定基礎。此外，對于當下的施工情況要進行深入分析，對與施工現狀與預定計劃有偏差這一現象進行反省和總結，并出臺有效的解決措施使之改善。

2保證路橋施工合同管理在成本控制中的作用的措施

2．1處理好進度與投資的關系

路橋施工工程數量多、專業廣、內容多，在確保工程質量的前提下，如何按期完成施工任務且控制好建設投資，即處理好進度與投資這一矛盾統一體，是監理工作的難點。路橋工程的進度控制是監理工作的難點，由于工期短、時間緊，監理應抓好進度控制，確保工期。鑒于土建工程的施工特點，為抓好進度控制，確保工期，路橋工程施工監理要做好的監理工作:一是審核承包人提交的總體施工進度計劃、階段性施工計劃、材料設備采購計劃特別是各項關鍵工程的進度計劃，并提出補充修改意見;二是在施工前，承包人要吃透圖紙。明確設計意圖，熟悉施工工藝，了解施工順序，對施工人員進行技術交底和崗前培訓;三是對項目成本及時進行測算，建立以責任成本承包為基礎的管理模式;四是嚴格控制人工費;五是注重合同控制的作用;六是把握最佳工期成本點，尋求最低成本等。

2．2做好監理工作

量支付直接關系到投資控制，影響到工程質量與施工進度，監理要對國家、對業主、對工程負責的精神，認真準確地做好此項工作。監理是一個反復性極高的工作，監理人員必須不定時、多次地對監理對象進行觀察，并記錄工作內容和觀察結果，有利于工程管理者及時發現工程中存在的問題。對于路橋施工工程項目來說，監理人員必須對施工工藝、施工工序、人員設備進行嚴格監督。因為路橋施工項目是關系到國家經濟利益和人民生命財產安全的基礎性工程，監理人員要從工作記錄里發現問題，并立刻采取有效的解決措施進行處理，才能保證工程的施工進度，從而控制工程建設成本。此外，監理人員必須深入施工現場，搞好監理工作。這就意味著監理人員必須深入施工現場，了解工程的施工特點和具體情況，掌握監理工作的最新資料。

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引言

路橋施工企業中標后，項目經理部通過項目合同上明確各方責任。路橋項目的施工過程中，實際是履行合同的過程。主要包括施工合同、經濟責任承包合同、勞務承包合同和保險合同、租賃合同。合同管理在路橋施工中具有舉足輕重的地位，并且在企業項目的成本控制上具有重要的作用。

一、路橋施工項目合同體系及合同管理的特點 (一)路橋施工項目合同體系 路橋施工項目合同體系是指路橋工程項目經理部在項目實施過程中,為保證主合同目標的實現,將各項目標予以分解,并與各方簽定的子合同所組成的體系。主要有以下幾類合同:材料采購合同、勞務承包合同、機械設備租賃合同、項目經理部各部門目標責任合同、分包合同。 按照目標責任和專業分工的原則,各項目合同用來明確各分部分項工程質量、工期、成本、安全等目標,它是主合同目標的分解,其分目標的實現是主合同目標得以實現的前提,因此在項目實施過程中具有極其重要的地位。 (二)路橋施工項目合同管理的特點 1. 路橋施工項目生產的不平衡性決定了各項合同管理的動態性。路橋施工項目在施工過程中采用平行、順序、流水等施工組織方法進行施工,各分項工程按照施工組織計劃動態進行,同時,施工計劃可能因種種情況進行調整,這就決定了各項目合同管理也必須隨之動態進行,以保證對其進行有效控制。 2. 路橋施工項目生產的多樣性和生產的單件性決定了各項合同管理的多樣性。路橋施工項目是一次性、單件性的,不是工廠式的重復生產,不能按同一圖紙、同一施工工藝、同一生產設備進行批量重復生產;同時,路橋施工項目每個項目都有不同的分部分項工程,在施工生產中碰到的新技術、新工藝、新設備、新材料問題多,呈現多樣性;這導致了各項合同管理必須按每個路橋施工項目的實際情況進行,從而呈現多樣性的特征。 3. 路橋施工項目生產的流動性及受外部環境影響因素多,決定了各項合同管理的復雜性。在路橋施工項目生產過程中,路橋施工企業的生產人員、工具與設備須隨生產而流動;同時,路橋施工項目受地形、地貌、地質、水文、氣象等自然因素及業主、監理以及施工地各方等社會因素的影響。路橋施工項目的這些特點,使其各項合同管理復雜,稍有考慮不周就會出現問題。

當前公路工程合同管理中存在的問題

2.1路橋施工項目面臨成本控制

路橋施工項目一般包含路基、路面、橋涵、隧道、防護工程等，分部分項工程多，工程量大，路線長,有的一個合同段就有幾十公里長；涉及的地區多，受外部環境影響大,協調量大。同時由于工程所需勞務、材料、機械數量巨大,工期較長。可見,一旦成本控制不嚴,很容易出現人工費用、材料費用、機械費用、管理費用等各項費用超支的問題,并可能導致工期拖延、質量難以達到要求, 如何通過項目合同管理來嚴格控制項目成本,就成為項目管理者將解決的難題。

2.2.“陰陽合同”充斥市場。

“陰陽合同”是指發包人在有形建筑市場通過公開招標來選擇承包人，并按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協議，該合同未經建設行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“陰合同”。各種“陰陽合同”盡管表現形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在造價方面與“陽合同”存在明顯差異：發包人利用自己在建設工程發包中的主導地位，將自身的一些風險轉移到承包人身上。造成陰陽合同的主要原因在以下兩方面：

一是墊資，在我國建筑市場，墊資已成為建設單位不成文的融資渠道。由于我國現行法律和行政法規并沒有明文禁止施工企業墊資。因此根據《合同法》的規定帶有墊資條件的合同并不必然無效。在實際操作過程當中，如果招標文件中有墊資要求，很難通過招標文件備案程序；而如果在合同中加入墊資條款，又很可能無法通過合同備案程序。

二是壓價，招標人與投標人的信息不對稱是工程建設項目招標投標活動中的一大特點。因此，招標人從利益最大化的角度出發，迫切的希望打破這種“信息不對稱”以將價格的控制掌握在自己手中，特別是在擔心投標人之間可能的串標行為從而使報價被人為抬高時，招標人打破這種信息不對稱的要求就更加強烈了。

2.3施工企業合同意識淡薄，缺乏專業的合同管理人才.

主要表現在：

（1）不嚴格按合同辦事。出現問題后不能依照合同辦事，而是習慣于找領導協調，即便是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。

（2）不設立合同管理部門，缺乏專業的合同管理人才。大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了施工企業合同管理水平的提高。

3.合同管理在路橋工程中對成本的控制作用

3.1 首先是合同簽訂大關。根據工程的特點 選擇合理的發包方式和價格的調整條件，在工程設計變更以及工程簽證導致工程增減的結算條件和結算的方式，因為這些直接關系工程成本的控制效果。合同文本要選用由國家頒發的標準，根據工程的特點和招標文件以及雙方談判結果來定。合同必須準確表達雙方談判確定的意思。

3.2做好合同的實施管理。工程合同一經簽訂。影響工程造價的主要因素就關系到工程設計變更或簽證。以及工程實施工程中的不確定因素.深入理解合同的每一個條款，對每個行為正規化、規范化。做好處理各種合同糾紛的準備。特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常重要的。要搞好工程造價控制，就必須研究好合同中相關的索賠和反索賠。

3.3 重視合同后的評估。合同后的評估是合同管理的總結階段，是總結合同的執行情況，通常是被人忽視的，其實評估工作是件很重要的事情，為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。影響工程造價的可預見和不可預見因素是通過合同后評估加以借鑒的。

3.4 合同管理的精細化。

根據合同管理工作的具體需要和工程實施，制定出一套建設工程施工合同“管理細則”。在工程造價的控制上，做出細致、明確的規定。同時要做好合同的簽訂、合同審查、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度，提高合同管理水平。

3.5 人是合同管理中最活躍的角色，加強建設項目合同管理隊伍的建設，加強合同管理人才的培養，是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。

結語：

路橋施工成本控制中，合同的管理作用是不容忽視的，企業要從各個方面來加強合同管理、降低施工成本、保證施工質量，從而提高自身的接體競爭力。

參考文獻：