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二、導致會計信用缺失的成因分析

(一)政府信用缺失是誘因

政府信用是會計信用體系的核心和基礎,如果政府信用這個底線出了問題,那么它對整個會計信用體系所產生的負面影響將無法估計。一是表現在政府功能嚴重錯位,不恰當地介入或過分干預經濟活動,嚴重“透支”政府信用。例如,政府對有些經營領域時放時管,對有些市場時開時關;二是表現在政府公然違約,不守承諾。例如,有些政策和會計法規的制定隨意性很大,缺乏連續性和統一性,甚至有時變化無常,常常因人動而出現“斷鏈”現象;三是表現在有些地方政府從自身利益出發,人為制造失信,進一步加劇政府信用的缺失。如一些地方的國民經濟、社會發展的重要指標失實,而且往往被有意拔高。個別地方政府施行地方保護主義,認為“造假財政”能帶來經濟繁榮,打假會影響地區的經濟發展,默許會計行業違規行為等。地方政府種種失信行為的普遍存在,客觀上加劇了政府信用缺失的嚴重程度。

(二)法律監管不力是障礙

有了明確的政府職能,并不意味著人們就一定守法守信,還要有完善的法律制度做保障。法律是維護市場經濟有序運行的重要機制,目前我國市場經濟體制尚不完善,尤其是近年來隨著我國經濟的迅猛發展,客觀上對規范的法律制度需求更加迫切,然而就目前我國法制狀況而言,涉及信用活動的法律、法規大多對會計信用活動的法律依據不完備,而且在已經建立的法律制度背景下,“有法不依,執法不嚴”的現象在較大范圍內存在,法律監管不力是影響會計信用體系建立的一個障礙。如何協調好財政部與證監會的關系,以避免會計法規之間的漏洞和矛盾;如何改變過去罰則中的補償性處罰為懲罰性處罰等,這些工作都需要我們下功夫研究。

(三)誠信理念淡薄是缺陷

會計行業是誠信行業,誠信是會計工作的生命線。然而今天的會計信用正面臨著公眾的質疑。我國目前正處于新舊兩種經濟運行模式的激烈碰撞時期,傳統的社會價值取向受到極大的沖擊,社會上也因而出現了信用缺失的丑陋現象。對會計信用來說,其缺失體現在兩個方面,一是利益至上的法則在會計行業具有很大的誘惑力,在限制會計追逐利益的時刻缺乏法律的支持與庇護,單純寄希望于誠信的倡導和道德的約束來維護信用,道德觀顯得不堪一擊,會計面對豐厚利益的單方面追求和強調導致對社會關系其他方面的忽略和蔑視。二是各種“虛假”和“欺騙”現象充斥于社會和市場,由于受自身社會地位和經濟地位的限制,會計人員很難頂住來自社會各方面的壓力和干擾,導致堅守會計誠信的理念動搖。同時在我國會計信用體系的建設過程中,結構與設置的匱乏也是顯而易見,甚至有些會計信用評定機構本身就存在信用問題。

三、構建會計信用體系的模式研究

(一) 政府功能的正常發揮是健全會計信用體系的根本

由于市場經濟本身存在自發性、無序性的缺陷,故市場經濟離不開政府的調節。特別是我國目前正處在市場經濟發展的初級階段,更離不開政府的調控。但政府干預經濟的廣度和深度是值得考慮的,否則對市場經濟的發展將起到破壞性的作用。政府不必把會計領域中大部分工作均包羅在自己的權限之內。政府不應該介入具體的微觀經濟活動,對經濟調控所采取的措施和手段盡量徹底擺脫計劃經濟的一些做法,以免對經濟的調節反復出現“要么就不管,要么就管死”的不良做法。因此,要健全會計信用體系,重塑市場信用必須正確處理好發展市場經濟與政府干預的關系。同時,重塑會計信用體系,還必須要徹底轉變政府職能,加大綜合治理的力度。要以經濟結構調整為契機,在明晰產權的基礎上,完善法人制度,建立起內在的信用責任制度,并進一步嚴罰,維護信用的嚴肅性。

(二)法律制度的規范完善是健全會計信用體系的保障

建立完善的會計法律制度是會計信用制度正常運行的重要條件。應該建立界定開放信息范圍的法律或法規,其中包括必須開放的數據及其監督機構的責任,以及向公眾提供不真實信息的懲罰。制定有關法規, 對嚴重違反會計信用的中介機構和從業人員實行“退出機制”和“市場禁入”, 即凡是違背會計法規者一律終身禁入會計職業。應該建立會計信用檔案管理,會計信用級別的評定,會計信用主體的權利義務及行為規范。制定出高質量的能夠適應未來會計環境變化的會計準則及相關會計制度。制定時需要對未來會計環境的變化做出科學的預測,避免未來環境的不確定性對會計產生過多的影響,同時也能減少因會計政策變化帶來的會計失信行為。其次我們需要加強會計法律法規的執行力度。針對會計人員的違約行為制定更加嚴厲的賠償和懲罰規則。

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當前我國農村經濟體制改革不斷創出輝煌業績，為農村經濟的發展起到重要的推動作用。目前我國對“三農”問題日益重視，在這樣大好的形勢下，農村集體資金的安全性保障，離不開完善的農村集體經濟監督機制。只有監督機制發揮出應有的作用，才能實實在在地維護農民群眾的利益，對農村經濟工作的開展起到保駕護航的作用。

1農村財務會計監督體系建設的主要內容

1.1監督主體

有關會計工作規范對于會計監督都有詳細的規定：在單位經濟活動中，會計監督是由單位會計機構及會計人員來負責的，村集體組織也同樣是這樣的規范約束，但有其特殊性的一面。其一，村集體不在國家基層政權之列，只設村會計和出納，獨立會計機構則不需設立，村會計工作人員擔負村內的會計監督職責；其二，我國部分條件允許的村可以在村民會計的領導下，成立審計監督委員會，對村財務和村干部進行監督，村民會議賦予審計監督委員會監督權利，審計監督委員會需向村民作工作報告；其三，對村集體的會計監督也可由有關部門來實施，如財政、稅務、農經、審計等。另外，還可以委托給注冊會計師。上述都是農村財務會計監督體系的監督主體。

1.2監督依據

監督主體進行監督的過程中，需要的監督依據主要有如下幾類：財經法律、法規、規章；會計法律、法規和國家統一會計制度；地方各級財政和業務主管部門依據《會計法》和國家統一會計制度制定的具體實施辦法或者補充規定；村集體根據《會計法》和國家統一會計制度制定的村內部會計管理制度。

1.3監督內容

農村財務會計監督體系內部會計監督工作開展時，必須遵循有關會計規定。監督內容主要有：原始憑證、會計帳薄、實物款項、財務報告人和財務收支等方面的監督，同時還要對其他經濟活動進行監督。對于農村財務會計監督除去這些內容外，還有村集體組織財務明細公開、農民負擔輕重、土地流轉情況，及村民關心的直接與其經濟利益相關的經濟活動的事項進行實時監督。同時，村集體經濟組織還要受到財政、審計、紀委等職能部門的監督。

2農村財務會計監督體系建設的有效策略

2.1優化發票管理，完善審批制度

優化發票管理，第一是要規范發票的管理制度，要做到發票專人負責管理，且要求發票管理人員與印鑒保管人員各司其責，不能混用，發票領用、核銷要做好詳細的登記；第二，開局發票的程序一定要規范，必須嚴格遵守如下程序：提出申請，相關領導同意簽字，開具發票，開具人簽字；第三，鄉鎮的經管站要定期檢查發票開具情況；第四，要完善開假發票和虛開發票的懲治制度［1］。財務審批要發揮民主小組的職能，村級財務支出須報告村民小組并經其批準。在財務審批時，要具有正規合法規范的原始憑證，不能出具正規合法原始憑證時，要求證明人出具證明并要求簽字。

2.2財務公開要正確規范

正確規范財務公開主要包括規定財務公開的形式、時間、地點、程序和內容。依據財務的實際需求，可選擇2種形式公開，即定期和不定期。正常情況下，定期公開的時間在季末、年末。財務公開的形式有多種，主要有書面公開、張榜公示、廣播傳達等［2］。農村的財務公開形式一般是張榜公示，財務公開張榜一般張貼在比較顯眼、人流較多的地點。財務公開的程序要規范合理，公布的財務需由村主任、村民主小組審核并簽字蓋章后才可張貼。對于財務公開的內容要求做到清晰、詳細，特別是農民關心、敏感的問題必須做到一目了然。如村里的招待費用的用處、干部工資的多少、拆遷費明細等。

2.3提高外部審計監督力度

2.3.1完善農村財務審計制度。我國規定，農村的財務審計工作由鄉鎮財政所審計，由鄉經管站對農村財務管理實施管理，使審計工作具有獨立性。但是事實上，鄉財政所一般會委托鄉經管站來進行審計，這樣審計監督工作的有效性就會受到影響。基于此，在農村財務會計審計中，鄉鎮的紀檢監察部門也應參與進來，從而對鄉經管站的權利形成一定的約束，對鄉經管站及村級財務審計工作發揮出監督作用。2.3.2做好村干部的離任審計。因為村、支兩委與村民之間信息不暢，導致一些農村村官自認為巧妙地利用了這一可乘之機，無視國法，損公肥私，嚴重影響了農村的和諧與健康。加強對村干部的離任審計，對于增強村干部的履職意識，發現農村財務會計管理中的不足具有十分重要的意義。在我國農村，村支書和村主任權力較大，而對其監督體系存在很多漏洞，大部分發生在村支書和村主任身上。對村干部的離任審計，包括村級項目投資情況的審批、土地的承包及出讓情況、村集體資產如何處置、管理費用如何支出等。2.3.3引入注冊會計師的審計機制。將第三方注冊會計師引入到農村財務中，且定期進行財務會計審計工作，確保審計工作的效率。首先，注冊會計師作為獨立的第三方，保證了農村財務會計審計工作的客觀與公正，克服了農村財務會計審計工作中的一些障礙；其次，注冊會計師具有很高的專業技術知識，保證了農村財務會計審計工作的質量［3］。

2.4加強對農村會計人員的監督

第一，要重視推行農村會計委派制度和制度。農村財務會計要面向社會統一公開招聘會計人員，并通過考試考核后，本著公平、公正、公開的原則，擇優錄用；第二，被委派的會計人員要接受有關領導對其進行會計核算和監督，并要參與村中內部事務管理［4］。與此同時，在實施制度的過程中，在確保村級集體資金不變的前提下，保證其應該擁有的所有權和使用權、監督權等不變，并由村級的報賬員定期將收據交由鄉鎮的會計服務機構進行管理，明確管理規范。

3結語

農村經濟發展是關系著國計民生的重大問題，在當前形勢下，強化對農村財務會計監督體系的建立是勢在必行的。基于此，要不斷完善優化農村財務會計監督體系，深入改革農村財務會計工作，構建一套完善的高效的財務會計監督體系，為農村經濟發展發揮重要作用。

作者:李金 單位:連云港市贛榆區青口鎮農村經濟服務中心

參考文獻

［1］石艷杰.淺析農村財務會計監督體系的建設［J］.中國經貿，2015（5）：228.

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【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）04C-0021-03

所謂“失獨家庭”指的是失去獨生子女的家庭，即倒金字塔型的家庭結構失去其唯一的支撐點，而致使家庭結構瓦解。在“二胎”政策未出臺前，根據國家計劃生育政策規定，鼓勵已婚夫婦有計劃地生育子女。因此，許多家庭選擇要一個孩子，成為獨生子女家庭。事實上，獨生子女家庭存在著較高的風險，一旦子女遭受意外死亡，便形成殘缺的家庭結構――失獨家庭。這類家庭大致分為兩種類型：暫時性失獨家庭（可再生育或收養子女的）和永久性失獨家庭。根據研究需要，本文將失獨家庭界定為：父母年齡在50周歲以上，獨生子女因疾病、意外事故、自然災害等原因死亡，且沒有領養及再生育的家庭。這些失獨者因年齡、經濟或其他因素，不能或不愿再生育和領養子女，隨著他們逐漸步入老年階段，將面臨老無所依、老無所養的困境。然而，這些失獨家庭往往不為社會大眾所關注，難以得到廣泛的社會支持。為了掌握普通大眾對失獨家庭的關注了解情況，以期構建完善的失獨家庭社會支持體系，本文以廣西普通大眾為例，通過問卷調查的形式展開調查。

一、數據調查概況

（一）數據來源。采用問卷調查的方式，發出問卷1300份，收回1026份，回收率78.92%。其中，有效問卷為1001份，有效率97.5%。調查對象為廣西普通大眾群體，在性別結構上含男性470人，女性531人；在年齡結構上，15歲至25歲的712人，26歲至35歲111人，36歲至45歲67人，46歲至55歲65人，55歲以上46人；學歷結構上，初中及以下133人，高中284人，本專科546人，碩士研究生30人，博士研究生8人；城鄉結構上，城鎮人口439人，農村人口562人，調查對象分布具有一定的代表性和合理性。

（二）研究方法。問卷調查分為兩大部分：第一部分，掌握大眾對失獨家庭現狀的了解情況；第二部分，了解大眾對失獨家庭開展社會支持的意見與建議。

調查問卷涵蓋客觀題和主觀題，客觀題采用EXCEL2010中的CUONTIF函數對統計選項進行頻數分析的方式（選擇頻數與有效樣本比值）；針對客觀題題作分類統計，輔助使用SPSS進行相關統計與分析。

二、研究結果與分析

社會支持是一定范圍內人與人之間的一種穩定的社會關系，個體在社會支持系統中可以獲取各種資源支持。失獨家庭通過社會支持系統可以緩解精神緊張，消除心理陰霾，得到物質支持，提高社會適應能力。大眾作為社會支持系統的主力軍，通過調查研究獲取大眾對失獨家庭關注支持的數據和意見建議，是非常必要的。

（一）大眾對失獨家庭現狀的了解c思考。具體如下：

1.大眾了解失獨家庭信息的渠道。掌握普通大眾對失獨家庭信息的了解渠道是加強對失獨家庭社會支持研究的重要內容。調查顯示，47.19%的人選擇以網絡了解失獨家庭有關信息，其次為電視（41.38%）、紙質媒介（34.47%）、他人告知（30.46%），通過其他方式了解失獨家庭信息的比較少。可見，普通大眾獲取失獨家庭信息的渠道多種多樣的，其中網絡、電視、紙質媒介等方式占有較大比例，尤其是隨著互聯網的普及和網絡信息技術發展，網絡已經成為大眾了解失獨家庭信息的重要載體。

2.大眾對困擾失獨家庭因素的思考。調查結果顯示，大眾認為困擾失獨家庭的因素呈現多樣化的趨勢，其中68.40%的人認為源自心靈的創傷成為失獨家庭最大的困擾；63.10%的人認為是缺乏子女關懷；43.10%的人認為是社會關注度不夠，難以感受社會溫暖；34.70%的人認為是物質生活水平低；31.70%的人認為是國家政策撫慰力度欠缺；26.30%的人認為是周圍人的特殊看待；7.0%的人認為是其他困擾。

通過調查分析發現，失獨家庭首先面臨的是心理上的沖突，其次是物質生活上的困擾，社會大眾認為得到心理上的撫慰疏通比在物質生活、社會關注度和國家政策方面得到的關懷更為重要，當然所有這些因素對于失獨家庭來說都是十分必要的。

3.大眾對影響失獨家庭走出心理陰霾因素的思考。調查顯示，普通大眾認為影響失獨家庭走出心理陰霾的因素很多，其中較為突出的是缺乏及時的心理疏導（65.67%）、社會關注與支持度不夠（52.6%）、傳統的“養兒防老”觀念（49.15%）、社會各方壓力（46.05%）。然而，現今對失獨家庭心理救助的機構十分匱乏，且失獨家庭需要的心理求助往往更為專業，因此解決影響失獨家庭走出心理陰霾的主要因素――及時的心理疏導較為困難。此外，國家政策的不完善、社會關注支持度不夠、社會壓力等也影響失獨家庭走出心理陰影。

（二）大眾對失獨家庭與社會支持方面的思考。具體如下：

1.“抱團取暖”的社會支持方式。調查顯示，有60.24%的人認為“抱團取暖”的方式對失獨家庭而言是很好的一種方式，有利于失獨者加強溝通與交流，相互心理撫慰，盡快走出心理陰霾；僅有15%的人認為這種方式不太好。

2.政府與社會對失獨家庭的社會支持。調查顯示，社會大眾認為政府與社會對失獨家庭的支持方式包括制定完善與失獨者權益保護等相關的政策法規（64.66%）、整合社會資源加強社會關注與支持（41.24%）、開展針對失獨群體的專項的心理疏導和志愿者服務（40.14%）、其他方式（7.21%）。

調查表明，要加強對失獨家庭的社會支持，首先要制定完善的針對失獨家庭的政策法規，解決其后顧之憂，使這些失獨者可以老有所依，老有所養，也從側面證實針對失獨家庭的養老問題舉措力度不夠。其他措施，依次為整合社會資源構建針對失獨家庭幫扶的多元支持體系、提供專門的心理疏導和志愿服務等。

三、失獨家庭社會支持體系構建的反思與建議

根據上述調查結果，要構建完善的失獨家庭社會支持體系，加強對失獨家庭的社會幫扶和支持，需從以下幾個方面進行。

（一）拓寬大眾了解失獨家庭的渠道。隨著獨生子女家庭的不斷增多，失獨家庭的隊伍也逐漸龐大起來，構建完善的失獨家庭社會支持體系變得尤為重要。社會支持體系的構建完善依賴于普通大眾的廣泛參與，因此拓寬大眾認識了解失獨家庭的渠道成為失獨家庭社會支持體系構建完善的關鍵。隨著現代信息技術的發展，人們獲取信息的渠道多種多樣，對于失獨家庭有關信息的傳播渠道在“失獨者”許可的前提下要多種多樣，采取互聯網、新媒體、紙質媒體、電視等多種形式，使社會大眾廣泛了解，進而關注參與到對失獨家庭的支持幫扶中來。

然而，失獨家庭是個較為敏感的話題，私密程度很高，受社會文化的影響，部分失獨者往往不喜歡被公開報道，不愿受到周圍人的特殊看待。社會大眾雖然想了解與幫助失獨家庭，但卻很難獲得關于失獨家庭的詳細信息。因此，可以通過建立失獨家庭信息庫，設立失獨家庭社會幫扶站，搭建失獨家庭與社會大眾溝通聯系的平臺，采取隱秘的手段對失獨家庭進行多對一的支持幫扶。這樣既能增加社會大眾對失獨家庭的了解關注乃至加大幫扶支持力度，也能注意保護失獨者隱私。

（二）深入了解失獨家庭的需求狀況。著名的心理學家馬斯洛認為，人的需求是多種多樣的，按照從低到高分別為生理的需求、安全的需求、愛和歸屬需求、尊重的需求、自我實現的需求。其中，生理需求是最基本的，也是最原始、最本能的需求，包含人的衣食住用行；其次為安全的需求，具體表現在個人安全、家庭安全、財產安全等；愛和歸屬需求包含親情、友情、愛情等精神支撐，人對情感需求往往勝于對生理的需求；尊重的需求主要是他人和社會對自己的認可；自我實現需求是最高等級的需求，就是要充分發揮自身潛能，實現自我的超越，受到社會廣泛認可。

調查顯示，失獨家庭存在物質生活幫扶、心理疏導、社會關注認可等多方面的需求。然而，不同的失獨家庭的需求是分層次的，一些較為富裕的家庭失獨后，物質生活滿足不是問題，最為突出的是缺乏愛的歸屬；一些主要依賴于子女生存的失獨家庭，子女死亡后物質生活的滿足成為最大的問題，生理的需求遠大于社會認可和愛的需求。因此，要構建完善的失獨家庭社會支持體系，首先要獲取失獨家庭詳細信息，了解不同失獨家庭的不同需求，有針對性地開展社會支持。

（三）構建完善失獨家庭社會支持體系。具體如下：

1.完善對“失獨家庭”的政策法規支持。政府在構建完善失獨家庭社會支持體系上有著義不容辭的責任，也理所當然發揮不可替代的重要作用。一方面，計劃生育政策對于育齡夫婦的生育行為產生重要影響，“失獨家庭”的產生也是推行計劃生育政策的伴生現象，政府有義務和責任幫扶“失獨家庭”；另一方面，從救助社會弱勢群體的角度，政府也應當給予其支持和幫扶。

調查顯示，政府對“失獨群體”的社會支持應包含養老金的補貼、提供特殊養老保險、加強就醫補助、建立專門服務于失獨者的養老院等。這些問題的解決關鍵在于政府出臺相關政策法規。現有的政策法規中，沒有專門針對“失獨家庭”這個群體的，僅有我國于2001年頒布的《人口和計劃生育法》，其中規定：“獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助。”但是，對于這個“必要的幫助”究竟是什么樣的標準且如何施沒有作明確的說明。

隨著失獨群體越來越龐大，失獨家庭問題越來越突出，近年來，一些政府部門逐漸地關注這一特殊群體，如北京市制定的“暖心計劃”，為失獨家庭提供養老保險、疾病身故保險、意外傷害身故保險、意外傷害醫療保險等，重點解決這些家庭的養老和醫療困難，真正保障這一群體老有所養、病有所醫。因此，對于完善失獨家庭的政策法規，應從經濟、養老、醫療等多方面給予規定，明確責任主體、保障內容、實施方式等，真正使各項制度實施落地生根，解決失獨家庭憂慮。

2.整合社會資源，構建多元社會支持體系。據調查顯示，失獨家庭的問題主要集中在心靈創傷、社會關注、物質生活上，面對失獨家庭的普遍問題，政府的力量是有限的，關鍵要整合社會資源幫助失獨家庭解決問題。

首先，要構建以社區為依托的“失獨家庭”家園，社區是失獨家庭的生活乃至精神家園。社區要利用自身優勢，加大對失獨家庭關懷，提供各種社區服務，開展各種社區福利活動包含各項保險、精神文化活動、心理輔導、人性關懷等，給予失獨家庭更多的幫扶和支持，使其融入集體，感受集體溫暖。

其次，發揮親戚鄰里朋輩的作用，這個群體對失獨家庭有著特殊的意義，也是與失獨家庭接觸最多的群體，要發揮其與失獨家庭的天然密切聯系優勢，幫助開導和關懷失獨者，使其盡快走出心理陰霾。

最后，整合社會大眾資源加強對失獨家庭的幫扶支持。社會大眾的力量是巨大的，要利用各種途徑增加失獨家庭與社會大眾聯系，發揮社會大眾幫扶支持作用，開展各種社會工作和志愿服務，進行專業的心理輔導和物質幫助，使失獨家庭盡快融入社會，幫助走出心理陰霾，提高其社會適應力。

3.提升失獨家庭自我救助能力。哲學上內外因辯證關系的原理告訴我們，內因是事物變化發展的關鍵，固然政府和社會的關注支持對于失獨家庭的救助很重要，但是最主要的還是要提升失獨家庭自我救助能力，搭建失獨家庭交流平臺，提高互助的能力。

調查研究發現，對于失獨家庭來說，心靈創傷是失獨家庭最大的困擾，心理輔導和心理傾訴是失獨家庭急需的，但也往往是缺失的。有關部門要盡快幫助失獨家庭建立起與外界的交互聯系，通過網絡新媒體等方式，搭建失獨家庭群體與外界的聯系，使失獨家庭在社會交往中獲得更多的精神安慰和支持，轉換心理狀態。此外，特別是要搭建“失獨家庭”之間長效化的溝通交流渠道，以便開展各種相互安慰、互助取暖的活動。調查研究也顯示“抱團取暖”的方式對失獨家庭而言是很好的一種方式，有利于失獨的父母盡快走出心理陰影。

失獨家庭的無能感、無力感是他們的負面經驗所致，是與環境互動的結果。較低的自我效能感導致失獨家庭與社會脫節，隨之獲取社會資源的機會減少，不利于失獨家庭走出心理陰霾，由此造成一種惡性循環。政府和社會要盡快介入到失獨家庭物質和精神生活世界，對失獨家庭進行物質和精神增能，提升失獨家庭自我救助能力，讓失獨家庭開放懷抱、擁抱快樂。

【參考文獻】

[1]穆光宗.獨生子女家庭的權益保障與風險規避問題[J].南方論叢，2009（3）

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2、問題的提出

2.1農民工的含義

農民工為在城市內參與非農業工作，但戶籍為農村的勞動者。農民工的概念最早在上個世紀九十年代被提出，同時我國相關的規章制度對農民工進行明確的定義。該定義為：企業招收的農民工作期限在一年之上的并且具有勞動合同在身的農民，稱作為農民工。

自動1979年改革開放以來，隨著我國改革開放制度的不斷深化實施，對于勞動力的需求逐漸增大，越來越多的農民進入到城市內參加相關的工作，這在很大程度上也是我國經濟現代化發展的必然趨勢之一，農民工的出現在很大程度上也促進我國經濟的飛速發展。因此，農民工應當享有充足的社會保險制度的權利。

2.2農民工應當享有社會保險

我國憲法中明確規定，每個人均享有社會保險保護的權利。在其內第四十五條中明確規定，凡是我國合法公民，在疾病、年老或者失去勞動能力的情況下，有權利向社會和國家獲得充足的物質支持。

我國農民工為我國經濟發展立下了汗馬功勞，如果沒有農民工進入到城市內部，深入到社會主義經濟建設的一線，我國不能取得現在的成就，因此，農民工應當受到社會保險的保護。

3、影響我國農民工社會保險權益實現的障礙

3.1農民工社會保險現狀

現階段我國農民工社會保險現狀較為嚴峻，我們必須正視現階段我國農民工社會保險存在的相關問題。現將其存在的問題分述如下：

首先為：農民工參加社會保險率較低，同時也存在較為嚴重的退保情況，為農民工辦理社會保險是充分保障我國農民工權利的主要途徑，但是現階段我國存在較為嚴峻的農民工參保率低，退保率高的情況。其次，我國農民工整體的流動性較強，給社會保險的轉接帶來較大的難度，同時由于受到我國農民工流動性較強的影響，進一步增加了農民工失去社會保險的概率，此外，也給我國農民工社會保險的管理帶來了較大的挑戰。第三為，社會保險的保費較高，企業與農民工均不愿意承擔由此產生的費用。社會保險費用超過了部分農民工的承載能力。企業為了更好的節約自身的成本，也不愿意為農民工繳納社會保險費用。

3.2造成上述現象的原因

造成上述現象的主要原因有五個方面：

首先，企業不愿意讓農民工參加社會保險，這除了企業為更好的追求自身利潤之外，部分企業認為，農民工在家由自己的土地，在企業工作的流動性較大，難以實現對農民工有效的管理，因此，讓其參加社會保險，將進一步增加管理的難度。其次，農民工自身的參加社會保險的意識較為薄弱，很多農民工沒有認識到社會保險對于自身的重要性，只重視眼前的利益，認為參加社會保險是沒有必要的。第三，農民工一般的收入都較低，同時承擔有較強的家庭責任，往往為家庭的主要收入來源，所以很多農民工承擔不起社會保險費用。第四，我國現有的社會保險制度對于農民工有著較大的不利，例如現有的社會保險養老制度不適合具有較強流動性的農民工參加，這在很大程度對于農民工是不公平的。第五，我國在農民工參加社會保險制度方面，沒有完善的法律法規給予保障，這就導致部分地區、部分企業鉆了法律的空子，導致農民工沒有享受到社會保險帶來的好處。

4、完善我國農民工社會保險制度的必要性

首先，全面的完善我國農民工社會保險制度是我國設立社會保險制度的基本性需求。我國設立的社會保險制度是面向我國全部合法公民的，農民工作為我國合法公路的重要組成部分，保證農民工享受到社會保險制度能進一步體現我國社會公平。其次，全面的完善我國農民工社會保險制度在很大程度上能夠進一步提升我國城市發展的水平，通過將農民工納入到社會保險制度當中，在很大程度上能夠減少農民工工作的流動性，從而更好的使其服務于城市的建設，這對保證城市建設的良性發展是非常重要的。第三，完善我國農民工社會保險制度在很大程度上為進一步深化我國農村改革的必然需求，為了防范風險，進城務工的農村居民并不敢真正放棄土地，利用閑暇時間從事農業活動或利用家庭輔助勞動力來幫助經營農業。完善我國農民工社會保險，能夠幫助農民工更好的確立自身在整個經濟市場中的位置，從而更好的發揮農民工自身的價值。第四，完善我國農民工社會保障制度，在很大程度上能夠更好的實現社會的穩定，農民工主要有男性組成，如果該部分群體社會保險得不到有效的保障，其對于整個社會的威脅是較大的。第五，完善農民工社會保險制度是農民工自身的需要。很多鄉鎮企業、私營企業等企業中的勞動者仍然處在社會保障之外，但是對社會保障卻有著很高的訴求。

5、完善的建議

我認為安排農民工參加城鎮職工基本社會保險制度能更好的實現對于農民工的保護。具體實現的措施如下：

第一，落實農民工社會保險的全國統籌，建立比較合理的社會保險轉移、移接手續。對于不易轉移的失業保險，一般醫療保險等可以實行，一次性領取的方法，對失業保險，工傷保險等應該積極推行轉移制度。第二，完善農民工社會保險的監督機制。農民工社會保險關系政策制定出來，需要設立專門的機構對其進行監督和管理，發揮社會媒體以及群眾監督等的作用，使每一項政策制定出后，都能落到實處，加強法律意識。第三，農民工社會保險的險種的實施應有順序。農民工的社會保險包括養老保險，工傷保險，醫療保險，生育保險，失業保險等，如果這幾種險種同時實施的話就比較難。失業保險和養老保險可以暫緩，先解決工傷和醫療保險。第四，促進對社會保險觀念的改變。農民工群體是非常龐大的，如果要建立完善的農民工社會保險體系，也很難滿足其要求，在這種情況下，首先要轉變農民工的觀念。使農民工安心，放心地參加社會保險。

應當真正將農民工群體納入參加城鎮職工基本社會保險制度，同時按照農民工自身的具體特點做出相應調整，才能真正解決這一問題。

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近年來，高等教育戰線出現的新生事物獨立學院得到了迅速發展，不論是學院數量還是在校生數量都有著迅猛的發展。獨立學院采用的是應用型人才培養模式，而高等學校會計專業是培養我國應用型會計人才的主要途徑，加強會計實踐教學，培養學生的實踐動手能力就顯得尤為重要。

一、培養會計學專業學生實踐能力的必要性

會計是一門技術性、實踐性較強的應用學科，從社會上用人單位對會計人才實踐操作技能的普遍要求上看，具備一定的實踐工作經驗或能力、較強的綜合素質的學生更受用人單位歡迎。而高校會計學教學受課堂教學的限制，學生很少有機會能在單位這樣的真實環境中得到實踐操作的機會，所以高校應該建立自己的會計實踐教學體系，盡量提高學生的實踐操作能力。

二、獨立學院會計實踐教學體系的建設

華中科技大學文華學院從創辦至今的十年以來，慢慢確立了應用型人才的培養模式，再加上會計學專業實踐性強的特點，會計系一直以來都在努力建設會計實踐教學體系，旨在使學生鍛煉會計實踐工作能力，增強職業責任感，為將來學習和就業取得一些寶貴的實踐經驗，并讓學生在培養實踐工作能力的過程中學會運用、檢驗和鞏固所學的理論知識，使理論與實踐知識都有所提高。

華中科技大學文華學院會計系在十年建設的過程中，不斷加強實踐環節的教學內容，實踐教學從無到有、從單一到系統，已經逐步建立起一套相對完整的實踐教學課程課程體系。

第一、完善課程，強化實踐環節

在現有《基礎會計》、《中級財務會計》、《成本會計》、《管理會計》、《審計學》、等專業核心課程基礎上，將實訓環節從課堂教學中獨立出來，開設《基礎會計大作業》實訓、《財務管理大作業》實訓、《成本會計大作業》實訓、《管理會計大作業》實訓、《財務報表分析大作業》實訓等手工實訓環節，以及《證券投資》、《審計案例》、《Excel在會計與財務中的運用》等模擬軟件操作。這些實踐類課程，分為手工和計算機軟件模擬操作兩種方式。在手工模擬實踐操作時，主要是以課后大作業的方式，通過手工操作的方式強化學生專業知識記憶，并提高學生對應環節的實踐操作能力；在計算機軟件模擬操作時，可以讓學生模擬真實工作環境下的操作，讓學生在熟練掌握理論知識的基礎上，掌握軟件的操作技能。

同時為了激發學生自主學習的積極性和學生研究創新能力、提高學生綜合分析問題與解決問題的能力，在專業范圍內跨年級有計劃地組織了模擬招聘、用友大賽、證券投資大賽等開放式實踐教學活動。

第二，增加綜合實踐課程

學生完成了一定的會計專業課程，內容涵蓋會計學基礎、財務會計、成本會計、管理會計、財務管理、企業管理等課程后，學生會進入綜合模擬實訓階段，開設有《會計綜合模擬實訓》課程、《會計信息系統》、《企業資源管理(ERP) 》等。

《財務會計綜合模擬實訓》完全不同于傳統的課堂灌輸授課方式，模擬實訓通過讓學生們自己動手，去模擬一個企業的會計處理流程，并形成賬簿體系，來完成整個教學過程。實訓過程以學生自已動手為主，使學習者全面、系統地掌握會計循環中憑證、賬簿、報表的基本操作技能，對于會計學專業學生提高會計實踐操作技能起著舉足輕重不可或缺的作用。

《會計信息系統》教程選擇了用友ERP-U8(V8.72)管理軟件作為實訓平臺，它旨在學生的企業管理能力的培養。此課程既可以幫助學生從企業管理的角度上去理解問題，又可以重點培養學生的財務軟件操作技能。

《企業資源管理(ERP) 》實訓，學院以金蝶ERP沙盤為平臺，讓學生6人左右組成一個小組，各自扮演企業管理中的各個管理角色，進行一個模擬企業連續幾年的案例分析。學生的學習過程比較接近企業現狀，即學生必須和同組成員一起去尋找市場機會、分析規律和制定策略，實施全面管理。此實訓課程旨在培養學生更綜合、更全面的企業管理素質，同時也可以培養學生的團隊合作精神。

第三，重視實習，加強實習環節管理

與其他學校不同的是，本學院安排了兩次實習機會，會計學專業的學生需要在暑期先后兩年通過認知實習（初步了解實踐環節內容）和生產實習（加強實踐操作技能）兩個實習過程，派有專業教師指導，并有其他老師中期巡視抽檢學生們在單位中的實習表現。

學生在參加實習時，有集中實習和分散實習兩種。會計系為了能更好的開展實習工作，積極對外聯系，建立了13個校外實習基地，包括有銀行、會計事務所、公司等企業形式，學生可以參加此類企業的集中實習，也可以自己聯系合適單位進行分散實習。

三、獨立學院會計實踐教學體系建設的改進措施

華中科技大學文華學院重視學生的實踐教學過程，并花費了巨資進行了硬件和軟件建設，但高校的實踐教學體系需要不斷優化。本文認為，會計系可以從以下幾方面，加強實踐教學體系的建設：

第一，繼續完善實踐教學體系的內容

雖然學院開設了比較全面的實踐教學課程，但稅務這一塊的實踐教學仍是空白。會計學專業學科建設過程中，本學院有意開設稅務方向并在做出相應的學科方向建設，也已經對會計學專業的學生開設了多門稅務相關的理論課程，今后應當加強建設《納稅申報實訓》和《企業納稅籌劃實訓》等實踐型教學環節。

第二，加強實踐課程教材建設

會計專業的教材體系建設已經在有條不紊的展開，但由于教材體系建設才剛開始一兩年，正處在起步階段，重點仍放在會計基礎核心課程教材建設上，對實踐課程的教材建設還不能兼顧。會計系應在今后幾年，按照“雙線實訓”教學計劃，把手工實訓和電算化實訓手段緊密結合，建立起相互呼應配套的實踐課程教材。

第三，加強教師隊伍建設

在以后的會計學專業教師招聘時，應該多考慮到會計學是一門實踐型很強的學科，多招聘具有豐富實踐工作經驗的人員，如企業財會人員、注冊會計師等，加強實踐型教師隊伍建設。具有豐富實踐工作經驗的教學人員，不僅可以更好的勝任實踐教學環節，還可以在會計理論教學環節中使理論和實踐相結合，提高課堂教學的生動性，大大提高學生的學習興趣，加強學生的學習主動性。或者也可以邀請此類人員做為客座教授，為會計學專業學生多創造一些直面高端財務人員的機會。

第四，加強會計學教師的后續實踐技能培訓

現在高校教師都很注重理論知識的培訓，一般會忽略實踐環節的后續培訓。面對不斷更新的會計準則、不斷出現的新型企業模式，長時間從事理論教學的教師可能會慢慢與會計實踐工作脫節。學校應該從政策上，多鼓勵會計學的教師重返實踐工作，在課余時間走入企業、會計師事務所等單位，參加實踐工作鍛煉，積累工作經驗，學習實踐技能。

參考文獻：

[1]高秀蘭.會計學專業實踐教學體系研究[J].財會通迅,2011(11).

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1監委會設立是行業深化改革的需要

我省煙草商業系統在2006年順利完成了資產劃轉和母子公司體制改革工作,正式確立了“9+2”模式的母子公司管理體制,省公司退出“兩煙”經營,并代表總公司對所屬的9個地市級煙草公司和投資管理公司、進出口公司行使出資人權利。然而,建立母子公司管理體制只是深化行業體制改革、建立現代企業制度的第一步,完善母子公司體制下的企業內部治理結構、強化對權力的制衡與監督,被擺到行業改革的議事日程上。

國家煙草專賣局在闡述煙草商業企業治理結構問題時,明確省公司、地市級公司“暫不設董事會、監事會”,要在現行治理結構框架內,通過決策層面職能的調整充實,建立一套模擬規則,適應煙草專賣體制下的法人治理運行機制。我省在加強行業內部監督方面提出了“增設監督委員會,負責行使對全省行業國有資產管理、生產經營管理和專賣行政管理的監督,包括對省公司及各職能部門實施有效監督”的思路,兼顧解決當前問題和長遠發展的全新的制度安排,為過渡到未來公司治理結構奠定基礎。

2監委會建設以正確定位為前提

要使監委會在煙草母子公司體制下有效發揮內部監督職能,首先要正確認識監委會的性質,在此基礎上對其職能進行定位,進而建立健全監委會的組織機構,形成有效監督的架構體系。

2.1 監委會的性質

監委會的設立是以行業理順產權關系、建立母子公司體制為背景,以完善母子公司內部治理結構、建立現代企業制度為目的的,所以要從執行《煙草專賣法》和《公司法》出發對監委會性質形成較為準確的認識:首先,監委會是監督機構,類似于公司治理結構中的監事會,它不直接參與公司的管理和經營,不干預生產經營活動,區別于公司薪酬委員會、投資委員會、預算委員會等輔助決策的機構。其次,監委會是綜合監督機構,監督的范圍涵蓋了所有的經營和管理領域,它的使命是對現有各專業監督資源的整合,形成相互協調、相互配合監督的綜合監督體系,發揮監督的整體優勢。最后,監委會是煙草母子公司體制下的特殊監督機構,煙草商業企業目前依然實行局長(經理)負責制,監委會成員產生于公司內部,由局長(經理)委任,監督工作應對行使公司最高決策權力的局(公司)黨組負責;煙草商業企業實行政企合一體制,監委會除了要監督經營管理行為,還要監督煙草專賣行政執法行為,集生產經營監督和行政管理監督于一身;母公司作為子公司唯一股東,子公司監委會要接受母公司監委會的指導,接受母公司監委會的監督。

2.2 監委會的職能定位

在母子公司體制框架下,母公司作為出資人,對子公司的監督應以提高資本運營質量、有效規避和防范經營風險為目的,通過強化國有資產管理、生產經營管理、專賣管理行政的監督和指導,確保國有資產及其權益不受侵犯。監委會承擔著四項職能――指導、監督、協調、服務。

2.2.1 指導

監委會是一個綜合監督機構,它不應該也不必要事無巨細,必須從大的方面對監督工作進行宏觀指導。對日常性、常規性、局部性的監督工作應由母公司各部門根據職責分工對口開展或者通過子公司自身的監督機構進行監督,監委會承擔著對專業監督主體和子公司監委會就監督內容、尺度、方法給予指導的職責。

2.2.2 監督

監委會的監督職能要突出兩個方面的特色,即對公司重大經營管理活動的過程監督和對內部監督者的再監督。首先,對于日常的經營管理的監督由各專業監督主體實施,監委會只對重大投資、重大人事任免、重大資產處置行為和大宗物資采購的決策、執行過程實施監督,及時制止和糾正錯誤的、有瑕疵的管理行為。其次,監委會要對監督者實施再監督,確保各專業監督主體正確履行監督職能、督促實現對公司生產、經營行為的全方位、高效率的監督。

2.2.3 協調

在原有的以行政管理為主的管理方式下,上級公司各部門都在從不同角度履行對下屬公司相關業務的監督職責。監委會的職責就是對現有諸多監督資源進行協調和整合,促進各專業監督主體相互支持、相互協助,形成一套系統高效的行業內部監督體制比,避免出現多頭監督、重復監督和監督漏洞,甚至發生部門之間監督尺度不一、監督結論相矛盾的現象。

2.2.4 服務

監委會在監督過程中,除了發現、糾正違法違規和不當決策行為外,還要針對經營管理存在的問題提出改進的意見,健全內部管理制度,為經營管理層進一步提高管理水平服務。

3監委會在運作中存在的誤區

3.1 監督錯位,認為監委會職能就是紀檢監察職能的延伸

沒有把監委會放在行業建立母子公司管理體制的背景下,監委會對現有的監督資源整合乏力,“協調”的職能發揮不到位,眉毛胡子一把抓,監委會監督工作“游離”于紀檢監察和職能管理部門之間,各專業監督機構仍然各自為陣,沒有形成真正意義上的“大監督”。

3.2 監督越位,以監督替代決策

對“過程監督”的理解存在誤區,在“過程監督”中將監督凌駕于法定管理責任者之上,干擾管理責任者的正常經營管理,甚至造成權責不清、越俎代庖,監督代替決策,把監委會作為公司生產經營決策的一個機構,監委會意見成了內部審批決策的必經程序。

3.3 監委會機構的設置存在“一陣風”現象

監委會建立、運作行政化傾向突出,認為設立了監委會機構、召開了監委會會議就完成任務了,而缺乏對監委會運作體制機制的探索。縣級分公司作為市公司的經營分支機構,本身沒有法人資格,也沒有人事任免、重大投資、重大資產處置方面的決策權限,其經營管理執行市公司的計劃和部署,對市公司負責,是否有必要設立監委會值得商榷。

4監委會建設應以良好的工作機制作支撐

4.1 知情權制度是前提

監委會只有在知悉母公司及各子公司的經營管理行為,獲得與生產經營管理行為有關的信息后,才能對公司經營管理情況有個初步的掌握和評價,并在此基礎上確定監督工作目標,開展檢查、提出議事議題,進而對公司經營管理作出客觀的評價。各子公司、母公司各部門等監督對象有義務保障監委會知情權的實現,應當如實地向監委會報送年度工作計劃、規章制度、財務管理的報表數據及審計報告公司經營管理的重大事項,各級領導干部選拔任用、重大基建項目、大宗物資采購、對外投資、重大資產處置、重大軟件開發項目決策前應主動提請監委會介入監督,并將實施過程和結果向監委會通報。

4.2 議事制度是保障

監委會會議是監委會委員行使監督權、表達意見的主要途徑,監委會決議是監督意見的體現形式。議事規則直接關系到能否從程序上保障監委會獨立開展監督工作。議事規則至少應該包括議事周期、議事方式、議事原則、議事內容、議事程序等方面的內容。監委會召開前應確定議事議題,并提前將會議時間和地點、內容通知全體監委會委員,給予充足的時間準備會議;監委會議事應保障監委會委員有充分表達意見的權利,監委會對需要表決的事項應實行少數服從多數原則,并尊重少數的意見;監委會議事的范圍應該具有廣泛性和全局性,可以對各子公司、母公司各部門生產、經營、管理決策和行為的合法性、妥當性進行審議。

4.3 檢查制度是基礎

一是要規范檢查項目的提出和管理,使檢查的內容系統化,改變各種監督力量各自為陣、散亂無序的狀態;二是規范監督檢查行為,明確檢查紀律,統一檢查標準尺度,避免因檢查人員的不同或個人好惡而影響檢查結果的客觀公允;三是要規范檢查的流程,禁止個人隨意實施檢查,實行檢查記錄和檢查報告備案管理規則,檢查結論要有充分的證據作支撐,確保檢查人員負責任地做好檢查工作。

4.4 整改督促制度是關鍵

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二、我國房地產財務會計存在的問題

（一）房地產企業財務會計管理制度不健全

對于我國房地產企業財務會計管理工作而言，制度的缺失始終是影響企業發展的重要因素。從目前出現財務問題的房地產企業實例來看，大部分房地產企業都未能建立起科學嚴謹的企業財務管理系統，在財務會計管理工作實踐中，管理隨意性問題較為明顯，雖然一些房地產企業已經初步建立起財務會計管理制度，但是卻難以得到有效執行，制度形同虛設，給房地產企業的資金管理帶來極大風險，甚至影響到企業的資金安全。

（二）房地產企業財務管理人員素質有待加強

如前文所述，我國房地產企業財務會計管理風險較高，要求企業財務會計人員擁有較為全面的知識結構和能力結構，具備較強的財務管理經驗、風險意識以及專業素養。但是，目前我國大部分房地產企業財務管理人員風險管理意識較為薄弱，專業素質能力較低，未能認識到房地產企業持續健康發展必須要有完善的財務會計管理作為基礎和后盾，而只是把財務會計管理視為簡單的工資發放和記賬銷賬等，在實際工作中也僅僅是憑著主觀經驗做判斷，缺乏財務會計管理的系統規劃。

（三）房地產企業成本管理存在不足

對于房地產企業而言，施工成本控制。工程招投標！土地使用權競奪和項目方案設計，都與其成本直接相關，但是，我國一些房地產企業在土地使用權競奪過程中存在不理性行為，造成土地實際成本和競買價格嚴重偏離，在項目方案設計過程中，未能整體考慮各種成本影響因素。在工程招投標過程中，標價與最終成本差距過大。在工程施工之前，未能進行有效的造價控制，導致工程造價管理各個階段工作脫節。以上存在的種種問題，直接說明房地產企業財務會計管理不力，直接導致成本管理不足的問題。

（四）租入固定資產和借款購置固定資產的核算方法不一致

《企業單位會計制度》對于未付租金的部分在“其他應付款”中進行了反映，也充分體現了資產與權益的關系，并形成了固定基金。但由于借款購置固定資產和融資租入固定資產在性質上是一樣，而處理方法的不同，導致了利用借款購置固定資產和權益的關系不能充分的反映出來，違背了會計信息的一致性原則，不利于會計信息使用者對事業單位會計信息的了解。

三、我國房地產財務會計制度完善對策

針對我國房地產企業財務管理制度中存在的問題，要著力建立健全房地產企業財務會計管理制度，主要從企業內部和外部兩個角度入手。

（一）加強房地產企業財務會計管理制度完善的外部環境

從房地產企業的外部環節來看，房地產行業在我國整個國民經濟體系中作用十分重要，關系到民生，國家必須要加大對房地產企業的管理和控制，加強對房地產行業的監督！管理和指導，不斷優化房地產行業發展的外部環境，為各個房地產企業提供公平公正的外部發展市場環境，特別是要不斷完善房地產企業財務會計管理相關規定。

具體而言，首先要建立健全我國房地產企業財務會計管理制度和準則，從國家法律角度來保障財務管理的合法性，讓房地產企業財務管理有法可依、有章可循。與國外房地產企業財務會計管理相比，我國房地產企業財務會計管理水平較低，必須不斷提高企業財務會計管理工作水平，不斷借鑒國外房地產企業財務管理的成熟經驗，房地產行業協會也要擔負起相應的行業管理責任，引進國外房地產企業財務管理最新方法和最新理念，政府部門要建立和完善房地產企業財務會計信息披露，加強企業財務審計，通過企業內部審計和外部審計有效配合，不斷推動我國房地產企業財務會計管理制度完善。

（二）優化房地產企業財務會計管理制度完善的內部環境

要著力完善房地產企業財務管理制度體系，加強資金的統一管理和統一監管，避免多頭管理或分散管理；要根據房地產企業實際情況和房地產行業特點，建立相應的資金控制模式，如資金調度模式和資金監控模式，加強資金的安全管理，合理安排、統籌兼顧，不斷擴大房地產企業自有資金比例。

（三）提升房地產企業財務會計管理人員的素質能力

從房地產企業的內部環境看，我國房地產企業要更加重視企業財務會計管理的重要性，無論是企業財務人員還是企業管理人員，都必須在思想上真正認識到財務會計管理的重要性，而且要完善崗位責任制，明確企業財務部門。財務管理人員、財務人員的職責，確保責任落實到人。房地產企業財務管理的重要性和對財務會計管理人員素質能力結構的需求，要求房地產企業必須不斷加強對財務會計管理人員的培訓，通過開展在職學習來提高管理人員的素質能力。

（四）加強固定資產會計核算和監督

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一、房地產公司財務會計制度存在的問題

1.會計核算基礎不科學

目前,多數房地產公司實施的會計核算是在原有預算管理模式和會計環境下進行的。但是隨著財政新預算管理體系的改革和發展,企業單位的會計制度和會計核算基礎又將面臨著進一步的改革。在收付實現制下,會計核算生成的會計信息不能真實、完整地反映單位的財務狀況,主要表現為不能對財務風險進行有效地防范。

2.會計要素劃分不合理

我國企業單位會計準則將企業單位的會計要素分為資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤。根據其規定,準則中凈資產僅僅只是數量上的資產減去負債的差額,不能說明會計要素的性質。也沒有直觀地將會計主體全部資產減去負債后的資金來源清晰地體現出來。另外,企業單位會計科目表的凈資產要素類下面定義的結余科目的含義與凈資產要素不相關,導致要素名稱與其涵蓋的一部分會計科目名稱含義毫無關聯。

3.會計核算體系不完善

公司基建監督管理不到位,基建會計與行政事業會計分離,部分單位將基建資金核算脫離于財務部門而由基建部門管理,存在內部控制不嚴或內部控制成本過高的現象等普遍,不利于實現對基建資金的有效監控。

4.租入固定資產和借款購置固定資產的核算方法不一致

《企業單位會計制度》對于未付租金的部分在“其他應付款”中進行了反映,也充分體現了資產與權益的關系,并形成了固定基金。但由于借款購置固定資產和融資租入固定資產在性質上是一樣,而處理方法的不同,導致了利用借款購置固定資產和權益的關系不能充分的反映出來,違背了會計信息的一致性原則,不利于會計信息使用者對事業單位會計信息的了解。

5.會計報表體系不健全

會計報表是房地產公司在每個會計期末,由于財政部門報表編制的要求,將本單位財務收支狀況和各項資金狀況都反映出來的總結性報表。會計報表包括基層單位財務收支、經費來源與運用、資產與負債、機構、人員方面的基本信息,能全面客觀地真實地反映公司的財務狀況和預算執行結果。但是目前很多報表內容與其名稱不吻合,收支表的關系重復累贅,對公司的資產負債,所擁有或控制的經濟資源、所承擔的現有義務和所有者對凈資產的占有權沒有準確的反映出來。資產負債表反映的是某一特定時點資金來源和資金運用情況;收入支出表是對公司一定期間生產經營成果匯總。公司時常將會計的時期和時點的概念混淆,模糊了會計信息。

6.資產和經費管理不力

主要表現為隨意進行資產購置,沒有制定單位固定資產的配備標準,導致隨意配置公司固定資產。另外,傳統的手工操作的固定資產管理模式,給固定資產的管理帶來了很多不便,管理比較混亂,資產閑置、重復購置的現象比較嚴重。此外,在許多公司,由于固定資產的得資產的價值管理由財務部門負責,而實物管理則由同定資產管理部門和使用部門來完成,再加上各部門溝通不夠,在缺乏嚴格有效的固定資產監管制度的情況下,造成公司固定資產使用效率低下。像大量性能還好的機器設備被閑置,由于管理使用不當等原因,加速機器設備的老化等十分嚴重,這些都大大降低了資產使用效率。

二、完善房地產公司財務會計制度的措施

1.引入權責發生制的會計核算基礎

權責發生制能對收入和支出(費用)是在交易或事項發生進行及時準確的確認,會計期間已實現的數額由收入反映,而費用反映會計期間已經消耗的貨物或服務的數額,兩者均不管款項是否在本期內收到或支付。權責發生制,能夠綜合、全面地反映會計主體的運營業績和受托責任向使用者提供主體控制的資源、資源的來源、運營成本等評價主體財務狀況及其變動情況;能準確全面反映公司的資產和負債、業務收支及結余、對外舉借債務時應承擔的借貸款利息、拖欠職工工資、福利以及應收未收服務性收費欠款,財務狀況和工作業績以及資金運動的全貌;有助于公司準確的進行成本核算,提高公司的抗風險能力。

2.增設相關的基建報表,

在事業單位會計報表中,增設待攤投資明細表、基建投資表、基建借款明細表,列入事業單位報表的編報內容,為使用者提供一套系統、全面、完整的會計報表資料。這樣能將單位基本建設收支情況真實詳盡的顯現出來。

3.加強固定資產會計核算和監督

建立健全公司固定資產清查制度,確保賬目與賬目、賬目與實物都要相符。提高財會人員的從業素質,增強財務會計人員的高度責任感,端正工作態度,加強與資產部門的溝通,及時與資產部門核對。此外,通過建立固定資產盤點制度,對固定資產進行徹底的盤點清查,發現并及時解決問題。

4.對固定資產計提折舊

由于固定資產在使用過程中不斷損耗,其賬面價值一直不變,若不計提折舊會導致與實際價值就日益背離,企業支出和經營支出記錄的數字不完整、不準確,這樣就難以對企業的成本進行核算,對損耗的固定資產難以進行價值補償,不能保證固定資產的資金,造成公司設備逐年老化而得不到更新。

三、結語:

總之,房地產公司的財務會計制度需要根據公司實際情況和國家相關法律法規不斷改進與完善,實現資金的高效使用,為公司創造更大的利益。

參考文獻:

[1]馮海莉:現行預算會計制度存在的問題及改革設想.財會研究,2003,(6):25

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(二)我局圍繞“六有”標準的順利落實，我們主要做了三方面工作：一是總結形成了體系文件編寫的“七步法”，即：確定部門職責落實崗位職責明確具體工作制定工作流程明確監控要點描述工作要求建立考核方法，初步實現了質量體系文件編寫的標準化和統一化。二是按照“七步法”要求，組織編寫了文件控制、行政許可、卷煙送貨、訂單采集、月需求預測等五個典型工作標準模板。三是制定了《浙江省煙草專賣商業企業質量管理體系第二方審核管理辦法》，積極開展“第二方”審核工作。我們規定沒有通過省局(公司)“第二方”文件審核的，不得進行“第二方”現場審核；沒有通過“第二方”現場審核的，不得進行“第三方”審核。“七步法”、五個典型模板和二方審核的配套實施，有效促進了“六有”本土化管理質量標準的實現，也是行業貫標工作取得實效的重要保證。

(三)我局圍繞體系有效運行和持續改進，制定了天水市煙草專賣商業系統考核體系制度，逐步把體系運行情況納入到全局的年終工作考核，同時將要求各縣局(公司)把體系運行情況納入到對本地區各單位、各部門和員工的工作考核，以考核促進體系運行質量不斷提高。我們還要求各單位建立健全日常化的監督檢查機制，進一步突出管理者代表的工作職責，充分利用內審和管理評審兩個手段，嚴格體系審核程序，完善監督檢查方法，認真落實整改項目，尤其要加強對工作糾正和改進措施的追蹤驗證，推動管理體系持續改進的有效實現。

二、在下一步工作中，我們注重把握了以下四個問題

(一)注重統一思想認識。我們將著力化解“貫標太難”的畏難情緒，要求員工在咨詢老師的指導下，一步一步、由淺入深地參與到體系建立和運行中來，逐步增強開展貫標工作的自信心和責任心。著力化解“貫標太煩”的浮躁情緒，通過對工作流程的科學簡化和持續優化，逐步實現員工工作習慣的漸進轉變，達到去煩就簡的貫標成效。著力克服“體系運行能否持久”的懷疑心態，通過強化工作考核，營造貫標氛圍，初步實現了標準化流程的貫徹執行和體系的持續改進。

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一、建設會計學原理精品課程的目的

（一）會計學原理課程的重要性

會計學原理是會計學、財務管理乃至整個工商管理類專業的一門重要基礎專業課，是學生繼續深入學習財務類課程的基石。查閱各大高校的財務類專業的培養方案可知，會計學原理（有的命名為“基礎會計”）都放在了特別重要的位置。獨立學院作為三類本科院校也不例外，在我校的培養方案設置中，會計學原理放在了大學一年級學習，這個階段，學生剛剛開始接觸會計類專業課，這門課的教材選用是否合適、師資是否合格、教學方法是否得當，都會影響到教學質量。

（二）會計學原理精品課程建設的主要目的

會計學原理是一門理論和實踐緊密聯系的課程，尤其在重視實踐應用的獨立學院，我們更是把培養學生的動手能力擺在首要位置。

1.重視理論教學，使學生掌握基礎理論。會計學原理雖和實踐聯系緊密，但其理論基礎必須要提前掌握，學生不僅要知其然還要知其所以然。因此我們在開展實踐教學之前，理論基礎的培養還是相當重視的。

2.結合實踐，鍛煉學生動手能力。理論知識鋪墊完后，讓學生緊跟上實踐聯系，通過會計循環的學習，讓學生親自體驗填制憑證、記賬、結賬、編制報表等，在實踐操作中不斷發現問題、解決問題。

3.通過精品課程建設，進一步改進教學素材。在教委青年英才項目資金支持下，我校的會計學精品課程建設得以開展，我們成立了精品課程建設團隊，均是會計學原理課程的一線教師，大家群策群力，結合我校學生特點，改革教材、實訓手冊、習題冊、教案、課件等，建設精品課程網站，全面改進教學素材，使學生能得到完善的會計基礎教育。

4.進一步提高師資力量。在課程加設過程中，一線教師配合教學素材改革，也在不斷進行學習、培訓，通過參加培訓及去先進院校參觀學習，教學視野和能力得到大大提高。

二、精品課程建設過程中遇到的問題

（一）會計學原理新素材執行和預期目標有一定距離

通過近三年的課程建設，我們已經完成了教材、教案、教學大綱、課件等的更新換代，今年是執行新素材的第二年。由于我們的學生基礎差別很大，有的基礎很好，學起來就很輕松，實踐動手能力也很強，但有的學生基礎較差，理解力沒有跟上，在大模塊的實踐教學環節中跟不上，甚至出現破罐子破摔的懈怠現象。

教師隊伍中，有的較為年長的教師，多年來形成了比較固定的教學方式，對新素材的采用持比較謹慎的態度，在執行新素材方面做得不是很徹底，這也使我們達成預期目標有了一定障礙。

（二）課程團隊教學研究和學術交流有限

獨立學院的教師大部分課時任務重，把大量的時間都花在了備課、教學上，很少有教師有足夠的時間去做教學研究或參加學術討論。另外，很多教師也形成了較為固定的習慣，認為自己做好教學就行了，不用去做科研、教研，即使有空余時間，也不愿意把時間花在教學研究上。只有個別教師比較愿意投入精力做相應的教學研究，這使得整體課程團隊的學術能力增長緩慢。

（三）師資隊伍質量參差不齊

教師隊伍中，有的是會計學類專業出生，又有著多年的教學經驗，非常優秀，有的是非會計學專業出生或教學經驗相對不足，這導致課程團隊師資力量不均衡，一定程度影響了課程建設的進度。

（四）大班教學效果受影響

本校財務管理專業有100多個學生，由于學校教學資源有限，只能采取大班教學，教室本身又是細長型，可以想象在一個細長的教室里面坐著100多個學生，教學效果會怎樣。

（五）網絡資源運用不夠

現在雖然是互聯網時代，但是我校的網絡資源運用并不充分，從硬件方面來說，各大教學樓沒有實現網絡全覆蓋，教室里是沒有網絡的；從軟件方面來說，學校還沒有建立起全面的網絡教學資源，這和很多世界一流高校的網絡教學資源相比，是有很大差距的；從師資方面來說，很多教師網絡技術沒有達到相應水平，沒有辦法完成一些大型網絡在線課程的任務。這些都直接影響了網絡資源的運用程度。

三、精品課程建設過程中所做的努力

（一）教學素材建設

1.改革教材。根據加強實踐應用的目的，對教材進行編寫，內容不追求大而全，把內容濃縮為八個章節，內容包括會計的起源和發展、會計的要素和會計等式、會計科目和會計賬戶、借貸記賬法及其應用、會計科目與會計賬簿、編制報表前的準備工作、財務報告、會計工作組織與會計規范體系。且把大量的篇幅放在了第四章：借貸記賬法及其應用，在該章節，采用了三個行業的會計循環：制造業、商貿流通業和服務業。實踐性大大增強，學生通過本教材的學習，可以很直觀地學習到會計學在各大行業的應用，為實訓課打下良好基礎。

2.編寫實訓手冊和習題冊。根據教材內容和實踐教學目標，我們還配套編寫了習題冊和實訓手冊。習題冊能夠及時地鞏固學生所學的課本理論知識，實訓手冊能使學生直接把課本內容通過自己動手，把理論知識運用到實踐中，大大增強動手能力，做到進入公司就能夠記賬。

（二）師資隊伍培養

進一步改進師資隊伍素質，一方面，加大對現有師資的培養投入，項目中有五分之一的經費拿出來，讓教師們去參觀、交流、培訓，鼓勵其開展教學研究，凡是有或專著出版的，學校還進一步提供獎勵；另一方面，繼續引進先進師資，目前團隊已有一名博士，7名碩士，其中兩名參加了訪問學者交流。隊伍力量大大增強了。

（三）教學方法改進

第一，啟用自編教材、實訓手冊和習題冊，嚴格按照大綱執行教學過程。第二，及時更新課件、教案等內容到精品課程網站，使學生能及時下載學習，另外，還鼓勵教師錄制重要知識點教學視頻并上傳，使學生能夠對重點、難點反復觀看視頻學習、復習。第三，區別財務類專業和非財務類專業教學，非財務類專業因為以后從事的不是財務類工作，專業技能要求沒有那么高，可以在課時和內容上降低一些要求，而財務管理專業的學生因為后面還要學習很多專業課程，且以后走出社會還要從事專業財務工作，因此在教學內容和課時上要提高要求，打好基礎，從教材、習題冊到實訓手冊都要全面消化。第四，積極倡導教師和學生加強課堂互動，教師要在核心理論、學習方法和學習成果檢驗等環節多設置問題、案例，讓學生帶著問題、案例積極主動思考，獨立分析問題、解決問題。甚至可以適當采取翻轉式課堂，讓學生借助教師的教學材料，當一當課堂的主人，從自己的角度講述課本內容，教師充當點評者的角色。最后，加強教學效果評估，教學過程中遇到問題及時解決、改正，我們現在采取兩周讓學生對教師教學進行一次評價的模式，努力使教師教學不斷適應學生需求。

（四）加強教學研究和學術交流

團隊內部定期舉行教學研究討論活動，讓教師們互通有無、取長補短，逐步實現教學水平統一化、先進化。另外通過獎勵的方式鼓勵教師們自己開展科研、教研活動，對外參加學術交流，積極、出版專著，增強發展后勁。

（五）改善教學資源

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中圖分類號：D648 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）09-174-02

構建社會信用體系是完善現代市場經濟體制的重要制度安排。黨的十六大、十六屆三中全會、十七大都強調要健全社會信用體系，并提出了社會信用體系建設的目標和任務。黨的十七屆六中全會進一步指出，要“大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”，“以社會成員信用信息的記錄、整合和應用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統，全面推進社會信用體系建設”，這對于優化科學發展信用環境、夯實市場經濟運行基石、促進社會和諧發展都具有積極的指導作用。

一、為什么要構建社會信用體系

首先，社會信用體系是市場經濟的基石。市場化程度越高、市場規模越大，社會信用體系的作用越重要。在計劃經濟體制下，所有制關系的單一性，使各個社會主體間的經濟交往形式非常簡單，整個社會對信用系統的需求有限。隨著我國社會主義市場經濟的快速發展，市場化程度不斷提高，交換關系日趨復雜，以信用為基礎的規范和制度日益成為維系各個市場主體間經濟關系的重要紐帶，整個社會對信用系統的需求急劇增長。市場經濟，信用為本。完善社會主義市場經濟體制，必須以建立社會信用體系為前提。

其次，構建社會信用體系是適應加入WTO新形勢的重要舉措。在企業“引進來、走出去”的開放格局中，信用環境對全球范圍內資源配置的影響越來越大。我國要積極參與國際經濟競爭，在國際經濟分工中占據有利位置，必須建立與國際通行規則相適應的社會信用體系。而我國目前社會信用體系的建設水平無論是從橫向還是從縱向相比，都與國際標準存在巨大差距，必須加快建設步伐；另一方面，入世后各領域的逐步放開，使國內企業參與國際競爭的范圍更大、領域更廣，與國外企業之間的信用交往將日趨頻繁。如果企業整體信用程度低，就有可能降低整個行業、整個國家的信譽指數，造成十分嚴重的影響。如果缺失誠信、不講信用，對商業欺詐、侵權盜版、竊取商業機密等種種失信問題聽之任之，還會影響對外開放的質量和進程，牽制社會發展步伐。

第三，良好的社會信用是經濟社會健康發展的前提，是每個企業、經濟細胞和社會成員安身立命的重要條件。“市有信則立，無信則廢”。由于我國市場經濟體制的建立是一個較長的過程，在新舊體制的交替中，新體制框架雖已確立并開始發揮作用，但還存在許多需要改進和完善的地方。再加上市場規范不完備，司法手段、行政手段和經濟手段之間控制失衡、市場主體對市場經濟運行規律的認識局限等因素，致使假冒偽劣商品充斥市場，偷稅漏稅、走私騙匯屢禁不止，商業欺詐、逃廢債務現象嚴重，財務失真、假賬假票、違反財經紀律等失信行為時有發生，這不僅敗壞了社會風氣，降低了經濟運行效率，而且嚴重扭曲了社會信用關系，背離了市場經濟的要求。扭轉市場經濟秩序的混亂局面，必須把建立健全社會信用體系作為治本之策。

一言以蔽之，在全面建設小康社會的歷史新時期，加快建立與國際接軌的社會信用體系，無論是有效維護經濟活動正常秩序，優化我國的投資和貿易壞境，還是擴大信用交易規模，推動國民經濟持續健康發展都有重要的現實意義。

二、社會信用體系建設的關鍵維度

社會信用體系建設是一項系統工程，如何集聚相關要素，發揮其最大效用，是決定體系建設成敗的關鍵。鑒于此，要堅持社會主義制度特性與市場經濟共性相結合、內部思想整合和外部制度約束相結合的原則，從道德、產權、法律等幾個關鍵維度入手，引導并推動它們在體系建設中的功能實現。