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中圖分類號：TP315 文獻標志碼：B 文章編號：1673-8454（2014）13-0044-03

一、引言

華中科技大學針對多年來大學生科技創新項目實施過程中暴露出來的問題，在總結各兄弟院校創建大學生科技創新項目管理系統經驗的基礎上，設計了本校獨具特色的大學生科技創新項目管理系統。

二、大學生科技創新項目管理系統建設

1.大學生科技創新項目管理系統的整體架構

華中科技大學學生科技創新項目實施的整個過程，包含如下幾個環節：教務處申報指南學生填報申請材料導師審核院系初審教務處篩查學校專家組評審正式立項簽訂合同劃撥經費啟動研究中期檢查結題驗收（成果評價）優秀項目展示。整個管理系統的功能可分為七個主要部分：用戶注冊與登錄、項目申報與評審、項目研究過程管理、項目分析、項目交流與展示、數據查詢與處理、系統管理。這七個部分表面上相互獨立，實際上通過數據庫系統在后臺緊密聯系在一起，相互協同完成數據處理與終端顯示。項目管理系統結構如圖1所示。

2.主要功能介紹

（1）用戶注冊與登錄

用戶注冊主要是對用戶進行審核并獲取合法用戶的基本信息，為數據統計、分析和報送提供基礎數據來源。本系統主要有學生、導師、評審專家、院系管理員和教務處管理員五種角色。系統提供統一的用戶注冊與登錄入口。新用戶可以隨時注冊，注冊時從注冊界面選擇相應的角色即可，不同的角色對應不同的注冊頁面，填寫的注冊信息也各不相同。評審專家一般由教務處管理員后臺建立，專家登錄后可以完善或修改自己的信息，導師可同時兼任評審專家。通常情況下，學生和導師的注冊信息由其所在院系管理員審核，院系管理員由教務處管理員審核。為提高系統的運行效率，保護項目研究成果，只有通過審核的合法用戶才能使用該系統申報項目，未經審核的用戶，只能瀏覽系統已公開的項目信息。

用戶登錄時，系統根據用戶名、密碼和角色三者相結合來進行身份驗證，驗證通過后，具有該角色的相應功能，同時顯示相應的首頁提示。

在進行信息注冊時，為保證數據標準準確，盡可能給用戶提供“選擇”輸入，如院系、專業、入學時間、性別、職稱等；對于必須采用“填寫”輸入的，要及時做好數據校驗，并給出提示，如姓名、學號、身份證號、聯系方式、Email等。我校根據教育部統一要求，將所需的必要信息通過表單形式一并列出，讓用戶一次性填寫完畢。

（2）項目申報與評審

項目申報有兩個前提條件：一是在規定的時間內系統中有可申報的項目主題，如2013年國家級項目和2013年校級項目為兩個主題；二是申報者在可申報的對象范圍之內，如一般限制畢業年級和大學一年級的學生作為項目負責人進行申報。不在申報對象范圍內的學生登錄系統后，是看不到項目主題的。

我校根據項目申報要求，將傳統的項目申報表進行了電子化，并預留了擴展功能。通過設置多種類型的表單讓學生（項目負責人）填寫，填寫后可在線查看或導出對應的Word或PDF格式的文檔。一個項目從填寫申報資料到結題驗收，中間要經過多個環節，為便于學生和老師跟蹤項目進展，在系統中設置了多個項目狀態，如草稿、待導師審核、導師退回、待院系審核、院系審核未通過、待院系上報、待教務處審核、待專家評審、專家評審中、立項未通過、待中期檢查、待結題驗收、中期檢查未通過、結題驗收未通過、通過結題驗收、成果評定等級（優秀、合格、不合格）等。每次遇到有“跳轉”類動作發生時，項目狀態都可能產生變化，同時會觸發對應的事件提醒，如給特定對象發送Email、短信或系統內部消息（又稱消息盒子），以便特定對象能夠及時跟進了解項目情況。

項目評審可以分為導師審核、院系審核和專家評審。項目申報與審核過程如圖2所示。從我校的情況來看，有的項目可能會經過多次修改才能最終通過院系審核并被推薦到教務處。教務處組織專家評審后，正式發文公布并進行資助。在項目審核的三個不同階段，審核人登錄后會呈現不同的審核界面，項目對應的狀態分別為“待導師審核”、“待院系審核”和“待專家評審”。在專家評審界面，專家還需根據相應的評審標準對各項目進行評分。

（3）項目研究過程管理

通常的過程管理主要是做好中期檢查和結題驗收兩項主要工作，我校在總結多年管理經驗的基礎上，正在實施讓計算機管理系統代替人工管理，對整個研究過程進行監控，逐步實施過程管理精細化。即除了中期檢查和結題驗收兩個重要環節外，還要求學生不定期進行工作進展報告，統稱為“研究日志”。日志具體內容可以多樣化，如研究心得、問題探析、成果分享、后續研究計劃、導師指導情況等。在過程監控中，針對一個具體的項目，系統設定了幾個記錄研究過程的時間間隔，在設定的時間間隔內如果該項目“研究日志”中沒有新增日志，系統則會給項目組每個成員發送Email、短信或系統內部消息進行提醒；若超過時間間隔一周仍沒有新增日志，系統會向指導老師發送Email、短信或系統內部信息進行提醒，請導師進行特別關注；若再超過一周沒有新增日志，系統會向項目所在院系管理員發送Email、短信或系統內部信息進行提醒；三次提示均無效，教務處將其列入重點關注對象，在中期檢查和結題驗收時如不能按期完成，則導師和院系的年終考核均會受到影響，該項目組成員將失去以后再次參與大學生科技創新活動的機會，依此來對項目研究中的各方進行約束。過程監控的目的是為了真正落實大學生創新創業訓練項目“重在過程”的基本原則。

在項目負責人提交中期檢查和結題驗收申請時，我校設置了與項目申報類似的流程，要經過導師審核后才能提交到院系，院系管理員審核后，才能向教務處提出申請。項目立項后，項目研究的整個過程記錄對項目組成員、導師、院系管理員、教務處管理員、評審專家都是公開的。項目結題后，該項目的研究成果應按照學校有關規定權屬聲明，被授權對外公開的項目則會在“項目交流與展示”中進行展示，供其他用戶觀摩學習或繼續進行深入研究。

（4）項目分析

項目分析主要為管理者提供直觀的各類項目統計信息，便于項目管理者全面了解各類項目及參與學生的整體情況，為完善大學生科技創新活動的后期工作方案提供參考數據和決策依據。主要有項目年度預覽、項目類型統計、項目進度統計、項目成員統計。

項目年度預覽顯示本年度所立項的項目情況，包括項目總數、參與總人數、參與總院系數；各院系的項目數、參與人數；各學科大類的項目數、項目人數等，同時以柱狀圖、餅狀圖等圖形進行顯示。

項目進度統計顯示總體項目研究進展、某批次項目研究進展、某年度項目研究進展情況。如2013年國家級項目進度統計，顯示2013年項目的立項、中期檢查、結題驗收、取得成果及形式、項目信息變更等相關數量關系，并進行直觀顯示。

項目成員統計主要顯示項目參與人員分布情況。項目類型統計主要顯示已立項的項目類型分布情況。如整體情況、院系情況、學科情況等。

（5）項目交流與展示

項目交流與展示是我校為提高項目研究質量而提供的一個信息交流、項目展示的場所。注冊用戶可以在這里一些信息公告，如某選題招聘隊員、某學生自薦等；管理員可以將已結題的優秀項目在這里進行范例展示（經過項目組成員和導師同意），建立項目集群。展示的目的有兩個：一是樹立典型示范；二是促進項目傳承。在我校，學生利用學校的資源進行研究的研究成果要遵照《華中科技大學成果署名管理辦法》進行署名。研究成果經學生和導師授權后，已結題的項目就可以讓新的團隊繼續深入研究下去。這樣既避免了學生在申報項目時一味求新求異，又有利于大學生科技創新項目最后形成成果并實現產業轉化。在項目成果繼承過程中，系統會把前面項目組成員和導師的情況，研究過程和取得的階段性成果記錄在“新項目”中，同時鼓勵后面的研究團隊繼續公開研究成果，以便新的團隊繼續深入研究。隨著研究的深入開展，研究成果也會日漸成熟，距離產業化也越來越近。

（6）數據查詢與處理

數據處理主要是提供系統數據的查詢、導出和變更。系統中提供了多種組合精確查詢或模糊查詢界面，如查詢某一期項目申報情況、已結題項目、成員、成果等，查詢的數據可導出為Excel或Word文檔。信息變更主要提供人員信息修改、密碼重置、項目信息修改、項目延期或注銷等事件處理。

（7）系統管理

系統管理主要配置系統運行所需的一些基本數據和頁面顯示信息。包括主題創建及設置、院系、專業及年級設置、專家組及評審標準設置、主頁信息設置、項目升級設置、事件提醒設置等。

主題創建與設置是指教務處管理員根據工作進展和實際需要，項目申報信息和項目申報指南，一般稱之為創建項目主題。在系統中新建一個項目主題時，需要設置一些相關參數，如設定申報學生的范圍、學生申報起止時間、導師審核起止時間、院系審核起止時間、學校評審起止時間、項目類別、經費額度、團隊人員限制、導師最多指導項目數等信息。這些參數設定后，系統會根據設定的參數到時啟動，過時關閉，準確獲取數據，極大減輕工作人員的工作量。多個主題可并行運行。院系、專業及年級設置主要建立學生注冊時選擇的院系、專業、入學時間等信息數據庫。

專家組及評審標準設置主要是根據申報項目評審需要，將項目進行分組評審，如文科組、醫科組、工科組等。每個小組可單獨設定評審標準和項目數量，同時指定一個評審專家組，每個評審專家組可設定多名評審專家。

主頁信息設置是根據用戶角色分別設置不同的主頁面。不同主頁上顯示的提示信息、幫助信息以及功能模塊都不相同。

項目升級設置是我校根據三級項目管理體系而設計的一項功能。我校項目有院系級項目、校級項目和國家級項目三類，層次逐漸提高，全部納入項目管理系統。院系級項目由各院系自主管理，校級項目由教務處和院系共同管理，國家級項目由教務處管理。申報校級項目時，由各院系從院系級項目中推薦優秀項目進行申報，申報國家級項目時，由教務處從校級項目中設定申報范圍，不在升級項目范圍內的項目將不能申報國家級。項目升級時，原則上不更換項目負責人和指導教師，成員可進行補充或調整。這樣做的好處是項目研究能夠逐步深入，避免了一些學生好高騖遠，投機取巧。

事件提醒設置是系統中設置了一些關鍵時間節點或關鍵動作，當到了這個時間節點或用戶觸發了某個關鍵動作，系統會根據設置好的程序向預定對象發送Email、短信或消息盒子等通知信息，做到信息傳遞及時。如當系統到申報時間時，向各院系管理員發送信息提醒：××項目正在申報，截止時間為××。事件的提醒在系統中可以進行勾選設置。部分事件提醒配置圖如圖3所示。

三、結束語

本系統不僅實現了大學生科技創新項目申報、審核、評審、審批、中期檢查、結題驗收、信息變更、數據統計等各環節的信息化、標準化、網絡化和智能化，而且在過程管理、項目升級、項目展示與集群化方面進行了探索，提高了管理效率，彌補了傳統項目管理方式的缺陷。

參考文獻：

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【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）08-0215-02

隨著國內高校日益重視在校大學生科技創新精神與能力的培養，各高等院校紛紛展開了各種級別各種類型的以培養為目的的創新性培養計劃以滿足高速發展的社會對創新型人才的需求[1-4]。隨著高校科技創新計劃的不斷深入展開，項目申報、管理的工作量日益龐大，人工方式難以應付項目管理的難度和復雜度[5-6]，傳統的項目管理方式逐漸暴露出缺點。

目前，我校大學生創新項目的申報、審批等工作主要由人工完成，其間也利用了一些傳統的辦公軟件，如Word、Excel、PowerPoint等，但是在項目的進行過程中，項目申請人、指導教師、評審專家、學生創新中心（我校學生項目主管部門）之間仍然需要傳遞大量的紙質文檔。紙質文檔按照相應的流程需要進行多次的審批，造成了項目申請人在學校不同的辦公地點間來回奔波，甚至還有可能存在領導、老師出差在外，文件流轉、項目審批困難，文件待批造成管理效率低下，管理行為滯后;領導或老師出差回來，眾多手持待批文件人員在門口排隊等候。因為時間緊，許多事項來不及仔細研究，草草批復造成簽批的文件事后查閱困難等等傳統方式無法避免的問題。近年來，隨著國家和學校對大學生創新重視程度的不斷提高，各類創新項目的不斷增加，項目申報審批的復雜度也越來越大，傳統的人工項目管理方式已經造成了項目申報審批秩序混亂、持續時間冗長、工作量急劇增大等問題。盡管學生創新中心出臺了一些措施用于規范申報審批流程，但是效果并不理想，問題并沒有得到根本性的解決。所以，針對學校的實際情況，充分運用計算機技術及網絡信息技術開發部署一個集成項目申報審批流程的在線管理系統勢在必行。于是，各高校充分運用計算機技術和信息網絡技術，結合工作流技術，建設并部署了結合自身需求的大學生創新項目管理系統[7-8]，從而對大學生創新項目的實施情況進行科學高效的管理，提高了項目管理的效率。

本文通過對東北大學創新項目管理系統在學?？蒲袆撔轮泄芾碇械膽?，詳細的介紹創新項目管理系統所發揮的作用，對同類院校大學生創新項目管理系統的部署具有一定的參考價值。

1.系統簡介

本文提出的系統主要由前臺和后臺兩大部分組成，整個實施過程也將按兩部分結合組成（如圖1所示）。前臺部分主要是創新中心鏈接的網頁，本網頁主要包括公告，新聞，主要成就展示和介紹，還有學生注冊，老師和學生登錄等功能。

后臺部分主要由管理系統組成，管理系統分為六個不同的模塊，每個模塊的功能是針對不同用戶量身設置的。當用戶登陸時系統會自動識別用戶類型，進入與該用戶對應的界面，用戶類型分別是學生、指導老師、前期評審、中后期評審、學院、站長，各用戶之間具有非常強大的信息交互功能。

圖1：大學生創新項目管理系統的總體結構圖

學生界面供學生用戶使用，實現了學生信息錄入、項目申報、項目信息反饋等功能，可以分模塊填寫，并自動生成文檔并提供下載，減少了電子文檔提交的步驟，使申報流程更加快捷。

指導老師界面供項目指導老師使用，可顯示該老師所指導項目，并能查看項目成員、項目資料，也可以對該周學生總結進行批注。

前期評審界面供前期評審老師使用，用于查看成員資料、項目資料和對項目進行評審。

中后期評審界面供中后期老師使用，功能與前期評審界面大體相似。

學院界面供各學院項目申報管理員使用，可用于顯示該學院所有的項目、添加前期評審老師、按類別檢索。

站長界面是后臺管理的核心，擁有后臺所涉及的所有功能，可顯示待處理事項（待審核項目、待審核用戶）和在線成員、注冊于訪問控制、上傳文件限制（格式、大小）;項目模塊用于添加項目、項目管理，此外還具有回收站功能和檢索功能，分別用于管理所刪除的項目和分類檢索項目，還可添加網站后臺管理人員賬號，擴大管理團隊規模，從而減輕站長的工作負擔，同時提升了后臺管理的效率。

2.系統的優勢以及對高校學生創新科研的影響

創新項目從申請到結題的大致流程依次為：①項目立項，②中期驗收，③結題驗收。本文將按照項目申報審批的流程，將傳統方式與使用創新項目管理系統之后的狀況進行逐一的比對，闡述使用創新項目管理系統的優勢以及對高校學生創新工作開展的影響（由于結題驗收方式所體現的優勢與中期驗收基本一致，所以本文就不再贅述，這里主要從項目立項、中期驗收、項目進行過程中三個方面進行對比）。

2.1 項目立項

傳統方式項目立項詳細流程（圖2所示）：①項目申請人到指定的網站下載項目申請書（Word格式）并寫完整。②項目申請人將項目申請書打印出來，所有項目成員簽字確認。③項目申請人將項目申請書交指導老師審核。④指導老師審核通過后簽字確認。⑤項目申請人將指導書交至學院審核。⑥學院組織立項答辯。⑦學院將通過初審的項目申請書交至創新中心。⑧創新中心組織 專家進行再審，審核通過后公布立項成功信息，項目開始進行。

系統方式項目立項詳細流程（圖3所示）：①項目申請人注冊系統帳號，完善團隊成員、指導教師等相關信息之后在線填寫項目申請書。②指導教師在線審核項目書，審核通過之后，該項目書顯示指導教師審核通過信息。③學院組織初期答辯。④項目申請人在線提交答辯所需材料（PPT等）。⑤學院在線審核項目，審核通過的項目書由系統自動推送至學生創新中心帳號。⑥學生創新中心在系統中隨機分配項目書至各個專家進行審核。⑦專家審核通過的信息將反饋給學生創新中心。⑧學生創新中心確認之后，將項目審核通過的信息自動發送至各層相關人員。

通過傳統管理方式與管理系統的方式對比發現：

項目申請書在各個地方傳遞均采用人工傳遞的方式，學院、創新中心組織專家評審均采用電話、短信、Email等方式進行，不便于管理，為專家分配待評審項目書也是人工進行，人為因素較多。所以較傳統方式相比，使用項目管理系統具有如下優勢：1）大大縮減了傳統方式在資料傳遞上所需要的時間，不再需要為傳遞項目書而四處奔波。2）聯絡方式更加統一（可通過站內信），大大降低了在傳統方式中需要打電話、發短信、打印材料等在物質方面的消耗。3）項目書分配更加便捷、公正。4）便于學生創新中心掌控工作進度，每一個項目進行到哪一個階段，一目了然。

2.2 中期驗收

傳統方式中期驗收詳細流程（圖4所示）：1）學生創新中心通知各項目組參加中期驗收答辯，并組織、分配專家進行評審。2）項目負責人在驗收答辯前提交PPT以及項目日志。3）進行中期驗收答辯。4）專家評審完成后將數據反饋至學生創新中心。5）學生創新中心根據專家驗收評審成績進行分析統計之后確定項目是否繼續進行并且評定該項目為國家級、省級或校級，并將結果反饋至各項目相關人員。

系統方式中期驗收詳細流程（圖5所示）：1）學生創新中心在項目管理系統中中期驗收公告，消息自動推送至各項目相關人員。管理人員使用系統進行專家組織、分配，并開通項目中期驗收答辯參評展示內容附件提交的功能。2）項目負責人在看到通知后在規定時間內上傳項目中期驗收答辯參評展示內容附件。3）進行中期驗收答辯。4）專家現場評審完成后在網上對各自評審的項目進行打分評定，并填寫打分理由。5）系統自動對各項目所有參評專家的分數進行匯總計算，得出最終計算結果展示在該項目信息列表中期驗收成績一欄中。6）學生創新中心根據這一成績在系統中進行點擊操作（通過、不通過），確定該項目是否通過驗收，并且再次點擊（國家級、省級、校級）確定該項目最終等級。

圖4：傳統方式中期驗收流程圖 圖5：系統方式中期驗收流程圖

通過圖4和圖5對比發現，除了在上個流程中所體現的優勢之外，創新項目管理系統的優勢進一步體現：該系統能夠自動匯總、分析專家的評分數據，徹底拋棄了傳統方式需要人工匯總分析這一耗費大量人力物力的方式，進一步提升了項目評審與管理的效率。

2.3 項目執行過程

2.3.1 項目日志的管理

在項目執行過程中，創新中心規定項目成員每周需要進行討論總結并在《項目日志》中記錄項目周記、月總結等且該項目指導老師進行監督指導，但在實際進行過程中，很多項目組并沒有按時的進行此項工作，且很多指導教師并沒有查看該《項目日志》，致使該措施并沒有很好的達到學校創新中心所預期的目的。

在使用創新項目管理系統之后，上述問題就得到了很好的解決。項目進行過程中，每一周的周記只能在該周進行填寫，項目成員填寫完成提交后會推送至該項目指導老師處，指導老師在評審、提交之后，該周記才會被系統確認為有效并在項目周記處顯示為綠色以表示已完成，否則顯示為紅色以表示未完成。且學生創新中心帳號界面內有項目周記情況一覽表，將所有項目組的周記按學院、年份等方式進行篩選查詢之后分類顯示。這樣就簡單、便捷的實現了項目周記填寫的監督工作，從而有助于各項目保質保量的完成。

圖6：傳統方式管理日志流程圖 圖7：系統方式管理日志流程圖

2.3.2 項目內容查詢、監管

學生創新中心以及各學院可以在系統中通過選擇學院、年份、項目類別、項目等級等方式對項目進行分類篩選，從而查看該項目相關信息，而傳統方式可能會在一個電腦文件夾或者辦公室檔案柜中去人工查閱，極不方便，從而項目管理系統實現了項目信息的便捷查詢監管;評審專家可以直觀的查看到自己所需評審的項目的信息，更加簡單、便捷;指導老師可以查看自己所指導的所有項目的情況，做到及時地指導與監督。簡而概之，與傳統項目管理方式相比，使用項目管理系統的優勢如下：1）成本低，可選擇性強：B/S架構的項目管理軟件構建簡單[9-10]，不需要購買一大堆的硬件設備，成本消耗降低。同時，用戶通過瀏覽器就可以進入系統，用戶只需簡單安裝操作系統即可享受瀏覽器各項服務。這樣大大減少了傳統項目管理方式的辦公費用，做到了節能環保。2）跨級跨地域：利用B/S架構的項目管理軟件，可以擺脫地點的限制。同一學校不同部門，各學校、各辦公室都可以同時進入到同一個系統上進行項目管理操作。只要開通權限，同一項目組上下級之間可以共同完成項目計劃、項目溝通執行等，保證項目信息的實時共享。3）多項目管理：B/S架構的項目管理系統實現了多項目共同管理，管理員可以根據實際情況設置不同用戶的權限，各項目可以相互聯系也可以互不干擾。不同項目組的成員都可以同時登陸到系統，對自己所負責的項目部分進行操作。4）信息共享程度高：所有用戶都可以同時登陸到系統進行操作，只要刷新一下網頁，該用戶用權限可以看到的部分更新都會實時地反映出來。同時，用戶隨時隨地可以更新信息，保證了信息共享的實時性。

3.結語

本文基于我校建設大學生創新項目管理系統的過程，介紹了該系統的設計模式以及與傳統項目管理方式的優勢，經過對系統的完善與測試，系統基本實現了設計目標，為參與大學生創新項目的所有相關人員提供了便利。由與水平所限，本文在后期還將對一下幾個方面進行更加深入的研究：1）學生和老師交互平臺及論壇的建設，加強學生和教師及管理人員的溝通。2）系統應用范圍的擴展，通過對其他院?？蒲泄芾磉^程及要求的調研，進一步改進本系統，使之適用于國內所有高校的創新項目管理單位。

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知識經濟時代，對科技創新的倚重越來越明顯，尤其是在各國紛紛搶占科技制高點的現實背景下，科技水平的高低甚至已成為攸關國家安全以及在科技浪潮中是否被邊緣化的普遍衡量指標。

而衡量科技創新活躍指數的科技項目申報數量和質量，因反映一地科技發展動向與承擔科技創新主體的技術研發實力，從而成為國與國、地區與地區之間進行科技實力對比的重要參考依據。

科技項目申報作為一個孵化科技成果的平臺，為政府與科技創新主體之間實現資源輸入與分享建立起了緊密的聯系?，F實當中，承擔科技創新的主體往往囊括了大量的智力資源和體制優勢，但由于缺乏資金和政策支持，再加上主體自身間的同質化競爭導致的單兵作戰和資源內耗，因此需要來自政府層面的積極引導和支持，為有創新潛力的主體提供政策出口。

1 申報重點決定科技創新的突破方向

某種程度上說，企業科技項目申報的重點代表著企業和社會在科技創新方面亟待突破的方向。根據現行我國科研經費投入分配的方式來看，我國實行的是國家、部（委）、省、廳、（地）市五級制分配方式，經費分配主體級別的不同，企業申報的科技項目的水平和影響力也不同。另外由于經濟發展水平和科技水平在地區上的差別，不同地區企業申報的科技項目（整體而言）的側重點和聚焦點也往往不同。一般而言，申報的項目涉及國家層面的如“863”計劃、國家科技支撐計劃、科技型中小型企業技術創新平臺、“973”計劃等，它們代表著國際前沿技術、事關國家競爭力，高技術含量和條件的極端苛刻決定了參與項目申報的企業的技術實力必須達到很高的高度，而申報部級省級層面的項目，多是特定行業亟待突破的，對行業進一步發展有開拓意義的項目，其參與申報的企業多是在專業領域內有一定技術實力和科研水平的企業，以某機械廠為例，其申報的國家級科研項目“新型高空氣象探測儀及氣象雷達系列產業化”項目代表氣象領域研究的最高水平，申報的“GFE（L）1 型二次測風雷達”代表著部級層面亟待突破的技術?？萍柬椖可陥笤诘貐^上的差別也很明顯，如經濟發達地區企業申報項目的數量和質量要遠遠多于欠發達地區，這也側面反映了欠發達地區在科技創新方面活躍指數偏少。根據《國家中長期科技發展規劃綱要（2006-2020）》提出的發展目標，15 年內我國要在裝備制造業、信息產業、農業科技、能源開發、節能技術和清潔能源技術等方面實現重大突破，信息、生物、材料和航天等領域的前沿技術要達到世界先進水平，這也為我國企業未來項目申報的重點明確了方面。

2 申報類型反映科技創新的發展水平

申報項目的類型是一地區一行業科技創新的風向標。企業科技項目申報的類型反映地區或行業的科技創新現狀，亦即發展水平。申報項目的技術含量和影響程度越高，表明該行業的發展水平和技術成熟度也越高 ；申報項目的集中度越低，表明該行業的發育水平也越低。由此可以看出，反映一個地區或行業科技創新水平的兩個可以量化的維度，一申報項目的技術含量，二申報項目的集中度，是我國從整體考察一個地區或行業科技發展水平的重要參考系。另一方面，項目申報的數量與科技研發水平并不一定成正比，因為在考察數量的同時還必須關注（企業）申報項目的質量，如我國涉農行業的科技項目數量要遠遠少于非農方面，但我國農業諸如水稻和小麥的科技水平從世界范圍來看，依然處于翹楚地位。

不能忽視的是，隨著我國逐漸加大對科技創新投入的力度，由于牽扯到科研資金的分配，再加上審查管理的不到位等原因，在部分企業內出現了虛報科技項目以套取資金或挪用科研資金作他用的現象，掛羊頭賣狗肉，這一方面造成了資源的浪費，另一方面對政府的科技發展戰略造成了干擾。另外，在企業科技項目申報的類型上也存在重復或趨同的混亂現象，許多企業申報的課題嚴重同質化，就是單個企業內部也存在申報的項目與曾經申報過的項目類似的現象，只是換湯不換藥，此類現象不僅無助于科研經費的高效利用，也不利于科技水平薄弱的行業實現技術上的更新和進步。因此，從政府角度上說，加強對申報企業和申報項目的嚴格審查，謹慎排查，加大后續跟蹤監督頻度，確?？蒲匈Y金用在最合適的企業的最合適的項目上，提高資金的利用率。同時要從科技發展戰略的層面對企業申報項目進行引導，引導企業加強對技術水平落后的行業加大項目申報力度，政府要給予政策傾斜和資金重點支持，防止出現技術坍塌。

3 結論

創新是一個民族發展的靈魂。隨著我國科技強國戰略的提出以及科技創新思路的日漸清晰，企業創新已成為實現我國科技突圍的主流。通過開展科技項目申報這一既有計劃色彩又能利用市場優勢的組織形式，對引導和支持企業加強科技創新，推動技術進步起著重要的支點作用。在我國，企業科技項目申報有著一套復雜而又嚴密的程序，由于申報項目關系國家科技發展規劃，且牽扯到資源的分配，因此對項目申報的企業的篩選有著極為嚴格的要求，由此我們也可以看出，經過政府層層篩選出來的企業，其承擔的科研項目對實現國家的科技發展戰略，推動社會技術進步起著關鍵的支撐作用。

參考文獻：

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社會的發展進步離不開科技的創新和發展，對于一個科技創新主體來說，科技創新的每一個成果都其智力資源的結晶，為其自身乃至社會的發展產生積極的促進作用。社會上的各個高校、科研單位和企業都作為科技創新的主體，承擔著創新性科技成果研發的任務。一個新的科技成果的誕生是建立在科技項目申報的基礎之上，科技項目申報就如同一個橋梁，使政府和創新主體二者之間的交流和合作更加的緊密。對于一個科技創新的主體的生存和發展來說，擁有大量的智力資源優勢和體制支持是基本條件。另外政府對科技創新主體的資金支持和政策引導，也為科技創新主體的發展提供了強有力的支撐。企業作為科技創新的主要載體，相對于其它科技創新主體來說，其管理機制更加靈活，在科技創新一體化方面也起著重要的樞紐作用。

1、科技創新在項目管理中的意義

現代項目管理作為管理學科的一個新的方向，其管理的理論和方法是是針對社會活動中的各個項目而言的。隨著市場經濟的飛速發展，全球性的競爭越來越激烈，項目研究領域和范圍不斷擴大，各個科研項目數量的激增，對項目的管理也更加復雜?？萍嫉膭撔麓龠M了項目管理的發展，項目實施者為了實現管理和科技發展相適應，加大了在項目管理的研究上的各方面的投入，對項目管理的方法進行研究和創新。21世紀以來，信息技術和網絡技術飛速發展以及各高科技項目的開發研究，使得項目管理面臨著更新的挑戰，為項目管理增添壓力的同時也促進項目管理不斷創新和發展。

2、企業科技項目管理中存在的問題分析

我國對科技創新的重視度的提高，對于科技創新的支持和投入也加大了力度。因為政府的支持不僅包括政策上的引導還有資金的投入，個別企業為了吸引更多的資金支持，出現虛報科技項目套取資金的現象。這不僅造成了資金資源的損失，也干擾了政府在科技發展方面的管理決策。在企業申報科技項目的類型上也有重復的現象存在。很多企業申報的課題項目具有趨同現象，有的甚至存在嚴重的雷同，在個別企業內部，也有新申報的項目和曾經申報的項目雷同的現象存在。此種問題不僅對科研經費造成重復浪費，對于科技的創新和發展也有負面的影響。因此，針對以上問題，政府應該對于申報企業進行嚴格的資質認定，對于企業申報的科研項目進行嚴格的審核排查。同時對于研發的整個過程進行適當的監督檢查，加強資金在項目的利用合理性方面的監管，提高科研經費的利用率。另外，政府要加強企業申報項目的引導，使之符合國家科技發展戰略的需要。對于技術水平落后的行業領域，政府要引導企業在項目申報上加大力度，對于此方面的項目，政府可適當放寬政策，加大科研資金的支持力度。

3、企業科技項目管理方法的應用

3.1合作創新戰略

合作創新戰略是指加強企業、科研院所、高校之間的聯合創新，是項目管理方法中的一個重要方法。它是以合作為基礎，資源互補為條件，創新為目標的一種創新方式。企業相對于高校和科研院所來說，其技術能力基礎比較差，創新的能力有限，如果單憑企業自身的資源能力來進行科技的創新需要的周期較長，而且對于技術水平和生產效率來說，在短時間內加以提高難度較大。而在創新資源的分配方面，高校和科研院所卻具有很大的優勢。如果企業、高校、科研院校三者各行其是，對于企業來說，其創新性不能及時的滿足市場需求；對于高校和科研院所來說，研究和開發與市場需求相脫離，創新不能及時的取得市場效應，造成科技的進步和經濟的發展相脫節。合作創新戰略正是對創新資源的優化合理的配置，實現了資源的互補，使創新的有效性得到提高，很好的解決了資源分布不均的問題。合作創新戰略將科技發展建立在市場經濟的基礎之上，使科技創新滿足市場的需求，彌補了企業在科技創新中的不足。將創新資源進行整合，不僅是創新成本得以降低，創新周期得以縮短，同時也使創新向更高級別發展，提高企業的競爭力。

3.2信息化戰略

信息化戰略作為現代企業項目管理的重要方法，將企業的整體發展和信息化建設相結合。首先，企業的對自身擁有的各種資源充分加以利用，建立功能齊全，操作簡單的企業信息系統。其次，企業將地域信息資源加以充分利用，使企業的信息化系統的建立與社會環境相適應。再次，企業要將現代先進的信息網絡手段充分加以利用，注重人才的培養和開發，積極引入具有高技術能力的人才。最后，政府要充分認識自身在科技創新體系中所處的重要地位，重視信息化工作的開展。信息網絡不僅要在企業中建立和完善，更要在全社會進行信息網絡知識的應用和推廣，重視信息服務業的發展，積極推進信息網絡的社會化發展，形成多行業多格局的信息化網絡工程。另外，做好建立科技傳播平臺，提高全民科技認識。

3.3自主創新戰略

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項目檔案專指列入國家科技計劃并由中央財政投入為主的科技項目，在其管理、實施的全過程中形成的，具有保存價值的各種類型和載體的歷史記錄。項目檔案管理體制的發展大致經過了兩個階段：

(一)遵循統一的科技檔案管理體制時期(1954-1986)

計劃經濟體制下，計劃項目的任務由國家直接分配，項目研究是科研院所的日常工作。因此，這一時期，既沒有項目檔案的概念，也沒有建立單獨的管理體制。項目檔案依托著專業管理體系，與基建、設備、產品等檔案一起共同遵循科技檔案的管理體制。

1.科技檔案管理體制的確立

從“一五”時期起，為解決大量科技文件材料與其他科技資料混同管理的問題，更好地發揮科技檔案作用，在科技檔案工作中提出按專業統一管理的思想。1980年12月9日經國務院批準的《科學技術檔案工作條例》，以法規文件的形式確立了科技檔案工作按專業統一管理的體制，即“各級檔案行政管理部門對全國科技檔案工作進行指導、監督和檢查，國務院所屬的各專業主管機關和省、自治區，直轄市人民政府所屬的專業主管機關建立相應的檔案機構，加強對所屬企業、事業單位科技檔案工作的領導?！边@就是我國檔案事業發展史上著名的以“條”為主、“條塊”結合的科技檔案管理體制(下稱“條塊”體制)。

2.“條塊”體制對項目檔案管理的影響

“條塊”體制突出強調了項目檔案工作的專業性，對項目檔案的形成單位構成了較嚴密的組織和領導體系?！皸l塊”體制使項目檔案管理的責任主體明確，尤其適合計劃經濟時期項目檔案工作的特點，項目檔案的流向和歸屬明確，一定程度上實現了項目檔案的集中統一管理，有效防止了項目檔案的散失。正是在這種管理體制下，我國出臺了科技文件材料的“三納入”管理制度，順利地實現了將科研檔案工作納入到各單位的科研管理系統之中。

(二)細分科技檔案，建立科研檔案管理體制時期(1987-2000)

20世紀80年代中期以后，我國開始實行體制改革，面對專業領導體制被削弱，對科技檔案管理失去有效監督的現實，檔案部門開始探索新的管理體制。

1.科研檔案管理體制的建立

1987年3月，國家科委、國家檔案局聯合《科學技術研究檔案管理暫行規定》(下稱《暫行規定》)中明確了科研檔案管理體制，即科研檔案工作是科研管理的重要組成部分，各級檔案管理部門和科技行政管理部門要對科研檔案工作進行定期的檢查。

2.科研檔案管理體制對項目檔案工作的影響

科研檔案管理體制抓住了項目檔案管理的關鍵環節，由于科技管理部門是科研管理的歸口單位，由其管理項目檔案工作為項目檔案的規范管理提供了可能性；可言檔案管理體制中提出項目負責人責任制，使項目檔案管理更符合科研工作的特點和要求；從這一管理體制出發創立的“四同步”的管理辦法為項目檔案管理提供了根本的保證。

因此，科研檔案管理體制是針對科研活動的特點確定的，觸及到了科研檔案管理的關鍵環節，同傳統的“條塊”體制相比無疑是一個進步，也更加適合于項目檔案的管理。

現有管理體制對項目檔案管理的制約

由于社會的動態發展，任何事物都要經過由建立、興盛、衰敗到最終消失的歷程，即人們常說的“周期律”。隨著社會環境的變化，現有管理體制已開始制約項目檔案管理工作的有序發展。

1.無實際主管部門

管理體制的核心就是確定領導關系及組織體系，但從項目檔案工作的現狀看，恰恰是這個最重要的因素在兩個體制當中都出現了“虛位”。

從“條塊”體制看，項目檔案管理的領導主體是專業主管機關，其完全建立在行政隸屬關系的基礎上，經濟體制改革后，“條塊”體制賴以生存的行政領導關系逐步被削弱甚至消除，專業“領導”的作用范圍已十分有限了。

從科研檔案管理體制看，其中僅規定了各級檔案管理部門和科技行政管理部門對科研檔案工作負有檢查職責，其管理力度同“條塊”體制的規定相比被弱化了許多，特別是1998年機構改革中，原管理科技檔案工作的國家科技信息司被撤銷，造成檔案管理部門“孤掌難鳴”，“科研檔案管理”體制也已名存實亡。

2.缺乏科學的運行機制，導致管理體制先天不足

運行機制是指管理體制的實現方式。如果說體制決定“誰”“做什么”的話，那么機制則是進一步決定“如何做”。就項目檔案的管理而言，兩種體制都沒有建立起有效的運行機制。

從“條塊”體制看，其發揮作用的大小，完全取決于專業主管機關的“領導”與檔案行政管理部門的“指導”結合的緊密程度如何。但這一體制并沒有提出和解決如何“結合”的問題。“結合”的程度，主要取決于專業主管機關領導的檔案意識。隨著計劃體制逐步被市場體制所替代，一些專業主管機關既拋棄了“結合”，也放棄了對科技檔案工作的領導，整個系統的科技檔案工作就成了死水一潭，喪失了生機和活力。

從科研檔案管理體制來看，其關鍵內容有兩個，一是“四同步”管理，二是項目負責人歸檔責任制，而其保障措施在《暫行規定》中并未體現。對于前者，它的實現仍然取決于項目承擔單位領導者的檔案意識。因為無論是科技行政管理部門還是檔案行政管理部門，作為行政管理部門都不可能有如此多的時間和精力去檢查和落實具體單位的項目檔案工作的貫徹情況。對于后者，項目負責人應當履行的檔案義務，在作為科技項目委托合同的《課題任務書》中并沒有得到體現。合同是當事雙方權利義務關系的依據，沒有合同的約定，項目負責人的檔案義務就是一紙空文，沒有約束力。

建立新型項目檔案管理體制的思考

筆者認為，項目檔案是國家科技信息資源的重要構成，在現階段應考慮建立專門的項目檔案管理體制。

(一)　項目檔案管理體制的內容

根據項目的實施特點，“在集中統一管理基本原則的指導下，項目檔案工作實行科技行政管理部門歸口管理，各級檔案行政管理部門積極配合、依靠社會力量實施項目檔案質量監管”應成為項目檔案新的管理體制(以下簡稱新體制)。

同傳統的管理體制相比，新體制中增加了新的構成要素，各要素之間的關系也發生了明顯的變化。

1.國家科技行政管理部門對項目檔案實行歸口管理。國家科技行政管理部門的主要職責是對項目檔案工作的總目標和

質量標準，項目承擔單位的檔案工作的機構設置、人員配備、經費開支等方面提出指導性意見；制定項目檔案管理制度，并將其納入科技項目管理的規程當中；委托社會中介監管項目檔案工作情況并負責成果的確認；負責培訓項目檔案管理人員等。歸口管理形成了類似“條塊”體制的縱向領導關系，各行各業、各種所有制類型和隸屬關系的項目承擔者都必須接受科技行政管理部門的歸口領導。

2.檔案行政管理部門的職靛解決項目檔案工作中具有普遍性的問題(包括實際問題和理論問題)，協助科技行政管理部門制定項目檔案管理的規章制度和業務技術標準、規范檔案中介機構的管理、組織經驗交流，落實管理體制，并從宏觀上進行項目檔案資源及國家科枝檔案資源的整體規劃。

檔案行政管理部門的職責依然是一種“塊塊”管理的表現形式，但它的管理職能已很少觸及微觀層面的檔案業務，而更加注重宏觀的管理職能。

3.項目監管部門接受國家科技行政管理部門的委托，實施項目檔案的監管。隨著政府職能的轉變，科技行政管理部門的工作將主要體現在項目檔案的宏觀管理層面，而微觀層面的管理活動則要依靠社會力量，即由第三方中介機構來完成。應當注意的是，項目監管部門的性質雖然是中介機構，但由于它是科技行政管理部門具體工作職能的承擔者，因此，必須接受科技行政管理部門的領導和監督；而作為檔案中介機構，它也應當接受檔案行政管理機構的管理。

4.項目承擔單位的職責是形成并保存完整、準確、系統的項目檔案，根據國家有關規定移交或報送檔案。

(二)新體制的特點分析

1.領導關系明晰，主體明確。新體制明確了，科技行政管理部門在項目檔案工作中的絕對權力地位，賦予了其明確的領導職能，使得科技行政管理部門的管理有了依據，可以在履行項目管理職能的同時，將項目檔案管理作為一個必要的管理環節，強化了管理力度。

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中圖分類號：TD327 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）30-0133-02

電力企業不僅是國家經濟的基礎性產業，更是民生產業，因此電力企業的發展牽動著每個人的視線。而電力企業的發展最重要的則是電力相關技術的發展，技術水平提高，不僅提高了電力企業的生產能力，更對改造我們的生活產生重要影響。而與電力相關的科技項目則是電力技術成長的助推器、電力技術成果的孵化器。如去年江蘇電力企業《以電網低碳化為特征的智能電網綜合集成技術研究與示范》這個項目獲2500萬資助就是電力企業科技項目受到重視的最好證明。

同時，不可否認，在如今的科技項目中有許多項目科技研究意義不大、科技成果大大低于期望、研究費用去向不清晰等問題，讓人們對電力企業科技項目的運行尤為擔憂。所以，如何提高電力企業科技項目的質量則顯得尤為重要。本文基于全過程管理理論，創新性的思考如何提高電力企業科技項目的管理效率，更大程度地將科技轉化為生產力。

1 科技項目的特征

科技項目與一般項目不同，首先，它需要具有原創性，已有的科技成果研究肯定是對資源的浪費，因此科技項目的研究一定是在原來科技水平的基礎上的一次改進或提升，但因為這種改進或提升是估算出來的，所以無法像一般工程項目那樣具有標準的時間、項目成果；其次，科技項目具有指向性，它的研究實施對未來所處行業的發展方向有著指導作用，它的研究成果則將會為所處行業的生產發展帶來革新或者它的研究就是為了解決當前一個生產過程中出現的難題。就如智能化電網綜合管理就是為響應低碳化生活的要求進一步改進電力生產和管理；另外，科技項目具有風險性，科技項目的原創性決定著這樣的研究是創新的、從未有過的，即結果不可預見，該科技項目也有面臨失敗的風險。

2 電力企業科技項目申報管理

科技項目這個過程分為五個階段：即科技項目的申報、立項、實施、驗收以及成果轉化?？萍柬椖可陥笞鳛榭萍柬椖窟@個過程中的第一步，決定著這個項目立項成功與否以及接下來項目發展的方向。

電力企業科技項目申報管理要保證申報內容的質量。為提高項目申報內容的質量，首先，要確保項目有個有意義、有價值的選題。選題作為科技項目的主題和靈魂決定著整個項目進行的意義和目的。作為與電力企業相關的科技項目，好的選題須與電力企業的現狀密切相關，主要解決電力行業面臨的問題，可以是電力企業生產過程中的安全、經濟、衛生、環保等方面相關，具有針對性，且圍繞著電力企業中長期發展計劃，依托現有的技術基礎，具有實現可能和實現意義。其次，高質量的申報書也是科技項目在申報中脫穎而出的關鍵。申報書的高質量，一方面體現在研究項目目標、成果預期的價值和吸引力，如所選項目跟蹤國際電力科技發展水平，3～5年內在某關鍵技術方面取得重要突破，利于我們電力技術達到國際先進水平的選題，則是電力企業科技項目評比十分有吸引力的選題；另一方面，體現在項目申請書的質量，若申請書在項目意義、理論依據、現實依據、成果預期、實施經費等方面沒有準確有效表述，即使再有意義的選題也會被踢出局。所以，項目編寫者在編寫項目書時要有嚴謹的科研態度，扎實的理論基礎和表達能力，準確地將項目內容進行描述，突出重點，這樣才能最終獲得評審者好評，通過申報

審核。

3 電力企業科技項目立項管理

科技項目申報階段過程之后，需要項目評審者對項目進行公平有效的評審，而申報的單位則需要準備相關評審答辯，加強申報有效性。若項目申報通過則接下來則是項目立項階段，在該階段需要做好兩方面管理：第一是科技項目合同的簽訂。在接到項目申報通過審核的批準后，申報單位需要根據自己申報的內容填寫項目合同書，再單位法人簽字以及單位蓋章連同申報附件一同遞交國家電力公司，若通過審核，蓋章寄回申報單位。在正式簽訂合同后，法律效力就開始生效，項目合同的簽訂不僅是對項目實施過程中對研究單位院?？蒲行袨榈募s束，也是項目實施結束，驗收階段評審作為項目質量評估的一個評估依據；第二是需要做好經費管理。項目經費的有效管理與科技項目能否正常運行密切相關，所以在立項階段做好預算工作十分必要。而且通常項目申報中的預算經費與通過評審的預算經費不大一致，會有所調整，這就需要在立項階段對預算進行重新規劃，細致到每個項目實施階段需要花費多少經費，項目部門可能會涉及的經費等，做好精確控制，并且考慮到預算外的支付。另外，還需要做好專款專項，保證項目資金利用的有效性，防止浪費。按國家電力科技項目財務管理辦法要求，若項目單位因特殊原因，需要中途撤銷、更改重大的科技項目，在國家電力公司科技管理部門作出撤銷或更改決定后一個月內，必須作出經費決算，連同固定資產購置情況一并報送國家電力公司科技管理部門和財務部門核批，剩余的項目費用應全額上繳國家電力公司財務部門，由國家電力科技管理部門用于安排其他科技項目，可見項目的預算管理的重要性。

4 電力企業科技項目實施管理

首先，科技項目在立項完成后，即進入實施階段，也是科技項目的主要階段。對于實施過程有效管理首先需要建立健全的科技項目管理規范，即對項目的責任分工有清晰界定、對項目進度分成幾個階段的考核檢查機制、對項目實施的階段成果質量建立評價標準等。

其次，就是實時跟進項目進展。根據國家電力公司對科技項目管理的要求，科技項目單位在項目實施過程中，需要將項目的階段性進展以階段報告形式進行展現和回報，這個需要體現項目實施到預期目標的哪個程度，包括技術進展方面、物資采購方面、人力資源方面、裝備購置和使用情況以及與其他單位合作進展方面。針對實施的進度，項目單位要求及時對項目的進展進行分析，發現存在的問題，與項目組成員或其他相關科研單位進行溝通交流，對項目實施進行及時的改進。而作為項目管理者，除了關注項目實施的方方面面外，更需要抓住項目實施的重點，有效分配時間、人力、物力，提高項目實施有效性，確保關鍵性研究得以實現。

最后，成本控制需要與項目實施進展同步。項目單位除了對項目具體科技研究成果、進度進行回報外，還需要對項目的經費使用情況進行跟蹤，確保項目經費充足，可以保證項目的執行。國家電力公司根據項目合同也會每年對科技項目進行檢查，通過每年年底對項目執行情況描述的報告以及實地檢查，參考合同執行情況來做下年度的經費撥款計劃。

5 電力企業科技項目驗收管理

電力企業科技項目完成后，項目單位需要經過認真總結，作出項目結題報告正式提交國家電力公司，提出項目結束的申請。作為一般形式的驗收，其鑒定依據為項目單位與國家電力公司所簽訂的項目合同書。在此環節，需要將以下三點做好：第一是確保項目的完成是實現了項目申請時所預期的技術成果，即關鍵技術的各項指標符合項目合同書內所規定的技術標準，才可符合上報項目結束的基本標準；第二是要根據科技項目的驗收規范，做好驗收報告準備。驗收報告通常包括技術驗收報告、項目進度報告、項目全過程的經費使用報告、審計報告等等，要求這些報告在驗收時遞交，并且確保格式正確、描述清晰；第三是需要對項目中研發的科技成果進行保護，一方面可以迅速進行專利申請，保證技術的原創新不被盜用，另一方面可以盡快將技術知識轉換為現實生產力，實現技術價值。另外，在驗收過程中，還需要及時聽取鑒定人員的意見，對技術研究中存在的問題進行及時匯報和修正，保證科技項目最終質量。

6 知識成果轉化管理

在科技項目驗收之后，并非是科技項目的完結，恰好相反，卻是科技項目現實領域實現價值的開始。盡管項目單位不會像項目申報、立項、驗收時受到國家電力企業項目部門的約束，需要相關的項目書、報告書來作為項目成果的展示。在項目驗收之后，更重要的是將在科技項目中得到的科技成果在具體生產實踐中加以應用，將科技知識真正轉化為實際生產力，它可以體現在電力企業的安全維護、電力生產、環境保護、員工綜合管理、電網管理等方面，實現提高效益、降低能源的作用。作為項目單位可以通過與電力企業具體合作的方式，將技術成果轉化為實際生產中，電力企業也需要在實踐中檢驗科技項目成果，而不是停留在技術驗收表面。不僅如此，電力企業還將知識成果轉化管理作為科技項目管理的一部分，即在科技項目驗收之后，還關注項目成果是否成功應用于實際領域。在以后的電力企業科技項目申報中，項目單位之前所做的科技項目成果轉化成效或作為其其他科技項目評審的依據和參考。

總之，電力企業的科技項目從項目的申報、立項到項目的實施、驗收以及最后的成果轉化，每個環節都需要項目單位從全過程的視角進行管理，穩抓重點把握全局，才能順利取得科技項目、通過項目驗收，真正實現電力企業科技項目的真正意義。

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教育部計劃建設國家級大學生創新創業訓練計劃，希望通過此計劃轉變高等學校的教育理念，革新人才培養方式，提高大學生科研能力。這種計劃項目更加注重過程管理，堅持中期考核、經費變化的管理方式，通過中期驗收項目的管理模式，給予科研成果有顯著成效的團隊更大的支持，同時也適當終止不合格項目的支持。本文通過分析目前大學生創新創業項目管理的現狀，對影響提高大學生科研能力的因素做出了合理化分析，并對新的政策下對項目管理的模式提出了可行性建議。

一、提高大學生科研能力的意義

大學生創新創業項目訓練計劃項目管理師提高大學生科研能力的重要手段，科技化的社會對大學生的質量和素質提出了更高的要求。提高科研能力，是現代化社會發展的客觀要求，是當代大學生的發展需要。通過項目訓練，可以提供給學生更多的實踐機會以此提高學生的專業素質和團隊合作能力。能夠更加高效的提升學生的科研能力和對科研工作的興趣愛好。

二、大學生創新創業訓練計劃項目管理

（一）基層組織的嚴格評審管理

學院單位關于團隊申報的科研項目評選標準應該做到統一化、公平、公正、公開，它關系著大學生對科研工作的研究態度，并且對大學生建立正確的科學觀有重要影響。在教學單位教師評選的良好環境下，申報項目的團隊會更加認真嚴謹的進行項目設計和論證。

公正合理的評選制度和認真的學術環境提高了學生的科學論證能力，培養了學生言之有理的良好學術習慣，能夠高效的提高學生的科研水平。

（二）應對挫折的教育和心態

大學生進行創新創業訓練計劃項目時，充滿興趣和激情。但是，科研計劃的進行過程中充滿失敗的風險 ，因此大學生必須清醒的認識到，科研創業的起點很低，同時受到政策支持能力、社會認同度、大學生經濟能力、技術能力、心理承受能力和對風險信息的預判能力等多種因素的制約，大學生的創新創業訓練過程相當困難。在高校的科研工作過程中，應該引導學生耐住寂寞、不求功利、受得了失敗、能重新科研訓練的思想。

（三）創建獎勵機制

對學生的獎勵。在鼓勵在校大學生積極參加科研訓練工作，學校應該適當在保送研究生、獎學金評定方面對于參加項目并取得顯著成果的團隊給予相應的傾斜，以此激發大學生參加創新創業項目訓練計劃的熱情。

對教師的獎勵。教師對大學生的指導影響了學生對科研項目完成的質量，因此指導教師對項目付出的精力多少、是否與學生團隊進行負責任的溝通都關系到項目的完成水平。因此學校在教學勞酬分配過程中對指導重點項目的教師給予相應的補貼。

獎勵機制的創建能夠對學生和教師對科研項目的研究激情起到積極作用，能夠促進教師為指導學生團隊付出更多的時間，并且能夠得到物質與精神上的滿足，使得學生在實踐能力提高的同時，增強專業素質和對科研工作的興趣。

（四）大學生實踐與科研的促進作用

理論文獻、實物對專業的學生來說很熟悉，通過直接接觸學術資料，結合實踐內容的經驗和教訓，提高學生結合理論與實踐的能力，真正做到實踐與專業學習的促進與結合。

參與計劃高校的大學科技園要積極承擔大學生創新創業訓練任務，為參與計劃的學生提供技術、場地、政策、管理等支持。

（五）宣傳科研申報的流程

培養大學生的科研項目意識一方面需要依靠教師的引導、學院教學組織的公平評審，另一方面需學院管理人員關于申報的組織和獲批項目的良好管理。學院副書記和教學院長領導下的輔導員對大學生創新創業訓練計劃項目的組織安排工作需嚴謹、及時、有新意。教學秘書應該對大學生創新創業訓練計劃項目進行側重宣傳，使新生入校的時侯即對參與科研和創新創業訓練項目有清新、全面的了解，然后介紹培養科研能力對大學生全方位能力培養和專業素養鍛煉的價值。

（六）創設科研資金，營造科研氛圍

學院為鼓勵學生參與科研的方式各有不同，有的學院設立研究小組，有的學院組織以科研工作為主題的項目大賽。學院教學管理人員可以建立了院級和教研室級科研項目，用來支持和鼓勵學生進行科研工作、提升學生各方面素質。

搭建項目學生交流平臺，定期開展交流活動。鼓勵表現優秀的學生，支持項目學生參加校內外學術會議，為學生創新創業提供交流經驗、展示成果、共享資源的機會。學校還要定期組織項目指導教師之間的交流。

三、結語

提高對大學生創新創業訓練計劃項目的管理能高效的提高大學生科研能力，學院教師和教學管理人員需采取嚴謹、公正的態度去進行過程管理、宣傳、評審等，然后不斷探究創新的思路來支撐和優化項目的實施，從而形成促進大學生科研能力培養的多方面培養模式，最后達到增強大學生科研能力、提高人才培養質量的目的。

篇（8）

本文分為以下主題介紹敏捷實踐活動的測試策略：

1.敏捷實踐啟動

在項目啟動階段，通常被稱為“sprint 0”或“0 Scrum的迭代”，這個目標是讓你的團隊根據需求分析找到正確的方向。雖然主流敏捷社區不喜歡談論這么多，事實是這一階段的持續時間可以從幾個小時到幾周 取決于項目的性質和組織的文化。實際這個階段有個重要的任務就是為了給客戶演示未來軟件模型而搭建的測試，主要任務是，組織各種方法測試并開始建立測試環境。這個階段你的項目，你會做初期要求的構想。作為這一努力的結果，你及你的團隊應該通過簡單的測試獲得更好的需求理解，并且制定一些驗收標準。

1.1 測試環境搭建

在項目的開始，你需要開始設置你的環境，包括設定你的工作區域，您的硬件，并開發工具（命名一些東西）。有幾個策略，來組織你的測試環境：

①采用開源軟件（OSS）工具的開發。

②采用開源軟件與商業的獨立測試工具。

③有一個共同的錯誤/缺陷跟蹤系統

④投資于硬件測試。團隊可能需要的硬件上做測試。

⑤投資虛擬化和測試實驗室的管理工具。

⑥投資持續集成（CI）和連續部署（CD）工具。

1.2 缺陷管理

缺陷管理往往是交付團隊結合自己的需求管理和缺陷管理策略來簡化他們的整體變更管理過程。這是因為缺陷是另一種類型的要求。要求也是一種缺陷，事實上，一些敏捷團隊甚至捕捉使用缺陷管理工具的需求 。

采用這一戰略的主要障礙，是把需求的處理和缺陷處理同等對待。在敏捷交付團隊形勢估計時，顧客通常需要支付新的需求的開發費用，但是不會同意在項目中支付缺陷的修復費用。在這種情況下，簡單有效的做法是將工作項目標記為需要付費的（或不）。這種定價策略是把你的需求和缺陷管理過程合并為一個單一的簡單的改變，這也是過程改進的機會。

2.整個團隊測試策略

2.1 整個團隊測試策略

敏捷社區中常見的一個組織的戰略，團隊需要包括人的分析能力，設計能力， 編程技能，領導能力，測試。顯然這個列表沒有羅列全部的團隊的能力，同時，也不是每個團隊成員都能擁有如上的能力。但是，在敏捷團隊中，每個人都能以任何方式快速地學習新的技能，盡可能的通過學習去嘗試并且分享給隊友，從而提高團隊的整體生產力。這被稱為自組織“團隊”。

如圖1所示，我們可以看到傳統和敏捷開發流程的不同。在傳統瀑布模型下的團隊，程序員是常見的（專家） 編寫代碼，然后把它扔來給測試人員（也是專家）。 雖然比沒測試好，但是這樣的獨立作業，帶來的是昂貴的花費和時間的開銷。在敏捷團隊的程序員和測試人員一起工作，并隨著時間的推移，這兩個角色之間的區別變得模糊。敏捷社區中一個有趣的哲學是，開發人員應該盡早盡量驗證自己的工作，盡自己的能力，努力獲得更好的這樣做過的效果。

圖1 傳統和敏捷開發比較

2.2 開發團隊測試策略

如圖2所示。Ambysoft 2008測試驅動開發（TDD）的調查，TDD的測試技術在實踐中的運用。有趣的是受訪者明確表示，他們不只是做TDD也不是人人做TDD，令人驚訝的是。他們中的許多人也在做回顧和檢查，結束生命周期測試，和平行獨立測試 ，活動敏捷的純粹主義者似乎很少。

圖2 敏捷團隊測試/驗證實踐

2.2.1 持續集成（CI）

持續集成（CI）是一種實踐，每隔幾小時至少一次，最好是更多的時候，你應該：

①建立你的系統。這包括編譯你的代碼和潛在的重建您的測試數據庫（的）。這聽起來簡單，但大型組成的系統的子系統，你需要一個戰略去思考怎樣建備份系統以及真實的系統的整體。

②運行你的回歸測試套件。你將需要確定的測試范圍的大小。對于小的系統，你會得到一個單一的測試 套件的所有測試，但在更復雜的情況下，配置好測試用例是非常重要的。

③執行靜態分析。靜態代碼分析是一個質量技術在自動化工具檢查代碼中的缺陷，經常尋找如安全缺陷或編碼風格的問題類型。

先進的團隊，特別是那些在一個敏捷的規模的情況下，會發現他們也需要考慮將CI工作自動化實現并且部署，這樣可以推廣到其他的環境建設，或如果有一個工作建立在一天結束的時候，你可能想將它部署到演示環境，你的團隊以外的人可以看到進展。

2.2.2 測試驅動開發（TDD）

從圖3可以看出，有效的TDD方法提供的測試用例比較詳細的規格說明更能被工程師很好的把握和操作。有效的單元測試已經是開發文檔的重要部分，同時，定義清晰的可被接受的測試用例也會在將來成為產品的一個驗收標準的一部分。

圖3 測試驅動開發（TDD）是一種敏捷開發技術的實踐

圖4 一個程序員標準的一天的工作安排

可被接受的TDD的測試用例的開發需要程序員根據需求，已經測試人員的反饋不斷調整，同時，自我驅動代碼重構及實現。根據圖 4顯示，其實一個程序員在拿到需求之后，更樂意去不斷的尋找之前的類似相關代碼的實現然后撰寫測試用例，所以相關測試用例最好能夠被系統集成并且被分享，這樣可以節約開發的時間，也能夠為客戶的驗收測試提供幫助。

2.3 獨立的測試團隊

整個團隊參與敏捷實踐的測試工作已經可以協助開發團隊發現簡單的功能性的測試用例的開發，然后在大規模的復雜開發團隊，我們還需要一個獨立的測試團隊來做獨立的完成階段已經生命周期結束量產前的測試。獨立的測試團隊努力的目標是找出系統性的問題（整個團隊的測試通常是在驗證性試驗），獨立的測試團隊將專注于更復雜的體驗的測試，區別于整個團隊測試，獨立的測試團隊將支持多個項目團隊。大多數組織有許多開發團隊并行工作，往往有幾十幾甚至百名開發人員，所以需要有一定規模的獨立的測試團隊支持實現規模效應。這將大大減少你所需要的測試工具的許可證數量，分享昂貴的硬件環境，并使測試專家能夠分享支持多個開發團隊。

從規模效應的角度來看，敏捷開發團隊跟獨立測試團隊的人員配比往往會15：1或20：1，大量的測試人同時工作在多個不同項目組中，而之前傳統的人員比率往往接近3：1或1：1。

2.3.1 平行的獨立的測試

獨立的測試小組報告缺陷給開發團隊，這些缺陷被視為需求并被開發團隊加上優先級放入工作項棧在下次版本的時候解決。

許多開發團隊可能沒有所需要的資源進行有效的系統集成測試，從經濟角度來看資源必須在多個團隊共享。該含義是，你需要一個獨立的測試團隊的工作 并行地跟解決這些問題的開發團隊工作。系統集成測試往往需要昂貴的環境這不是哪個單個項目團隊所能承擔的。

采用獨立的測試的方法依然是現有的質量/測試人員仍然以傳統的方式進行的，我們需要幫助測試人員克服這些文化上的挑戰，幫助他們獲得的技能和心態，有更好的敏捷思維。

2.3.2 結束生命周期測試

結束生命周期測試對于很多敏捷團隊來說是一個重要的努力成果，系統準備投產項目即將結束。如果獨立的平行試驗盡早開始，那么最終通過最后的生命周期測試可以很短，因為問題早已已基本被覆蓋。獨立測試工作延伸到交付的每個重要的里程碑，一旦解決方案的交付可用，獨立的測試團隊立即平行地進行完整的測試。

綜上所述，敏捷測試貫穿整個項目的生命周期，直至整體解決方案交付完成，在這個期間影響軟件質量，測試效果的不單單是獨立的測試團隊，整個團隊的每個利益相關者都需要參與，靈活的測試環境以及便捷的缺陷管理，敏捷的靈活的測試策略能夠幫助我們交付一個完美的整體解決方案給客戶。

參考文獻

[1]徐德華，應翔翔.論知識共享模型及其在中小型企業中的應用[J]. 經濟論壇，2010，12.

篇（9）

企業與高校或科研院所要把研究生教育創新計劃納入研究生教育整體工作計劃，為研究生科研創新項目的實施創造良好的條件與環境，加強對項目申報與實施工作的指導、管理、檢查和監督，精心組織，規范管理。

研究生科研創新項目的組織管理工作是在企業與高?；蚩蒲性核墓餐I導下，由研究生所在院（系）具體實施，包括項目的申報、初步評審。高?；蚩蒲性核芯可汉透髌髽I共同建立的實驗室或工程技術中心負責跟蹤檢查、結題、接受和處理有關異議事項以及研究、處理工作中的其他問題等。企業與高?；蚩蒲性核鶎Y助項目的評選工作應該遵循“科學公正、注重創新、嚴格篩選、寧缺毋濫”的原則。

二、項目申報和立項的分析

研究生科研創新項目一般由研究生本人提出申請，研究生所在院（系）組織評審推薦（排序），研究生處組織專家組（產學研聯合評審組）審核，推薦上報教育廳，教育廳組織項目評審委員會審定。該類型項目的資助對象一般是在校一年級和二年級全日制碩士研究生和非全日制的研究生（包括產學研合作培養的研究生）。符合以下條件者，可申報研究生科研創新項目：

（1）申請項目應是研究生在導師的指導下獨立設計的創新選題。課題應在理論、實驗、方法上具有突出的原創性或創新性。

（2）研究課題論證比較客觀、充分，技術路線清晰，可行性強。預期可取得創新性成果，具有理論和實踐意義。

（3）申請者應具有較強的從事創新性研究工作的能力。

（4）申請者的導師、所在學科和院（系）應積極支持其創新課題研究工作，能為申請者研究工作的開展提供相應的條件保障。

研究生處按省教育廳當年度規定的日期辦理研究生科研創新項目的申報工作?？蒲袆撔马椖揩@得立項后，研究生處留存一份已被批準立項的申請書，并通知項目負責人簽訂協議書。同時建立相應的管理檔案。并定期向高校上級部門及企業相關負責人匯報項目申報的情況。

三、項目中期管理

研究生處配合項目負責人所在產學研聯合實驗室或工程技術中心主管應對有關項目進行中期檢查。各產學研聯合實驗室或工程技術中心主管要有相對固定人員負責監督本單位課題具體進展情況，并定期將《課題進展報告書》交研究生處。項目負責人應按要求及時準確地匯報項目進展情況。項目負責人如因學習需要長期不在學校無法親自參加項目檢查的，要委托課題組其他人員配合檢查。對于項目執行嚴重不力者，研究生處將提出警告，并對當事者導師指導的其他各級研究生的未來課題申報予以限制。

項目進行過程中，如果確實需要改變原研究計劃（如延期、更改研究內容等）必須由項目負責人提出書面申請，導師和所在產學研聯合實驗室或工程技術中心、研究生處、分管校領導簽字同意后，報研究生處備案，并由研究生處上報上級主管部門批準。

四、項目結題

獲資助的項目原則上不得更換負責人。項目負責人應自覺嚴格按申請書的計劃完成課題。項目負責人所在產學研聯合實驗室或工程技術中心主管在收到結題材料后，要檢查材料是否符合申請書的申報計劃并簽署審核意見。結題材料如有問題，應及時通知項目負責人更改處理。各產學研聯合實驗室或工程技術中心主管應在結題截止日期前將結題材料交研究生處。

研究生科研創新項目的完成時間一般為一到兩年，均應于研究生學位授予之前結題。資助項目完成或終止后，項目負責人同時向研究生處提交一份成果簡介（含經費決算），著重介紹課題的創新點、主要觀點等。

研究生處將定期統計各類項目的結題情況，對于結題率低的產學研聯合實驗室或工程技術中心要進行通報，在攻讀碩士或博士學位期間，對長期不結題或不能通過驗收的項目負責人，研究生處原則上不受理其提出的畢業申請。

研究生科研創新項目的研究成果歸研究生學籍所在單位所有，本課題的研究內容不得以其他單位的名義發表。、出版專著或申報有關科研成果時，均應標明“研究生教育創新計劃資助項目”等項目來源的說明。

五、經費的使用與管理

基于產學研合作培養的研究生科研創新項目資金應由本區域的學位委員會、教育廳資助、學?；蚩蒲性核推髽I配套組成。經費資助額度以本區域的學位委員會、教育廳當年度下達金額為準，學?；蚩蒲性核推髽I按配套與專項資助按照一定合適的比例落實配套經費。

資助經費應由研究生導師負責管理，開支范圍主要為：

（1）收集與課題相關的資料及復印的費用；

（2）購買課題相關的圖書及中外期刊；

（3）進行與創新項目有關的、必須的調研及學術交流所產生的差旅費、協作費；

（4）在國內期刊和國外學術刊物發表學術論文的版面費；

（5）課題所需的耗材及軟件的購置費，理工科課題進行試驗所需的材料費及分析費；

（6）進行成果鑒定時專家的評審、評估等費用。

資助經費只能用于與創新項目直接有關的開支，不能用于購買儀器設備(包括計算機、照(攝)像機等)、出國考察、與創新計劃項目無關的差旅費、個人補貼等各項開支。資助經費的使用，應由研究生本人提出開支申請，導師簽字同意，產學研聯合實驗室或工程技術中心主管領導審定后，報研究生處批準。項目立項后，項目組應切實保證?？顚Ｓ茫岣呤褂眯б妗０l現違反本管理辦法和有關規定的，除責成有關人員做出檢查外，要追回違規使用的經費。

對于基于產學研合作培養的研究生科研創新項目管理的問題還涉及到很多方面，有一些可能是傳統委托培養或定向培養的研究生科研創新項目管理涉及不到的問題，如科研基地建設不到位、產學研聯合培養研究生的法律體系不健全、管理體系不健全、政府投放的力度不夠等諸多問題。但是從科研創新項目管理的角度出發，是可以給我們研究生教育工作者在改革創新研究生培養機制過程中一個較完備的切入點和落腳點。因此基于產學研結合科學化的研究生科研創新項目管理方法是非常必要的，而本方法基本覆蓋解決了基于產學研合作培養的研究生科研創新項目管理中所出現的大多數問題，當然這也是如何提高研究生科研創新能力過程中不可避免地需要解決的問題之一。在經濟全球化、科技飛速發展的背景下值得我們更深入地探究研究生教育發展過程中的相關問題。

參考文獻：

篇（10）

采用節點檢查制度,資金分階段投入采用節點檢查要狠抓三個節點。1)狠抓制度建設節點。應該把制度建設的這一節點作為其他管理工作的基礎節點。讓員工和上層領導在日常工作中有章可循。2)狠抓組織實施節點。對企業內部的人事、行政、業務、銷售等部門進行整合,形成一股專業化的力量,進行企業內部的組織和協調。3)狠抓監督模式節點。在監督力度上應按照一定的時間段和工作的范圍進行覆蓋式的監督。資金的分階段投入收線要把企業的發展戰略做詳細的規劃,分成幾個發展階段,在不同的階段投入適量的資金。在科技創新項目實施過程管理中,引入重大科技項目的監理制度引入重大科技項目的監理機制:1.組成項目咨詢專家委員會;2.讓專業的財務咨詢公司為項目財務監理,對項目經費使用的情況進行監督;3.聘請權威的科研機構作為項目的技術監理,對項目的進展跟蹤檢查和督促。增強項目實施與管理的風險意識在立項方面,應重視對前期風險防范的研究和預測分析工作,認真把握和控制企業的項目決策管理這一環節,防止相關工作人員的盲目調研,對企業新上市的項目所涉及的市場領域做大量的科學的市場調研和預測,建立全方位多角度的產品營銷策略,確保產品上市之后能夠適應市場需求。另外,建立健全新項目的風險管理機制和工作程序,提高相關負責人員在風險防范上的意識。再次,企業不應該急于求成,對項目的風險要有足夠的風險防范意識,正確處理項目調研的進度和質量的關系。做好市場調研工作,提高適應市場需求的能力。改革項目驗收鑒定辦法:1)確定結項驗收和成果鑒定的范圍。如要對哪些項目進行項目驗收;2)明確結項驗收的方法。聘請權威專家組成驗收團隊;3)對驗收的項目進行抽檢;4)執行和反饋問題,對項目進行二期修正和調整。

企業科技創新項目激勵機制研究

宏觀激勵機制科技創新的外部環境是企業科技創新的有效保障,包括政策、人才、投入等多種激勵手段。(1)政策和投入激勵:實施積極的財稅激勵政策,加大對技術創新的投資力度。一是制定更加優惠的財稅政策。二是在選擇財政資助對象時應該向潛在的技術創新企業或受國家產業政策鼓勵的創新型企業傾斜,在保證政府財政資助效率的同時,保持一定程度的多樣化。政策是科技創新的關鍵,政府要制定積極的激勵政策引導科技創新活動。(2)人才激勵:技術創新的主要承擔者是科技人員,要在企業內部形成一整套人才培養、使用、評價和激勵機制,把技術創新的效益和風險與科技人員的個人利益掛起鉤來,激發他們的工作熱情,調動其創新積極性。建立科學的考核評價體系。對科技人員進行激勵的一項重要的基礎工作是建立科學的評估機制和體系。把物質激勵和精神激勵結合起來。微觀激勵機制1)產權激勵:完善產權激勵機制,保障科技創新者權益。完善知識產權的立法。堅決查處和制裁各種侵權行為,及時有效地處理知識產權侵權和糾紛案件。通過產權機制設計來合理分配科技創新參與者的利益,明確責權關系。2)文化和目標激勵:良好的企業文化是科技創新活動的促進劑,通過深入貫徹企業精神,形成一股強大的創新合力,不斷激發整個企業的科技創新能力。適當的目標則是激勵工作的前提條件,人類的自我實現是需要的最高等級,科技創新這個過程也是企業創新人員自我實現的過程,以科學的目標引導創新,以共同的目標團結團隊,增強凝聚力,激發更大的企業潛力。

篇（11）

科技查新是一項文獻檢索和情報調研相結合的科技情報研究工作。它通過計算機檢索或手工檢索等手段，對其檢出的文獻進行綜合分析和對比，為決策部門、科研立項、新產品開發、申請專利和科技成果鑒定等提供客觀、科學的文獻依據。

福州大學教育部科技查新工作站成立于2007年，是在1991年建立的“情報檢索服務中心”基礎上成立的，它依托于福州大學圖書館的電子數據庫建設，承接高校、科研院所、政府機構、企業等單位的科技查新與咨詢服務。

根據查新課題相關資料的統計分析，可以從一個側面了解所研究區域科研的基本情況以及科研管理和科研活動中存在的優勢和不足，為決策部門和科研人員提供參考[1]?，F將福州大學查新工作站2007—2008年承擔的查新項目統計分析如下。

1 材料和方法

以福州大學查新工作站保存的科技查新檔案材料為統計分析信息源，從查新項目學科分布、查新項目數量、查新項目范圍及級別、查新項目委托單位、查新項目地區分布、查新項目類型、加急查新項目等7個方面進行分類、分項統計。調查資料包括:1)科技項目查新咨詢登記表;查新項目申請書;查新咨詢委托單;查新報告。2)《中國圖書館分類法》。

2 統計結果與分析

2.1查新項目數量

2007—2008年福州大學查新站共完成了356項科技項目的查新。其中，2007年完成93項，2008年完成263項。通過對查新項目數量的分析，可以從側面反映出科研技術的發展速度。

從查新數量上看，2008年的查新項目數量較2007年有大幅度的增加，主要原因:1)福州大學查新站成立于2007年初，在建站之初，對查新站的宣傳力度不夠，很多人不知道福州大學有這項業務范圍。隨著查新站不斷為查新客戶提供了形式多樣的優質服務，查新工作為越來越多的科研人員所認可，查新項目數量有了大的提高。2)近年來，科學技術突飛猛進，在當前國家積極倡導科技創新的大環境下，科技查新業務的需求也逐年增多。

2.2查新項目學科分布

參考《中國圖書館分類法》對所完成的查新項目進行學科分類統計，根據學科分布比重可分為機械、儀表工業，化學、化學工業，自動化技術、計算機技術，無線電電子學、電信技術，電工技術，輕工業、手工業，醫藥、衛生，生物科學，交通運輸，管理學，環境科學、安全科學，建筑學和物理學等。詳情見表1。

1-2

統計結果表明，查新項目大部分主要集中在機械、儀表工業，化學、化學工業以及自動化技術、計算機技術等學科領域，比重分別為23.0%，18.3%和15.7%。由此，可判斷福建已形成以機械制造、精細化工、電子信息等高新技術為主導的經濟發展格局。

2.3查新項目范圍及級別

根據完成的年度分析，2007年完成的93項查新項目中，國內查新75項(80.6%)，國外查新目18項(19.4%);國家級項目15項，省級項目61項，地市級項目4項，其他項目13項。2008年完成的263項查新項目中，國內查新225項(85.5%)，國外查新目1項(0.4%)，國內外查新目37項(14.1%);國家級項目45項，省級項目171項，地市級項目36項，其他項目11項(如圖1、2所示)。

03-04

從查新項目的范圍和申請級別上看，大部分查新項目主要是進行國內查新，委托單位大多數為企業，申報的課題主要是中小企業創新基金、企業新產品、新技術、新工藝研發項目等省、市級項目。國內外查新項目的委托單位主要是各高校，申報的課題主要是高等學校博士學科點專項科研基金、科技部支撐計劃等國家級項目。由此，也說明了高校承擔了國家大部分的前沿科研項目，而企業的角色一般是科研成果轉化的實施者。

2.4查新項目委托單位

將356項查新項目的委托單位按照大中專院校、研究機構、企業、中小學、其他單位等5個類別進行統計，如表2所示。2007—2008年福州大學查新站承接的查新項目委托單位中，企業198項，占55.6%;大中專院校130項，占36.5%;研究機構13項，占3.7%;中小學13項，占3.7%;其他單位2項，占0.5%。通過查新項目委托單位的分析，可以了解科研單位的分布現狀，發現不同單位的科研實力。

05

統計結果表明，福建省企業、大中專院校的查新項目數量較多，研究機構等其他單位查新項目數量較少。這說明高校在福建省科技創新，特別是基礎研究方面發揮著重要的作用。此外，值得關注的是，福建省企業，特別是高科技企業也具有較強的科研開發實力，正成為科研創新的主力軍。

2.5查新項目地區分布

通過分析查新項目的委托單位(以行政區域為單位)分布，可以了解我省各個地區科研開發的基本情況，揭示各地區科研創新能力的大小，為國家統一協調項目研究的力量分布和項目分布提供參考。按福建省行政區域進行劃分，分為福州地區、廈門市、莆田地區、三明地區、泉州地區、漳州地區、南平地區、龍巖地區和寧德地區。如圖3所示，2007—2008年福州大學查新站共完成的356項查新項目中，福州地區244項，占68.5%;泉州地區102項，占28.7%;三明地區3項，占0.8%;南平地區3項，占0.8%;莆田地區1項，占0.3%;龍巖地區1項，占0.3%。

06

統計結果表明，查新項目主要分布在福州地區和泉州地區，地區分布的差異與各地區的學術水平和經濟發展水平密切相關。福建省大部分大中專院校都集中在省會福州，其科研人員的學術水平、科研力量都比較高。同時，福州、泉州和廈門三個地區在福建省經濟發展中扮演著重要角色，因此，這些地區的查新項目比較多，是符合客觀實際的。其中，由于廈門市科技情報研究所和廈門大學查新站都有資質開展科技查新，可承接廈門市的查新項目，因此，福州大學查新站有關廈門市的查新項目比較少。

2.6查新項目類型

將查新項目按其類型分為立項、成果、報獎、新產品和其他查新5種類型進行統計，見表3。統計結果表明，科研立項類的查新項目占據了重要的份額，這與近年來國家大力扶持科技創新，促進企業積極爭取各級政府科技立項的政策是分不開的。立項查新一方面可以避免低水平的重復性研究;另一方面可以幫助科研人員確立研究項目時選擇正確的研究方向，爭取項目申報成功。

07

2.7加急查新項目

從2007年和2008年查新項目的加急情況來看，2007年加急項目45項，占當年查新項目的48.4%，2008年加急項目120項，占當年查新項目的45.6%，2008年的加急查新項目所占比例比2007年略有下降。由于查新項目申報時間的限制，查新委托人一般都有加急心態，希望查新時間越短越好，甚至某些查新委托人認為上午委托查新，下午就能拿到查新報告。主要原因是查新委托人對科技查新不熟悉，誤把查新工作等同于簡單的檢索。事實上，科技查新是一項嚴密的科技情報工作，對查新項目要進行理解、檢索、分析、比對、判斷等過程，需要適當的時間。為了保證質量，查新項目的完成一般要保證至少5個工作日以上的時間。

3 建議

科技查新作為科技管理的一項基礎工作，是實現科技創新的基礎，在科研立項，科技項目評估、驗收、獎勵，專利申請，技術交易與入股，科學研究和產品開發等活動中發揮著重要的作用。在當前國家積極倡導科技創新的大環境下，科技查新業務的需求不斷增大，因此，我們應該從加強科研主管部門對科技查新工作的管理，建立完整的查新制度，盡可能按學科分配查新項目，加大查新機構宣傳力度等方面加強科技查新工作的完成，以保證科技創新更上一個新臺階。

3.1加強科研主管部門對科技查新工作的管理

科研項目管理和科技查新密切協作，將有利于創造良好的科研環境[2]。一方面科技查新部門結合專業特點，長期關注和跟蹤一些技術和項目，并且定期反饋給科研項目管理部門，作為立項的參考依據;另一方面科研項目管理和科技查新協作，共同資助一些好的項目去申報和立項，這樣可以提高申報成功率。

3.2建立完整的查新制度

健全的規章制度和完善的管理體制是確保查新工作質量的重要保障[3]。為了促進科技查新工作的進一步發展，查新機構應建立完整的查新制度，包括查新業務咨詢受理、查新工作流程制度、查新審核制度、查新人員培訓、考核制度、查新檔案管理制度、查新人員激勵機制等。

3.3盡可能按學科分配查新項目

查新機構管理人員應根據課題專業和學科類型，統一協調分配查新任務，確定將查新課題分配給相應學科專業的查新人員[4]。這樣，有利于查新人員與查新委托人之間的交流和溝通，同時也保證了查新工作的質量和效率。

[參考文獻]

[1]韓力.從醫學查新課題統計分析研究查新工作中的問題與對策[D].吉林大學，2006:10—30.