緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇庫房消防安全培訓范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
1.建筑工地火災成因分析
1.1 建筑工地易燃可燃材料多,火災蔓延速度快
由于受施工現場局限性的影響,一些職工宿舍與重要倉庫和危險品庫房相互毗連,甚至臨時建筑物相互間隔僅用三合板等易燃材料進行分隔,結構簡易,耐火等級多為三、四級;只設置一個安全出口,一旦失火,人員難以疏散,極易造火燒連營的局面。部分施工現場因施工需要采用木制等可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護物,也有使用簡易板房作為工程部和工人宿舍,特別是裝修現場既堆放有大量的可燃性裝修材料,又存放有油漆等易燃易爆危險物品,發生火災造成猛烈燃燒,迅速蔓延。
1.2 建筑工地用電設備多且負荷大,電氣線路鋪設不規范
建筑施工中常用的機械設備如塔式起重機、井架、龍門架、攪拌機、電焊機等種類多、用電量大,且隨著便攜式電動工具的普遍使用和臨時照明的需要,如果安全用電措施不當,線路超負荷,容易造成導線絕緣層過熱或短路形成電火花,引燃周圍可燃物。
1.3 建筑施工現場明火作業多,消防安全管理不到位
建筑施工中普遍采用電、氣焊割,電爐、噴燈等明火設備,極易引燃工地上存放的易燃材料。更有甚者,部分施工現場存在違章使用明火的現象,例如,進行電焊、氣焊的工作人員無證上崗,操作時不采取必要的安全措施,甚至在火災危險場地沒有事先辦理動用明火審批手續,特別是一些改擴建以及建筑內部裝飾裝修工程,沒有實施嚴格的消防安全管理,甚至邊營業邊施工。在現場使用火爐、液化石油氣等生活用火設施較多,存在極大火災隱患。
1.4 施工現場消防設施不足,消防通道不暢
在檢查中發現除了少數較大的工地配備有少量的滅火器材外,一些中、小型工地根本無任何消防器材,一些施工人員為圖方便,將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放,造成消防通道不暢,因此其火災撲救就更為困難。
1.5 隨意降低建筑防火技術標準,違反消防法規現象突出
少數建筑工程未經消防部門審批,擅自施工;有的雖然經過消防審批,但施工單位按著建設單位的意圖擅自改變局部的平面設計;還有一些單位為節省成本,大量選用低價位的可燃材料,嚴重降低了建筑物的耐火等級,增加了建筑的火災荷載。
1.6 施工現場管理混亂,安全制度沒有落到實處
雖然大部分施工工地消防安全管理制度健全,但也只是掛在墻上,沒有真正落到實處。施工現場隨意存放大量易燃可燃材料,并且隨意堆放建筑材料。在已建成的建筑物外側采用的腳手架和安全防護物未及時拆除,占用了建筑物之間的防火間距,有些工地未劃分明火作業區,不采取相應保護措施,擅自在易燃、可燃材料堆放場地以及危險物品庫房等區域實施明火作業,導致火災發生的機率增大。
1.7 臨時建筑消防監管滯后,消防安全意識談薄
工地搭建臨時建筑,是在建設單位取得《臨時建筑工程規劃許可證》后,由施工方負責組織實施的。而這一狀況消防監管部門無法在第一時間內掌握,無法對臨時建筑搭建之時的事前檢查和隱患督改指導。建筑工人流動性大,未經過消防安全知識培訓,對于消防安全意識較差,僥幸心理嚴重。
2.建筑工地的消防安全管理措施
2.1 加強建設工程施工工地消防設計監督審核
目前,建設工程消防設計審核的重點是建筑本身的消防設計,并未對建設工程施工過程中的消防安全措施給予足夠的關注。為了從源頭上消除火災隱患,應在審核階段就對施工方案中的消防措施進行審核。一是限制可燃復合材料的使用量,特別是建筑物內部裝修材料,在審核中一定要準確使用規范對各類建筑物內部不同部位應采用的裝修材料進行要求。二是注意內部裝修是否遮擋消防設施、疏散指示標志及安全出口,是否妨礙消防設施和疏散走道的正常使用。三是把好建筑裝修電氣審核關。主要是防止電氣設備和線路敷設在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內而未穿防火阻燃管保護。
2.2 依法加強建筑施工現場的動態消防檢查
在施工過程中,要針對薄弱環節,重點檢查施工現場消防安全責任制落實情況、用火用電和危險品的儲存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況。將建筑工地消防安全狀況納人審核內容。
2.3 嚴格落實明確各方消防安全管理責任
公安部有關條令規定,建筑工地施工現場的消防安全由施工單位負責,實行施工總承包的,由總承包單位負責,分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。對建筑物局部改建、擴建和裝修的工程,建設單位應當與施工單位在訂立合同中明確各方對施工現場的消防安全負責。監理除承擔消防施工的質量監理責任外,還應負責對在建工地日常消防安全方面的監管責任。因為監理單位是獨立于建設、施工單位外的機構,不易受外界和工地的干擾,以“獨立”身份行使監管責權,將對在建工地消防安全的日常管控更具成效和針對性,更加有利于各類火災隱患的及時發現并有效消除。施工單位應層層落實消防安全責任制,形成縱向到底,橫向到邊的嚴密消防工作網絡。
2.4 合理規劃施工現場的消防安全布局
要針對施工現場平面布置的實際,合理劃分各作業區,特別是明火作業區,易燃、可燃材料堆場,危險物品庫房等區域,設立明顯的標志,將火災危險性大的區域布置在施工現場常年主導風向的下風側或側風向。生活區的設置必須符合消防管理規定,宿舍不得設置在建設工程內。盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現場的火災荷載,提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有足夠的防火間距,宿舍嚴禁使用可燃材料搭設。確保施工現場的消防車道不得少于兩處,且寬度不小于3.5m。同時,不得堆放建筑材料堵塞消防車道,更不得占用消防車道作業。民工宿舍嚴禁將窗口封死,要保證應急人員出入暢通、安全,并配置一定數量的消防器材。
2.5 嚴格施工現場的用電用火管理
施工單位要確定一名經過消防安全培訓合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設備,經常檢查電氣線路、電氣設備的運行情況,重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發熱、絕緣損壞等現象;電氣設備周圍是否有可燃物,尤其是危險物品庫房內電氣設備、燈具是否符合防爆要求。要嚴格落實危險場地動用明火審批制度,氧氣、乙炔瓶兩者不能混放,焊接作業時要派一監護人,配齊必要的消防器材,并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋的同時清理干凈其周圍可燃物,防止焊珠四處噴濺;要在民工宿舍、員工休息室、危險物品庫房等火災危險處設立醒目的嚴禁吸煙等消防安全標志,必要時設置吸煙室或指定安全的吸煙地點;加強儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理,設立專用倉庫,不得超量儲存,同時派專人負責收發登記,重要部位設警示標志。
2.6 加強消防安全宣傳教育和培訓
中圖分類號:TU731.1 文獻標識碼:A
近年來,隨著經濟不斷發展和城市建設的不斷加快,建筑工程項目不斷增多,建筑工地眾多而繁忙,加上新材料、新結構、新技術不斷出現并被廣泛應用,尤其建筑節能保溫材料的大量使用,建筑施工現場出現了大量的火災隱患,如不加以監督整改,一旦發生火災,極易造成重大人員傷亡和經濟損失,給社會公共安全和人民生命財產安全帶來極大危害。近幾年,國內外發生多起建筑工地因施工不慎引起的火災事故,造成嚴重人員傷亡和經濟損失。
因此,強化建筑施工現場的消防安全管理,健全防火安全管理制度,消除潛在的火險隱患, 已迫在眉睫。現筆者就建筑工地的火災隱患、成因及預防對策淺談如下:
一、建筑工地的火災隱患及其成因
(一)建筑物密集且耐火等級低,易燃、可燃材料多,火災蔓延速度快。
由于受施工現場局限性的影響,多數施工現場內的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰,或者成“一”字型排列,并且這些建筑大多為臨時性,結構簡易,且耐火等級多為三、四級。另外,一些職工宿舍與重要倉庫和危險品庫房相互毗連,甚至臨時建筑物相互間隔僅用三合板等易燃材料進行分隔,加之只設置一個安全出口,一旦失火,人員難以疏散,極易造成火燒連營的局面。
(二)施工現場管理混亂,消防安全管理不到位。
一是施工現場隨意存放大量易燃可燃材料。一些建筑工地隨意堆放建筑材料,堵塞了消防車道;在已建成的建筑物外側采用的腳手架和安全防護物未及時拆除,占用了建筑物之間的防火間距,更有些工地未劃分明火作業區,不采取相應保護措施,擅自在易燃、可燃材料堆放場地以及危險物品庫房等區域實施明火作業,導致火災發生的機率增大。
二是用電量大、電氣線路鋪設不規范。隨著當前施工機械化水平的提高,施工現場機械化操作和用電量大幅度增加,臨時性用電多,安裝極不規范,電線私拉亂接現象嚴重,特別是在工人宿舍和食堂,電線接頭隨處可見,由于電線移動頻繁,致使絕緣層破損較厲害,易引起短路引起火災,更為嚴重的是許多配電箱隨意安裝在可燃木制構件上。
三是違章使用明火的現象普遍。施工期間,部分電焊、氣焊工作人員無證上崗,頻繁使用電刨、電鋸、切割機、電焊等,且保護措施缺乏,有的存在邊營業邊施工現象。施工、住宿人員用火用電等管理不嚴,在現場使用火爐、液化石油氣等生活用火設施較多,存在極大火災隱患。
三是忽略煙頭等火源管理,忽視易燃易爆化學物品的管理,忽視意外火災。
(三)不按施工圖紙和消防要求進行施工,隨意降低防火技術標準。
少數建筑工程未經消防部門審批,擅自施工;有的雖然經過消防審批,但施工單位按著建設單位的意圖擅自改變局部的平面設計;還有一些單位為節省成本,大量選用低價位的可燃材料,嚴重降低了建筑物的耐火等級,增加了建筑的火災荷載,偷工減料現象嚴重,選用的電線、吊頂、龍骨、室內家具、地面鋪設材料、墻布等根本不采取防火措施;有的裝修時遮擋消防設施,且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數量和設計寬度,從而遺留了先天性火災隱患。
(四)消防安全意識談薄,消防安全素質較差。
在進行施工現場檢查時,很多施工負責人不履行自身消防安全職責,認為消防管理是建設單位的事,與己無關,舍不得投入資金購置必備的消防器材。建筑工人流動性大,未經過嚴格的管理和消防安全知識培訓,對于消防安全知識掌握較差,僥幸心理嚴重。另外,由于工人從事重體力活,下班疲勞睡覺不易醒,一旦發生火災,發現不及時,極易釀成大災。
(五)消防器材配備嚴重不足,消防通道不暢。
在一些工地中,除了少數較大的工地配備有少量的滅火器材外,在一些中、小型工地,根本無任何消防器材,一些施工地人員為圖方便,將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放,造成消防通道不暢。一旦發生火災極易造成嚴重后果。
二、預防和消除建筑工地火災隱患的對策
(一)加強消防審核和對建筑施工現場的動態檢查。
一是限制可燃復合材料的使用量,特別是建筑物內部裝修材料,在審核中一定要準確適用規范對各類建筑物內部不同部位應采用的裝修材料。二是內部裝修是否遮擋消防設施、疏散指示標志及安全出口,又無妨礙消防設施和疏散走道的正常使用。三是把好建筑裝修電氣審核關。主要是防止由于電氣設備和線路敷設在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內而未穿防火阻燃管保護。四是依法加強建筑施工現場的動態消防檢查。在施工過程中,要針對薄弱環節,重點檢查施工現場消防安全責任制落實情況、用火用電和危險品的儲存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況。
(二)嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則層層落實責任制。
公安部有關條令規定,建筑工地施工現場的消防安全由施工單位負責,實行施工總承包的,有總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。對建筑物局部改建、擴建和裝修的工程,建設單位應當與施工單位在訂立合同中明確各方對施工現場的消防安全負責。消防等職能部門要按各自法定職責,加強督察。
(三)合理規劃施工現場的消防安全布局。
一是要針對施工現場平面布置的實際,合理劃分各作業區,特別是明火作業區、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區域,設立明顯的標志,將火災危險性大的區域布置在施工現場常年主導風向的下風側或側風向。生活區的設置必須符合消防管理規定,宿舍不得設置在建設工程內。二是要盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現場的火災荷載,提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有足夠的防火間距,宿舍嚴禁使用可燃材料搭設。三是確保施工現場的消防車道不得少于兩處,且寬度不小于3.5米。
(四)實行嚴格消防安全管理。
要督促施工單位認真貫徹落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》。一是確定法定代表人或者非法人單位的安全負責人,對施工現場的消防安全工作全面負責,成立義務消防安全組織,負責日常防火巡查工作和對突發事件的處理,同時指定專人負責停工前后的安全巡視檢查,重點巡查有無遺留煙頭、電火源、明火等安全隱患;二是對雇傭的臨時民工必須經過消防安全教育,使其熟知基本的消防常識,會報火警、會使用滅火器材、會撲救初期火災,特別是要加強對電焊、氣焊作業人員的消防安全培訓,使之持證上崗。三是確保施工單位層層落實消防安全責任制,形成縱向到底,橫向到邊的嚴密消防工作網絡。
(五)加強施工現場的用火管理。
一要嚴格落實危險場地動用明火審批制度,氧氣、乙炔瓶兩者不能混放,焊接作業時要派一監護人,配齊必要的消防器材,并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋的同時清理干凈其周圍可燃物,防止焊珠四處噴濺;二要在民工宿舍、員工休息室、危險物品庫房等火災危險處設立醒目的嚴禁吸煙等消防安全標志,必要時設置吸煙室或指定安全的吸煙地點。
(六)加強施工現場的用電管理。
施工單位要確定一名經過消防安全培訓合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設備,經常檢查電氣線路、電氣設備的運行情況,重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發熱、絕緣損壞等現象;電氣設備周圍是否有可燃物,尤其是危險物品庫房內電氣設備、燈具是否符合防爆要求。
(七)加強儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理。配備消防器材,加強消防安全宣傳。
施工單位要針對這些特點進行有針對性的宣傳教育和自防自救培訓,并從加強管理入手,工地重要部位應設警示標志和防火宣傳標志,并加強工地管理人員的消防安全培訓,提高其消防素質。
參考文獻:
【 abstract 】 commodity wholesale market because of large communities, where there is a fire safety accident, easy to cause major casualties and property losses, therefore, strengthen the commodity wholesale market fire safety work is very important, combined with a commodity wholesale market in the safety situation is discussed, and puts forward corresponding Suggestions.
【 key words 】 commodity wholesale market; Fire control safety; countermeasures
中圖分類號:P624.8文獻標識碼:A 文章編號:
近年來,隨著國家經濟的迅速發展, 人們生活水平的日漸提高,現在的商品批發市場無論是在建筑布局、還是在經營理念、經營規模、管理模式等方面都發生了巨大變化,已由以往單一、小規模的商鋪群發展為功能復雜、形式多樣的商業綜合體。當前,多數商品批發市場一般設置在商住樓的商業樓層或者是由老商場、老倉庫等改造而成、甚至還有相當一部分是設在地下建筑內,建筑防火設計不能達到現行的消防技術規范要求的還較多,給消防監督管理帶來極大的不便。商品批發市場通常集商品銷售和貨物存放兩種功能于一體,經營的商品大部分都是易燃、可燃物,數量多且集中,并且市場內人員密集、流動量大,一旦失火,很容易造成重大經濟損失和人員傷亡。本文針對某地區商品批發市場的消防安全現狀進行了詳細的調查,提出了相應的應急對策。
一、某地區商品批發市場消防安全現狀
(一)根據實地調研,該地區商品批發市場在消防安全工作中存在以下問題:
1.店鋪密度過大、店鋪間通道狹窄。由于該地區商品批發市場地處市區中心,且地處坡地,經營空間十分有限,加上市場內多數商場是在老舊城區基礎上改造形成,在形成的初期就造成了店鋪密集,通道狹窄的情況。
2.可燃商品多、商品儲存管理不規范。該地區商品批發市場主要以經營服裝、小商品與日用百貨為主。這些商品大多屬于可燃物品,具有較大的火災危險性,且商場內火災荷載大。
3.消防設施不足。該地區商品批發市場內部分商場系老舊建筑改造而來,自動消防設施設備不足,存在先天火災隱患。
4.安全通道狹窄、占道經營。由于歷史原因,各商場內的通道相對較窄,加上經營戶消防安全意識淡薄,只顧經濟利益而忽視消防安全,不少經營戶將攤位擴充到了安全疏散通道中,占道經營的現象還是屢有發生。
5.消防通道堵塞嚴重。由于貨物的進出,以及人們進行商品采購批發時,需要車輛協助,因此,市場內的停車場經常被各種交通工具,以及運送貨色的車輛堵塞,使得人員和車輛的出入都非常困難,消防通道經常出現堵塞現象。
6.防火安全管理存在薄弱環節。一是單位的消防安全主體責任落實不到位。各社會單位不能認真履行消防安全職責,片面追求經濟利益,淡化消防安全管理。二是教育培訓不到位。主要是由于市場從業人員流動性大,還不能做到百分百從業人員都參加消防安全培訓。三是日常巡查、檢查不到位。許多單位管理人員對消防設施設備缺失、損壞以及消防通道堵塞等情況視而不見,或者即便是看到了,也習以為常,沒有引起足夠的重視。
(二)為了有針對性的制定消防安全對策,將該地區商品批發市場存在的消防安全問題進行了歸類:
1.室外消防安全問題:主要存在占用消防撲救場地、消防車道和防火間距的現象。一是消防撲救場地、消防車道設置停車場。二是設置室外攤位。
2.室內消防安全問題:一是部分建筑消防設施維護保養差。二是不同程度地存在室內占道經營現象。三是居民住宅改建為庫房。大量經營戶擅自將私有住宅改為庫房,增加了建筑的火災負荷,增大了火災危險性。
3.消防安全管理問題:一是單位的消防安全主體責任不落實。二是教育培訓不到位,市場從業人員仍有少部分沒有經過消防安全培訓。三是日常巡查、檢查不到位。
二、商品批發市場消防安全應急對策
(一) 規范內部消防安全秩序、提升設施設備完好率。消防部門可以會同各辦場單位對市場內疏散通道、安全出口劃定標志標線,加大對占道經營、違章吸煙、使用明火等消防違法行為的處罰力度,糾正經營戶占道經營行為,形成整治消防違法行為的高壓態勢。在各辦場單位對建筑內部消防設施進行全面檢測的基礎上,消防部門要對該地區所有建筑的內部消防設施進行逐一測試。對存在火災隱患的單位,要派專人上門服務,積極協助各辦場單位制定整改方案、落實責任和措施。切實對涉及疏散通道、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、消防栓系統等進行更新改造,消除建筑消防設施火災隱患,提高消防設施完好率。同時根據火災荷載的不同分布,在重點區域加強配置滅火器,做到數量充足、維護良好、位置適當、取用方便, 關鍵時刻可以提高初期火災處置能力,使初起之火得到有效控制。
(二)完善滅火預案,提高火災撲救及疏散應急能力。各商場市場均應結合內部實際對內部火災撲救和應急疏散預案進行檢驗和修訂,并適時開展演練。消防部門也應深入現場,對市場的市政水源、交通狀況和各單位的基本情況進行詳細調查,對火災撲救應急處置預案進行細致修訂,確保預案的針對性和可靠性。同時,會同市政部門對該區域的市政消防設施進行實地勘察,制作區域市政消防設施平面布置圖,標定新增市政消火栓位置。
(三) 強化主體責任,加強部門聯動。消防部門應緊緊圍繞“四個能力”建設標準,抓住消防安全管理標準化工作這條主線,組織各辦場單位的消防安全管理人、保衛部門負責人定期召開消防安全標準化管理工作會,對照標準對單位的消防安全管理工作進行全面梳理,明確各級消防安全職責,建立健全單位內部消防組織、完善消防管理制度和消防檔案。辦場單位還應當與各攤戶簽訂《消防安全責任書》,建立起消防安全體系,構建起責任連帶制,通過互相監督、互相管理的方式,使攤戶能夠提高消防安全意識,發揮主人翁意識,做到自覺遵守消防安全制度,有意識地維護市場的消防安全。進一步提高各辦場單位的自我管理、自我教育、自我完善能力。同時,消防部門應會同市政部門、交警部門共同對市場的主要消防車道進行劃線并設置交通標志,做好建筑周邊違章占道的整治工作。
(四)加強消防安全知識培訓,增強整體自救自防能力。由于市場從業人員多來自各個層面,個人素質參差不齊,對消防安全的認識更是相差較大,因此,管理部門應當結合實際情況,加大對市場人員的培訓教育,將培訓學習作為市場管理人員一大考核內容,以此增強對消防安全的意識,全面提升各類人員的消防安全素養。同時還應當加大消防安全宣傳力度,通過以會代訓、互幫互教、知識競賽等方式,加大對安全的宣傳力度,形成人人講消防、事事重消防的局面,在潛移默化中養成攤戶及管理人員地消防的重視。并且還應當加大消防演練,幫助攤戶掌握自我救護、自我逃生的相關能力,避免在發生消防事故時過多的人員傷亡。
(一)企業消防意識淡薄,忽視消防安全管理
有些密集型企業特別是中小型企業內部消防管理混亂,無消防安全管理制度,電線亂拉亂扯,違章操作,亂扔煙頭等現象極為普遍。有的老板可以不惜重金對辦公樓進行豪華裝修和企業規模的擴大,卻對消防設施極為吝嗇,舍不得資金投入到消防建設上,致使企業內消防器材匱乏,消防硬件上不去,而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現象嚴重。有的企業雖然也制定了消防安全管理制度,明確了消防責任人,但只是流于“形式”。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實,而責任人忙著抓“效益”,更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅動下,消防安全只能成為一句空話,發生火災是偶然卻又是必然的。
(二)規模小,管理亂
很多個體、民營勞動密集型企業還處于家庭作坊式的生產經營階段,員工人數在十幾人到幾十人之間,往往上面是廠房,下面是庫房,甚至經營與住宿一體,生產和生活不分,這些企業大都分散在村鎮或城鄉結合部。在去年的“三合一”建筑專項治理中,發現絕大多數“三合一”建筑都是個體私營企業,在檢查中發現多家企業一、二層既是車間又是倉庫,三層為職工集體宿舍,用木板分隔,電線亂拉亂接、明火做飯等,安全系數幾乎沒有。由于企業規模小,大都沒有專門的消防管理人員。許多個私企業在建筑廠房、庫房、辦公用房時,沒有依法向公安消防機構申報消防設計審核和驗收,甚至出現未經驗收擅自投入使用的現象,導致建筑耐火等級低、防火間距嚴重不足、消防水源缺少等“先天性”火災隱患。
(三)消防安全制度不夠完善
杜絕醫療失誤導致死亡事故的發生。
杜絕火災事故的發生,火災隱患整改率達90%以上,重大火災隱患整改率 達100%,易燃易爆危險物品的保管、使用合格率達100%。
杜絕重大設備事故,氧氣庫房、配電室及水、電、氣 等重要設備、設施 絕對正常運行。
杜絕中毒、感染事故的發生,塵毒合格率100%,毒麻藥品、放射源、消 毒隔離等重要環節的管理合格率達100%。
做好新入院人員崗前培訓,特種作業人員安全培訓率達90%以上。
財務部門、機房、病房、集體宿舍等要害部位安全防范、管理、實 施達100%。
科室組織學習《道路交通安全法》,杜絕酒駕、無證駕駛等行為發生。
二、 責任
各科室認真開展安全生產、交通安全、消防安全等法制宣傳教育和培訓活動。
健全機構,強化管理。各科室在建立安全生產、交通安全、消防安全組織的同時,務必做到制度健全,責任到人。在安全生產上做到科責任人親自抓,有專人抓,把安全生產、交通安全、消防安全工作納入重要議事日程,做到有計劃、有布置、有檢查、有落實。
各科室每季度對本科室安全生產、消防安全、交通安全等工作進行一次大檢查,記錄齊全。事故隱患有登記,有整改措施,重大隱患及時上報院辦。
認真開展宣傳教育工作,對本科室的人員定期進行法律法規教育培訓, 并作好培訓,做到警鐘長鳴,防患于未然。
加強醫療質量與醫療安全管理,防范和減少醫療事故發生。
做好易燃易爆物品安全管理工作,積極、主動、參與上級部門組織的專 項整治活動。
做好經常性消防安全工作,按要求做好消防基礎設施和配備消防器材
對發生重大安全生產事故的科室實行一票否決,年度內科室不得評先、 評優,安全生產的第一責任人和分管責任人不得評獎與提拔。
杜絕醫療失誤導致死亡事故的發生。
杜絕火災事故的發生,火災隱患整改率達90%以上,重大火災隱患整改率 達100%,易燃易爆危險物品的保管、使用合格率達100%。
杜絕重大設備事故,氧氣庫房、配電室及水、電、氣 等重要設備、設施 絕對正常運行。
杜絕中毒、感染事故的發生,塵毒合格率100%,毒麻藥品、放射源、消 毒隔離等重要環節的管理合格率達100%。
做好新入院人員崗前培訓,特種作業人員安全培訓率達90%以上。
財務部門、機房、病房、集體宿舍等要害部位安全防范、管理、實 施達100%。
科室組織學習《道路交通安全法》,杜絕酒駕、無證駕駛等行為發生。
二、 責任
各科室認真開展安全生產、交通安全、消防安全等法制宣傳教育和培訓活動。
健全機構,強化管理。各科室在建立安全生產、交通安全、消防安全組織的同時,務必做到制度健全,責任到人。在安全生產上做到科責任人親自抓,有專人抓,把安全生產、交通安全、消防安全工作納入重要議事日程,做到有計劃、有布置、有檢查、有落實。
各科室每季度對本科室安全生產、消防安全、交通安全等工作進行一次大檢查,記錄齊全。事故隱患有登記,有整改措施,重大隱患及時上報院辦。
認真開展宣傳教育工作,對本科室的人員定期進行法律法規教育培訓, 并作好培訓,做到警鐘長鳴,防患于未然。
加強醫療質量與醫療安全管理,防范和減少醫療事故發生。
做好易燃易爆物品安全管理工作,積極、主動、參與上級部門組織的專 項整治活動。
做好經常性消防安全工作,按要求做好消防基礎設施和配備消防器材
對發生重大安全生產事故的科室實行一票否決,年度內科室不得評先、 評優,安全生產的第一責任人和分管責任人不得評獎與提拔。
中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(b)-0150-01
近年來,隨著我國經濟社會快速發展,新建、改建和擴建的建筑工程項目大量增加,建筑工地所存在的火災隱患也日益凸顯,由此引發的火災起數和規模也不斷上升。尤其是2009年中央電視臺新址附屬文化中心火災、2010年中鐵十九局在建鐵路隧道工地火災和上海膠州路公寓火災,造成嚴重的人員傷亡和財產損失,引起社會各界的強烈反響。2011年上半年,全國建筑工地發生火災845起,死亡5人,受傷2人,直接財產損失538.8萬元;與2010年同期相比,起數上升45%,亡人數、傷人數分別上升4人、2人,直接財產損失下降19%。2011年全年施工工地共發生火災1887起,同比去年上升6%。建筑工地火災呈現多發勢頭。
1 建筑工地消防安全現狀
1.1 使用、儲存可燃物和易燃、可燃材料多,火災蔓延速度快
建筑工地工棚、倉庫、食堂、宿舍等臨時建筑結構簡易,大多數采用竹子、木材、油氈等可燃材料,同時施工的腳手架、安全防護物也常用可燃材料制成,并且施工現場大量存放和使用油漆、木材、油氈、塑料制品及裝飾、裝修材料等可燃易燃物品,一旦接觸明火等火源,勢必造成火災迅速蔓延。
1.2 工人宿舍管理混亂,火災隱患大
工人宿舍大多是搭建的簡易臨時用房,耐火等級低,宿舍內人員密集,衣物、被子等可燃物多,而施工單位未實行嚴格的管理措施,吸煙、亂扔煙頭、宿舍內亂拉電線、用電爐子做飯、使用大功率取暖設備和室內無人而長時間進行手機電池充電、電瓶車充電等行為,存在很大的火災危險性。
1.3 建筑施工現場消防安全條件較差
一些建筑工地隨意堆放建筑材料,堵塞了消防車道,在已建成的建筑物外側采用的腳手架和安全防護物未及時拆除,占用了建筑物之間的防火間距;更有甚者,未劃分明火作業區,不采取相應保護措施,擅自在易燃、可燃材料堆放場地以及危險物品庫房等區域實施明火作業,導致火災發生的機率增大。
1.4 消防安全意識談薄
部分施工單位負責人的消防安全意識淡薄,消防安全素質較差,不履行自身消防安全職責;部分施工負責人舍不得投入資金購置必備的消防器材;施工人員流動性大,未經過嚴格的管理和消防安全知識培訓,不了解、不掌握基本的消防知識,自防自救能力較差。
1.5 消防設施不足
很多建筑工地都遠離天然水源,基本上都未設計臨時消防用水,在工地上除了配有少量的滅火器材外,沒有任何消防設施;在一些中、小型工地,甚至連消防器材都沒有,易燃、可燃材料及雜物隨處堆放,一旦發生火災,極易造成嚴重后果。
2 建筑工地易引發火災的主要原因
2.1 電氣線路過負荷、短路和接觸電阻過大引起可燃、易燃材料起火
主要是施工人員隨意亂拉臨時用電線路,電器開關和配電箱電阻過大,電氣線路線徑與用電負荷不匹配,用銅絲、鐵絲代替保險絲,電線接頭處理不當而引發火災。
2.2 電焊違章操作引發火災
在建筑工地,許多地方都需要電焊作業,由于有的電工沒有專門培訓,有的雖然經過培訓,但施工中缺乏嚴格管理,違章作業現象比較普遍,加之建筑工地平面管理混亂,各種可燃物品滿地都是,遇到灼熱電焊熔渣極易引起火災。
2.3 火種管理不嚴引發火災
工地上吸煙的工人相當普遍,這些人的防火意識大多不強,有的在危險氣體場所吸煙,而且燃著的煙蒂到處亂仍,極易引起火災事故。另外,工地職工宿舍對蚊香、蠟燭等火種管理不善,也是引起工地火災的原因之一。
2.4 生活用火不慎引發火災
食堂做飯時,爐火從煙囪飛出落在可燃棚罩上引發火災;做飯后爐火未處理好引發火災;爐火煙囪長期烘烤可燃材料發生火災。冬季工棚采暖,火爐鐵皮煙囪烤燃附近可燃材料發生火災。
2.5 照明用電混亂引發火災
施工現場尤其是夜間作業用電照明大多是臨時性,電線布置分散,因此電源線敷設不規范,隨意性較大,照明燈具的固定也不穩定,離易燃可燃物較近,極易引起火災事故。
3 做好建筑工地消防安全工作的措施
3.1 加大對建筑工地的監管力度
消防部門要嚴格按照《消防法》及相關規定,進一步完善建設工程消防監督工作制度,依法落實建設單位、施工單位主體責任。各級消防部門、公安派出所及建設部門,應加大監督力度。對建筑工地要定期開展安全檢查,發現火災隱患及違法行為,要安裝相關法律法規嚴肅處理。
3.2 認真落實消防安全責任制
建設單位、施工單位要明確職責劃分,簽訂安全責任合同,建立消防安全組織機構,有專人負責施工現場的消防安全工作;各分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的消防安全管理,逐級落實好責任制。
3.3 加強對施工現場的可燃物及建筑材料的管理
可燃物與明火點要保持一定的分隔距離,水泥、鋼筋等建筑材料不準堆放在消防通道上;施工現場要按規定設置消防水源等臨時消防給水系統,配備必要的消防設施和滅火器材。
3.4 加強施工現場的用火管理
嚴格落實動火審批制度,動火應設置在相對固定的安全區域,焊接作業時要派監護人,并落實相應的消防安全措施,嚴禁在具有火災爆炸危險的場所動用明火,動火完畢后應及時清理現場,確保沒有問題后方可撤離。
3.5 加強施工現場的用電管理
施工單位要確定經過消防安全培訓合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設備,經常檢查電氣線路、電氣設備的運行情況,重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發熱、絕緣損壞等現象,電氣設備周圍是否有可燃物,尤其是危險物品庫房內電氣設備、燈具是否符合防爆要求。
3.6 加強消防安全教育及崗前培訓
中圖分類號: TU352 文獻標識碼: A 文章編號:
1、縱觀眾多施工現場火災隱患的出現,往往由于以下問題造成
1.1建筑物密集且耐火等級低、易燃、可燃材料隨意堆放、缺少必要的消防器材、隨意堆放建筑材料堵塞了消防車道、明火作業區堆放易燃、可燃材料以及危險物品庫房混用等等,是建筑工地內普遍存在的火災隱患。
1.2建筑物未經消防部門審批,擅自施工,有的雖然經過消防審批但施工單位按著建設單位的意圖擅自改變局部的平面設計,還有一些單位裝修時遮擋消防設施,減少安全出口、疏散出口和疏散走道設計時凈寬度和數量,從而留下了先天性火災隱患。
1.3建筑工地施工單位負責人的消防安全意識淡薄,消防安全素質較差,不知道自身的消防安全職責,缺少應有的消防常識,主觀上舍不得投入資金,購置必備的消防器材。
由于施工現場存在的火災隱患,給國家和人民群眾的生命財產安全帶來極大威脅,為預防施工現場火災事故的發生,淺談以下有效措施。
2、要認真貫徹落實,實行嚴格的消防安全管理
2.1確定單位的安全負責人,對施工現場的消防安全工作全面負責,成立義務消防安全組織,負責日常防火巡查工作和對突發事件的處理,同時指定專人負責停工前后的安全巡視檢查,重點巡查有無遺留煙頭、電氣點火源、明火等火種。
2.2加強施工現場的用電管理。安裝電器設備、進行電氣切割作業等,必須由合格的焊工、電工等專業技術人員操作。施工單位確定一名經過消防安全培訓合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設備,經常檢查電氣線路、電氣設備的運行情況,重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發熱、絕緣損壞等現象。使用電氣設備和化學危險物品必須符合技術規范和操作規程,嚴格防火措施,確保施工安全,禁止違章作業。
3、嚴把審批關,避免留下先天性火災隱患
在實施消防監督檢查過程中發現的未經審批而擅自施工的要限期補辦有關手續,嚴格依照法定程序,依據國家的法律、法規、規章以及技術標準進行有效的科學監督管理,最終達到消除火災隱患目的。
3.1建立健全消防安全規章制度,逐級落實安全責任。要按照《北京市建設工程施工現場消防安全管理規定》,確定法人代表或主要負責人為本單位的消防安全責任人,負責本單位的消防工作,再按照分級管理原則,把防火責任切實落實到各個施工單位的具體責任人,確保每個環節不失控漏管,要建立健全各項有效的規章制度,可把防火責任與經濟利益掛鉤,與年終考核結合,實行獎懲制度,全面提高對消防安全重要性的認識。平時加強監督、檢查,盡可能做到隱患早發現,措施早制訂,設施早到位,保證已有的各種防火措施真正落到實處。
3.2、嚴格施工管理,加強防火措施。在施工現場,要時刻繃緊安全意識這根弦,尤其是在重點部位用火用電時。施工中必須嚴禁擅用明火。施工現場要嚴禁吸煙,嚴格禁止擅自運用各種形式的明火。因施工必要時,必須事先向現場主管部門申請并辦理必要的動火手續,在確保安全的前提下方可進行明火作業。同時要加強臨時用電管理,采用合格電線,線路合理,電線不要鋪設在可燃物上面,嚴禁亂接亂拉用電,盡量不用老化電線,避免電氣起火。
4、安全生產是建筑企業的效益所在
4.1加強安全教育。施工單位要重視日常的安全教育,開展消防安全培訓,可利用黑板報、墻報、宣傳欄,介紹一些消防知識、火災案例,有條件的施工單位,還可組織職工進行滅火演習,從而提高職工的消防安全意識和自防自救能力。
4.2建筑施工現場是建筑企業的主戰場,也是建筑企業的經濟效益實現的場所。建筑施工現場的安全管理的內容非常豐富,涉及場容、場貌、安全、防護、臨時用電、機械設備等等。
安全管理的內容看似繁雜,但是只要緊緊圍繞“安全”這根主旋律,我們建筑企業就能夠實現安全生產和經濟效益雙贏利潤。
5、合理規劃施工現場的消防安全布局,最大限度地減少火災隱患
5.1要針對施工現場平面布置的實際,合理劃分各作業區,特別是明火作業區、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區域,設立明顯的標志,將火災危險性大的區域在施工現場合理布置。針對建筑施工中的火險特點,在進行施工組織時,設置消防通道,辦公區生活區建筑要設置一定的防火間距,劃分明確的用火區,易燃、可燃材料要集中堆放,留出必要的防火間距,存放易燃、可燃材料的倉庫要作為防火檢查的重點部位,加強日常管理。
5.2編制用水方案以及嚴格控制消防用水措施和制度。多層建筑物檐高低于24m以下,施工現場可不設水泵房及消防泵,可由市政自來水管直供。在建筑物中間或兩側分別設置施工用水立管,每層均甩一個截止閥。高層建筑物檐高大于24m以上的,根據建筑物檐高度,合理選擇消防生產水泵兩臺(一備一用),以及相配的水箱或水池。水池或水箱的容積應根據水泵每小時出水量配套安裝。施工現場職工生活區域內,在生活區廚房附近安裝一個磚砌地下式消火栓井,管徑不小于DN65,栓口DN65,配備水槍和水龍帶。地下消防井口距地面不小于500mm。井蓋采用鑄鐵井蓋,并且設有明顯的標志牌。施工現場木工加工棚及現場庫房、油漆庫房附近,應安裝一套磚砌地下式消火栓井,管徑不小于DN65,栓口DN65,配備水槍和水龍帶,并且栓口距地面不小于500mm。井蓋采用鑄鐵井蓋,并且設有明顯的標志牌。根據施工現場建造的建筑物的面積及施工現場面積,按照施工現場消防規定,一萬平方米以下的設1-2座消防井;一萬至三萬的設2-3座消防井;三萬平方米以上設4-5座消防井。消防管道應埋地敷設。一般為800mm以下,消防管道采用焊接鋼管,管道安裝前要進行防腐處理,安裝完畢應進行水壓試驗。消防井蓋采用重型井蓋,在井蓋中心要求鑄有“消防”字樣,并且在井蓋旁設置消火栓箱。箱內均配齊DN65水龍帶、水槍、開啟井蓋及閥門的工具(消防箱有防雨措施)。同時設有明顯的標志牌,標牌白底紅字“消火栓”,消防井周圍3m范圍內不準存放各種物品,施工現場應有消防通道。高度超過24m的建筑工程,應單獨安裝消防豎管,并與消防泵連接。管徑不得低于DN100,每個消火栓口距最遠撲救點不得超過30m。一般一根立管設置在建筑物中間,大于30m以上可設兩根豎管,豎管放兩側。豎管豎向刷500mm寬的紅白相間漆環。消火栓口中心距樓層結構面1.1m,每層設一個消火栓口。要求栓口朝向建筑物內,配備足夠的水龍帶、φ19水槍。消防水壓按系統最不利點壓力不小于0.25mpa,保證水槍出水水柱不小于18m。為保證足夠的水源和水壓,嚴禁消防豎管作為施工用水管線。建筑物檐高超過24m,應單獨設立施工用水管線,管徑根據建筑物來確定,隨樓層升高,每層設一個截止閥,閥門距樓地面1m,作為施工用水。消防泵房要設專人24小時值班。值班人員要經常檢查、維修,保證水泵運轉正常。消防泵的電源應單獨引自施工現場總配電箱上端,保證消防泵不受現場斷電影響。泵房砌筑在比較安全的位置。泵房要有嚴格的管理制度和施工現場暫設用水管道總平面圖,鑲鋁合金鏡框上墻。以便施工中經常檢查和維修。
6、結束語
堅持安全生產管理,落實各項制度,加強領導,落實責任,真抓實干,就一定能遏制住安全事故的發生,創造安全的,和諧的建筑社會環境。
參考文獻:
[1]《企業管理學》
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
根據專家預測和有關部委的規劃,到2020年,核電在全國發電裝機容量中的比例要占到4%,核電投運規模將達到4000萬千瓦,需要在2004-2015年期間新開工建設30臺左右的百萬級核電機組。因此,隨著核電站的大批量開工建設,做好建設時期核電站施工現場的消防安全工作就顯得尤為重要。
建設時期的核電站主要以土建、混凝土澆灌、設備的安裝調試為主,施工現場包括核島區域、常規島區域、BOP區域等,這些區域具有施工人員聚集性強、廠房結構復雜、動火作業多、臨時消防系統不完善的特點,一旦發生火災不僅會造成重大的財產損失,而且還極易釀成群死群傷,燒損重要設備,嚴重影響施工工期,基于核電廠的特殊性,其社會影響遠比一般火災更為巨大。
建設時期核電站施工現場火災的危險性和起火原因
1.1 施工現場火災的危險性
1.1.1 建筑毗連,上下貫通,空間超大,格局復雜
由于受施工現場場地大小的限制,許多施工現場內的辦公室職工宿舍農民工宿舍食堂倉庫等建筑相互毗鄰,并且這些建筑大多為臨時性建筑,結構簡易,耐火等級多為三四級另外,有些農民工宿舍與危險品庫房相互毗鄰,甚至臨時建筑物相互間隔僅用三合板等易燃材料進行分隔,加之只設置一個安全出口,一旦失火,人員難以疏散,極易造成火燒連營的局面有些施工單位為了降低施工成本或者因施工需要,采用木制等可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護特別是在裝飾裝修施工階段時,臨時建筑內堆放有大量的可燃性裝飾裝修材料,又存放有油漆等易燃易爆危險品 由于耐火等級低,一旦發生火災,火勢定會迅速蔓延,便會造成嚴重后果。[1]
1.1.2疏散、救援難度大
在核電站的施工現場,一般進入廠房,出入口是僅有的通道,滅火進攻路線少,同撲救地上建筑火災相比,需要內攻準備的時間長。起火后,內樓梯通常是主要疏散通道,但也是火勢向上蔓延的通道。據研究,煙氣的擴散速度為0.5m/s,人的水平疏散速度,正常條件下為1.0~1.2m/s,但人員密集時,在加上發生火災的照明條件不好,疏散速度一般只能達到0.5m/s;人上樓梯的速度最快為0.6m/s,而煙氣向上流動的速度可達3m/s,疏散人員通過充滿高溫煙氣的通道時,很容易在尚未通過時,就在樓梯轉向平臺處窒息。因此核電站的廠房結構復雜,施工現場搭置各種腳手架,鋪設各類管道以及多種大型設備的堆放,這些客觀因素,都有可能成為在火災情況下應急疏散的危險隱患,也不利于滅火戰斗的展開,會導致消防戰斗員無法進入火場的情況出現。
1.1.3 煙氣危害性大
核島、常規島現場施工區域地上、地下構建筑物較多,如隧道、電纜廊道等,其施工現場常會有塑料、木枋等材料,燃燒時會產生毒性氣體,加上地下供氧不足,燃燒不完全,煙霧濃,發煙量大;同時廠房的出入口少,大量煙霧只能從一兩個洞口向外涌,與地面空氣對流速度慢,地下洞口的“吸風”效應使向外擴散的部分煙霧又被洞口卷吸回來,容易令人窒息。由于部分廠房空間的相對封閉性,燃燒后,溫度升高,空氣體積膨脹,壓力增高,熱煙氣流積聚,極易產生“轟燃”。再加之施工現場大多為臨時消防系統,部分消防設施配置不完善,起火后地下沒有通風排煙作用,大量有毒煙霧和黑暗給疏散和救援工作造成困難。
1.2起火原因
1.2.1違規動火
動火人、監火人其受教育文化程度不同,個人業務技能不同,因此其工作方法、方式都可能存在不可控制的消防安全風險。在動火作業過程中,普遍存在動火前施工區域可燃物沒有得到清理,防火措施不到位,沒有配置滅火器,動火后沒有做到確認無火災隱患后離開等違規動火的現象。由于動火區域可燃物沒有得到有效清理,就易出現防火措施不到位導致焊渣飛濺至可燃物上引起火災,發生火災后,現場就近沒有配置滅火器,進一步擴大了火勢的蔓延。
1.2.2可燃、易燃物的亂堆亂放
在施工階段的現場,因工程需要,會時常出現木枋、設備存放現場的情況。施工人員為了使用方便,一般也會將常用的易燃液體,如油漆、天那水等物品帶入施工現場過量存放。施工過程中,產生的廢料垃圾的不及時清理。這些物品都會為在火災情況下的施工現場帶來巨大的消防隱患。
1.2.3施工人員隨處吸煙、亂丟煙頭的現象屢禁不止
施工現場設立了多處吸煙區,但是施工人員的消防安全意識淡薄,存在亂丟煙頭、不在制定的吸煙區域吸煙的現象。因此由于煙頭引起的火災,在施工現場已經是多次發生,卻一直得不到有效的控制。
2建設時期核電站施工現場消防管理上存在的問題
2.1現場施工人員的消防安全培訓太過于形式
施工現場由于外來務工人員較多,存在人員流動性大,安全教育成果不易鞏固,而且各施工單位只是將消防知識培訓作為安全培訓的一個部分,很少進行專門的消防培訓,培訓效果不明顯,有對口的培訓教材,教員素質參差不齊,培訓內容針對性不強。這勢必給消防安全培訓工作帶來較多困難和挑戰。
2.2施工單位消防安全管理體系程序文件建立的不完善
普遍存在的問題有崗位防火責任制不明確,無防火責任人;沒有安排專人負責對消防設施、器材進行日常檢查、管理維護;沒有對動火作業和危險物品進行有效管理。(如相關程序和記錄,動火作業管理情況,動火票臺帳;危險品管理的相關程序和記錄;氧氣、乙炔、油漆等的出、入庫記錄。);沒有建立消防安全檢查記錄。(如消防值班、巡檢記錄;火災隱患的情況及隱患整改記錄;火情事件處理記錄。);沒有制定消防應急預案及響應計劃。
2.3施工現場動火作業的管理較為混亂
施工現場多處于作業面多,交叉作業多,立體多空間動火多等實際情況,往往動火證的辦理太過于形式化,在簽批動火作業證前,沒有深入現場了解動火作業區域是否具備動火條件,很多消防安全管理人員認為開出動火證,拿著這一張紙就萬事大吉。根本就沒有落實現場動火作業的實際動火環境、動火人員資質、動火防護等等一系列的動火風險。一方面消防安全管理工作人員配備不足,不可能做到每開出一張動火證就去落實現場情況,也不可能做到在日常的消防巡檢中,對每一個動火點進行檢查,另一方面動火人員的安全行為,也是不受控制的。
2.4隱患整改不即時
從長期的現場消防安全管理工作的經驗來看,發現隱患不難,難在隱患問題得不到及時有效的整改。一個隱患累積到多個隱患,多個隱患導致火情事件的發生。
(一)企業消防意識淡薄,忽視消防安全管理
有些密集型企業特別是中小型企業內部消防管理混亂,無消防安全管理制度,電線亂拉亂扯,違章操作,亂扔煙頭等現象極為普遍。有的老板可以不惜重金對辦公樓進行豪華裝修和企業規模的擴大,卻對消防設施極為吝嗇,舍不得資金投入到消防建設上,致使企業內消防器材匱乏,消防硬件上不去,而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現象嚴重。有的企業雖然也制定了消防安全管理制度,明確了消防責任人,但只是流于形式。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實,而責任人忙著抓效益,更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅動下,消防安全只能成為一句空話,發生火災是偶然卻又是必然的。
(二)規模小,管理亂
很多個體、民營勞動密集型企業還處于家庭作坊式的生產經營階段,員工人數在十幾人到幾十人之間,往往上面是廠房,下面是庫房,甚至經營與住宿一體,生產和生活不分,這些企業大都分散在村鎮或城鄉結合部。在去年的三合一建筑專項治理中,發現絕大多數三合一建筑都是個體私營企業,在檢查中發現多家企業一、二層既是車間又是倉庫,三層為職工集體宿舍,用木板分隔,電線亂拉亂接、明火做飯等,安全系數幾乎沒有。由于企業規模小,大都沒有專門的消防管理人員。許多個私企業在建筑廠房、庫房、辦公用房時,沒有依法向公安消防機構申報消防設計審核和驗收,甚至出現未經驗收擅自投入使用的現象,導致建筑耐火等級低、防火間距嚴重不足、消防水源缺少等先天性火災隱患。
(三)消防安全制度不夠完善
一些人員密集型企業沒有按照消防安全管理的基本要求,對具體程序、工作內容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規范。有的雖然明確了但過于籠統空洞,可操作性不強。部分重點單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了,但只是寫在紙上、掛在墻上,在實際工作中沒有明確的監督執行機制,制度成了擺設。在一些中小型勞動密集型企業,生產生活區不分,只要需要,廠房內就會出現電焊、切割機的火星亂飛等違章操作現象,有的企業車間內貨物亂堆亂放,堵塞疏散通道、安全出口等現象時有發生,用電用氣隨意性大,消防安全得不到應有的保障,一旦發生火災極易造成人員傷亡。
(四)小城鎮公共消防設施薄弱,小火容易釀成大災
隨著農村經濟的不斷發展,以服裝、箱包等人員密集型生產加工為主的企業,它們在生產、加工過程中使用大量的易燃、可燃材料,大大增強了火災的荷載;在鎮、街道、村規劃過程中,甚至沒有將工業園區的消防納入整體規劃之中,村鎮建房隨意性大,參差不一,消防基礎設施建設嚴重滯后;未批先建的建筑工程在各鎮、街道、村隨處可見;由于消防規劃不到位,致使建筑防火間距嚴重不足、建筑耐火等級低、無地下消防管網、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現出來,埋下了許多火災隱患,嚴重威脅著廣大群眾的安全,也制約了經濟的穩健發展。一旦發生火災,只能是望火興嘆,小火釀成大災,已是屢見不鮮。
二、勞動密集型企業的消防安全對策
消防工作是一項社會性、群眾性很強的綜合性工作,它涉及到各個領域、千家萬戶,是關系到人民群眾的切身利益、國計民生的大事。各級政府要深入貫徹《中華人民共和國消防法》,履行法定職責;各鎮、街道政府要立足實際,把消防工作全面納入整體發展規劃中。消防部門要從源頭上加強對勞動密集型企業的消防監督管理,減少先天性火災隱患潛伏。
(一)加大消防設施的投入,符合《建筑設計防火規范》的要求
各級政府和有關部門應從本地實際出發,因地制宜,積極探索建立具有特色的農村消防工作機制,要加強領導,明確各職能部門在農村消防建設中的職責,將農村消防基礎建設納入政府的工作目標,加大資金投入,努力改善農村的消防安全環境。計劃、建設、規劃、消防等部門要根據《浙江省xxx期間消防工作發展指導意見》,加快農村和小城鎮的消防規劃建設。嚴格按照《建筑設計防火規范》搞好消防規劃和設計,將消防通信、消防通道、消防水源等公共消防基礎設施建設與農村和小城鎮總體規劃同步規劃、同步進行、同步發展,特別是鎮工業園區、特色工業園的開發和建設中,對消防基礎設施的建議,政府應主動制訂解決消防水源和消防通道的具體方案,按照誰開發,誰投資,誰建設的原則,積極組織實施。要有計劃地對那些耐火等級低,建筑密集,防火間距小,無消防設施的農村建筑、村莊進行改造。從根本上改變農村建筑耐火等級低、消防水源缺乏、道路不暢通等狀況,以提高防火救災能力。同時,應做好農村現有消防基礎設施的維護保養和完善工作,對農村天然消防水源加以保護和利用,并利用農村電網改造機會,整改電氣線路,規范用電行為,不斷改善農村消防安全條件。
(二)加大消防安全管理力度,按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求抓好消防安全管理
消防工作是一項社會性工作,需要全民的參與,我們應調動多方力量,深挖社會消防潛力,有效地預防火災,不斷加大消防監督管理力度,共同抓好消防工作。一是充分發揮基層派出所的消防監督職能,加強對人員密集型企業的消防監督,定期組織人員進行檢查,及時發現火災隱患,及時督促整改,加大消防行政執法力度,改善消防安全環境。二是各鎮、街道政府要發動并會同安監、文化、教育、衛生、工商、建設、規劃等有關職能部門加強配合,共同對火災隱患開展治理,聯檢聯查,聯合執法,全力進行督辦。三是充分發揮鎮、街道治安巡邏隊的作用,抓好消防巡邏工作。各鎮、街道可以依托治安巡邏隊等力量開展消防巡邏工作,對主要街道、重點企業進行消防巡邏檢查,及時發現和消除火災隱患。四是各鎮、街道要繼續抓好《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的宣傳貫徹,督促各單位依法履行消防管理職責,牢固樹立消防安全責任主體意識和消防安全就是經濟效益,消防安全就是生產力的思想,逐步建立起管理自主、隱患自除、責任自負的單位內部消防安全管理機制。加強用火、用電、用氣管理,確保安全出口和疏散通道暢通、消防設施完備好用,切實提高自防自救能力。
(三)加強火災隱患整改,改善消防安全環境
一、建立以項目經理為首的三級消防保證體系,認真落實消防安全管理制度,認真落實消防安全責任制。
二、施工現場應當履行下列消防安全職責:
1.制定消防安全制度,消防安全操作規程。
2.建立防火檔案,確定消防安全重點部位配置消防設施和器材,設置防火標志。
3.實行定期或者不定期的防火檢查,實行每天宿舍防火專項巡查,及時消除火災隱患,并建立檢查記錄。
4.經常召開安全專題會議,對職工加強消防知識方面的安全培訓。
5.制定滅火和應急疏散預案,定期組織消防演練。
三、臨建設施防火
1、冬季宿舍內禁止使用熱得快、電熱棒、電爐子、電壺、電飯鍋、電熱汀、碘鎢燈、電烤爐、微波爐、電磁爐、電冰箱、冰柜等大功率電器,嚴禁使用煤氣灶、酒精爐、型煤爐等器具燒水、做飯。
2、活動板房內用電線路線徑與線材質量必須滿足設計負荷要求,燈口、開關、電插座等用電器應使用絕緣合格產品,并按相關設計標準固定,線路布置和電器設置及變更必須由具備專業資格的人員實施,其他人不得擅自改動。每間宿舍必須單設漏電保護器、過載保護器等安全裝置,在每棟活動板房旁邊應設總控制開關箱,箱內應設漏電保護器、過載保護器等,開關控制箱距地高度1.8m。
3、食堂爐灶與相鄰墻板之間必須設置阻燃防火擋板,15公斤以上容量的燃氣瓶應在室外單獨隔離放置,并按有關規定加以防護,專人管理,嚴禁將燃氣瓶擅自加熱或做其他危險性處理。
四、施工現場滅火器:
在總電箱、食堂、宿舍、倉庫、現場動火區域等地方設置足夠的滅火器,每間宿舍內放置1個1Kg的干粉滅火器。
五、項目冬季防火要求:
1、現場禁止抽煙
2、施工材料的堆放、保管、使用必須符合防火要求,木料、防水材料等易燃物品堆放區必須配備滅火器
3、氧氣瓶、乙炔瓶要分開放置,乙炔瓶在使用過程中必須安裝回火裝置
4、易燃易爆物品要用專庫儲存,單獨存放,保持通風,用火要符合防火規定
5、不得在庫房內或其它密閉空間內調配油漆、稀料,庫房應設置消防器材和懸掛“嚴禁煙火'的標志
6、絕對禁止私自動用消防器材
7、施工現場任何部分、任何宿舍禁止使用明火取暖
8、不準使用電熱毯、熱得快、電爐等容易引發火災事故的用電設備,不得臥床吸煙,吸煙后煙頭必須及時熄滅,不得隨地亂扔煙頭
9、保安亭、宿舍內、辦公室內人員在離開時必須切斷房間內用電設備的電源
10、嚴禁無證人員隨意拆除、安裝用電線路、用電設備等
11、每個工區生活區的消防負責人必須每天對其所負責的區域進行消防檢查,重點檢查宿舍內及施工現場用電情況,杜絕使用違規電器及其他違反用電規范行為。
12、對發現的火災隱患,制定詳細的防范措施,明確防范重點及定期進行及時整改,并跟蹤落實。
13、每天由安全員負責帶領專職電工對生活區、食堂等重點用電區域進行巡查,發現用電問題及時進行整改,并將檢查結果形成記錄。
14、針對煙工區間、龍煙區間的防水材料采用分類堆放,并采用彩條布進行覆蓋,材料邊放置3個4Kg干粉滅火器,確保消防安全。
15、針對現場不用的施工機械,切斷電源并擺放整齊。
六、落實防火檢查,消除火災隱患
我項目部要求消防監督員每日進行防火巡查,及時糾正違章操作行為,及時發現火災隱患并采取防范、整改措施,各工區消防責任人每兩天必須對所管轄的區域巡查一次。我項目部防火檢查的內容包括:火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況,疏散通道、消防車通道、滅火器材配置及有效情況,用火、用電有無違章情況,特種作業人員及其他施工人員消防知識掌握情況,消防安全重點部位管理情況,易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況,防火巡查落實情況等。