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Research into the Intermediary Service Patterns of Small and Medium-Sized Technologized Enterprises’ Technical Achievements

Xu Xian-ming (Art, Law and Economy College of Wuhan University of science & Technology, Hubei Wuhan430081, China)

Abstract Though it has not taken up a comparatively considerable share in the current market, the small and medium-sized technologized enterprises has becoming the urgent need of the sound and swift development of Chinese economy. During its technical achievements’ transforming course, there are four kinds intermediary services: the pioneer enterprise brooder pattern, the exchange platform pattern, the intermediate trade pattern and the technical range magnification pattern. Combining the practical experience and the current market situation, the intermediary service patterns of small and medium-sized technologized enterprises should be positioned as industrial institution operating in business mode.

Key Words Small and Medium-Sized Enterprise Achievement transformation Intermediary Service

一、問題的提出

(一)科技型中小企業的作用

統計資料顯示，2005年底，中國有560多萬家中小企業，其中科技中小企業約32萬家，直接從業人員約1160萬。雖然科技型中小企業的數量僅占全國中小企業總量的5.7%，卻創造了約65%的專利發明；75%以上的技術創新；80%以上的新產品開發。

中國科技型中小企業群體已成規模，眾多的科技型中小企業以技術創新帶動體制創新，以堅忍不拔的創業精神豐富完善著創新創業，其總體規模和實力正不斷強大，已成為我國高新技術產業化中的主力軍，成為高新技術產業化中最具實力、最具潛質和生機的活力保障，成為“科技興國”自主創新進程的不竭動力和規模陣營。科技型中小企業的高成長性帶來的經濟效益和社會效益有力地推動了技術進步，豐富更新了經濟結構，有效聚集了創業家群體，是中國經濟持續、穩定、健康、高速發展的迫切需要。

(二)科技成果轉化中介需求的迫切性

我們必須清醒地認識到，中國科技型中小企業存在許多缺陷，如對市場的遲鈍、觀念滯后；對政策的畸形依賴；對體制的留戀和顧此失彼等。筆者認為，現在存在的最大問題是科技成果轉化水平過低的問題。科研與市場脫節造成人才與資金的大量浪費，成為制約我國核心競爭力提高的新“瓶頸”。

科技成果轉化難是一個普遍性的問題。相關分析認為，科技型中小企業在其初始創業階段，全球范圍內有2/3該類型企業在此階段死亡，在這個階段，企業的產品還設有轉化為商品，團隊還不成熟，隨時面臨失敗的風險，在我國，科技型中小企業技術成果轉化難，既有政策問題，也有資金問題，還有資本市場與技術市場銜接的問題。由于技術成果產生的轉化過程本身是一個知識創造的過程，具有高度不確定性，因此，技術成果的轉化是比一般市場交易復雜得多的轉化過程。技術成果的轉化比一般市場交易凝聚了更多的技術知識含量，作為單獨的科技型中小企業在此方面時常顯示力不從心，因此，技術成果轉化中介需求十分迫切。

二、技術成果轉化的階段與中介的關聯分析

(一)技術成果轉化階段分析

科技型中小企業技術成果轉化過程中，常常涉及四個方面的轉化任務：①技術產品化，即將質化或實驗室成果轉為有形的產品；②產品商品化，即將成型的產品轉變為市場需要的商品；③商品社會化，即通過規模化生產運營，以可接受的成本將產品提供給社會大眾；④技術擴散化，即成果的進一步轉化在于把本企業的工藝技術向適用的企業進行技術擴散。

科技成果轉化中介的作用在于促進以上四個方面的轉化任務，因而相應產生四類中介服務形態：創業孵化器型、交易平臺型、中間商型和技術擴散型。

(二)創業孵化器與技術產品化

創業孵化器是指對初創技術企業進行培育，提供企業發展所需各種中介服務的機構。它通過實施指導性管理，提供綜合和創業投資，為企業的起步和發展提供局部優化環境。

科技型中小企業為了實現技術產品化，把無形的技術轉變為有形的產品，必須進行市場調研，論證技術生產的可行性，調整產品的性能與形式。如果科技型中小企業不能依托相關資源完成技術產品化的過程，則可能使其辛苦研究獲得的具有良好發展前景的技術成果付之東流，從而使企業的發展面臨夭折的景況。因而，在國內外就出現了具有濃重政府推動色彩的創業孵化器型中介機構。

創業孵化器型的中介機構主要提供以下服務，其一，提供硬件設施服務，如經營場地，生產設備，優惠的政策環境等，便于科技型中小企業立足、生根、發芽；其二，提供信息管理咨詢服務，如行業動態、供求狀況、市場信息、競爭程度等，便于企業有的放矢，有所為有所不為；其三，提供技術和法律咨詢，如配套技術，相關法律問題的釋疑等，便于企業快速健康成長，少走彎路。

(三)交易平臺與產品商品化

交易平臺型指通過一系列交易會、博覽會、洽談會等平臺，將企業產品推介給社會大眾的中介服務機構。

俗話說“酒香也怕巷子深”。不管多么優秀的產品，如果沒有適當的市場化運作，該產品也會是“藏在閨中無人識”，其結果將是使科技型中小企業的大量投入換不出良好的經濟效益，進一步又將嚴重地影響企業的再創新和做大做強。因而，交易平臺型的中介機構就應運而生，它一般提供的服務有展會組織、信息的收集整理與、資格辨認及交易的擔保等。

(四)中間商型與商品社會化

中間商型指通過在市場或規模生成或資金等方面的中介服務，為科技型中小企業技術成果商品社會化提供必要幫助的機構。

要實現商品社會化，科技型中小企業必須具備一些必要條件，如規模化生產,較健全的市場通路和大量的資金投入等，而技術成果所有者(即科技型中小企業)未必具備對商品進行社會化的能力，或者其未必認有必要進行產品/商品的社會化工作。這時，就需要借助中介通過融資或與其它企業聯姻或借助其它相關渠道實現規模生產和良好的的市場運作，從而使商品進入目標市場里的千家萬戶。

(五)技術擴散型與技術擴散

技術擴散型指幫助科技型中小企業將新技術、新工藝在全社會進行推廣普及的中介服務機構。

如果科技型中小企業的科技成果適用于多家企業，當這些技術在局部取得成功以后，成果的進一步轉化就在于把這些工藝技術向適用的企業進行技術擴散。但是，科技型中小企業自身很難完成技術擴散，因而，技術擴散型的中介機構就尤為重要，其主要服務在于提供技術咨詢、管理咨詢、法律咨詢、信息的匹配等。

三、我國科技型中小企業技術轉化的成功案例

作為我國重要科研基地，上海市科技型中小企業技術轉化近年來明顯提速：大批被束之高閣的成果快步走向生產領域，成果轉化率從40%左右提高到90%，名列全國各省市前茅。其“政策聚焦、政府服務、投資風險社會共擔”的發展模式，專家認為值得各地借鑒和推廣。

來自上海市科委的統計顯示，5年前上海科技成果轉化率在40%左右。經專家評估，最近5年上海有2126項成果達到產業化要求，其中90%的項目已向產業轉化，70%的項目形成規模生產，累計新增產值600多億元，新增就業崗位約10萬個。5年來，上海有1700多個單位，包括研究所、高校、企業參與成果轉化。其中國有企業占20.3%，民營企業占68.7%，三資企業占11%。科技轉化項目年收入超過億元的企業已有20家，年收入5000萬元以上的企業21家，具備到境內外資本市場上市或已上市企業40多家。成果轉化項目涉及的電子信息、生物醫藥、新材料和先進制造業四大高新技術產業領域，分別占23%、22%、27%、25%左右。

上海產業結構隨著成果轉化加快更為優化。新興科技產業產值已占全市工業總產值的20%以上。科技進步對經濟增長的貢獻率達到53%，首次實現了科技對經濟增長從“助推器”到“火車頭”的轉換。

科技成果轉化“上海模式”的核心經驗在于：

(一)集中使用最有激勵作用的政策。《上海市促進高新技術成果轉化的若干規定》率先出臺，其中包括18條鼓勵高新技術成果轉化的優惠政策。根據該規定，凡經專家評估達到成果轉化要求的科技成果，優先貸款并進行融資擔保、允許優先從國內外引進人才、優先征用土地、優先供電供水。同時，分配制度大膽改革，出臺多項分配改革的政策措施，實現技術資本化、資本人格化、要素分配細分化。把報酬與員工的貢獻緊密掛鉤，包括企業可自行決定員工的薪酬；科技成果轉化采用股權分配和效益獎勵，成果轉讓收入可提取20%作為獎金獎給主要研究人員，也可提取成果轉讓收入的30%左右作為科技人員個人持有的股份。

(二)政府向服務要效率。上海市政府于建立了專門進行成果轉化的服務機構－上海市高新技術成果轉化服務中心。其任務是：組織專家對申請轉化的科技成果進行鑒定，符合轉化要求的給于認定證書，提供成果轉化所需的相關服務；督促有關部門落實優惠政策。

(三)上海市政府還在市高新技術成果轉化服務中心建立了一個由19個政府部門合作辦公的“一門式”服務窗口。包括工商、稅務、海關、土地批租、財政、人事等政府部門在內的這些單位，在一個辦公樓面聯合辦公，使成果轉化企業從項目評估、立項、工商登記、貸款到用水、用電等必辦的手續，一般只要1天辦妥。該服務中心同時創建了整合各類信息資源的平臺，為企業、研究所、高校溝通成果轉讓、受讓信息。其中有面向全國高校、研究所、企業的科技項目轉讓和需求的科技網、成果轉化咨詢服務網、投資者信息庫、中介機構信息庫、政策落實信息庫等，使不少原先不為人知的成果較快找到受讓單位。

(四)投資風險共擔。上海市政府、各區縣政府聯合出資設立了成果轉化基金，專門用作科技轉化貸款貼息、股權投資、融資擔保。

四、結論

科技型中小企業技術成果轉化具有復雜性、間接性和潛在性，中介活動的價值難于在市場中實現，或者說難于衡量。因此，技術成果轉化中介活動必須獲得政府強有力的引導和推動；同時，為了提高中介機構的服務效能，必須實現企業化運作，其資金來源可通過政府的扶植，捐者的贊助和獲益的效益反饋籌措；在管理上實行現代企業管理制度，從而應對激烈的市場競爭；通過政策的傾斜及優化的激勵措施吸引和留住高水平人才。綜上所述，筆者認為，我國科技型中小企業科技成果轉化模式應定位為事業性機構、企業化運作。

參考文獻

1.黃慧玲.發展科技中介的12種創新模式.中國經營工作網，2006-10-11

2.孫登高，劉春燕.發揮中介機構作用 促進科技成果轉化[J].中國科技成果，2004；(2)

篇（2）

一、引言

近年來，科技創新和技術進步受到廣泛關注，高技術產業日益成為經濟發展的推動力。世界發展進入一個科技創新的重要時代，也步入了一個經濟結構加快調整的重要時期。在全球大力發展高技術產業的大背景下，高科技研發活動日益受到我國的重視，科研經費投入大幅增長，專利申請數量也大量增加。但是研發活動并不能夠直接帶來經濟收益，科技成果進入生產領域，參與生產轉化為市場化的產品后者提高產品生產效率才能夠帶來經濟效益，推動經濟增長[1]。因此我們更應該關注科技成果效率即科技成果轉化為市場化的產品從而創造經濟收益的效率。

目前很多國內外學者對高技術產業科技成果的轉化效率以及評價體系進行了研究。如Arrow（1962）在研究知識溢出效應時，指出科技成果轉化中所形成的新知識，可以幫助經濟主體改善經濟效益[2]；So Young Sohn 等通過建立決策樹的 DEA 模型，對科技成果轉化效率進行了研究，為科技成果轉化項目的評價提供了方法[3]。董潔等在已有研究的基礎上構建了科技成果轉化評價指標體系，從科技成果投入、科技成果轉化效果、科技成果轉化條件等方面分析我國科技成果的轉化效率[4]；劉和東通過收集1998-2008 年我國30個省市創新投入產出及相關影響因素的面板數據，應用隨機前沿函數測度了各區域的研發效率及影響因素，研究結果顯示基礎設施、人力資本對研發效率有顯著的促進[5]；朱有為、徐康寧研究認為，中國高技術產業的研發效率整體偏低，但呈現穩步上升狀態，行業間效率差異有逐步縮小趨勢[6]。

科技成果轉化為現實生產力本身是一個提高技術水平的過程，技術水平的提高會引起生產方式的改變，進而造成生產力的大幅提高。然而在實際過程中，科技成果的轉化會受到一系列因素的影響，致使我國科技成果轉化績效不盡人意，對經濟可持續增長和經濟增長方式的轉變還未做出應有的貢獻。為此，本文通過收集2012-2014年我國內地31 個省市高技術產業科技成果投入產出的面板數據，運用隨機前沿模型對中國省域高技術產業科技成果轉化效率進行測度，在此基礎上，分析我國高技術產業科技成果的轉化情況，并對提高高技術產業科技成果的轉化效率提出建議。

二、研究方法

（一）基本模型

隨機前沿分析（Stochastic Frontier Analysis，SFA）是一種基于生產前沿面理論的參數方法，由Aigner，Lovell 和Schmidt，Meeusen和den Broeck分別獨立提出。與非參數法相比，隨機前沿模型最大特點是考慮了隨機因素對于產出的影響，同時它能夠對跨時期的面板數據進行研究，測算的結果可能會更準確些。在模型中，隨機擾動項分為兩個部分，一部分為隨機誤差項，用Vi表示，另一部分是一個用來表示技術無效率的非負誤差項，用ui表示。

（二）指標選取與模型構建

1、指標選取

本文在借鑒已有研究成果的基礎上，選取高技術產業R&D人員投入強度、R&D經費投入強度和萬名就業人員發明專利擁有量作為科技成果投入變量，這些科技成果投入都有轉化為實際生產力的可能性。

科技成果轉化是技術成果轉化為現實生產力，商品化的過程，即使是工藝流程、產品質量改進等其他研發效應的最終經濟價值也要通過現實的產品或服務來體現，這些最終將轉化為新產品銷售收入。因此，本文選取的產出變量的指標為高技術產業的新產品銷售收入占產品銷售收入的比重[7]。

2、模型構建

本文所選用的生產函數形式為柯布-道格拉斯生產函數，柯布-道格拉斯生產函數是隨機前沿分析中常用的函數形式，其優點是模型形式簡單、參數簡單，便于估計。

三、實證分析

（一）科技成果轉化效率評價

本文根據《中國高技術產業統計年鑒》（2013-2015）中2012-2014年全國31個省市的高技術產業的相關統計指標對R&D人員投入強度、R&D經費投入強度、萬名就業人員發明專利擁有量、新產品銷售收入占產品銷售收入的比重指標進行分析。

為消除量綱之間的差異，在對數據進行無量綱化處理后，將數據按照柯布道格拉斯生產函數的隨機前沿模型用Frontier4.1軟件進行分析。

參數估計結果如下表所示：

從檢驗結果來看，模型中的σ2和γ均通過了1%的顯著性水平檢驗，表明技術非效率是顯著存在的，同時也驗證了SFA方法的合理性。用柯布―道格拉斯模型得出我國三十一個省市高技術產業2012-2014年的科技成果轉化效率，結果值如下：

（二）結果分析

圖1顯示了我國高技術產業科技成果轉化效率均值的時間演變趨勢，從圖中可以清晰地看出2012至2014年間我國高技術產業的科技成果轉化效率在逐步提高，其中2013年較2012年提高較為顯著，2014年較2013年小幅上升。

表2給出了我國內地31個省市高技術產業2011-2013年的科技成果轉化效率的具體值以及均值。從結果來看，我國的科技成果轉化效率普遍較低，而且存在較為明顯的地域差異。在31個省市中，天津的高技術產業的科技成果轉化效率最高，三年的均值為0.7786，最低的為青海，平均轉化效率僅為0.3434，不足天津的二分之一。

由表中結果可以看出，我國各省份高技術產業科技成果轉化效率均值較高的為：天津、湖南、江蘇、福建、浙江、廣東、山東等地，多位于東部省份經濟較發達地區；較低的地區為：青海、海南、新疆、甘肅、、黑龍江等地，多位于內陸省份經濟欠發達地區。從全國范圍內來看，在高技術產業的科技成果轉化效率方面，東部省份普遍要優于西部省份，區域間還存在較大的科技成果轉化差異。由此可見，科技成果的轉化與地區間的經濟發展水平密切相關。

在科技成果轉化過程中，人員和經費的投入創造出實際的科技成果，進而轉化為市場化的產品，創造價值。在此過程中，有諸多可能的因素會影響科技成果轉化效率，例如市場化條件和外在的環境因素。人員及經費等科技投入應與企業的生產能力相適應，協調好各項投入間的比例。在其他因素不變的條件下，一味地增加人員及經費的投入結果只能造成轉化效率的降低。因此，在一定的科技投入條件下，健全的外在環境以及完善的相關配套設施會引起科技成果轉化效率的提高。

四、結論與政策建議

本文通過對全國31個省市高技術產業2012-2014年科技成果投入產出的面板數據運用隨機前沿方法進行分析，得出以下結論：

1、我國高技術產業的科技成果轉化效率普遍不高，而且地區間存在差異，東部省份普遍優于西部省份，說明科技成果轉化與地區間發展水平及相關政策有關。

2、科技成果的轉化是一系列因素相互作用的過程，人員和經費的投入非常重要，但是相關的支撐條件也必不可少，一味地增加人員和經費的投入并不能夠提高科技成果轉化效率。

鑒于此，對我國的科技成果轉化提出以下建議：

首先，以企業為主體，有針對性的進行研發活動。科技成果轉化的主體是企業，企業將科技創新轉化為現實的產品，創造收益。因此，一定要發揮企業在科技成果轉化過程中的主體地位，加大有可能轉化為現實生產力的活動的研發力度，加強企業與科研院所及高校的合作，促進科技成果向現實生產力的轉化。

其次，發揮市場的導向作用。在社會主義市場經濟條件下，市場起到資源配置作用。建立完善相關平臺，充分發揮市場的作用，促進科技創新信息的交流。

最后，充分發揮政府的作用，統籌區域間資源的分配，對科技創新予以大力支持。政府應當健全科技創新的相關法規和法律制度，對科技創新活動予以大力支持，完善相關的配套設施，為科技創新及成果轉化提供一個良好的環境。同時加強區域間的合作，結合當地的資源稟賦合理分配研發上的投入，從而降低成本投入，進一步提高我國高技術產業的科技成果轉化效率。

（作者單位：天津工業大學經濟學院）

參考文獻：

[1] 賀京同 馮堯.中國高技術產業科技成果轉化效率的實證研究――基于DEA -Malmquist指數方法[J].云南社會科學，2011（04）.

[2] Arrow，K.J.The Economic Implications of Learning by Doing[J].Review of Economic Studies.1962.

[3] So Young Sohn，TAE HEE MOON.Decision tree based on data envelopment analysis for effective technology commercialization[J].ExpertSystems with Applications，2004.

[4] 董潔 黃付杰.中國科技成果轉化效率及其影響因素研究[J].軟科學，2012.

篇（3）

[通信作者]*謝雁鳴，研究員，博士生導師，研究方向為中醫臨床評價，Tel：（010）64014411-3302， E-mail：

[作者簡介]張雯，碩士研究生，Tel：18810465641，E-mail：

[摘要]目前在中醫藥研究方面已經形成了若干科研成果，科研成果是科研勞動者辛勤勞動的結晶，是人類文明的寶貴財富。標準化是促進中醫藥國際傳播的重要途徑，對于推動我國科學技術進步、提高市場競爭力和促進國際貿易有重要意義，及時將具有向技術規范轉化潛質的科研成果轉化為技術規范不僅有利于提高標準的技術含量，而且有利于促進科研成果轉化為生產力。該研究初步探索出適合具有向技術規范轉化潛質的中醫藥科研成果向技術規范轉化的路徑，旨在為今后中醫藥科研成果的轉化提供方法參考和借鑒，以促進我國中醫藥事業的發展。

[關鍵詞]中醫藥科研成果；技術規范；轉化；路徑探討

1科技成果轉化為標準現狀

近年來，我國政府頒布了一系列有關促進科技成果轉化為標準的政策法規，如《促進科技成果轉化法》、《中華人民共和國標準化法》和各地的科技成果轉化條例，加強與科技相關的知識產權保護的政策法規等，為科技成果轉化為標準起到了一定的指導作用，但是總體而言，我國科技向標準轉化的轉化率非常低，以2013年我國科技成果轉化為標準的統計數據為例，科技部當年共登記科技成果51 723項[1]，與51 723項科技成果相對應的是2013年共計制修訂標準1 691項，其中指定1 211項，修訂480項[2]。從以上統計數據不難看出，我國科研成果產出多，但是轉化率低。

就中醫藥而言，隨著國家對中醫藥的重視，科研經費投入逐年增多。僅以國家自然科學基金資助項目為例，截至2012年，通過中醫藥學科資助的各類自然科學基金項目達5 146個，資助經費約達15.080 7億元；其他資助還有來自國家科技支撐計劃、省部級科研項目等若干類別經費的支持[3]。反觀中醫藥標準化進展，截止到目前為止，中醫藥領域共制修訂國家標準27項，行業或行業組織標準471項。雖然中醫藥標準化工作取得了很多成績，但是中醫藥相對于其他行業領域的標準化水平還存在很大差距。科研單位等相關研究機構，往往局限于為了發明而發明，為研究而研究，并未對其科研成果進行大量的改進和轉化，為能充分考慮科研成果的“實用性”，科研成果往往停留于“實驗室”的初級階段，致使眾多本應對中醫藥推廣與傳播，推進中醫藥現代化，服務社會，造福國家和人民的中醫藥科研成果在很長一段時期都被束之高閣，難以實現其應用的自身價值，造成社會資源的巨大浪費。

2亟需科研成果向技術規范轉化的路徑和方法

科學研究、標準和成果轉化三者既相互促進、相互制約，又相互依存、相互融合的。成果轉化是技術知識和研究成果的具體轉移和應用于生產的實踐表現，不但能帶來巨大的經濟效益，更可以產生巨大的社會效益。當今世界各國綜合國力競爭的核心，是知識創新、技術創新和高新技術產業化。同樣，各發達國家競爭的焦點，也集中在把當代科學技術成果轉化為競爭上，因此科研成果只有經轉化和推廣，才能發揮科研成果的社會和經濟效益，才能轉變為現實生產力，為科研工作的進一步發展提供動力的支持[4]。

當今社會，標準的競爭關系到一個企業乃至一個國家在全球市場競爭中的利益分配。總理指出，“標準是自主創新的制高點，誰掌握了標準制定的話語權，誰就掌握了市場競爭的主動權”。標準不僅滲透在現代科技發展的前沿，促進科研成果轉化，形成新的生產力[5]，而且能夠成為國際經濟技術合作和經濟貿易中不可缺少的共同語言，成為推動全球經濟一體化的助推器。一項技術標準被國際標準采納，往往可以帶來極大的經濟效益，甚至能決定一個行業的興衰，標準在經濟和社會發展中所發揮的作用和所處的戰略地位日益突出[6-7]。標準化是經濟社會發展的技術支撐，是構成國家核心競爭力的基本要素，是國家綜合實力的集中體現[8]。

隨著全球經濟的深入發展，現代科學計劃不斷革新以及人類健康觀念和醫學模式的深刻變革，中醫藥學得到了飛速的發展。通過中醫藥標準化，使中醫藥服務和產品達到國際技術交流合作與貿易條件的要求，符合國際慣例，促進中醫藥更好地走向世界，進一步推動中醫藥資源轉化為產業，文化和經濟優勢，保持我國中醫藥在國際傳統醫學領域的話語權和應用地位。同時，標準也是國際貿易壁壘的重要措施和手段，各國通過制定實施符合國際貿易規則的技術標準，來限制不符合本國標準服務和產品的進口，保護本國的利益。我國雖然加入了世貿組織，在國際貿易中的關稅堡壘己不在，但是技術堡壘仍然存在，例如，2004年歐洲的《傳統藥品法》案的頒布就是為了阻止中草藥進入歐洲市場設立的門檻。因此中醫藥標準化對于中醫藥現代化、國家化發揮著重要的支撐作用，是一項基礎性、戰略性、全局性工作，對引領和支撐中醫藥事業發展具有重要意義[9]。及時將具有向技術規范轉化潛質的科研成果轉化為技術規范不僅有利于提高標準的技術含量，而且有利于促進科研成果轉化為生產力。因此只有吸收借鑒當今先進科學技術成果，用標準的形式再現中醫理論和醫療技術，中醫藥學才能與時俱進。

3中醫藥科研成果向技術規范轉化的路徑

3.1標準的涵義及分類

技術規范屬于標準的一種，國家標準GB2000.1-2002《標準化工作指南第一部分：標準化和相關活動的通用詞匯》中給出了標準的定義，標準是指“為了在一定的范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規范性文件。”并注明：“標準宜以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎，以促進最佳的共同效益為目的”。按照標準的要求程度分：規范標準、規程標準和指南標準[10]。規范：規定產品、過程或服務應滿足的技術要求的文件。適宜時，技術規范宜指明可以判定其要求是否得到滿足的程序。規程：為設備、構件或產品的設計、制造、安裝、維護或使用而推薦慣例或程序的文件。指南：給出某個主題的一般性、原則性、方向性的信息、指導或建議的文件。

3.2可以轉化為技術規范的科研成果界定

科研成果轉化為技術規范是指從科研成果的形成開始，到形成基于該成果的技術規范的一系列活動，其中跨越了2個系統即科研系統和標準化系統。從標準化的角度看，它包括了將科研成果納入到技術規范的所有標準化活動；從科研系統來看，它是將處于轉化中某個適當階段的科研成果將技術規范的形式固化，是科研成果轉化為生產力的有力手段[11]。

然而不是所有的科研成果都可以轉化為技術規范，能夠符合轉化為技術規范的條件。從標準的概念不難看出，標準是在一定范圍內適用的規范性文件，因此每個標準都應當界定出其適用范圍；其次標準的實施是為了使有關的工作獲得最佳秩序或者效果，而且要取得各有關方的協商一致；而且標準是大家共同使用的并且重復使用的文件，某些一次性出現的事物由于其偶然性，不需要制定標準，某一方單獨使用的文件也不一定要制定標準；只有大家都希望共同遵守，而又反復出現的事物，為了規范它，才需要制定成標準[12]，因此可以轉化為技術規范的科研成果內容必須符合具備以下特性：①其內容必須具有適宜于制定為重復使用或者共同使用技術要求的性質，這種性質對于科研成果的產生和生存來講不是必須的，但對于科研成果的轉化和進一步的推廣時至關重要的。②同時應當具備向技術規范轉化的內在要求和外部條件。內在要求指的是科研成果需要符合一定的成熟度，先進性，應用價值及與政策的協調性等等，如果科研成果的實際狀態沒有達到一定的要求，其不具備可轉化性；外部條件指的是行業內或者領域內有制定該技術規范的需要，具有推廣的必要性，才需要將相關科研成果進行整合和梳理，轉化為技術規范。

3.3科研成果向技術規范轉化的具體步驟

3.3.1遴選科研成果

在科研成果轉化為標準的現狀部分不難看出，目前在中醫藥領域，已經形成了大量的科研成果，然而標準的制定數量是有限的，追根溯源，在于哪些科研成果能夠轉化為標準以及如何轉化目前缺乏相關的方法[13]，本研究通過檢索相關文獻，法規和政策，借鑒中國標準化研究院承擔的“十一五”科技專項課題“國家科技計劃成果轉化為技術標準的試點及研制”中“科技成果轉化為技術標準的潛力分析方法” [14]，結合中醫藥的特點，初步擬定出適合于判斷中醫藥科研成果能否轉化為技術規范的準則和條目。

判斷一項中醫藥科研技成果是否可以轉化為技術規范，要考慮以下2個基本準則：第一，可行性，即該項科研技成果是否具有轉化為標準的基本屬性，例如是否具有推廣價值，能夠重復利用；是否具備較強的科研能力和良好的人員基礎；在該領域是否能夠達成一定范圍的共識，并確保該項技術規范與當前已經的或者正在研制的技術標準之間保持相互協調、沒有重復。第二，必要性，即通過對該項科研技成果技術水平、經濟效益、社會效益的綜合評估，認為其符合經濟社會發展所需，這是確保技術規范制定完成之后能夠有效實施的重要前提。具體評價條目見表1。

在必要性的遴選條目中，技術水平的先進性和成熟度是判斷科研成果是否具備轉化潛質的先決性要素，主要表現為通過分析該科研成果應用推廣的時間、范圍大小、與相關技術的協調性，是否在中醫藥行業內達成一定的共識，設立該條目的原因是，因為標準是大家共同使用的并且重復使用的文件，標準的實施是為了使有關的工作獲得最佳秩序或者效果，而且要取得各有關方的協商一致，因此只有中醫藥領域內大家都希望共同遵守，并且在行業內達成一定的共識的科研成果才可以轉化為技術規范；能否解決中醫藥領域的技術難題或熱點問題是指該科研成果轉化為標準之后可以解決行業領域內懸而未決的技術難題或熱點問題；科研成果的先進性主要體現在與同行業比較達到國內或國際的先進程度，并考察是否可以帶來共性問題的解決。

科研成果的經濟效益：體現科研成果價值的第2個特性即表現為經濟性，因此設立了經濟效益的評價指標，這一點對于評價應用及開發類科研成果尤其重要，所謂的經濟效益自然指科研成果可能帶來或者已經帶來的經濟價值，即科研成果轉化后將其應用于生產和服務帶來的間接和直接的經濟效益[15]，對于中醫藥科研成果而言，主要表現在是否是中醫藥市場發展所亟需，該條目是通過分析該科研有利于行業的發展，可以創造更大的利益，則推廣的價值就大；科研成果是否可提高中醫藥市場的競爭力指的是科研成果轉化為標準后對于中醫藥市場增收，增效的直接貢獻和對于國民經濟帶來的間接貢獻，預期的經濟效益越大，提高中醫藥市場競爭力越強，則越需要轉化。

科研成果的社會效益其一表現在科研成果是否符合人類的安全，文明和倫理道德準則，因為有些科研成果的先進性、成熟度和經濟價值很高，但是違背了人類安全、文明和倫理的原則，是需要被禁止轉化為技術規范的；其二表現為是否提高中醫藥醫療服務水平，中醫藥的醫療服務水平的提高屬于中醫藥在衛生領域內應用所帶來的社會效益，只有科研成果轉化為技術規范后，能夠切實提高中醫藥的醫療服務水平，實現其社會價值，該項科研成果才具備轉化的必要。

運用共識會議法對前期遴選出的科研成果進行專家論證。該階段的主要任務是在進行完多輪專家共識會議之后，根據專家共識會議的結果，確定技術規范的轉化方案。

在專家論證的基礎上，根據國家中醫藥管理局的《中醫藥標準制定管理辦法（試行）》提出新工作項目提案建議書，填寫完成后交由國家中醫藥管理局標準化辦公室，履行報批程序，收到正式批復后批準立項。

3.3.2確定技術規范制定主體

明確技術規范的制定主體，對于科研成果能否轉化為技術規范至關重要，技術規范的制定主體需要具備一定的條件，需具備在中醫藥行業內，處于該領域領先并且具有較強影響力的資質，才能在科研成果轉化技術規范后起到推廣和應用的促進作用。

3.3.3組建技術規范制定工作組

3.3.3.1遴選原則技術規范制定工作組由臨床醫生、藥學學科的人員、臨床方法學方面的專家、各級管理人員及標準制定人員等多學科人員組成。人員有資深老專家、專家、臨床一線醫師、藥師、科研研究人員、方法學研究者等，分布在老、中、青3個層次。負責起草的工作組積極收集、分析相關資料，吸納各國最新的研究成果和既往標準化建設的經驗。

3.3.3.2工作組組成由臨床專家、藥學專家、方法學專家、統計學專家、中醫藥行業管理者及衛生行業管理者等資深專家組成，對技術規范的制定提出決策性的建議和總體督導。撰寫工作組又分為文獻檢索小組和起草小組。由具有臨床、藥學、臨床流行病學知識背景的人員執筆撰寫技術規范；由具有中醫學、臨床流行病學知識背景及較好外語水平的人員進行文獻檢索與評價。

3.3.4系統收集相關材料

在前期研究的基礎上補充相關材料，具體包括：廣泛收集與技術規范相關的專業文獻及相關科研成果，與技術規范相關的法律法規；標準化的法律法規；編寫工具，《標準化工作導則》、標準編寫的相關規則與指南；從而節省技術規范編寫所需的時間。

3.3.5起草技術規范

3.3.5.1撰寫技術規范討論稿基于文獻檢索小組檢索的所有相關材料，并且廣泛征集技術規范制定完成之后的使用各方比如各級醫院、藥品生產企業和科學研究單位的建議和意見，形成技術規范的討論稿。

3.3.5.2撰寫技術規范征求意見稿根據標準化管理的要求，為了使技術規范更具公認性，召集技術規范指導委員會專家對技術規范討論稿進行專家論證，以期討論稿進行修正完善，撰寫工作組對指導委員會專家提出的意見進行細致的推敲和反復討論。

經反復討論之后，運用由中國標準出版社，中國標準化研究院白殿一教授主編的《標準的編寫》一書中附錄6中的“標準編寫模板TCS2009”及使用指南進行編制，使編寫的技術規范符合GB/T1.1規定的標準要求，形成征求意見稿。

在標準編寫時應當注意，標準的條文應用詞準確，條理清楚，邏輯嚴謹。語言描述準確、規范是制定標準的最基本要求。標準是用語言文字來表達信息的，它對語言描述的要求特別苛刻，標準的語言和表達形式應盡可能的簡單，明了，易懂，還應注意避免使用口語化的措辭，一是要清楚的表達信息，一是不容許出現異議。標準文本的表述要有很強的邏輯性，用詞禁忌模棱兩可，防止不同的人從不同的角度對標準內容產生不同的理解。具體可以參考GB/T1.6標準化工作導則第1單元：標準的起草與表達規則。

3.3.5.3技術規范意見征求在形成技術規范征求意見稿之后，需進行必要的內部驗證，同時通過各種形式：公開，網絡，問卷調研等形式廣泛征求意見。在完成技術規范的征求意見之后需對征求的意見進行歸納匯總和研究處理，形成意見匯總處理表，對于未采納意見的，應當說明理由，對于技術規范進行了重大修改的，應當再次征求意見。

3.3.5.4形成技術規范送審稿根據技術規范征求意見，對意見進行逐一認真分析后，再進行意見的匯總處理，形成技術規范送審稿。

3.3.6審查、批準、出版、復審

由于技術規范的審查，批準，出版及使用和復審，均屬于國家中醫藥管理局的行為，因此僅需按照其流程具體操作即可。

4討論

在中醫藥科研成果向技術規范轉化時，遴選具備技術規范轉化潛質的中醫藥科研成果對于技術規范的轉化至關重要，本研究通過檢索相關文獻，法規和政策，借鑒中國標準化研究院承擔的“十一五”科技專項課題“國家科技計劃成果轉化為技術標準的試點及研制”中“科技成果轉化為技術標準的潛力分析方法”，結合中醫藥的特點，初步擬定出適合于判斷中醫藥科研成果能否轉化為技術規范的原則和條目。然而在今后的相關研究中需要進一步的完善和深入探討，迫切需要進行中醫藥科研成果向標準轉化評價系統的研究，建立適合中醫藥發展的相關評價指標體系，采用適當的評價方法，科學合理的做出評價，更好得確定應當重點進行科研成果轉化為標準的項目。

然而大部分標準化的學術論文目前都還停留在對標準化工作的初級探討、經驗總結及具體標準的討論方面，對于科研成果轉化為標準轉化路徑深入研究很少，使得中醫藥科技成果向標準轉化的機制尚未完全建立。政府支持的中醫藥科研計劃從立項到科技成果產出，標準計劃立項到標準批準，是兩條互不相關、各自獨立的過程鏈，很多中醫藥技術成果中亟需形成標準的內容未能進入我國的標準的制定程序中來。科研院所的廣大科研工作者承擔著繁重的科研任務，根本就沒有時間和精力來促進科研成果的轉化為標準，更缺乏這方面的有效經驗，造成了大學研發的科研成果得不到有效的開發和利用；加之我國僵化的科研體制管理模式，立項專家往往忽視科研的應用性，容易導致高校科研成果與市場需求相脫節，從而無法實現科研成果的有效轉化。因此應當在今后的工作中進一步完善中醫藥標準化管理體制，加強科研成果的利用和資源的整合，系統梳理科研進展及成果，建立科研成果轉化為標準的機制，加大科研成果向中醫藥標準轉化的力度，真正體現科技創新對于中醫藥的支持和帶動作用。

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篇（4）

關鍵詞：高校科技成果轉化；分類；研究方法；研究內容

Key words: university technology transfer；categories；research method；research content

中圖分類號：G644文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）05-0005-02

0引言

長期以來，我國高校的科技成果轉化效率一直不高，與發達國家相比，我國高校在科技成果轉化和對經濟增長的貢獻率上存在相當大的差距，這使得高校科技成果轉化在我國成為一個熱門話題，改革開放以來，國內眾多學者從不同角度對這一復雜的系統問題進行了研究，研究科技成果轉化的理論，分析影響科技成果轉化的要素，創建科技成果轉化的模型，探索促進科技成果轉化的途徑，這些研究成果直接或間接地促進了我國高校科技成果的轉化。

基于眾多研究，郭曉川[1]曾對國內11種科學與科技管理專業期刊1989~1994年間發表的有關高校科技成果轉化的198篇論文，進行了統計分析和論述；原長弘等[2]也對1994~2002年間發表的243篇相關研究論出了分類統計和分析，這些階段性的總結回顧對于國內科技成果轉化的研究具有一定的價值。

本文主要研究統計了2002~2010年度中，國內在高校科技成果轉化方面的論文，分別從時間、研究方法以及研究內容這三個角度進行了分析。同時，根據研究的現狀，給出了一些具有代表性的論文研究成果，并對國內有關高校科技成果轉化的研究現狀提出了一些看法和建議。

1國內高校科技成果轉化研究分類

2010年，筆者在“維普中文科技期刊”上，分別用“高校科技成果轉化”、“高校科研成果轉化”、“高等學校科技成果轉化”對題名或關鍵字進行了檢索，時間是從2002~2010年，得到377篇論文，這也正說明了國內學術界對此問題的關注。縱覽這些論文，可以從以下幾點進行匯總：

1.1 按研究時間進行匯總筆者將得到的377篇論文，按照研究時間進行了分布匯總，如圖1。從圖1可以看出，2002~2010年之間的數量的總體走勢呈現類M型。兩次峰值發生分別在2003年和2007年。由于2010年的數據收錄不全，因而2010年的相關論文數量最低。除此之外，我們可以看到，第二個峰值的數據明顯高于第一個峰值的數據。這就說明國內有關高校科技成果轉化的研究越來越受到重視，學者對于這個課題的研究呈上升態勢。

1.2 按研究方法進行分類按照以前學者的分類[1][2]，我們將研究方法主要分為五種：理論分析，觀點陳述，經驗總結，調查研究，案例分析。筆者對377篇研究文章進行了分類統計。可以發現，各類研究方法的大致格局分布較明顯，約占75%的研究文獻均屬于觀點陳述型和經驗總結型；約10%的研究文獻集中于理論分析型，較之郭曉川和原長弘的調查數據有一定的提高；其余為調查研究和案例分析型的文章。

筆者還發現近兩年來，在調研和實證研究基礎上的論文數量在逐年增加；同時，不少學者將博弈論的研究理論應用于我國高校科技成果轉化機制的研究。例如汪侃在《高校科技成果轉化方式選擇的信息不對稱博弈分析》一文中，從經濟分析的角度出發，建立了一個不對稱信息博弈模型，對高校科技成果轉化方式選擇問題進行了分析，并對分析結果進行討論[3]。雷永等在《基于不完全信息博弈的產學研聯盟形成機理研究》一文中，基于不完全信息博弈模型，分析了不完全信息下產學研聯盟形成機理[4]，通過分析企業、大學和科研院所在博弈中各自的期望收益，探討了產學研聯盟利益的形成機理和補貼策略，認為大學和科研院所的研發能力直接影響企業的行為選擇，政府補貼收益政策也可能改變企業、大學和科研院所的行為選擇，從而影響產學研聯盟的形成。此外，還有學者基于模糊神經網絡的理論基礎，研究了高校科技成果轉化的評價體系。針對高校科技成果轉化模糊性的特點，學者利用模糊神經網絡的模糊化和良好泛化能力，建立了高校科技成果轉化評價的模糊神經網絡模型[5]。

1.3 按研究內容進行分類按照以前學者的分類，我們將論文的研究內容分為8種類型，對377篇論文進行分類統計，并與1989～1994年、1994～2002年兩個時間段的論文分布情況進行了對比，可以發現圖2。

在研究內容上，2002年~2010年之間，對策建議、現狀與問題、運行機制的研究成為了國內高校科技成果轉化的研究重點。按百分比從高到低排序依次為：對策建議、現狀與問題、運行機制、制約因素、作用與優勢、管理機制、轉化模式、概念與理論。在百分比的高低排序上，較之郭曉川的調研結果的排序（由高到低：轉化模式、對策建議、障礙因素、現狀與問題、運行機制、概念與理論、作用與優勢、管理體制）有很大的差異，研究內容更多的側重于現狀與問題、對策建議以及運行機制的層面。較之原長弘的調研結果的排序（由高到低：對策建議、現狀與問題、運行機制、制約因素、管理機制、轉化模式、作用與優勢、概念與理論）高低順序變化不大。雖然主要研究內容的排序不變，但是在各指標的百分比上變化較大。例如，原長弘的調研結果中有關作用與優勢、轉化模型、管理機制這幾項指標的研究內容均超過總內容的10%，而2002~2010年之間，均不足10%。

究其原因，研究內容的變化，與國內高校科技成果轉化的實際進展是分不開的。由于我國高校科技成果轉化工作蒸蒸日上，逐步的突顯出問題，學者們根據現狀發現問題、解決問題，同時制定相應的運行機制。研究內容上的變化，說明了我國高校科技成果轉化的不確定性，以及科學研究的日益深入。

2一些有代表性的研究

2.1 新的理論分析工具與方法的應用例如前文提到的運用博弈論的方法，建立了科技成果轉化中，高校與企業的博弈模型。又如，以實物期權的方法，分析了高校科研成果轉化中研發項目和市場化項目中所包含的實物期權的類型以及項目價格評估的框架[6]。梁燕在廣東省高校專項課題的支持下，以廣東省高校作為樣本，檢驗了高校科技產業發展經營的狀況與科技成果轉化中技術轉讓實際收入的相關性，為發展高校科技產業促進高校科技成果轉化提供了理論依據[7]。但總的看來，新的分析工具與方法的研究還太少。

2.2 問題與對策建議的相關研究由上文的調查數據可以看出，現狀與問題研究以及對策建議研究已成為當前國內高校科技成果轉化研究的主流。學者們總結出的主要問題集中在科技成果不能滿足市場需求、缺乏激勵機制、缺乏企業人才和資金、評價機制不完善等方面。對此提出的相應對策建議有：提高研究的可行性、完善激勵機制、加強校企人才的交流、建立新型的聯盟模式、完善科技成果的評價機制等。在一般研究的基礎上，梅姝娥等從高校科技工作的特點與一般技術創新活動之間的差別、技術交易的特點和必備條件，以及我國企業技術吸納能力的現狀等幾個方面，分析了阻礙我國高校科技成果轉化的主要因素[8]。

2.3 制度創新持續深入李平在原國家教委人文社會科學研究“九五”規劃項目的支持下，從創新理論及公共管理理論出發，基于高校科技成果的轉化，研究和探索了地方政府的管理創新問題，側重分析了國家創新體系中，高校、地方政府、企業三者之間關系的問題[9]。郭曉東等分析了在現行的管理體制中，高校和企業存在的阻礙高校科技成果轉化的種種弊端，并從體制改革角度提出了應對措施[10]。

2.4 地區高校科技成果轉化研究備受重視其中比較突出的是河北省哲學社會科學規劃研究項目的成果之一，以高校科技成果轉化為中心的河北省發展高新技術的對策建議。作者在科技成果轉化的基礎上，論證了高校在高新技術研發和應用中的地位[11]。王鐵軍在借鑒國內外高校科技成果轉化經驗的基礎上，通過新疆高校科技成果轉化現狀的分析，找出其中存在的問題，同時提出了幾種適合新疆高校科技成果轉化的模式[12]。

2.5 比較研究進一步開展近年來，國內部分學者將高校科技成果轉化的研究轉移到了國外。通過對國外著名高校科技成果轉化的經驗借鑒，達到對我國高校的啟示和比較作用。例如，胡冬云介紹了美國的大學技術經理人協會的運行模式和成功經驗，以及其如何促進美國國家競爭力的提高和高等教育的發展。然后，作者結合中國的國情，提出了完善符合我國高校特點的科技成果轉化體系的建議[13]。陳蘭杰在分析國內外高校科技成果轉化的主要模式和特點的基礎上，提出了促進我國高校科技成果轉化的政策建議[14]。

2.6 研究方法繼續拓展通過調查的數據顯示，在國內高校科技成果轉化研究中，多采用的是定性的分析方法，對于一些新的理論和方法的采用較少。特別是用于研究高校科技成果轉化的運行層面的機制問題。目前，已有部分學者開始在這方面有所傾注，嘗試運用新的定量的研究理論，例如博弈論，灰色系統理論等方法來研究高校科技成果轉化中的激勵機制、利益分配機制、風險預測機制等問題，形成了一個新興的研究分支。鮑新中等從博弈論的觀點，分析了產學研的組建和運行的過程，建立了合作收益最優分配系數的模型，考慮了學研方技術風險條件下的合作收益分配系數，并對合作各方在協議的收益分配方案下如何進行自己的最優行動選擇進行了非合作博弈的分析[15]。

3總結

2002~2010年之間，學者們對于高校科技成果轉化的研究進一步深入，取得了顯著的進展。在國家創新體系中，高校作為社會的科技型組織和教育中心，在科技創新中有著不可替代的作用，因此，研究高校科技成果轉化的問題，特別是針對制約科技成果轉化的瓶頸問題提出建設性意見和建議，還將是今后的重要內容。

參考文獻：

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[12]王鐵軍.新疆高校科技成果轉化模式研究[J].中國科技論壇，2010,1:96-100.

篇（5）

一、前言

目前，當代企業和社會已經從傳統的運轉模式走向以過程為向導的新運轉模式，在工作時除專業技能以外，關鍵能力、性格特征、心理素質也是勞動者應該具備的工作條件。現代的教育方式應該圍繞解決綜合問題進行教學，教師的教育理念也應該針對“解決社會工作綜合型問題”進行轉變，這種復雜的教學模式，會涉及到多方面的問題，其中的社會的因素也不能小視。所以說，教育的模式應該盡快打破傳統模式的種種束縛，科學的把學習過程、工作過程和學生能力進行聯系，所以在開發方法方面應該注意實現后面三點：一是從主觀意義看來，我們應該把工作當中過程進行整體化分析，而不是對那笑細小的工作點進行專研;二是重點培養創造能力，而不是一味的強調適應能力的好處;三是構建學習過程時，應該看重“工作過程完整”而不是“學習過程完整”。只有這樣，職業教育才可能讓學生獲得綜合的職業能力，并保證這些與職業相關的經驗知識和技能在結構上的系統化。抽象發展過程不是一個人能力發展該有的過程形式，其學習過程是要具備情景化和具體化的，因此，職業學習中必須包含兩個方面的因素分別是“工作過程學習”和“課堂學習”，這兩個方面可以在學生的學習歷程當中化為一個整體。課程開發必須將資格研究（包括職業分析、工作分析、企業生產過程分析），個人發展目標分析與教學分析和教學設計結合在一起，其基礎是整體化的職業分析。

作者有幸到德國進行電子技術專業課程的學習和考察，讓我深刻的感受到德國這個工業強國先進的職業教學理念，基于工作過程的課程開發方法和基于行動過程方面的課程開發方法作者都可以熟練的運用，并且讓開始計劃好的任務圓滿完成――用電子技術專業基于工作過程的學習領域課程開發和《電子產品生產工藝與管理》學習領域行動導向的教學設計，作者在北京的回國學術報告會上進行發言，德方和我國教育部門的專家團隊都對作者所表意見深深贊同。

二、總體設計思路

（一）教學目標確定

要確定實際的教學目標，需要考慮的方面有兩個：

1、企業對于人才的需求：國家的產業結構與國家的教育結構息息相關。國家的產業結構和政治要進行科學的分析，選擇符合條件規定的企業（規模中等偏上的企業、企業集團中技術一般的企業）進行調研;根據所選企業中崗位的相應要求，分析崗位上的典型任務模式，結合企業員工的各種要求進行課堂設置。

2、學生個人的需求：從學生的角度來看，應該了解學生需要什么和學生的學習目標在哪里，從而制定教師的教學目標。

（二）學習領域確定

當學習目標確定之后，就要進行教學課程的研究和開發了。其課程要極富職業工作方面的特色，在以后的工作基礎上，對學生的學習領域進行確定。簡單來說就是解構整個學科的傳統體系，重新構建新的行動體系，同時對國家的職業資格鑒定和規范進行科學集成。

1、工作過程分析：根據相關的工作崗位，進行典型工作的分析，從而了解工作的基本流程。

2、行動領域歸納：崗位典型工作與學校領域的結合，成為實用的綜合領域。

3、學習領域轉換：根據認知及職業成長規律遞進，重構行動領域，并轉換為學習領域課程。

（三）學習情境設計

學習情境是組成學習領域課程的結構要素，是課程方案在學習過程中的具體化。換句話說，學習情境是在職業的工作任務和行動過程背景下，將學習領域的目標描述和學習內容，進行教學論和方法論的轉化，構成在學習領域框架內的“小型”主題學習單元。

實際上，學習領域是課程標準，而學習情境則是實現學習領域能力目標的具體的課程方案。學習情境的載體可以是產品、現象、工藝等等，學習情境因學校 因教師而異，具有范例性、可替代性和遷移性的特征。

（四）教學的實施

教學實施主要強調行動導向的教學及其實施方法，以及教學評價。行動導向教學實施的前提是實踐條件的準備師資的配置以及教學方法選擇。

1、實踐條件：包括校內生產性實訓條件和校外實習基地。校內生產性實訓條件主要的體現是專業“一體化教室”裝備的使用和管理;校外實習基地主要是滿足在企業的教學和頂崗實習的需要。

2、師資配備：實現行動導向的教學，必須處理好校內教師與企業培訓師的分工、協作問題，并需及時進行適應交流。只有這樣才能實現教學目標的要求。職教教師主要承擔“教學做一體”的教學任務，而企業兼職教師重點在實踐教學方面發揮優勢，特別是來自企業的訂單項目以及頂崗實習環節的實施等。

3、教學方法：行動導向教學的基本意義是：學生是學習過程的中心，教師是學習過程的組織者與協調人，遵循“資訊、計劃、決策、實施、檢查、評估”這一完整的行動過程，在教學中教師與學生互動，讓學生通過“獨立地獲取信息、獨立地制定計劃、獨立地實施計劃、獨立地評估計劃”，在自己“動手”的實踐中，掌握職業技能 習得專業知識從而構建屬于自己的經驗和知識體系。

行動導向的教學強調：學生作為學習的行動主體，要以職業情境中的行動能力為目標，以基于職業情境的學習情境中的行動過程為途徑，以獨立地計劃、獨立地實施與獨立地評估即自我調節的行動為方法，以師生之間互動的合作行動為方式，以強調學習中自我構建的行動過程為學習過程，以專業能力、方法能力、社會能力整合后形成的行動能力為評價標準

（五）教學設計的優化

學生就業后，通過畢業生反饋、專家論證和企業調研等，進行下一輪的學習領域、學習情境修改和改進，進一步優化教學實施方案。

三、基于工作過程的課程開發

（一）經濟社會背景

1、產業構架和產業規格。應用電子技術是國家重點看重的教育專業之一。我國的應用電子技術發展規劃是受到國家各部門的重點關注，國家鼓勵全面開發大中小型元件和新式集成電路，從更快的推動信息化技術的發展。

山東省把電子信息產業作為重點發展的支柱產業。山東省“十一五”發展綱要明確了著力建設制造業強省的戰略目標，并把電子信息及家電產業作為優先發展的支柱產業，放在第一位。這就為本專業培養的高素質技能人才提供了廣闊的發展空間。

山東電子產業區域優勢明顯。山東是電子信息產業大省，也是電子電器產品強省，有海爾、海信、浪潮、鴻富泰等全國知名的大型企業。同時山東也是電子電器產品的銷售一級市場，世界及國產品牌都在搶占山東市場，紛紛在山東開店、設廠，形成了明顯的電子行業區域優勢 從全國范圍看，已經形成廣東、山東、江浙、京津唐四大電子產業區域。

2、人才需求。多數企業都需要應用電子技術的人才。從國家產業部和中國家用電器協會給出的數據看到，我國的電子信息技術人才并沒有多少，全國從事相關專業的學生只有四十多萬人，但是每年畢業人數只有不到十萬;從山東這個電器大省每年給出的數據來看，全省每年都需要一萬五名應用電子技術的人才，來填充各行業崗位的需求。

就業崗位發生變化。作者在經過了海爾、海信等三百余家大中小型電子企業用人情況調查之后發現，伴隨著時代的發展，企業產品的技術不斷的升級，新型科技的不斷采用，其畢業生進入企業之后的崗位也隨著變化。電子電器技術與銷售崗位、技術服務崗位、產品管理崗位，是企業給應用電子技術畢業生所提供的工作崗位，這些也是比較常見的崗位。電子電器技術銷售及服務崗位：電子產品的市場銷售、維護、電子維護網絡的開發和管理，其中的技術元素特別的多。在這些崗位當中人才更為緊缺的是，高端電子產品的銷售和技術維修崗位，在這個崗位中急缺高素質人才。電子電器產品管理崗位：主要有電子電器生產出來之后的管理工作，其中包括裝配、調試、檢驗、設備維護和生產管理，以及電子電器新產品的開發計劃。最后說到電子電器工藝崗位，這個崗位關系到電子電器生產時的工藝是否到位，所以說高素質的人才在這個崗位當中也是屈指可數。

企業對于人才素質提出了新的要求。新時代背景下大多數企業選擇人員，都要求，人員不僅要具備強大的職業能力，例如，職業知識、職業技能等，還要具備較高的情商，如團結精神、人員交際、敬業精神、行業洞察力等，即員工的能力是要多面化、全面化的。

（二）工作任務分析

對于企業來說，企業的整體工作過程是由數個小型工作進程所組成的。企業的這種理念也可以使用到職業教學當中，可以把其轉化為教學式的工作任務，從而在教學中培養崗位人才。從電子技術方面看來，相對于的職業標準國家是有所制定的，所以我們應該把國家所制度的職業資格標準與鑒定指標進行融合理解。

（三）行動領域確定

行動領域的具體解釋是工作生活當中的情景構架，與原本職業緊密相關的職業、生活和社會動態等一些情景結構所合成的任務總和。另外從企業方面看行動領域，是按照企業所指定的計劃進行活動的領域，以達到完成企業工作的目的。

（四）學習領域確定

行動利于教學歸納中包含了學習領域，這種規劃是按照教學流程進行的，對教育領域進行規劃后，用于以后的教學行動領域當中。職業教育當中的職業行動領域存在每一個專業的學習領域當中。能力描述的學習目標、任務陳述的學習內容和目標給定的學習時間這三個基礎因素，是學習領域構件的重要零件。想要表明學習領域的特性就需要目標的具體描述，而任務的學習則讓學習領域更具專業化、精確化。當學生在進行該領域的學習時那么學習目標的描述就是得到的完整學習效果，可以使用職業行動能力進行描述;而任務陳述具有細化課程教學內容的功能;總量給定的學習時間作為基準學時，可靈活安排。

四、結束語

新時代的教育模式，在應用電子技術專業的教學中起到了很大的幫助，讓學生的社會適應能力大大的提升，保證學生在以后的社會工作中能得心應手，從而讓電子技術專業的學生為社會和國家更好的服務。

參考文獻

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[4]梁超.關于高職應用電子技術專業實踐教學的改革[J].職教論壇，2012（29）.

[5]任國燦，汪宋良，邵華.應用電子技術專業實踐教學模式探索與實踐教學基地建設研究[J].教育與職業，2010（20）.

篇（6）

[中圖分類號]G23[文獻標識碼]A

數字時代的來臨使出版業發生了許多變化。出版業數字化對從業人員提出了新要求，進而對高校編輯出版學專業教育提出了更高要求。因此將帶來我國編輯出版學專業本科課程體系實踐新一輪的調整和改革。

目前，數字出版成為出版產業發展的新業態、新趨勢。數字出版運用新的傳播技術和傳播手段，其出版物集多種媒體于一身，由圖文、音頻、視頻、動畫等元素構成。這就需要從業人員既能掌握數字出版技術，又懂得設計藝術，既有扎實的出版理論素養，又要具備數字出版實踐操作技能。高等院校編輯出版學專業應在“寬口徑、厚基礎、多技能”的要求下，以“大出版”、“大傳播”為目標培養適應新技術新媒體發展和信息時代傳播多元化趨勢，擁有策劃創意、信息處理和分析能力，能夠在數字出版領域從事網絡出版、創意策劃、新媒體出版技術與管理、數字裝幀設計、媒體運營、數字版權管理等工作的復合型人才[1]。課程設置是以培養目標為依據的，因此，數字時代編輯出版學專業課程體系應積極適應出版業現代化、網絡化、專業化發展趨勢做出相應調整。

一、我國編輯出版學專業本科課程體系的數字化發展現狀

在經濟全球化以及媒介融合不斷加強的背景下，當前出版產業發展有兩大趨勢：一是隨著國際化、市場化的發展，出版社的經營管理成為核心；二是隨著信息技術尤其是網絡技術在出版業中的廣泛應用，出版業技術含量越來越高，各個環節對從業人員的信息技能有了更高要求[2]。對此，一些院校編輯出版學專業本科課程設置作出了相應調整，以應對出版業數字化轉型和升級帶來的變革（見表1）。

從表1可以大致看出：一是與其他學源背景相比，設在信息管理院系下具有圖書情報學學科背景的編輯出版學專業，其課程體系數字化更加明顯；二是脫胎于印刷專業的編輯出版學專業，其課程的技術色彩更加濃厚；三是與大陸相比，港臺地區更為重視數字出版技能的傳授。

武漢大學與南京大學的編輯出版學專業都設在信息管理院系下，因此課程的數字化和信息化轉向更為明顯。相比較之下，南京大學編輯出版學專業課程較多沿襲圖書情報學專業課程。武漢大學編輯出版學專業則不僅新設了更多有針對性的數字出版課程，如數字出版導論、網絡編輯、多媒體應用技術、網頁設計和網站建設等，并從2008年開始實行文理兼收的招生政策。2011年，教育部公布年度我國高等學校本科專業設置備案或審批結果，同意武漢大學新增“數字出版”本科專業。武漢大學自2012年秋季學期開始，在原有的編輯出版學專業之外獨立招收數字出版專業本科生，以適應轉型升級后的出版行業對信息化、網絡化、數字化高級專門出版人才的需求。這標志著我國數字出版高等教育事業邁入了新的發展階段。北京印刷學院的編輯出版學專業本科課程變化并不大，但是它于2008年新增了傳播學（數字出版）專業，其課程以數字出版相關的技術、內容加工與傳播類課程為主，而以傳統編輯出版學課程為輔。大陸其他高校的編輯出版學專業往往只是增開“網絡與電子出版”“電子出版技術”等較少量的數字出版課程，似乎尚未形成出版學課程體系數字化。此外，臺灣世新大學的出版學具有悠久的歷史，現今設在圖文傳播暨數位出版學系下的數位出版學專業也脫胎于原來的印刷專業，因此其課程設置特點與北京印刷學院非常相似，其中網絡信息媒體相關課程與傳統編輯出版學專業課程的比例不相上下。

綜上所述，通過對中國大陸與臺灣地區代表性高校的編輯出版學專業本科課程設置情況進行研究，發現在媒介融合以及出版數字化的沖擊下，我國編輯出版學專業大多對本科課程設置進行了數字化調整，但是仍需加強和拓展。

二、編輯出版學專業本科課程數字化演進中的問題及對策

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關鍵詞： 專業；課程標準；國家職業標準；對接

Key words： major；curriculum standards；national occupational standards；docking

中圖分類號：G40 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）06-0251-02

0 引言

“教育部關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見（教職成[2011]12號）”指出：“要推行‘雙證書’制度，實現專業課程內容與職業標準對接”。目前，我國高等職業教育已由以規模擴張為主轉變為以內涵建設、提高質量為主。高職教育教學改革的核心是課程改革（主要體現在課程體系的重構、課程內容的選取、教材的開發及教學方法與教學評價的改革等方面），課程標準作為課程實施的依據，它引導著課程改革的方向，因此，制定好每門課程的教學標準，對教師順利完成教學任務，實現課程培養目標，提升教學質量就顯得十分重要。

1 高職課程標準與國家職業標準的內涵

1.1 高職課程標準 高職教育的課程標準是依據某專業人才培養目標的要求，以學生職業素養和職業技能的形成為重點，為教與學提供詳細指導而編寫的指導性文件。它是專業人才培養方案的具體化，是每一門課程教學過程的執行規范，是管理與評價課程的基礎。課程標準包括“課程的性質與任務”、“職業行動領域（典型工作任務）”、“課程目標”、“課程內容與要求”、“教學組織與實施”、“教學材料的編寫與選擇”、 “教學評價”、“課程相關資源的開發與利用”等內容。

1.2 國家職業標準 國家職業標準是在職業分類的基礎上，根據職業（工種）的活動內容，對從業人員工作能力水平的規范性要求。它是從業人員從事職業活動，接受職業教育培訓和職業技能鑒定以及用人單位錄用、使用人員的基本依據。國家職業標準由勞動和社會保障部組織制定并統一頒布。國家職業標準要求對從業人員進行職業資格鑒定，將職業資格等級劃分為五級，分別對應為初級工（五級）、中級工（四級）、高級工（三級）、技師（二級）與高級技師（一級）。由于國家職業資格標準中規定了具體崗位的一些基本要求，具有典型的行業特點，因而對高職教育課程標準的制定有很強的指導性。

2 在制定專業課程標準時應遵循的原則

2.1 應融入職業資格標準 高職院校的任務是為社會培養合格的高端技能型專門人才，因此在制定高職專業課程標準時應引入現行職業資格標準中的中、高級工職業資格標準（代表現在的崗位要求）。

2.2 應校企合作共同開發 通過聘請企業兼職教師與校內專任教師一起聯合開發課程標準，所制定的課程標準不僅可以直接反映企業對人才的要求，保證課程內容、教學手段及考核方法與企業實際緊密結合，為學生后續從事職業工作提供素質、技能與知識儲備，還可以將其作為企業員工崗位培訓的標準，通過專任教師開展社會服務對企業員工進行培訓，則給企業帶來了方便，可為企業節約培訓成本。

2.3 應便于開展工學結合 在制定課程標準時應依據社會發展的需求和學生職業生涯的發展規律。課程內容要體現主要職業行動領域的要求；課程實施要注重學校、企業雙線工學交替，推行任務驅動、項目式教學，讓學生通過工學結合的方式完成一系列可以操作、學習和傳授的具體工作任務，使學生能獲得與企業發展需求相一致的職業素養和職業能力。

2.4 應明確具體，便于考核 課程標準關于工作過程知識的描述應是企業技術交流和管理實施過程中通用的術語，應明確具體，以便學生能與企業工程技術人員進行有效溝通，便于學生理解和掌握所學的專業知識與技能。所制定的課程評價標準應便于對學生的學習效果開展過程考核。同時，課程標準不能制定的過于寬泛，否則無法有效落實。

3 如何實現專業課程標準與職業資格標準的對接

3.1 課程體系設計應與職業崗位對接專業人才培養的目標不可能涵蓋現在和未來的所有崗位，為提高人才培養的針對性，可按學生的職業生涯發展進程將崗位劃分為基本崗位、提升崗位和發展崗位。首先在課程體系的設計過程中要考慮如何按能力遞進實現課程設置與職業崗位的對接。如：機電一體化技術專業針對基本崗位設置了 “電工技術”和“電子技術”課程，課程標準與“電工”初級的技能與知識要求對接，也與企業對員工能勝任電工、電子產品安裝調試等崗位的要求對接；針對提升崗位設置了“機床電氣控制”和“PLC編程與應用”兩門課程，課程標準與“維修電工”中、高級工的技能與知識要求對接，也與企業對員工能勝任電氣設備及系統的調試維護等崗位的要求對接。

3.2 選取的課程內容應與工作任務對接 課程內容的選取一方面要堅持以職業活動（工作過程）為導向，以項目（工作任務）為載體，優化教學內容（如機電一體化技術專業的“CAD/CAM應用”課程，把電風扇的外形設計作為一個項目，學生通過完成該項目所包含的機頭、扇葉、扇蓋等部件的設計及最后組裝，對所使用的三維設計軟件有了很好地掌握，表現出極高的學習興趣，感到非常有成就感。另一方面要按“分級別、模塊化”的開發思路將不同的教學項目組合成獨立的教學模塊，并按學習的難易程度和技能訓練的復雜程度對模塊進行合理序化，形成柔性化的模塊結構。如機電一體化技術專業將“數控機床操作與維護”課程，針對數控機床的操作、安裝、調試、維護和技術管理等典型工作任務，設置了“數控車床、銑床的操作與維護”（A級）、“加工中心的操作與維護”（B級）二個項目，每個項目含若干教學模塊。B級供機電一體化技術專業學生學習，A級供相近專業學生學習。

3.3 課程的教學過程應與生產過程對接 將企業的工作任務，引入到教學過程中來，并按照企業生產的實際要求，將企業的生產過程情景通過視頻傳輸到課堂中，如果有合作企業的，可以切身的到現場去體會生產過程，進行現場教學；有條件的學校可以進行專職教學和企業兼職教師聯合進行授課，發揮各自的長處，通過企業的工藝，質量以及管理要求來進行教學行動，并做到教學和生產過程的對接。

3.4 課程的評價應與社會評價對接 課程評價既要突出職業資格標準的導向作用，重視職業技能和綜合職業能力考核，將行為目標貫穿教學活動的始終，以強化學生規范行為的養成。在課程評價上，應大力推行“雙證書”制度。職業資格證書主要針對提升崗位的要求，可幫助學生取得從業資格；學歷證書則主要針對基本崗位和發展崗位要求，可幫助學生掌握基本知識、技能，培養其終身學習的能力。即學生畢業時，應達到中級工水平，以滿足基本崗位的工作要求；參加工作1至3年，應達到高級工水平，能滿足提升崗位的工作要求；參加工作3～10年，應達到技師水平或基層生產管理人員水平，以滿足發展崗位的工作要求。

綜上所述，在高職院校期間，不僅要求學生掌握到高等教育中所要求的理論知識，還要求具備一定的綜合能力，并做好學校教學與職業資格標準的對接，這是真個教學活動的關鍵。以職業資格標準為教學活動的培養目標，并對現行的課程體系和教學內容進行改革，重視學生職業能力的培養，使職業教育的教學質量得到全面的提升。

參考文獻：

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中圖分類號：F27文獻標識碼：A

高科技企業是推動一國經濟發展、參與國際競爭的重要力量，也是國家科技創新的重要支柱。近年來，高技術產業作為我國經濟發展的一個新的增長點，得到了迅速發展，高技術產業工業總產值年均增長率達20%以上，但高新技術成果轉化緩慢，效率低下的問題十分嚴重。高科技企業技術成果轉化的成功與否關系到了高科技企業的生存與發展，但從高科技企業技術成果轉化的角度來研究融資比較少。筆者希望能從技術成果轉化的過程，對高科技企業技術成果轉化中的融資問題進行分析和探討。

一、高新技術成果轉化階段的劃分

高新技術成果轉化是指為提高生產力水平而對科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的高新技術成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料、發展新產業等活動，因此可以按照它的特點把高科技企業技術成果轉化過程劃分為四個階段：一是實驗室階段，是指按照新的構思進行實驗研究，或者進行新配方、新工藝探索，目的是研制出樣機、樣品，或新配方、新工藝；二是產品化階段，是指在實驗室研究成果的基礎上，選擇產業化前景比較明朗的項目，將其放大，進行工藝完善、產品定型、設備整合、流程規范、產品質量標準制定等，并將中試產品投放市場，接受市場或有關部門的檢驗，以便反饋信息，進一步改進和完善；三是商業化階段，是指完善產品質量、環境污染、能源與原材料消耗等方面的控制、監測、保障體系，從而形成能夠順利進入市場的節能、低耗、高效的新生產線，為最終實現科技成果的產業化打下基礎；四是產業化階段，就是在經濟社會發展過程中，以科學技術成就及其創新理念為基礎，依靠先進的科學技術知識和成就來達到社會資源的有效配置與合理使用，獲得與傳統經濟相比更高的經濟社會效益。

二、高新技術成果轉化難原因分析

從技術成果轉化的過程來看，資金需求可以分為：研究開發階段的資金需求、產品化階段的資金需求、商業化階段的資金需求和產業化階段的資金需求，高科技企業技術成果轉化的資金需求為這四個階段的資金需求總和。由于缺乏足夠的資金支持，自20世紀九十年代以來，我國每年登記的科技成果基本保持在3萬項左右，但能轉化為商品、形成規模效益的技術成果只有10～15%，高科技企業技術成果轉化率低。

每個行業及每一項成果的資金需求盡管不完全相同，但可以肯定的一點是：高科技企業的資金需求隨著技術成果的不斷轉化而成十倍地增加，我國這三者的資金比例約為1∶1∶100，有許多科技成果在轉化過程中由于不能得到資金的支持而不能有效地轉化。另外，科研機構認為中間試驗具有投資大、風險高的特點，自己不直接從事產業活動，缺乏應有的資金實力和風險承受能力，企業要承擔中間試驗風險，但是企業認為科研機構應當向企業提供成熟的科技成果，即經過中間試驗的科技成果，科研機構要承擔中間試驗風險。造成在中間試驗階段，科研機構和企業都不愿投入資金，資金投入明顯偏少，許多創新項目在完成技術開發后因經費不足而被擱置一旁，許多技術成果的中間試驗階段不能有效、持續地進行，造成高新技術成果轉化過程的中斷，科技成果轉化率明顯偏低。

技術成果和資金也不能有機結合。一方面國家科研單位目前主要仍以項目形式從國家拿錢，試圖形成企業需要的科研成果；另一方面各上市公司從股市籌錢和一些投資公司手上拿著錢到處找項目，項目又成為稀缺資源。這在高科技成果轉化中形成了一個“怪圈”。形成這個 “怪圈”的一個原因是資金和技術成果不能很好地結合在一起，同時也造成了科技成果不能有效地轉化。

高科技企業在發展初期，市場定位的準確性、業務模式的成熟度及管理的規范性都存在不確定性，因此高科技企業的風險較高，存在著融資困難，高科技企業技術成果轉化的融資尤為困難。據調查，我國已轉化的科技成果中，成果轉化資金靠自籌的占56.8%，國家科技計劃撥款占26.8%，一般意義上的市場化高科技產業投資僅占2.3%。這說明，當前我國高科技企業融資過于依賴內源融資，內源融資是高科技企業融資困境的一個重要反映。

三、擴大融資渠道，促進科技成果轉化

如果能很好地解決高科技企業技術成果轉化中的融資難問題，那么就為技術成果轉化提供了資金保證，在其他條件成熟的情況下，技術成果就可由實驗室階段順利地進入產業化階段，就會促進高科技企業很好地發展，因此對高科技企業技術成果轉化中的融資問題進行研究將是十分必要的。筆者認為，解決高科技成果轉化融資難的問題可以通過以下途徑來進行：

首先，高科技企業要建立良好的公司治理結構來吸引更多的投資者。現代公司的治理結構與融資模式有著高度的聯系，融資模式直接影響到公司治理結構的狀況和運作。投資者堅信擁有良好公司治理機制的企業往往在長期表現較好，建立良好合理的公司治理結構，有助于吸引更多的長期資金，促進技術成果的順利轉化，提高科技成果的轉化率。

其次，要發展多層次的資本市場體系，滿足高科技企業在不同發展階段的融資需求。世界上高科技產業處于領先地位的國家，其資本市場都比較發達，具備功能完備、層次多等特點。例如，美國資本市場體系龐大、條塊結合、功能完備、層次多樣，既有統一、集中的全國性市場，又有區域性的、小型地方交易市場，同時市場還具有不同的層次性，不同需求的企業可以利用資本市場進行股權融資，獲得發展。因此，借鑒國外先進的融資經驗，應運用體制創新和制度創新來發展我國多層次的資本市場，這有利于促進高科技企業技術成果的轉化。

篇（9）

1、高新技術成果轉化現狀

1.1推動高新技術成果轉化和科技企業蓬勃發展的效應

隨著一大批高新技術成果項目的轉化，一批科技企業迅速成長、做大做強，科技企業注重體制創新與技術創新的互動，塑造新型的分配機制，激發了科技人員創新的積極性。一批轉化項目已經形成現實生產力，成為經濟迅速發展的一支生力軍；

1.2產業結構調整加速向高新技術產業傾斜的效應

在已實施的高新技術成果轉化項目中，其產業分類為電子信息產業20％；生物醫藥15％；新材料產業30％；能源環保項目14％，共占79％，這些產業都是我們重點扶持的高科技產業，具有良好的發展前景，高附加值的產出效益。

1.3資金集聚高新技術產業的效應

各類資本投資高新技術產業環境已經逐步形成，資金集聚高新技術領域已呈現良好勢頭，政府設立了創投引導資金，使得創業投資引導資金進入實質性的運作階段，正在吸引民間資本投向高新技術產業。

1.4促進各類企業發展，共同成為高新技術成果轉化主體的效應

在已認定的轉化項目中，民營企業占48.3％，并且還有個人發明成果，也被認定為高新技術成果轉化項目，體現不分類型、不分集體與個人，共同進行成果轉化，促進自主創新的指導思想。

1.5形成“產學研金政”五位一體推動高新技術成果轉化的效應

政府合力，政策聚焦，自主創新投融資體系的建立，科技與金融加強融合，大專院校科研院所與企業的多種形式合作更加活躍，體現出自主創新經濟時代“產學研”聯合方式的新發展，科技成果轉化的社會氛圍濃厚。高新技術成果轉化將現實生產力推上了一個新的發展臺階。

2、高新技術成果轉化中存在的問題及其產生原因

2.1毋庸回避，在高新技術成果轉化中還存在著一些不可忽視的問題

2.1.1從高新技術成果轉化現狀的統計數據來看，我們部分中小企業在高新技術成果轉化為生產力方面還較欠缺，這些企業仍停留在加工型或傳統技術產品的生產上，能自主創新成果轉化的企業不夠多，企業經營者競爭意識不夠強，自主創新與吸收引進高新技術成果迫切性不高，創新動力不足能力不強，在自主創新能力和成果實施產業化方面與先進企業相比存在很大的差距，帶來的后果就是企業發展后勁匱乏。

2.1.2科研開發與實施產業化脫節，科研立項沒有完全以市場需求為導向，以至每年有一些科技成果束之高閣，沒能實現轉化。而一些企業對科技成果需求不旺，迫切性不夠，以至科研成果與企業需求、市場需求有“兩張皮”的現象，在很大程度上影響了高新技術成果轉化的進程和效果。

2.1.3社會上對高新技術成果轉化高投入、高產出、高風險的認識不足，求全責備的多，允許失敗，甘擔風險的少。

2.1.4成果轉化項目需要資金支持和風險投資，高新技術成果轉化創業投資資金運作還不完善，我們的創業風險投資投入與退出機制還有待進一步完善，這些都影響了創業風險投資的有效集聚。

2.1.5對知識產權概念的認識模糊，對通過申報專利來保護自主知識產權和尊重別人知識產權的意識還不夠強，這與我國已經融入國際經濟大市場的形勢不相符合。

2.2產生這些問題的原因很多

2.2.1企業經營中創新機制的建立是薄弱環節，促進企業自身積極進行高新技術成果轉化的激勵機制沒有普遍形成；

2.2.2雖然我們市場經濟轉軌已有許多年，但適合高新技術成果轉化的市場基礎還不夠堅固；

2.2.3有些方面的管理模式還制約企業的市場化運作，消化吸收再創新的能力不夠強；

2.2.4只求安逸，不敢冒風險阻礙著企業的高新技術成果轉化進一步快速發展；

2.2.5區域內自身科研開發力量相對薄弱；各類要素市場和社會中介服務機構尚不完善；高新技術成果項目供需雙方緊密溝通的渠道不夠通暢；

2.2.6多元化的風險投資機制有待進一步發揮作用；

對于區域而言，自主創新機制的建立、培育、發展尤其重要，人才、技術、管理等要素素質還需進一步提高。

3、推動高新技術成果轉化更快發展的對策措施

3.1注重觀念轉變，著重抓好四個突出

3.1.1進一步突出激勵企業成為高新技術成果轉化的主體，以有利于形成以企業為主體的高新技術成果轉化的良好氛圍，有利于吸納更多的高新技術成果進行產業化，提高企業自主創新的層次。

3.1.2進一步突出鼓勵開發具有自主知識產權的高新技術成果，通過提供更多的優惠，實行融資優先，市場準入優惠，加強與國內外的合作，實施專利戰略，創立擁有自主知識產權的企業品牌和產品品牌。

3.1.3進一步突出技術要素分配、形成推動自主創新和高新技術成果轉化的動力機制，以適應企業生存與發展的需要，體現知識勞動的價值。

3.1.4進一步突出營造高新技術成果轉化的良好創業環境，通過降低門檻，簡化手續，鼓勵創業，開辟創業融投資新渠道，提供與市場經濟相適應促進高新技術成果轉化的良好服務。

3.2抓好高新技術成果轉化鏈建設

高新技術成果轉化鏈由高校、科研院所、企業、政府、中介服務等環節組成，任何一種產業的發展，都是生產要素綜合作用的結果，高新技術產業也不例外，政策、項目、土地、勞動、資本、技術以及管理等諸多生產要素都很重要。

政府在高新技術成果轉化中起著引導、橋梁、紐帶和催化作用，要把高新技術成果轉化中的各生產要素和科技資源進行有效整和，并營造一個良好的政策環境和服務氛圍。要按市場規律辦事，強化服務意識，為促進高新技術成果轉化廣開綠燈，把政策真正落到實處，起到良好的實效。

企業要投身于市場環境，積極主動成為成果轉化的主角，大膽探索，走出自主創新高新技術成果轉化的新路子，實現應有的社會價值。

高校、科研院所是高新技術成果轉化的源頭，科研要緊密結合市場熱點和需求立項并轉化成果，才能顯示出強大的科技開發活力。

要積極培育要素市場和社會中介服務機構，搭建促進高新技術成果轉化的平臺，積極為企業提供技術、專利、信息、咨詢、人才、市場、信用、資金、管理等轉化要素的服務,起好橋梁與助推器作用。

3.3建設好高新技術園區

把搞好高新技術園區建設作為推動高新技術成果轉化的抓手，使其成為科技資源密集區、示范區，成為高新技術成果與產品的產出基地、交易展示中心，成為區、校、所聯手，技工貿一體的自主創新基地。使得高校、科研院所能夠把成果推向市場，各類企業能夠把成果吸納到企業進行轉化，同時，還是一個中介服務機構完備的區域，是人才的高地和學校、信息的匯聚地、資本的集散地。

建設高新技術密集區要圍繞科技資源的密集程度、科技創新的激勵程度、科技產業的發展程度、科技人才的集聚程度、科技創新的支撐程度、科技知識的普及程度等方面引進和發展中介服務機構，建立有利于科技創新的社會公共服務體系，發揮其在科技創新和科技成果轉化中紐帶作用；全方位、多元化地增加對自主創新的投入，逐步建立社會化投融資機制；加快創新型人才高地建設，建立、完善培養人才、吸引人才、留住人才的激勵機制，加快區域信息化建設步伐，為自主創新創造基礎性條件；弘揚科學精神，提高群眾科學文化素質，提高科研機構和科技企業的創新能力，促進高新技術成果轉化和高科技產業發展。在項目、人才、資金、管理、創新機制等諸多方面起到示范作用，輻射作用，從而帶動一批高新技術企業的發展。

3.4加強高新技術成果轉化的源頭建設

進一步推進企業依托大專院校、科研院所等社會科研力量，建立聯合實驗室和研發中心，發揮各自特長，優勢互補，根據市場與企業的需要進行科研和實施高新技術成果轉化使中小型企業的自主創新能力得到較大的提升。

3.5營造科技創業的多元化投資環境

知識經濟是高新技術與金融資本高度結合的經濟，目前，資本市場較為單一，政府資金支持科技創新仍占有較大比例，社會資金投入較少，因而多元化資金投入問題是高新技術成果轉化中需要進一步解決的，要創造條件，培育多元化的資本市場，鼓勵、吸引各類資本（特別是民間資本）投入成果轉化項目，尤其要轉變觀念，推進技術資本化，資本人格化，積極鼓勵通過技術產權交易和股權融資，不要擔心別人來控股。

可以通過不同種類的資金分別投入轉化項目的不同階段來支持高新技術成果轉化，完善創業與風險投資的進入與退出渠道，成果轉化后，通過技術產權交易或股權轉讓來實現風險投資的退出，使風險投資得到回報，再投入新的項目，形成資金的良性循環。

3.6進一步實施專利戰略

鼓勵企業和個人積極申報專利和使用專利，在政策上和經濟上給以扶持，形成一大批擁有自主知識產權的企業和項目，培育成技術領先高地。

3.7激活創新機制，加大技術要素參與分配的力度

在自主創新為主導的新經濟時代，人才更是最根本、最活躍的生產力要素，我們要在分配制度上注重人力資本的要素，充分體現知識勞動的價值，這是自主創新經濟時代分配制度的一次革命。科技人員不能簡單地按“工資＋獎金”單一模式進行分配，而應該實施“工資＋獎金＋股權＋權益收入”的多元化分配模式。

塑造利益主體，從而在科技人員、經營者同股、同權、同責任的基礎上，構筑起聯股、聯利又聯心的創新動力機制，從而增強職工對企業的認同感和創業感。形成以股權、權益和獎勵為主要內容的多種收益方式，并且鼓勵各類企業試行“期權期股”制度，形成對科技人員的長期激勵與短期激勵的有效結合，充分體現知識勞動的資本價值，激勵經營者和科技人員的創新創業精神。

3.8抓住重點高新技術產業

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高新技術企業要做到技術與市場并重，努力建立協同企業內外部資源的技術成果轉化機制。比如在科研立項階段，可以邀請企業有關熟悉相關市場的人員參加，通過市場第一手的需求信息，為科研項目的立項提供市場參考依據。同時也可以按照市場需求及時立項。從而解決科研立項的市場需求不足的問題。當產生第一和第二階段的科研成果時，邀請有關企業人員從現行的相關技術方面、市場需求方面提出意見和建議，同時對自身的研究的市場價值和開發前景，有了比較清晰的估計，為進一步從事中試科研成果打下基礎。高新企業應積極與科研機構、研究中心、高等院校等進行技術創新項目的聯合開發，保證企業有穩定的知識積累，提升其技術創新的潛力。在政府引導下，建立以市場為主導，將高新企業、政府和科研院所進行有機整合的關聯型決策機制。互相關聯的高新企業作為創新主體既可以根據實際需要分別根據市場信息組織創新活動，不會發生創新利益分配上的沖突；對于需要協同創新的重大項目，又可以在政府的有效指導下整合創新資源，牢牢把握住市場機遇，這對于當前中國正在形成中的和處于發展初級階段的中小高新技術企業應對日益嚴峻的生存環境尤為重要。有數據表明，在中國已轉化的科技成果中，自籌資金占56%，國家科技計劃撥款占26.8%，而風險投資只占2.3%。金融體系未能為高新技術產業發展提供強有力的金融支持。因此，應引入高新技術風險投資公司，加大對科技成果轉化的資金投入。風險投資是在市場經濟條件下支持自主創新成果轉化的一種有效工具，其資金主要投資于具有巨大增長潛力，但同時在技術、市場等各個方面都存在巨大失敗風險的高新技術產業。根據發達國家高科技產業發展的經驗，建立風險投資機制是實現高新技術成果轉化的必然選擇。建立和完善風險投資機制主要從風險資金結構和風險資金退出機制兩方面著手。近幾年來，國家正在采取了一系列措施，2007年開始的股權分置改革，解決了困擾多年的上市公司的全流通問題，使風險投資公司早期投入的一批項目得以順利退出；科技部建立了創業投資引導基金，全國很多地區也都在籌建地方的創業投資引導基金。這些措施將極大地促進創業投資機構的發展，引導更多的創司投資創業型的企業。除了上述措施外，還應借鑒發達國家的成功經驗，著力構建以政府投入為導向、企業投入為主體、風險投資和創業投資為補充的多元化的投融資體系。政府設立專項資金對高新技術成果轉化項目給予支持；通過優惠政策引導企業加大R＆D投入；加強對高新技術成果轉化企業的信貸支持，鼓勵銀行等金融機構開展知識產權質押、專利權質押等融資服務：對投資高新技術成果轉化項目的風險投資公司進行適當補貼，在稅收政策上對風險投資收益給予最大程度的優惠，引導閑置的社會資本投資高新技術產業；在不斷完善風險投資機制的同時，加快包括創業板證券市場在內的多層資本市場的建設工作。為最早期的風險投資提供暢通的退出途徑，有利于風險資金獲得高額回報，形成循環往復的良性運行機制，促使風險投資向高新技術成果轉化項目傾斜，引導建立完善的風險投資市場，初步建立起由政府、轉化企業、銀行、風險投資機構構筑的融資渠道。

科技成果轉化是一個復雜的系統工程，科技成果轉化需要完成技術、人才、資金、裝備、材料等各種資源的有效整合，實現技術的產品化，然后把產品變成商品、變成產業。由于科技成果轉化的復雜性，決定了在成果供需雙方的共同努力下，還需要一套健全的科技中介服務體系為其提供全方位的服務，才能保證科技成果轉化的順利進行。政府要加大對中介機構的扶持力度，大力支持為企業、高等院校、科研成果轉化提供信息、技術、管理和營銷等服務的公共平臺的建設，采集、科技攻關信息，推廣國內外科技成果：培育和扶持從事科技成果轉化的科技中介服務機構：健全技術市場的準入機制，建立一個高素質、權威性、民間性的科技成果評估機構，政府加強對評估機構的指導和監督，避免假、偽、劣技術進入市場，維護技術市場的正常秩序；建立科技界與產業界、金融界的溝通渠道，開展產學研成果信息交流；完善技術產權交易市場職能，促進對科技企業的股權投資和產權交易，推動高新技術成果轉化和產業化進程建立比較完善的技術轉移服務體系，為促進成果轉化提供全程、優質、高效的服務。一是要信任與尊重技術人員。高新企業的技術人員工作具有創造性、工作過程個性化、工作成果難以直接測量等特點，因此，站在技術人員的工作特點角度，激勵技術人員的工作積極性和創造性必須建立在充分信任與尊重的基礎之上。二是多種激勵方式并舉。由于在高新技術企業從事技術工作的人員普遍具有自主意識強、獨立的價值觀高流動性的特點，因此，企業必須重視技術人員的管理與激勵，以吸引、留住、激勵他們，這就需要將物質激勵與非物質激勵相結合，將短期激勵與長期激勵相結合。在成果轉化中，更要充分重視科技人員的報酬，使成果轉化的收益與其個人的利益，緊密的聯系在一起。可以采取股權、紅利分配權、期權等形式實現“風險共擔、收益分享”的利益分配機制。盡管中國早就制定了《科技成果轉化法》，對科技人員的獎勵也作了一系列規定，如科技人員可以得到成果收益35%的獎勵，有些地方法規甚至規定了更高的獎勵比例，但往往在配套措施和落實方面與名義上的獎勵標準還有較大差距，需要企業高度重視并將相應措施落到實處。此外，高新企業還應采取一系列措施加強技術人員的精神激勵，強化企業文化，增強員工對企業的歸屬感。創造良好的人才發展環境，通過薪酬、獎勵、職稱、培訓等一系列相應的政策穩定并充分使用好人才，逐步壯大促進科技成果轉化的人才隊伍。加強人才的引進和培養，依托重大科技項目、重點科研基地，培養科技創新領軍人才，強化技術合作與交流，引進高層次管理人才和技術人才，優先支持各類科研機構培養創新團隊；完善成果轉化激勵機制，采取技術折股、股權出售、獎勵股權、技術獎勵或分成等方式進行激勵，允許技術、管理等要素參與收益分配，提高技術人員進行高新技術成果轉化的動力；設立人才發展專項資金，主要用以資助高新技術企業引進優秀人才，幫助高新技術成果轉化主要實施者解決特殊困難，獎勵高新技術成果轉化工作中有突出貢獻的科技人員和產業化實施者。

本文作者：趙海峰工作單位：廣新控股集團有限公司

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隨著生產力的不斷發展，科學技術對促進經濟與社會進步的影響愈加明顯。高校作為技術創新的搖籃，對技術的保護意識逐漸增強，將技術創新以專利的形式予以保護成為高校的普遍做法。在獲得專利授權后，如何充分利用，實現專利成果轉化，成為擺在我們面前新的課題。

一、高校專利技術成果轉化現狀

1、專利申請量和授權量快速增長

近年來我國高校對專利技術研發重要性的認識逐漸加深，不斷加大人力物力投入，高校技術創新成果顯著，高校專利申請量和授權量快速增長，教育部科技發展中心的《100所高校專利申請量和專利授權量》①、《2010-2011年度高校獲發明專利授權量前50名》顯示②，統計中排名前50位的高校專利申請量及授權量在二十五年間均呈現不同程度的增長。根據教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“高校專利技術轉化成功模式及相關政策研究”項目組提供的數據，“1985年至2010年期間，我國高校累計申請專利319595件，年平均增長19.8%，累計專利授權總量為150029件，年平均增長26.0%。”③以上多項數據表明，近年來我國高校專利申請量和授權量均呈快速增長勢態。

2、專利技術維持年限短

隨著對專利技術研發認識的加深，投入力量的加大，高校專利申請量和授權量在快速增長，但與此同時，授權專利也暴露出壽命偏短的問題，且近來來自高校專利成果呈現維持年限愈加縮短的趨勢。2011年公布的數據顯示，我國發明專利數量排行前20位的高校專利平均年齡約為4.9年，即使專利平均年齡最高的中山大學，也僅為7.19年，該項數據與國外相關數據相比，相差懸殊。④

3、專利技術成果轉化率低

盡管近年來高校專利申請量和授權量快速增長，但由于專利維持年限短、轉化率低，其轉讓及授權所帶來的實質受益卻并未相應增加。我國高校專利技術成果的轉化率普遍偏低，已有數據顯示，當前國內高校專利技術成果轉化率尚不足10%，⑤與此形成鮮明對比，發達國家的專利技術轉化率普遍在50%以上⑥，美國、日本的專利技術轉化率更是高達70%。高校專利技術成果轉化率偏低已經嚴重阻礙高校的技術創新，成為制約了高校發展的一大毒瘤。

二、 高校專利技術成果轉化率低的原因分析

我國高校專利申請量與授權量高，但專利壽命短，轉化率低的現狀是多種因素共同作用而導致的，包括政策法規不完善、宏觀調控不力、資金問題、利益分配不合理、專利成果不適應市場等⑦，本文將以高校與企業協同創新為視角，進行原因分析。

1、高校專利轉化相關政策不完善

美國于1980年頒布專利修正法案《拜杜法案》，該法案的實施對高校專利技術成果的轉化產生了強大的推動力。《拜杜法案》賦予了大學保留政府資助產生的大學發明所有權的權利，但保留權利的大學同時負有申請專利、聲明受資助、報告實施情況等義務，同時，法案對發明產生收益的分配進行了硬性規定，從而保證了發明人的利益也確保及大學科研發展的可持續性。此外，政府保留介入權，在規定的條件下可以要求大學許可第三方實施發明，或直接許可第三方實施發明，以促進發明的商業化、產業化。《拜杜法案》的實施，對美國高校的專利申請及技術轉化產生了深遠影響。法案實施前，由于政府資助大學研發的專利技術成果所有權歸政府，私人企業為相關專利成果的商品化投資不受專利制度保護，因而私人企業不愿進行此類投資。正如前文所述，《拜杜法案》的核心與精髓在于對個人權利的肯定與保護，其明確了發明者所在的研究機構對政府資助產生科研成果的所有權，同時要求將所得收益的一定份額給發明人以獎勵。在法案頒布的20年間，來自大學的專利申請量數以十倍的增長，數十萬人的就業問題得以解決，可以說，《拜杜法案》將政府資助完成的發明從黑暗引向光明，對美國專利事業的飛躍式發展產生了巨大的推動力。

我國到目前為止，尚未制定鼓勵高校專利創造與轉化的專門性法律及實施條例。《中華人民共和國科學技術進步法》和《中華人民共和國促進科技成果轉化法》對促進科技成果轉化進行了相關規定，但內容籠統概括，對高校專利技術成果轉化缺乏實際指導意義，此外多通過部門規章或部門聯合規章等方式進行規制，且相關規定陳舊落后，對高校在技術轉化中的定位并不清晰。1999年3月由科技部、教育部、人事部、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商行政管理局七部門聯合了《關于促進科技成果轉化的若干規定》， 該規定進一步落實《中華人民共和國科學技術進步法》和《中華人民共和國促進科技成果轉化法》，針對性地鼓勵科研機構、高等學校及其科技人員進行高新技術研發，創辦高新技術企業，并進一步規定對科技成果轉化執行稅收優惠政策，保障高新技術企業經營自，為促進技術成果轉化創造了良好的環境。必須明確的是，通過協同創新促進專利技術成果轉化不單單是高校的責任、企業的責任，政策規制及政府調控在此過程中也發揮著不可忽視的作用， 要促進高校專利技術成果轉化，必須首先規制科技成果的研制到轉化的整個過程，而不論轉化是由高校或成果完成人創辦高新技術企業自行實現還是直接借助其他平臺進行的。

2、專利技術成果不適應市場需求

我國高校專利技術成果轉化率低的另一個重要原因在于專利技術的實用性較差，在選題及技術研發過程中均未與企業進行有效溝通，專利成果不能適應市場的需求。教育部門在對高校的考評中，往往以專利數量作為認定科研水平的重要依據，而不論專利的質量及其可現實程度如何，高校為實現學校利益，會制定相關課題、專利規劃，進而把壓力轉嫁于科研人員。科研人員承受巨大的科研壓力，卻沒有相關的利益激勵措施，付出與回報不成正比，因而大多停留在完成任務能交差即可的狀態，并不關注專利技術的后期轉化，也未就專利技術的生產與企業進行有效溝通。

具體看來，高校專利成果與市場的脫節有兩方面原因：一方面，受高校考評機制的限制，科研人員在選題時未與相關企業有效溝通，僅關注結項要求的可實現程度，而不關注技術成果在實踐中的轉化及市場前景，因而，大部分科研成果在選題上即與市場脫節。另一方面，高校的多數課題滿足相關領域的發展規劃，并在國家相關部門立項，并不要求最終投入生產，科研人員在進行研究的過程中注重相關技術理論層面的分析，追求技術水平，忽略了科技成果的現實價值，重專利而輕轉化。⑧

3、缺乏高校與企業的溝通渠道

高校與企業之間缺乏有效的溝通渠道，導致高校的專利成果或者由于與市場脫節，不能轉化利用，或者由于找不到合作企業，沒有轉化平臺。就高校方面，我國大部分高校內部并沒有專門負責與企業溝通的部門，有的高校設有相關部門，但其結構設置簡單，人員不足，人員素質相對偏低，未發揮其應有的作用。科研人員在選擇研發技術時，未能與企業進行有效互動，形成技術成果后，也沒有與企業合作轉化的機會，自身又不具備相應的專利成果轉化能力，嚴重制約了高校專利技術成果的轉化。就企業方面，我國多數企業僅關注眼前利益即當前生產管理狀況，而不重視企業的可持續性發展即技術自主研發，更未認識到與高校聯姻，加強合作對提高企業創新能力的重要性。即使有部分企業認識到增強企業創新能力的重要性，也沒有與高校溝通合作的途徑，不能高校與企業的協同創新。

專利中介機構作為高校與企業聯系的紐帶，是雙方溝通的中間環節，在促進專利技術的研發與轉化中發揮的作用不可小覷。目前，國內專利中介機構發展緩慢，仍處于起步階段⑨，尚未形成自己的資源網絡，不能發揮其優勢，實現其應有的職能。在制度層面，有效規制專利中介結構的規定尚未出臺，行政機關管理無專門法律可依；在其自身建設層面，專利中介機構的團隊組成人員素質較低，對專業相關知識掌握有限，影響高校與企業間的高效溝通；在市場運作層面，專利中介機構大多是年輕的機構，經驗不足，市場運作能力不強。以上諸多因素共同作用，制約了專利中介機構的職能發揮。

三、 加快協同創新步伐，促進高校專利技術成果轉化

1、 健全相關法律法規，加強政府管理職能

要加快企業與高校協同創新步伐，以促進高校專利技術成果的轉化，首先必須健全相關法律法規，加強政府的管理職能。就健全相關法律法規方面，可以借鑒國外已有經驗，如美國的《拜杜法案》，明確高校專利技術成果的歸屬，以此促進技術創新，鼓勵企業與高校合作，完成技術成果轉化。另外，需明確專利受益的分配，實現利益在企業、發明人、高校間的有效配置，同時限制高校專利受益的利用，將專利受益再次投入到教學與技術研發中，以促進技術創新的可持續發展。就加強政府管理方面，為營造良好的高校與企業協同創新環境，政府應完善相關法律法規的配套制度建設，進行有效引導，推動專利技術轉化。⑩首先，制定相關法律法規的配套政策，如鼓勵高校企業協同創新，在二者合作專利申請時減免專利申請費等相關費用，對通過與高校協同創新提高自身專利技術水平的企業按比例減免稅費等。其次，通過媒體等多種形式積極宣傳，促進合作。政府應強化企業創新意識，發揮主動作用，積極引導企業與高校合作，并在專利技術研發及成果轉化過程中積極發揮引導作用，真正實現高校與企業的協同創新。第三，優化協同創新環境，整合產業信息資源。政府加強投入，支持相關產業的基礎設置建設，優化協同創新的環境。相關政府部門在可操作的程度上整合本領域內的技術信息，實現行業間的多家企業、多所高校的對話，互相促進，共同發展。

2、 增強專利技術成果對市場的適應性

要改變專利技術成果與市場相脫節的現狀，增強專利成果對市場的適應性，必須從專利研發的起點著手：一方面，要完善國家立項項目的考評標準，加大監管力度，尤其重視相關科研成果在應用過程中的可操作性。項目的結項要求是工作人員行為的指向標，完善項目考評標準，相關部門在項目進行過程中的發揮監管作用，能夠有效促進科研人員與企業合作研發技術，并將技術應用到生產中去，進而實現專利技術的轉化。另一方面，要改變專利數量影響高校考評的現狀，重新構建針對高校的考評體系，強化專利質量的影響力。由此高校在科研規劃安排中會充分考慮專利轉化的重要性，放棄之前只重專利數量，而無視質量的做法，更多的關注技術成果的實際可操作性。采取以上措施，科研人員根據校方規劃進行技術研究的過程中，會更加重視技術對市場的適應性，并積極考慮與相關企業合作，使專利成果能夠最終投入生產。

3、 拓寬高校與企業的溝通渠道

通過高校與企業的協同創新，完成高校專利成果的轉化，前提條件是高校與企業間能夠進行充分地、有效地溝通。高校自身應加強專門從事相關工作的針對性部門建設，合理配置工作人員，與此相對應，企業也應對相關部門進行合理設置，高校與企業都有專門性的工作部門及高素質的工作人員，才能使二者間實現有效對話成為可能。

此外，也應重視中介機構在此過程中發揮的紐帶作用。在當前的市場環境中，中介機構是聯系高校與企業的橋梁，在專利成果的轉化和技術擴散中意義重大。提高中介服務機構的服務能力，需從專利轉化管理體制、機構制度建設、團隊組成、市場運作等多方面努力。首先，完善專利轉化管理體制建設。如本文4.1中所述，在政策制度層面需健全現有法律法規，對專利中介機構的性質、功能、責任進行規定，與現有規定形成體系，在管理層面需充分發揮政府職能，積極主動促進高校與企業間的協作，實現中介機構在此過程中的服務職能。其次，就中介機構的團隊而言，應實現專業化。專利中介機構是聯系高校與企業的紐帶，是高校專利成果轉化的橋梁，其團隊組成人員應具有專業性，也只有能夠理解專利技術的人員，才能在高校與企業的合作中發揮積極地促進作用，更好的服務于專利成果的轉化。最后，中介機構應提高其市場運作能力。專利中介機構的職能是促進高校與企業的合作，實現專利成果的產業化，在此過程中，中介機構的市場至關重要，決定著專利技術成果轉化的成敗。

雖然當前我國高校的專利申請量和授權量都在穩定提高，但我們必須認識到其專利壽命短、轉化率低的問題，并分析問題產生的原因進行針對性的治理。立法機關應結合實際情況，制定和完善促進高校專利轉化的相關法律法規，行政機關在管理的過程中也應充分發揮其引導作用。高校與企業作為專利轉化的主體，應采取積極主動的態度，有效利用專利中介機構的紐帶作用，加強溝通，以促進專利與市場的適應性。通過鼓勵高校與企業協同創新的方式，促進專利技術成果的轉化，并最終實現專利技術的市場價值。（作者單位：中國政法大學研究生院）

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注解

①來源于教育部科技發展中心網站http：///cn/dxph/cgzl/2009/06/1238460787797490.htm

②來源于教育部科技發展中心網站http：///cn/zscq/2012/02/1331845499325112.htm

③課題組.我國高校專利技術轉化現狀問題及發展研究[J].中國高教研究.2011（12）.34-37.

④課題組.我國高校專利技術轉化現狀問題及發展研究[J].中國高教研究.2011（12）.34-37.

⑤張平，黃賢濤.高校專利技術轉化問題研究[J].中國高校技術與產業化.2011（4）.26-28.

⑥黃華，馬敏.加強政產學研合作，促進高校專利成果轉化[J].農業圖書情報學刊.2010（06）.203-206.

⑦趙惠芳，徐晟.促進高校技術成果轉化的幾點思考[J].中國創業投資與高科技.2005（02）.41-42.