緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，按照依法治國、依法治省基本方略和全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的總體要求，以提高審計(jì)人員依法審計(jì)意識(shí)和能力為核心，全面加強(qiáng)審計(jì)法律規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為，確保提高審計(jì)工作質(zhì)量，不斷提高審計(jì)工作效率，為我省審計(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。

二、總體目標(biāo)

以《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》為依據(jù)，制定和完善與國家法律和行政法規(guī)相配套、與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、具有審計(jì)工作特色的審計(jì)地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件制度體系。

三、基本原則

堅(jiān)持法制統(tǒng)一的原則。嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序建章立制，做好與審計(jì)法、相關(guān)法律法規(guī)及地方法規(guī)的銜接工作，防止和解決法規(guī)沖突問題，切實(shí)維護(hù)審計(jì)法制的統(tǒng)一。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、服務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)工作的原則。緊緊圍繞審計(jì)工作大局，把影響依法審計(jì)和審計(jì)質(zhì)量最突出的問題、審計(jì)業(yè)務(wù)人員最需要解決而且能夠解決的問題，作為重點(diǎn)工作來抓。

堅(jiān)持穩(wěn)定與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。堅(jiān)持和不斷完善經(jīng)我省審計(jì)實(shí)踐證明比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，并適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和審計(jì)工作的發(fā)展變化，著力解決當(dāng)前審計(jì)工作中遇到的實(shí)際困難和問題。

堅(jiān)持立足實(shí)際與借鑒全國、外省經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的原則。立足審計(jì)面臨的環(huán)境和歷史條件，從實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒全國、外省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善特色審計(jì)監(jiān)督制度。

四、主要任務(wù)

（一）配合有關(guān)部門認(rèn)真做好審計(jì)地方性法規(guī)的修訂和制定工作。

配合省人大、省政府法制辦做好《審計(jì)條例》制定工作。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解掌握情況，并就重點(diǎn)問題作出說明，充分反映我省審計(jì)實(shí)踐中遇到的新情況、新問題和廣大審計(jì)人員的意見，推動(dòng)《審計(jì)條例》列入省人大年地方性法規(guī)正式計(jì)劃，力爭在年內(nèi)順利出臺(tái)。

配合省人大、省政府法制辦將我省年月日出臺(tái)的省政府規(guī)章《內(nèi)部審計(jì)規(guī)定》上升為地方性法規(guī)，制定《內(nèi)部審計(jì)條例》，推動(dòng)《內(nèi)部審計(jì)條例》列入省人大-年地方性法規(guī)立法規(guī)劃項(xiàng)目，并于年出臺(tái)。

根據(jù)國務(wù)院出臺(tái)的《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》，結(jié)合實(shí)際，配合修訂省人大常委會(huì)年月日通過的地方性法規(guī)《國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》和省委、省政府年月日通過的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》。

做好立法協(xié)調(diào)工作。密切關(guān)注國家、省有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的制定，做好審計(jì)法律法規(guī)與有關(guān)法規(guī)的協(xié)調(diào)和銜接工作，對征求我廳意見的法律法規(guī)草案，及時(shí)反饋意見，為全省審計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

（二）配合有關(guān)部門制定和完善相關(guān)審計(jì)規(guī)章。

配合省政府法制辦修訂《地方預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督試行辦法》。根據(jù)審計(jì)法及修訂后的《中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》，立足于我省財(cái)政體制改革和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作發(fā)展，及時(shí)補(bǔ)充和完善《地方預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督試行辦法》。

配合省政府法制辦年度立法計(jì)劃制定或修改相關(guān)審計(jì)政府規(guī)章。

定期開展法規(guī)清理工作。根據(jù)審計(jì)法及相關(guān)法律法規(guī)，配合有關(guān)部門對政府審計(jì)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理，并公布清理結(jié)果。

（三）完善審計(jì)業(yè)務(wù)工作制度。

根據(jù)省政府法制辦修改的《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《評議考核制》、《責(zé)任追究制》三項(xiàng)制度，做好我廳三項(xiàng)制度的修改。

制定《審計(jì)結(jié)果落實(shí)情況督查辦法》、《審計(jì)案件線索移送辦法》和《法規(guī)庫管理辦法》等廳內(nèi)制度。

根據(jù)審計(jì)署出臺(tái)的國家審計(jì)準(zhǔn)則和國家審計(jì)指南，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，按照需要制定或修訂全省和審計(jì)廳相關(guān)業(yè)務(wù)制度。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地編寫審計(jì)操作指南，及時(shí)收集、總結(jié)審計(jì)執(zhí)法中需要規(guī)范的問題。

五、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對審計(jì)法律規(guī)范建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

省審計(jì)廳成立審計(jì)法律規(guī)范建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），切實(shí)加強(qiáng)對審計(jì)法律規(guī)范建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在法制處），負(fù)責(zé)組織完成地方性審計(jì)法規(guī)、政府規(guī)章草案和其他規(guī)范、業(yè)務(wù)制度的草擬、論證、修改等工作，持續(xù)跟蹤評估審計(jì)法律規(guī)范的實(shí)施情況，及時(shí)提出更新、補(bǔ)充、完善的建議。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮全省審計(jì)系統(tǒng)整體合力。

根據(jù)需要在全省審計(jì)機(jī)關(guān)抽調(diào)具有深厚理論功底、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并具有國際視野的中青年業(yè)務(wù)骨干，成立專門工作組開展我省審計(jì)法律規(guī)范的制定和完善工作；廣泛征求意見，充分調(diào)動(dòng)全省審計(jì)系統(tǒng)的智慧和力量，使我省審計(jì)法律規(guī)范更加符合實(shí)際，具有針對性和可操作性。

（三）加大與外部的溝通協(xié)調(diào)力度，為我省審計(jì)法律規(guī)范建設(shè)創(chuàng)造有利條件和良好外部環(huán)境。

加強(qiáng)與省人大常委會(huì)法工委、財(cái)經(jīng)委、省政府法制辦等法制工作部門的溝通，配合做好工作，推動(dòng)有關(guān)法規(guī)盡早出臺(tái)；在地方審計(jì)立法、法規(guī)規(guī)章清理、立法協(xié)調(diào)等工作中加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)，確保我省審計(jì)法律規(guī)范建設(shè)順利進(jìn)行；充分借助科研機(jī)構(gòu)、院校和有關(guān)專家學(xué)者的力量，促進(jìn)我省審計(jì)法律規(guī)范建設(shè)不斷加強(qiáng)和完善。

（四）深入開展審計(jì)普法宣傳教育，全面提高審計(jì)人員法律意識(shí)和依法審計(jì)能力。

篇（2）

    二、武警審計(jì)法制建設(shè)存在的主要問題

    (一)武警審計(jì)立法相對滯后

    軍隊(duì)近十年重新修改制定了80 多部法規(guī)文件,全面覆蓋了審計(jì)監(jiān)督的各層面。而武警部隊(duì)現(xiàn)行的法規(guī)體系不健全,武警部隊(duì)到現(xiàn)在也僅有十幾部法規(guī)文件在執(zhí)行;覆蓋范圍小,對有償服務(wù)單位審計(jì)、社會(huì)化保障審計(jì)、票據(jù)使用管理審計(jì),傷亡保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)審計(jì),至今還沒有明確的審計(jì)準(zhǔn)則,只能依據(jù)審計(jì)工作制度來進(jìn)行,而無法依據(jù)專項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則來審計(jì)。還有些審計(jì)工作急需的規(guī)章制度沒有及時(shí)有效的提供,相關(guān)的規(guī)程、規(guī)范等制度沒有及時(shí)跟上;有的內(nèi)容不夠完整,標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,結(jié)構(gòu)不夠合理。武警審計(jì)立法相對于軍隊(duì)審計(jì)立法滯后,審計(jì)法規(guī)缺乏系統(tǒng)性和完整性,導(dǎo)致在工作中軍隊(duì)和武警部隊(duì)的審計(jì)法規(guī)只能交叉使用。

    (二)武警審計(jì)執(zhí)法力度不強(qiáng)

    獨(dú)立性是審計(jì)工作的靈魂,也是審計(jì)存在和發(fā)展的基石。武警審計(jì)作為軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度安排,其獨(dú)立性的高低直接影響武警審計(jì)職能和作用的發(fā)揮。審計(jì)形式和實(shí)質(zhì)的不獨(dú)立性制約審計(jì)執(zhí)法。從審計(jì)體制來看,一是部分單位沒有獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu),僅僅依賴幾名兼職審計(jì)人員來開展審計(jì),其依法監(jiān)督效果要大打折扣。在審計(jì)實(shí)質(zhì)不獨(dú)立的情況下,依法審計(jì)極易讓位于領(lǐng)導(dǎo)意志。另外,武警審計(jì)作為一種更高層次的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,其經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立使得審計(jì)部門在實(shí)際的審計(jì)業(yè)務(wù)開展過程中不可避免的和被監(jiān)督單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,從而產(chǎn)生審計(jì)執(zhí)法不嚴(yán)的情況。審計(jì)人員不具備專業(yè)素質(zhì)也使得審計(jì)工作本身就不具有法律依據(jù)。有的審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)功底薄弱,既不具備豐富的經(jīng)驗(yàn),也不能熟練地應(yīng)用審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、程序和技術(shù)。審計(jì)方法運(yùn)用不當(dāng)或方法單一,抓不住審計(jì)重點(diǎn),找不準(zhǔn)問題隱藏的領(lǐng)域,審計(jì)查得不深不透。也有審計(jì)人員的法制意識(shí)不強(qiáng),在實(shí)際工作中,當(dāng)審計(jì)結(jié)果與單位利益發(fā)生沖突時(shí),審計(jì)人員或受自身利益的驅(qū)動(dòng),法制意識(shí)淡薄造成審計(jì)執(zhí)法不嚴(yán)。

    三、加強(qiáng)武警審計(jì)法制建設(shè)的途徑

    (一)加強(qiáng)武警審計(jì)法規(guī)制度體系建設(shè)

    一是武警審計(jì)立法有待拓展。關(guān)注武警部隊(duì)自身特點(diǎn)拓展立法。軍隊(duì)近十年重新修定了80多部法規(guī)文件,全面覆蓋了軍隊(duì)審計(jì)各個(gè)層面。武警部隊(duì)至今僅有十幾部法規(guī)文件執(zhí)行,審計(jì)法規(guī)缺乏系統(tǒng)性和完整性,立法相對滯后,導(dǎo)致在審計(jì)工作中大多套用軍隊(duì)審計(jì)法規(guī),或軍隊(duì)和武警審計(jì)法規(guī)交叉使用。遵循武警審計(jì)法規(guī)供需平衡拓展立法。現(xiàn)行武警審計(jì)法規(guī)體系中存在供求失衡的現(xiàn)象,有些審計(jì)工作急需的規(guī)章制度沒有及時(shí)有效的提供,相關(guān)的規(guī)程、規(guī)范等制度沒有及時(shí)跟上;有的內(nèi)容不完整,標(biāo)準(zhǔn)不明確,結(jié)構(gòu)不合理。《審計(jì)工作制度》對審計(jì)人員只規(guī)定在政治、思想和業(yè)務(wù)知識(shí)方面的內(nèi)容,對審計(jì)人員來源、培訓(xùn)制度未作出明確規(guī)定,導(dǎo)致武警部隊(duì)多年來審計(jì)人才缺乏,跟進(jìn)武警部隊(duì)建設(shè)步伐拓展立法。近年來,武警部隊(duì)經(jīng)費(fèi)物資供應(yīng)保障方式及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織形式都發(fā)生了很大的變化,部隊(duì)生活大多依賴市場,而市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),審計(jì)順利進(jìn)行更需武警審計(jì)立法的跟進(jìn)保障。社會(huì)化保障、票據(jù)使用管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任考評、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)經(jīng)軟件審計(jì)、信息化建設(shè)等都是改革中出現(xiàn)的審計(jì)新領(lǐng)域,審計(jì)立法則需隨之拓展。

    二是武警審計(jì)執(zhí)法有待強(qiáng)化。在既定非獨(dú)立武警審計(jì)體制的局限下,武警審計(jì)執(zhí)法很大程度上取決于武警審計(jì)人員的素質(zhì)。當(dāng)前,審計(jì)工作的突出矛盾是審計(jì)資源稀缺與審計(jì)任務(wù)繁重之間的矛盾。武警部隊(duì)審計(jì)人員編制少或沒有編制,從事審計(jì)工作的人員往往是因部隊(duì)臨時(shí)需要抽調(diào)不具備審計(jì)資格的非專業(yè)人員,這些人員往往專業(yè)知識(shí)功底薄弱,既不具備豐富的經(jīng)驗(yàn),又不能熟練地應(yīng)用審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、程序和技術(shù),審計(jì)執(zhí)行難免偏離法律規(guī)范。此外,審計(jì)人員法制意識(shí)也制約著審計(jì)執(zhí)法。在實(shí)際工作中,當(dāng)審計(jì)結(jié)果與單位利益發(fā)生沖突時(shí),審計(jì)人員或受自身利益的驅(qū)動(dòng),或受單位領(lǐng)導(dǎo)的影響,違背審計(jì)人員應(yīng)堅(jiān)持的原則,為“飯碗”而工作,為提升而做假,法制意識(shí)淡薄造成審計(jì)執(zhí)法不嚴(yán)。

    (二)立法執(zhí)法雙管齊下,推進(jìn)武警審計(jì)法制建設(shè)

    一是完善武警審計(jì)法規(guī)制度體系。審計(jì)法規(guī)制度體系建設(shè)是審計(jì)法制建設(shè)的主要內(nèi)容,也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。武警審計(jì)法規(guī)制度體系建設(shè)需要納入武警審計(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn),并建立審計(jì)法規(guī)制度動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。首先,遵循審計(jì)工作發(fā)展的基本規(guī)律,對照新《解放軍審計(jì)條例》和解放軍審計(jì)署新頒布的法規(guī)制度,結(jié)合武警部隊(duì)實(shí)際以及武警審計(jì)工作取得的成功經(jīng)驗(yàn),對現(xiàn)有的武警審計(jì)法規(guī)制度進(jìn)行全面分析和清理,制定出武警審計(jì)法規(guī)制度體系建設(shè)規(guī)劃;其次,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、著眼發(fā)展、急用先建的原則健全審計(jì)管理、質(zhì)量控制等制度,再逐步建立起統(tǒng)一完整,全面配套,合理實(shí)用,體現(xiàn)武警審計(jì)工作特點(diǎn)的審計(jì)法規(guī)制度體系,最終形成門類齊全,層次分明、相互銜接和協(xié)調(diào)配套的武警審計(jì)法規(guī)制度體系,為武警審計(jì)工作提供完善的法規(guī)制度保障,真正實(shí)現(xiàn)有法可依;最后,要建立對武警審計(jì)法規(guī)制度體系的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。審計(jì)法規(guī)制度不可能是一成不變的,要通過對每項(xiàng)審計(jì)法規(guī)制度實(shí)施情況的跟蹤檢查,結(jié)合審計(jì)環(huán)境、審計(jì)方式和軍隊(duì)審計(jì)法規(guī)制度等方面的發(fā)展變化,進(jìn)行不斷的補(bǔ)充、修訂和完善,保持武警審計(jì)法規(guī)制度體系的科學(xué)性。

篇（3）

審計(jì)機(jī)關(guān)能否全面履行審計(jì)職能，在很大程度上取決于審計(jì)人員依法從審意識(shí)的強(qiáng)弱。上高縣審計(jì)局特別重視提高審計(jì)人員的依法從審意識(shí)，堅(jiān)持以學(xué)為先，把學(xué)習(xí)當(dāng)作快樂、當(dāng)作責(zé)任、當(dāng)作階梯、當(dāng)作提高境界、開闊眼界的需要，緊抓不放，健全了審計(jì)人員學(xué)習(xí)制度，并做到四個(gè)結(jié)合。

為充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和自覺性，局黨組明確規(guī)定：每年初制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)定每周集中學(xué)習(xí)一次，每月集中培訓(xùn)一次，個(gè)人制定每周不少于4小時(shí)的自學(xué)計(jì)劃，每人每月學(xué)習(xí)筆記不少于兩千字，每人每年撰寫兩篇心得體會(huì)文章。半年檢查評比一次，年終進(jìn)行總考核。考核分優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級，每人所評等級所得分值計(jì)入本人年度目標(biāo)責(zé)任制考核總分。

學(xué)習(xí)中，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，一是結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨和國家重大方針政策，把握好政策與法律的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮政策對審計(jì)的指導(dǎo)作用，做到政治堅(jiān)定。二是結(jié)合“五?五”普法，強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)地掌握有關(guān)的審計(jì)法律法規(guī)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握其要旨，做到審計(jì)合法。三是結(jié)合運(yùn)用范例，強(qiáng)化案例學(xué)習(xí)，精選審計(jì)成功典型案例，進(jìn)行科學(xué)分析研究，增強(qiáng)運(yùn)用典型案例成果的能力，做到審計(jì)公平。四是結(jié)合文明建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)好審計(jì)業(yè)務(wù)理論知識(shí)，增強(qiáng)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，全面提高依法從審水平，做到審計(jì)文明。

二、廣泛宣傳，營造依法從審氛圍

為切實(shí)有效地加強(qiáng)審計(jì)法律法規(guī)的宣傳廣度和深度，上高縣審計(jì)局做到三個(gè)到位，進(jìn)行廣泛的宣傳活動(dòng)。

一是審計(jì)法宣傳到位。首先，在全局開展了審計(jì)法宣傳活動(dòng)月活動(dòng)，把學(xué)習(xí)宣傳審計(jì)法納入單位學(xué)習(xí)計(jì)劃和個(gè)人的學(xué)習(xí)計(jì)劃之中，組織干部集中學(xué)習(xí)，專題輔導(dǎo)，集中交流研討，辦學(xué)習(xí)宣傳專欄，使審計(jì)法深植于每位干部職工的腦海之中。其次，廣泛開展社會(huì)宣傳活動(dòng)，在全縣張掛了十多幅審計(jì)法宣傳橫幅，印發(fā)審計(jì)法宣傳材料1 000本，發(fā)送到全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。

二是審計(jì)型雜志報(bào)征訂到位。一方面，局機(jī)關(guān)每個(gè)班子成員、每個(gè)股室都訂了一份《中國審計(jì)報(bào)》、《中國審計(jì)》、《審計(jì)與理財(cái)》，并將《中國審計(jì)報(bào)》贈(zèng)送給縣委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)；另一方面各被審單位，都征訂一份審計(jì)報(bào)刊雜志。

三是財(cái)經(jīng)法規(guī)征訂到位。把財(cái)經(jīng)法規(guī)作為審計(jì)人員工具書人手征訂一套，把財(cái)經(jīng)法規(guī)作為被審單位的必備書，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員各征訂一套，即便審計(jì)人員依法從審，又使被審單位依法行政。

三、嚴(yán)格程序，規(guī)范依法從審行為

為切實(shí)提高審計(jì)人員的思想道德和職業(yè)道德水平，不斷增強(qiáng)審計(jì)人員用法、守法、護(hù)法的自覺性，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格程序，規(guī)范依法從審行為。重點(diǎn)做了以下工作：

一是編寫了印制了《上高縣審計(jì)局依法行政手冊》。其內(nèi)容包括《審計(jì)人員守則》、《依法行政的含義及核心內(nèi)容》、《依法行政的基本原則》、《規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的含義》、《依法審計(jì)含義及依據(jù)的主要法律》、《國家審計(jì)基本原則》、《國家審計(jì)程序》、《國家審計(jì)規(guī)范》、《國家審計(jì)基本準(zhǔn)則》等，使審計(jì)人員有章可循，按規(guī)定辦事，按程序行事。

二是制定了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制操作制度。將六號令疏理成12個(gè)規(guī)范動(dòng)作：（1）開展審計(jì)前調(diào)查；（2）編制審計(jì)方案；（3）執(zhí)行“兩大”制度；（4）編寫審計(jì)日記；（5）收集審計(jì)證據(jù)；（6）編制審計(jì)工作底稿；（7）提交審計(jì)組審計(jì)報(bào)告；（8）征求被審計(jì)單位意見；（9）建立審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度；（10）出具審計(jì)文書；（11）規(guī)范審計(jì)稿送處理；（12）整理審計(jì)檔案。使審計(jì)人員依制度從審，有效保證了審計(jì)質(zhì)量，從來沒有出現(xiàn)復(fù)議或情況。

三是制定了審計(jì)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則。規(guī)定審計(jì)人員要做到依照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序，進(jìn)行審計(jì)工作，并遵守國家審計(jì)準(zhǔn)則；辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí)，做到客觀公正，實(shí)事求是；作出審計(jì)評價(jià)、提出處理意見時(shí)，做到依法辦事，不偏袒、不隱瞞、不曲解事實(shí)；不對沒有證據(jù)支持的、未經(jīng)核清事實(shí)的、法律依據(jù)不當(dāng)?shù)摹⒊綄徲?jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng)發(fā)表審計(jì)意見。

四、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，實(shí)行依法從審責(zé)任追究制

為規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量，建立了權(quán)責(zé)統(tǒng)一，實(shí)行依法從審責(zé)任追究制。

篇（4）

第三條審計(jì)處理是指審計(jì)機(jī)關(guān)對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為采取的糾正措施。

審計(jì)處理的種類有：

（一）責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或上繳的財(cái)政收入；

（二）責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn)；

（三）責(zé)令限期退還違法所得；

（四）責(zé)令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目；

（五）依法采取的其他處理措施。

第四條審計(jì)處罰是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為和違反《審計(jì)法》的行為采取的處罰措施。

審計(jì)處罰的種類有：

（一）警告、通報(bào)批評；

（二）罰款；

（三）沒收違法所得；

（四）依法采取的其他處罰措施。

第五條審計(jì)機(jī)關(guān)作出審計(jì)處理、處罰決定，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則。

第六條審計(jì)處理、處罰由審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施，審計(jì)機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施審計(jì)處理、處罰。

第七條審計(jì)終結(jié)后，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對審計(jì)事項(xiàng)作出評價(jià)，出具審計(jì)意見書；對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，需要依法給予處理、處罰的，依法作出審計(jì)決定，制作審計(jì)決定書；或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰建議。

第八條審計(jì)意見書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；

（二）對審計(jì)事項(xiàng)的評價(jià)意見和評價(jià)依據(jù)；

（三）責(zé)令被審計(jì)單位自行糾正的事項(xiàng)；

（四）改進(jìn)被審計(jì)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支管理和提高效益的意見和建議。

第九條審計(jì)決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；

（二）被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的行為；

（三）定性、處理、處罰決定及其依據(jù)；

（四）處理、處罰決定執(zhí)行的期限和要求；

（五）依法申請復(fù)議的期限和復(fù)議機(jī)關(guān)。

第十條審計(jì)機(jī)關(guān)出具審計(jì)意見書、作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰建議前，應(yīng)當(dāng)由復(fù)核機(jī)構(gòu)或者專職復(fù)核人員進(jìn)行復(fù)核。

第十一條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定作出審計(jì)處理、處罰決定。

第十二條審計(jì)機(jī)關(guān)在進(jìn)行審計(jì)處理、處罰前，應(yīng)當(dāng)充分聽取被審計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人員的陳述和申辯。審計(jì)機(jī)關(guān)不得因被審計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人員的申辯而加重處罰。

第十三條審計(jì)機(jī)關(guān)在進(jìn)行審計(jì)處罰前，對符合審計(jì)聽證條件的，應(yīng)當(dāng)告知被審計(jì)單位或者有關(guān)責(zé)任人員有要求審計(jì)聽證的權(quán)利；被審計(jì)單位或者有關(guān)責(zé)任人要求審計(jì)聽證的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織審計(jì)聽證。

審計(jì)聽證會(huì)的工作應(yīng)當(dāng)依照《行政處罰法》和《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)聽證的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條對有下列情形之一的違法行為，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

（一）單位負(fù)責(zé)人強(qiáng)制下屬人員違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的；

（二）挪用或者克扣救災(zāi)、防災(zāi)、撫恤、救濟(jì)、扶貧、教育、養(yǎng)老、下崗再就業(yè)等專項(xiàng)資金和物資的；

（三）違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為的數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）阻撓、抗拒審計(jì)或者拒不糾正錯(cuò)誤的；

（五）拒不提供或者故意提供虛假會(huì)計(jì)資料的；

（六）屢查屢犯的；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。

第十五條審計(jì)機(jī)關(guān)對有下列情形之一的違反國家規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免予處罰：

（一）違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，經(jīng)審計(jì)查出后，認(rèn)真檢查錯(cuò)誤并及時(shí)糾正的；

（二）違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為的款額較小、情節(jié)輕微，自行糾正的；

（三）能夠認(rèn)真自查，并主動(dòng)消除或者減輕違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為危害后果的；

（四）受他人脅迫有違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為的；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以從輕、減輕或者免予處罰的其他行為。

第十六條除法律另有規(guī)定外，被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，審計(jì)機(jī)關(guān)不再給予審計(jì)處罰。但審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對該違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為依法予以審計(jì)處理。前款規(guī)定的期限，從違法行為終了之日起計(jì)算。

第十七條對有下列情形之一的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出審計(jì)建議，要求有關(guān)主管部門糾正或者對有關(guān)責(zé)任人給予處理、處罰；有關(guān)主管部門不予糾正或者不予處理、處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法處理：

（一）被審計(jì)單位所執(zhí)行的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的；

（二）被審計(jì)單位及其負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為或者違反《審計(jì)法》的行為，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門處理、處罰的；

（三）應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對社會(huì)審計(jì)組織審計(jì)質(zhì)量問題及其責(zé)任人實(shí)施處理、處罰的；

（四）有關(guān)主管部門侵害被審計(jì)單位經(jīng)營自和合法利益的；

（五）應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門糾正或者處理、處罰的其他事項(xiàng)。

第十八條對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)向被審計(jì)單位或者其上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出給予行政處分的建議。

第十九條審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為有關(guān)單位或者有關(guān)責(zé)任人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十條審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位違反《審計(jì)法》的規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，依法作出審計(jì)處罰決定，制作審計(jì)處罰決定書。

第二十一條審計(jì)機(jī)關(guān)在作出審計(jì)決定和審計(jì)處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知被審計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人員作出審計(jì)處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知被審計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人員依法享有的申請審計(jì)復(fù)議的權(quán)利。

第二十二條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)處理、處罰，有下列情形之一的，由上級審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可以依照審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度的規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的審計(jì)處理、處罰程序的；

（二）擅自改變審計(jì)處理、處罰種類和裁量幅度的；

（三）沒有審計(jì)處理、處罰的法律依據(jù)的；

（四）應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理而沒有移送的。

篇（5）

國家審計(jì)是一種獨(dú)立的監(jiān)督手段，是實(shí)現(xiàn)國家國家現(xiàn)代化治理必不可少的一環(huán)。審計(jì)法律關(guān)系的客體是國家審計(jì)工作的基礎(chǔ)，明確其具體內(nèi)容和邊界，一方面可以在一定程度上填補(bǔ)審計(jì)法律關(guān)系客體研究的不足，為國家審計(jì)更好地服務(wù)國家治理、推動(dòng)審計(jì)全覆蓋及完善審計(jì)法律體系提供理論參考；另一方面可以幫助審計(jì)部門針對不同類型的客體采取不同的審計(jì)方式，提高審計(jì)效率[1]。

1審計(jì)法律關(guān)系客體的內(nèi)涵

1.1審計(jì)法律關(guān)系客體與審計(jì)客體

審計(jì)法律關(guān)系客體是國家審計(jì)法律行為的承載體，是國家審計(jì)工作的起點(diǎn)，是發(fā)揮國家審計(jì)職能、實(shí)現(xiàn)國家審計(jì)目標(biāo)的橋梁，在審計(jì)發(fā)展起步階段引起了廣大學(xué)者的高度關(guān)注。但學(xué)者多從審計(jì)學(xué)角度探討審計(jì)法律關(guān)系客體，其中有代表性的理論包括以下三種。（1）將審計(jì)客體定義為審計(jì)對象，主要強(qiáng)調(diào)審計(jì)活動(dòng)開展過程中的目標(biāo)對象，即被審計(jì)主體開展的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具體來講，主要涵蓋內(nèi)容包括被審計(jì)主體的財(cái)政狀況等相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。（2）將審計(jì)客體定義為被審計(jì)單位，涉及符合現(xiàn)行相關(guān)法律要求的國家企事業(yè)單位及相關(guān)社會(huì)組織。（3）將審計(jì)客體的概念界定為通過審計(jì)的形式對特定內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和管理的過程。具體指審計(jì)監(jiān)督的主體及范圍，即被審計(jì)的主體和內(nèi)容。從法學(xué)角度研究的主要有以下兩種觀點(diǎn)：一是審計(jì)法律關(guān)系客體指審計(jì)法律關(guān)系主體享有的權(quán)利和義務(wù)所指向的事物，可按照接受審計(jì)的主體不同，在此基礎(chǔ)上細(xì)分為財(cái)政審計(jì)法律關(guān)系客體、金融審計(jì)法律關(guān)系客體、企業(yè)審計(jì)法律關(guān)系客體、固定資產(chǎn)投資審計(jì)客體及其他審計(jì)法律關(guān)系客體；二是以《審計(jì)法》和相關(guān)法律規(guī)定為出發(fā)點(diǎn)，將審計(jì)法律關(guān)系客體內(nèi)置于我國審計(jì)機(jī)關(guān)法定職責(zé)中展開論述。通過對比可以看出，審計(jì)法律關(guān)系主客體并不等同于審計(jì)學(xué)中的審計(jì)主體和審計(jì)客體。就審計(jì)學(xué)而言，依照第三種觀點(diǎn)來看，只有審計(jì)機(jī)關(guān)是主體，而被審計(jì)單位和個(gè)人是客體。而在審計(jì)法律關(guān)系中，所有參與者，包括審計(jì)機(jī)關(guān)、被審計(jì)單位和個(gè)人，都是審計(jì)法律關(guān)系的主體。審計(jì)機(jī)關(guān)、被審計(jì)單位和個(gè)人的行為，所涉及的物或者精神財(cái)富才是法律關(guān)系的客體。

1.2基于法理學(xué)視角的審計(jì)法律關(guān)系客體

基于現(xiàn)有相關(guān)理論，將法律關(guān)系客體定義為法律關(guān)系主體彼此間的權(quán)利義務(wù)對應(yīng)的客觀對象。在當(dāng)前時(shí)代背景下，作為法律客體應(yīng)滿足下列要求：一是在現(xiàn)行相關(guān)法律允許范圍內(nèi)；二是屬于資源的范疇，能對人類的特定需求進(jìn)行滿足；三是具備稀缺性，在利用過程中相關(guān)主體需要耗費(fèi)一定代價(jià)；四是具備可控性，能保證相關(guān)主體為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而對其進(jìn)行有效利用。在此基礎(chǔ)上可以將法律關(guān)系客體分為國家權(quán)力、人身、人格、行為、法人、物、精神產(chǎn)品和信息，并進(jìn)一步將上述客體抽象為“利益”或“利益載體”等更一般的概念，即法律關(guān)系的客體就是一定的利益。按照法理學(xué)對法律關(guān)系客體的定義和分類，審計(jì)法律關(guān)系客體是指審計(jì)法律關(guān)系主體的權(quán)利、義務(wù)所指向的對象，主要包括以下幾類。（1）物。指由國家在審計(jì)、財(cái)經(jīng)法規(guī)中明確強(qiáng)調(diào)的、具備特定內(nèi)涵的物。在現(xiàn)行審計(jì)法中一般根據(jù)其運(yùn)動(dòng)狀態(tài)加以界定與說明。比如，通過對資金運(yùn)動(dòng)的審查，可以對被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益作出準(zhǔn)確評價(jià)。審計(jì)機(jī)關(guān)具備對資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行依法審計(jì)監(jiān)督的職能。從其涵蓋內(nèi)容來看，主要包括國家財(cái)政資金、企事業(yè)單位財(cái)政資金、銀行信貸資金等。這些都離不開對“物”，亦即貨幣及其運(yùn)動(dòng)形式的監(jiān)督[2]。（2）行為。指人們出于對特定目標(biāo)的考慮而開展的針對性的活動(dòng)及結(jié)果，主要由作為和不作為兩部分構(gòu)成。從現(xiàn)行審計(jì)法看，大部分審計(jì)法律關(guān)系的權(quán)利義務(wù)均對應(yīng)的是行為。同時(shí)需要注意的是，審計(jì)法律關(guān)系客體的行為在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督活動(dòng)中廣泛存在。基于此，在審計(jì)法律關(guān)系中，重視對各類經(jīng)濟(jì)行為的審核與分析有重要意義。（3）智力成果。智力成果指的是個(gè)體利用主觀大腦或客體物體進(jìn)行記錄保存并實(shí)現(xiàn)大范圍傳播推廣的思維成果。其價(jià)值主要集中在其中隱含的技術(shù)、知識(shí)、信息和精神等方面，物體實(shí)質(zhì)上僅作為智力成果的載體。對審計(jì)法律關(guān)系客體而言，這部分主要包括信息和規(guī)章制度[3]。

2審計(jì)法律關(guān)系客體的演變

隨著20世紀(jì)80年代在原有組織結(jié)構(gòu)中增設(shè)中華人民共和國審計(jì)署，國內(nèi)審計(jì)法規(guī)在多年探索實(shí)踐中經(jīng)歷了多個(gè)階段，由最初的《暫行規(guī)定》調(diào)整為《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》（以下簡稱《審計(jì)條例》）最后升級為《審計(jì)法》。在這一過程中對審計(jì)關(guān)系客體的規(guī)范也有明顯的轉(zhuǎn)變。從其相同點(diǎn)來看，均根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，對中央及地方各級政府的財(cái)務(wù)、財(cái)政情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上對各類審計(jì)事項(xiàng)加以界定與說明。在長期發(fā)展中，審計(jì)部門根據(jù)現(xiàn)行法律要求，結(jié)合國家中心任務(wù)，積極推動(dòng)審計(jì)范圍的延伸，在原有審計(jì)范圍的基礎(chǔ)上，將國家企事業(yè)單位、國家基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況、中央及地方各級政府的社會(huì)保障資金、專項(xiàng)資金等均納入審計(jì)范疇[4]。在不同時(shí)期，國內(nèi)審計(jì)法律對審計(jì)法律關(guān)系客體的規(guī)定的區(qū)別大體上集中在以下方面。一是從涵蓋主體方面分析，《暫行規(guī)定》中主要強(qiáng)調(diào)的是與國家財(cái)政具備一定關(guān)系的單位；《審計(jì)條例》中包含的是資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中國有資產(chǎn)持有一定比重的單位；而《審計(jì)法》中在原有基礎(chǔ)上加以拓展，將與國家財(cái)政不存在直接聯(lián)系，同時(shí)不存在國家資產(chǎn)的單位同樣納入審計(jì)范疇。二是從涵蓋內(nèi)容方面分析，較前兩個(gè)階段相比，在《審計(jì)法》中的相關(guān)內(nèi)容更加具體和全面，尤其要求對國有資產(chǎn)占據(jù)主導(dǎo)地位的企業(yè)需要納入審計(jì)范疇，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障基金和社會(huì)捐贈(zèng)基金同樣屬于審計(jì)重要內(nèi)容[5]。三是從涵蓋層次方面分析，《暫行規(guī)定》中的審計(jì)層次僅側(cè)重于財(cái)務(wù)方案、信貸方案的落實(shí)及成效；《審計(jì)條例》將審計(jì)層次界定為對財(cái)政預(yù)決算的落實(shí)、信貸方案的落實(shí)及成效方面。但其中均未對中央預(yù)算和中央銀行的審計(jì)進(jìn)行考慮與分析。在《審計(jì)法》中，強(qiáng)調(diào)中華人民共和國審計(jì)署應(yīng)依法對中央財(cái)政情況及中央銀行的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)同時(shí)需要積極響應(yīng)上級號召，對本級政府財(cái)政預(yù)算和收支情況履行審計(jì)職責(zé)[6]。

3審計(jì)法律關(guān)系客體演變的現(xiàn)實(shí)啟示

3.1注重審計(jì)協(xié)調(diào)性制度建構(gòu)以強(qiáng)化審計(jì)權(quán)威

（1）重視對審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立健全[7]。首先，對審計(jì)部門內(nèi)部的垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，保證上級機(jī)關(guān)能實(shí)現(xiàn)對下級審計(jì)部門的統(tǒng)籌關(guān)系，確保制訂的審計(jì)方案得到有效貫徹落實(shí)，在此基礎(chǔ)上對各級審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)職責(zé)和審計(jì)內(nèi)容加以明確，保證審計(jì)高效；其次，保證審計(jì)方案制訂的動(dòng)態(tài)化，在設(shè)計(jì)審計(jì)方案過程中各級審計(jì)部門應(yīng)保持有效互動(dòng)與交流，保證上級審計(jì)機(jī)關(guān)能對下級審計(jì)部門現(xiàn)狀有準(zhǔn)確直觀的了解與掌握。下級部門接收到審計(jì)方案后需要及時(shí)進(jìn)行反饋，確保各級審計(jì)部門之間的資源整合，為審計(jì)法律關(guān)系客體的延伸提供重要支撐[8]。（2）密切審計(jì)機(jī)關(guān)與公檢法機(jī)關(guān)彼此間的互動(dòng)與溝通。通常情況下，公檢法機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)兩者彼此間有密切聯(lián)系，因此，這類機(jī)關(guān)需要將工作當(dāng)中與國有資產(chǎn)和資源、公共資產(chǎn)存在直接聯(lián)系，以及領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)狀況向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)及時(shí)反饋，在這種條件下，由審計(jì)機(jī)關(guān)開展針對性的審計(jì)工作，明確審計(jì)法律關(guān)系客體的范疇。另外，考慮到國家審計(jì)機(jī)關(guān)在執(zhí)法和懲處方面存在一定的束縛，需要審計(jì)機(jī)關(guān)重視與公檢法機(jī)關(guān)建立合作關(guān)系，憑借公檢法機(jī)關(guān)在執(zhí)法方面的優(yōu)勢，為審計(jì)工作的落實(shí)提供相應(yīng)的支持與保障。最后，加大其他國家機(jī)關(guān)檢舉力度，通過制定并實(shí)施一系列獎(jiǎng)懲措施，在這一過程中促進(jìn)審計(jì)法律客體關(guān)系范圍的延伸，確保審計(jì)監(jiān)督工作的全面落實(shí)。

3.2完善相關(guān)法律指引以保障審計(jì)實(shí)施

（1）形成審計(jì)法律關(guān)系客體指引。由于國家治理任務(wù)和目標(biāo)的調(diào)整，以及審計(jì)法律關(guān)系客體的多元化，導(dǎo)致現(xiàn)行相關(guān)法律表現(xiàn)出一定的滯后性，審計(jì)法律有待完善，審計(jì)法律關(guān)系客體的范圍存在一定的局限性，進(jìn)而導(dǎo)致審計(jì)工作全覆蓋的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。基于此，國家應(yīng)在綜合全面各方面因素的前提下，由立法層面對審計(jì)法律關(guān)系客體的相關(guān)內(nèi)容加以規(guī)定與說明。同時(shí)重視對審計(jì)法律關(guān)系客體指引的層級劃分。其中，國家層面對審計(jì)法律關(guān)系客體加以詳細(xì)說明，包括審計(jì)法律關(guān)系客體對應(yīng)的單位性質(zhì)，國有資產(chǎn)和資源、公共資金的界定范疇等，地方政府需要對審計(jì)法律關(guān)系客體進(jìn)行合理劃分，按照不同層級進(jìn)行合理細(xì)化，在此基礎(chǔ)上得出具體的被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)項(xiàng)目。隨著審計(jì)法律關(guān)系客體范疇的延伸，以及國家治理體系的優(yōu)化，各級政府需要對審計(jì)指引進(jìn)行針對性調(diào)整，保證其符合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，確保審計(jì)工作全覆蓋的目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。（2）積極完善關(guān)于新興法律關(guān)系客體的立法體系。對最近一段時(shí)間內(nèi)新興的審計(jì)法律關(guān)系客體制定相應(yīng)的審計(jì)準(zhǔn)則和工作指導(dǎo)，對審計(jì)期間量化難度較高的內(nèi)容明確指導(dǎo)思想，同時(shí)對其中可量化內(nèi)容構(gòu)建針對性的指標(biāo)評價(jià)體系，規(guī)范評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建綜合全面的數(shù)據(jù)庫，改善審計(jì)成效，確保審計(jì)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。從法律層面對審計(jì)管轄權(quán)加以界定與說明，同時(shí)將審計(jì)管轄權(quán)進(jìn)行適度下放，保證區(qū)域?qū)徲?jì)成效得到顯著改善，使上級審計(jì)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)職責(zé)得到充分履行，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的全覆蓋。另外，當(dāng)國家利益與地方利益存在沖突，為防止地方審計(jì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)職責(zé)無法充分履行，地方審計(jì)機(jī)關(guān)需要定期對審計(jì)方案和審計(jì)成效向上級進(jìn)行反饋，確保審計(jì)結(jié)果的客觀真實(shí)。

3.3強(qiáng)化審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員自身建設(shè)以優(yōu)化審計(jì)環(huán)境

（1）審計(jì)機(jī)構(gòu)立足自身，持續(xù)增強(qiáng)綜合實(shí)力。隨著審計(jì)法律關(guān)系客體范疇的持續(xù)擴(kuò)大，審計(jì)機(jī)關(guān)需要重視開展對內(nèi)部從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)工作，定期對相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)能力進(jìn)行考核與評價(jià)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，積極引進(jìn)外來高素質(zhì)人才，不斷擴(kuò)充自身審計(jì)隊(duì)伍，為審計(jì)法律關(guān)系客體范圍的延伸提供充足的人才保障。另外，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)重視與實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界建立良好的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為實(shí)踐活動(dòng)的開展提供理論依據(jù)，同時(shí)對審計(jì)法律關(guān)系體系的發(fā)展有深遠(yuǎn)影響；審計(jì)機(jī)構(gòu)需要重視構(gòu)建審計(jì)人力資源數(shù)據(jù)庫，依托于該數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)階段國民審計(jì)機(jī)關(guān)中的審計(jì)隊(duì)伍規(guī)模、年齡、能力、知識(shí)等指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。在該數(shù)據(jù)庫的支持下，既能對目前審計(jì)人員與審計(jì)需求的匹配程度有清晰認(rèn)知，進(jìn)而為審計(jì)隊(duì)伍的優(yōu)化決策提供參考；又能從中了解審計(jì)人員的審計(jì)單位分布和地域分布狀況，在此基礎(chǔ)上結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目涉及的審計(jì)法律關(guān)系客體配備符合要求的審計(jì)隊(duì)伍，為審計(jì)工作的開展提供人力資源保障，實(shí)現(xiàn)對資源的有效整合與配置。（2）審計(jì)人員應(yīng)重視對自身專業(yè)素養(yǎng)與能力的培養(yǎng)。現(xiàn)階段，僅具備會(huì)計(jì)和審計(jì)知識(shí)與技能難以滿足新時(shí)期的審計(jì)需求，審計(jì)人員應(yīng)重視對自身能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，在全面掌握會(huì)計(jì)審計(jì)專業(yè)知識(shí)的前提下，重視對其他學(xué)科知識(shí)如心理學(xué)、計(jì)算機(jī)學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等的學(xué)習(xí)，深入思考和探究各類復(fù)雜情況，從中挖掘事物的本質(zhì)，這對審計(jì)法律關(guān)系客體延伸后一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)處理有積極意義，也能幫助自身從容應(yīng)對不同的審計(jì)法律關(guān)系客體。

4結(jié)束語

隨著審計(jì)全覆蓋工作的深入開展，研究審計(jì)法律關(guān)系客體的重要性逐漸凸顯，決定了審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)監(jiān)督的邊界。建立健全審計(jì)法律關(guān)系客體的相關(guān)配套制度，有利于針對不同客體開展工作，充分發(fā)揮審計(jì)在國家治理中的監(jiān)督作用。

參考文獻(xiàn)

[1]郭珍.國家審計(jì)法律關(guān)系客體研究[D].南京:南京工業(yè)大學(xué),2016.

[2]蔡子琦.國家治理視角下審計(jì)監(jiān)督法律問題探究[J].河南警察學(xué)院學(xué)報(bào),2021,30(6):96-98.

[3]張戈平.我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)法律制度的缺陷與改進(jìn)策略[J].財(cái)政監(jiān)督,2020(20):86-89.

[4]潘元偉.管理層能力、法律環(huán)境與審計(jì)費(fèi)用影響研究[D].南昌:江西財(cái)經(jīng)大學(xué),2020.

[5]徐彰.PPP項(xiàng)目國家審計(jì)的法律風(fēng)險(xiǎn)及對策分析[J].商丘師范學(xué)院學(xué)報(bào),2018,34(10):88-92.

[6]孫曉彤.法律環(huán)境、內(nèi)部控制缺陷與審計(jì)收費(fèi)[D].貴州:貴州財(cái)經(jīng)大學(xué),2018.

篇（6）

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)存問題分析

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位

在行政事業(yè)單位，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是其在內(nèi)部設(shè)置的能夠獨(dú)立履行相應(yīng)檢查職能的機(jī)構(gòu)部門，主要的任務(wù)就是要對單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行檢查和評價(jià)，目的是要使得這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合我國的財(cái)經(jīng)法規(guī)。內(nèi)部審計(jì)對行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提出評價(jià)、分析、咨詢、建議等，秉持的基本性要求就是要有相應(yīng)的獨(dú)立性。如果沒有獨(dú)立性就很難開展有效的內(nèi)部審計(jì)工作，但是就當(dāng)前我國行政事業(yè)單位狀況來說，大部分的行政主管部門雖然設(shè)置了審計(jì)部門和機(jī)構(gòu)，但是沒有專業(yè)的審計(jì)工作者，主要是和財(cái)物公用人財(cái)物，有一部分行政事業(yè)單位單位雖然有專門的工作者，但是沒有獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，有的是將審計(jì)機(jī)構(gòu)放在單位紀(jì)委之下或者是監(jiān)察室之下，使得內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺少應(yīng)有的獨(dú)立性。

2.對內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不到位

隨著內(nèi)部審計(jì)工作在我國已經(jīng)發(fā)展了多年，但是很多行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對其依舊不夠重視，覺得單位經(jīng)濟(jì)收益和內(nèi)部審計(jì)工作沒有多大關(guān)聯(lián)，有的行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)覺得行政事業(yè)單位不具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力，不進(jìn)行成本核算，沒有必要進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。有些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作相同，對于內(nèi)部審計(jì)工作的作用以及職能沒有足夠清晰的認(rèn)識(shí)，從而嚴(yán)重阻礙我國行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的有效推進(jìn)。

3.內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn)不突出工作不規(guī)范

盡管當(dāng)前我國一些行政事業(yè)單位結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際依據(jù)審計(jì)法規(guī)開展了內(nèi)部審計(jì)工作，但是工作的重點(diǎn)僅僅是放在對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)合法性、真實(shí)性的核驗(yàn)上，重要對象是賬本、會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證以及其他相關(guān)材料。比如，在對單位內(nèi)部的收入進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候，僅僅審計(jì)票據(jù)是不是齊全，但是對于價(jià)格是不是合理不夠重視，也不做進(jìn)一步的分析。這樣也就很難或者是無法對行政事業(yè)單位內(nèi)部潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，也就無法提出針對性以及有效的預(yù)防建議。

4.內(nèi)部審計(jì)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)不夠完善

和我國國家審計(jì)以及社會(huì)審計(jì)進(jìn)行比較，我國內(nèi)部審計(jì)方面的法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，因?yàn)槲覈趦?nèi)部審計(jì)方面起步比較晚，還沒有統(tǒng)一的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，使得我國內(nèi)部審計(jì)工作在實(shí)際運(yùn)作過程中沒有規(guī)范性依據(jù)，從而使得內(nèi)部審計(jì)工作面臨諸多困境，由于法律法規(guī)的缺失和標(biāo)準(zhǔn)的不一致，使得行政事業(yè)單位內(nèi)部工作者在內(nèi)部審計(jì)工作的過程中無章可循，所出具的審計(jì)建議和意見也缺少法律上的強(qiáng)制性，從而使得審計(jì)意見和建議很難在行政事業(yè)單位內(nèi)部得到落實(shí)。

二、完善我國行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的策略

1.完善對內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)

作為行政事業(yè)單位發(fā)展過程中一種重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)?shù)玫絾挝粡纳系较碌闹匾暎獙?nèi)部審計(jì)工作和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作進(jìn)行緊密聯(lián)系，通過行政發(fā)文、財(cái)務(wù)監(jiān)督以及宣傳等方面加強(qiáng)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、單位職工對內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，只有認(rèn)識(shí)到位，才能夠在根本上確保行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)有作用得到充分發(fā)揮。

2.完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)，突出獨(dú)立性

行政事業(yè)單位要設(shè)計(jì)獨(dú)立的專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，這是行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)作用發(fā)揮的前提，要建立健全內(nèi)部設(shè)計(jì)組織、獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、專業(yè)的設(shè)計(jì)人員，要突出內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性。具體來說就是要做到以下幾點(diǎn)：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門和審計(jì)機(jī)構(gòu)要分設(shè)，財(cái)務(wù)工作者和審計(jì)工作者不得兼任；嚴(yán)格劃清紀(jì)檢部門和審計(jì)部門的職責(zé)；此外，還應(yīng)當(dāng)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)人員派遣制度，通過這一方式能夠使得內(nèi)部審計(jì)在行政事業(yè)單位的作用得到最大限度的發(fā)揮。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的帶領(lǐng)下，獨(dú)立形式相關(guān)的內(nèi)部審計(jì)職能，同時(shí)對行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并進(jìn)行工作報(bào)告。

3.完善內(nèi)部審計(jì)工作方式，提升工作質(zhì)量

行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想以及從實(shí)際出發(fā)的原則，用市場經(jīng)濟(jì)的理念對審計(jì)工作處出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和處理，并及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告提出可行性的建議與意見，要分析審計(jì)問題出現(xiàn)的原因以及帶來的影響，從服務(wù)性的角度出發(fā)，給出合理性的意見與建議，要正確處理好服務(wù)于監(jiān)督之間的關(guān)系，要將兩者進(jìn)行有效的統(tǒng)一。

4.健全和完善內(nèi)部審計(jì)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

我國行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)前我國既有的財(cái)經(jīng)法規(guī)和審計(jì)法規(guī)積極構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，使得行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作能夠有法可依。使得行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范化、制度化以及法制化。此外，相關(guān)的審計(jì)工作者還應(yīng)當(dāng)對法律的法規(guī)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制以及責(zé)任制度，對審計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范，避免審計(jì)工作的盲目性以及隨意性。

三、結(jié)束語

綜上所述，內(nèi)部審計(jì)在我國行政事業(yè)單位發(fā)展過程中扮演者重要角色，但是當(dāng)前我國很多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計(jì)工作不夠重視，同時(shí)缺少相應(yīng)的法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)的設(shè)置也缺少應(yīng)有的獨(dú)立性等，使得我國行政事業(yè)單位中內(nèi)部審計(jì)工作的作用很難有效發(fā)揮出來。因此，應(yīng)當(dāng)對這些問題進(jìn)行積極地分析和思考，對癥下藥，通過完善內(nèi)部審計(jì)工作，推動(dòng)我國行政事業(yè)單位的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]方振坤. 我國行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的問題及對策[J].審計(jì)與理財(cái). 2012（12）.

篇（7）

1、遵守國家法律，具有良好職業(yè)道德;

2、認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國審計(jì)法》以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度，無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為;

3、認(rèn)真履行崗位職責(zé)，熱愛本職工作;

4、從事審計(jì)、財(cái)經(jīng)工作；

5、大學(xué)專科學(xué)歷，從事審計(jì)、財(cái)經(jīng)工作滿5年;

6、大學(xué)本科學(xué)歷，從事審計(jì)、財(cái)經(jīng)工作滿4年;

7、雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事審計(jì)、財(cái)經(jīng)工作滿2年;

篇（8）

一、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，創(chuàng)優(yōu)審計(jì)執(zhí)法環(huán)境

一年來，結(jié)合普法依法治理工作，我們不斷強(qiáng)化法律、法規(guī)的宣傳工作，將法制宣傳教育和提高審計(jì)人員的法律素質(zhì)及執(zhí)法水平，營造良好的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境作為普法的目標(biāo)，多方面、多渠道普及國家財(cái)經(jīng)審計(jì)政策法規(guī)，宣傳審計(jì)工作成就，審計(jì)工作環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化，為建立和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。一是借助行風(fēng)大家談等平臺(tái)，與相關(guān)科室共同協(xié)作，通過制作活動(dòng)版面、在公開場所發(fā)放宣傳材料、設(shè)立法律咨詢點(diǎn)等方式，開展了豐富多彩的審計(jì)法制宣傳工作。二是通過晉城市廣播電臺(tái)“百姓熱線糾風(fēng)臺(tái)”直播節(jié)目，針對審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)情況、向社會(huì)承諾情況、通過電話熱線解答社會(huì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問題。三是“12.4”法制宣傳日參加了市里在物茂廣場隆重舉行“12•4”“弘揚(yáng)法治精神，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”萬人承諾簽名活動(dòng)。四是及時(shí)了解法制工作動(dòng)態(tài)，宣傳審計(jì)法律法規(guī)，將上級審計(jì)機(jī)關(guān)制定的法律、法規(guī)、規(guī)章傳達(dá)下去，對存在的問題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)糾改。四是分別針對不同對象向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和群眾進(jìn)行審計(jì)法律、法規(guī)知識(shí)的宣傳，如：應(yīng)市商務(wù)局要求，以《財(cái)政違法行為處罰處分條例》為主題，針對常見財(cái)經(jīng)問題及其防范措施，與該單位及其下屬相關(guān)單位的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行共同學(xué)習(xí)、講解，為規(guī)范我市的財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)揮了積極的作用。

今年6月市依法治市檢查組對我局“五五”普法依法治理工作進(jìn)行了中期督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查組聽取了匯報(bào)，查看了相關(guān)資料，對我局工作給予了較好評價(jià)，認(rèn)為我局“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)重視、組織到位、制度健全、責(zé)任落實(shí)，依托黨校對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律、法規(guī)的宣傳教育有亮點(diǎn)；完善“立體復(fù)核”體系，強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制有創(chuàng)新；多種形式開展教育培訓(xùn)，強(qiáng)化“人、法、技”建設(shè)有特色。

二、強(qiáng)化“人、法、技”建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為

今年以來，為達(dá)到審計(jì)署提出的“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，提高質(zhì)量”的總要求，結(jié)合建立“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的要求，從嚴(yán)要求自己，堅(jiān)持培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方式，不斷提高政治素質(zhì)和工作能力，力爭使自己成為業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政策水平高、廉潔自律好的知識(shí)型多面手人才。一是積極參加各種法律法規(guī)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)。20xx年4月我們參加了省政府法制辦舉辦的《行政復(fù)議法實(shí)施條例》暨行政復(fù)義統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)一步提高了法治意識(shí)和依法行政能力。二是積極組織實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)，積累工作經(jīng)驗(yàn)。按照市局安排對市行政執(zhí)法局、市中級人民法院、市國土資源局三個(gè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況和城區(qū)政協(xié)原主席的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)，在具體的項(xiàng)目審計(jì)實(shí)踐中不斷提升執(zhí)法能力，為更好地履行審計(jì)復(fù)核職能打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持學(xué)以致用，提高執(zhí)法水平。建立政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記，及時(shí)收集資料，了解審計(jì)動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計(jì)管理方法，更新觀念，鞏固學(xué)習(xí)成果。并結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)準(zhǔn)則，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量。

三、注重“三級”復(fù)核，提高審計(jì)質(zhì)量

近年來，我們認(rèn)真落實(shí)審計(jì)署6號令，不斷探索創(chuàng)新，針對法制機(jī)構(gòu)人員少的現(xiàn)實(shí)，改進(jìn)審計(jì)復(fù)核方法，充實(shí)復(fù)核隊(duì)伍，增加復(fù)核機(jī)構(gòu)層次。在“三級復(fù)核”的基礎(chǔ)上，在各科設(shè)立了審計(jì)復(fù)核監(jiān)察員，強(qiáng)化審計(jì)復(fù)核工作。20xx年主要做了以下幾方面的工作：一是在各科審計(jì)復(fù)核監(jiān)察員和我們法制科同志的共同努力下，截至目前共復(fù)核審計(jì)、審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目近70個(gè)，審核審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)決定等100余份，對審計(jì)文書不規(guī)范，適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確、不恰當(dāng)，審計(jì)事實(shí)表述不夠準(zhǔn)確，審計(jì)工作底稿、審計(jì)日記、審計(jì)證據(jù)要素不全、內(nèi)容填制不規(guī)范等問題及時(shí)進(jìn)行了整改，為促進(jìn)審計(jì)工作法制化、規(guī)范化起了積極的推動(dòng)作用。二是認(rèn)真履行集體審定處理制度，對所有的審計(jì)項(xiàng)目，經(jīng)三級復(fù)核后，均提交審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)研究審定。并要求法制復(fù)核人員必須對審計(jì)程序的合法性、法規(guī)引用的正確性和恰當(dāng)性、審計(jì)證據(jù)的充分性等內(nèi)容做出專業(yè)判斷，發(fā)表意見。三是對照審計(jì)準(zhǔn)則及審計(jì)署下發(fā)的《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)范本》進(jìn)行檢查，針對復(fù)核工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

1、認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查。首先，組成審計(jì)項(xiàng)目案卷評查自查小組。20xx年9月參加了全市行政處罰案卷評查動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后按照《晉城市行政處罰案卷評查工作方案》的要求，由總審計(jì)師總體負(fù)責(zé)，并直接參與自查工作，法制科具體組織實(shí)施，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組 成了審計(jì)項(xiàng)目案卷評查自查小組。其次，認(rèn)真學(xué)習(xí)評查標(biāo)準(zhǔn)。組織案卷評查小組的成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《晉城市行政處罰案卷評查工作方案》，進(jìn)一步明確行政處罰案卷實(shí)體內(nèi)容評查標(biāo)準(zhǔn)和案卷文書評查標(biāo)準(zhǔn)。第三，對照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的自查。我們對20xx年出具的所有審計(jì)處罰案卷和20xx年的部分處罰案卷，按照《審計(jì)法》、《行政處罰法》及有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和《晉城市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，從行政處罰實(shí)體內(nèi)容和行政處罰案卷文書兩方面進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查，并將發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真記錄在案。經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)審計(jì)處罰項(xiàng)目都能做到審計(jì)立項(xiàng)規(guī)范；調(diào)查取證合法、有效；作出審計(jì)決定前經(jīng)過三級復(fù)核，并依法向被審計(jì)單位征求了意見；符合聽證條件的，依法向被審計(jì)單位進(jìn)行了告知；審計(jì)決定記載的內(nèi)容完整，審計(jì)決定的送達(dá)符合法定要求，案卷檔案基本符合規(guī)定，但還有少數(shù)審計(jì)項(xiàng)目不同程度地存在一些問題。第四，自查與整改相結(jié)合。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，將審計(jì)項(xiàng)目檔案和評查小組的記錄反饋給相關(guān)責(zé)任人，要求大家對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真進(jìn)行整改，對由于工作疏忽造成的資料漏裝、錯(cuò)裝的事項(xiàng)進(jìn)行了補(bǔ)充完善，并要求于9月28日前整改完畢后報(bào)評查小組驗(yàn)收歸檔。

第五，采用自查和檢查相結(jié)合的辦法。在自查結(jié)束后,于20xx年10月又接受了市政府對全市行政執(zhí)法單位進(jìn)行的行政處罰案卷評查。

通過這次案卷評查發(fā)現(xiàn)了日常工作中存在的不足，進(jìn)行了及時(shí)整改，從而增強(qiáng)了責(zé)任心，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，對提高審計(jì)人員的執(zhí)法水平，有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，起到了積極的推進(jìn)作用。

2、加強(qiáng)對審計(jì)收繳款的管理。在對收繳款、罰沒款賬戶的管理過程中，對照下達(dá)的審計(jì)決定，及時(shí)與相關(guān)科室及銀行核對應(yīng)收及到賬款項(xiàng)，保證了罰沒款及各項(xiàng)應(yīng)收繳資金的及時(shí)入庫，及時(shí)解繳。截至20xx年11月底共收繳罰沒款22.6萬元,收繳礦管費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等應(yīng)繳專項(xiàng)款

902.69萬元。

3、抓好審計(jì)回訪和審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作。近期正在與相關(guān)科室聯(lián)合對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行回訪，并按照規(guī)定要求進(jìn)行年度審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查，促進(jìn)審計(jì)整改的全面落實(shí)和審計(jì)質(zhì)量的不斷提高。

在完成上述任務(wù)的同時(shí)，經(jīng)過大家共同努力還對8份政府征求意見的規(guī)范性文件稿進(jìn)行辦理，并提出了相應(yīng)的意見和建議；對34個(gè)申報(bào)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的事項(xiàng)，根據(jù)審計(jì)情況進(jìn)行了申核；對12個(gè)申報(bào)出境、出國人員按照要求進(jìn)行審核，并出具了相應(yīng)的便函，同時(shí)還積極開展了抗震救災(zāi)捐贈(zèng)工作，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。

五、抓好廉政建設(shè)，樹立良好的審計(jì)形象

廉政建設(shè)和審計(jì)質(zhì)量都是審計(jì)工作的生命線，為樹立良好的審計(jì)形象，在抓好審計(jì)質(zhì)量的同時(shí)，我們始終把廉政建設(shè)放在首位。今年以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷加強(qiáng)理想信念和“廉潔從審”教育，努力筑牢拒腐防變的思想防線；把審計(jì)紀(jì)律牢記在心；堅(jiān)持做到廉政建設(shè)警鐘常鳴，把廉潔自律貫穿在每一項(xiàng)工作中，做到依法審計(jì)，客觀公正。未發(fā)生違反廉政紀(jì)律的行為，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。

經(jīng)過不懈的努力，在不斷的探索和創(chuàng)新中，通過強(qiáng)化審計(jì)法制宣傳教育工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和“人、法、技”建設(shè)，審計(jì)執(zhí)法行為在不斷規(guī)范，審計(jì)質(zhì)量也在不斷提高。之所以能取得一些成績，得益于局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，得益于在座各位的理解和配合，得益于所有復(fù)核人員的辛勤努力，得益于科室同志積極向上的工作態(tài)度。但是也還存在諸多不足，如：審計(jì)理論和審計(jì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，審計(jì)復(fù)核工作還需要不斷創(chuàng)新、更加細(xì)致等問題，需要在今后的工作中，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，提高業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)決做到依法審計(jì)，廉潔奉公，為審計(jì)事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

20xx年工作思路

繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”為主題，加強(qiáng)以下幾方面的工作：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)復(fù)核責(zé)任制。不斷完善相關(guān)制度，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)復(fù)核監(jiān)察員在審計(jì)工作中的作用，通過復(fù)核關(guān)口前移，使復(fù)核工作在規(guī)范審計(jì)執(zhí)法、提高審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮積極作用。

二、進(jìn)一步完善對審計(jì)項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量檢查的力度，做好審計(jì)回訪工作，有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

篇（9）

目前我國政府投資審計(jì)的現(xiàn)行法律法規(guī)主要有：

（一）《中華人民共和國審計(jì)法》，在第三章審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)中，第二十二條明確規(guī)定“審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。”

（二）審計(jì)署、國家計(jì)委、財(cái)政部、國家經(jīng)委、建設(shè)部、國家工商行政管理局于1996年4月5日聯(lián)合的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》共二十四條，規(guī)范了對在基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中查出的各類問題，如何進(jìn)行處理、處罰；（三）2001年8月1日以審計(jì)署令第3號的《審計(jì)機(jī)關(guān)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》，該準(zhǔn)則共二十六條，不僅定義了國家建設(shè)項(xiàng)目：“國家建設(shè)項(xiàng)目”是指國有資產(chǎn)或者融資為主的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，而且擴(kuò)大了國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的延伸，即“與國家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購供貨等單位的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。”

二、現(xiàn)有政府投資審計(jì)法律法規(guī)存在的幾個(gè)突出問題。

一是政府投資審計(jì)中的法律適用存在沖突。審計(jì)實(shí)踐中主要涉及到《審計(jì)法》與《民法》、《合同法》的適用沖突。從法律關(guān)系看，一方面，審計(jì)機(jī)關(guān)依照《審計(jì)法》進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，與建設(shè)、施工等單位形成了行政法律關(guān)系。這種行政法律關(guān)系是審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督管理而形成的，具有強(qiáng)制性，雙方當(dāng)事人地位是不平等的；另一方面，建設(shè)單位和施工單位根據(jù)《合同法》簽訂經(jīng)濟(jì)合同，其產(chǎn)生的是民事法律關(guān)系。這種民事法律關(guān)系體現(xiàn)平等互利原則，雙方當(dāng)事人是平等、自愿的。當(dāng)這兩種法律關(guān)系在政府投資審計(jì)中，就必然會(huì)產(chǎn)生法律沖突。為此引起的法律訴訟問題已逐漸成為政府投資審計(jì)中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，受到多方關(guān)注。如對于工程價(jià)款審計(jì)核減所引發(fā)的一系列糾紛問題，建設(shè)單位一般以追回多付的工程款為目的提訟，施工單位則為了多結(jié)工程款而提訟。法院在審理此類案件時(shí)，往往拋開審計(jì)決定及其反應(yīng)的事實(shí)，以建設(shè)單位與施工單位是平等的合同關(guān)系為由，僅僅依據(jù)《民法》、《合同法》及雙方簽訂的合同進(jìn)行判決，并認(rèn)為《民法》、《合同法》的效力高于其它法律，大多數(shù)情況下會(huì)判決施工單位勝訴。

二是《審計(jì)法》對國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)容的規(guī)定過于抽象籠統(tǒng)。有人認(rèn)為，雖然《審計(jì)法》對國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)容的規(guī)定過于抽象籠統(tǒng)，但《審計(jì)機(jī)關(guān)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定了審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對國家建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序、資金使用、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、材料采購、工程結(jié)算和決算、工程質(zhì)量、單位資質(zhì)等方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。可我們知道后者的法律效力較低，并且它主要是規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)如何開展工作，這就給政府投資審計(jì)工作形成了較大的困難。特別是新形勢下審計(jì)署已確立向績效審計(jì)為主轉(zhuǎn)變的思路，對政府投資審計(jì)法規(guī)部分內(nèi)容的修訂更是勢在必行。

三是政府投資審計(jì)中執(zhí)法主體資格問題受到質(zhì)疑。《審計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》中規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)為政府投資審計(jì)的執(zhí)法主體，但對審計(jì)機(jī)關(guān)能否依據(jù)其他財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的規(guī)定，對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為進(jìn)行處理處罰的問題沒有明確約定。例如，在政府投資審計(jì)中，審計(jì)機(jī)關(guān)必然要對建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)管理、招標(biāo)投標(biāo)、工程價(jià)款、監(jiān)理的執(zhí)行等方面實(shí)施監(jiān)督，但能否依據(jù)《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《合同法》、《土地管理法》和監(jiān)理制度等規(guī)定進(jìn)行處理、處罰，在執(zhí)法主體和執(zhí)法的方式、方法上存在爭議。由于審計(jì)法規(guī)定審計(jì)監(jiān)督的主體是國有投資或融資的項(xiàng)目建設(shè)單位，基建工程項(xiàng)目審計(jì)由于受審計(jì)管轄權(quán)的限制，無法對施工企業(yè)進(jìn)行處理處罰。雖然審計(jì)署于1996年出臺(tái)的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》為審計(jì)處理處罰提供了依據(jù)，但大多處理處罰的是建設(shè)單位。

四是地方性政府投資審計(jì)的規(guī)章制度多形成人為“地區(qū)差”。如2004年3月新疆自治區(qū)頒布實(shí)施了《新疆維吾爾自治區(qū)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例》，2008年初自治區(qū)人民政府又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作的通知》；2008年湖北省鄂州市人民政府了《鄂州市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》，還有深圳、武漢等一些地方政府都制定了相關(guān)的規(guī)章制度，這些地方性規(guī)章制度無疑為各地的政府投資審計(jì)工作提供了有力的制度保障，但與此同時(shí)也形成了許多的人為“地區(qū)差”。

三、關(guān)于健全完善政府投資審計(jì)相關(guān)法律規(guī)章的幾點(diǎn)思考。

篇（10）

一、前言

會(huì)計(jì)電算化審計(jì)作為適應(yīng)企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)電算化而出現(xiàn)的一種審計(jì)的技術(shù)，其在審計(jì)中的應(yīng)用極大地提升了審計(jì)的工作效率，特別是在實(shí)施會(huì)計(jì)電算化的國有企事業(yè)單位以及相關(guān)的事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)電算化審計(jì)技術(shù)的運(yùn)用大幅提升了政府審計(jì)的工作效率。但是，會(huì)計(jì)電算化審計(jì)技術(shù)與電算化技術(shù)一樣，在使用的過程中也存在著一些較為突出的問題，這些問題不僅制約了審計(jì)結(jié)果的可靠性，而且也給審計(jì)工作帶來了一些新的挑戰(zhàn)。但是，會(huì)計(jì)電算化審計(jì)作為審計(jì)技術(shù)的必然演進(jìn)方向，即使在發(fā)展的過程中遇到一些問題，也需要采取積極的措施進(jìn)行應(yīng)對，也正是因?yàn)槿绱耍瑸榱送苿?dòng)我國會(huì)計(jì)電算化審計(jì)的發(fā)展，非常有必要對我國會(huì)計(jì)電算化審計(jì)中存在的突出問題進(jìn)行深入的研究。在當(dāng)前的研究背景下研究我國會(huì)計(jì)電算化審計(jì)中存在的問題，不僅對于審計(jì)理論的發(fā)展具有積極的意義，對于會(huì)計(jì)電算化審計(jì)實(shí)務(wù)問題的解決也具有積極意義。

二、會(huì)計(jì)電算化審計(jì)中面臨的主要問題

1.電算化審計(jì)法律法規(guī)體系有待完善

作為一種較為前沿的審計(jì)理論和方法，不論是在國外還是在國內(nèi)，與會(huì)計(jì)電算化審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)的立法還存在一定的不足之處，特別是在近年來，會(huì)計(jì)電算化業(yè)務(wù)發(fā)展非常迅速，很多前沿的會(huì)計(jì)電算化理論和方法都被運(yùn)用到了企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作中，而與此相對應(yīng)的是，相應(yīng)的會(huì)計(jì)電算化審計(jì)方法也被運(yùn)用到了審計(jì)業(yè)務(wù)中。但是，與電算化審計(jì)的廣泛使用相對應(yīng)的是，相關(guān)的法律法規(guī)的體系并不完善。電算化審計(jì)法律法規(guī)體系的不健全對于電算化審計(jì)非常不利，一方面，由于電算化審計(jì)法律法規(guī)體系的不健全，對于很多電算化審計(jì)的法律責(zé)任的分配非常不利，特別是在出現(xiàn)審計(jì)責(zé)任時(shí)，審計(jì)部門難以得到現(xiàn)行法律的支持；另一方面，法律法規(guī)體系的不健全也對會(huì)計(jì)電算化審計(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，并不利于會(huì)計(jì)電算化審計(jì)的發(fā)展。

2.電算化審計(jì)人員專業(yè)不足

在具體的會(huì)計(jì)電算化審計(jì)中面臨的最為突出的一個(gè)問題就是電算化審計(jì)人員專業(yè)不足，這一問題的存在嚴(yán)重的影響了電算化審計(jì)工作的效率。作為一種較為前沿的審計(jì)方法，雖然在部分企事業(yè)單位的審計(jì)中已經(jīng)得到了較為廣泛的應(yīng)用，但是在近年來，隨著會(huì)計(jì)電算化得到大量的應(yīng)用，對會(huì)計(jì)電算化審計(jì)的需求也呈現(xiàn)井噴式的增長，而與此相關(guān)的人才的培養(yǎng)卻沒有跟上，最終導(dǎo)致了電算化審計(jì)人員專業(yè)不足問題的出現(xiàn)。電算化審計(jì)人員專業(yè)不足的問題與電算化審計(jì)的需求有著直接的關(guān)系，正是因?yàn)殡娝慊瘜徲?jì)需求的井噴式增長，導(dǎo)致很多審計(jì)部門在開展審計(jì)業(yè)務(wù)的過程中都需要會(huì)計(jì)電算化審計(jì)人員，然而審計(jì)部門自身在電算化審計(jì)人員培養(yǎng)方面的準(zhǔn)備還存在不足之處，從而導(dǎo)致了電算化審計(jì)人員專業(yè)不足的問題。

3.電算化審計(jì)軟件開發(fā)滯后

自計(jì)算機(jī)誕生以來，計(jì)算機(jī)技術(shù)就被大量的應(yīng)用到了企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作中，特別是近年來，伴隨著業(yè)務(wù)的大量增長，不論是國有企業(yè)還是學(xué)校、政府部門等單位，在會(huì)計(jì)電算化軟件的開發(fā)方面都加大了投資，也正是因?yàn)槿绱耍瑫?huì)計(jì)電算化軟件的開發(fā)工作已經(jīng)達(dá)到了較為成熟的階段。但是，與會(huì)計(jì)電算化軟件的開發(fā)所不同的是，電算化審計(jì)軟件的開發(fā)存在著一定的滯后性，而且，由于對于電算化審計(jì)軟件的需求僅僅局限在部分審計(jì)部門范圍內(nèi)，其需求量較低，而審計(jì)部門自身在軟件開發(fā)方面的投入也較為有限，相關(guān)的軟件開發(fā)企事業(yè)單位對電算化審計(jì)軟件的開發(fā)工作也不積極，在這些因素綜合影響的情況下，最終導(dǎo)致我國電算化審計(jì)軟件開發(fā)出現(xiàn)滯后的問題，而這也正是我國會(huì)計(jì)電算化審計(jì)中面臨的主要問題之一。

三、會(huì)計(jì)電算化審計(jì)問題的應(yīng)對策略

1.完善電算化審計(jì)法律法規(guī)體系

為了促進(jìn)我國會(huì)計(jì)電算化審計(jì)的發(fā)展，我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法工作，對當(dāng)前的電算化審計(jì)法律法規(guī)體系進(jìn)行完善。在完善電算化審計(jì)法律法規(guī)體系的過程中，首先，應(yīng)當(dāng)加大電算化審計(jì)法律法規(guī)體系的研究工作，特別是對于財(cái)經(jīng)類院校，在進(jìn)行科研立項(xiàng)的過程中，應(yīng)加大相關(guān)課題經(jīng)費(fèi)的支持力度，引導(dǎo)高校研究工作者加大會(huì)計(jì)電算化審計(jì)理論的研究工作；其次，對于相關(guān)的政府部門而言，應(yīng)當(dāng)加大調(diào)研工作，對于會(huì)計(jì)電算化審計(jì)工作中存在的突出問題進(jìn)行深入的調(diào)研，找出問題的本質(zhì)并為立法工作提供積極的建議；最后，對于立法部門而言，應(yīng)當(dāng)在充分征詢專家和實(shí)務(wù)一線的審計(jì)人員建議的情況下，加強(qiáng)立法工作以完善我國的會(huì)計(jì)電算化審計(jì)法律法規(guī)體系。

2.加強(qiáng)電算化審計(jì)人員培訓(xùn)與管理

應(yīng)對電算化審計(jì)人員專業(yè)不足問題的最為直接和有效的措施就是加強(qiáng)電算化審計(jì)人員的培訓(xùn)與管理。在加強(qiáng)電算化審計(jì)人員培訓(xùn)與管理的過程中，審計(jì)部門以及開設(shè)審計(jì)專業(yè)的高校都應(yīng)當(dāng)采取積極有效的措施進(jìn)行應(yīng)對。對于審計(jì)部門而言，應(yīng)當(dāng)加大電算化審計(jì)人員的培訓(xùn)工作。在加大培訓(xùn)的過程中，審計(jì)部門一方面應(yīng)當(dāng)采取集中培訓(xùn)的方式，對審計(jì)師進(jìn)行集中的培訓(xùn)，提升審計(jì)師的專業(yè)性；另一方面還應(yīng)當(dāng)采取一定的激勵(lì)措施，激勵(lì)審計(jì)人員自主學(xué)習(xí)以提升自身的專業(yè)技術(shù)水平。對于我國的高校而言，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)電算化審計(jì)人員的重要性，在教學(xué)的過程中，一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電算化審計(jì)理論的教學(xué)，讓學(xué)生掌握會(huì)計(jì)電算化審計(jì)的基本理論；另一方面，高校在教學(xué)的過程中還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生的會(huì)計(jì)電算化審計(jì)實(shí)踐，通過充分的實(shí)踐活動(dòng)讓學(xué)生掌握電算化審計(jì)的專業(yè)技術(shù)。

3.加強(qiáng)電算化審計(jì)軟件開發(fā)工作

會(huì)計(jì)電算化審計(jì)工作離不開電算化審計(jì)軟件的支持，對于審計(jì)部門而言，要做好電算化審計(jì)工作，就必須要引進(jìn)和使用能夠滿足其審計(jì)需要的審計(jì)軟件，為了做好會(huì)計(jì)電算化審計(jì)工作，當(dāng)前會(huì)計(jì)電算化審計(jì)軟件開發(fā)工作的滯后的問題必須得到有效的解決。為了加強(qiáng)電算化審計(jì)軟件的開發(fā)工作，對于審計(jì)部門而言，除了采購先進(jìn)的電算化審計(jì)工作軟件之外，對于在審計(jì)中經(jīng)常遇到的電算化審計(jì)業(yè)務(wù)，在審計(jì)軟件不能滿足需求的情況下，應(yīng)當(dāng)加大軟件開發(fā)的投資力度；對于軟件開發(fā)公司而言，特別是對于會(huì)計(jì)電算化軟件的開發(fā)企事業(yè)單位而言，應(yīng)當(dāng)對電算化審計(jì)軟件的市場需求有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到電算化審計(jì)軟件市場的重要性，加大電算化審計(jì)軟件的開發(fā)力度，開發(fā)出符合市場需求的審計(jì)軟件，以改善電算化審計(jì)軟件開發(fā)滯后的局面。

四、結(jié)束語

研究表明，電算化審計(jì)法律法規(guī)體系有待完善、審計(jì)人員專業(yè)不足以及審計(jì)軟件開發(fā)滯后等問題是會(huì)計(jì)電算化審計(jì)中存在的較為突出的問題，這些問題的存在不僅在一定程度上制約了審計(jì)業(yè)務(wù)的開展，而且對于審計(jì)結(jié)果的可靠性也有一定的負(fù)面影響。不論是對于具體實(shí)施審計(jì)工作的審計(jì)部門而言，還是對于我國會(huì)計(jì)電算化審計(jì)自身的發(fā)展而言，都需要采取積極有效的措施進(jìn)行應(yīng)對。具體而言，可以通過完善電算化審計(jì)法律法規(guī)體系、加強(qiáng)電算化審計(jì)人員培訓(xùn)與管理、加強(qiáng)電算化審計(jì)軟件開發(fā)工作等措施進(jìn)行應(yīng)對。會(huì)計(jì)電算化審計(jì)的出現(xiàn)既是為了適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的需要，也是審計(jì)的未來發(fā)展方向，對于我國的審計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展而言，應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)電算化審計(jì)，充分發(fā)揮其自身存在的優(yōu)勢，而對于其不足應(yīng)當(dāng)采取積極有效的措施進(jìn)行應(yīng)對。

參考文獻(xiàn):

篇（11）

審計(jì)機(jī)關(guān)是《憲法》和法律賦予的綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，擔(dān)負(fù)著維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，提高資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步的重要職能。新修訂的《審計(jì)法實(shí)施條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化了審計(jì)監(jiān)督職能，規(guī)范了審計(jì)程序，明確了審計(jì)權(quán)限，突出了審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的重要職能作用，為開展審計(jì)工作創(chuàng)造了更為良好的法律環(huán)境；同時(shí)也對進(jìn)一步做好審計(jì)工作，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能提出了更高的要求。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要以貫徹落實(shí)《審計(jì)法實(shí)施條例》為契機(jī)，進(jìn)一步提高依法審計(jì)能力，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，以加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的思想，正確處理強(qiáng)化監(jiān)督與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，充分利用《審計(jì)法實(shí)施條例》賦予的權(quán)力和手段，加大審計(jì)監(jiān)督力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。當(dāng)前，全市上下正在全面落實(shí)“三三戰(zhàn)略”，深入實(shí)施“七大系統(tǒng)工程”，著力推進(jìn)“三四三”項(xiàng)目建設(shè)，各級審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞這個(gè)工作中心和工作大局，全面審計(jì)，突出工作重點(diǎn)，為呂梁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)法實(shí)施條例》，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府