緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇財經英語論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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2.拋錨式教學拋錨式教學包含“創設情境—確定問題—自主學習—協作學習—效果評價”等環節:創設情境、確定問題是選擇一個與現實情況基本一致的真實情境，確定與教學內容密切相關的真實事件或問題交由學習者來解決，也就是“拋錨”;自主學習環節中，教師要引導學習者借助情境中的各種資源去探索問題，在分析和解決問題的過程中進行學習，提高自主學習能力;學習者不僅要得到教師的幫助和支持，還應該在同伴之間相互協作，討論與交流，加深對問題的認知;教師在教學過程中還應隨時記錄學習者的表現，進行教學效果評價。這種教學模式要求學習者應該到現實世界的真實情境中去感受和體驗，通過獲取直接經驗進行學習，而不僅僅是教師關于知識的介紹和講解。

3.實踐共同體實踐共同體是諸多個體的集合，強調在特定的共同體文化或情境中，個體各自擔負的責任和共同的任務，而不是任一群體的集合［2］。學習實質上是獲得特定的實踐共同體成員身份的過程，這一過程需要學習者從“合法的邊緣性參與”開始逐漸成長為該實踐共同體的核心成員。在教學實踐共同體中，教師和學生一起設定教學目標，教師分解、分配教學內容，共同體成員合作學習，在真實的情境中解決一項問題，每個成員都有自己的角色和任務，都有機會分享各種學習資源，共同體成員之間相互影響，從而使每個成員都能得到發展，完成邊緣向核心、學徒向師傅的轉變。

二、情境學習理論的應用對市場營銷人才職業能力的培養

目前社會對于市場營銷人才的需求越來越重視能力的高低，如具有實際運作能力;具有較強的分析、解決問題的能力;具有自主學習能力及較強的人際交往、團結合作、溝通等社會能力，這就要求在培養市場營銷人才時要把學生知識的綜合運用能力培養放在首位［3］。情境學習理論強調知識與情境有著緊密的聯系，知與行是不可分離的———知識應該在情境中認知并在行為中得到內化與發展。把情境學習理論的三種教學模式融入到市場營銷人才的培養模式中，通過創設真實的職業情境，加強實踐性教學模式改革，能夠從多角度培養學生的職業能力，實現與企業營銷工作的零距離接觸。

1.有助于市場營銷人才綜合能力的培養在情境學習理論的三種教學模式中，要求學習者要在真實的情境中習得知識。在市場營銷教學實踐中運用情境學習理論，首先應該圍繞營銷實踐中可能遇到的真實的問題創設問題情境，把學生“拋錨”在真實的問題情境中，學生在解決問題的過程中逐漸掌握理論知識并能夠熟練地加以運用。在這種教學觀念指導下，學生一方面可以在一個較為逼真的營銷環境中運用其所學的知識和技能，較早地接觸企業營銷實踐，增強理論聯系實際的能力，能夠較快地適應社會;另一方面有助于培養學生分析問題、解決問題的綜合能力。通過對企業營銷問題的分析研究，會引發學生在新舊知識與信息的相互碰撞和互動中去不斷地深入思考，通過多種思維方式和認知方式去理解問題，從而獲得問題的解決。在此過程中，學生思考問題的能力、分析推理能力、解決問題的能力以及創新能力得到不斷提高。

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（二）健全的財政金融支農服務是新型主體開展國際化經營的加速器。從宏觀角度看，隨著經濟全球化的深入，市場開放領域的拓寬，我國農業經營活動已經擴展到國際范圍，新型主體不可避免地直接面臨來自國外的跨國公司、大農場主等農業經濟組織的競爭壓力。從微觀角度看，我國新型主體要取得長遠發展，必須在減少生產成本和開拓市場等方面有所作為，在全球范圍內配置資源和開拓市場也就成為其高級化發展的必然選擇。如果單靠新型主體憑自身力量去參與國際市場角逐，其立足過程將會極為漫長和曲折。財政金融服務支持將會從多方面加速新型主體國際化步伐。財政方面，可以安排專項資金，鼓勵新型主體建立外向型農產品生產基地，專門用于境外農產品生產；可以對新型主體農產品出口進行適當獎勵和安排出口檢驗檢疫費補貼；可以建立出口保護與救助機制，幫助新型主體應對技術壁壘、貿易磨擦等問題。金融方面，銀行可以通過專項貸款支持新型主體引進國外優良品種、先進技術甚至建立海外生產基地；保險公司可以通過創新保險機制，發展新型主體出口農產品生產專項保險，增大出口信用保險支持力度；在支持我國大宗和特色農產品出口方面成效顯著的中國出口信用保險公司，也可增加新型主體外向發展支持項目。

二、當前我國財政金融支農服務體系在支持新型主體構建方面存在的不足

（一）財政支農注重功利性，金融支農“形”重于“實”，新型主體所獲支持有限。近年來，我國財政支農資金總額雖然逐年遞增，但是其功利特性也相當明顯。一是許多財政支農資金被灑向一些徒有虛名的形象工程，這些工程大多脫離了農村地區經濟發展水平，不僅沒有提高農民福祉，反而擠占了本可用于新型主體建設的有限農用資源。二是財政支農資金大多被投入到見效快、收益高的農業項目中去，而一些見效慢但意義深遠的新型主體項目卻難以受到財政資金青睞。本質上講，這都體現了地方官員政績導向下的功利思維。金融支農主要是通過銀行貸款和保險機構承保來實現。銀行貸款方面，由于貸款條件過高、抵押物品不足、貸款責任追究制度、金融產品適應性較差等原因，新型主體實際上能獲得的貸款極為有限。如對新客戶的介入條件，農業銀行要求客戶有效凈資產要在1000萬元以上、資產負債率不超過60％、流動比率在120％以上，這種條件直接關閉了絕大部分新型主體貸款求助之路。農業保險方面，政策性農業保險在全國大多處于試點階段，其保險品種覆蓋范圍很小且只保成本不保收益，對新型主體尚無實質幫助；商業保險公司的偏好與新型主體業務特征基本沒有兼容性，前者難有興趣為后者承保，即使勉強參與也會盡量轉移風險，如限制賠償金額、嚴格賠償條件等。

（二）財政支農附有行政回報，金融支農強調有償性，新型主體獲得支持的成本過高。行政回報是指執行政府某項優惠政策的行政部門或行政人員，直接要求或暗示受支主體做出有利于執行部門或執行人的行動或獲取特定報酬，是政治動機和經濟動機的混合產物。在我國財政支農支出過程中形成的委托關系中的各層級政府官員都是有限理性的經濟人，其主觀上個人利益函數與國家財政支農支出最終目標存在差異，這很可能出現支農支出決策、執行行為扭曲。一些得到了財政支持的新型主體被迫按照執行者意愿進行生產經營、被迫建設樣板工程以供上級領導視察、被迫經常面對新聞媒體說好話甚至被迫“熱情招待”或“感謝”相關工作人員。這種行政報酬無疑加大了新型主體受支成本。金融資本具有與生俱來的逐利本性，其關注重點是利益回報。金融機構的貸款，不僅需要支付利息，也需要提供抵押或者擔保。抵押品和擔保品需要進行評估，這不僅會產生評估成本，還會花費較多時間成本。農業生產具有季節性，農業資金流動與需求也具有季節性，而金融機構的貸款品種并不一定與這種特征相吻合。新型主體需要季節性短期貸款時，因為貸款品種問題，有時被迫進行長期貸款，貸款成本被無形提高。追求最大利潤的商業保險公司，面對經營項目具有高風險特征的新型主體的投保，不可避免地要索取更高保費，新型主體的商業性投保成本同樣不低。

（三）財政支農結構呈分散性，金融支農方式具有求穩偏好，不利于全面發展新型主體。財政支農具有公共物品屬性，必須考慮倫理、民生、社會和政治等諸多因素。因此，我國財政支農資金的投入很分散，國家農業財政投入“橫向”被各職能部門分割，而在“縱向”被中央、省級、地級、縣級甚至鄉一級政府分割。具體而言，財政支農補貼名目眾多，如惠農補貼項目就有糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼等超過20種，而且部分補貼是按承包戶頭直補，這種力求面面俱到的普惠式補貼方法，缺少重點和導向，也使得許多地方政府雖把新型主體作為重點扶植對象，但卻在財政資金幫扶方面力不從心。金融機構資產管理具有流動性、安全性、盈利性等多重要求，在安全性原則指導下，金融貸款不可避免地表現出求穩偏好。一方面，我國新型主體大多從事與農業有密切關系的經營項目，具有天生的高風險性；另一方面，我國新型主體處于培育和發展階段，很少有成功經驗可以借鑒，也具有高風險性。金融機構必將對貸款金額、貸款條件、貸款期限、貸款利息等方面做出有利于自身的風險規避。目前，由于自然災害頻發，我國涉農商業保險公司大多入不敷出，我國農業保險的現狀不容樂觀，基本處于停滯的狀態。金融支農求穩偏好與新型主體經營高風險特性間的矛盾，難以通過市場機制由雙方化解，這無疑不利于全面發展我國新型主體。

（四）財政支農與金融支農配合性較差，制約了支農政策效果。財政支農與金融支農雖然具有完全相同的目標，但我國財政支農資金運行與農村金融信貸、保險間的相互聯系并不緊密。從執行主體看，財政支農資金與各級計委、扶貧辦、財政局、農業綜合開發辦、林業局、農業局、水利局、畜牧局、農機局等十多個部門有關，而金融支農主體也涉及商業銀行、政策銀行、郵政儲蓄、農村信用社和政策性、商業性保險機構等。金融支農和財政支農的執行主體眾多，部門間協調難度加大各自為政在所難免。從政策制定過程看，財政部門在安排支農支出時很少尋求金融配合，沒有將財政資金與金融資金結合起來進行統籌規劃，使其在支農力度上顯得勢單力薄；金融部門在制訂信貸政策以及落實信貸投放時，往往不太考慮財政支農方面的政策，不能使農村金融資金發揮最大的作用。從政策執行角度看，財政支農與金融支農兩項政策協調配合橫跨多個部門，所牽扯的制度、政策文件較多，真正遇到有關新型主體的貼息、資助以及風險補償等需求時，相關政策依據的查找較為困難。財政支農與金融支農間尚未建立起有效的協調機制，導致兩項政策不能形成合力，影響了政策效果，這必將對新型主體的構建產生較大負面影響。

三、支持新型主體構建的財政金融支農創新

（一）加大財政支農傾斜力度，開展金融支農專項服務，提高新型主體的受支持力度。委托理論認為，委托關系中，由于委托人與人的效用函數不一樣，必然導致兩者利益沖突，而解決委托問題的關鍵是建立健全激勵和監督機制。財政支農目標是支持農業、農村的發展，提高農民福祉，而部分地方涉農官員的目標卻是富有功利性地博取民聲和彰顯政績。為此，地方政府要建立和完善財政支農支出的激勵和監督機制，以此促使執行官員的主觀認識不產生偏離；確保其目標函數與政策初衷一致，通過監督機制改善信息不對稱進而減少成本并確保“新增農業補貼向新型主體傾斜”。任何組織的發展都需要資金呵護，具弱質性和高風險性于一體的新型主體更是如此。金融機構要將支農政策落到實處，建立和完善在“三農”服務大架構下的新型主體服務機構，積極開展針對新型主體的專項服務；要針對新型主體積極創新貸款擔保方式，發展訂單和保單類金融工具；要調整信貸審批流程，簡化審批手續，根據新型主體的金融需求特點來創新金融產品。只有金融機構改變了為“三農”服務流于形式和掛在口頭的傳統，真正提高了農村資金供給能力，金融支農才能成為新型主體發展壯大的助推器。

（二）杜絕財政支農附帶行政報酬的現象，健全金融支農補貼機制，降低新型主體獲得支持的成本。新公共服務理論（TheNewPublicServiceTheory）認為，公共管理者的重要作用并不是體現在對社會的控制或駕馭，而是在于建立一些明顯具有完善整合力和回應力的公共機構，幫助公民表達和實現他們的共同利益，承擔為公民服務職責。行政報酬的索取顯然違背了“為公民服務”宗旨，降低了社會資源使用效率。地方涉農政府部門及其官員要增強服務意識，不以部門利益或個人私欲控制和駕馭財政支農資金，不人為抬高新型主體受支成本。同時，地方政府要規范和公開財政支農辦事程序，增強資金透明度，明確新型主體的資金申報、審批環節，做到辦事制度化、程序化，從制度和流程上杜絕行政報酬的產生。從一定程度上講，金融支農是一種公共產品供給行為，富有特定公益性，政府理應對此給予一定的支持和補貼，避免金融機構將各類成本完全轉嫁給新型主體，抬高其貸款、保險成本。地方政府可建立新型主體貸款專項獎勵基金，對涉及成本高、收益低的金融業務給予一定財政獎勵，加大金融機構貸款的財政貼息力度，以降低利率、改善貸款條件，充分調動金融機構對新型主體發放貸款的積極性。地方政府要針對新型主體的現實困境，完善保險保費補貼制度，加大保費補貼投入力度，提高補貼比例，擴大覆蓋范圍，化解新型主體因擔保物稀少而被迫承擔高保費和接受不平等保約的困境。

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企業的經營管理活動，都會涉及到財務工作，無論購進設備、原料，還是生產產品、提供服務，或進行市場宣傳與銷售，都有財務活動貫穿于整個經營活動之中。同時，財務管理工作是對企業發展必須的資金鏈條進行管理和控制，同時又為企業經營管理提供必須的參考，從而促進企業的科學決策創造條件。因此，財務管理是企業管理的核心內容，也是企業經營活動的基礎工作。

（二）財務管理是避免經營風險的保障

企業在發展過程中，經營風險和財務風險始終存在，如果不進行有效控制將導致企業經濟效益受損，嚴重的會導致企業經營目標的偏離甚至倒閉。而財務管理則能夠提高企業風險預警能力，并針對企業風險提出規避風險的措施。這樣，當企業出現財務風險甚至財務危機時，財務管理的風險預警機制就能夠提前進行預判，從而提高企業的抗風險能力。

（三）財務管理是企業經營活動的綜合反映

財務管理工作的各項價值指標，既是企業決策的依據，又是企業各項經營活動的客觀反映。通過財務管理工作，能夠對企業經營指標進行深入分析，并發現其中存在的主要問題和經營管理的薄弱環節，從而提出解決措施，降低生產成本，提高經濟效益。在激烈的市場競爭中，企業必須做好財務管理工作，才能夠實現長期的發展目標，提高經營管理的水平，在市場競爭中立住腳。

二、加強企業財務管理的對策

一是企業要重視財務管理的作用，樹立起以財務管理為核心的企業管理理念。在現代企業管理制度中，財務管理既承擔管理功能又承擔監督功能，對企業資金運動全過程進行組織、分析、評估和控制，從而使企業經營決策更加科學合理。因此，企業管理者必須樹立重視財務管理的理念，真正把財務管理作為服務于企業發展大局的工作，才能把財務管理放在管理工作的核心地位。

二是健全財務管理機制。要從財務預測、財務計劃、財務控制、財務分析、財務檢查等環節著手，建立起科學的財務管理機制，使財務管理各個環節能夠緊密聯系，提高財務管理工作效率。

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區域經濟發展宏觀調控離不開區域經濟政策。區域經濟政策又稱區域經濟發展政策，是政府為了實現一定時期的區域經濟發展目標，根據區域經濟發展差距而制定的旨在促進資源在空間的優化配置、控制區域間差距過分擴大、以協調區域經濟關系的一系列措施和手段的總和。政府制定和實施區域經濟政策的目的，是糾正市場機制造成的國民經濟空間結構的某些缺陷，以達到經濟增長和區域經濟均衡發展兩個相互關聯的總目標。區域經濟政策從其所采取的政策手段來看，它主要包括區域財政政策、區域金融政策、區域產業政策、區域外貿政策等。區域財政政策作為中央政府宏觀調控的重要手段，能從指導資源宏觀配置、產業空間布局的實施、區域經濟格局的形成等多方面發揮作用。本文就區域稅收政策、財政轉移支付制度、區域投資政策等區域財政政策進行初步的探索，以就教于同行。

一、區域稅收政策對區域經濟發展的影響

國家區域稅收政策，是世界上大多數市場經濟國家的中央政府經常實施的一種國家區域經濟政策，其核心內容是在某些特定區域，主要是在政府希望經濟需要更快發展的區域，通過政府稅收部門對全部企業或部分企業實行一定范圍的稅收減免，進而實現對區域經濟發展的宏觀調控。區域稅收政策與區域經濟協調發展有著十分密切的關系。尤其是稅收通過影響投資直接影響區域經濟的發展速度。它對區域經濟協調發展的調節主要是通過選擇性稅收政策來實現的，即有重點、有選擇地運用優惠或限制性的稅收措施來解決區域經濟發展中所出現的某些突出問題，可以強烈地體現某一階段政府的經濟政策意圖。正確運用稅收政策可以對區域均衡發展起積極作用，通過對不同區域的差別稅收政策，限制發達區域的過度膨脹和鼓勵落后區域的快速發展。

稅收是調節區域經濟發展的重要杠桿。它的主要職能是為特定區域的企業提供更多的發展機會，使得他們能夠盡快地擔負起帶動區域經濟發展的作用。由于國家區域稅收政策并不會給制訂有關政策的中央政府帶來額外的財政負擔，這種政策在經濟發展水平不高、中央政府財政能力較弱的國家往往成為最重要的國家區域經濟政策。如果中央政府想要縮小區域經濟發展差距或減緩區域經濟發展差距擴大的速度，就可以實施相應的稅收政策，從各方面改善企業發展外部條件較差區域的投資環境。從這一點看，國家區域稅收政策應是一項臨時性的國家區域經濟政策，很難成為象國家區域財政政策那樣的具有長期性國家區域經濟政策。

第一，不同的稅收會影響區域經濟發展的投資環境和投資吸引力。一般說來，稅收優惠寬一些，稅負就輕，投資者的稅后收益率高；反之，稅收優惠嚴一些，投資者的稅后收益率就要低一些。顯然，要改善落后區域的投資環境，加快這些區域的經濟快速發展，中央政府在統一稅法的前提下，應當對經濟發展落后區域盡可能多給一些稅收優惠。如果在經濟發達區域與落后區域之間實行同等優惠政策，這樣會不利于落后區域的經濟發展。如果出現相反的情形，前者的稅收優惠政策比后者寬，對后者更是“雪上加霜”。稅收政策在用于對區域經濟發展進行調控時，主要是對不同的區域實行不同的稅收政策，在某些特定區域，主要是國家希望經濟更快發展的區域，通過政府稅務部門對全部或部分企業實行一定范圍的稅收減免，進而實現對區域經濟發展的宏觀調控。國家稅收政策的主要職能是為特定區域的企業提供更多的發展機會，使得它們能夠盡快地擔負起帶動區域經濟發展的職責。除了區域稅收優惠外，同時還可以實行行業稅收優惠。通過行業稅收優惠落實對區域的優惠，扶持落后區域有關產業的發展，推進落后區域的經濟發展。行業稅收優惠相對于區域稅收優惠而言，能在不破壞行業內市場公平競爭的條件下促進區域經濟的協調。同一行業實行相同稅率，有利于公平競爭。但由于各地產業結構不同，行業間的差別稅率往往能表現為區域間的稅收差別。對落后區域主要行業的稅收優惠能促進落后區域的經濟發展而又不影響行業的公平競爭。

第二，稅制結構對區域財政、經濟發展的影響。一國政府如何選擇主體稅種和實行什么樣的稅制結構，對地方經濟和財力的影響不同。一方面是稅制結構對財政收入的影響。在廣大落后區域普遍存在的經濟現象是，自然資源豐富，企業效益低下，管理落后。如果政府稅收采用以商品勞務稅、資源稅為主體的稅制結構，這些區域的稅源就比較充裕，稅收收入不受企業成本費用高低影響，有利于保證落后區域的財政收入。這些收入對于增加當地公共積累，改善投資環境，促進當地各項事業發展是極為重要的。另一方面是稅制結構對經濟落后區域企業負擔的影響。通常情況下，采取商品勞務稅、資源稅為主體的稅制結構，有利于減輕落后區域企業的負擔，因為商品勞務稅、資源稅屬于間接稅、轉嫁稅。采用間接稅為主體的稅制結構，地方政府既可以從中取得穩定、可靠的收入，而且納稅企業又可以將稅款打入商品、資源產品價格向購買方收取，自己不用負擔稅款。顯然這種稅制使經濟落后區域從中受益。通過這種稅制能起到調節發達區域和落后區域之間的財政利益的作用。

第三，稅收政策在貫徹國家的產業傾斜政策等方面發揮著極其重要的作用。各國政府均根據本國當前經濟發展的水平來確立國民經濟中各個產業的優先發展順序，并通過建立有利的稅制結構來予以保障。國家對不發達區域基礎產業傾斜的稅收政策有利于縮小發達區域與不發達區域之間的經濟發展差距。

二、財政轉移支付制度對區域經濟發展的影響

轉移支付政策是由于中央和地方財政之間的縱向不平衡和各區域之間的橫向不平衡而產生和發展的，是國家為了實現區域間各項社會經濟事業的協調發展而采取的財政政策。它是最主要的區域補償政策，也是世界縮小區域經濟發展差距實踐中最普遍使用的一種政策工具。它在促進區域經濟的協調發展上能夠轉移和調節區域收入，從而直接調整區域間經濟發展的不協調、不平衡狀況。轉移支付是政府把以稅收形式籌集上來的一部分財政資金轉移到社會福利和財政補貼等費用的支付上，以便縮小區域經濟發展差距。

財政轉移支付的目的是使貧困地區能夠達到全國性基本公共服務水準，即全國基本公共服務標準均等化，這一標準是全國公共服務和公共投資的最低標志。因此它是促進各區域公共服務水平的均等化、平衡各區域財政能力的有效手段。中央政府及其相關部門只負責援助那些低于全國最低標準的區域，而不負責已高于全國最低標準的區域，以使中央有限的財政資源最大限度地發揮其所承擔的在全社會范圍內的公平分配的職能。中央政府沒有必要去追求市場所追求的經濟效益，也沒有必要去援助那些大大超過全國公共服務最低標準的發達區域。中央政府對不發達區域的援助目的是促進和幫助這些地方政府實現中央的經濟發展目標和社會發展目標，它的錢只能用于人力資源開發和基礎設施建設兩大方面。

財政轉移支付制度有自上而下的縱向轉移支付制度和由富裕區域向貧困區域的橫向財政轉移支付制度。無論是縱向轉移支付制度還是橫向轉移支付制度，其實質都是“抽肥補瘦”。一般性補助轉移支付量過大，財力平調過多，既挫傷發達區域的積極性，又會使不發達區域產生依賴性，將損害整個國家的發展動力和效率。因此，轉移支付更多的是專項轉移支付和分類轉移支付。盡管它們同樣會導致效率的損失，但相比而言更加公平和合理。從區域經濟協調發展的角度來看，規范化的轉移支付制度應該加強中央政府對區域經濟發展的宏觀調控力度，抑制區域間差距的過分擴大，調整各區域之間經濟發展的橫向不平衡，促進地方重大公共基礎設施建設以改善落后區域經濟發展環境，為落后區域的經濟起飛創造條件，達到區域經濟均衡發展的目的。可見，中央財政轉移支付作為一種重要的援助手段，對不發達區域改善社會公用設施，創造良好的投資環境，縮小與發達區域的經濟發展差距具有十分重要的作用和意義。轉移支付制度能促進一國的區域經濟協調發展，使不同區域的人民能享受到大體平等的公共服務，走上共同富裕的道路。

第一，合理的財政轉移支付制度可以有效地抑制日趨擴大的區域經濟發展差距，緩解“公平與效率”之間的矛盾。合理的轉移支付制度是實現社會公平的重要手段。實現社會公平是財政分配的重要職能。公平不僅僅指個人收入方面的公平，還包括在享受政府提供的各項公共服務方面的平等權力，如義務教育、公共交通服務、基礎設施等。這些服務如果只靠當地政府來解決，或者在財政體制中缺乏這種社會公平的機制，就必然出現區域之間經濟發展的巨大差距。要很好地解決社會公平的問題，必須有合理的轉移支付制度，建立一種富裕地區援助貧困地區的長期穩定的機制，實現我國各區域人民在享受公共服務方面的大體平等。第二，合理的財政轉移支付制度，有利于強化中央財政的宏觀調控能力。對中央財政來說，可以通過長期努力多集中一些財政收入，提高中央政府對區域發展經濟的宏觀調控能力，并通過對地方政府不同形式的補助，貫徹中央政府宏觀調控的政策意圖，增強財政資金的邊際使用效益，促進資源的有效配置。通過建立合理的財政轉移支付制度，更可以使中央財政從與各省博弈中解脫出來，集中精力提高管理水平，加強宏觀調控。對地方財政來說，可以在劃清各級政府的財權和事權的基礎上，通過分級財政的轉移支付，彌補貧窮地區由于財力不足所帶來的財政功能不足的缺陷，并使經濟相對發達的地方得到更多的發展空間和更好的發展環境。如果沒有這樣的轉移支付，落后區域永遠是發展不起來的。

第三，合理的財政轉移支付制度能夠正確調動地方政府增收節支的積極性，促使地方經濟走向良性循環。由于缺乏規范的轉移支付的辦法，地方政府往往將精力和時間放在同中央財政的討價還價、以及在“關鍵時候”采取不正當手段如突擊支出或突擊收稅等方面，而懶于發展區域經濟。這些不正常的增收和多支，不僅造成中央有限的財政資源的極大浪費，而且導致了政府行為的錯位，給市場發出錯誤的信息，使供求平衡產生波動。在稅收方面長期存在的政出多門、隨意減免、亂開稅法口子的混亂現象，與此有著密切的關系。有些區域將相當一部分精力用在與其他區域攀比，以及“跑部向錢”上面，而且確實得到了實惠。這種現象很不利于調動地方政府發展區域經濟的積極性。合理的轉移支付制度可以有效地克服以上弊端，使地方政府能夠更好地發揮自己應有的職能，優化財政支出結構，提高財政資金的使用效益，有利于嚴肅稅法，提高稅收的征收管理水平，真正為企業創造公平競爭的良好環境，從而配合中央政府縮小區域經濟發展差距。

顯然，合理的財政轉移支付制度對促進落后區域經濟發展，縮小與發達區域的經濟發展差距具有十分重要的作用。

三、區域投資政策對區域經濟發展的影響

國家區域投資政策是具有基礎設施及生產性項目建設投資決策權的中央政府習慣于實施的一項區域經濟政策。國家的投資在各區域之間的分配對區域經濟的發展影響極大，它是區域經濟發展的直接推動力。國家投資主要從兩個方面影響全國的經濟布局：一是由國家投資加強基礎設施建設，諸如解決交通運輸、郵電通訊、供電、供水、住宅等方面問題，改善區域投資環境，為工業化、城市化創造必要的條件；二是根據國家的產業政策在一些重點區域建設和布局一批工業企業，以謀求區域經濟增長和區際經濟相對均衡發展。可見，財政投資是縮小區域經濟發展差距，加快落后區域經濟發展的重要經濟手段。加大對落后區域，尤其是貧困地區的資金投入，可以提高其經濟實力，加快發展速度，縮小區域經濟發展差距，實現區域經濟的均衡增長。

區域投資是實現區域經濟發展宏觀調控目標的重要保證之一。區域經濟發展宏觀調控目標可歸結為：促進區域經濟協調發展，實現區域間的共同富裕。區域投資為實現其目標提供了保證。調整重大生產力布局，支持和幫助經濟欠發達地區發展經濟，促進全國各地區經濟協調發展，也需要政府適當進行投資。可以說，沒有投資的實現，就沒有區域生產力的發展，其他變量的增加和改善也就難以實現。不僅如此，區域投資還具有協調區域經濟發展目標的作用。投資既然是生產能力的生成活動，就必然包含著各種生產要素的組合。因此，投資的作用對象是多重的，它同時對人、財、物等諸要素及社會各方面產生影響，一方面對它們提出量的要求，另一方面還對它們提出質的配合。政府通過對落后區域投資，興建一些重大的投資項目，對落后區域經濟發展起到刺激作用來增加一些區域的經濟實力和這一區域的社會總產出，提高落后區域固定要素集中程度，增加流動性要素的潛在邊際生產力，吸引流動性要素的進入，而且能夠改善區域的產業結構。

區域投資是實現科學技術向現實生產力轉化的紐帶和橋梁。如果區域投資能充分地體現區域生產對科學技術進步的要求，就能有效地利用科學技術的既有成就，投資效益就會有很大提高。不僅如此，區域投資的規模和投資方向還決定著區域各產業的固定資產擁有量，并在很大程度上決定著社會再生產結構。區域投資方向合理，就能適時地促成新興產業興起，加快某些薄弱產業的發展，以及產業內部結構的改善，從而建立起產業間新的比例關系，逐步改變和不斷調整區域不合理的產業結構。可見，投資有助于促進區域經濟發展中各種主要比例關系的協調，有助于同時實現區域經濟發展的各項目標。也就是說中央政府能夠利用它們在基礎設施及生產性項目建設上的投資決策權，選擇一部分區域作為基礎設施及生產性項目建設的重點投資區域，通過它們所屬的投資機構注入建設資金來促進這些特定區域的經濟發展。基礎設施建設一般具有耗資較大、工期長、利潤低、見效慢等特點，地方政府和企業往往無力獨立承擔其中較大規模的項目。正因如此，中央政府可以從財政總收入中專門設立“基礎設施建設基金”，負責對基礎設施中規模較大的水利工程、鐵路建設、電力工程等項目的投資。政府在縮小區域經濟發展差距方面的資源配置職能，就是通過財政投資分配，直接為不發達區域提供基礎設施等公共產品。當然，單純依靠中央政府的財政投資尚難以滿足各區域對基礎設施建設的投資要求，為此，政府還可以考慮從金融政策方面對基礎設施項目融資予以傾斜。例如，可以成立與項目相聯系的股份公司，向社會公開發行股票或債券，以拓寬資金融通的范圍和渠道，或通過財政政策供給引導外部區域的技術、人才等資源流入不發達區域，間接為之提供服務，對不發達區域的市場和資源配置形成彌補作用。

投資在不同經濟體制的國家會有不同的情況。在計劃經濟國家，不僅是基礎設施所需的資金全部來自財政投資，大部分生產性項目建設所需的資金也來自財政投資，中央政府在這些方面具有很大的投資決策權，因而國家區域投資政策往往成為這些國家所制訂的中長期經濟發展規劃的重要組成部分。相對計劃經濟國家而言，市場經濟國家的區域投資政策的力度要小得多，生產性項目建設所需的資金一般都來自私人機構，即使這方面的政策被納入了國家的中長期經濟發展規劃，也僅僅是起引導投資的作用，而缺乏有效的實施手段。然而，隨著市場經濟的發展，目前中國的生產性項目的投資開始來自市場，中央政府的國家區域投資政策的影響越來越局限于基礎設施建設領域，對區域經濟發展的調控作用也開始弱化。

隨著投融資體制改革不斷深化和完善，政府、企業和社會各界的作用都將重新予以明確和具體定位。規范體制環境，引導企業主體促進區域經濟發展將是各級政府的主要職能。隨著中央和地方政府在財權和事權劃分上的逐步明確和規范化，對于東部沿海地區來說，其投融資環境比較好，投融資渠道比較廣泛，政府管理機制比較靈活，企業自我發展能力比較強，有利于把中央的宏觀調控與充分發揮地方積極性結合起來。相應地，西部內陸地區投融資環境雖比不上東部沿海地區，但也要積極充分發揮自身的優勢，配合中央的宏觀調控，充分利用國家的區域投資政策，促進自身的快速發展。

參考文獻：

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[5]江世銀。論我國區域經濟發展與宏觀調控[J].四川行政學院學報，2003，（3）。

篇（5）

財務管理的帳目必須規范，才能保證財務制度有序運行，財務人員要充分認識到自己的職責，嚴肅財務紀律，重視財務制度。對帳目要求:信息真實、賬目清晰、原始憑證無誤、發票管理嚴格、資金物資盤點準確。財務檔案管理由專人負責，增強財務審計力度，強化財務監管，定期復查財務檔案。保證財務管理的每次收支都有證可查，有法可依，從管理制度上堵截巧立名目的公款消費。財務管理制度、會計核算的流程、財務檔案的管理，三者相互制約。在現金管理，財務審批上相互制約。監督核查時可以及時發現財務收支的薄弱環節，并進行糾正和完善。

篇（6）

一、新課標高中英語新教材的特點分析

新教材的內容符合高中學生的生活經歷、興趣愛好和心理特點,具有強烈的時代感和生活氣息,主題鮮明,板塊設計科學、新穎,所選用的材料多為生活中的真實材料,貼近學生、貼近生活、貼近時代,且具有時效性,能夠激發學生的學習興趣、開闊學生的視野、拓展學生的思維。它注重提高學生聽、說、讀、寫的綜合技能和語言運用能力,強調任務型教學,培養學生的觀察力、想象力,思維能力,溝通、協作能力及自主學習意識,進一步突出了學生的主體地位。

二、新課程標準下英語教學策略探索

1、抓住基礎不放松。詞匯和基本的語言知識是語言大廈的基石。沒有這些基石,語言學習便無從談起。因此,在新課程標準下,詞匯和基本語言知識仍不能被忽視。沒有一定的輸入量作保證,很難實現有效的輸出。但輸入的形式可以多樣化。

以詞匯為例,詞匯在大腦詞庫中是按語意領域分類儲存的,所以可以按主題或意義或詞根將詞匯打包,采用詞匯包的形式教授詞匯,并培養學生的詞匯包意識。例如:學到ACityofHeroes一課時,講到那里的人民是真正的英雄。引發學生思考他們的品質,我們可以從他們那里學到什么。這時教師便可以有意識的將學生提供的詞匯以及他們想知道卻不會表達的詞匯打包列于黑板上。詞匯和語言點的教授也可以采用場景式教學,設計與學生密切相關的情境,讓學生在有意義的,自然的語境中習得英語,并配合定期的檢測,有效地鞏固所學知識。

2、注重學生聽說讀寫綜合能力的提高。對學生聽說讀寫綜合能力要求的提高是新課程標準的一大特點,也是時展的一大趨勢。教師必須從根本上轉變教學觀念,改變教學方式,開放課堂,讓學生在有大量輸入的情況下也能有足夠的輸出,真正使學生在課堂鍛煉中有所收獲。切忌走形式,走過場。

鍛煉學生的聽說能力時可采用場景式任務教學,預先設置好場景,使學生可以預知即將發生的事情。這既可以幫助學生順利完成任務,體驗英語學習的成就感,又可以幫助學生在近乎真實的生活中習得英語。

在課堂練習過程中,教師對學生所犯的錯誤應采取寬容的態度。口頭語言本來就不像書面語言那樣嚴謹。犯錯誤也是學習過程的一個部分。教師應鼓勵學生開口,即使犯點錯誤也無關緊要。只要不影響交流,注意力應放在流利程度上,而不是準確程度。這樣可以給學生帶來自信,消除他們的心理負擔和對說英語的恐懼,使他們愿意開口。這是學好英語,說好英語的第一步。至于普遍性的或影響交流的錯誤,教師可以在練習之后集體糾正,或做有針對性的練習,以引起重視。

3、充分調動學生的情感因素。情感態度是影響學生學習和發展的不可忽視的重要因素。高中學生仍處于人生發展的特殊階段,在很大程度上受情感因素的支配。情感因素不僅影響學生的短期學習效果,還影響著他們的長遠發展。調動他們的情感因素,可以充分調動他們的積極性、主動性和創造性,保持他們的學習動力,從而提高教學質量,也為他們未來的發展打下基礎。因此,教師在教學過程中必須充分重視學生的情感因素。

篇（7）

摘要：目前我國高校畢業生就業壓力不斷增加，學生們苦惱，老師們擔憂。高校畢業生的未來堪稱渺茫，在這種社會發展趨勢下，高校不得不從側面拯救學生的未來，即全面培養學生素質，包括專業素質和綜合素質。對于商務英語專業的學生，更應該注重素質教育，因為這是一門國際交流語言，培養的是優秀的商務人才，對學生的綜合素質要求更高。

關鍵詞：商務英語；素質教育；教育方法

一、商務英語專業素質教育的重要性

隨著國家高校的擴容，我國高校學生數量不斷增加，故導致現金的就業壓力空前巨大。 畢業生在面臨越來越艱難的就業形勢，如何在殘酷的競爭中，增強自己的核心競爭力，在眾多求職者中脫穎而出是很多專家和學者所關注的問題。根據各企業、用人單位對大學生的需求能力來看，要求學生應具備適應環境的能力、人際交往能力、表達能力、專業能力以及外語能力。故高校應因地制宜，采取適應這種就業環境的教育方法。不但要培養學生的專業技能，更加應注重學生的綜合素質，鼓勵學生與他人交往，參加各種活動來使自己成長。

推行素質教育是提升畢業生綜合競爭力的需要。商務英語專業當然也不例外。隨著中國融入全球經濟一體化的步伐，我國對于外語類人才的需求也是逐年攀升的，越來越多的人在外企工作。盡管他們的工作場所和工作內容各有不同，但是他們都面臨同一個問題，那就是如何能在外企中游刃有余，占上一席之地。這就要求他們在上學的時候，多方面的了解商務知識，訓練自己的溝通能力。所以高校抓好商務英語素質教育不僅有利于學生的就業，還事關學科的成敗，具有十分重要的現實意義和長遠意義。

二、商務英語專業素質教育的內容

素質教育主要是以知識傳授和能力培養作為主要載體，在此基礎上，培養學生的綜合素質。在高校的素質教育教學中華，我們應該做種培養學生的思維能力和語言能力，讓學生能夠結合并靈活運用這些能力，培養在國際化、信息化的社會中獲取信息并解決問題的能力，促進學生的交際能力，并在將來能夠在自己的事業上站穩腳跟。

商務英語專業的素質教育除具有上述特點外，它還有自己的專業特色。商務英語的專業化是其區別于基礎英語的根本特征。商務英語以英語為載體，涉及到大量的商業、貿易、管理、財經等方面的專業知識，和商業信函撰寫、商務談判等具體技巧。在教學中教師應拓寬學生的商務知識面，使學生對商務常識有所了解，熟悉西方企管模式，培養學生操作業務，進行商務交流的能力。

三、商務英語專業素質教育的方法

商務英語專業的素質教育是要強調“以學生為中心”。商務英語素質教育要求確立學生的主體地位，強調學生的特點和需要，以學生發展為本位。努力發展學生個體的潛能，挖掘其內在的潛質，這是很重要的。當學生的潛能被發掘出來，那么對于這位學生的自信心也是一種提升，對于學生的未來發展更是一種推動和促進，同時還可全面提高英語素質和商務素質。

再者，盡管學生是主體，老師也是推行英語素質教育方法的關鍵人物。沒有老師的引導，學生就不能很快找到正確的路，而在進行學生素質教育的路上，有老師引導和糾正，那么學生會更容易地找到對的方向去發展自己，重要的一點是尊重學生的選擇，老師永遠都沒有權利替學生做選擇，老師要做到是在他迷茫的時候，給他指明方向，在他遇到困難的時候，鼓勵他勇敢的克服困難。教師們同樣也要積極參加各種教育教學的科研活動，充分了解理論與實踐的問題，不斷給自己充電的同時，在實踐中找到更好的方法，引導和幫助學生。因此提高英語教師的個人素質是實施英語素質教育的前提和保證。

最后，商務英語專業的素質教育要充分利用第二課堂。第二課堂主要是學生在課外的一些活動，是豐富學生學習生活和鍛煉其綜合素質的一種方式。第二課堂主要包括社會實踐和課外學術活動。在第二課堂上，學生可以再玩中學，在學中玩。學校通常會建立的第二課堂包括商務知識競賽、商務英語論文比賽、模擬市場活動，也可以利用暑期建立第二課堂，豐富學生的假期，這樣不僅能夠促進學生主動學習理論知識，還能夠促使學生在積極思考和共同探討中提高創新能力與團隊協作能力。故第二課堂活動對于提高學生的認知能力、動手能力、道德品質、人文素質、創新等其他非業務素質有很大的促進作用，能夠有力地配合并推動第一課堂的實踐教育工作。

四、結語

高效推進素質教育是教育界的必然結果，也是國家發展中不可缺少的。增強商務英語的素質教育，對于商務英語專業的畢業生來說，是十分重要的。因為這直接關系到他們將來的就業，以及在就業中遇到的各種問題。商務英語學科素質教育的發展，需要樹立學校老師的素質教育觀念，以培養學生以交際能力為核心的英語語言運用素質和以商務運作為核心的思維方式，充分發掘學生的潛力，提高學生的專業素質，從而為社會培養高素質的商務人才。

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中圖分類號：F240 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）10-190-02

一、引言

高校具有為地方經濟建設培養適用型人才的職責，具有為社會服務、為經濟建設服務的辦學目標，因此，在地方區域經濟發展和區域創新的過程中，高校應擔負起更加重要的職責與使命。山西素來是一個煤炭資源大省，但是當經濟發展到今天，以煤為主的經濟發展逐漸凸顯出資源枯竭、成本上升、污染嚴重、發展滯后等特點，因此，迫切需要進行全省范圍內的經濟結構大調整。在此區域背景下，山西省在“十二五”規劃中明確提出了在“十二五”期間，進行全省經濟轉型跨越式發展的總體戰略部署和安排，但是如何實現轉變、能否轉型成功，在很大程度上取決于人才的支撐。此外，隨著全球化趨勢愈演愈烈，經濟體制及經濟結構的多元化趨勢也愈發明顯，在全球化的大背景下以及全國經濟體制與經濟結構調整的過程中，企業的發展對于復合型人才，尤其是英語過硬的復合型人才的需求也越來越旺盛。由此可見，如何培養和輸送合格的英語復合型人才來幫助全國的企業進行經濟體制與經濟結構調整，來幫助山西在這次轉型跨越發展中成功轉型、走向世界，是擺在所有高等院校、尤其是山西各大高校面前亟待解決的問題。

二、山西區域經濟發展與人才需求

1.山西經濟發展現狀及轉型跨越發展對人才的需求。山西是一個地處內陸的中部大省，是一個依托煤炭資源而興建和發展起來的煤炭資源大省，在我國經濟發展建設初期，山西提供了巨大的能源支持，為推動我國工業化，加速經濟和社會發展做出了重要貢獻，但是，在產業結構上以煤炭資源開采為主，呈現出產業結構單一的特點。目前，隨著經濟的進一步發展和開采量的逐年增加，山西的煤炭經濟出現了資源漸趨枯竭、開采成本上升、支柱產業單一、產品初級化、接替產業發展滯后、失業人員增多等一系列重大問題，特別是環境污染嚴重，所有這些因素都嚴重影響和制約著山西的可持續性發展。因此，山西省的轉型發展迫在眉睫。

在山西省“十二五”規劃中，提出以轉型跨越發展、再造一個新山西為總體戰略目標，實現以煤為基、以煤興產、以煤興業、多元發展。山西的轉型跨越發展是在全球化趨勢愈演愈烈的國際大背景下提出的，全省各行各業與世界各國在政治、經濟、文化、貿易等方面的往來本已日益頻繁，隨著經濟轉型跨越式的發展，全省與世界各國的往來溝通將會更加密切，在這樣的發展趨勢下，以往單一型的外語人才已越來越無法滿足社會發展和市場競爭的需求。各種企業和組織越來越需要既有專業知識，又懂英語，能用英語流利順暢地和國外合作商進行洽談、溝通、切磋、商討的復合型人才，因此，要想實現這些目標，英語復合型人才是關鍵。如何為山西經濟轉型跨越發展提供強有力的英語復合型人才保障，已經成為擺在山西省高校面前的現實問題。全省高校審時度勢，依托各自的辦學優勢和實際情況，探索出英語復合型人才培養的新模式已成為亟待解決的重要課題。

2.高校學生對英語復合型人才培養模式的內在需求。針對高等院校在校學生對于英語復合型人才培養模式的內在需求及對目前高校英語教學現狀的滿意程度，筆者對太原理工大學大一和大二的共100位在校非英語專業學生隨機進行問卷調查，可以看出絕大多數大學非英語專業學生學習英語的主要目的是既要提升語言能力、為了自己以后就業增加籌碼，又要取得學分或者畢業證（如四六級考試）、為將來考研或者出國做準備，同時也可以看到，為了通過四六級考試、取得學分或畢業證以及為以后就業考慮是最廣大在校大學生學習英語的主要目的。為了能達到學習者的學習目的，在教材內容的選擇上，絕大多數學生期望目前英語學習教材的內容應該是既要與學生所學專業目標結合，要與現行的科普知識結合，又要與現行的時事結合。此外，認為英語學習教材的內容應該與學生所學專業目標結合是學生普遍認同的觀點。

在回答“關于學生對于英語學習各個方面的需求程度的感受”問卷時，62%的學生表示希望以英語為工具，掌握更多的專業知識；75%的學生表示希望學校開設與專業相關的英語課程（如專業英語等）；61%的學生希望學校開設專門用途英語（即針對職業目標的英語課程，如新聞英語，財經英語等）。

由此可見，大多數的學生都不滿足于將大學階段英語學習內容局限在僅僅通過四六級考試之類的通用英語（EGP）學習上，更希望以英語為手段，涉獵更多相關的科普知識，了解與其專業相關的基礎知識（GEAP），最終順利地過渡到專業英語課程（ESP）的學習上。通過對于學生內在需求的分析，不難看出學生渴望能夠通過大學階段的英語學習，使自己成為能夠適應未來社會需求的英語復合型人才。

如何通過大學英語課程改革，滿足學生對英語復合型人才培養模式的內在需求，為山西經濟轉型跨越發展乃至全國經濟發展輸送合格的英語復合型人才，成為山西高校亟待解決的問題。

三、英語復合型人才培養模式

英語復合型人才指的是既懂英語，又懂專業知識，能與外界用英語就專業領域的問題進行順暢溝通和交流的復合型人才。目前，全國對于這種人才的需求量相當大，而山西的供給尤為匱乏。針對這樣嚴重的供需矛盾，為了滿足社會和就業市場的需求，太原理工大學在借鑒其他高校先進做法的同時，結合本校的實際情況及時調整課程設置，主要采取四種人才培養模式：

1.調整非英語專業學生基礎英語學習時段的課程設置。與英語專業的本科生相比，非英語專業的學生是高校教育中占絕大多數的群體，因此，輸出的復合型人才總體英語水平的高低關鍵取決于非英語專業學生的英語水平。如何調整高校非英語專業學生基礎英語學習時段的課程設置，使其更好地與專業掛鉤，更好地向高年級的專業英語過渡，決定著未來英語復合型人才的多寡與優劣。

調整非英語專業學生基礎英語學習時段的課程設置，引入模塊類教學模式，徹底改變非英語專業學生在基礎英語學習時段只有通用英語EGP（English for General Purpose）輸入的狀況。

首先，將針對非英語專業一、二年級本科生傳統的大學英語一至四級的課程設置調整為分級授課。在學生入學伊始，進行分級考試，按成績高低，將其分為一、二、三，三個等級，根據其水平差異選取不同級別的教材，進行語言模塊的基礎教學，因材施教。其次，針對在隨后的全國大學英語四級考試中已通過國家英語四級的學生開設語言模塊類、文化模塊類、學術模塊類和專業模塊類的課程，學生可根據其專業方向、未來發展、個人興趣愛好等選擇不同的模塊類下設的不同課程進行學習。

語言類課程模塊旨在夯實語言基本功、側重聽、說、讀、寫、譯的綜合訓練，培養語言的綜合運用能力，為日后英語六級考試及考研、出國打下基礎。主要課程包括大學英語（五、六），大學英語翻譯，英語視聽說（初級、高級），實用英語寫作等。

文化類課程模塊旨在培養和提升學生的文化修養和學習興趣，使其更多地了解英語國家的風土人情、政治經濟、文化教育、社會法制等，培養跨文化交際能力。主要課程包括英文影視欣賞、西方文化與翻譯、英美文學賞析、英美概況、英語演講與辯論等。

學術類課程模塊旨在培養學生的學術能力，從理論和實踐兩方面向學生講解學術英語的語體、學術論文的寫作、學術英語的翻譯及學術報告的陳述等，使學生掌握學術英語在詞匯、句型、表達、風格等方面的特點，提高其學術能力，實現了由通用英語（EGP）學習向學術用途英語（GEAP： General English for Academic Purpose）學習的轉變。主要課程包括學術英語寫作、學術英語閱讀、學術英語翻譯、學術英語聽說、學術英語交流等。

專業類課程模塊旨在培養學生的專業素養，通過學習和閱讀專業類的英語科普文章、英語論文等，了解專業英語的語體，擴大專業英語詞匯量，實現與高年級專業英語學習的對接，實現了由學術用途英語（GEAP）學習向專業用途英語（ESP： English for Specific Purpose）學習的轉變。主要課程設置包括商務英語、外貿英語函電、法律英語、工程英語（如礦山英語、化工英語、土木英語）等。

2.調整英語專業學生課程設置。英語專業應在夯實學生英語基本功的前提下，注重培養其綜合素質。在課程設置時，應在強化專業基礎知識的同時，開設豐富的選修課程，如商務、財經、法律、醫學、公關、文秘、旅游、計算機等。通過合理的課程設置，在提高學生英語能力的同時拓展其視野，增強創新能力和對專業英語的綜合運用能力。

3.開設國際班。各個專業可以根據專業性質、國際需求及職業發展開設國際班，諸如在校內學習兩年專業基礎類課程后到國外的合作院校再學習兩年專業類課程，而后取得學位。這樣通過國外的學習可以接觸到更多更豐富的專業知識，在提高專業技能的同時也提高了英語能力，真正意義上完成了英語復合型人才的培養任務。

4.開設二學位。此類模式中，在大學二年級末、三年級初的時候，非英語專業的學生可以選擇英語專業作為第二學位或者英語專業的學生可以根據自身的興趣選擇另外一個專業，如法律、計算機、管理等，進行學習。在學習期間，如果達到了該專業的學習要求，則可在大學本科學習期滿后獲得除本專業的學位外的另一個專業的學位。相對于第一、二類培養模式，此種模式中的學生對于另一個專業的學習有更多的熱情、積極性、主動性和時間投入，因此在大學本科的學習過程中，就會將專業學習與英語學習更有機地結合起來，實現了英語復合型人才的培養。

四、結語

在山西經濟轉型跨越發展的大背景下，太原理工大學結合本校的實際情況，摸索出了一套英語復合型人才培養模式方案，期望在不久的將來，能為山西經濟建設，轉型跨越發展輸送一批批合格的英語復合型人才，解決目前此類人才匱乏的現狀。同時，也希望山西其他高校對此方案提出寶貴意見，共同為山西的發展輸送更多更好的優秀的英語復合型人才。

[本論文為山西省科技廳“高等教育轉型時期英語復合型人才培養”（課題編號：2013041046）課題研究結題論文，課題主持人：秦茵。]

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[4] 戴煒棟.關于面向21世紀培養復合型高級外語人才發展戰略的幾個問題[J].外語界，1999（4）

篇（9）

我校屬于傳統的紡織服裝類高校，紡織學科是我校的強勢學科。我校的國際經濟與貿易專業將“寬口徑、厚基礎、高素質”人才培養的基本要求和紡織業對高級應用型貿易人才的需求結合起來，緊密結合我校的強勢學科——紡織學科，充分利用我校的紡織資源，在師資隊伍、理論課程體系、實驗課程體系、實驗室規劃、一三三課堂聯動、教學管理等方面，進行紡織貿易特色方向的一體化建設，在主要流程中凸顯了紡織貿易特色，保證了人才培養的方向和質量。同時，紡織貿易特色方向建設進一步明確了學科專業的研究方向和教師業務發展定位，優化了專業資源，實現了教材、實驗、實踐、競賽、就業的一體化，將理論和實際、行業和區域、學校和企業、一課堂和二三課堂、模擬和實戰結合起來。下面以我校的紡織貿易特色建設為例，談一談國際經濟與貿易專業的特色方向建設問題。

一、國際經濟與貿易專業紡織貿易特色建設主要解決的教學問題

針對紡織類院校國際經濟與貿易專業如何發揮傳統優勢，為紡織業輸送高級應用型貿易人才問題進行了改革。在改革實踐中一是緊密結合學校的紡織特色學科定位，大力推進紡織貿易特色方向的師資、課程、實驗、實踐、競賽、就業的一體化建設， 突出服務紡織行業和區域支柱產業的特色；二是通過改革人才培養方案和優化師資隊伍，強調人才“知識、能力、素質”的一體化；三是構建并實踐了與之相配套的教學管理保證措施，并取得了良好效果。

（1）通過紡織貿易特色方向的一體化建設，探索紡織類院校優化配置優勢學科資源、行業資源的基本人才培養模式。

與綜合性大學和財經類院校相比，紡織類院校的國際經濟與貿易專業如何依托傳統優勢學科和豐富的行業資源，實現差異化發展、特色發展；并在此基礎上，總結紡織類院校優化配置優勢學科資源、行業資源的基本人才培養模式。

（2）通過紡織貿易特色方向的一體化建設，探索通識教育和特色教育相結合的基本教學模式。

通過在國際經濟與貿易專業通識類課程中學習基礎知識，形成分析問題、解決問題能力，在特色教育中強化素質、提升能力，達到“在通識中夯實基礎，在特色中尋求創新”的培養效果，探索出一條通識教育和特色教育相結合的基本教學模式。

（3）通過紡織貿易特色方向的一體化建設，探索如何充分發揮各個教學環節的集群效應。

通過在師資、課程、實驗、實訓、實踐、競賽、就業、教學管理等各個環節突出特色方向并在各環節間實現結構性的有機對接，形成專業特色知識集群效應，培養具有行業背景的“知識、能力、素質”一體化的高級應用型貿易人才。

二、國際經濟與貿易專業紡織貿易特色建設解決教學問題的方法

為解決上述問題，在具體實踐中可采取以下措施與方法：

1、修訂實施體現紡織貿易特色方向的培養方案和課程體系

（1）理論課程體系建設。一是教學計劃中增加紡織類產業通識課程，二是將紡織貿易類課程從專業任選課調整到限選課，三是在專業課中增加紡織貿易案例分析，四是設置紡織貿易前沿專題講座，五是考慮到我國紡織業國際化戰略的需要，增加英語課和雙語課比例，開設韓語課，鼓勵英語論文英文答辯等。

（2）實驗課程體系建設。一是新建以紡織貿易案例為主的模擬實驗室，二是新增紡織外貿類教學軟件，三是增加國際貿易實務、貨運等原有教學軟件中的紡織案例內容，四是增加紡織類課程的實驗和實踐學，五是新增紡織企業實習基地，六是規定一定比例的畢業論文（設計）題目與紡織貿易有關。

（3）第一、二、三課堂體系的一體化。如開展中國紡織進出口貿易的分析研討會、紡織貿易經濟沙龍、紡織貿易辯論賽，紡織貿易國際商務談判等，通過第一、二、三課堂的聯動，形成立體化大課堂體系。

2、構建與實施紡織貿易特色人才培養體系的保障措施

（1）學生能力培養平臺

校內建設三個實踐教學平臺：實驗教學平臺、實訓教學平臺、創新教學平臺。同時在紡織企業建立實習基地，完成紡織貿易特色人才培養的一體化。

搭建多層次的競賽平臺。一是校企合作每年舉辦如 “國際貿易實務大賽”、 “紡織貿易模擬博覽會”等；二是設立基金資助學生參加如“大學生紡織外貿跟單職業技能大賽”等。

搭建學生研究能力培養平臺。從三年級開始實行導師制，鼓勵學生參加教師科研項目，尤其是紡織類科研項目。

（2）課程支撐平臺

依托校外知名專家、政府主管部門領導、紡織企業高級管理人員、業務骨干等組成專業指導委員會和大課程教學組，促進課程體系建設。

實務性強的課程，如：國際貿易實務、紡織貿易、國際經濟合作、外貿函電、海關業務等15門課程采取校外專家、紡織企業業務骨干進課堂，教研、科研成果、企業業務進課程，實現教科研與教學之間，學校和企業之間的良性互動。

篇（10）

【關鍵詞】會計　信用　法律體系

 

一、會計信用法律體系構建中的基本思路和分析框架

(一)從理解會計制度的作用、職能和會計過程角度,把握會計信用法律體系的構建和完善

會計是隨著社會生產的發展和經濟管理的要求而產生、發展并不斷完善的。畢業論文 會計最初表現為人類對經濟活動的計量與記錄行為,其作用主要是為經營者本身服務。現代會計不僅服務于企業,為企業內部經營管理提供信息,而且還要服務于企業外部的有關主體,為企業的投資人、債權人、貿易伙伴、相關的社會公眾等提供信息,以幫助他們了解財務狀況和經營成果。更重要的是,現代會計要為國家宏觀經濟管理和調控及組織財政收入提供必需的信息。國家組織財政收入與實施宏觀調控的需要,從一個方面促使會計規范與會計信用規范變成強制性的法律,而不再是一般的商業慣例,會計法也因此被歸入經濟法范疇而不再是商事法范疇。如果把這一重心理解錯了,由此建立起來的結論也就不大可能正確。理解會計對財政收入與宏觀調控的意義,是有效構建會計信用法律體系的關鍵之一。

一般認為,會計的職能主要有“反映”和“監督”兩項。反映職能就是通過確認、計量、記錄、報告來反映企業生產經營活動的情況;監督職能是基于反映的信息對經濟活動進行控制。會計法與會計信用立法的任務就是要通過對確認、計量、記錄、報告等行為制訂和提供有效的規則,使會計信息能夠正確反映經濟活動,并為控制經濟活動提供正確的信息。如果立法不能提供有效規則促使會計行為正確反映經濟活動的情況,就會形成會計信息失真,那會計立法就存在缺陷。當然,會計立法完善而有法不依,同樣會造成會計信息失真。

會計工作的過程,從廣義上考慮,包括會計信息的記錄、會計信息處理、會計報告的制作、會計信息的披露、會計信息審計監督、會計信息其他監督等。因此,會計信用法律體系的構建,最基礎部分就是如何通過法律、法規、準則、紀律等,把會計信息形成的整體過程,用法律制度規范的形式反映出來。而做好這一工作,涉及到會計理論、會計方法、會計政策等,也涉及到如何以法律規范有效、準確地反映會計理論、會計方法、會計政策等,這一問題必須依靠會計和法律方法相結合去實現。會計理論和會計方法與會計政策內容上的缺陷,不可能通過法律方法進行糾正,而必須依靠會計理論去解決。會計理論、會計方法、會計政策,都是來自于實踐,是實踐經驗的升華。但有些理論與方法是從國外引進而不是來自于中國的會計實踐,因此,會計立法過程中,有必要更多地聯系我國會計實踐,尤其是在會計立法過程中廣泛征求實務界意見,吸收實踐經驗成果。

(二)從會計主體行為特征的角度,把握會計信用法律體系的構建和完善

會計可理解為一種制度,也可理解為一種行為,或者合在一起,理解為一種制度化的行為。碩士論文 會計的社會功能,這里是指社會為什么需要會計這樣一種制度化的行為。與任何經濟制度一樣,會計這種制度化的行為不能離開兩個方面:即效率和分配。效率,主要是要實現社會資源的優化配置,實現以同樣多的投入,盡可能多地提高產出。效率目標是在投入既定時把社會總財富或總福利這塊蛋糕做得最大。而分配是在不同主體之間如何分配這塊蛋糕的問題。分配與會計信用相聯系,就必須考慮國家與企業之間關系、企業與人之間關系、投資人與國家關系、投資人與企業關系、人與投資人之間關系、國家與政府機關組織的人之間關系等。從間接的影響考慮,還有國家、企業與一般公眾,尤其是企業或政府機關組織中職工的關系。如果把制度變遷依其對效率和分配的影響分為以效率提高為目的的“效率性制度變遷”、以分配調整為目的“分配性制度變遷”和既影響效率又影響分配的“混合性制度變遷”,純粹的效率性制度變遷遇到的阻力就會最小,因為這種變遷并不會減少什么人的利益,而只可能增加,或只改變相對利益;以利益分配調整為主的分配性制度變遷的阻力就會大得多,既得利益階層會極力阻止變遷的進行;而混合性制度變遷所遇到的阻力,則由其利益分配和效率提高的混合比例決定。在會計信用法律體系的構建中,許多制度變遷或制度的實施,都是涉及到利益分配的調整,因此阻力必然會很大。

事實上,效率問題本身就存在著不同層次主體之間、不同種類主體之間、同一層次不同主體之間的矛盾。如企業的效率與國家的效率不同,存在著沖突;不同企業之間的效率存在著沖突和矛盾;企業投資人與經營者之間、企業與企業職工之間、企業會計人員與企業效率之間等等,都存在著矛盾。這些矛盾和沖突的存在,要求有效的會計信用法律體系必須處理好不同主體之間的關系,在提供真實會計信息方面實現激勵相容。如果效率激勵不相容,會計信息失真就無法避免,相容性越差,失真度就越高。

分配具有與效率沖突相同的問題。不同層次主體之間、不同種類主體之間、同一層次不同主體之間利益分配問題處理不好,在分配激勵方面不相容,會計信息失真同樣不可避免,并且,激勵的相容性與信息失真成反比。而效率與分配的激勵相容性,涉及的則不僅是會計信用法律體系的問題,還涉及到復雜的產權問題、體制問題。

效率與分配相互影響,但是,就具體的個人行為來講,從生活實際現象來看,每個人都更在乎對自己的分配問題,這是人的理性,也正是人的理性的有限性。醫學論文 或者更準確地說,主體在處理自己內部問題時可能更注重效率,而在處理自己與其他主體關系時,則更側重分配。因此,從內部來講,不同層次的主體在考慮自身的效率方面,都有內在的主動性與積極性;但從外部關系來講,不管組織還是個人,則更多的是側重自身在分配中獲得更多份額。當效率與分配發生沖突時,自然在選擇分配獲得更多份額方面有更多的積極性與主動性。這種行為特征決定了會計主體對內傾向于提供有利于提高效率的“真”信息,而對主體之外,則傾向于提供有利于自己多分配的“假”信息。這一結論適用于從個人、組織到國家的各個不同層次主體的行為的解釋。許多企業有所謂“真”“假”“兩套賬”,即對內一套真賬,對外一套假賬,正是對這一結論的證實。

因此,因效率帶來的問題往往被包含在不同層次的分配問題之中。例如,會計人員在自身利益上講求效率,如在一定的工資、獎金與升遷機會等總報酬前提下,盡可能節約自己的時間、精力、能力去完成會計任務,極為講求投入產出效率;而在處理與組織的關系時,則除了盡可能地省時省力等外,還會盡可能地利用機會去通過提供假信息,而占有組織利益。對企業來講,則對內可能極講效率,盡可能節省成本,增加收入;而在處理與國家關系時,則盡可能多報支出,增加

成本,減少收入。對于不同層次的會計領導、會計監督人員,在處理個人與企業、企業與國家關系時,如果與個人利益相關,則對能夠增加個人利益的方式選擇上有更大的積極性和主動性。

由此分析可以看到,效率問題包含在不同層次的分配問題之中,處理好效率問題,其實質是協調不同層次主體利益的分配問題。或者說,處理好不同層次主體利益的分配問題,就能處理好不同層次的效率問題。因此,會計信息失真,根本上是由于不同層次主體的利益分配矛盾造成的。會計信用法律體系有效構建的根本實質問題,就在于如何通過立法處理好不同層次主體的利益分配問題,解決不同利益主體之間的利益分配相容問題。有效的信用法律體系必須既要處理好不同利益主體之間實體利益分配的相容問題,同時又要有規范的程序和嚴格有效的執法,以保障立法所確定的利益分配能夠有效實現。

(三)從會計信息提供主體的產權特征角度,把握會計信用法律體系的構建與完善

從提供會計信息的組織的組織結構與產權關系上,可以把會計信息提供主體分為三種類型。一類是國家或政府投資形成的“國有”、“國營”型的企業與政府機關,這類組織是典型的“產權主體缺位型”主體,其會計信息失真主要是由“”問題造成的。與此相對的另一類組織,則是私人獨資、合伙及人數有限并由所有者直接經營的有限責任公司類型,它們是典型的“投機分配型”主體。這一類組織中的會計信息失真主要是通過“投機分配”,損害國家、銀行、債權人利益而造成的。而介于這兩類主體之間的,則是中小投資者甚多,而容易由大股東控制的股份有限公司型的“所有權與經營分離型”主體。這類企業中“”和“投機”兩類問題兼而有之。

在第一類產權缺位型主體中,從領導到會計人員到其他員工,組織財產既是任何人的,也不是任何人的。是任何人的,是因為財產是國家資產,同時也是企業大部分職工進行生產從而賴以生活的資產;不是任何人的,是因為它是國家資產,誰也不能獨自為自己的利益而使用。這類財產,承受著一定程度的“公地悲劇”的損害。這類企業的領導層或決策層,尤其是主要領導,其激勵可歸結為兩個方面:一是通過企業經營效益的提高而獲得收入提高、待遇提高和地位升遷的實惠以及自身經營能力提高的回報;另一方面,則可能是通過利用職權而轉移企業利益,增加自身私利。前一種是國家希望和鼓勵的,后一種則屬國家不希望、反對甚至嚴厲打擊的。但究竟哪一種占上風,則完全要看哪一種激勵更強有力。對這類主體中的中層或一般員工,也存在著兩種激勵選擇:一是積極奉獻,提高收入;一是與管理者處理好關系,不奉獻卻能同樣甚至獲得更多收入或實惠。由于對管理者與一般員工都不存在產權問題,在工資收入及獎金激勵不公平或奉獻與回報不對稱時,就必然存在“投機占有”的合作激勵。員工以及任何人員,在會計信息真實不能增加自己任何收益,而會計信息失真不能對自己造成任何直接損害時,就不可能存在監督會計信息真實的激勵。而對會計人員來講,合作對自己有利,監督對自己無關痛癢時,同樣失去監督作用,而剩下的就只能是合作提供不真實的會計信息。

對“投機分配型”企業而言,產權與投資者、產權與決策者一般情況下都是合一的。由于這類企業收入與積累的增加,直接與投資者、決策者的利益相關,一般不存在產權主體缺位型企業中管理層與員工(會計人員)合作損害企業利益的情形,因為這類行為受到嚴格的監督,造成損害也會受到積極的追究。對于這類企業,提供虛假會計信息的激勵,主要來自于通過提供虛假的會計信息逃避稅收,獲得銀行貸款、其他債權人借款等,損害的主要是國家、銀行和其他債權人的利益。這類企業中經常存在比較積極的購買虛假會計信息的行為。對這類主體監督的重點,在于資產、成本、收入等信息是否真實、其處理過程是否遵守有關會計法和會計制度及會計規則的問題。

而對于“所有權與經營權分離型”的企業,則前兩類企業存在的問題都存在。但相比產權主體缺位類,產權主體是明確的,“問題”主要出現在大股東與中小股東之間,投資人與經理層之間。英語論文經理層的經營受到股東,尤其是大股東的積極監督,而大股東也受到小股東“用腳投票”方式的積極監督,“問題”導致的損害并不十分嚴重,而且有比較積極的監督力量。而投機分配激勵方面,這類企業依然存在,包括人與大股東合作,以及大股東與人和會計人員合作的激勵,但又與投機分配型企業不同。由于人的投機分配行為,收益并不能完全甚至較多的歸于自己,而違法違規的法律責任卻要由他承擔,因此,大股東的投機分配行為一般受到一定約束。當然,如果人與大股東合作損害小股東利益而無需承擔法律責任,或者承擔責任付出的代價遠小于與大股東合作獲得的利益,就另當別論了。

基于以上不同產權類型組織行為的分析可知,我國的經濟體制與企業產權體制狀況是影響我國企業會計信息失真的極為重要的因素。改革經濟體制、調整企業產權結構、完善公司治理結構等,就必然構成完善我國會計信用法律體系必須考慮的重要因素。

(四)從會計信息失真原因分類的角度,把握會計信用法律體系的構建與完善

造成會計信息失真的原因,可以從不同的角度和標準進行不同的區分。從會計信用法律體系的構建與完善方面去考慮,即從法學的研究方法考慮,則下面兩種分類方法具有極為重要的意義:

第一,從是否符合法律規定方面,可以區分為“合法的會計信息失真”和“違法的會計信息失真”。所謂合法會計信息失真,是企業等組織在遵守法律強制規定前提下的,造成的會計信息失真。所謂非法會計信息失真,則是企業等組織不遵守會計法、會計制度和會計規則而造成的會計信息失真。從守法意義上,前一類不存在主觀上的故意,而后一類是主觀上的故意造成的。

第二,從主觀和客觀的區分上,將會計信息失真的原因區分為“主觀原因導致的會計信息失真”和“客觀原因導致的會計信息失真”。客觀原因,是指那些無法通過法律制度完善消除,或者至少目前不能通過制度完善而消除的,那就只能依靠加強這些方面的會計理論研究來解決。主觀因素的會計失真,則是指那些通過制度分析,在現有技術條件下就能解決的會計信息失真。

這兩種分類方法有一個很大的好處,就是讓我們明白客觀因素的會計信息失真涉及的問題不可能通過法律來解決。主觀因素的失真,須從合法與違法方面考慮,法律、會計制度、會計規則中已有明確規定的,是加強執法的問題;而法律沒有規定或規定不合理,無法執行的問題,則需要從法律制定和法律健全與完善方面考慮。當然,法律制度的創新也有一個成本與收益的問題。有些問題執行的成本太高,就要以制度創新的邊際成本與制度創新的邊際收益的平衡為界。

二、完整的會計信用法律體系應當包括的基本方面和重要內容

從會計信息的生產、利用、監督等全過程來講,完整的會計信用法律體系必須包括以下方面: (一)針對會計記錄、會計處理、會計報告、會計信息披露等方面立法,保證會計信息生成規則的科學性和生成過程的真實性。這方面立法內容,要求按會計信息生成過程和環節,做出全面的規定。具體內容應當包括: 1.加強關于會計記錄規則的立法,明確會計記錄、會計處理、會計報告制作的原則、方法、要求,保證會計信息的生成技術本身的科學性,強化有關會計記錄、會計處理和會計報告等規則的確定性、適應性、操作性。2.加強會計專業人員在會計信息制作過程中的職責、義務,規定明確的法律責任,保證會計信息生成過程中會計專業技術人員行為的規范性。3.加強信息報告和披露的內容、要求、頻率、范圍、標準、格式、地點、獲取等方面規則的立法,保證會計信息對企業有關情況反映的真實性、準確性、完整性和及時性。4.加強信息報告與披露過程中非會計專業技術人員的職責和義務及違規法律責任的立法,以盡可能減小非會計人員對會計信息生成和披露過程的干擾。5.加強會計專業技術人員的職業紀律和職業道德方面的制度建設,使會計職業紀律和職業道德建設與會計立法互為補充,促進會計人員素質的提高。

(二)會計信息質量檢查體系立法。會計檢查的有效性依賴于通過立法建立有效的會計信息質量檢查制度,確定會計檢查的主體、依據、對象、內容等,保證會計檢查制度化、規范化和法制化。

(三)會計工作人員正當權利的保障立法。會計人員正當權利的有效保障,是保證會計信息生成過程真實的基本條件。必須通過立法保障會計人員在提供真實會計信息時,正當權益不受損害,尤其是設置相應的機構、程序使其正當權益能夠受到有效的保護。

(四)維護中介機構及其工作人員獨立性立法。會計師事務所、資產評估事務所、律師事務所、證券公司等對會計信息是否真實起著重要的監督作用。此方面立法主要內容應當包括: 1.中介機構及其專業工作人員的正當權益及其保護立法。2.干涉中介機構和專業工作人員獨立性行為的制裁立法。3.對中介機構及其專業工作人員違法行為處罰立法。尤其應當加強資格處罰。4.對中介機構和專業工作人員因故意和重大過失違法執業造成損害的賠償責任立法。

(五)會計征信體系建設立法。國家應當盡快制訂會計信用征信和評級立法,為會計征信和評級提供法律依據。通過會計征信體系,建立起企業、會計人員或機構、高級管理人員等遵法守紀的信用記錄,對違犯會計法律、法規、準則及會計紀律達到一定記錄數量或一定程度的行為人,強化資格罰,強化自我約束。

(六)會計法律責任立法。加強會計信用法律責任立法,主要包括: 1.會計技術人員、審計技術人員的崗位責任制度立法。2.會計主管及領導離任和會計離崗的離職、離任、離崗審計制度立法。3.加強會計領導責任制度立法。留學生論文 4.加大企業會計違法懲治力度。5.加大對會計專業技術人員正當權益侵權法律責任。6.明確對會計信息虛假、重大遺漏造成的投資損失的民事賠償責任。法律責任的規定應當充分考慮違法行為造成的損害和執法資源與執法效率方面的問題,使法律責任的落實具有實在的威懾力。

(七)會計監督立法。會計監督包括審計監督和其他監督。會計信息是企業質量的說明書,而審計則是對作為企業說明書的審查。加強審計制度和準則立法,主要是指就審計主體、對象、內容、范圍、方法、程序等方面加強立法,使審計方法對會計信息的監督更為有效。除了審計作為對會計的監督以外,還必須加強其他監督立法。主要應當包括: 1.會計專業技術人員的權利保障監督立法。2.會計信用評級監督立法。3.會計法律責任監督。4.會計信用征信過程監督立法。5.對審計監督的監管立法。

(八)會計人員、審計人員、專業監督人員等的素質教育立法。各類專業人員的素質不高是我國會計信息失真的重要原因之一,加強對會計專業人員、審計人員、會計有關的各類監督人員的職業教育和繼續教育,并將其制度化、規范化、法制化,是健全我國會計信用法律體系的一項重要內容。

(九)會計行政執法程序立法。會計執法程序立法,是會計實體法得以落實和實施的重要保障。

三、完整會計信用法律體系有效運用的外部環境基礎

上述九個方面的立法,只是一個完整法律體系理論上應當考慮的必要內容。如果沒有一定的外部制度環境為基礎,會計信用法律體系依然難以存在。必要的外部制度環境,和會計法律體系共同構成一個完整的鏈條,任何一個環節的斷裂,都會直接影響整體的運行效果,甚至會使整個體系的構建功虧一簣。

張維迎(2002)認為,價值迷失、產權制度缺失和政府行為的不確定性是導致了中國社會誠信的缺失的根本原因。本文認為,影響會計法律制度有效運行的因素或條件是多種多樣的,但以下幾個方面是完整會計信用法律體系有效運行最重要的基礎和前提:

(一)經濟發展的程度與經濟體制環境。經濟發展程度決定什么樣的會計信用法律體系才算是完善的。會計立法必須跟上社會經濟發展的形勢,與時俱進。我國處在一個經濟體制、市場發展程度、所有制結構等快速變化的階段,會計立法必須以不斷發展變化的經濟環境為依據,不斷進行調整和創新。同時,會計立法受經濟體制的制約。經濟體制改革不推進,會計立法就很難有效解決會計信息生成、傳遞、監督過程中,國家、企業、個人三者之間的激勵相容問題。

(二)政府行為規范與政府行為信用。政府信用是社會信用的基石。政府作為國家行政權的擁有者,國家強制力的主要實施者之一,如果不講法治,以言代法,以權代法,再完善的法律條文也是一句空話。政府堅持依法治國,遵守法律,是會計信用法律體系有效運行的基礎。

(三)執法與司法信用。執法與司法腐敗會使有效的法律體系失去意義。法律的有效實施,不僅有賴于公正的執法,而且離不開公正的司法。執法和司法信用是會計信用法律體系有效運行的基礎。

(四)產權體制與公司治理。產權明晰,才能有效解決“問題”而造成的會計信息失真。過多的國有資產,以及國有資產所有者在投資、管理、監督各方面的“缺位”,使經濟的整體運行無法有效調整“效率”與“分配”的矛盾,國有投資企業中的會計信息失真就很難治理。對于產權明晰的企業而言,則要加強投資者對公司的產權意識、投資責任意識,強化公司治理,強調人的誠信義務,強調投資者對國家的誠信義務,并規定相應的法律責任,才能有效解決因“投機”而造成的會計信息失真問題。

主要參考文獻

張維迎. 2002.重建誠信的艱難之路.國際金融時報, 7月12日第4版

張維迎. 2003.信息、信任與法律.北京:生活、讀書、新知三聯書店

財政部注冊會計師考試委員會辦公室. 1999.會計學.北京:中國財政經濟出版社

張維迎. 2002. 2. 12.重建誠信的艱難之路.國際金融報

加里. s.貝克. 1995.人類行為的經濟分析.上海:上海人民出版社

科斯等. 1994.財產權利與制度變遷.上海:上海三聯書店