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篇（1）

二、上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展狀況

（一）服務(wù)貿(mào)易進出口快速增長

作為我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的排頭兵，上海的服務(wù)貿(mào)易總額同樣呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，而且發(fā)展速度超過了貨物貿(mào)易的增長速度，增長率超過了全國服務(wù)貿(mào)易的增長率。即使在金融危機彌漫全球的2008年，依然保持了較快的增長速度，達到了735．7億美元，同比增長31．6％。2009年至2010年，上海服務(wù)貿(mào)易依然保持快速發(fā)展的態(tài)勢，2010年上海服務(wù)貿(mào)易進出口總額為1046．7億美元，同比增長40．1％。其中服務(wù)貿(mào)易出口額為406．4億美元，同比增長35．8％；服務(wù)貿(mào)易進口640．3億美元，同比增長42．9％，服務(wù)出口額和服務(wù)進口額均位居全國首位。服務(wù)貿(mào)易進出口總額占上海國際貿(mào)易進出口總額的比重上升到22．1％，服務(wù)貿(mào)易進出口總額占全市生產(chǎn)總值的比重上升到41．2％，服務(wù)貿(mào)易對上海經(jīng)濟貿(mào)易的貢獻程度進一步加強。

（二）上海服務(wù)貿(mào)易商業(yè)存在迅速發(fā)展

上海服務(wù)貿(mào)易商業(yè)存在體現(xiàn)為外資企業(yè)在上海的商業(yè)存在和上海企業(yè)在境外的商業(yè)存在兩個方面。隨著發(fā)達國家制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進入成熟期，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為全球資本流動的主要趨勢。近年來，全球服務(wù)業(yè)外商直接投資占比達2／3，未來幾年這一趨勢仍將繼續(xù)。據(jù)WTO秘書處測算，通過商業(yè)存在進行的服務(wù)貿(mào)易占全球服務(wù)貿(mào)易總量的56％左右，越來越多的跨國公司正逐步把部分服務(wù)通過項目外包、直接投資等方式向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。上海抓住這一機遇，大力吸引外國資金與項目進入服務(wù)業(yè)。從表1的數(shù)據(jù)可以看出，近年來上海服務(wù)業(yè)吸引外商直接投資不論是簽訂合同項目數(shù)，還是合同金額或?qū)嶋H吸收外資金額，都呈現(xiàn)逐年快速增長的趨勢。到2010年底，上海服務(wù)業(yè)累計簽訂外商直接投資項目33563個，實際利用外資金額達615．64億美元。與此同時，上海服務(wù)業(yè)實行“走出去”的戰(zhàn)略，支持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)積極開拓國際市場，鼓勵本地企業(yè)以對外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計咨詢等方式擴大對外投資。到2009年底，上海已與大多數(shù)國家和地區(qū)建立了對外工程承包和勞務(wù)合作關(guān)系，對外直接投資企業(yè)總數(shù)達到1329個。①。表2反映了主要年份上海對外經(jīng)濟合作的情況。

（三）貿(mào)易規(guī)模全國占比不斷提高，與亞洲主要市場的差距逐步縮小

2000年上海服務(wù)貿(mào)易進出口總額占我國內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易進出口總額的比重為11．2％，到2008年這一比例達到了24．2％。上海服務(wù)貿(mào)易總額占全國服務(wù)貿(mào)易的比重連續(xù)八年高居內(nèi)地各省市之首。如今上海服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不僅大大領(lǐng)先于內(nèi)地諸多省市，而且與新加坡等服務(wù)貿(mào)易較發(fā)達國家和地區(qū)的差距不斷縮小。上海市商委國際服務(wù)貿(mào)易處的有關(guān)調(diào)查研究顯示，2000年，香港地區(qū)服務(wù)貿(mào)易進出口額是上海的8．2倍，新加坡是上海的7．2倍，而現(xiàn)今已分別降至1．83倍和2．01倍。②（四）傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模大，新興服務(wù)貿(mào)易增長快速《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）劃分的十二個服務(wù)貿(mào)易門類，上海都已實現(xiàn)服務(wù)進出口實績。其中，運輸、旅游這兩項傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易一直是上海最主要的服務(wù)貿(mào)易項目，但比重持續(xù)下降，2008年這兩項服務(wù)出口額合計占上海服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重為54％，比2000年下降了7．6個百分點。與此同時，新興服務(wù)貿(mào)易進出口增速明顯快于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，2008年上海計算機和信息服務(wù)出口額為25．4億美元，同比增長53％，高出全市服務(wù)貿(mào)易出口平均增速23．9個百分點。

三、發(fā)展與開放服務(wù)貿(mào)易對上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的意義

（一）有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，形成貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面

上海國際貿(mào)易中心不僅是貨物貿(mào)易中心，也應(yīng)是服務(wù)貿(mào)易中心。上海要形成貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的發(fā)展模式，而要形成這種新型的貿(mào)易發(fā)展模式，上海自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型，即在制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，為貨物貿(mào)易的發(fā)展提供服務(wù)支撐。事實上，一些世界公認的貿(mào)易中心城市，在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)的地位十分重要。如在新加坡，服務(wù)業(yè)是其經(jīng)濟支柱，其中商業(yè)服務(wù)（包括對外貿(mào)易）、交通通訊、批發(fā)零售、金融服務(wù)等是服務(wù)業(yè)最主要的行業(yè)，正是依托這四大服務(wù)業(yè)的發(fā)展，新加坡才確立了其亞洲金融中心、航運中心、貿(mào)易中心的地位。在計劃經(jīng)濟時代，由于受體制的影響，上海選擇了重工抑商的發(fā)展模式，這雖然使上海成為了我國的工業(yè)中心和制造業(yè)基地，但商業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制，形成了第二產(chǎn)業(yè)比重畸高而第三產(chǎn)業(yè)比重嚴重偏低的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改革開放后，雖然第三產(chǎn)業(yè)的比重有所提高，但總體上仍然偏低。世界發(fā)達城市的經(jīng)驗表明，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于城市綜合競爭力的提高，會限制城市進一步發(fā)展。正因為如此，在2008年9月的《國務(wù)院關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，包括上海在內(nèi)的長三角發(fā)展目標之一是：到2020年，形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并明確提出加快以上海國際金融中心和國際航運中心為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2009年4月的《國務(wù)院關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》進一步闡述了推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，建設(shè)“兩個中心”的重要意義、指導(dǎo)思想和原則，提出了“兩個中心”建設(shè)的總體目標，部署了“兩個中心”建設(shè)的主要任務(wù)和具體措施。2009年5月上海市政府了《市政府貫徹國務(wù)院關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心意見的實施意見》，進一步強調(diào)了加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，具體和細化了“兩個中心”建設(shè)的任務(wù)和措施。2010年3月，上海國際貿(mào)易中心建設(shè)被列為國家發(fā)展戰(zhàn)略。上海要發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，必須準確把握服務(wù)貿(mào)易市場，找準發(fā)展方向。在服務(wù)貿(mào)易市場上，對服務(wù)的需求主要來自生產(chǎn)性部門，因而生產(chǎn)業(yè)將成為未來服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略升級的一個重點方向，將出現(xiàn)專業(yè)分工精細化、與制造業(yè)融合等新趨勢。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟已成為上海經(jīng)濟進入新階段的戰(zhàn)略重點。可以預(yù)見，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為上海經(jīng)濟戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)型的“新引擎”。

（二）有利于上海發(fā)揮其在歷史、地理、文化等方面的綜合優(yōu)勢，促進貿(mào)易發(fā)展

上海地處我國東南沿海，位于我國南北海岸線的中點，擁有深水海港，可通達世界主要港口。它又位于長江航道的起點，可通達內(nèi)陸諸多省份，因而上海的命運始終是和水運與開放聯(lián)系在一起的。從歷史上看，每當“海禁”解除，貿(mào)易放開，上海臨江濱海的地理優(yōu)勢，就變得得天獨厚了。正因為如此，后，上海被列為五個通商口岸之一。上海開埠以后，西方列強和西方文化的登陸，租界的出現(xiàn)，西方工商業(yè)的建立和發(fā)展，使上海城市文化呈現(xiàn)出多元化的特征，并結(jié)合原有的江南文化元素，最終成就了后來被稱為“海派文化”的獨特城市文化。對于海派文化的特征，有人歸納主要有三：第一是開風(fēng)尚之先，開創(chuàng)新之先，它善于吸納新事物，變革悠久、凝重的傳統(tǒng)東西；第二是靈活、善變，靈活而不呆滯，善變而不拘一格，從戲劇藝術(shù)、學(xué)林百科到南京路、淮海路的商品櫥窗廣告，都體現(xiàn)出靈敏、變化新穎的特點，絲毫沒有傳統(tǒng)文化的矜持；第三是開放性與包容性，近代上海是國際性商業(yè)都市，充滿五光十色的商品和西方文化，“海派”正視這個現(xiàn)實，迎上去，接受它，融進自己的變革中，推動了社會、經(jīng)濟、文化各個領(lǐng)域的新陳代謝。①吐故納新、海納百川、靈活應(yīng)對、開放包容的城市文化特質(zhì)，成就了近代上海的繁榮與發(fā)展。上世紀30年代的上海，已經(jīng)是遠東金融中心。據(jù)統(tǒng)計，1935年上海有外資銀行28家，總行設(shè)在上海的華資銀行162家。此外，尚有信托公司11家、匯劃錢莊48家、儲蓄會3家、郵政儲蓄會業(yè)局1家。這些金融機構(gòu)又在全國各地開設(shè)分支機構(gòu)，數(shù)千個通匯點，②不但在全國主要城市有分支行，而且在小城鎮(zhèn)也設(shè)有辦事處和錢莊，構(gòu)成了一個全國性的金融網(wǎng)絡(luò)。商業(yè)是上海最傳統(tǒng)、最發(fā)達的行業(yè)。1935年的一項調(diào)查顯示，上海公共租界就業(yè)人口的職業(yè)構(gòu)成中，工業(yè)人口占18．28％，商業(yè)人口占16．36％，銀行、金融和保險業(yè)人口占0．45％。而據(jù)1946年對上海290萬就業(yè)人口的統(tǒng)計，從事商業(yè)的人口占19．76％，高達50萬。在商業(yè)中心的黃浦區(qū)，從商人口甚至高達45％。①近代上海的發(fā)展史充分說明，上海的城市文化是一種開放包容、進取發(fā)展的文化。這種文化與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與開放具有高度的相容性。而閉鎖、單一發(fā)展工業(yè)的模式只能使上海止步不前。在計劃經(jīng)濟時代，上海被喻為“計劃經(jīng)濟的排頭兵”，但重工抑商使上海失去了遠東金融中心和商業(yè)中心的地位。昔日金融、商業(yè)、貿(mào)易、運輸、加工、旅游等諸多功能已為香港、東京、新加坡等城市所取代。改革開放以后，上海的地理和文化優(yōu)勢再一次顯現(xiàn)，來自世界各國和全國各地的精英人士來到上海，不但為上海帶來了資金、技術(shù)和高端的人力資源，加強了上海與全國各地、世界各國的聯(lián)系，為上海文化注入了更為豐富的元素，提升了上海文化中原本就有的開放性特質(zhì)，更為上海進一步發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和提高開放水平創(chuàng)造了機會。

四、發(fā)展與開放服務(wù)貿(mào)易，推進上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的政策建議

（一）探索服務(wù)貿(mào)易有效管理模式

現(xiàn)階段，我國對服務(wù)貿(mào)易的管理權(quán)力分散在政府各部門，例如金融服務(wù)由銀監(jiān)局管理、旅游服務(wù)由旅游局管理，這種分頭管理的模式有利于專業(yè)化管理，但不利于各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。應(yīng)探索一種既有利于專業(yè)管理，又能協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的跨部門聯(lián)動機制和管理模式。目前上海已初步建立了由市商務(wù)委牽頭、各部門配合協(xié)調(diào)的工作模式，但在各部門的具體職責和管理權(quán)限方面，尚待進一步進行合理的分工。

（二）提高服務(wù)貿(mào)易開放水平

在法律制度層面，我國已經(jīng)全面履行了入世承諾，開放程度有了大幅度提高，近幾年上海服務(wù)貿(mào)易開放的程度也有所加大。自浦東新區(qū)開放以來，中央授予浦東新區(qū)和上海各項功能性優(yōu)惠政策，這些政策中許多與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)，比如允許外商在金融和商品零售等行業(yè)投資經(jīng)營，允許外資在上海開辦銀行、財務(wù)公司、保險公司等金融機構(gòu)，允許外商在外高橋保稅區(qū)開辦貿(mào)易機構(gòu)，批準建立中外合資外貿(mào)公司，批準部分外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)等。但從實際情況看，在某些行業(yè)，例如交通、運輸、倉儲、郵電通信、批發(fā)、零售貿(mào)易、餐飲、社會服務(wù)等行業(yè)，外資介入依然有一些隱性的壁壘，這些行業(yè)實際利用外資的水平還不高。可考慮通過各種優(yōu)惠政策扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展，吸引有國際水平的服務(wù)性跨國公司入駐上海，優(yōu)化上海服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進服務(wù)業(yè)層次與水平的進一步提升。提高服務(wù)貿(mào)易開放水平的原則之一是謹慎漸進，針對不同行業(yè)制定不同的開放計劃，確定不同的開放深度，盡可能使競爭能力弱的行業(yè)有較長的適應(yīng)和緩沖時間。

（三）充分發(fā)揮政府作用

篇（2）

近年來，我國服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進了服務(wù)貿(mào)易的增長。1989年我國的服務(wù)貿(mào)易進出口總額在全世界名列第30位，2000年上升到第12位。但是，由于我國服務(wù)貿(mào)易起點低、基礎(chǔ)差，與發(fā)達國家相比仍有很大差距，主要表現(xiàn)在：

1、服務(wù)貿(mào)易整體水平差

我國服務(wù)業(yè)總量不足，在國民經(jīng)濟中比重偏低。2001年我國服務(wù)業(yè)增加值32254億元，占GDP的比重為33.6％。與中等收入國家的46%—56%、高收入國家的59％—65%相比，還有很大的差距。服務(wù)業(yè)落后使我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展受到很大的制約。2002年我國服務(wù)貿(mào)易總額為660億美元，占全球服務(wù)貿(mào)易總額的2.3％。而同期美國服務(wù)貿(mào)易總額占全球的16.5％，是我國的7倍多。從總體上看，除旅游等少數(shù)行業(yè)外，多數(shù)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域處于逆差狀態(tài)。加入WTO后，服務(wù)貿(mào)易逆差有可能進一步擴大．

2、服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理

1995—2002年，我國服務(wù)出口總額中，旅游服務(wù)一直居于首位，其比重由27.6％升至36.5％：金融服務(wù)所占比重一直在19％左右；運輸服務(wù)的比重有所下降，由27.1％降為19%。而以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新興服務(wù)業(yè)則是明顯的弱項，1995年這類產(chǎn)業(yè)在服務(wù)進口額中所占比重為22.9％，2001年劇增為52.4%，是使我國服務(wù)貿(mào)易逆差日益增大的重要因素。

3、服務(wù)貿(mào)易管理滯后

由于服務(wù)業(yè)是由許多相關(guān)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群，國際服務(wù)貿(mào)易涉及的行業(yè)范圍極廣，國際社會要求一國對其國內(nèi)的服務(wù)業(yè)進行整體協(xié)調(diào)和管理。目前，我國對外服務(wù)貿(mào)易管理體制存在許多缺陷，如中央與地方在服務(wù)業(yè)對外貿(mào)易政策和規(guī)章方面還存在一定的差別，服務(wù)業(yè)多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決，服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計也不規(guī)范，行業(yè)標準等方面有許多不符合國際慣例。

4、服務(wù)貿(mào)易立法不健全

長期以來，我國服務(wù)貿(mào)易立法嚴重滯后，雖然近年頒布了《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《海商法》等，但與服務(wù)貿(mào)易廣泛的內(nèi)涵和國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的要求相比還存在許多不足。目前我國尚沒有一個關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般性法律，已有的規(guī)定主要表現(xiàn)為各職能部門的規(guī)章和內(nèi)部文件，不僅立法層次較低，而且缺乏協(xié)調(diào)，從而影響了我國服務(wù)貿(mào)易立法的統(tǒng)一性和透明度。

加入WTO對我國服務(wù)貿(mào)易的影響

我國加入WTO后，服務(wù)業(yè)市場將在原有的基礎(chǔ)上進一步擴大對外開放，這將對我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展帶來深刻的影響。

1、服務(wù)貿(mào)易市場化進程進一步加快

放寬限制、開放市場是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵。加入WTO，部分服務(wù)行業(yè)的市場準入，將不再僅僅受國內(nèi)有關(guān)部門的控制，而是要執(zhí)行我國政府對世貿(mào)組織的承諾，這將有利于打破國內(nèi)部分行業(yè)的壟斷局面，有利于國內(nèi)行業(yè)學(xué)習(xí)國外先進的經(jīng)驗，使其提高服務(wù)質(zhì)量和水平，進一步推動我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展和國際競爭力的提高。

2、有利于改善我國的投資環(huán)境

投資環(huán)境不僅僅體現(xiàn)于公路、通信、電力供應(yīng)等硬件的好壞，越來越多地體現(xiàn)于金融、分銷、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)的完備與質(zhì)量等方面。我國服務(wù)業(yè)總體上落后，而生產(chǎn)更為落后，這正是外國投資者看中我國市場的重要原因。服務(wù)業(yè)的對外開旅，將吸引更多的外資進入我國服務(wù)業(yè)，這將有力地促進服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，改善我國投資的軟環(huán)境，進而帶動國內(nèi)整個經(jīng)濟的發(fā)展。

3、有利于引入新的服務(wù)種類

我國服務(wù)業(yè)的落后，在很大程度上表現(xiàn)為服務(wù)種類、品種的缺乏，許多服務(wù)領(lǐng)域需要填補“國內(nèi)空白”。在世界貿(mào)易組織劃分的143個行業(yè)中，我國商業(yè)化的稅務(wù)服務(wù)、民意測驗服務(wù)、信用查詢等行業(yè)，基本上處于空白狀態(tài)。在許多行業(yè)，具體的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)品種還存在大量空白。服務(wù)市場的開放和外資的進入，將在相當程度上彌補我國服務(wù)業(yè)發(fā)展中的各種空白，滿足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的各種需要。

4、有利于在更深層次上參與世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整

在經(jīng)濟全球化趨勢的推動下，全球服務(wù)業(yè)也在醞釀著世界范圍的調(diào)整。加入WTO，有利于我國借發(fā)達國家向海外轉(zhuǎn)移勞動密集型、資本密集型服務(wù)業(yè)之機，吸引外國投資，改善我國服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)；也有利于我國服務(wù)提供者進入國際市場，實施“走出去”戰(zhàn)略，擴大服務(wù)貿(mào)易出口。

發(fā)展我國國際服務(wù)貿(mào)易的基本問題

（一）要深刻認識發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易對我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性值此世界已進入服務(wù)經(jīng)濟時代，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平已是一國綜合國力強弱的體現(xiàn)。

1．開放要適度我國的服務(wù)市場，既不能仍關(guān)緊大門，也不能四門大開，而應(yīng)是適度開放。服務(wù)業(yè)的部門眾多，應(yīng)按各部門的實際發(fā)展水平，有的開放度可大些，有的不宜過大或暫不開放，等時機成熟再開放。

2．開放應(yīng)秩序漸進目前我國對諸如銀行業(yè)、保險業(yè)和電信業(yè)的開放，不論在地域或經(jīng)營品種等方面，都體現(xiàn)了這一漸進原則。

3．國家的必要保護仍需要我國是發(fā)展中國家，有些服務(wù)業(yè)仍處于幼稚時期，有的還涉及國家經(jīng)濟安全，國家應(yīng)給予必要的保護，例如對資本項目的人民幣業(yè)務(wù)，為保持國家金融的穩(wěn)定，在較長的一段時期內(nèi)是不宜開放的。

（二）國家應(yīng)加強對服務(wù)業(yè)的扶持力度，適當調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策我國經(jīng)濟建設(shè)的宏觀政策，長期向工業(yè)建設(shè)傾斜，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足，服務(wù)業(yè)也未得到足夠的重視。從1978年以來，服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中僅占23—31%，而工業(yè)生產(chǎn)則始終占有50%左右。但是，由于服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，直接影響一國的工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展水平。因此，要加快我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，其重要因素是國家必須加強對服務(wù)業(yè)的扶持；并且，除了國家對服務(wù)業(yè)應(yīng)增加投入外，還應(yīng)積極鼓勵民營企業(yè)參與發(fā)展服務(wù)業(yè)，要打破某些服務(wù)部門的國家壟斷和地區(qū)封鎖。服務(wù)業(yè)不僅要對民營企業(yè)開放，同時應(yīng)擴大對外開放，盡快建立和完善全國統(tǒng)

一、公平公正競爭、規(guī)范有序的服務(wù)市場體系。

（三）在加強發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的同時，加快發(fā)展新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)以我國當前的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平來說，我國的服務(wù)業(yè)總量顯然不足，即使是傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在我國中西部地區(qū)，不論是交通設(shè)施、電信、教育和醫(yī)療服務(wù)、文化娛樂等都嚴重不足，商業(yè)和對外貿(mào)易也大有發(fā)展?jié)摿ΑＲ蚨斍耙环矫鎽?yīng)進一步發(fā)展自然和勞動資源占優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)，另一方面還應(yīng)積極開拓技術(shù)、知識型占優(yōu)勢的新興服務(wù)業(yè)。應(yīng)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)如下：

1．海運服務(wù)業(yè)，由于我國造船能力和相關(guān)技術(shù)不斷增強，在世界貿(mào)易日益擴大的情況下，發(fā)展國際航運服務(wù)尚有很大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2．旅游業(yè)，旅游業(yè)是無煙工業(yè)，對國民經(jīng)濟的發(fā)展可以起到積極的拉動作用，在“十五”期間，如進一步加強景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和改善生態(tài)環(huán)境，提高管理和服務(wù)質(zhì)量，我國無疑會由旅游資源大國成為亞洲旅游大國。

3．國際工程承包和勞務(wù)合作服務(wù)業(yè)，改革開放22年來，我國對外工程承包服務(wù)，從零開始，由最初的4家公司發(fā)展到現(xiàn)在的1400多家，由于我國工程技術(shù)門類齊全，已能承攬包括航空、航天和和平利用原子能等高新科技領(lǐng)域的種類工程設(shè)計和建設(shè)項目，在當前全球建設(shè)投資額已超過3.6萬億美元的巨大國際工程承包市場里，如果我國能進一步把內(nèi)部力量聯(lián)合起來，政府在信貸和風(fēng)險保障等方面給予有力支持，并進一步增益和提高各類專業(yè)人員的素質(zhì)，加強國際住處交流，則必將大大增強我國企業(yè)在國際承包市場的競爭力。

4．信息服務(wù)業(yè)大力推進社會信息化，發(fā)展以電子信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使全社會能廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，提高計算機和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用程度，是當前我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。

增強我國服務(wù)貿(mào)易競爭力的主要措施

1、優(yōu)化服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展信息、科技、咨詢、法律等行業(yè)，帶動服務(wù)業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，如房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、教育培訓(xùn)、文化體育等，形成新的經(jīng)濟增長點。改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，著重改造商貿(mào)流通、交通運輸、餐飲等行業(yè)，提高技術(shù)水平和經(jīng)營效率。

2、放寬服務(wù)業(yè)市場準入

改變部分行業(yè)壟斷經(jīng)營嚴重、市場準入限制過嚴的狀況，按市場主體資質(zhì)和服務(wù)標準，逐步形成公開透明、管理規(guī)范的市場準入制度。加快壟斷行業(yè)管理體制的改革，放寬部分行業(yè)市場準入的資質(zhì)條件，鼓勵非國有經(jīng)濟在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展。還要改革市場準入的行政審批制度，減少行政審批項目。

3、多渠道增加服務(wù)業(yè)投入

中央和地方各級政府，都要適當安排一定數(shù)量的投資，作為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)資金，主要用于國家鼓勵的服務(wù)業(yè)建設(shè)項目的貼息或補助，以更多地吸引銀行信貸資金和社會投入。銀行要在獨立審貸的基礎(chǔ)上積極向符合貸款條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)及其建設(shè)項目發(fā)放貸款．鼓勵符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進入資本市場融資。

篇（3）

國際服務(wù)貿(mào)易是多哈回合的重要議題之一，GATS將國際服務(wù)貿(mào)易分為四種類型：第一，跨境交付；第二，境外消費；第三，商業(yè)存在；第四，自然人流動。當今國際服務(wù)貿(mào)易成為國際貿(mào)易中新的增長點，并呈現(xiàn)以下新的趨勢：（1）國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛，增長速度高于貨物貿(mào)易。新興服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整；（2）發(fā)達國家與發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍然不平衡，但差距正在縮小；（3）在服務(wù)貿(mào)易日趨自由化的同時，貿(mào)易壁壘日趨隱蔽化。我國入世以后服務(wù)貿(mào)易取得了長足的進展，但許多方面仍然存在問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）國內(nèi)相關(guān)法律尚不健全，管理滯后。首先，缺乏一部統(tǒng)帥整個服務(wù)貿(mào)易的基本法律。目前調(diào)整國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的法律主要是行業(yè)性的法律以及跨行業(yè)的調(diào)整企業(yè)組織和交易行為的法律，缺乏具有統(tǒng)領(lǐng)全局的基本法。由于服務(wù)貿(mào)易行業(yè)對外開放的時間較晚，而且是通過試點辦法逐步擴大開放領(lǐng)域的，因此沒有由最高權(quán)力機關(guān)制定的統(tǒng)一的服務(wù)貿(mào)易基本法，只有國務(wù)院及其部門制定的專項法規(guī)。在這種情況下，各部門鑒于自身利益考慮，其制訂的規(guī)定難免從部門利益出發(fā)而不考慮全局利益。其次，許多行業(yè)至今尚無專項法規(guī)予以配套。現(xiàn)行服務(wù)行業(yè)普遍存在法律規(guī)范真空現(xiàn)象。入世前，我國某些服務(wù)部門雖已經(jīng)對外開放，但并無與之相配套的法規(guī)予以規(guī)范；入世后，某些部門原雖有配套法規(guī)，又存在與我國服務(wù)貿(mào)易《承諾表》規(guī)定不符的問題。再次，許多專項法規(guī)條款簡單，沒有涉及到對服務(wù)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，缺乏可操作性。現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章之間的矛盾與沖突問題，以及法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度與黨和政府之間的關(guān)系都有待于進一步完善。

（二）發(fā)達國家和發(fā)展中國家國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡。發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起步晚還處于幼稚階段，國際競爭力不強。在國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，我國具有比較優(yōu)勢和出口利益的行業(yè)不多，只有在一些附加值較低的領(lǐng)域有一定的優(yōu)勢。

（三）當今國際間的服務(wù)貿(mào)易隨著服務(wù)業(yè)的進一步發(fā)展而日益擴大。隨著服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的地位日益突出，服務(wù)貿(mào)易保護也日益成為各國政府貿(mào)易政策的重點。貨物貿(mào)易壁壘以關(guān)稅壁壘為主要表現(xiàn)形式和其他進出口許可證、配額、技術(shù)標準等非關(guān)稅壁壘來加以概括，但是服務(wù)貿(mào)易的保護卻并不那么直觀、簡單，無論從形式上還是內(nèi)容上，都遠比貨物貿(mào)易復(fù)雜。各國出于自身的經(jīng)濟利益對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進行多種形式的國家干預(yù)，實行歧視性保護政策的措施，致使國際服務(wù)市場上保護主義盛行，表現(xiàn)為全球服務(wù)貿(mào)易壁壘森嚴，各種貿(mào)易障礙林立。

二、新趨勢下我國國際服務(wù)貿(mào)易應(yīng)對措施

（一）加強立法，逐步完善和統(tǒng)一我國國際服務(wù)貿(mào)易法律、法規(guī)體系和立法內(nèi)容。首先，應(yīng)加快服務(wù)貿(mào)易立法，建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系。我國目前服務(wù)貿(mào)易的立法工作還很落后，服務(wù)業(yè)中許多部門都無專項法律法規(guī)。為保證服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展，應(yīng)加強對GATT、GATS、WTO等有關(guān)條款原則的研究，盡快建立健全既符合本國經(jīng)濟發(fā)展目標又不違背國際法律準則的法律、法規(guī)體系。對服務(wù)市場準入原則、服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等要以法律形式規(guī)定下來，以增加我國服務(wù)貿(mào)易的透明度。同時，依據(jù)GATS進行保護性立法，最大限度地緩和與減少外來的強大沖擊。其次，加快行業(yè)性基本法律的制定。應(yīng)注重參照國際條約和國外的立法經(jīng)驗，加大立法的力度，盡快完成服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的各項法律制定。按照我國承諾的開放部門，加速公布相配套的部門法規(guī)。我國服務(wù)貿(mào)易《承諾表》承諾開放或逐步開放的服務(wù)行業(yè)共9個，每個行業(yè)都包含著種類繁多的部門和分部門。特別是其中商業(yè)服務(wù)（含專業(yè)服務(wù)、計算機及相關(guān)服務(wù)、房地產(chǎn)服務(wù)等）、金融服務(wù)（含保險及其相關(guān)服務(wù)、銀行及其其他金融服務(wù)等）、運輸服務(wù)（含海運服務(wù)、內(nèi)水運輸、空運服務(wù)等）這些都是包含面廣泛的服務(wù)行業(yè)。這些部門甚至許多分部門都須有專門的法規(guī)加以具體規(guī)范，因此加強部門立法顯得十分必要。我國實踐中曾由于開放某些部門，如零售服務(wù)，因未公開與之相配套的部門法規(guī)，批準的合資期限過長，并由外方長期控股，已經(jīng)給我國服務(wù)市場的開放造成一定程度的混亂。最后，依據(jù)我國的具體承諾，完善中國國際服務(wù)貿(mào)易立法內(nèi)容，增強法律可操作性。從我國入世后國務(wù)院及其部門公布的若干條例和規(guī)定的內(nèi)容來看，已基本與我國在《承諾表》中的具體承諾相吻合，但是其中仍然有許多地方與GATS相矛盾。因此，我們應(yīng)以立足本國國情并與世界接軌為原則增強法律的可操作性：（1）加強人大常委立法解釋工作，根據(jù)憲法和法律原則對有關(guān)條款作出補充性的立法解釋；（2）通過制定國務(wù)院行政法規(guī)或者國務(wù)院的部委規(guī)章的形式進一步具體制定各項實施細則；（3）對現(xiàn)行服務(wù)貿(mào)易法中的灰色領(lǐng)域可以通過頒布司法解釋的方式來解決。

（二）建立緊急保障措施，采取必要的保護政策。與發(fā)達國家相比，我國服務(wù)貿(mào)易起步晚發(fā)展水平低。隨著服務(wù)貿(mào)易自由化的趨勢我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域受到的沖擊自然會很多，研究服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的保障措施建立相應(yīng)的保障體系也是當務(wù)之急。面對國際高水平服務(wù)業(yè)的沖擊，中國有必要制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護政策。

建立緊急保障措施機制賦予各成員在發(fā)生緊急服務(wù)貿(mào)易危險是采取限制性保障措施的權(quán)利。中國許多服務(wù)行業(yè)都很不成熟，特別是金融、電信部門，一旦受到突發(fā)性的外部沖擊，不僅該部門本身的經(jīng)濟利益受損整個國家的利益和安全也會受到嚴重威脅。因此，應(yīng)當加快在我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域建立緊急保障措施體系。中國應(yīng)充分加以利用GATS給予發(fā)展中國家若干特殊的優(yōu)惠待遇、寬限期以及保護措施。可以采用的保護方式有：（1）有選擇地、適度地開放國內(nèi)服務(wù)市場。這樣對未開放的國內(nèi)服務(wù)市場客觀上形成了保護；（2）在對外開放的服務(wù)市場領(lǐng)域，實行一定的進入限制，如對服務(wù)提供者的數(shù)量限制、資格限制等；（3）對外國服務(wù)提供者在國內(nèi)服務(wù)市場的競爭行業(yè)進行管理，如價格管理、壟斷競爭行業(yè)管理等；（4）對國內(nèi)部分服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策，在稅收、財政、信貸、人員培訓(xùn)及科技支持等方面提供優(yōu)惠條件。

（三）利用GATS消除服務(wù)貿(mào)易壁壘。服務(wù)貿(mào)易壁壘對國際服務(wù)貿(mào)易的阻滯作用日漸明顯，已引起各國的普遍關(guān)注。許多國家力爭通過簽訂雙邊和多邊條約來達到開放服務(wù)市場，實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的目的。GATS為服務(wù)貿(mào)易國際化、自由化及法制化奠定了基礎(chǔ)，我們要充分利用GATS跨過服務(wù)貿(mào)易壁壘：

（1）GATS提出無條件的最惠國待遇原則，可利用GATS所確定的發(fā)展中國家逐步參與的原則，即根據(jù)發(fā)展中國家的發(fā)展情況給予相應(yīng)的靈活性，以達到使發(fā)展中國家更多參與的目的，以及最惠國待遇原則幾種例外與豁免。

（2）利用GATS提出的市場準入原則，即一成員方給予其他成員方服務(wù)提供者的待遇應(yīng)不低于其在承擔義務(wù)的計劃表中確定的期限、限制和條件。GATS還規(guī)定各國在其做出市場準入承諾的服務(wù)部門中，除在其承擔義務(wù)的具體承諾表中列出外，不能維持或采用數(shù)量配額、壟斷和專營服務(wù)提供者方式。數(shù)量配額和要求測定經(jīng)濟需求的方式限制服務(wù)交易或資產(chǎn)的總金額；采用配額或要求測定經(jīng)濟需求的方式限定服務(wù)交易的總數(shù)和以數(shù)量單位表示的服務(wù)提供的總產(chǎn)出量；采用數(shù)量配額或要求測定經(jīng)濟需求方式限制某一服務(wù)部門或服務(wù)提供者為提供某一具體服務(wù)而需要雇傭的自然人的總數(shù)等不合理措施。

（3）利用GATS中提出的國民待遇原則，確保服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易機會不被一些國家的歧視性措施所阻礙。

（4）利用GATS確定了透明度原則，即每個成員方必須把影響協(xié)定實施的法律、法規(guī)、行政使命及其他決定、規(guī)則和習(xí)慣做法，無論是中央或地方政府做出的，還是由非政府有權(quán)制定規(guī)章的機構(gòu)做出的，都應(yīng)在生效前予以公布。鑒于此，我們可通過健全服務(wù)業(yè)管理協(xié)會或商會，及時從WTO秘書處和其他成員方設(shè)立的咨詢機構(gòu)處收集他國服務(wù)業(yè)管理法規(guī)、行政命令和決定，從而為我國的服務(wù)業(yè)跨國經(jīng)營提供直接的信息，并制定相應(yīng)的戰(zhàn)略。

篇（4）

中圖分類號：F740.4文獻標識碼：A

文章編號：1000176X（2010）12010607

在經(jīng)濟全球化趨勢愈加洶涌的背景之下，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著深度變革，以金融及信息革命全球化發(fā)展為特征的科學(xué)技術(shù)革新浪潮正在推動世界服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。如今服務(wù)業(yè)占各國經(jīng)濟比重越來越大。據(jù)統(tǒng)計，目前服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重發(fā)達國家已達70%，中等收入國家接近60%，而低收入發(fā)展中國家也達到40%左右。隨著服務(wù)業(yè)國際分工的發(fā)展，國際間的服務(wù)交換規(guī)模也在日益擴大，2009年，世界服務(wù)出口額達到了3.省略

相比1970年的不足710億美元增長了45倍，目前世界服務(wù)貿(mào)易出口額已占世界貿(mào)易總出口額的1/5。同時，面對此次金融危機對全球貿(mào)易的影響，服務(wù)貿(mào)易占比較大的國家在后危機時代較快地出現(xiàn)了復(fù)蘇勢頭，其恢復(fù)速度快于依賴貨物貿(mào)易的國家。由此可見，服務(wù)貿(mào)易成為世界貿(mào)易的主流趨勢已是世界生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。

一、中美服務(wù)貿(mào)易比較

美國作為世界第一大服務(wù)貿(mào)易出口國，服務(wù)業(yè)高度發(fā)達。2009年，其服務(wù)貿(mào)易出口額已占世界服務(wù)貿(mào)易總出口額的15.4%，表現(xiàn)出其在國際服務(wù)貿(mào)易中的強勁優(yōu)勢地位。另外，中國服務(wù)貿(mào)易也一直保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展勢頭，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重年均增長0.6%，但由于中國服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起步較晚，服務(wù)產(chǎn)品競爭力較弱，在與發(fā)達國家尤其是美國的雙邊服務(wù)貿(mào)易中一直處于失衡狀態(tài)，中國服務(wù)貿(mào)易無論是在整體服務(wù)貿(mào)易水平還是在部門結(jié)構(gòu)等方面與美國相比都存在較大差距。

1.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平比較

（1）美國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定，國民經(jīng)濟貢獻度較高

服務(wù)業(yè)對美國的GDP及就業(yè)影響較大，以2005年為例，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占美國GDP的70.93%，當年從事服務(wù)業(yè)的人口占總就業(yè)人口的72.47%。自1984年開始，美國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占當年GDP比重就已超過60%，可見，伴隨美國服務(wù)業(yè)發(fā)展，其服務(wù)貿(mào)易在美國對外貿(mào)易中的重要性也日益顯著。

美國服務(wù)貿(mào)易進出口總額由1997年的4 220.2億美元上升到2009年的8 799.4億美元，年均增長率達到8.3%。其中，美國服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重，在1997―2003年間平均維持在28%左右，2004年達到30%并維持了4年，由于經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，2009年小幅上升，達到33%。就服務(wù)貿(mào)易出口額總體而言，美國呈現(xiàn)上升態(tài)勢，僅2009年有小幅下降。其中，美國服務(wù)貿(mào)易出口額由1997年的2 560.9億美元上升到2009年的5 091.8億美元，13年間擴大了1.99倍。2009年服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重達到15.4%，世界排名第一位。美國服務(wù)貿(mào)易進口占世界服務(wù)貿(mào)易進口比重，在1997―2008年間平均維持在16%左右，僅1997年、2005年和2006年在16%以下，其余均大于16%，2009年明顯提高達到19.2%。美國服務(wù)貿(mào)易進口額與其出口額類似，總體呈現(xiàn)上升趨勢。其中，美國服務(wù)貿(mào)易進口額由1997年的1 659.3億美元上升到2009年的3 707.6億美元，13年間擴大了2.23倍。2009年服務(wù)貿(mào)易進口雖有小幅下降，但其占世界服務(wù)貿(mào)易進口比重達到11.9%，世界排名第一位。

（2）中國服務(wù)貿(mào)易增長速度較快，國民經(jīng)濟貢獻度較低

作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)對中國的GDP及就業(yè)影響較小，以2009年為例，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占中國GDP的42.6%，當年從事服務(wù)業(yè)的人口占總就業(yè)人口的33.2%。中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，由于第一、二產(chǎn)業(yè)占較大比重，第三產(chǎn)業(yè)比重較小，致使中國服務(wù)貿(mào)易雖然增長速度較快，但其對國民經(jīng)濟貢獻度較低。

中國服務(wù)貿(mào)易進出口總額由1997年的522.3億美元上升到2009年的2 868億美元，年均增長率達到34.5%，是美國年均增長率的4倍多。其中，中國服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重，在1997―2002年間平均維持在10%以上，2003年下降為9.57%并保持到2004年，2005年和2006年再次下降，降為8.7%左右，2007―2009年又小幅上升并維持在9%左右。就中國服務(wù)貿(mào)易出口額而言，呈現(xiàn)總體上升的趨勢，僅有2009年相比2008年下降12.11%。其中，中國服務(wù)貿(mào)易出口額由1997年的245.0億美元上升到2009年的1 286億美元，13年間擴大了5.25倍。2009年服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重為3.88%，世界排名第五位。然而，中國2009年服務(wù)貿(mào)易出口額僅是美國的1/4。中國服務(wù)貿(mào)易進口占世界服務(wù)貿(mào)易進口比重，在1997―2007年間由16.30%下降至11.91%，2008―2009年稍有上升維持在12%以上。中國服務(wù)貿(mào)易進口額與出口額類似，總體呈現(xiàn)上升趨勢。其中，中國服務(wù)貿(mào)易進口額由1997年的277.3億美元上升到2009年的1 582億美元，13年間擴大了5.7倍。雖然2009年在世界服務(wù)貿(mào)易進口前十位國家中，中國是惟一與2008年相比沒有出現(xiàn)下降的經(jīng)濟體（德國和英國進口額分別為2550億美元和1600億美元排名第二、三位，美德英進口額同比均出現(xiàn)10%左右的降幅），占世界服務(wù)貿(mào)易進口比重為5%，世界排名第四位，但服務(wù)貿(mào)易總量只占到美國的1/3。

2.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較

（1）美國服務(wù)貿(mào)易順差持續(xù)增加，各部門發(fā)展比較平衡

美國服務(wù)貿(mào)易自1971年起持續(xù)保持順差狀態(tài)。其中，1986年服務(wù)貿(mào)易順差僅103億美元，1997年則達到較高歷史水平，增至902億美元，10年間增長了7倍左右。2007年服務(wù)貿(mào)易順差突破千億美元，為1 296億美元，其中，服務(wù)貿(mào)易出口5 048億美元，進口1 296億美元。2008年和2009年美國服務(wù)貿(mào)易順差持續(xù)增加，2009年服務(wù)貿(mào)易順差額相比2008年雖下降了4%，仍達到1 384.2億美元。

2007年，美國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中，出口比重超過10%的部門分別是旅游、其他商業(yè)服務(wù)、專有權(quán)利使用費和特許費、運輸和金融服務(wù)，其出口額各自分別占服務(wù)貿(mào)易出口總額的24.17%、17.63%、16.75%、15.65%和11.82%。同時，政府服務(wù)、個人文化和娛樂服務(wù)、計算機和信息服務(wù)、保險、通訊、建筑服務(wù)分別占比4.15%、3.18%、2.58%、2.09%、1.75%和0.24%，合計在15%以下。2007年，美國服務(wù)貿(mào)易進口結(jié)構(gòu)中，進口比重超過10%的部門分別是運輸、旅游、其他商業(yè)服務(wù)和保險服務(wù)，其進口額分別占服務(wù)貿(mào)易進口總額的25.27%、21.62%、13.91%和11.31%。同時，政府服務(wù)、專有權(quán)利使用費和特許費、金融服務(wù)、計算機和信息服務(wù)以及通訊服務(wù)分別占比9.64%、6.62%、5.01%、3.92%和2.09%，而個人文化和娛樂服務(wù)以及建筑服務(wù)比重較小，分別是0.45%和0.16%。綜合美國服務(wù)行業(yè)進出口所占比重，各個服務(wù)部門發(fā)展符合美國經(jīng)濟特點，沒有出現(xiàn)比重極大的部門，即部門間發(fā)展未表現(xiàn)出嚴重失衡現(xiàn)象。同時，以資本、技術(shù)密集型為主的新興服務(wù)部門出口占出口總額比重突出，在美國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中處于主體地位。

（2）中國服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴大，各部門發(fā)展有所失衡

中國服務(wù)貿(mào)易在1984―1995年間保持小額順差，1995年開始出現(xiàn)逆差，后進入持續(xù)逆差狀態(tài)，并且自2002年開始逆差規(guī)模逐年擴大，特別是加入WTO后，服務(wù)貿(mào)易逆差更加顯著。其中，2004年服務(wù)貿(mào)易逆差額達到最高值95.5億美元，2004年以后服務(wù)貿(mào)易逆差呈現(xiàn)小幅縮小之勢。但2008年和2009年中國服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模進一步擴大，分別達到115.6億美元和296億美元，2008年服務(wù)貿(mào)易逆差額比2007年增長51.9%，2009年比2008年增長56.1%。2009年中國服務(wù)貿(mào)易主要逆差行業(yè)為運輸、專有權(quán)利使用費和特許費、保險和旅游，逆差額分別是230、106、97和40億美元。

中國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中，旅游服務(wù)貿(mào)易占比第一，2000年達到53.34%，自2004年之后呈現(xiàn)遞減趨勢。運輸服務(wù)貿(mào)易占比第二，且在2000―2008年間占比逐年上升［1］。而資本、技術(shù)密集型的通信、專有權(quán)利使用費和特許費、計算機和信息服務(wù)、金融服務(wù)貿(mào)易占比最小。可見，中國一直以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主，資本、技術(shù)、知識密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平與傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易相比差距較大。盡管如此，中國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易所占比重呈現(xiàn)逐年縮減趨勢，如旅游服務(wù)部門，而資本、技術(shù)和知識密集型服務(wù)部門占比逐年遞增，尤其是咨詢服務(wù)，2008年占中國服務(wù)貿(mào)易出口額12.33%。2008年，中國服務(wù)貿(mào)易進口結(jié)構(gòu)中，進口比重超過10%的部門是運輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)，分別是31.67%、22.75%和14.55%，合計70%左右。同時，咨詢、保險與專有權(quán)利使用費和特許費分別占比8.52%、8.02%和6.49%，而建筑與計算機和信息服務(wù)分別占比2.75%和1.99%。通訊、金融、個人文化和娛樂服務(wù)以及政府服務(wù)占比較小，合計為2%以下。綜合中國服務(wù)行業(yè)進出口占比，部分行業(yè)占比極大，中國服務(wù)部門出口出現(xiàn)嚴重不平衡現(xiàn)象。

3.服務(wù)貿(mào)易地理方向比較

（1）美國服務(wù)貿(mào)易地理方向多元，涵蓋多個經(jīng)濟體類型

英國、加拿大、日本、德國、墨西哥、愛爾蘭、法國、瑞士、中國和荷蘭是2008年美國前十大服務(wù)出口市場，占美國服務(wù)出口總額的55.19%。在前十大出口市場中，歐盟成員國占據(jù)五席，包括英國、德國、愛爾蘭、法國和荷蘭，合計占美國服務(wù)出口總額的27.77%。英國、德國、日本、加拿大、百慕大、法國、墨西哥、瑞士、印度和愛爾蘭是2008年美國前十大服務(wù)進口來源地，占美國服務(wù)總進口額的56.29%。在前十大進口市場中，歐盟成員國占據(jù)四席，包括英國、德國、法國和愛爾蘭，合計占美國服務(wù)進口總額的26.45%。事實上，歐盟、加拿大、日本、墨西哥和瑞士分別是美國前五大服務(wù)貿(mào)易伙伴。

歐盟是美國服務(wù)出口最大的目標市場，2008年，歐盟27國進口美國服務(wù)項目占全美服務(wù)出口總額的37.3%。同時，歐盟也是美國服務(wù)進口的最大來源國，從歐盟進口服務(wù)的增長率也高于從其他國家的進口增長率。就地區(qū)性而言，西歐和中歐國家是美國服務(wù)貿(mào)易的主要伙伴，交易多集中于計算機和信息服務(wù)及通訊服務(wù)。加拿大和日本是美國服務(wù)第二和第三大出口市場，分別占比8.71%和7.84%。加拿大與美國無論是地理位置、生活方式還是經(jīng)濟環(huán)境都有極大相似之處，因而加拿大不僅是美國服務(wù)輸出的主要接受國，還是美國服務(wù)進口的主要來源地，這在運輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)方面體現(xiàn)尤為顯著。近年來，伴隨著美國日益重視亞洲和環(huán)太平洋服務(wù)市場的拓展，韓國從1987年開始逐步成為美國生產(chǎn)出口的最大國家，同時，新加坡、中國、菲律賓、馬來西亞和印度尼西亞等服務(wù)市場增速很快。據(jù)WTO統(tǒng)計，2008年美國與中國雙邊服務(wù)貿(mào)易額為260億美元，同比增長13.1%，占美國服務(wù)貿(mào)易進出口總額的2.7%。其中，美國對中國服務(wù)出口160.9億美元，同比增長13.3%；進口99.2億美元，同比增長12.8%。美國對中國服務(wù)貿(mào)易順差額為61.7億美元，同比增長14%。

綜合看來，歐盟、加拿大、日本、瑞士、墨西哥和中國等國家在美國十大服務(wù)出口目標國之列，也是美國十大服務(wù)進口來源國的一部分。可見，美國服務(wù)貿(mào)易市場以發(fā)達國家為主，同時也包括墨西哥和中國的發(fā)展中國家，呈現(xiàn)出市場多元化特點。

（2）中國服務(wù)貿(mào)易地理方向集中，側(cè)重發(fā)達國家和地區(qū)

2008年，香港地區(qū)、美國、歐盟、日本和東盟是中國前五大服務(wù)出口市場。香港地區(qū)、歐盟、美國、日本和東盟是中國前五大服務(wù)進口來源地。中國服務(wù)貿(mào)易進出口市場集中在香港及發(fā)達國家和地區(qū)，近年來東盟各國市場在中國服務(wù)貿(mào)易中的地位才有所提升。

香港地區(qū)由于地理位置、政治、經(jīng)濟因素等特點，一直是中國服務(wù)出口主要目標市場，在旅游、運輸、建筑服務(wù)和咨詢服務(wù)方面體現(xiàn)尤其明顯。在旅游服務(wù)方面，中國旅游市場主要集中在香港地區(qū)、中國臺灣、日本和韓國等亞洲國家和地區(qū)，占比60%左右，其中香港地區(qū)是旅游服務(wù)中的最大進出口市場。在運輸服務(wù)方面，香港地區(qū)也是中國第一大出口市場，占中國運輸服務(wù)出口總額的33%。在建筑服務(wù)方面，香港地區(qū)不僅是中國第一大出口市場，也是中國第二大進口來源地，僅次于東盟。此外，香港地區(qū)是中國咨詢服務(wù)第一大出口市場，在咨詢服務(wù)進口方面，香港地區(qū)和歐盟占據(jù)中國咨詢服務(wù)市場50%的份額。近年來，伴隨著東盟的日益強大以及中國―東盟自由貿(mào)易協(xié)定的簽署，東盟不僅逐步成為中國貨物貿(mào)易的主要市場，而且逐步成為中國服務(wù)貿(mào)易的重要伙伴，其中，新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓和越南等服務(wù)市場增速較快。與此同時，伴隨中國經(jīng)濟增長，歐盟逐步超越美國成為中國服務(wù)貿(mào)易重要合作伙伴，在建筑、保險、咨詢和計算機及信息服務(wù)方面貿(mào)易聯(lián)系日益緊密。

4.服務(wù)貿(mào)易體制法規(guī)比較

（1）美國服務(wù)貿(mào)易管理體制完善，相關(guān)法律法規(guī)較健全

美國服務(wù)業(yè)長期保持的比較優(yōu)勢和服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展與美國重視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展密不可分，表現(xiàn)為美國完善的服務(wù)貿(mào)易管理體制、健全的法律法規(guī)。鑒于國際服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的差異，不能通過關(guān)稅措施對服務(wù)貿(mào)易實施保護，所以一國服務(wù)貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律規(guī)范對該國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展意義重大。

在服務(wù)貿(mào)易管理制度方面，美國服務(wù)貿(mào)易管理機構(gòu)主要是商務(wù)部和貿(mào)易代表辦公室［2］。其中，商務(wù)部負責服務(wù)貿(mào)易的具體管理工作，如統(tǒng)計服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)、制定服務(wù)貿(mào)易政策等，貿(mào)易代表辦公室則具體參與和負責服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國際談判和協(xié)調(diào)等事務(wù)。這種管理體制的主要特點是：第一，強大的談判能力不僅能將有利于美國自身的貿(mào)易政策貫徹到世界服務(wù)貿(mào)易體系中，還能加強美國對服務(wù)貿(mào)易的執(zhí)行與監(jiān)督能力。第二，實現(xiàn)貿(mào)易促進和貿(mào)易救濟相結(jié)合，在積極促進和擴大服務(wù)出口的同時，能夠快速針對服務(wù)進口及國外服務(wù)企業(yè)對國內(nèi)服務(wù)業(yè)帶來的損害采取多種救濟措施。

在服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)方面，美國服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)以國會和聯(lián)邦政府行政命令為主［3］，包括了對外貿(mào)易綜合法案中的部分條款、對各個服務(wù)部門立法的相關(guān)條款和針對部分行業(yè)專門規(guī)定的市場準入制度等，但是各州也會單獨對服務(wù)貿(mào)易立法，如保險業(yè)和專業(yè)服務(wù)業(yè)的市場準入條件和限制法令就是由美國各州各自制定的［4］。此外，美國各州也會依據(jù)自身優(yōu)勢行業(yè)制定服務(wù)貿(mào)易支持政策，如針對證券交易、企業(yè)產(chǎn)權(quán)等方面分別制定了《證券交易法》、《商標法》等。

（2）中國服務(wù)貿(mào)易管理體制不順，相關(guān)法律法規(guī)不健全

中國服務(wù)貿(mào)易整體水平處于世界中下游水平，究其原因是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在失衡，配套的立法工作沒有快速、全面展開，導(dǎo)致中國還未形成具有國際比較優(yōu)勢的服務(wù)行業(yè)。所以，改革中國服務(wù)貿(mào)易管理體制，健全服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)對中國服務(wù)貿(mào)易未來發(fā)展具有深遠意義。

在服務(wù)貿(mào)易管理制度方面，中國服務(wù)貿(mào)易相關(guān)戰(zhàn)略和政策主要由商務(wù)部通過服務(wù)貿(mào)易司具體制定和協(xié)調(diào)，隸屬于商務(wù)部的服務(wù)貿(mào)易司還承擔第三產(chǎn)業(yè)利用外資、雙邊及多邊國際談判等事務(wù)。但在實際中，以上大部分工作是由中央其它部委及地方政府執(zhí)行。這種管理體制存在諸多缺陷，主要表現(xiàn)為：第一，服務(wù)貿(mào)易整體缺乏統(tǒng)一的管理部門，各有關(guān)職能部門相互之間銜接不到位，降低了服務(wù)貿(mào)易管理效率，不利于中國服務(wù)貿(mào)易與國際市場接軌。第二，多頭管理現(xiàn)象導(dǎo)致中國對服務(wù)業(yè)的劃分標準、統(tǒng)計口徑等缺乏統(tǒng)一性，這與世界發(fā)達經(jīng)濟體間缺乏一致性，在貿(mào)易往來中易引發(fā)摩擦［5］。

在服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)方面，中國服務(wù)貿(mào)易立法以《中華人民共和國對外貿(mào)易法》為核心，以國家頒布的外資法為重要組成部分，以各部分制定的具體規(guī)定為支撐，具體規(guī)范中國服務(wù)市場。一直以來，中國服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)的制定相比中國發(fā)展速度嚴重滯后。中國雖然在近幾年先后頒布了《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《廣告法》、《海商法》和《外資金融機構(gòu)管理條例》等服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)，但互聯(lián)網(wǎng)通訊、電子商務(wù)等許多領(lǐng)域仍缺乏強有力的法律支持。此外，在已經(jīng)制定的法律法規(guī)之間，仍然存在有漏洞、有矛盾的現(xiàn)象，這嚴重削弱了中國服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)的權(quán)威性和執(zhí)行力。

二、后危機時代世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢

綜合以上比較分析可以看出，美國服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)先優(yōu)勢來源于其服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易間已形成相互促進的良性循環(huán)態(tài)勢。具體而言，美國高度發(fā)達且結(jié)構(gòu)合理的服務(wù)業(yè)為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，并保證了美國服務(wù)貿(mào)易的全球持續(xù)領(lǐng)先地位。服務(wù)出口的不斷擴大吸引了國際更多資本和人才流入各個服務(wù)行業(yè)，這樣既有利于先進技術(shù)和各個生產(chǎn)要素有效結(jié)合，保證了服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢的最大發(fā)揮，也進一步推動了信息技術(shù)的高速發(fā)展。伴隨著信息技術(shù)的提高，美國服務(wù)貿(mào)易在原來基礎(chǔ)上逐步趨向于服務(wù)貿(mào)易方式的網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容的廣泛化和多元化以及服務(wù)貿(mào)易區(qū)域的國際化，服務(wù)質(zhì)量進一步提高。簡言之，就是“國內(nèi)經(jīng)濟領(lǐng)先―服務(wù)業(yè)發(fā)達―服務(wù)貿(mào)易發(fā)展”的循環(huán)路線。當然，美國服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的全球領(lǐng)先地位，與健全的服務(wù)貿(mào)易管理制度和完善的服務(wù)業(yè)立法是分不開的。

在此次金融危機中，全球服務(wù)貿(mào)易雖然有所波動，但就服務(wù)貿(mào)易本身而言，其受到世界和國家經(jīng)濟的影響程度要遠遠小于貨物貿(mào)易，換言之，國際金融危機只是暫緩了各國服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全球服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展的趨勢沒有改變。后危機時代世界服務(wù)貿(mào)易將會呈現(xiàn)如下趨勢。

1.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加平衡

國內(nèi)外諸多學(xué)者研究表明，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易可以搞活經(jīng)濟，增強經(jīng)濟的靈活性，這樣能有效應(yīng)對外界沖擊，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展。通過此次危機，各國充分認識到發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的必要性和緊迫性，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)作用于服務(wù)貿(mào)易，驅(qū)動其快速發(fā)展。第一，隨著發(fā)達國家和發(fā)展中國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加快，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模將持續(xù)擴大。一是服務(wù)業(yè)較不發(fā)達的國家，其轉(zhuǎn)移重心將從制造業(yè)轉(zhuǎn)向勞動密集型的服務(wù)業(yè)。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展有一定水平的國家，其服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移重心更傾向于從勞動密集型轉(zhuǎn)向金融、保險和咨詢等資本技術(shù)密集型，這些服務(wù)業(yè)也會成為后危機時代全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點領(lǐng)域。第二，伴隨著技術(shù)進步和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國際分工更加細化，許多原本依賴于制造業(yè)的服務(wù)行業(yè)逐步獨立出來，使世界服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到進一步完善。第三，2009年哥本哈根氣候大會的召開標志著世界范圍內(nèi)能源競爭加劇，環(huán)境問題日趨嚴峻，這給世界貿(mào)易發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。服務(wù)貿(mào)易自身低能耗、低污染、高附加值、高經(jīng)濟貢獻度、吸納就業(yè)人數(shù)多的特點正好符合世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的前提，是各國發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的新動力。

因此，危機過后，伴隨著各國越來越重視資本、技術(shù)和知識密集型的新興服務(wù)貿(mào)易，當前以貨物貿(mào)易及傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占較大比重的局面將得到明顯改善，全球服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)將更加平衡。

2.服務(wù)市場競爭更加激烈

此次危機中服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟的推動作用促使發(fā)展中國家將更加積極主動地制定支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀政策，并逐步開放各自服務(wù)市場，涉及旅游、運輸、保險、咨詢、金融、計算機和信息等服務(wù)市場，吸引外國資本和國際人才注入本國服務(wù)業(yè)，通過提升行業(yè)資本構(gòu)成和人力資本構(gòu)成，全面融入到全球服務(wù)市場中。近年來，亞洲地區(qū)普遍的開放性政策為亞洲各國自身服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來機會，推動亞洲地區(qū)逐步成為世界服務(wù)貿(mào)易的重要市場。后危機時代，無論是各國出于自身發(fā)展需要主動開放服務(wù)市場，還是外部因素作用被動開放服務(wù)市場，毋庸置疑的是世界各國服務(wù)業(yè)將更加開放，各國將逐步實現(xiàn)“服務(wù)業(yè)―服務(wù)貿(mào)易―國內(nèi)經(jīng)濟”三位一體的良性互動格局。

伴隨著服務(wù)出口市場和進口市場逐步開放，市場呈現(xiàn)多元化態(tài)勢，盡管發(fā)展中國家和發(fā)達國家間服務(wù)業(yè)競爭力差距較大，但這種差距最終會越來越小。為了擴大服務(wù)市場份額，越來越多的發(fā)展中國家參與到全球服務(wù)市場上，伴隨著服務(wù)提供者逐漸增多，出現(xiàn)同一市場存在多個服務(wù)提供者的局面，發(fā)達國家之間、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間、發(fā)展中國家之間的競爭將更加激烈。

3.服務(wù)貿(mào)易壁壘更加廣泛

當代國際貿(mào)易已經(jīng)從原來傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易拓展到了涵蓋貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的更廣泛的領(lǐng)域。同時，伴隨著服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中地位日益突出，服務(wù)貿(mào)易成為各國政府貿(mào)易保護的重點領(lǐng)域。第一，世界各國逐步開放相關(guān)服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)整體開放度不斷上升，伴隨全球服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全球服務(wù)業(yè)各部門間融合度不斷提高，新的服務(wù)貿(mào)易摩擦應(yīng)運而生，這些摩擦不僅來源于發(fā)達國家，也來源于發(fā)展中國家。第二，由于國際服務(wù)市場參與主體的多元化、服務(wù)需求的復(fù)雜化、服務(wù)范圍的廣泛化，世界服務(wù)市場競爭愈加激烈，各國出于自身的經(jīng)濟利益，為保護本國銀行、保險、信息等敏感部門免受外來競爭紛紛設(shè)立貿(mào)易壁壘。第三，危機過后，在世界經(jīng)濟從衰退走向緩慢復(fù)蘇的進程中，由于全球主要經(jīng)濟體復(fù)蘇進程的差異性，部分國家為提高國內(nèi)就業(yè)率和保護國內(nèi)市場，貿(mào)易摩擦也從貨物貿(mào)易各項產(chǎn)品向服務(wù)貿(mào)易單個部門及整個行業(yè)擴散，這對未來產(chǎn)業(yè)遭受損害埋下隱患，由此進一步體現(xiàn)出服務(wù)貿(mào)易壁壘廣泛化的趨勢。

后危機時代，無論是世界服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展導(dǎo)致的服務(wù)貿(mào)易摩擦增多，還是由于各國政府為保護本國經(jīng)濟和國內(nèi)市場設(shè)立服務(wù)貿(mào)易壁壘，其涉及服務(wù)業(yè)內(nèi)容將更加廣泛，服務(wù)貿(mào)易壁壘將更加普遍。

三、后危機時代中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策

全球進入后危機時代，在世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加平衡、服務(wù)市場競爭更加激烈、服務(wù)貿(mào)易壁壘更加廣泛的背景下，中國應(yīng)依據(jù)國情，加快國內(nèi)相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，縮小中國服務(wù)貿(mào)易逆差，在提高服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻度的同時，健全服務(wù)貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，真正提升中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的整體競爭力。

1.加快國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展，強化微觀主體競爭能力

中國無論是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的推動力度，還是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對經(jīng)濟拉動力度均不足，服務(wù)業(yè)國際競爭力無論是出口方面還是進口方面均較弱。因此，中國若想從根本上提高國內(nèi)服務(wù)業(yè)競爭力，縮小與美國在服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易方面的差距，必須從提高微觀主體競爭力著手，在加大服務(wù)業(yè)科技研發(fā)及自主創(chuàng)新力度的同時，重點關(guān)注服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。第一，加大服務(wù)業(yè)各部門技術(shù)投資，鼓勵自主創(chuàng)新。技術(shù)投資具體表現(xiàn)為相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如經(jīng)濟技術(shù)數(shù)據(jù)庫、信息共享系統(tǒng)等，為技術(shù)創(chuàng)新奠定良好基礎(chǔ)。此外，在引進先進技術(shù)過程中，服務(wù)業(yè)不能一味引進而不進行消化、吸收、再創(chuàng)新，要保證科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。所以，結(jié)合中國自身經(jīng)濟特點，在大力引進國外先進技術(shù)基礎(chǔ)上實現(xiàn)有效的再創(chuàng)新，真正達到“科學(xué)技術(shù)―服務(wù)業(yè)―服務(wù)貿(mào)易”三者的循環(huán)效應(yīng)。第二，注重服務(wù)業(yè)人才引進，加大人才培養(yǎng)力度。先進技術(shù)的引進必須與人力資本有機結(jié)合才能發(fā)揮出最大效應(yīng)，才能促使中國服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢發(fā)揮出來。因此，一是針對中國現(xiàn)有服務(wù)人員進行多層次培訓(xùn)，多渠道設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。二是依據(jù)中國服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)特點及其分布狀況，有計劃、有目的地適時調(diào)整高等院校及職業(yè)類院校相應(yīng)專業(yè)設(shè)置。三是加強國際間合作與交流，多渠道引進高級短缺人才。通過人才培訓(xùn)、人才培育、人才引進等措施從根本上解決中國專業(yè)服務(wù)人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題。

2.縮小國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易逆差，把握服務(wù)業(yè)開放速度

服務(wù)業(yè)拉動經(jīng)濟的能力是毋庸置疑的。中國服務(wù)業(yè)只有個別部門如旅游、運輸、建筑等發(fā)展突出，大部分行業(yè)及部門拉動經(jīng)濟發(fā)展的能力沒有得到充分發(fā)揮，這在信息技術(shù)、金融、保險和資訊類等新興服務(wù)業(yè)表現(xiàn)尤為明顯。所以，中國應(yīng)以縮小服務(wù)貿(mào)易逆差為目的，積極擴大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口的同時，分層次、有重點地開放中國資本、技術(shù)、智力密集型服務(wù)業(yè)［6］，并控制服務(wù)業(yè)開放速度。第一，維持中國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易固有優(yōu)勢，積極擴大勞動密集型服務(wù)貿(mào)易出口。一是加大傳統(tǒng)服務(wù)部門的營銷力度，提升傳統(tǒng)服務(wù)部門的競爭力，提高傳統(tǒng)服務(wù)部門對經(jīng)濟的拉動能力。如將旅游和文化相結(jié)合，衍生出具有中國文化特色的旅游服務(wù)產(chǎn)品，借助中國豐富旅游資源，擴大旅游服務(wù)貿(mào)易出口。二是重點發(fā)展運輸服務(wù)貿(mào)易中的海運服務(wù)貿(mào)易。運輸服務(wù)貿(mào)易是中國服務(wù)貿(mào)易逆差最大來源，而海運服務(wù)貿(mào)易在運輸服務(wù)貿(mào)易中占比最大，2003年開始這一比重就已超過60%。伴隨著中國海運運力的快速上升，積極調(diào)整海運結(jié)構(gòu)，加大海運領(lǐng)域國貨國運的比重，在遵循海運逐步自由化的原則下，政府通過引導(dǎo)海運企業(yè)聯(lián)合與重組，提升中國海運乃至運輸服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。第二，適度開放資本、技術(shù)、智力密集型服務(wù)業(yè)，掌握服務(wù)業(yè)各部門開放速度。一是適度開放資本密集型行業(yè)，在開放的同時，完善這些行業(yè)的競爭機制，提高其在市場機制下承受考驗的能力。同時，通過采用和引進國際標準，促進國內(nèi)智力、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)相關(guān)標準的規(guī)范化。二是關(guān)注經(jīng)濟安全。服務(wù)業(yè)掌控大量資金、技術(shù)、信息的流進流出，影響著國內(nèi)市場的穩(wěn)定。如果本國服務(wù)業(yè)尚未具備國際競爭能力，過快開放可能對經(jīng)濟造成嚴重影響。同時，在服務(wù)業(yè)開放的問題上，做到履行承諾但不做出超承諾的讓渡。

3.拓展服務(wù)貿(mào)易地理方向，簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定

中國服務(wù)貿(mào)易無論是出口市場，還是進口來源地都以發(fā)達國家和地區(qū)為主，呈現(xiàn)市場單一化特點，這對后危機時代服務(wù)貿(mào)易尋求大發(fā)展極為不利。一旦貿(mào)易伙伴中個別區(qū)域經(jīng)濟遭受嚴重沖擊，中國服務(wù)貿(mào)易及相關(guān)服務(wù)業(yè)必定受到牽連，這將阻礙中國經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此，我們應(yīng)加快自由貿(mào)易協(xié)定的談判和簽訂的進程，有效擴大市場半徑，并拓展中國服務(wù)貿(mào)易地理方向，有效地分散服務(wù)貿(mào)易市場過于集中和單一的風(fēng)險。第一，對于已經(jīng)簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定，應(yīng)強化其所涉及的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。如在中國與新加坡簽署的《中華人民共和國政府和新加坡政府自由貿(mào)易協(xié)定》中，主要服務(wù)合作領(lǐng)域包括醫(yī)療、教育和會計等服務(wù)業(yè)，因此中國要根據(jù)自由貿(mào)易協(xié)定側(cè)重點的不同，合理利用區(qū)域貿(mào)易合作機制，有效促進中國衛(wèi)生醫(yī)療、教育和財務(wù)會計等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第二，對于正在談判的自由貿(mào)易協(xié)定，包括中國與海合會、澳大利亞、冰島和挪威等，一是在談判進程中，加強并拓展服務(wù)業(yè)合作領(lǐng)域，保障雙方在部分服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出重要承諾。二是積極推進談判進程，爭取早日實現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)對服務(wù)貿(mào)易的促進作用，使雙邊服務(wù)貿(mào)易額迅速增長，實現(xiàn)其對經(jīng)濟的推動作用。第三，對于那些尚未與中國建立優(yōu)惠制度安排的國家，在條件成熟時積極啟動自由貿(mào)易區(qū)的談判，如在金融、保險、咨詢等資本密集型服務(wù)業(yè)中日本和韓國與中國有諸多合作，且日韓雙方在以上領(lǐng)域具有國際領(lǐng)先優(yōu)勢。所以，中國在積極啟動中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判的基礎(chǔ)上，需重點關(guān)注日韓具有優(yōu)勢而中國缺乏競爭力的相關(guān)資本密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

4.健全服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)，完善服務(wù)貿(mào)易救濟制度

中國服務(wù)貿(mào)易管理體制存在諸多缺陷，法律法規(guī)的制定也并不符合GATS要求。因此，制定和完善既符合中國實際又不違背服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的法律法規(guī)是中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的當務(wù)之急。就服務(wù)貿(mào)易制定統(tǒng)一的法律法規(guī)和政策而言，實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律法規(guī)的配套性，同時，在貿(mào)易救濟政策制定方面，經(jīng)過全球經(jīng)濟危機后，更應(yīng)受到中國政府的重視。第一，從中國國內(nèi)經(jīng)濟和就業(yè)增長出發(fā)，優(yōu)先制定那些有利于環(huán)境、信息、能源、衛(wèi)生醫(yī)療、交通物流及金融、保險等服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)，以提高這些代表新經(jīng)濟的服務(wù)部門的競爭力。無論是對現(xiàn)存法律法規(guī)進行修改完善，還是新制定相關(guān)政策，需要通過引入國際競爭政策推動這一進程。第二，完善現(xiàn)存服務(wù)貿(mào)易的預(yù)警機制、應(yīng)對機制和爭端解決機制。一是針對服務(wù)貿(mào)易風(fēng)險分布的主要行業(yè)，及時跟蹤國外相關(guān)產(chǎn)業(yè)及部門的政策變化，密切關(guān)注國外對中國某些行業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查的動向，迅速預(yù)警信息，實現(xiàn)預(yù)警信息從商務(wù)部到地方政府再到企業(yè)的順利傳遞，同時實現(xiàn)預(yù)警信息從地方向中央政府的有效反饋。二是針對國外對中國服務(wù)企業(yè)貿(mào)易救濟調(diào)查中的不合理、不公正做法，中國地方政府、服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極利用有關(guān)國家和地區(qū)的司法制度進行申訴。三是中國政府應(yīng)積極爭取國際談判主動權(quán)，要求外國取消具有歧視性的服務(wù)貿(mào)易保護措施。同時，對國內(nèi)不具有競爭優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)和敏感業(yè)制定具有保護性質(zhì)的法律條款，達到保護國內(nèi)服務(wù)業(yè)和就業(yè)的目的。

參考文獻：

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篇（5）

1　概述

進入21世紀以來，全球化的步伐日益加快，各國都在爭先恐后的推動本國對外貿(mào)易的發(fā)展。在對外貿(mào)易中最具有爭議的就是服務(wù)貿(mào)易業(yè)。今年來，國際服務(wù)貿(mào)易業(yè)出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢。為了更好的促進本國經(jīng)濟的發(fā)展，我們要充分認識并把握好時機，推動我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。筆者通過分析我國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程中存在的問題，提出了發(fā)展我國國際服務(wù)貿(mào)易的對策思考。

2　我國國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1　我國服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模偏小，長期處于逆差狀態(tài)。我國的服務(wù)貿(mào)易逆差現(xiàn)象十分嚴重。有數(shù)據(jù)顯示，2009年我國服務(wù)貿(mào)易逆差達296億美元，比上年增長了1.6倍。主要逆差行業(yè)是特許費、專有權(quán)利使用費、運輸、旅游和保險。運輸逆差額為230億美元，是我國最大的服務(wù)貿(mào)易逆差行業(yè)。2009年，我國專有權(quán)利使用費和特許費服務(wù)出口4億美元，比上年下降29.9％：進口111億美元，同比增長7.6％：逆差107億美元，比上年略有擴大，為我國僅次于運輸服務(wù)的第二大服務(wù)貿(mào)易逆差行業(yè)。2009年，我國保險服務(wù)進出口額為129億美元，比上年下降8.7％。其中，出口16億美元，同比增長15.7％：進口113億美元，同比下降11.3％：逆差97億美元，下降14.6％。旅游服務(wù)進出口額為834億美元，同比增長8.3％，貿(mào)易差額由上年的順差46.9億美元轉(zhuǎn)為逆差40億美元。

2.2　勞動力的比較優(yōu)勢連漸減少。我國勞動力資源非常豐富所以國家制定了加快勞動密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略。但是該戰(zhàn)略是否有效還有待探討。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際競爭大都集中在知識和技術(shù)密集型行業(yè)，必須依靠具有一定專門知識和勞動技能的勞動者來提供。當前國際服務(wù)貿(mào)易最大的競爭也是來自人才方面的競爭，素質(zhì)不高、人才數(shù)量不足是我國服務(wù)貿(mào)易當前發(fā)展的一個突出矛盾，這對服務(wù)貿(mào)易的國際化經(jīng)營是極為不利的。根據(jù)我國第六次人口普查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，從事金融保險業(yè)人員具有研究生學(xué)歷的高層次人才不足1％。服務(wù)業(yè)是智力密集型行業(yè)，對從業(yè)人員的要求較高，如果從業(yè)人員沒有具備相應(yīng)的高素質(zhì)水平就難以提供有高附加值的服務(wù)。因此，我國如果不鼓勵創(chuàng)新型知識密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快人力資源的開發(fā)，現(xiàn)有的勞動力比較優(yōu)勢就會在國際競爭的浪潮中逐漸喪失。

2.3　政府的沒有充分發(fā)揮輔助作用，行業(yè)壟斷依然存在。政府作用主要表現(xiàn)為政府對企業(yè)創(chuàng)造能力、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的支持與激勵，以及對制定實施競爭規(guī)則的完善與監(jiān)督。在一定程度上我國政府存在嚴重的干預(yù)傾向，政府管制與行業(yè)壟斷的特征非常鮮明，市場準入限制很多，競爭不充分，特別是電信、銀行、保險等部門，有很強的壟斷性，制約服務(wù)貿(mào)易更長遠的發(fā)展，對教育、研究、開發(fā)的投入和指導(dǎo)與發(fā)達國家更是相距甚遠。我國的很多服務(wù)企業(yè)陷于市場與政府雙重監(jiān)管的經(jīng)營困境，難以及時地、自主地對市場變化做出反應(yīng)與調(diào)整。

3　我國應(yīng)對國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的對策

3.1　促進重點行業(yè)服務(wù)貿(mào)易出口采取有效措施促進高附加值行業(yè)出口，發(fā)揮中國的文化傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極開拓對外文化貿(mào)易。此外進一步發(fā)展旅游業(yè)，大力促進以海洋運輸為主的運輸業(yè)，擴大建筑服務(wù)出口。深入實施品牌戰(zhàn)略，培育中國服務(wù)貿(mào)易的國際品牌，把承接國際服務(wù)外包作為擴大服務(wù)貿(mào)易的重點。

3.2　大力發(fā)展教育事業(yè)，加快我國服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)。首先加大對相關(guān)教育產(chǎn)業(yè)的投資，建立門類齊備的服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)機構(gòu)，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)。加強對現(xiàn)有人員的短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們盡快了解和熟悉GATT的有關(guān)條款及我國服務(wù)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇，以提高我國國際服務(wù)貿(mào)易的市場競爭力。要多層次多渠道培養(yǎng)人才，應(yīng)成立一個全國性的服務(wù)貿(mào)易人員培訓(xùn)機構(gòu)。其次，建議國際金融和各高校國際貿(mào)易專業(yè)中加開國際服務(wù)貿(mào)易課程，積極培養(yǎng)熟悉國際服務(wù)貿(mào)易的復(fù)合型人才，為中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展不斷輸入新生力量。另外，由于留學(xué)人員對于國外服務(wù)行業(yè)尤其是資本和技術(shù)高度密集的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的了解比較深入，我國應(yīng)建立全國統(tǒng)一的人力資本市場，在加強國內(nèi)服務(wù)業(yè)人力資源保護的同時，還應(yīng)防止人才流失對國內(nèi)服務(wù)業(yè)所造成的損失。通過優(yōu)惠政策增加國內(nèi)服務(wù)業(yè)對海外人才的吸引力，積極引進人才，完善人才的激勵機制，充分調(diào)動人才的積極性，發(fā)揮其創(chuàng)造性。

3.3　加強政府在支持和保護服務(wù)貿(mào)易中的作用，同時分層次開放國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場。政府應(yīng)為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供多方面的支持，促進我國服務(wù)貿(mào)易出口。首先，可采取適當?shù)恼邇A斜，通過關(guān)稅、信貸等政策優(yōu)惠，鼓勵服務(wù)出口企業(yè)的迅速發(fā)展。積極為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供信息，以幫助企業(yè)克服經(jīng)營的盲目性，增強經(jīng)營決策的科學(xué)性。可充分發(fā)揮我國涉外機構(gòu)如使館、領(lǐng)事館的作用，搜集有關(guān)服務(wù)貿(mào)易信息并及時反饋給企業(yè)。還可定期舉辦各類研討會、報告會，向企業(yè)介紹國外服務(wù)市場情況等。其次，政府還應(yīng)加強服務(wù)貿(mào)易人力資源的培養(yǎng)、加強服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。

參考文獻：

篇（6）

一、電子商務(wù)對國際貿(mào)易的影響

電子商務(wù)是新時代的主要特征之一，電子商務(wù)優(yōu)勢在于消除了商務(wù)伙伴之間的時空差距，將各個企業(yè)獨立存在的信息以最便捷的方式連結(jié)在一起，從而真正建立起一種貫穿于企業(yè)之間的協(xié)作，以此獲取利潤和市場份額的最大化。

電子商務(wù)對國際貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)為有以下幾點：

1．1促進國際貿(mào)易方式改變電子商務(wù)下的國際貿(mào)易方式與傳統(tǒng)國際貿(mào)易方式不同，主要表現(xiàn)在貿(mào)易運作模式、貿(mào)易方式類型和流程三個方面。在國際電子商務(wù)中，交易各方以電子方式來達成和進行國際貿(mào)易交易產(chǎn)生了新的貿(mào)易方式類型劃分，即分為完全國際電子商務(wù)和不完全國際電子商務(wù)；同時，改變了以紙面貿(mào)易單據(jù)(文件)的流轉(zhuǎn)為主體的傳統(tǒng)國際貿(mào)易流程和交易方式。

1．2促進國際貿(mào)易營銷模式改變電子商務(wù)引起市場營銷的巨變，促進國際貿(mào)易營銷，產(chǎn)生新的市場營銷形式——電子營銷。國際貿(mào)易電子營銷具有互動性、整合性和定制性的特點，其有效的增強了客戶參與選擇的主動性i利于企業(yè)和客戶相互的了解；緊密了企業(yè)和客戶之間的關(guān)系，能夠充分體現(xiàn)以客戶為出發(fā)點及企業(yè)和客戶不斷交互的特點，它的決策過程是一個雙向鏈。

二、電子商務(wù)帶來網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的優(yōu)勢

2．1網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將會大大降低買賣雙方的交易成本買賣雙方通過網(wǎng)絡(luò)直接接觸，無需貿(mào)易中介的參與，減少了交易的中間環(huán)節(jié)；參與交易的各方只需支付較低的網(wǎng)絡(luò)通信和管理費用就可存儲、交換和處理信息，節(jié)省了資金，降低了成本：全球性開放網(wǎng)絡(luò)降低了市場上的搜尋成本．在網(wǎng)上直接傳遞電子單證，既節(jié)約了紙單證的制作費用，又可縮短交單結(jié)匯時間，加快資金周轉(zhuǎn)，節(jié)省利息開支。

2．2網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易提高了工作效率現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)了商業(yè)用戶間標準格式文件(如合同、提單、發(fā)票等)即時傳送和交換，買賣雙方足不出戶就可在網(wǎng)上直接辦理訂購、談判、簽約、報關(guān)、報檢、租船訂艙、繳稅、支付結(jié)算等各項外貿(mào)業(yè)務(wù)手續(xù)，大大縮短了交易時間，使整個交易非常快捷方便，從而帶動了金融、海關(guān)、運輸、保險等有關(guān)部門工作效率的提高。

2．3網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易有利于企業(yè)增強競爭地位公司和廠商可以申請注冊域名，在Internet網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站，通過網(wǎng)頁介紹產(chǎn)品、勞務(wù)和宣傳企業(yè)形象，有利于擴大企業(yè)知名度，開拓海外市場和提高國際競爭力。此外，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易無時間、地域的限制，受自然條件影響小，可以進行“全天候交易”，把產(chǎn)品推向全球，增加貿(mào)易機會，同時又有助于及時、；隹確地掌握市場動態(tài)，密切同客戶的業(yè)務(wù)聯(lián)系，提高其市場競爭地位。

三、我國在國際貿(mào)易中發(fā)展電子商務(wù)的對策

3．1加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，它對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施有很高的要求。與發(fā)達國家相比較，我國在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上明顯投入不足、基礎(chǔ)薄弱，而我國在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面的落后，有可能使我國失去電子商務(wù)給經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇，在競爭中拉大與發(fā)達國家的差距。因此必須加快我國在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)。

3．2完善我國國際貿(mào)易領(lǐng)域電子商務(wù)的法律法規(guī)電子商務(wù)迅猛發(fā)展，而相關(guān)法律制度、運行規(guī)則則相當滯后。國家應(yīng)該圍繞電子信息安全措施、市場準入制度、合同認證制度、金融結(jié)算、知識產(chǎn)權(quán)保護、交易權(quán)益保護等問題，及時制定新的制度、規(guī)則，盡早將電子商務(wù)納入法制軌道。

篇（7）

國際服務(wù)貿(mào)易是多哈回合的重要議題之一，GATS將國際服務(wù)貿(mào)易分為四種類型：第一，跨境交付；第二，境外消費；第三，商業(yè)存在；第四，自然人流動。當今國際服務(wù)貿(mào)易成為國際貿(mào)易中新的增長點，并呈現(xiàn)以下新的趨勢：（1）國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛，增長速度高于貨物貿(mào)易。新興服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整；（2）發(fā)達國家與發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍然不平衡，但差距正在縮小；（3）在服務(wù)貿(mào)易日趨自由化的同時，貿(mào)易壁壘日趨隱蔽化。我國入世以后服務(wù)貿(mào)易取得了長足的進展，但許多方面仍然存在問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）國內(nèi)相關(guān)法律尚不健全，管理滯后。首先，缺乏一部統(tǒng)帥整個服務(wù)貿(mào)易的基本法律。目前調(diào)整國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的法律主要是行業(yè)性的法律以及跨行業(yè)的調(diào)整企業(yè)組織和交易行為的法律，缺乏具有統(tǒng)領(lǐng)全局的基本法。由于服務(wù)貿(mào)易行業(yè)對外開放的時間較晚，而且是通過試點辦法逐步擴大開放領(lǐng)域的，因此沒有由最高權(quán)力機關(guān)制定的統(tǒng)一的服務(wù)貿(mào)易基本法，只有國務(wù)院及其部門制定的專項法規(guī)。在這種情況下，各部門鑒于自身利益考慮，其制訂的規(guī)定難免從部門利益出發(fā)而不考慮全局利益。其次，許多行業(yè)至今尚無專項法規(guī)予以配套。現(xiàn)行服務(wù)行業(yè)普遍存在法律規(guī)范真空現(xiàn)象。入世前，我國某些服務(wù)部門雖已經(jīng)對外開放，但并無與之相配套的法規(guī)予以規(guī)范；入世后，某些部門原雖有配套法規(guī)，又存在與我國服務(wù)貿(mào)易《承諾表》規(guī)定不符的問題。再次，許多專項法規(guī)條款簡單，沒有涉及到對服務(wù)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，缺乏可操作性。現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章之間的矛盾與沖突問題，以及法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度與黨和政府之間的關(guān)系都有待于進一步完善。

（二）發(fā)達國家和發(fā)展中國家國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡。發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起步晚還處于幼稚階段，國際競爭力不強。在國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，我國具有比較優(yōu)勢和出口利益的行業(yè)不多，只有在一些附加值較低的領(lǐng)域有一定的優(yōu)勢。

（三）當今國際間的服務(wù)貿(mào)易隨著服務(wù)業(yè)的進一步發(fā)展而日益擴大。隨著服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的地位日益突出，服務(wù)貿(mào)易保護也日益成為各國政府貿(mào)易政策的重點。貨物貿(mào)易壁壘以關(guān)稅壁壘為主要表現(xiàn)形式和其他進出口許可證、配額、技術(shù)標準等非關(guān)稅壁壘來加以概括，但是服務(wù)貿(mào)易的保護卻并不那么直觀、簡單，無論從形式上還是內(nèi)容上，都遠比貨物貿(mào)易復(fù)雜。各國出于自身的經(jīng)濟利益對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進行多種形式的國家干預(yù)，實行歧視性保護政策的措施，致使國際服務(wù)市場上保護主義盛行，表現(xiàn)為全球服務(wù)貿(mào)易壁壘森嚴，各種貿(mào)易障礙林立。

二、新趨勢下我國國際服務(wù)貿(mào)易應(yīng)對措施

（一）加強立法，逐步完善和統(tǒng)一我國國際服務(wù)貿(mào)易法律、法規(guī)體系和立法內(nèi)容。首先，應(yīng)加快服務(wù)貿(mào)易立法，建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系。我國目前服務(wù)貿(mào)易的立法工作還很落后，服務(wù)業(yè)中許多部門都無專項法律法規(guī)。為保證服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展，應(yīng)加強對GATT、GATS、WTO等有關(guān)條款原則的研究，盡快建立健全既符合本國經(jīng)濟發(fā)展目標又不違背國際法律準則的法律、法規(guī)體系。對服務(wù)市場準入原則、服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等要以法律形式規(guī)定下來，以增加我國服務(wù)貿(mào)易的透明度。同時，依據(jù)GATS進行保護性立法，最大限度地緩和與減少外來的強大沖擊。其次，加快行業(yè)性基本法律的制定。應(yīng)注重參照國際條約和國外的立法經(jīng)驗，加大立法的力度，盡快完成服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的各項法律制定。按照我國承諾的開放部門，加速公布相配套的部門法規(guī)。我國服務(wù)貿(mào)易《承諾表》承諾開放或逐步開放的服務(wù)行業(yè)共9個，每個行業(yè)都包含著種類繁多的部門和分部門。特別是其中商業(yè)服務(wù)（含專業(yè)服務(wù)、計算機及相關(guān)服務(wù)、房地產(chǎn)服務(wù)等）、金融服務(wù)（含保險及其相關(guān)服務(wù)、銀行及其其他金融服務(wù)等）、運輸服務(wù)（含海運服務(wù)、內(nèi)水運輸、空運服務(wù)等）這些都是包含面廣泛的服務(wù)行業(yè)。這些部門甚至許多分部門都須有專門的法規(guī)加以具體規(guī)范，因此加強部門立法顯得十分必要。我國實踐中曾由于開放某些部門，如零售服務(wù)，因未公開與之相配套的部門法規(guī)，批準的合資期限過長，并由外方長期控股，已經(jīng)給我國服務(wù)市場的開放造成一定程度的混亂。最后，依據(jù)我國的具體承諾，完善中國國際服務(wù)貿(mào)易立法內(nèi)容，增強法律可操作性。從我國入世后國務(wù)院及其部門公布的若干條例和規(guī)定的內(nèi)容來看，已基本與我國在《承諾表》中的具體承諾相吻合，但是其中仍然有許多地方與GATS相矛盾。因此，我們應(yīng)以立足本國國情并與世界接軌為原則增強法律的可操作性：（1）加強人大常委立法解釋工作，根據(jù)憲法和法律原則對有關(guān)條款作出補充性的立法解釋；（2）通過制定國務(wù)院行政法規(guī)或者國務(wù)院的部委規(guī)章的形式進一步具體制定各項實施細則；（3）對現(xiàn)行服務(wù)貿(mào)易法中的灰色領(lǐng)域可以通過頒布司法解釋的方式來解決。

（二）建立緊急保障措施，采取必要的保護政策。與發(fā)達國家相比，我國服務(wù)貿(mào)易起步晚發(fā)展水平低。隨著服務(wù)貿(mào)易自由化的趨勢我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域受到的沖擊自然會很多，研究服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的保障措施建立相應(yīng)的保障體系也是當務(wù)之急。面對國際高水平服務(wù)業(yè)的沖擊，中國有必要制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護政策。

建立緊急保障措施機制賦予各成員在發(fā)生緊急服務(wù)貿(mào)易危險是采取限制性保障措施的權(quán)利。中國許多服務(wù)行業(yè)都很不成熟，特別是金融、電信部門，一旦受到突發(fā)性的外部沖擊，不僅該部門本身的經(jīng)濟利益受損整個國家的利益和安全也會受到嚴重威脅。因此，應(yīng)當加快在我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域建立緊急保障措施體系。中國應(yīng)充分加以利用GATS給予發(fā)展中國家若干特殊的優(yōu)惠待遇、寬限期以及保護措施。可以采用的保護方式有：（1）有選擇地、適度地開放國內(nèi)服務(wù)市場。這樣對未開放的國內(nèi)服務(wù)市場客觀上形成了保護；（2）在對外開放的服務(wù)市場領(lǐng)域，實行一定的進入限制，如對服務(wù)提供者的數(shù)量限制、資格限制等；（3）對外國服務(wù)提供者在國內(nèi)服務(wù)市場的競爭行業(yè)進行管理，如價格管理、壟斷競爭行業(yè)管理等；（4）對國內(nèi)部分服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策，在稅收、財政、信貸、人員培訓(xùn)及科技支持等方面提供優(yōu)惠條件。

（三）利用GATS消除服務(wù)貿(mào)易壁壘。服務(wù)貿(mào)易壁壘對國際服務(wù)貿(mào)易的阻滯作用日漸明顯，已引起各國的普遍關(guān)注。許多國家力爭通過簽訂雙邊和多邊條約來達到開放服務(wù)市場，實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的目的。GATS為服務(wù)貿(mào)易國際化、自由化及法制化奠定了基礎(chǔ)，我們要充分利用GATS跨過服務(wù)貿(mào)易壁壘：

（1）GATS提出無條件的最惠國待遇原則，可利用GATS所確定的發(fā)展中國家逐步參與的原則，即根據(jù)發(fā)展中國家的發(fā)展情況給予相應(yīng)的靈活性，以達到使發(fā)展中國家更多參與的目的，以及最惠國待遇原則幾種例外與豁免。

（2）利用GATS提出的市場準入原則，即一成員方給予其他成員方服務(wù)提供者的待遇應(yīng)不低于其在承擔義務(wù)的計劃表中確定的期限、限制和條件。GATS還規(guī)定各國在其做出市場準入承諾的服務(wù)部門中，除在其承擔義務(wù)的具體承諾表中列出外，不能維持或采用數(shù)量配額、壟斷和專營服務(wù)提供者方式。數(shù)量配額和要求測定經(jīng)濟需求的方式限制服務(wù)交易或資產(chǎn)的總金額；采用配額或要求測定經(jīng)濟需求的方式限定服務(wù)交易的總數(shù)和以數(shù)量單位表示的服務(wù)提供的總產(chǎn)出量；采用數(shù)量配額或要求測定經(jīng)濟需求方式限制某一服務(wù)部門或服務(wù)提供者為提供某一具體服務(wù)而需要雇傭的自然人的總數(shù)等不合理措施。

（3）利用GATS中提出的國民待遇原則，確保服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易機會不被一些國家的歧視性措施所阻礙。

（4）利用GATS確定了透明度原則，即每個成員方必須把影響協(xié)定實施的法律、法規(guī)、行政使命及其他決定、規(guī)則和習(xí)慣做法，無論是中央或地方政府做出的，還是由非政府有權(quán)制定規(guī)章的機構(gòu)做出的，都應(yīng)在生效前予以公布。鑒于此，我們可通過健全服務(wù)業(yè)管理協(xié)會或商會，及時從WTO秘書處和其他成員方設(shè)立的咨詢機構(gòu)處收集他國服務(wù)業(yè)管理法規(guī)、行政命令和決定，從而為我國的服務(wù)業(yè)跨國經(jīng)營提供直接的信息，并制定相應(yīng)的戰(zhàn)略。

篇（8）

現(xiàn)代物流的重點在于物和流兩個最基本要素，物是指物質(zhì)原料，流是指一定范圍內(nèi)的運輸流通，物流所包涵得范圍十分廣闊，覆蓋從原材料、產(chǎn)成品的生產(chǎn)到其相關(guān)信息有效流動的全過程，由此可以看出，物流業(yè)的發(fā)展前景廣闊。

現(xiàn)代物流通過和國際貿(mào)易緊密結(jié)合而發(fā)展國際間貿(mào)易物流，使得物流活動和物流構(gòu)成體得到國際化延伸，國際物流實現(xiàn)了國與國之間的相互貿(mào)易往來，且大部分國際商業(yè)通過物流業(yè)的延伸服務(wù)來獲得超額利潤。隨著跨國貿(mào)易和新興業(yè)務(wù)的不斷興起和發(fā)展，現(xiàn)代物流的貿(mào)易形式得以豐富和外延，國際物流呈現(xiàn)勃勃生機。

一、現(xiàn)代物流發(fā)展的特點

第一，市場開放且競爭激烈。國際間開展貿(mào)易往來，促進了我國市場的開放，部分外資企業(yè)趁此機會借助自身的實力和優(yōu)勢，采取多種措施加快外貿(mào)業(yè)務(wù)規(guī)模的擴張，開放的市場對我國物流等行業(yè)的發(fā)展來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。第二，物流企業(yè)發(fā)展迅速。隨著貿(mào)易形式的多方發(fā)展，物流企業(yè)逐步興起與成熟，大型企業(yè)越做越強，小型企業(yè)越做越精細，市場定位也更加明確，形成了我國專業(yè)物流的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，在供應(yīng)物流服務(wù)能力方面有了顯著提高。第三，物流觀念轉(zhuǎn)變快。隨著物流業(yè)不斷發(fā)展，物流企業(yè)也實現(xiàn)了向“主輔分離、服務(wù)外包”觀念的轉(zhuǎn)變。即企業(yè)物流外包由簡單的運輸、倉儲業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)擴展到一體化物流模式和增值服務(wù)供應(yīng)，將物流業(yè)和制造業(yè)完美融合，促進我國現(xiàn)代物流業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

二、現(xiàn)代物流對我國國際貿(mào)易發(fā)展的影響

自我國改革開放和入世以來，我國的對外貿(mào)易取得了快速發(fā)展。但是，我國現(xiàn)在的對外貿(mào)易還是很不完善的。由于歷史原因，使得我國長期以來存在出口商品技術(shù)含量低、進出口商品結(jié)構(gòu)不合理和市場分布過于集中等國際貿(mào)易問題，這對我國的對外貿(mào)易競爭能力和出口效益造成了很大影響，使我國在國際貿(mào)易利益分配中處于不利地位。要使我國成為貿(mào)易強國，還需要從多方面付出努力，同時充分利用好現(xiàn)代物流的促進作用。現(xiàn)代物流對我國對外貿(mào)易發(fā)展主要有以下重要的影響：

（一）降低企業(yè)經(jīng)營成本

物流業(yè)在成本的降低方面有非常大的空間。現(xiàn)代物流能夠充分利用物流要素之間的效益背反關(guān)系，通過物流過程中各個功能活動的相互配合和總體協(xié)調(diào)，達到物流總成本最小化的目標，以此降低國際貿(mào)易的經(jīng)營成本。

（二）擴大對外貿(mào)易規(guī)模

目前，我國貿(mào)易伙伴仍以歐亞和美洲等幾個世界主要國家為主，處于過于集中的狀態(tài)，從而導(dǎo)致我國對外貿(mào)依賴度高，不利于貿(mào)易市場規(guī)模的進一步擴大。實現(xiàn)國際貿(mào)易的重要途徑之一是現(xiàn)代物流，因此，現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展也對國際貿(mào)易的規(guī)模有重要影響，特別是現(xiàn)代物流業(yè)中的交通運輸網(wǎng)絡(luò)、口岸物流基地建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，使國際貿(mào)易進出易、運輸?shù)茸兊酶臃奖憧旖荩瑸閲H貿(mào)易規(guī)模的擴大提供了外部條件。

（三）提高市場競爭力

為改變我國產(chǎn)品對外競爭力不強的現(xiàn)狀，一方面要增強產(chǎn)品研發(fā)能力，另一方面要完善管理，并且要以改善管理來作為改變這種狀況的主要措施。現(xiàn)代物流有許多先進的管理方法可以幫助進出口企業(yè)增強對現(xiàn)代開放市場的適應(yīng)能力，更有效的掌握市場需求，使生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品更適銷對路，提供更好的產(chǎn)銷服務(wù)和提高生產(chǎn)經(jīng)營效率，從而降低交易成本，最終達到提高產(chǎn)品市場競爭力的目的。

三、現(xiàn)代物流對國際貿(mào)易的反作用

（一）國際物流促進國家對外貿(mào)易

國際貿(mào)易興起的同時，國際物流也得到了發(fā)展。當然，國際物流的發(fā)展和完善自始至終都離不開國際貿(mào)易的促進，同時，國際物流在發(fā)展的過程中也從側(cè)面促進著國家間的對外貿(mào)易，隨著更加高效的全球物流網(wǎng)絡(luò)的建立，跨國公司間的全球性貿(mào)易發(fā)展也將達到巔峰。

（二）高效的物流是對外貿(mào)易發(fā)展的保證

國際貿(mào)易競爭日益激烈，競爭方式也不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，低成本產(chǎn)品已成為重要的競爭力。在國際貿(mào)易中，物流成本更是所有跨國企業(yè)不可忽視地降低成本的重要手段之一。如何通過國際物流實現(xiàn)全球采購，將原材料、加工、運輸成本統(tǒng)一核算并使之最低，即如何尋求高效率的物流途徑，這將成為國際貿(mào)易新的發(fā)展方向，因此，高效的國際物流網(wǎng)絡(luò)是對外貿(mào)易發(fā)展的一個重要保證。

結(jié)論

現(xiàn)代物流在促進國際貿(mào)易發(fā)展的同時也對我國的對外貿(mào)易產(chǎn)生深遠影響，國外先進的貿(mào)易方式通過物流合同、規(guī)范等被我國被動接受，并且逐步形成了符合我國對外貿(mào)易需求的國際貿(mào)易規(guī)范。對于我國這樣的發(fā)展中國家而言，隨著改革開放和不斷加快的向國際化邁進的腳步，物流業(yè)在國際貿(mào)易中有著不可忽視的重要地位，然而，面對當前我國與這一地位不相符的物流業(yè)發(fā)展水平得知，物流的內(nèi)涵和模式還需不斷地完善與發(fā)展。

參考文獻：

[1]周謙.現(xiàn)代物流與國際貿(mào)易[U].商業(yè)文化，2008

篇（9）

關(guān)鍵詞：

成果導(dǎo)向教學(xué)；國際貿(mào)易實務(wù)；商務(wù)英語

成果導(dǎo)向教學(xué)理論始于20世紀90年代，由Spady等人提出。成果導(dǎo)向教育理論認為，人類潛能是可測量的或可論證的。成果導(dǎo)向教育的設(shè)想是所有的學(xué)生都能學(xué)好，且在學(xué)校中的表現(xiàn)是多樣化的，應(yīng)給予足夠的時間、指導(dǎo)與機會來掌握并表現(xiàn)他們的能力。學(xué)校要創(chuàng)造學(xué)習(xí)成功的條件，以未來為導(dǎo)向，以學(xué)生為中心，重新檢查修改教學(xué)大綱要求，強調(diào)按學(xué)生個人興趣、需要和水平學(xué)習(xí)。以結(jié)果為本的教育意味著圍繞著一個根本目標，讓所有學(xué)生在學(xué)習(xí)活動結(jié)束時能夠獲得成功。鄭樹棠教授提出成果導(dǎo)向教學(xué)旨在解決以下問題：我希望學(xué)生在完成該課程后能擁有什么能力？我如何設(shè)計活動幫助學(xué)生實現(xiàn)這些能力？我如何評價他們以確保學(xué)生達到了預(yù)期的能力和成果？該教學(xué)是一種至上而下的活動，它從畢業(yè)要求出發(fā)，明確學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。而畢業(yè)要求源于社會發(fā)展，行業(yè)發(fā)展，學(xué)校定位，學(xué)生發(fā)展的綜合需求。然后學(xué)校根據(jù)外部和內(nèi)部需求安排教學(xué)活動，選擇合適的教學(xué)策略；最后對畢業(yè)要求的達成進行評價。

一、培養(yǎng)目標

以本校商務(wù)英語專業(yè)為例，其培養(yǎng)目標為：培養(yǎng)具有扎實的英語語言基礎(chǔ)和熟練的綜合語言應(yīng)用能力，同時具有較高專業(yè)思維、寬闊的國際視野和較強國際商務(wù)話語實踐能力的應(yīng)用型高級專門人才。堅持重基礎(chǔ)、重實踐、重創(chuàng)新、重文化的人才培養(yǎng)思想，利用外語系英語學(xué)科優(yōu)勢，借助學(xué)院經(jīng)濟學(xué)、財會學(xué)等財經(jīng)類強勢學(xué)科資源，堅持“英語+商務(wù)+人文素養(yǎng)”的辦學(xué)特色，以英語與商務(wù)有機交叉融合為核心，要求學(xué)生掌握劍橋商務(wù)英語、國際貿(mào)易實務(wù)、外貿(mào)函電與制單、市場營銷、商務(wù)談判及跨文化商務(wù)溝通等基本理論和基礎(chǔ)知識，具有較強的英語語言交際能力和從事國際商務(wù)工作的必備能力。學(xué)生能在國際環(huán)境中熟練使用商務(wù)英語從事經(jīng)貿(mào)、翻譯、行政管理及人力資源等領(lǐng)域的國際商務(wù)工作。該培養(yǎng)目標適應(yīng)了國家跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展需求，符合學(xué)校提出的全人發(fā)展理念，即：理想抱負，治世能力，德才兼?zhèn)洌櫦杭叭恕Ｍ瑫r也符合學(xué)生自身修養(yǎng)和職業(yè)能力發(fā)展的需要。

二、教學(xué)內(nèi)容安排

在成果導(dǎo)向教育過程中，教師有必要將長期成果目標分解成短期成果目標，并分析達到這些成果目標所必須具備的知識、技能和其他能力，并對這些內(nèi)容進行詳細的描述。這一步驟的重要性在于使目標變得具體而便于操作。《國際貿(mào)易實務(wù)》這門課作為實現(xiàn)培養(yǎng)目標的重要途徑之一，可以把它的課堂內(nèi)容拆分成不同的七個具體項目，即：1.國際貿(mào)易術(shù)語2.商品條款；3.國際運輸條款；4.貨物保險條款；5.國際支付與結(jié)算；6.貿(mào)易協(xié)商；7.簽訂合同。通過實施項目教學(xué)，學(xué)生可以達到以下成果：第一項，國際貿(mào)易術(shù)語項目，學(xué)生可以作為買賣雙方靈活選擇合適的貿(mào)易術(shù)語進行貨物的交接。第二項，商品條款項目學(xué)完后，學(xué)生可以在制定合同中，正確規(guī)定商品名稱，做到單單一致，單貨一致，避免被海關(guān)扣留貨物或銀行拒付的風(fēng)險；正確描述商品品質(zhì)和數(shù)量，避免被國外買家索賠；正確履行包裝條款，尊重買方要求以及國家和民族風(fēng)俗。該項目是制定合同的重要一部分。第三項，國際運輸條款項目涉及到海陸空運輸方式的選擇，合同中的裝運條款，以及海運提單的重要性及要素。學(xué)完本次項目，學(xué)生以貨代身份計算航空運費，海運費，集裝箱運費以及海運提單的各個項目的填制。第四項，貨物保險條款項目學(xué)生以業(yè)務(wù)員身份向保險公司辦理投保業(yè)務(wù)、選擇保險類別，算出保險費用，填寫保險單據(jù)。第五項，國際支付與結(jié)算項目，學(xué)生可以掌握各種票據(jù)填寫以及它們在匯付，托收和信用證中的流轉(zhuǎn)運用。第六項，貿(mào)易協(xié)商項目需要學(xué)生掌握詢盤信、發(fā)盤信、還盤信、接受信的寫法。可以為學(xué)生提供一定貿(mào)易背景材料，要求學(xué)生分組，以貿(mào)易雙方的身份進行詢盤信、發(fā)盤信、還盤信和接受信的英文寫作訓(xùn)練，并最終確定好成交價格。第七項，合同簽訂項目，在學(xué)生掌握了前面六項的基礎(chǔ)上，學(xué)生能掌握買賣合同的組成要素，并能正確制定對外貿(mào)易合同，為貿(mào)易的履行奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、教學(xué)策略

《國際貿(mào)易實務(wù)》課程的教學(xué)可以采用多種教學(xué)方法，如案例教學(xué)法、任務(wù)教學(xué)法、情景教學(xué)法等實現(xiàn)上述教學(xué)成果。案例教學(xué)法起源于1920年代，由美國哈佛商學(xué)院（Har－vardBusinessSchool）所倡導(dǎo)，這些案例都是來自于商業(yè)管理的真實情境或事件，透過此種方式，有助于培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生主動參與課堂討論，實施之后，頗具績效。案例教學(xué)法一方面推動老師緊跟國際貿(mào)易發(fā)展的實際問題進行學(xué)習(xí)和分析，將理論與實踐融會貫通，提高了老師的教學(xué)質(zhì)量；另一方面，案例教學(xué)增強了學(xué)生積極參與課堂活動，勤動腦勤思考，將知識化繁為簡，將學(xué)習(xí)化被動為主動的過程，更有助于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。在《國際貿(mào)易實務(wù)》課程中，以上七個項目中，合同的條款都可以通過案例分析，找到它制定的理由以及其意義。案例教學(xué)法應(yīng)該注意，選擇的案例具有真實性、典型性，以及案例的處理有其靈活性，避免虛假和過時的案例，這樣才能開闊學(xué)生的思維，正確引導(dǎo)學(xué)生探索和思考。任務(wù)型教學(xué)法認為，在教學(xué)活動中，教師應(yīng)當圍繞特定的交際和語言項目，設(shè)計出具體的、可操作的任務(wù)，學(xué)生通過表達、溝通、交涉、解釋、詢問等各種語言活動形式來完成任務(wù)，以達到學(xué)習(xí)和掌握語言的目的。在《國際貿(mào)易實務(wù)》課程中，涉及到海運提單，保險單和信用證等填制單據(jù)的項目時，老師在講解完范例后，可以指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)貿(mào)易背景知識填寫相關(guān)單據(jù)，并通過討論檢驗填寫是否正確。通過完成實際操作任務(wù)，學(xué)生能更好掌握單據(jù)中每個欄目的填寫方法。情境教學(xué)法就要運用生活顯示情境、實物演示情境、音樂渲染情境、直觀再現(xiàn)情境、角色扮演情境、語言描繪情境等方法，把學(xué)生引入一定的情境和一組情境之中，使他們產(chǎn)生一定的內(nèi)心感受和情緒體驗，從而克服一定的困難和障礙，形成一定的志向，積極地進行練習(xí)。在《國際貿(mào)易實務(wù)》課程中，學(xué)生可以模擬買賣雙方進行口頭的詢盤，發(fā)盤，還盤和接受的一系列活動，運用談判的技巧，鍛煉語言的溝通能力。

四、教學(xué)評估

首先，教學(xué)評估可以通過課程學(xué)習(xí)中，通過學(xué)生自評，學(xué)生互評和教師評價來檢查學(xué)生每個項目的完成情況，例如能否完成單據(jù)的填制，運費和保費的計算，案例的分析等；課程結(jié)束后，通過期末考試檢驗核心能力的達標情況。期中和期末成績分別按一定比例分配，最后得到學(xué)生綜合成績。其次，課程評估可以持續(xù)到學(xué)生大學(xué)畢業(yè)前，建立學(xué)生的文件夾，記錄學(xué)生一年或更長時間的學(xué)習(xí)，反映出學(xué)生對該課程的知識是否掌握，該課程與其他相關(guān)貿(mào)易課程能否順利對接遷移，該課程是否有助于學(xué)生獲得商務(wù)實習(xí)的成功體驗或獲得相關(guān)從業(yè)資格證書。將收集到的信息整理后，教師可發(fā)現(xiàn)該課程是否有效。最后，可收集畢業(yè)生就業(yè)后的反映，對該課程的核心內(nèi)容進行補充、修改，以符合就業(yè)后的工作需求，提高該課程與社會的對接力度。

作者：趙丹 單位：武漢學(xué)院外語系

參考文獻

[1]黃艷麗.探究成果導(dǎo)向教育在高等工程教育中的實踐[J].理論觀察，2016（2）.

[2]李光梅.成果導(dǎo)向教育理論及其應(yīng)用[J].教育評論，2011（1）.

篇（10）

一、引言

宜昌市作為湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈的省域副中心城市,近年來快速發(fā)展的旅游業(yè)為宜昌發(fā)展國際旅游服務(wù)貿(mào)易奠定了良好的基礎(chǔ)。同時,宜昌正在努力建設(shè)三峽國際旅游最佳目的地城市和世界水電旅游名城,要實現(xiàn)這一目標,大力發(fā)展國際旅游服務(wù)貿(mào)易是重要途徑。

旅游服務(wù)貿(mào)易有四種開展方式:一是跨境供應(yīng),主要是指通過國際通信網(wǎng)絡(luò)為旅游者提供旅游信息、咨詢、預(yù)定、支付等與出入境旅游有關(guān)的服務(wù);二是境外消費,包括在目的地國家的所有服務(wù)的消費,涵蓋了旅游服務(wù)的“行、食、住、游、購、娛”等基本要素方面,是旅游服務(wù)貿(mào)易的主要形式;三是商業(yè)存在,即通過設(shè)立分支機構(gòu)為境外的當?shù)叵M者提供旅游服務(wù),具體包括投資者在境外投資旅行社、旅游飯店、旅游交通、旅游景點以及生產(chǎn)旅游產(chǎn)品等,是國際旅游服務(wù)貿(mào)易中最活躍的形式;四是自然人流動,主要是指旅游服務(wù)、技術(shù)和管理人員跨國流動后為境外消費者提供旅游服務(wù),如通過派遣高級管理或技術(shù)人員到國外工作。鑒于國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計上的特點,本文主要針對境外消費這種形式的國際旅游服務(wù)貿(mào)易。長期以來,旅游服務(wù)貿(mào)易在國際服務(wù)貿(mào)易中的比重都在30%以上,保持“三分天下有其一”的地位。與傳統(tǒng)國際貿(mào)易類似,旅游服務(wù)貿(mào)易亦通常所指的是國際旅游業(yè)的入境旅游和出境旅游。本文主要探討前者,即宜昌市的入境旅游。

二、宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

1、旅游資源豐富,國際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速

近年來宜昌經(jīng)濟發(fā)展迅速,2008年地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億大關(guān),同比增長14.6%。貨物貿(mào)易總額達到了13.7億美元,同比增速超過60%。作為鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi)的省域副中心城市,宜昌的旅游資源豐富,具有發(fā)展國際旅游服務(wù)貿(mào)易的資源稟賦優(yōu)勢,宜昌市正在努力打造成為三峽旅游最佳旅游目的地和水電旅游名城。目前全市3A級以上景區(qū)23處,其中4A級景區(qū)9處、5A級景區(qū)1處、國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點5處;各類星級飯店65家,其中四星級10家;旅行社114家,其中國際旅行社11家;星級游輪14艘,注冊導(dǎo)游2090名。表1數(shù)據(jù)顯示,在過去5年中,除了2008年由于特殊原因而明顯下降以外,宜昌的入境游客和旅游外匯收入均保持兩位數(shù)以上的同比增速。其中2007年與2004年相比,入境游客增長了1.43倍,旅游外匯收入增長了1.05倍。

2、海外客源市場過于集中

表2數(shù)據(jù)顯示,長期以來宜昌入境旅游市場集中在我國的港澳臺地區(qū)和歐美少數(shù)幾個國家。歐美市場份額一直保持在80%以上,尤其是美國、英國和德國一直位居入境旅游前三大市場,并占據(jù)了入境旅游客源市場的50%以上。以2008年為例,入境旅游四大市場除香港略有增長外,美、英、德同比分別下降23.7%、37.0%、23.7%,但是美、英、德仍然是入境旅游的主要客源國,三個國家來宜人數(shù)達到13.43萬人次,占入境總數(shù)的60.3%。人數(shù)超過一萬人次的有4個國家和地區(qū),比2007年有所減少,市場集中化的趨勢在加強。

3、市場主體少,業(yè)務(wù)量小

旅游業(yè)參與國際競爭的主體是旅游企業(yè),尤其是國際旅行社,作為入境旅游活動的主要組織者和國際旅游產(chǎn)品的銷售渠道,其業(yè)務(wù)活動直接決定了一國或地區(qū)的旅游服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模。表3數(shù)據(jù)顯示,宜昌的旅游服務(wù)貿(mào)易的參與主體過少,從2004年的6家到2008年的11家,業(yè)務(wù)組織能力最好的2005年平均每家旅行社接待入境游客量也只有22746人次,而且還處于迅速下降趨勢。

(數(shù)據(jù)來源:宜昌市2004―2008年旅游統(tǒng)計公報。)

4、過境游為主的特點導(dǎo)致了創(chuàng)匯能力低下

盡管宜昌市2007年正式提出建設(shè)三峽國際旅游最佳目的地城市的目標,但是從入境游客的停留時間和人均花費來看,目前宜昌市的入境旅游仍然屬于以觀光為主要內(nèi)容的過境旅游性質(zhì),這樣導(dǎo)致了創(chuàng)匯能力低下,同時也反映了宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力不強的事實。表4的數(shù)據(jù)顯示,2004年至2008年海外游客在宜昌的平均停留時間始終沒有突破1.5天,人均每天消費也沒有突破200美元。以2008年為例,根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,入境游客人均每天花費為197.60美元,同比增長25.4%;入境游客平均停留1.35天,同比增加0.2天。

(數(shù)據(jù)來源:宜昌市2004―2008年旅游統(tǒng)計公報。)

三、宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力分析

宜昌作為建設(shè)中的三峽國際旅游最佳目的地,其旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力實質(zhì)是持續(xù)的為海外旅游者提供滿意的旅游產(chǎn)品的能力,主要體現(xiàn)為最終獲得入境旅游市場的份額。

1、競爭力指標的選取

旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力有著多種指標,大體上可以分為從旅游產(chǎn)業(yè)和國際服務(wù)貿(mào)易競爭力指標體系,本文主要選取貿(mào)易競爭力方面的指標。在衡量區(qū)域旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力時,可以直接與國內(nèi)總體水平比較,亦可以在世界范圍內(nèi)考慮。而國際貿(mào)易競爭力指標大多是針對某個國家或者地區(qū)(單獨關(guān)稅區(qū))而定義的。因此,在分析區(qū)域貿(mào)易競爭力時,則有必要對相關(guān)指標進行相應(yīng)的修正。本文擬選取比較常用的市場占有率指標來測算宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易在國內(nèi)的競爭力,并結(jié)合我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力狀況來分析宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。

2、競爭力測算

旅游服務(wù)貿(mào)易出口國際市場占有率是一國旅游服務(wù)貿(mào)易出口占世界市場上的份額,一般用該國旅游服務(wù)貿(mào)易出口額(入境旅游接待量或外匯收入)除以同期世界旅游服務(wù)貿(mào)易的出口總額(各國入境旅游接待量或者外匯收入)來計算。考慮到本文的研究對象是區(qū)域旅游貿(mào)易競爭力,因此不妨將該指標作適當修正:宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易(相對全國)出口市場占有率=某一時期宜昌入境旅游外匯收入(或者接待量)/ 同期全國入境旅游外匯收入(或者接待量)×100%。在此基礎(chǔ)上結(jié)合中國入境旅游國際市場占有率來判斷宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力。通過對相關(guān)數(shù)據(jù)計算得到的宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易出口市場占有率如表5所示,其中TM的值表示宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易出口市場占世界旅游出口市場的比重。

通過表5指標的測算,不難看出,除了2008年,從2004年到2007年,盡管宜昌入境旅游市場占有率(無論是占全國入境旅游的比重還是世界入境旅游總額的比重)每年持續(xù)快速增長,遠遠高于同期中國入境旅游市場占有率的增速,但目前的市場占有率仍然較低,說明宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力在國內(nèi)、國外都很弱。因此,要實現(xiàn)建設(shè)三峽國際旅游最佳目的地和世界水電旅游名城的目標,加強宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力是當務(wù)之急。

四、如何增強宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力

1、加速資本積累,培育更多國際旅游服務(wù)貿(mào)易的市場主體

宜昌旅游資源豐富,有很多高品位的旅游資源(如長江三峽、三峽大壩等),具有很強的壟斷性,旅游人力資源也初具規(guī)模。但是旅游資源需要通過開發(fā)后形成旅游產(chǎn)品才能走向市場,在開發(fā)過程中需要大量的資金投入。盡管旅游產(chǎn)品具有勞動密集型特征,但是資本亦是構(gòu)成旅游產(chǎn)品的必不可少的要素之一。到目前為止,宜昌的旅游企業(yè)普遍規(guī)模較小,其中景區(qū)經(jīng)營企業(yè)中具有一定規(guī)模的只有長江三峽旅游發(fā)展公司、宜昌環(huán)壩旅游集團、宜昌曉峰旅游集團等,沒有旅游業(yè)上市公司或者區(qū)域性旅游企業(yè)。114家旅行社中只有1家進入全國百強,國際旅行社的國際市場開發(fā)能力有限。因此,在現(xiàn)有的各種旅游企業(yè)融資渠道的基礎(chǔ)上,鼓勵更多社會資本進入旅游業(yè),支持有條件的企業(yè)上市,同時積極通過招商引資吸引外來資本或海外資本對提高宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力有著重要意義。

2、實現(xiàn)旅游過境地向目的地轉(zhuǎn)變,提高創(chuàng)匯能力

在一條旅游線路上,旅游資源級別最高、旅游產(chǎn)品的吸引力最強的旅游地往往會成為旅游目的地,而其他旅游地會成為過境地。由于旅游目的地能夠在最大程度上滿足旅游消費者的需求,因此旅游者在旅游目的地的消費要遠遠超出其他旅游地。要充分利用三峽大壩和長江三峽等世界級的旅游資源,吸引海外游客的興趣。更為重要的是,要通過提供包括吃、住、行、游、購、娛在內(nèi)的國際水準的綜合旅游服務(wù),延長海外游客在宜昌的停留時間,增加旅游消費金額,使宜昌成為長江三峽國際旅游最重要的目的地,是增強宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)匯能力的關(guān)鍵所在。為此,在政府加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,旅游企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國際旅游市場的發(fā)展趨勢,對國際旅游產(chǎn)品進行創(chuàng)新,豐富現(xiàn)有的國際觀光旅游產(chǎn)品的內(nèi)容,重點發(fā)展國際度假旅游產(chǎn)品,有針對性的開發(fā)國際文化旅游產(chǎn)品(如宜昌的屈原昭君文化旅游、清江民族風(fēng)情旅游等)。

3、加大海外市場推廣力度,樹立宜昌旅游服務(wù)貿(mào)易品牌

首先,針對我國入境旅游的主要市場和潛在海外市場,結(jié)合宜昌國際旅游產(chǎn)品的特點,加大對海外旅游市場的營銷力度。以2008年為例,宜昌前十大入境旅游市場中,亞洲除了港臺地區(qū)以外,只有新加坡和馬來西亞分別位列第九和第十,而我國入境旅游的重要市場韓國和日本卻不見蹤影,還有其他地區(qū)的重要國際旅游客源市場,如俄羅斯、荷蘭、西班牙等都是今后應(yīng)該重點開發(fā)的市場。

其次,具體在推廣途徑上面,在目前參加內(nèi)地或港澳舉辦的各種形式旅游推介會、旅游產(chǎn)品交易會等其他國際性展會的基礎(chǔ)上,可以綜合考慮各種形式的媒介,如通過互聯(lián)網(wǎng)和電視媒體等,甚至在國外重要客源地設(shè)立駐外旅游咨詢機構(gòu)。最近幾年,國內(nèi)很多致力于發(fā)展旅游業(yè)的城市都紛紛通過電視廣告向海內(nèi)外宣傳本地的整體旅游形象,不妨加以借鑒。

最后,由于旅游經(jīng)濟具有一定的外部性,因此政府可以通過設(shè)立公益性的旅游發(fā)展基金,作為一種服務(wù)貿(mào)易的促進手段,專門用來對本地旅游業(yè)進行綜合推廣,同時對旅游企業(yè)的海外推廣進行適當?shù)难a貼或獎勵。

4、以旅游線路為紐帶,通過跨區(qū)域聯(lián)合實現(xiàn)互利共贏

根據(jù)國家旅游局、國務(wù)院三峽辦、國家發(fā)展改革委等六部委制定的《長江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》要求,三峽區(qū)域著力推廣庫區(qū)4條精品旅游線路,并努力培育6條區(qū)域旅游線路,其中包括:一是長江三峽黃金水道旅游線(三峽大壩―巴東―巫山―奉節(jié)―萬州―忠縣―豐都―涪陵―重慶);二是宜萬旅游線(三峽大壩―巴東―巫山―奉節(jié)―萬州);三是東部“雙神”旅游線(三峽大壩―香溪―神農(nóng)架―神農(nóng)溪―三峽大壩);四是中部生態(tài)精品旅游線(萬州―開縣―巫溪―神農(nóng)架―三峽大壩);五是宜昌―神農(nóng)架―神農(nóng)溪―張家界;六是宜昌―恩施―利川―萬州;七是武當山―神農(nóng)架―長江三峽―張家界。這7條黃金旅游線路都把宜昌作為重要的旅游目的地,而且整個旅游線路涉及的多數(shù)旅游景區(qū)都是世界級的旅游資源,在吸引海外游客方面已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)。通過與這些景區(qū)之間的聯(lián)合(包括當?shù)卣吐糜纹髽I(yè)之間的合作),在國際旅游市場共同推廣上述黃金旅游線路,將會增強宜昌國際旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力,實現(xiàn)與其他周邊地區(qū)互利共贏,最終推動整個三峽區(qū)域的國際旅游業(yè)的發(fā)展。

【參考文獻】

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2.語言合理禮貌。在商務(wù)英語的翻譯中，翻譯人員要注重用詞嚴謹、正式，同時還必須注重語言的用詞和語氣，要盡量做到不卑不亢，進退有據(jù)。商業(yè)活動的目的是追求利潤，雙方在商務(wù)交往和文件中，要做到措辭簡潔，語氣溫和，待人禮貌，凸顯出自身對于貿(mào)易活動的誠意。

二、商務(wù)英語翻譯中的難點和問題

商務(wù)英語翻譯中存在的問題歸根到底，還是由于雙方的文化差異造成的，其表現(xiàn)主要有以下幾點：

1.詞匯差異。在商務(wù)英語的翻譯過程中，常常會遇到因雙方文化差異而產(chǎn)生的詞匯差異問題，許多英語文化有的詞匯，在漢語文化中無法找到對應(yīng)的概念，也就使得翻譯出現(xiàn)問題。同時，詞匯的差異還表現(xiàn)在雙方對于同一詞匯的不同認識，例如，漢語文化中，龍是權(quán)利、高貴、吉祥的象征，但是在英語文化中，龍卻是代表邪惡與恐怖的怪物。這樣的差異下，商務(wù)英語在翻譯中難免遇到各種詞匯差異造成的意義偏差。

2.句式差異。在英語文化中，側(cè)重于抽象邏輯和邏輯分析，而漢文化則重視形象思維，思維模式和價值觀念的差異，使得英語與漢語的句式結(jié)構(gòu)存在較大的不同。相比較之下，英語句式的邏輯性較強，語句的核心在于形式，注重結(jié)構(gòu)的完整性，注重客觀敘述，在商務(wù)英語中多為被動句式。而漢語句式強調(diào)悟性和意會，重視句子信息的完整性，其核心在于意思，并不是十分重視語法，且常用人稱表達法，對動作和行為的主體進行強調(diào)。

3.語言習(xí)慣差異。一個民族的語言習(xí)慣是長期文化積累的產(chǎn)物，與其他民族是各不相同的。因此，在商務(wù)活動中，貿(mào)易雙方在語言行為的表達方式上存在差異性。例如，在受到贊美時，英語文化中通常會用“thankyou”來表示感謝，而漢語文化中則會使用“過獎”等表示謙遜。

三、商務(wù)英語翻譯策略

在對商務(wù)英語進行翻譯時，必須充分了解貿(mào)易雙方的文化差異，對語言進行合理組織，盡量以簡潔、精煉、禮貌的語言，將原文表達的內(nèi)容和信息詳細、完整、準確的表達出來，確保國際貿(mào)易活動的順利進行。

1.培養(yǎng)文化差異意識。文化的差異會導(dǎo)致認識上的不同，商務(wù)英語翻譯人員在對其進行翻譯時，要培養(yǎng)自身的跨文化翻譯意識，始終提醒自己注意文化的差異性，對相關(guān)的專業(yè)知識和英語語言特點進行了解，同時關(guān)注英語文化中的敏感詞匯，使得文化信息可以得到真實完整的傳遞。

2.尋找中西文化的契合點。中西文化差異是客觀存在的，也是不可避免的，文化有的詞匯也許無法在另一種文化中找到對應(yīng)的定義，無法完全做到等值原則。因此，商務(wù)英語的翻譯人員要結(jié)合自身經(jīng)驗，努力尋找中西文化的契合點，在語言的表達上正確最大限度地對原文的內(nèi)容和意思進行再現(xiàn)。如果一些專業(yè)性加強的詞匯無法找到契合點，在翻譯時要堅持靈活性，尋找表達上的對等詞匯，使得雙方可以盡可能的意思相近。

3.熟悉專業(yè)術(shù)語。在商務(wù)英語翻譯過程中，涉及大量的專業(yè)術(shù)語，具有極強的專業(yè)性。因此，翻譯人員必須充分掌握相關(guān)的專業(yè)術(shù)語，了解商務(wù)領(lǐng)域的語言特點和表達方式，提高商務(wù)英語翻譯的質(zhì)量。