緒論:寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇城市道路建設(shè)范文,希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。
1 目前城市道路規(guī)劃建設(shè)存在的問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,車輛迅猛增長(zhǎng),這對(duì)城市道路要求越來(lái)越高。而道路規(guī)劃則成為目前城市重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。
1.1等級(jí)匹配設(shè)計(jì)需完善
在道路建設(shè)過(guò)程中,往往僅重視城市道路主干道的建設(shè),而忽略了城市道路中次要干道的規(guī)劃和建設(shè),這就會(huì)造成城市道路的等級(jí)匹配不夠合理,需要完善。從很多實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚩闯?,一個(gè)城市道路的設(shè)計(jì)是否是合理的,就應(yīng)該有一個(gè)形狀的,應(yīng)該是一個(gè)等邊三角形,若一個(gè)城市的道路不是等邊三角形,那么基本就能夠斷定,此道路規(guī)劃存在一定的問(wèn)題。在城市道路的設(shè)計(jì)過(guò)程中,道路結(jié)構(gòu)的配置不合理是也有一部分的原因就是道路的空間資源的配置是比較低的,這也會(huì)嚴(yán)重的影響到道路的規(guī)劃出現(xiàn)一定的問(wèn)題。城市道路主要的規(guī)劃都集中在幾條主要的干道之中,這樣無(wú)論是在交通上,還是在規(guī)劃上,都存在問(wèn)題,都有一定的影響,并且影響的效果是很明顯的。
1.2 城市道路網(wǎng)的密度低
根據(jù)多年的時(shí)間經(jīng)驗(yàn),能夠看出,無(wú)論是主干道還是次干道,他們之間的距離是不能夠超過(guò)400米,這也是在道路設(shè)計(jì)中所規(guī)定的。相對(duì)于僅僅的追求干道的寬度,車輛的密度等等問(wèn)題,莫不如去追求規(guī)劃和建立一個(gè)足夠的道路網(wǎng)的密度。在道路規(guī)劃的過(guò)程中,很多建設(shè)部門(mén)都僅僅重視道路的面積所占有的比例,往往忽略了更重要的道路的密度,和道路本身應(yīng)該擁有的面積。道路規(guī)劃的道路的長(zhǎng)度不夠長(zhǎng),但是設(shè)計(jì)者就是盲目的給道路加大和加寬。這樣對(duì)于本身的道路規(guī)劃都不能夠起到很重要的作用。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)調(diào)查表明。我國(guó)大部分城市道路規(guī)劃建設(shè)的密度都是2―3千米,而基本應(yīng)保證的密度大約15千米,由此可見(jiàn),我國(guó)城市道路的建設(shè)正常的規(guī)定相差很大。
1.3 道路規(guī)劃中設(shè)計(jì)的岔口中也存在一定問(wèn)題
在過(guò)去的的道路規(guī)劃的過(guò)程中,很多都是缺乏一個(gè)合理的設(shè)計(jì)理念,在道路的交叉口中,寬度和車道不是一樣,當(dāng)交通量達(dá)到一定的數(shù)量的時(shí)候,那個(gè)道路的運(yùn)輸能力在逐漸的下降,加上機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)等等因素都是相互干擾,那么道路的運(yùn)輸能力更加的差。在對(duì)道路進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程,就應(yīng)該對(duì)城市道路的網(wǎng)的主次干道進(jìn)行首先處理,這樣就能夠有效的提高交通量這樣就會(huì)有效的避免行人與機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)的擁堵,這樣基本能夠緩解道路的運(yùn)輸問(wèn)題。
1.4 城市道路在規(guī)劃的過(guò)程中橫斷面設(shè)計(jì)不合理
在對(duì)道路的設(shè)計(jì)過(guò)程中,道路的橫斷面就會(huì)直接的影響到道路的通行的能力,在過(guò)去多道路進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中,所考慮到的就是道路交通的所能夠?qū)崿F(xiàn)的基本功能,但是忽略的其他的一些重要的影響。其中橫斷面不合理的基本表現(xiàn)形式:首先就是對(duì)道路的功能沒(méi)有一個(gè)很好的分析;其次就是對(duì)道路的交通量和路段位置等等一些基本的情況沒(méi)有一個(gè)很好的了解;再次就是對(duì)城市道路交叉口的布置缺乏全面的考慮;最后,對(duì)該城市的車道數(shù),車輛數(shù)沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,僅僅就是根據(jù)感覺(jué)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì),這就會(huì)導(dǎo)致感覺(jué)出了錯(cuò)。
2 城市道路規(guī)劃中存在問(wèn)題的對(duì)策
2.1城市道路的等級(jí)劃分進(jìn)行合理的理解
影響到道路系統(tǒng)規(guī)劃的因素出來(lái)道路本身的基礎(chǔ)因素之外,另外就是道路道路系統(tǒng)的等級(jí)問(wèn)題,還有就是機(jī)動(dòng)車的發(fā)展問(wèn)題,社會(huì)中私家車的應(yīng)用等等因素,這問(wèn)題不都是通過(guò)修建道路等等問(wèn)題就能夠解決的哦,這并不能滿足機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)需要,也并不是只要把城市道路修建的足夠?qū)捑涂梢粤?,這是永遠(yuǎn)無(wú)法滿足的,這需要對(duì)其城市的道路的等級(jí)劃分有一個(gè)名曲的了解,然后制定一個(gè)合理的城市道路規(guī)劃計(jì)劃。
2.2 合理的城市道路計(jì)劃
2.2.1道路的分級(jí)
城市在不斷的進(jìn)步,由此可見(jiàn),城市道路的分級(jí)也需要更要進(jìn)一步明確。一般的規(guī)定就是朱干道和次干道這就是兩級(jí),然后主干道和次干道在應(yīng)用的過(guò)程中可以應(yīng)用在新城區(qū)而后舊城區(qū)中。而各個(gè)街道的支路就應(yīng)該是交通性的支路、或是自行車優(yōu)先的支路等等等級(jí)。能夠明確將道路分為各個(gè)等級(jí)是很重要的。
2.2.2 道路分級(jí)的功能
設(shè)計(jì)之前,必須要確定對(duì)象和相應(yīng)的優(yōu)先級(jí)、道路的設(shè)計(jì)的指標(biāo)和橫斷面等等形式等等各個(gè)方面的要求。道路所服務(wù)的對(duì)象,主要就是分為機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人。多年的實(shí)踐表明,機(jī)動(dòng)車的優(yōu)先級(jí)是伴隨著道路的等級(jí)的升高而升高的,非機(jī)動(dòng)與行人的優(yōu)先級(jí)是道路的等級(jí)越低則其等級(jí)就會(huì)越高。
2.3 對(duì)城市道路的叉口的設(shè)計(jì)
2.3.1 明確叉口的類型
城市道路的交叉口主要就是根據(jù)道路的等級(jí),叉口的流通量來(lái)制定的。一般來(lái)講,城市道路的交叉口就可以分為立體的叉口、環(huán)形的叉口、信號(hào)交叉口、無(wú)控制交叉口等等類型。
2.3.2 城市道路的交叉口的設(shè)計(jì)原則
首先就是要有一個(gè)針對(duì)性的原則,必須要道路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際的情況;其次就是要具有綜合性的原則,要根據(jù)相交道路的等級(jí)、交通流動(dòng)的方向,等等一些綜合因素的考慮;再次就是具有協(xié)調(diào)性的原則,主次干道必須要進(jìn)行合理化的趨化設(shè)計(jì),使其通行的能力具有更大的空間;最后就是要具有系統(tǒng)性的原則,在對(duì)城市道路交通叉口改造的過(guò)程中是需要進(jìn)行系統(tǒng)的改變。
2.4 對(duì)城市道路的寬度和橫截面的設(shè)計(jì)
城市道路的寬度和橫截面的設(shè)計(jì)也是很重要的,主要的標(biāo)準(zhǔn)就是按照城市道路的設(shè)計(jì)規(guī)范來(lái)完成的。城市道路的橫斷面與寬度的設(shè)計(jì)是城市道路建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),城市道路的橫斷面設(shè)計(jì)是多方面、多理念。城市道路的車行道的寬度是由交通量所決定的,是城市道路的橫斷面的基本因素。城市道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)首先就是需要有一手基本的資料,對(duì)道路設(shè)計(jì)的規(guī)劃和設(shè)想。對(duì)土地資源的節(jié)約也是應(yīng)該被考慮的,根據(jù)它來(lái)確定道路的寬度,還要保證行車和行人的安全性。
3 建議
城市道路規(guī)劃最大的目的就是要堅(jiān)持為人民服務(wù)的理念,最終的目標(biāo)就是在最短的時(shí)間里通過(guò)最多的人,這是設(shè)計(jì)人員需要考慮的問(wèn)題,所以在對(duì)道路進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程中,需要對(duì)街道的環(huán)境進(jìn)行全面的保護(hù),為人們創(chuàng)造一個(gè)良好的生存空間,盡最大的能力去滿足群眾的要求。城市道路的發(fā)展與規(guī)劃等等問(wèn)題,有一部分也是歷史遺留的問(wèn)題和規(guī)劃過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。這都是建設(shè)中所遺漏的問(wèn)題。在最近幾年,我國(guó)城市道路的規(guī)劃建設(shè)有比較大的轉(zhuǎn)變,但是仍然有一些制約著城市道路建設(shè)的因素,這就需要所有的工程工作人員,要對(duì)更好的對(duì)城市的道路進(jìn)行了解,對(duì)城市的道路的建設(shè)有一個(gè)全面的規(guī)劃。綜合全面的考慮道路交通的關(guān)系,道路的功能各個(gè)方面的隱私,大力實(shí)現(xiàn)城市道路可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):TV29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-8809(2010)-04-0011-02
Abstract: From the viewpoint of Yulin’s road and street Landscape Architecture, the paper bring up the viewpoint that yulin’s road Landscape Architecture should be planned and designed according to road’s different character; there should be pay more attention to Yulin road Landscape’s local culture character; as well as developing yulin’s paving material industry while developing yulin’s road Landscape Architecture program. In accordance with previous viewpoint, the paper bring up some advice which have certain feasibility.
Key words: Yulin Roadstreet Landscape Architecture
城市道路景觀是城市景觀形象的延伸和外在體現(xiàn),好的城市道路景觀可以形成人們對(duì)一個(gè)城市良好的第一印象。這種良好的城市形象無(wú)論是對(duì)于改善城市的投資環(huán)境,還是改善市民的生活環(huán)境,抑或是提升城市的文化品味,都起著重要的作用。前者比如京津高速公路進(jìn)入天津市的入地段,后者比如深圳的城市景觀大道。
榆林依托煤田和油氣田開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)背景,隨著政府財(cái)政收入的增加,經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力的增強(qiáng),目前改善城市投資環(huán)境,提升城市文化形象,改善市民生活環(huán)境的愿望目前比任何時(shí)候都變得要為強(qiáng)烈。然而,羅馬不是一天建成的,面對(duì)政府超速,高效改善城市整體投資和文化環(huán)境的強(qiáng)烈愿望,城市道路景觀設(shè)計(jì)作于榆林城市建設(shè)發(fā)展的組成部分之一,特地對(duì)榆林城市道路景觀建設(shè)方面進(jìn)行了如下思考與研究。
1. 榆林城市道路景觀主要建設(shè)原則
城市道路景觀建設(shè)主要包括兩個(gè)部分。城市外部主要交通干道景觀建設(shè),以及城市內(nèi)部
交通道路景觀建設(shè)。榆林城市道路景觀建設(shè),主要應(yīng)當(dāng)考慮以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1.1分類處理,各具特色
目前榆林的城市道路設(shè)計(jì)有程式化和同一化的趨向,不同的道路屬性常常按照一個(gè)模式去規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)于道路的交通組織、行人分流、商業(yè)服務(wù)等功能性考慮較少。作為城市道路景觀的主要組成部分,城市外部交通干道與城市內(nèi)部交通道路在綠帶寬度,車輛速度,形成密度,交通道路安全規(guī)范的要求等方面都各有不同,因此,城市道路景觀設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)分門(mén)別類加以規(guī)劃設(shè)計(jì),不能一概而論。
1.2注意榆林獨(dú)特的氣候與土壤條件
作為通用的城市道路景觀設(shè)計(jì)原則,包括榆林在內(nèi)的新興城市的道路景觀設(shè)計(jì)一般都是從對(duì)東部地區(qū)和南方發(fā)達(dá)地區(qū)的模仿和學(xué)習(xí)開(kāi)始的。這種模仿和學(xué)習(xí)主要體現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)承擔(dān)單位一般為東部發(fā)達(dá)地區(qū)的設(shè)計(jì)單位,或者對(duì)東部和南方發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方式的學(xué)習(xí)與模仿。在這種情況下,由于榆林獨(dú)特的干燥氣候和沙質(zhì)土壤,依賴于東部與南部地區(qū)植物資源的道路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)模式在實(shí)際操作過(guò)程中,在景觀效果和植物適應(yīng)性、性狀方面表現(xiàn)必然會(huì)發(fā)生一些水土不服的情形。
1.3通過(guò)城市道路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì),突出榆林的文化特色與文化形象
誠(chéng)如前邊所指出的,在城市道路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方面對(duì)于東部地區(qū)和南方發(fā)達(dá)地區(qū)的模仿和學(xué)習(xí),必然會(huì)導(dǎo)致榆林城市道路景觀陷入千面一律,與國(guó)內(nèi)其他北方城市和地區(qū)同一化的誤區(qū)。
榆林具有獨(dú)具文化特色的沙漠和黃土高原的風(fēng)土景觀和植物資源。要樹(shù)立榆林文化大市的城市形象,在城市景觀道路規(guī)劃設(shè)計(jì)方面尤其是植物景觀方面如何體現(xiàn)出雨林的地方特色與文化品位,也是需要考慮的問(wèn)題之一。
1.4城市道路建設(shè)與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富相結(jié)合
榆林每年道路綠化的大量苗木、燈具和鋪裝材料等都需要外調(diào)。通過(guò)林業(yè)和建設(shè)部門(mén)的行政引導(dǎo),市地方群眾在育苗品質(zhì)品種方面加以改進(jìn),地方建材生產(chǎn)企業(yè)在鋪裝、燈具以及鋪裝材料方面改進(jìn)工藝,增加新品種,滿足新型城市道路綠化的需要,借助城市建設(shè)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),促進(jìn)百姓致富,具有一定的積極意義。
2. 城市道路景觀設(shè)計(jì)幾個(gè)具體問(wèn)題的研究
良好的設(shè)計(jì)理念必須要在技術(shù)和可操作性方面落到實(shí)處。下面對(duì)榆林城市道路景觀規(guī)劃
設(shè)計(jì)原則在技術(shù)層面上如何落到實(shí)處,進(jìn)行了初步的研究與探討。
2.1明確城市道路的屬性,考慮城市道路用地的綜合功能
從榆林的實(shí)際情況來(lái)看,榆林的城市道可以分為三種類型:高速公路,國(guó)道,省道的城郊部分;城市新區(qū)的道路和環(huán)城道路;城市內(nèi)部的主要道路。
對(duì)于高速公路,國(guó)道,省道的城郊部分,重點(diǎn)考慮道路兩側(cè)景觀林帶的寬度,景觀層次,后期管護(hù)方式和成本問(wèn)題。具有道路中央綠化隔離帶的,在職務(wù)設(shè)計(jì)方面要考慮苗木間距與防止對(duì)行車輛的眩光問(wèn)題;
城市新區(qū)道路和環(huán)城道路部分,要考慮城市未來(lái)發(fā)展的規(guī)模與空間,在道路綠地的寬度控制和實(shí)際內(nèi)容方面要考慮道路綠地向市政公共綠地的轉(zhuǎn)換彈性。榆林目前存在的主要問(wèn)題是城市道路在綠地面積與城市道路商業(yè)活力之間的平衡力把握不足,在道路綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方面需要進(jìn)一步完善。除此之外,還要考慮橫向的交通綠帶與縱向的城市次級(jí)道路的交叉與銜接問(wèn)題;
城市內(nèi)部的主要道路由于歷史原因,老城區(qū)內(nèi)和西沙的新區(qū)道路綠地面積狹小,缺乏與城市社區(qū)公共綠地的有機(jī)聯(lián)系(榆林城區(qū)內(nèi)幾乎就沒(méi)有幾塊像樣的社區(qū)公共綠地)。在未來(lái)的城市道路景觀改造中,重點(diǎn)突出街道鋪裝,街道家具的景觀效果,強(qiáng)化街道景觀的休息、集散、游憩等綜合性使用功能。
2.2結(jié)合榆林的自然氣候自然風(fēng)土特點(diǎn),突出榆林城市道路景觀的地方特色與文化特色
東部發(fā)達(dá)地區(qū)道路景觀綠化的核心模式之一就是基于草坪基礎(chǔ)上的景觀綠化模式。所有的植物配置和造景方式也是基于草坪存在的背景而來(lái)。榆林是一個(gè)以沙土為主的缺水地區(qū),保水性不足,蒸發(fā)量巨大,單純沿襲東部地區(qū)的道路景觀綠化模式,建設(shè)成本、管理成本相比于東部地區(qū)要高,景觀效果方面則較東部地區(qū)大打折扣。
從改善城市景觀形象和建立榆林文化大市的角度來(lái)講,榆林城市道路景觀有許多文章可做。從鄉(xiāng)村景色來(lái)講,和東部地區(qū)相比,榆林具有特色鮮明的以沙地、農(nóng)田、旱柳、楊樹(shù)和渠道為骨干的鄉(xiāng)村景觀;從自然景觀來(lái)講,榆林有旱柳、沙柳、花棒、踏郎、檸條、苜蓿、胡枝子等植物組成的沙地植物群落景觀。這些具有榆林地方特色的鄉(xiāng)土景觀和自然景觀不但在景觀特征上區(qū)別于東部地區(qū)的獨(dú)特性,而且在性狀表現(xiàn)方面也因?yàn)檫m合當(dāng)?shù)氐淖匀粴夂蚨憩F(xiàn)良好,管理維護(hù)費(fèi)用相對(duì)較低。
建設(shè)榆林文化大市,不僅要向東部發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也需要建立自己的文化自信,在榆林自身的自然、氣候、文化特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在保持自身文化特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)吸收外來(lái)文化,而不是為外來(lái)先進(jìn)文化所同化,喪失自己的文化主體性。
就建立榆林文化大市的這一命題來(lái)講,在城市道路景觀過(guò)化設(shè)計(jì)方面,如何在樹(shù)種選擇和植物搭配方面保持榆林自身地域特點(diǎn),吸收東部發(fā)達(dá)地區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),還需要規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的反復(fù)探索與研究。
2.3通過(guò)榆林城市道路景觀建設(shè),促進(jìn)榆林建材工業(yè)的升級(jí)換代
近年來(lái),榆林每年都有大量的城市道路建設(shè)與改造項(xiàng)目。令人遺憾的是,面對(duì)如此巨大的建設(shè)投資,用于城市道路建設(shè)的建筑材料,鋪裝材料以及照明燈具和綠化苗木許多都需要從外地調(diào)入。這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的前期利潤(rùn)都落入到了外地相關(guān)企業(yè)的手中。
但從發(fā)展的眼光來(lái)看,榆林不可能永遠(yuǎn)依賴有限的地下資源發(fā)展下去。如何通過(guò)榆林近年來(lái)大發(fā)展的時(shí)機(jī),通過(guò)城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)榆林建材產(chǎn)業(yè)和苗木繁育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,扶持帶動(dòng)一批高質(zhì)量、高水平的建材生產(chǎn)企業(yè)與苗木生產(chǎn)基地,對(duì)于榆林經(jīng)濟(jì)未來(lái)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,有著重要的意義。
從可操作性的角度來(lái)講,我市擁有豐厚的資本優(yōu)勢(shì),充裕的石材、土地資源,巨大的市場(chǎng)空間。迅速引進(jìn)國(guó)內(nèi)鋪裝材料和石材精細(xì)加工技術(shù),及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)鋪裝材料的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和流行趨勢(shì),大力發(fā)展荷蘭磚,環(huán)保磚,透水鋪裝材料等鋪裝類建材產(chǎn)業(yè),以及以綏德為核心的地方石材精細(xì)加工業(yè),不但可以滿足榆林的市場(chǎng)需要,而且通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,占領(lǐng)周邊地區(qū)的相關(guān)市場(chǎng)份額,實(shí)現(xiàn)榆林建材產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加本地百姓的收入,把鋪裝類建材產(chǎn)業(yè)的前端利潤(rùn)留在榆林本地。
3. 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)城市道路景觀根據(jù)不同性質(zhì)分類加以規(guī)劃設(shè)計(jì)的討論,可以為規(guī)劃、交通、市政和園林部門(mén)在城市道路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方面提供技術(shù)性參考;通過(guò)對(duì)榆林城市道路景觀文化特色與鄉(xiāng)土特色的強(qiáng)調(diào),可以為政府決策部門(mén)在建設(shè)榆林文化大市的目標(biāo)下,榆林城市道路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)提供建設(shè)性思路;通過(guò)城市道路景觀建設(shè)促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代問(wèn)題的討論,可以為榆林建材工業(yè)升級(jí)換代的破題提供一個(gè)潛在的可選方向。
榆林城市道路景觀建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的工程,同時(shí)也是建設(shè)榆林文化大市的主要內(nèi)容之一,它需要規(guī)劃、交通、林業(yè)、市政、園林等部門(mén)在各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)方面的共同的努力與銜接,如此才能在道路景觀方面創(chuàng)造一個(gè)舒適的生活環(huán)境,具有榆林特色的文化氛圍,形象良好的投資環(huán)境。
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Key words: city; road construction; urban road
中圖分類號(hào):[TU997]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
1、存在的問(wèn)題
1.1 路的壽命短。國(guó)家對(duì)城市道路的使用壽命是有規(guī)定的?!端嗷炷猎O(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定:正常情況下,一級(jí)瀝青路面的使用年限是 15 年,二級(jí)瀝青路面使用年限是 12 年,三級(jí)瀝青路面的使用年限是 8 年,四級(jí)瀝青路面的使用年限是 6 年。城市道路水泥混凝土路面一般設(shè)計(jì)使用年限 20~100 年,在設(shè)計(jì)荷載內(nèi)使用情況下,期間不允許路面 10 年內(nèi)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)裂縫和下沉。然而,許多城市道路的使用壽命都達(dá)不到這樣的要求,中小城市和貧困地區(qū)的城市道路使用年限短的現(xiàn)象尤為突出。有的所謂的一級(jí)瀝青道路,使用不到 5 年就需要卷土重來(lái),有的水泥混硬土路面筑好不到 10 年,就傷痕累累、坑坑洼洼無(wú)法行車。長(zhǎng)短是一個(gè)模糊詞語(yǔ),具有相對(duì)性。城市道路的使用壽命相對(duì)于有關(guān)道路使用的規(guī)定來(lái)說(shuō),達(dá)不到規(guī)定的要求,是短命的。對(duì)于城市人的生活來(lái)說(shuō),也是比較短的。出行是人們最基本的活動(dòng),每一個(gè)人,不論是牙牙學(xué)語(yǔ)的幼兒,還是白發(fā)蒼蒼的老者;不論是開(kāi)車的,還是步行的,只要是有生命的動(dòng)物,每天都要在道路上運(yùn)動(dòng)。大家渴望道路始終是暢通的。然而,我們?cè)诔鞘行凶叩臅r(shí)候,常常會(huì)看到有地方在修路,常常聽(tīng)市民抱怨“怎么又在筑路哩!”“這路才筑好幾天,就成了這個(gè)樣子?”市民的埋怨,說(shuō)明城市道路的使用壽命與人們的期望值太遠(yuǎn),道路的使用壽命太短了。
1.2 修路頻繁。道路的使用壽命與道路的維修之間有聯(lián)系,但是并非是必然的聯(lián)系。一般說(shuō)來(lái),道路的使用壽命短,壞的快,就需要頻繁地維修。當(dāng)然,道路的使用壽命長(zhǎng),破損得慢,維修就少一些。不過(guò),也不盡然。當(dāng)?shù)缆菲茡p的特別嚴(yán)重的時(shí)候,常規(guī)的修補(bǔ)不能夠達(dá)到預(yù)期的效果,失去了維修的意義,也就不再維修了。城市道路,特別是中小城鎮(zhèn)的道路維修過(guò)于頻繁。筆者去過(guò)不少縣城和一些小的市區(qū),每到一處,總能夠看到道路的養(yǎng)護(hù)人員在路上施工,或者在切割路面,或者在填充路上的坑洼,或者在往道路裂縫里關(guān)注瀝青、水泥。給人的感覺(jué)是到處都在修路,天天都在修路。
2、問(wèn)題的成因路壞了,走人行車不方便了,或者不能夠使用了。很多人會(huì)說(shuō)“路的質(zhì)量差”。應(yīng)該說(shuō),這種說(shuō)明沒(méi)有錯(cuò),但是不深刻。路壞了,路的質(zhì)量肯定有問(wèn)題,如果路的質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題,那么路怎么會(huì)壞了呢?所以,單從表面上看,造成城市道路使用壽命短、修路頻繁的原因就是道路的質(zhì)量差。僅從質(zhì)量這個(gè)層面探究城市道路問(wèn)題的成因,是膚淺的,不能夠解決任何問(wèn)題的。要解決城市道路存在的問(wèn)題,必須從更深的層面研究問(wèn)題的成因。
2.1 決策草率。城市道路建設(shè)是重大事情,一般要經(jīng)過(guò)考察、論證、表決多個(gè)程序。有一個(gè)程序不能通過(guò),整個(gè)工程就會(huì)被否決。從理論上講,這樣周密的建設(shè)程序,足以保證城市道路建設(shè)的科學(xué)性、合理性、可行性,使城市建設(shè)有充足的財(cái)力、物力、人力。事實(shí)并非如此。城市道路建設(shè)的決策權(quán)常常掌握在少數(shù)實(shí)權(quán)派人物手里,多數(shù)道路建設(shè)項(xiàng)目是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋的產(chǎn)物。現(xiàn)在的人,吹牛皮、拍馬屁的多,講實(shí)話、辦實(shí)事的少。下級(jí)看著上級(jí)的臉色、聽(tīng)著上級(jí)的話音行事,重要的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)“應(yīng)該在這里修一條路”,周圍的人十有八九會(huì)敷衍趨勢(shì)地說(shuō)“早就該修了”,很少有人去考慮修這條路的重要性和必要性以及可行性。像這樣沒(méi)有充分準(zhǔn)備的路,是很難保證質(zhì)量的。
2.2 資金不足。道路建設(shè)資金與道路建設(shè)的質(zhì)量之間存在必然的聯(lián)系。“巧婦難做無(wú)米之炊。”道路建設(shè)是需要金錢做支撐的。建設(shè)設(shè)備需要錢購(gòu)買,建設(shè)材料需要錢購(gòu)進(jìn),建設(shè)所需要的勞動(dòng)力需要錢支付。沒(méi)有錢是修不成路的。沒(méi)有足夠的錢是修不好路的。要想得到高質(zhì)量的城市道路,首先要有足夠的資金投入。修建的城市道路設(shè)計(jì)的使用年限是 10 年,結(jié)果使用了5 年就報(bào)廢了。深層的原因是多方面的,直接的原因只有一個(gè),那就是資金投入不足。試想,如果道路建設(shè)需要 100 萬(wàn)元,我們僅投入了50萬(wàn)元,它能夠達(dá)到設(shè)計(jì)的要求嗎?那也是不可能的。人欺騙道路,而道路不會(huì)欺騙人。
2.3 承包商貪心。追逐利潤(rùn)的最大化是所有道路承包商的共同特點(diǎn)。有些道路承包商為了獲取更多的利益,不擇手段地偷工減料,以降低道路的質(zhì)量為代價(jià)換取自己的私利。他們使出渾身解數(shù)收買道路建設(shè)的監(jiān)理人員,提出各種理由回避道路管理人員的監(jiān)理,以低質(zhì)量的鋼筋水泥瀝青代替高質(zhì)量的鋼筋水泥瀝青,簡(jiǎn)化操作程序,降低工程強(qiáng)度,使政府的城市道路建設(shè)資金暗暗流入承包商的腰包。一條街道建設(shè)需要 100 萬(wàn)元資金,政府投入了 100 萬(wàn)元資金,被承包商暗暗偷走 20 萬(wàn)元,剩下的 80 萬(wàn)元怎能保證街道的質(zhì)量?
3、解決的辦法
3.1 要加強(qiáng)道路建設(shè)的資金管理。道路建設(shè)資金影響著道路的質(zhì)量,道路的質(zhì)量影響著道路的使用壽命,道路的使用壽命影響著道路維修的頻繁程度,道路建設(shè)的頻繁程度影響著市民的出行方便程度。解決城市道路建設(shè)存在問(wèn)題的一條重要途徑,就是要管好用好道路建設(shè)資金。因此,必須加強(qiáng)城市道路資金的管理,確保政府投入 100%地用到城市道路建設(shè)上。
采訪章平總經(jīng)理,我們之間談及最多的自然是雅固利道路設(shè)施的產(chǎn)品。章總深有感觸地說(shuō):“通過(guò)這3年多的有效管理和接攬承擔(dān)的工程來(lái)看,雅固利道路設(shè)施在整個(gè)臨沂乃至齊魯大地一炮打響,主要原因是我們的產(chǎn)品作用廣泛,它不但適用于城市規(guī)劃、道路建設(shè)、廣場(chǎng)建設(shè),而且還適用于園區(qū)建設(shè)、場(chǎng)館建設(shè)和住宅建設(shè),它最大的優(yōu)點(diǎn)是具有抗破損、不翻磚、無(wú)超聲等特點(diǎn),抗壓、抗沖擊、耐熱、耐寒、耐酸等指標(biāo)均優(yōu)于鑄鐵產(chǎn)品和混泥土產(chǎn)品。產(chǎn)品靈巧,容易安裝,還可以防盜。使用壽命長(zhǎng)達(dá)30年以上,并且價(jià)格低廉。綠色環(huán)保,大大提升了城市的品位和美感。我們公司力爭(zhēng)每做一個(gè)工程,就創(chuàng)建一個(gè)精品,為城市增添一個(gè)新的亮點(diǎn)。”
在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上,雅固利公司根據(jù)城市道路建設(shè)的發(fā)展形勢(shì)和用戶的需求,引進(jìn)了世界一流的生產(chǎn)工藝和檢測(cè)設(shè)備,開(kāi)發(fā)出一系列的新產(chǎn)品。采訪中,章總胸有成竹地對(duì)記者說(shuō):城市建設(shè)和用戶需要什么,我們就研發(fā)什么,生產(chǎn)什么;他們有什么需求,我公司都會(huì)千方百計(jì)想方設(shè)法去滿足。雅固利公司必須在新產(chǎn)品、質(zhì)量、服務(wù)上狠下功夫,力求產(chǎn)品新穎、用途廣泛,質(zhì)量可靠。只有這樣,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。公司充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),打雅固利品牌,做美化文章,鑄精品工程,樹(shù)良好形象。
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),也是衡量一個(gè)國(guó)家及其城市現(xiàn)代化水平和文明程度的重要標(biāo)志之一。作為城市“骨骼”及“動(dòng)脈”的城市道路,它一方面決定著城市發(fā)展的物理布局,另一方面負(fù)責(zé)源源不斷地輸送城市發(fā)展所必需的物資與能源,是城市中最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。為適應(yīng)中國(guó)快速城市化的發(fā)展,需要我們不斷提高城市道路的建設(shè)與管理水平,來(lái)提升城市形象、完善城市功能,進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、城市道路建設(shè)和管理面臨的主要問(wèn)題
1、規(guī)劃前瞻性不足,制約城市道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
在城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中,合理規(guī)劃起著至關(guān)重要的作用。隨著城市化進(jìn)程的加快,尤其是近年來(lái)隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的日趨升溫,全國(guó)范圍內(nèi)大量開(kāi)展土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作,同時(shí)配套建設(shè)了很多的城市道路,但是依然不能滿足日益增加的交通需求。隨著城市化水平的提高,居民的流動(dòng)性也在增大,對(duì)交通的要求也就更高,一些重點(diǎn)線路和區(qū)域的交通經(jīng)常在上下班高峰期和重要節(jié)日期間出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象,這一方面原因是私家車保有量快速增加,加重了公共交通的壓力,但究其主要原因還是因?yàn)橐?guī)劃的前瞻性不足,沒(méi)有充分考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,使城市道路帶來(lái)的交通問(wèn)題成為阻礙城市發(fā)展的瓶頸。
2、投資渠道單一,制約城市道路的建設(shè)和管護(hù)水平
資金匱乏是市政道路建設(shè)和管理面臨的主要問(wèn)題。目前通過(guò)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)可以解決項(xiàng)目范圍內(nèi)城市次干路及支路的建設(shè)資金,但絕大部分的城市道路建設(shè)與管護(hù)資金仍需要通過(guò)各級(jí)政府的財(cái)政資金來(lái)解決。隨著城市的不斷擴(kuò)張,城市道路的建設(shè)必需的大量資金已成為各級(jí)財(cái)政的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。長(zhǎng)期以來(lái),城市建設(shè)管理體制都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)框架下運(yùn)行,城市道路的建設(shè)往往是已經(jīng)是在刻不容緩的情況下,才會(huì)由財(cái)政安排相應(yīng)的資金支持項(xiàng)目的建設(shè),而市政養(yǎng)護(hù)部門(mén)每年計(jì)劃安排的資金往往只夠用于日常規(guī)模的維護(hù),無(wú)法對(duì)超期服役的城市道路進(jìn)行翻建,導(dǎo)致大量的城市道路超負(fù)荷運(yùn)行,嚴(yán)重影響城市道路的使用功能。
3、管理不到位,制約城市道路功能的完全發(fā)揮
城市的建設(shè),三分在建,七分在管。城市道路在管理過(guò)程中,一方面受配套管線建設(shè)的影響,需要不斷破路及恢復(fù),造成道路質(zhì)量缺陷;另一方面在使用過(guò)程中由于非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置的不合理,標(biāo)志標(biāo)線和交通信號(hào)燈的建設(shè)不配套,也易使道路的通行能力大打折扣;此外對(duì)道路停車管理的人性化和合理化,同樣對(duì)交通產(chǎn)生不可估量的影響。
4、資源配置不合理,無(wú)法有效引導(dǎo)公共交通的使用
當(dāng)前城市中機(jī)動(dòng)車的數(shù)量大量增加,尤其是私家轎車保有量的快速增長(zhǎng)必然會(huì)對(duì)交通產(chǎn)生較大影響,而我國(guó)現(xiàn)有的城市道路由于主干道密度低、距離遠(yuǎn),已經(jīng)不能滿足私家轎車對(duì)于道路的需求。我國(guó)提倡城市居民的綠色出行大都以公交或自行車為主,但是城市中的公交要么是在一些重點(diǎn)路線由于容量不夠,無(wú)法滿足居民的出行需求,要么是是由于路線設(shè)置不合理,造成出行的不便,使居民依舊傾向于使用私家車出行。此外,對(duì)于選擇自行車的出行方式,則易受非機(jī)動(dòng)車道被機(jī)動(dòng)車占用的影響,被迫與機(jī)動(dòng)車混行,大大地增加了道路交通的安全隱患。
城市道路建設(shè)與管理的對(duì)策與建議
1、堅(jiān)持城市的定位與規(guī)劃先行,前瞻性地對(duì)城市道路網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃
城市的功能定位決定了城市的性質(zhì)、規(guī)模與發(fā)展方向,而城市規(guī)劃則肩負(fù)著塑造城市性格與靈魂并指導(dǎo)城市建設(shè)的重任。為避免城市道路成為城市發(fā)展的瓶頸,必須根據(jù)城市的功能定位,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的規(guī)劃經(jīng)驗(yàn),前瞻、科學(xué)、合理地對(duì)城市路網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃,預(yù)留足夠的拓展空間,才能正確地指導(dǎo)城市道路的建設(shè),為城市的發(fā)展保駕護(hù)航。
2、建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制,拓寬融資渠道
當(dāng)前,我國(guó)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)主體主要是地方政府,而僅僅依靠地方財(cái)政往往無(wú)法滿足大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施投資的需要。借鑒“資本運(yùn)營(yíng)城市”的理念,只有將城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資和管護(hù)轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)行為,才有效地解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展所必要的資金。對(duì)于城市道路,也可以像供水、供熱等經(jīng)營(yíng)性市政公用設(shè)施一樣,探討建立行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度,鼓勵(lì)社會(huì)資金、外國(guó)資本采取合資、獨(dú)資、合作等多種形式參與建設(shè),形成多元化的投資結(jié)構(gòu)。
3、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)與施工,確保城市道路功能的實(shí)現(xiàn)
城市道路最主要的功能是交通功能,此外還擔(dān)負(fù)著城市分區(qū),展現(xiàn)城市風(fēng)貌及防災(zāi)救災(zāi)等功能,而城市道路功能的實(shí)現(xiàn),直接取決于設(shè)計(jì)與施工的質(zhì)量。城市道路的設(shè)計(jì)方面,要根據(jù)道路的功能定位,綜合考慮路幅、平面交叉、立體交叉、通行能力、雨水排水、景觀綠化、照明及交通設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),同時(shí)還需要協(xié)調(diào)道路紅線范圍內(nèi)下設(shè)的各種市政管線的同步設(shè)計(jì),同步施工,避免出現(xiàn)掘路施工的現(xiàn)象,影響道路的整體使用壽命。
城市道路施工的過(guò)程是道路實(shí)體形成的過(guò)程,而施工質(zhì)量決定了城市道路最終功能的實(shí)現(xiàn),因此城市道路項(xiàng)目必須進(jìn)行全面的質(zhì)量管理。在前期手續(xù)辦理方面項(xiàng)目必須按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、委托第三方監(jiān)理及配合跟蹤審計(jì)等;在施工過(guò)程中做到全過(guò)程的質(zhì)量管理,做好施工組織,建立質(zhì)量控制體系,在機(jī)械配套、材料選擇等方面做好協(xié)調(diào)和控制,尤其重點(diǎn)控制道路下設(shè)隱蔽工程的施工質(zhì)量,如地下管線的基底處理,回填土質(zhì)量等,確保為道路結(jié)構(gòu)層提供足夠的承載力,從根本上保證道路的施工質(zhì)量。
提高城市道路設(shè)施的經(jīng)營(yíng)意識(shí)與道路管理水平
城市道路通常是作為國(guó)有資產(chǎn),建成后移交市政工程行政主管部門(mén),由其在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)道路進(jìn)行必要的養(yǎng)護(hù)和管理。由于缺乏競(jìng)爭(zhēng),城市道路的管理者往往缺乏“經(jīng)營(yíng)”意識(shí)。隨著現(xiàn)在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目運(yùn)作的不斷成熟,可以探討“管理委員會(huì)+主體開(kāi)發(fā)公司”的運(yùn)營(yíng)管理模式,組建具有政府背景,能夠貫徹政府意圖,實(shí)力強(qiáng)大的主體開(kāi)發(fā)企業(yè),由主體企業(yè)代表政府進(jìn)行投融資,實(shí)現(xiàn)“政府主導(dǎo),市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”的合作格局,使政府的行政管理服務(wù)職能與區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)工作緊密相連,形成一個(gè)完整可持續(xù)的科學(xué)化運(yùn)營(yíng)管理體系,利用企業(yè)的運(yùn)營(yíng)活力,使城市公用資產(chǎn)更好地發(fā)揮投資效益和社會(huì)效益。
5、結(jié)合區(qū)域公交體系的建設(shè),強(qiáng)化道路的公共交通職能
高效城市公交體系的建設(shè),離不開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)的公交整體規(guī)劃,以及屬地政府的大力支持。作為城市公交體系的最重要組成部分,城市道路在設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理階段都要優(yōu)先考慮公共交通的必要設(shè)施。如在設(shè)計(jì)過(guò)程中合理選擇道路斷面形式、配套設(shè)計(jì)公交首末站、??空?、人行天橋、交通島等附屬設(shè)施,為城市道路的管理打下良好的基礎(chǔ);通過(guò)設(shè)置機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車道的硬質(zhì)隔離、合理規(guī)劃公交專用通道、縮短公交發(fā)車間隔、強(qiáng)調(diào)公交優(yōu)先等管理手段,可以加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車的行駛安全、提高公交的運(yùn)輸效率,有效引導(dǎo)城市居民的綠化出行,提高城市道路的公共服務(wù)能力。
總之,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市道路問(wèn)題受到越來(lái)越嚴(yán)峻的考驗(yàn),一些發(fā)達(dá)國(guó)家也進(jìn)行了許多有效地改革,我們應(yīng)該立足國(guó)內(nèi)城市道路建設(shè)與管理的現(xiàn)狀,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),同時(shí)放眼全球的最新經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新,不斷發(fā)展,努力做好城市道路的建設(shè)和管理工作。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào):F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言:安全是第一。所以,只有在安全施工建設(shè)的前提下,從業(yè)人員才會(huì)更有積極性、有沒(méi)有什么安全問(wèn)題的顧慮了,在我國(guó)工民建處還處在一個(gè)開(kāi)始的階段,從業(yè)人員一般都沒(méi)什么文化,對(duì)于安全的理解也不是很強(qiáng)。不是很重視管理這個(gè)問(wèn)題,很多不應(yīng)該發(fā)生的事故也常常發(fā)生,這樣一來(lái)的話,傷亡就對(duì)他們的家庭造成了很大的傷害,而對(duì)于身旁的其他施工人員也有很大的影響,會(huì)使得他們的工作積極性多大減弱,所以會(huì)使得施工者越來(lái)越少,寧愿選擇在廠里工作。要想守護(hù)住保護(hù)好施工人員,就應(yīng)該保證施工建設(shè)安全。讓他們感覺(jué)到自己有被重視,而并不是在拿他們的生命開(kāi)玩笑。這樣一來(lái),他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)就會(huì)更積極,是的施效率更高,效果更好。
1城市道路施工所具備的特點(diǎn)
城市道路工程施工領(lǐng)域內(nèi)存在很多的問(wèn)題。不論是改造、擴(kuò)建亦或是新建一個(gè)項(xiàng)目,這些問(wèn)題主要體現(xiàn)下面幾個(gè)方面。
(1)地底下的管線很多。道路下的管線盡管我們看不見(jiàn),但是確實(shí)是很多很復(fù)雜的。不僅有排污管線、供水管線、燃?xì)夤芫€,還有電力管線、通信管線、供熱管線等等。他們交織在一塊。
(2)需要進(jìn)行拆遷的建筑物不少。只要是那些對(duì)施工建設(shè)有影響的建筑物都需拆遷,不管是房屋、通信線路、供電線路、還是樹(shù)木或是其他的各種管道類。
(3)與之相配套的工程很多。就像前面所說(shuō)的,地底下也許需要安置各種各樣的管線,因此,在道路施工過(guò)程中,要對(duì)這些管線進(jìn)行很好的安排,如果沒(méi)有安排好的話影響到已經(jīng)建好了的路面。這樣的話比僅僅在經(jīng)濟(jì)上不劃算,而且,看上去特不好看,更嚴(yán)重的時(shí)不方便交通。
(4)對(duì)于所在的施工現(xiàn)場(chǎng)的布置比較困難。由于城市道路的施工場(chǎng)地都不寬。所以對(duì)于這個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的布置比較麻煩。因?yàn)槟切┰谑┕み^(guò)程中需要用的材料不能夠全部的擺放在路面上,所以使用時(shí)會(huì)存在不方便。而且對(duì)于土的用和棄也很不方便,不管是怎樣都需要到較遠(yuǎn)的郊區(qū)進(jìn)行。
(5)測(cè)量不容易進(jìn)行。城市道路上會(huì)有很多的設(shè)施,并且附近的建筑物也不少,不僅僅是這些問(wèn)題,另外的問(wèn)題就是不能很好地安裝測(cè)量?jī)x器。一般情況下測(cè)量是不會(huì)中間有停斷的,那些旁邊的高建筑又會(huì)影響到測(cè)量人員的視線,這就會(huì)使得測(cè)量工作更難了,也就不夠精確了。
(6)很難對(duì)路基進(jìn)行壓實(shí)。城市道路大都數(shù)都是進(jìn)行一次修建的。所以對(duì)路基的要求很高,要求它的壓實(shí)好。但是大部分的路面下面都會(huì)有各種的管道,因此給壓實(shí)添加了不便。
2、建設(shè)中所出現(xiàn)的的問(wèn)題
(1)城市道路的建時(shí)不斷的變化的,有些時(shí)侯是按照某一屆政府的政績(jī)來(lái)進(jìn)行建設(shè)的,因此很多情況下表現(xiàn)得都是那些長(zhǎng)官想法,項(xiàng)目的變更就比較隨意;因?yàn)樵诎?duì)城市的整體規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的考慮上存在欠缺,所以必須得進(jìn)行一些的改變;因?yàn)槭钦袨榈耐顿Y,仗著官位,在資金方面會(huì)有些出入。所以也會(huì)導(dǎo)致它的變動(dòng)性加大。而且決策失誤也會(huì)跟著寓所變化。道路建設(shè)規(guī)劃需要的是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光。
(2)城市道路建設(shè)的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。這很大程度上是因?yàn)橘|(zhì)量的意識(shí)差,施工人員沒(méi)有很好的素質(zhì)差,并且施工方法以及工藝方面都有不足,出此之外,機(jī)械設(shè)備以及檢測(cè)手段也不完善。在實(shí)際的城市道路建設(shè)中,施工中的質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)往往會(huì)有很多的因素共同影響:道路路基時(shí)一個(gè)方面。在處理地基時(shí)沒(méi)有采用科學(xué)的手段,很多路面都是不平整的,沒(méi)有一個(gè)好的外部環(huán)境,路基壓實(shí)也不好,因?yàn)槭┕?biāo)準(zhǔn)不高以至于施工意識(shí)也不高。。
3施工建設(shè)安全的好處
安全的施工建設(shè),在很多反面都會(huì)帶來(lái)好處。這不是空口說(shuō)出來(lái)的是有很多的事實(shí)證明的。有很多的促進(jìn)建設(shè)事業(yè)和諧發(fā)展的事實(shí)證明這一點(diǎn),如果存在市工商的不安全,就容易引發(fā)安全事故,而重大的傷害事故或是那些建筑安全事故都會(huì)對(duì)建筑工程的發(fā)展有一定的影響,至少在進(jìn)度上就會(huì)慢上半拍了這還只是對(duì)于一個(gè)工程來(lái)說(shuō),在社會(huì)上同樣也是會(huì)帶來(lái)傷害的,很大一方面就是有很大的負(fù)面影響。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展社會(huì)的進(jìn)步都離不開(kāi)安全的保障,要想使得經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步的增長(zhǎng),就在以保障人身各方面的安全為前提。只有這樣,才能使工程完成的更好更優(yōu)越。很大程度上起到了一個(gè)推動(dòng)作用。才能熟社會(huì)發(fā)展的更先進(jìn),更和諧。
4、怎樣解決城市道路建設(shè)質(zhì)量的問(wèn)題
(1)在設(shè)計(jì)上進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。建立一個(gè)小組對(duì)道路建設(shè)進(jìn)行討論。這個(gè)討論小組包括:專家、附近的居民代表、學(xué)生以及一些和此路有關(guān)聯(lián)的代表人,和他們進(jìn)行一個(gè)全面的論證,從而做出一個(gè)詳細(xì)的規(guī)劃,盡量減少重復(fù)和反復(fù)修補(bǔ)的情況。作為城市的交通樞紐就是市政道路,在這上面就要考慮好它所能承擔(dān)的交通重任,除此之外,還要對(duì)它與其他專業(yè)的銜接問(wèn)題,在道路開(kāi)始建筑之前,道路建設(shè)部門(mén)和電信、水、電、氣等等部門(mén)進(jìn)行體定的協(xié)調(diào)是必須的,把道路地下的管網(wǎng)搞明白,設(shè)計(jì)方案時(shí)做到科學(xué)合理。
(2)材料的質(zhì)量一定要有保障,施工要規(guī)范。要進(jìn)行道路的建設(shè)材料是關(guān)鍵。沒(méi)有材料什么也不能進(jìn)行。所以對(duì)于材料一定要引起高度的重視,在選擇材料時(shí),要選擇那些質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料。這樣不僅可以節(jié)約成本還能很好地進(jìn)行質(zhì)檢工作,在施工的時(shí)候,要把原材料和那些與之相配套的配件報(bào)驗(yàn)、主要部位以及隱蔽程進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。對(duì)施工程序進(jìn)行一個(gè)嚴(yán)格的規(guī)范,總之,不論在什么問(wèn)題上都要對(duì)他的質(zhì)量作出保障,這樣的話才不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
(3)針對(duì)城市道路的排水問(wèn)題。城市道路中除了質(zhì)量問(wèn)題外排水問(wèn)題也是很關(guān)鍵的。但其實(shí)在質(zhì)量問(wèn)題之后的。排水問(wèn)題之所以重要還是有質(zhì)量問(wèn)題決定的,正是因?yàn)榕潘缓脮?huì)影響到質(zhì)量問(wèn)題,所以為了保障質(zhì)量就需要對(duì)排水問(wèn)題引起重視。要科學(xué)合理的設(shè)計(jì)道路中的雨水管線以及污水管線。順著道路把握一定的間距來(lái)對(duì)預(yù)留雨水口的進(jìn)行設(shè)計(jì),這個(gè)設(shè)計(jì)最好能控制一定的費(fèi)用。采用最經(jīng)濟(jì)的方法。城市道路建設(shè)比等級(jí)公路的建設(shè)要復(fù)雜的多,這不僅體現(xiàn)在交通功能上,在社會(huì)上的各個(gè)方面都有所體現(xiàn)。就比如:道路、人行天橋以及通道橋等等。在它們的施工時(shí)一定要進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)籌的安排,配合要合理協(xié)調(diào)。所以,在建設(shè)的開(kāi)始,相應(yīng)的部門(mén)一定要進(jìn)行一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃,設(shè)計(jì)方案時(shí)要從多角度考慮,這樣的話對(duì)它的保證質(zhì)量有一定的保障。
5小結(jié)
項(xiàng)目施工建設(shè)是一個(gè)全方位的管理,這個(gè)管理要求正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化。不論是在質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等方面。這樣施工項(xiàng)目能夠很順利地進(jìn)行。因而經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)很大,社會(huì)效益也是可以看得見(jiàn)的。所以要保真有一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)效益就先對(duì)其施工建設(shè)方案做出合理的規(guī)劃。使道路發(fā)展的更好。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更快。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào):TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
城市道路是城市發(fā)展的樞紐,其建設(shè)的合理性和可行性關(guān)系到整個(gè)城市的發(fā)展前景,因此,城市道路投入建設(shè)之前需進(jìn)行嚴(yán)密而精細(xì)的評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果選擇合適的建設(shè)方案,進(jìn)而在道路建成后發(fā)揮其最大作用。城市道路作為一個(gè)城市的樞紐,其主要功能在服務(wù)城市與聯(lián)通外界之間更側(cè)重于前者,這致使城市道路建設(shè)在項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中區(qū)別于高速公路、國(guó)道、省道等其他類型的公路。目前,公路建設(shè)評(píng)估研究已取得很大進(jìn)展,但大部分研究成果集中于高速公路項(xiàng)目評(píng)估、公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目評(píng)估、普通公路項(xiàng)目評(píng)估等方面,對(duì)于城市道路項(xiàng)目的評(píng)估研究還有待進(jìn)一步深入。
本文借助弗蘭克?費(fèi)希爾的公共政策評(píng)估理論構(gòu)建了我國(guó)城市道路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估模型,該模型針對(duì)一項(xiàng)公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全方位評(píng)估,然后根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定該項(xiàng)目是否投入建設(shè),或是進(jìn)行改善后實(shí)施。
一 多重框架項(xiàng)目評(píng)估理論
弗蘭克?費(fèi)希爾建構(gòu)了將事實(shí)和價(jià)值結(jié)合起來(lái)進(jìn)行評(píng)估的多重框架結(jié)構(gòu),該評(píng)估結(jié)構(gòu)包含四個(gè)層面上的不同形態(tài),即項(xiàng)目驗(yàn)證,情景確認(rèn),社會(huì)論證和社會(huì)選擇。[1]
項(xiàng)目驗(yàn)證是最基礎(chǔ)的層面,針對(duì)項(xiàng)目結(jié)果的評(píng)估,主要解決三個(gè)問(wèn)題,一是從實(shí)證的角度來(lái)看項(xiàng)目是否完成了既定的目標(biāo),二是該項(xiàng)目是否產(chǎn)生了項(xiàng)目目標(biāo)之外的未曾預(yù)料的效果,三是是否有其他更好的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。該層面上的項(xiàng)目評(píng)估采用實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目研究方法和成本-效益評(píng)估方法進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)證。
情景確認(rèn)是項(xiàng)目驗(yàn)證的上升層面,驗(yàn)證階段要論證項(xiàng)目目標(biāo)是否完成了,確認(rèn)階段則要知道這個(gè)政策目標(biāo)是否適合特定問(wèn)題的情景。該階段解決的主要問(wèn)題包括:一項(xiàng)目目標(biāo)與問(wèn)題情景是否有關(guān),二情景中是否有關(guān)于項(xiàng)目目標(biāo)的例外情況,三是否有兩個(gè)或更多的與問(wèn)題情景有關(guān)的對(duì)等目標(biāo)。該層面上的項(xiàng)目評(píng)估主要采用定性的方法,例如案例研究、直接觀察、現(xiàn)場(chǎng)采訪、田野調(diào)查等。
社會(huì)論證將焦點(diǎn)從具體情景轉(zhuǎn)移到社會(huì)系統(tǒng)整體,是對(duì)政策目標(biāo)的方法性后果以及對(duì)現(xiàn)存社會(huì)整體標(biāo)準(zhǔn)假設(shè)的評(píng)估。評(píng)估的基本任務(wù)是政策目標(biāo)是否和現(xiàn)存的社會(huì)格局相容或匹配,是否對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)格局有幫助。論證圍繞以下問(wèn)題展開(kāi):政策目標(biāo)對(duì)社會(huì)整體有方法性或者貢獻(xiàn)性的價(jià)值嗎?政策目標(biāo)會(huì)導(dǎo)致意想不到的具有重要社會(huì)后果的問(wèn)題嘛?完成政策目標(biāo)會(huì)導(dǎo)致被判斷為公平分配的后果嗎?該層面上的項(xiàng)目評(píng)估主要采用社會(huì)系統(tǒng)功能論和系統(tǒng)效果論兩種邏輯分析方法。
社會(huì)選擇是政治哲學(xué)家與思想家通常的著眼點(diǎn),主要圍繞下列問(wèn)題展開(kāi):構(gòu)成可接受的社會(huì)秩序的根本思想(或意識(shí)形態(tài))是否為公平合理地解決相沖突的觀點(diǎn)提供了基礎(chǔ)?如果此社會(huì)秩序不能解決根本的價(jià)值沖突,那么是否有其他的社會(huì)秩序?yàn)橄鄾_突的利益和需求提供公正的解決之道?常規(guī)的想法和經(jīng)驗(yàn)證據(jù)是否支持采用其他社會(huì)秩序所提供的備選的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)秩序?該層面上的項(xiàng)目評(píng)估一般根據(jù)社會(huì)的信仰、價(jià)值、社會(huì)期望的轉(zhuǎn)變過(guò)程來(lái)做出決策。
項(xiàng)目驗(yàn)證、情景確認(rèn)、社會(huì)論證、社會(huì)選擇這四個(gè)層面從微觀到中觀再到宏觀,全面的評(píng)估了某一項(xiàng)目,具有很強(qiáng)的科學(xué)性和普適性,適合應(yīng)用于城市道路建設(shè)評(píng)估之中。
二 城市道路建設(shè)評(píng)估模型構(gòu)建及其應(yīng)用
城市道路建設(shè)關(guān)系到多個(gè)主體和多個(gè)層面,對(duì)城市道路建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估也需從各個(gè)層面進(jìn)行。根據(jù)弗蘭克?費(fèi)希爾的多重框架項(xiàng)目評(píng)估理論,本文構(gòu)建了城市道路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估模型,如下圖所示。
如模型所示,在某一城市道路建設(shè)項(xiàng)目方案確定后,城市道路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估模型從項(xiàng)目驗(yàn)證、情景確認(rèn)、社會(huì)論證、社會(huì)選擇四個(gè)層面對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。
首先,驗(yàn)證該城市道路建設(shè)項(xiàng)目是否完成相關(guān)目標(biāo)。需要驗(yàn)證該項(xiàng)目建成后其目標(biāo)是否完成了,如新建道路,緩解城市某一區(qū)域的交通壓力;重修道路,提高道路承載力等。確認(rèn)可以完成項(xiàng)目目標(biāo)后,檢查該項(xiàng)目是否會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響,如噪音污染等,如若產(chǎn)生問(wèn)題,積極解決,若不能解決則放棄該方案或?qū)?wèn)題降至最小。之后,確認(rèn)該項(xiàng)目是否會(huì)產(chǎn)生除項(xiàng)目目標(biāo)外的其他積極影響,如拉動(dòng)就業(yè)等,若產(chǎn)生積極影響,則將其發(fā)揮至最大。在確認(rèn)該項(xiàng)目可完成相關(guān)目標(biāo)后,在核查是否有其他項(xiàng)目方案可實(shí)現(xiàn)相同目標(biāo),若有,則將其進(jìn)行對(duì)比,根據(jù)成本-利益等原則選擇最合適的項(xiàng)目方案。
第二,確認(rèn)該城市道路建設(shè)項(xiàng)目符合城市整體發(fā)展需求。先確認(rèn)該項(xiàng)目建成后能否解決該城市需要解決的道路問(wèn)題,如聯(lián)通外省市、方便邊遠(yuǎn)地區(qū)居民出行、解決道路擁擠問(wèn)題等;該項(xiàng)目建成后在城市未來(lái)發(fā)展中處于何等地位,會(huì)不會(huì)妨礙城市發(fā)展新規(guī)劃;該項(xiàng)目建成后與城市發(fā)展的其他目標(biāo)是否相沖突,如因收費(fèi)問(wèn)題而產(chǎn)生的矛盾等。若有問(wèn)題,則應(yīng)立刻修改完善該項(xiàng)目方案或制定新項(xiàng)目方案,然后重新進(jìn)行評(píng)估。
第三,論證該城市道路建設(shè)項(xiàng)目是否具有社會(huì)意義。首先確認(rèn)該項(xiàng)目是否對(duì)其他地區(qū)具有借鑒意義,是否具有方法性或貢獻(xiàn)性的價(jià)值,若有,則通過(guò)媒體、政府宣傳等多種途徑發(fā)揮其相應(yīng)的價(jià)值;其次,確認(rèn)該項(xiàng)目是否會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)后果,如拆遷問(wèn)題引發(fā)的沖突等,若會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)后果,則在投入建設(shè)之前進(jìn)行解決,若無(wú)法解決,則應(yīng)修改方案或重新制定方案后,從項(xiàng)目驗(yàn)證開(kāi)始重新評(píng)估;再次,確認(rèn)該項(xiàng)目建成后是否會(huì)產(chǎn)生不公平,如收費(fèi)處位置的設(shè)置引發(fā)的不公等,若有,則需衡量利弊,盡量消除或減少社會(huì)不公。
第四,論證該項(xiàng)目是否符合社會(huì)價(jià)值。社會(huì)價(jià)值的概念較為抽象,包括信仰、社會(huì)期望、社會(huì)基本原則等,就城市道路建設(shè)項(xiàng)目來(lái)看,其需要符合的社會(huì)價(jià)值應(yīng)是該城市居住者的普遍期望、社會(huì)基本準(zhǔn)則等。一般情況下,只要不違反基本的道德規(guī)范和普遍的民意,則該項(xiàng)目都是可行的。
城市道路建設(shè)評(píng)估模型適用于城市道路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估,具有一定的針對(duì)性,同時(shí),該模型包含了從微觀到宏觀的四個(gè)層面的評(píng)估,具有縱向的全面性。
針對(duì)不同的城市道路建設(shè)項(xiàng)目,評(píng)估的重點(diǎn)也各不相同。城市道路建設(shè)項(xiàng)目主要包含城市道路新建項(xiàng)目、城市道路改建項(xiàng)目、城市道路擴(kuò)建項(xiàng)目、城市道路補(bǔ)修項(xiàng)目和城市道路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目等五種類型,此五類項(xiàng)目因其項(xiàng)目目標(biāo)不同而對(duì)其評(píng)估的重點(diǎn)不同。城市道路新建項(xiàng)目是根據(jù)城市發(fā)展需要而投入建設(shè)的,一般情況下,是在滿足城市發(fā)展需求和社會(huì)公眾期望的基礎(chǔ)上而進(jìn)行的,其評(píng)估重點(diǎn)應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)證階段,確保新建項(xiàng)目可以以最優(yōu)的方式實(shí)現(xiàn)其項(xiàng)目目標(biāo),同時(shí)不會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效果。城市道路改建項(xiàng)目是根據(jù)城市發(fā)展的新規(guī)劃而作出的調(diào)整,[2]因此,需特別關(guān)注情景確認(rèn)和社會(huì)論證方面的評(píng)估,一方面確保改建的項(xiàng)目符合未來(lái)城市發(fā)展的新需求,另一方面確保社會(huì)公眾,尤其是原道路附近的居民不會(huì)因道路改建而發(fā)生混亂。城市道路擴(kuò)建項(xiàng)目是在原道路基礎(chǔ)上進(jìn)行的優(yōu)化,其在項(xiàng)目驗(yàn)證和情景確認(rèn)階段都較其他項(xiàng)目更為容易,其評(píng)估重點(diǎn)應(yīng)在社會(huì)論證階段,因擴(kuò)建項(xiàng)目會(huì)牽涉到原道路附近居民的搬遷問(wèn)題,該類項(xiàng)目在評(píng)估過(guò)程中必須考慮到拆遷問(wèn)題的難易度,提供備選方案和應(yīng)急措施。城市道路補(bǔ)修項(xiàng)目一般情況下都是符合社會(huì)期望和城市發(fā)展需求的,其評(píng)估重點(diǎn)在項(xiàng)目驗(yàn)證階段,重點(diǎn)利用成本-效益評(píng)估法驗(yàn)證該項(xiàng)目是否是最經(jīng)濟(jì)、最有效的方案。城市道路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目是為了保證城市道路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài),從而保證城市道路上的車輛安全、快速、經(jīng)濟(jì)、舒適地運(yùn)行,[3]其評(píng)估的重點(diǎn)在項(xiàng)目驗(yàn)證階段,確保養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)其項(xiàng)目目標(biāo),最大程度發(fā)揮其拉動(dòng)就業(yè)等的積極影響,將其負(fù)面影響消除或降至最低。
不同的城市道路項(xiàng)目評(píng)估雖然各有重點(diǎn),但必須保證其評(píng)估的全面性,在任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)都應(yīng)立即修改或重新制定項(xiàng)目方案,并從項(xiàng)目驗(yàn)證這一環(huán)節(jié)重新評(píng)估,確保項(xiàng)目的可行性、有效性和經(jīng)濟(jì)性,進(jìn)而在項(xiàng)目建成實(shí)施后發(fā)揮其最大作用。
三 結(jié)語(yǔ)
城市道路建設(shè)在整體道路建設(shè)中所占地位越來(lái)越重要,因其所獨(dú)有的城市屬性而使得城市道路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估區(qū)別于一般公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估,需構(gòu)建一套獨(dú)特的全面的城市道路建設(shè)評(píng)估理論。本文依據(jù)城市道路建設(shè)的特性,以弗蘭克?費(fèi)希爾的項(xiàng)目評(píng)估理論為基礎(chǔ)構(gòu)建了城市道路建設(shè)評(píng)估模型,此模型雖理論層面較為完善,但缺乏具體的方法性指導(dǎo),在實(shí)際運(yùn)用中存在一定的缺陷,故而,在城市道路建設(shè)評(píng)估的未來(lái)研究中,在繼續(xù)完善理論的基礎(chǔ)上,應(yīng)特別關(guān)注方法性方面的研究,以更好的指導(dǎo)城市道路建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
城市道路的建設(shè),包含較多專業(yè)內(nèi)涵,諸如前期評(píng)估、道路的規(guī)劃、道路設(shè)計(jì)、給排水的設(shè)計(jì)、路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及管線的綜合設(shè)計(jì)等。城市道路如同城市的骨架支撐著城市的發(fā)展,其建設(shè)水平與城市的社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有密切的關(guān)系,因此道路工程在施工過(guò)程中各專業(yè)的協(xié)調(diào)管理工作必不可少。
1 我國(guó)城市道路建設(shè)存在的問(wèn)題
1.1 交通組織不盡合理
沒(méi)有充分利用現(xiàn)有的道路資源,尤其是支路,造成主干道的交通負(fù)荷較大,路口通行困難。根據(jù)調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)并推算而得,2001年上海中心區(qū)道路全日交通負(fù)荷為249萬(wàn)車公里,高峰小時(shí)內(nèi)達(dá)25萬(wàn)車公里。其中支路負(fù)擔(dān)28%,干道72%,車行道展開(kāi)長(zhǎng)度530km。上海中心城干道網(wǎng)在高峰小時(shí)的平均負(fù)荷度為0.86。CBD為0.97,可以斷論,上海道路在總體上已經(jīng)超負(fù)荷了。
1.2 現(xiàn)行道路交通管理體制,混行交通嚴(yán)重
我國(guó)曾被稱作“自行車王國(guó)”,現(xiàn)階段我國(guó)城市居民的主要出行方式仍以自行車為主,次之為公交或步行,但是由于我國(guó)交通參與者的大多數(shù)交通安全意識(shí)淡薄,交通安全感與實(shí)際的交通安全狀況偏差較大,造成了嚴(yán)重混亂的混行交通狀態(tài),恣意橫過(guò)馬路、騎車帶人、逆行、闖紅燈的現(xiàn)象隨處可見(jiàn),嚴(yán)重加劇了道路交通的擁堵?tīng)顩r。現(xiàn)行的道路交通管理體制可以稱做“區(qū)分職能,多頭管理”。建設(shè)部、公安部分別負(fù)責(zé)城市內(nèi)部的交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè),公共交通運(yùn)輸、城市道路安全及交通秩序的維持。但是,行業(yè)管理外的稅收、價(jià)格的制定、重大設(shè)施的建設(shè)還要與財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)局、國(guó)家計(jì)委等部門(mén)聯(lián)系。加之管理方法、管理水平、程序等問(wèn)題,對(duì)于正常的交通運(yùn)輸活動(dòng)造成了負(fù)面的影響。
1.3 路網(wǎng)布局不合理
我國(guó)是具有五千年悠久歷史的文明古國(guó),歷史的傳統(tǒng)對(duì)現(xiàn)在社會(huì)生活具有極大的影響作用。我國(guó)現(xiàn)有的城市大多是在封建社會(huì)城市基礎(chǔ)之上發(fā)展起來(lái)的,因此,城市的結(jié)構(gòu)、形態(tài)與道路系統(tǒng)均是歷史上基本形成的,并且以往的城市規(guī)劃管理僅僅重視城市的總體規(guī)劃,對(duì)于規(guī)劃的具體實(shí)施、操作準(zhǔn)備的不足,在實(shí)際的工作之中就出現(xiàn)了從總體上看城市道路密度是合理的,但是由于結(jié)構(gòu)上的不合理,“環(huán)城快速路能上不能下”、“高速公路出口‘嚴(yán)’”等尷尬局面的出現(xiàn)。
1.4 交通設(shè)施配置與城市交通流量變化不匹配
1.4.1 紅綠燈的設(shè)置
科學(xué)的紅綠燈設(shè)置應(yīng)符合綠波理論,即兩個(gè)相鄰路口間的相對(duì)相位差合理,就能一次性清理掉所有的車輛,在一定程度上緩解擁堵的狀況。
1.4.2 交通標(biāo)志的設(shè)置
按規(guī)定主次干道路面上必須是人行道、非機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車道隔離,路面交通標(biāo)牌、標(biāo)志、標(biāo)線齊全,交叉路口和危險(xiǎn)地段要設(shè)置指路牌和安全警示牌。主干道上指路、指示標(biāo)志、標(biāo)線要清晰美觀,導(dǎo)向箭頭標(biāo)線應(yīng)前置。
2 城市交通發(fā)展應(yīng)對(duì)策略
2.1 正確做出城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查
應(yīng)調(diào)查、搜集的資料包括:交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟(jì)、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要索資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機(jī)動(dòng)車出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有文通管理設(shè)施及效果資料等。道路網(wǎng)究竟能承受多少機(jī)動(dòng)車保有量,這是城市決策者需要掌握的問(wèn)題。從影響路網(wǎng)容量的因素看,道路基礎(chǔ)設(shè)施作為機(jī)動(dòng)車交通的載體只是反映了硬件條件。除此之外,路網(wǎng)的承受能力與城市交通宏觀政策和管理也具有密切關(guān)系。這方面牽涉到對(duì)私人機(jī)動(dòng)車的使用和管理政策、對(duì)出租車發(fā)展的政策和對(duì)外來(lái)車輛的管理政策等等。還要對(duì)交通發(fā)展的進(jìn)度做出正確評(píng)估從而合理地分配和使用道路資源。
2.2 制定科學(xué)的城市交通發(fā)展模式
宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是制定城市交通發(fā)展政策,影響、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城市文通結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是優(yōu)化城市道路資源的利用。它通過(guò)交通政策的引導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn),而政策的實(shí)施需要強(qiáng)有力的保證體系。在制定城市交通發(fā)展模式的過(guò)程中,應(yīng)重視發(fā)展的觀念。只有通過(guò)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)城市和國(guó)家的現(xiàn)代化,問(wèn)題方能解決。機(jī)動(dòng)化汽車技術(shù)要發(fā)展,城市也要發(fā)展,要通過(guò)城市的發(fā)展,適應(yīng)城市機(jī)動(dòng)化進(jìn)程和汽車技術(shù)的合理發(fā)展。對(duì)城市建設(shè)用地的發(fā)展和道路文通設(shè)施的建設(shè)資金給予必要的保證。要有可持續(xù)發(fā)展的觀念,近期的發(fā)展建設(shè)不要為遠(yuǎn)期的發(fā)展制造障礙,不能只顧經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益和環(huán)垅效益,要為遠(yuǎn)期的發(fā)展留有余地。
2.3 加大立法執(zhí)法力度并大力宣傳交通法規(guī)。
發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的交通管理經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要管理好城市道路交通,既要建立切實(shí)可行的法規(guī)體系,并嚴(yán)格執(zhí)行,又要使市民自覺(jué)遵守交通法規(guī),讓人人都參與交通管理,才能把城市交通管理好。首先,成立城市交通對(duì)策委員會(huì)。研究協(xié)調(diào)解決城市交通問(wèn)題,從供求方面采取措施,科學(xué)制定交通法規(guī)進(jìn)行綜合治理。其次,嚴(yán)加治理交通污染。集中力量科技攻關(guān),消減汽車尾氣。嚴(yán)禁汽車?yán)萨Q放的規(guī)定要繼續(xù)執(zhí)行,公路兩旁適當(dāng)建立隔音墻或防音帶。要求機(jī)動(dòng)車輛繳納環(huán)保費(fèi),加大綠化密度和力度,使道路兩旁的樹(shù)、草、花蔚然成觀。再次,盡力制止和避免對(duì)城市交通規(guī)劃管理的人為干擾,維護(hù)管理法規(guī)的嚴(yán)肅性。
3 城市交通可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和方向
問(wèn)題的核心是要實(shí)現(xiàn)城市交通現(xiàn)代化。城市交通現(xiàn)代化包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是設(shè)施裝備現(xiàn)代化,即城市交通設(shè)施技術(shù)水平要不斷提高,既要發(fā)揮現(xiàn)有的實(shí)用技術(shù),又要采用先進(jìn)的科學(xué)新技術(shù),謀取綜合效益。二是交通戰(zhàn)略現(xiàn)代化,即政策措施要不斷完善,既要合理調(diào)整交通供需與交通方式的協(xié)調(diào)配合,又要提高城市路網(wǎng)在整個(gè)城市活動(dòng)的運(yùn)輸效率。先進(jìn)的設(shè)施是硬件前提。正確的戰(zhàn)略是軟件保證,兩者相輔相成。
總體目標(biāo)應(yīng)該是,實(shí)現(xiàn)城市交通可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)大城市現(xiàn)代他的多層次的綜合交通體系。所謂綜合交通體系,主要包括:①道路。具有與城市規(guī)劃相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),其面積率一般達(dá)20%左右,設(shè)有快、慢分道,專用的快速汽車干道、商業(yè)區(qū)內(nèi)步行道、公交優(yōu)先行車道,以及足夠的停車場(chǎng)地。②車輛。具有性能良好的私人車輛,經(jīng)過(guò)專門(mén)設(shè)計(jì)的各種專用車輛,便捷的公共汽、電車和出租車,以及必要的軌道捷運(yùn)系統(tǒng),各種車輛形成互補(bǔ)的群體,并具備耗能少,廢氣少,噪音小的性能,有較高舒適度,有專用的停車站點(diǎn)設(shè)施。③管理。有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕煌ǚㄒ?guī)、客貨運(yùn)輸管理規(guī)則、交通設(shè)施管理規(guī)范。
4 結(jié)束語(yǔ)
道路交通發(fā)展將面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。方便快捷的交通能推動(dòng)城市建設(shè)快步進(jìn)入新紀(jì)元;而道路擁擠、文通秩序混亂、居民出行所需時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、市內(nèi)泊車場(chǎng)地不足、道路承載能力跟不上機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)偷求則嚴(yán)重制約著現(xiàn)代化的程度。因此城市道路規(guī)劃、建設(shè)、管理必須在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略原則下,順利度過(guò)目前機(jī)動(dòng)化起步階段,才能打下堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。.
中圖分類號(hào): TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、 城市道路規(guī)劃建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題
(一) 缺乏合理的道路等級(jí)結(jié)構(gòu)
一直以來(lái),在規(guī)劃建設(shè)城市道路時(shí),各個(gè)地區(qū)重視的只是規(guī)劃建設(shè)城市的主干道,對(duì)城市次干道以及之路的規(guī)劃建設(shè)沒(méi)有加以重視,導(dǎo)致道路等級(jí)不合理的匹配。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外城市道路規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)正三角形是一個(gè)城市合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu),可是我國(guó)城市道路網(wǎng)大部分是倒三角結(jié)構(gòu),缺乏次干道以及之路。不合理的道路網(wǎng)等級(jí)導(dǎo)致道路配置的空間資源效率較低,也導(dǎo)致了混亂的道路交通功能。如果一個(gè)城市的交通量都集中在了主干道,阻礙了形成交通量的分流系統(tǒng),也阻礙了不同交通出行距離的分離,沒(méi)有有效的發(fā)揮道路系統(tǒng)的工程。例如長(zhǎng)短交通出行的疊加、大量過(guò)境交通和城市交通的疊加、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車交通的疊加等,促使非機(jī)動(dòng)車行使的安全性降低。
(二) 缺乏較高的道路網(wǎng)密度
理論分析和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)都表明,主次干道的間的距離最大為400米。實(shí)際經(jīng)驗(yàn)表明,足夠的道路網(wǎng)密度比很寬的干道和很多的車道有作用。可是在規(guī)劃建設(shè)道路時(shí),各級(jí)的管理部門(mén)和部門(mén)人員只重視城市道路面積站的比重,不重視道路網(wǎng)的密度,所以雖然城市道路的面積達(dá)標(biāo),可是道路的長(zhǎng)度不達(dá)標(biāo)。不合理的將干道加大加寬,而忽視補(bǔ)充支路,阻礙了道路網(wǎng)整體作用的發(fā)揮。當(dāng)前,我國(guó)很多城市的道路密度只有2~3Km/Km2,可是國(guó)外有些大城市的密度是15Km/Km2以上,由此看來(lái),我國(guó)城市道路網(wǎng)的密度和國(guó)外的大城市還是有很大的差距。
(三) 不合理的道路交叉口設(shè)計(jì)
以前在規(guī)劃道路時(shí)沒(méi)有交通工程理論的指導(dǎo),道路交叉口的寬度和車道數(shù)和普通的道路是相同的。若果交通的流量達(dá)到一個(gè)程度時(shí),因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車流之間相互的等待或者讓路就會(huì)降低交叉口的交通能力,同時(shí)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人之間會(huì)有干擾作用,也降低了交叉后的交通能力。如果對(duì)城市道路網(wǎng)的主要和次要道路進(jìn)行渠化處理,就可以提高至少三分之一的交通量。所以在對(duì)城市道路進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)就要留出足夠的交叉口用地,防止交叉口占有機(jī)動(dòng)車道或者人行道的用地,導(dǎo)致這些道路過(guò)窄,出現(xiàn)交通擁堵。
(四) 不合理的城市道路橫斷面設(shè)計(jì)
不合理的城市道路橫斷面設(shè)計(jì)主要表現(xiàn)在:對(duì)道路的功能和用地的性質(zhì)缺乏功能分析;對(duì)道路的交通量、路段和交叉口的通行能力缺乏定量分析;缺乏對(duì)城市交叉口渠化處理、地下管線布置和綠化、景觀對(duì)整體考慮;對(duì)車道數(shù)、車道寬度缺乏實(shí)際分析。
二、 規(guī)劃建設(shè)城市道路中的關(guān)鍵問(wèn)題
(一) 要充分理解城市道路系統(tǒng)的交通容量
整體道路自身的基礎(chǔ)設(shè)施、針對(duì)不斷增長(zhǎng)機(jī)動(dòng)車的對(duì)策、對(duì)私家車和外來(lái)車進(jìn)行管理等因素都會(huì)影響道路系統(tǒng)能夠承受的機(jī)動(dòng)車交通流量。僅僅依靠道路的建設(shè)和道路的擴(kuò)寬是不能滿足機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)的需要的,還要制定科學(xué)有效的交通發(fā)展對(duì)策,合理的配置有限的道路資源。
(二) 規(guī)劃設(shè)計(jì)城市道路的功能
1. 道路的分級(jí)
城市不斷的發(fā)展,需要進(jìn)一步細(xì)化城市道路的分級(jí)。主干道和次干道要分兩級(jí),以適應(yīng)新城區(qū)和舊城區(qū)的需求。而支路可以分為交通性、自行車優(yōu)先性、步行性等。
2. 設(shè)計(jì)道路的功能
實(shí)踐證明,有效提高道路系統(tǒng)工作效率的一個(gè)重要途徑就是將道路的功能明確。道路級(jí)別不同,服務(wù)的對(duì)象也不同,道路優(yōu)先服務(wù)的對(duì)象也不同。因此首先要把道路優(yōu)先服務(wù)的對(duì)象、道路設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、橫斷面的形式等的具體要求明確。
(三) 規(guī)劃設(shè)計(jì)道路交叉口
1. 交叉口的分類
交叉口的形式要根據(jù)相交道路的等級(jí)、交叉口的流量確定。城市道路的交叉口主要有立體交叉口、環(huán)形交叉口、信號(hào)交叉口、無(wú)控制交叉口。每一類交叉口根據(jù)不同的進(jìn)口拓寬和交通渠化方式又可以分為多種形式。
2. 規(guī)劃設(shè)計(jì)交叉口的原則
科學(xué)有效的組織和控制交叉口的交通流,將沖突點(diǎn)限制、減少、或者消除,促使車輛行使的更加安全通暢。對(duì)交叉口進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本方法有控制交通、立體交叉、渠化交叉。對(duì)交叉口進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則有:針對(duì)性原則,也就是要和實(shí)際情況相符,全面合理的應(yīng)用當(dāng)前的規(guī)劃建設(shè)材料;綜合性原則,也就是對(duì)交通的流向、交叉道路的等級(jí)等進(jìn)行充分的考慮;協(xié)調(diào)性原則,也就是對(duì)主干道的交叉口進(jìn)行渠化設(shè)計(jì),確保主干道的通行能力匹配路段,進(jìn)一步拓展交叉口的空間;系統(tǒng)性原則,也就是對(duì)交叉口進(jìn)行系統(tǒng)的改造,并綜合考慮各方因素;近遠(yuǎn)期結(jié)合原則,也就是對(duì)遠(yuǎn)期的交通需求和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行考慮,過(guò)度好近遠(yuǎn)期交通,對(duì)交叉口的用地進(jìn)行良好的控制。
(四) 設(shè)計(jì)城市道路紅線的寬度和橫斷面
道路功能的等級(jí)對(duì)城市道路的寬度影響很大。道路的功能、交通量、規(guī)劃設(shè)計(jì)城市道路的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)是制定道路紅線寬度的主要依據(jù)。不管過(guò)寬或者過(guò)窄的道路,都會(huì)降低城市道路發(fā)揮的功效。如果干路很寬、橫斷面不合理分配,就會(huì)導(dǎo)致不匹配的交叉口通行能力和行人困難過(guò)街,最主要的是極大的浪費(fèi)了土地資源。如果支路很窄,機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車混合形式,同時(shí)還會(huì)有違章停車的現(xiàn)象發(fā)生,導(dǎo)致極差的支路通暢性。
設(shè)計(jì)城市道路的橫斷面是規(guī)劃設(shè)計(jì)城市道路的重要部分,也對(duì)道路紅線的寬度有決定作用。機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)車道、人性到、綠化的分隔帶等因素影響著道路的橫斷面設(shè)計(jì)。道路的作用、道路的交通能力、道路的交通安全等影響著這些車道。所以要綜合考慮各方面因素才能設(shè)計(jì)道路的橫斷面,而道路橫斷面的設(shè)計(jì)體現(xiàn)了功能性和藝術(shù)性。交通量對(duì)車道的寬度有決定作用,車道的寬度是城市橫斷面的基本組成;綠化帶可以對(duì)道路空間進(jìn)行調(diào)劑,對(duì)街景進(jìn)行美化,這些決定于實(shí)際情況、道路的位置、用地的性質(zhì)。
三、 結(jié)束語(yǔ)
城市道路規(guī)劃建設(shè)中存在著道路等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理、道路網(wǎng)密度低、道路交叉口設(shè)計(jì)不合理、道路橫斷面設(shè)計(jì)不合理的問(wèn)題,所以要采取相應(yīng)的對(duì)策解決這些問(wèn)題,確保城市道路規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展和城市交通的便利。
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中圖分類號(hào):U41 文章標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
隨著我國(guó)的城市化建設(shè)速度的不斷加快,城市道路發(fā)展水平也隨之有了很大提高,特別是在高新技術(shù)飛速發(fā)展的今天,城市道路設(shè)計(jì)理念在不斷更新。城市道路設(shè)施對(duì)現(xiàn)代化城市的發(fā)展起著極其重要的作用,是一個(gè)城市的命脈,同時(shí)也是城市間進(jìn)行文化交流的橋梁,往往一個(gè)城市的道路建設(shè)水平與其經(jīng)濟(jì)及文化生活的發(fā)展具有密切的關(guān)系?,F(xiàn)代城市道路的作用已不僅僅局限于交通運(yùn)輸,還具有美化和綠化城市環(huán)境、體現(xiàn)城市的文化內(nèi)涵等多重作用,同時(shí)也最能體現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及建設(shè)水平。城市道路建設(shè)工程從設(shè)計(jì)到實(shí)施涉及到多個(gè)學(xué)科和社會(huì)的多個(gè)方面。因此,在進(jìn)行城市規(guī)劃、現(xiàn)場(chǎng)考察及道路設(shè)計(jì)的過(guò)程中應(yīng)綜合考慮各種因素,從而使設(shè)計(jì)更加合理、科學(xué)。
一、城市道路建設(shè)的主要特點(diǎn)
在城市道路路面及橋梁同時(shí)設(shè)計(jì)和施工的過(guò)程中,其工程量大,內(nèi)容復(fù)雜,各項(xiàng)工程相互影響、相互制約,還會(huì)涉及居民拆遷及安置等一系列社會(huì)問(wèn)題。特別是之前布置于地下的各種介質(zhì)管道、線路,若對(duì)其造成破壞,必將造成嚴(yán)重的后果,從而對(duì)工程施工及社會(huì)生活帶來(lái)較大影響。此外,在進(jìn)行城市道路施工時(shí),由于城市的過(guò)往車輛及活動(dòng)人口較為密集,因此在施工前的安全防護(hù)工作、交通疏導(dǎo)工作、周邊基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)工作及與其它各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作等均會(huì)給施工帶來(lái)一定影響。所以,在施工前必須充分考慮到這些因素,以確保交通通暢、行人及車輛安全、盡量降低污染及噪音、保護(hù)周邊基礎(chǔ)設(shè)施等,從而保證施工的順利進(jìn)行。
二、城市道路的設(shè)計(jì)及施工
城市道路建設(shè)是由城市建設(shè)行政主管部門(mén)協(xié)同有關(guān)部門(mén)以城市規(guī)劃為依據(jù),進(jìn)而對(duì)城市道路的改造計(jì)劃、年度建設(shè)及改造規(guī)劃、設(shè)計(jì)建設(shè)進(jìn)行制定,通過(guò)市人民政府審核、批準(zhǔn)后方可實(shí)施。在規(guī)劃城市道路的過(guò)程中,首先必須綜合考慮城市的供水、供電、熱力、燃?xì)?、排水、消防、通信、道路綠化、交通信號(hào)、交通標(biāo)志等系統(tǒng),避免破壞各種線桿、管線,盡可能減少對(duì)周邊設(shè)施的破壞,施工時(shí)應(yīng)做到先地下、后地上,各種輔助設(shè)施及管線要道路同步施工。新建設(shè)施及改造設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家城市道路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。
三、現(xiàn)階段城市道路建設(shè)所存在的主要問(wèn)題
1、路網(wǎng)規(guī)劃不合理
我國(guó)歷史悠久,擁有上千年的歷史文明,傳統(tǒng)文化很大程度上依然影響現(xiàn)代城市的社會(huì)生活。同時(shí)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的大多城市均具有上百年、甚至上千年的發(fā)展歷史,許多城市設(shè)施和建筑具有很高的歷史價(jià)值。在過(guò)去的城市規(guī)劃過(guò)程中往往只重視總體規(guī)劃,而相對(duì)缺乏了必要的準(zhǔn)備工作,使得部分規(guī)劃不能落到實(shí)處,同時(shí)對(duì)城市將來(lái)的發(fā)展及定位出現(xiàn)了極大偏差。從而造成城市道路密度總體看來(lái)較為合理,然而常因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上的微小缺陷,造成“出高速公路口困難、擁堵”、“環(huán)城高速上去了不不來(lái)”等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
2、重復(fù)開(kāi)挖現(xiàn)象較為嚴(yán)重,道路改造規(guī)劃相對(duì)滯后,
在城市道路施工過(guò)程中,與其同步進(jìn)行的各種輔助設(shè)施(如供水、供暖、煤氣、排水、電線、光纜等)與道路施工不合拍,常常造成重復(fù)開(kāi)挖、重新布設(shè)的現(xiàn)象,不僅造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi),影響了施工進(jìn)程,同時(shí)也給居民生活、交通運(yùn)輸帶來(lái)了惡劣影響。
3、施工隊(duì)伍缺乏質(zhì)量意識(shí),路面質(zhì)量較差
目前建筑市場(chǎng)還并不完善,部分施工隊(duì)伍缺乏必要的質(zhì)量意識(shí),仍然存在偷工減料的現(xiàn)象,使得部分道路路面出現(xiàn)開(kāi)裂、起沙、分層、下沉等問(wèn)題,路面質(zhì)量遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)計(jì)施工要求。
四、城市道路建設(shè)改革發(fā)展的對(duì)策
1、從實(shí)際現(xiàn)狀出發(fā),進(jìn)行科學(xué)的城市道路交通調(diào)查。
在進(jìn)行城市道路交通調(diào)查時(shí)應(yīng)從實(shí)際交通現(xiàn)狀出發(fā),充分搜集各項(xiàng)資料并進(jìn)行科學(xué)分析,主要包括:居民小區(qū)分部劃分及其經(jīng)濟(jì)情況、土地使用情況、道路交通歷史流量及流向數(shù)據(jù)、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)資料、居民出行交通工具特征資料、廠礦貨物出行運(yùn)輸工具特征資料及文通規(guī)劃效果資料等。決策、設(shè)計(jì)者首先應(yīng)正確掌握城市道路網(wǎng)可承受的機(jī)動(dòng)車流量,同時(shí)在進(jìn)行道路網(wǎng)承受能力計(jì)算時(shí)還應(yīng)考慮城市交通管理現(xiàn)狀及城市宏觀政策等因素。城市宏觀政策主要包括:私有機(jī)動(dòng)車的管理政策、外來(lái)機(jī)動(dòng)車輛的管理政策、出租車及公交車的管理政策等。因此,還應(yīng)正確估算交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展情況,對(duì)未來(lái)交通發(fā)展做出準(zhǔn)確定位。從而使城市道路資源分布和分配更為合理。
2、規(guī)劃是龍頭
城市道路設(shè)計(jì)前應(yīng)把科學(xué)規(guī)劃放在第一位,充分認(rèn)識(shí)到合理規(guī)劃的重要性,避免盲目施工。規(guī)劃時(shí)應(yīng)具有超前意識(shí),做到規(guī)劃的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),還要確保規(guī)劃的連續(xù)性,、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好道路規(guī)劃,同時(shí)保持規(guī)劃的連續(xù)性,充分體現(xiàn)出“十看后依然是新潮流,二十年后不會(huì)落后,三十年后不會(huì)破舊”的規(guī)劃理念。政府部門(mén)在審核批準(zhǔn)道路建設(shè)規(guī)劃時(shí)應(yīng)以“審批一支筆、管理一個(gè)法、建設(shè)一盤(pán)棋、規(guī)劃一張圖”為指導(dǎo)。運(yùn)行機(jī)制應(yīng)具備高效、科學(xué)的特點(diǎn),使設(shè)計(jì)單位、建設(shè)及施工單位等各部門(mén)間應(yīng)保持良好的交流和溝通,做到各項(xiàng)法規(guī)及政策落到實(shí)處,并確保其具有連續(xù)性。
3、落實(shí)管理工作
首先,城市道路建設(shè)應(yīng)以人為本。道路建設(shè)主要供居民使用,應(yīng)充分考慮到居民的生活及工作,應(yīng)多傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn),以人民群眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)。其次,城市道路建設(shè)要具備可持續(xù)性發(fā)展的能力。道路規(guī)劃應(yīng)放眼于未來(lái)的城市經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展,決策、管理須做到科學(xué)、合理、符合實(shí)際,以避免城市道路建設(shè)的中看不中用,造成重復(fù)施工。
結(jié)論
城市道路建與等級(jí)公路建設(shè)不同的是,城市道路建設(shè)更加復(fù)雜,可涉及到的各個(gè)方面,需要協(xié)調(diào)社會(huì)的多個(gè)部門(mén),其建設(shè)內(nèi)容不僅包括道路,還包括通道橋、人行天橋、路燈、人行道、給排水工程、通訊工程、供熱供氣系統(tǒng)等,施工前應(yīng)溝通協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén),統(tǒng)籌安排,科學(xué)部署。因此,規(guī)劃前應(yīng)進(jìn)行全方面的實(shí)地考察,綜合考慮各種因素,從而使城市道路建設(shè)更為科學(xué)、合理。
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摘要:對(duì)城市道路照明建設(shè)與改造方法進(jìn)行了研究。分析了城市道路照明的發(fā)展現(xiàn)狀,指出了目前建設(shè)改造過(guò)程中存在的問(wèn)題及其解決方法上的不足;深入討論了節(jié)能燈泡在城市道路照明建設(shè)與改造當(dāng)中的應(yīng)用前景,提出適合我國(guó)城市道路照明建設(shè)改造的建議,從而能夠?yàn)槌鞘械缆氛彰鞯暮侠碓O(shè)計(jì)提供指導(dǎo)。
Abstract:The construction of city road lighting and its energy-saving reform is investigated in this work. The recent progress is firstly described, and the existing problems are discussed in details. Then, the application of the energy-saving light bulbs in the energy-saving reform of city road lighting system is reviewed and assessed. By doing so, the suggestions for the construction of city road lighting are proposed to provide a better reference to the suitable and reliable design of city road lighting system.
關(guān)鍵詞:城市道路 照明系統(tǒng) 節(jié)能改造 節(jié)能燈泡
Key words: city roadway; lighting system;energy-saving reform;energy-saving light bulbs
中圖分類號(hào):TP331+3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2011)19-0020-02
0引言
城市道路照明系統(tǒng)是現(xiàn)代城市建設(shè)中重要的組成部分。合理建設(shè)城市道路照明系統(tǒng),不僅美化城市環(huán)境,而且提高交通運(yùn)輸效率,便利人民生活,因此得到了全國(guó)各城市的重視,各自建設(shè)大大小小的城市道路照明系統(tǒng)及其管理系統(tǒng)。然而,限制于設(shè)計(jì)的合理性以及裝備技術(shù)的先進(jìn)性,目前我國(guó)各大中小城市的道路照明正在消耗大量的能源,更甚者正在浪費(fèi)大量能源,嚴(yán)重違背我國(guó)大力推行節(jié)能減排的國(guó)家戰(zhàn)略策略。因此,需要深入研究城市道路照明系統(tǒng)固有特點(diǎn),提出行之有效的可持續(xù)和節(jié)能解決方案。
國(guó)際黑天空協(xié)會(huì)(International Dark-Sky Association (IDA))就明確指出[1]:“城市道路照明系統(tǒng)是城市的夜間指示燈,城市必需提供有效的夜間照明:①在人行道、交叉路口和停車區(qū)域能夠滿足行走的視覺(jué)要求;②在人行道、車行道及停車場(chǎng)地能夠使汽車和非機(jī)動(dòng)車安全通行、停泊;③提供標(biāo)志和引導(dǎo)物的特殊照明需求;④保障夜間出行足夠的安全感,等?!?國(guó)際照明委員會(huì)(CIE)編輯出版的《城區(qū)照明指南》[2]也很清楚的表述:“城區(qū)照明在確保人身與財(cái)產(chǎn)的安全、減少道路的交通事故、改善社區(qū)形象并使之富有吸引力有極其重要的作用。”因此,研究能夠同時(shí)滿足城市照明需要和節(jié)能要求的創(chuàng)新型照明系統(tǒng)具有重要意義。
由此,本文分析城市道路照明的發(fā)展現(xiàn)狀,深入討論了節(jié)能燈泡在城市道路照明建設(shè)與改造當(dāng)中的應(yīng)用前景,提出適合我國(guó)城市道路照明建設(shè)改造的建議,從而能夠直接而方便地對(duì)城市道路照明建設(shè)與改造進(jìn)行指導(dǎo)。
1目前城市道路建設(shè)存在的問(wèn)題
在發(fā)達(dá)國(guó)家,各大城市都建設(shè)有完好的道路照明系統(tǒng)。為了兼顧安全和節(jié)能性能,一般將城市道路進(jìn)行分區(qū)定級(jí),再分別規(guī)劃與施工。比如,美國(guó)某城市將道路照明分為機(jī)動(dòng)駕駛照明、行人照明公共廣場(chǎng)照明、標(biāo)志建筑物照明等。根據(jù)這些等級(jí)分類,市政系統(tǒng)將道路主支干分區(qū)域,施以不同標(biāo)準(zhǔn)的照明密度、照明強(qiáng)度、照明設(shè)施等建設(shè)(如圖1所示[3])。國(guó)內(nèi)部分學(xué)者也做了大量的研究[4, 5],重點(diǎn)闡釋了當(dāng)前我國(guó)城市道路照明取得的成績(jī)以及存在的不足,存在的問(wèn)題主要有:
1.1 未嚴(yán)格參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)城市道路照明規(guī)劃與建設(shè)一些城市雖然意識(shí)到照明系統(tǒng)的重要性,卻不肯投入資金建設(shè)道路照明,出行繁華的不夜城區(qū)域和蕭條的黑夜城區(qū);而有些城市則過(guò)分地強(qiáng)調(diào)夜間形象,投資大量資金,卻不合理規(guī)劃照明線路,耗費(fèi)大量的資源。
1.2 忽視節(jié)能減排有些城市道路照明過(guò)分貪圖虛華,忽視了場(chǎng)所自身的屬性,盲目采用大量高科技、高功率的照明產(chǎn)品。
1.3 忽視對(duì)犯罪的預(yù)防一些城市由于規(guī)劃不合理,由繁華區(qū)到普通區(qū)域間的照明過(guò)渡不平滑,陡然出現(xiàn)漆黑區(qū)域,給犯罪分子創(chuàng)造了便利的作案場(chǎng)合,一定程度上增加了犯罪率。
2 城市道路照明建設(shè)改造方法
我國(guó)對(duì)于城市道路照明系統(tǒng)建設(shè)規(guī)定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,并明確指出全國(guó)城市道路網(wǎng)照明建設(shè)必需嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)。除了國(guó)家法規(guī)外,市政與交通部門(mén)在建設(shè)過(guò)程中也有較為靈活的實(shí)施選擇,主要有以下方法:
2.1 道路交通干道的保證功能法純粹從功能性出發(fā),滿足夜間活動(dòng)者的視覺(jué)要求。這也是多數(shù)受體對(duì)照明系統(tǒng)所提出的基本需求,但其存在的問(wèn)題是將夜間活動(dòng)者僅僅定義為車輛駕駛者,對(duì)于非機(jī)動(dòng)車輛以及行人的生理和心理感受則考慮的不多,且由于照明水平設(shè)置高,能源耗費(fèi)量大。
2.2 公共休閑路線的美觀性能保證法以純裝飾性的照明手段來(lái)來(lái)建設(shè)公共休閑道路照明,很大程度上體現(xiàn)文化以及藝術(shù)審美因素的考慮,努力營(yíng)造舒適悠閑的照明感官。但其主要存在的問(wèn)題是忽視了照明的功能性,而且有時(shí)燈具和光源的選擇不科學(xué),不僅導(dǎo)致照明效率低下或者產(chǎn)生光污染,更有甚者在一定程度上面滋生了犯罪活動(dòng)的產(chǎn)生。
2.3 功能性與美觀性相結(jié)合的綜合方法根據(jù)此種方法,對(duì)道路時(shí)而重功能時(shí)而重裝飾,功能與裝飾或者同時(shí)出現(xiàn)在某段較小距離建設(shè)當(dāng)中,但保證了建設(shè)投入與最大預(yù)計(jì)投入的平衡。所以目前該方法只是處于理論論證與試驗(yàn)檢驗(yàn)階段,屬于較為理想的方法,還未得到大范圍的推廣與實(shí)施。
3節(jié)能燈泡的應(yīng)用前景
不管是從功能性上還是從美觀性上考慮,燈具起到了決定性作用。隨著節(jié)能燈泡技術(shù)的迅速發(fā)展和瓶頸突破,在城市道路節(jié)能照明建設(shè)與改造當(dāng)中有效利用節(jié)能燈泡將會(huì)直接提高照明系統(tǒng)的節(jié)能減排能力。
3.1 緊湊型熒光燈(CFL):CFL是一種體積小、光通量高且?guī)в胁E萃庹值墓?jié)能燈。CFL節(jié)能燈的光效是白熾燈的6~7倍,是普通直管形熒光燈的2倍[4]。以H型節(jié)能燈為例,一只7W的H型節(jié)能燈就可以完全取代40W的普通白熾燈。其次,CFL壽命長(zhǎng)。電子CFL節(jié)能燈一般能夠工作3000~5000小時(shí);對(duì)比之下,普通電感熒光燈只能使用2000小時(shí),白熾燈壽命一般只有1000小時(shí)。再者,節(jié)能燈還具有體積小、重量輕等優(yōu)點(diǎn),且工作過(guò)程無(wú)頻閃,對(duì)人眼傷害小。目前,CFL正在全面取代傳統(tǒng)白熾燈泡,鑒于我國(guó)的緊湊型熒光燈CFL生產(chǎn)量占世界80%以上,可見(jiàn)CFL節(jié)能燈將在道路照明系統(tǒng)方面提供更加完好的解決方案。
3.2 半導(dǎo)體發(fā)光二極管(LED):LED節(jié)能燈是用高亮度白色發(fā)光二極管發(fā)光源,其能耗僅為白熾燈的1/10,是CFL節(jié)能燈的1/4;另外其工作壽命可達(dá)10萬(wàn)小時(shí)以上。限制于技術(shù)與成本,目前LED節(jié)能燈僅僅應(yīng)用于家庭,商場(chǎng),醫(yī)院等公共場(chǎng)所,但隨著LED燈的成本隨LED技術(shù)的不斷提高而降低,LED節(jié)能燈將在很大程度上取替白熾燈和CFL節(jié)能燈。
英國(guó)威爾士地區(qū)的Lomox公司研發(fā)一種基于有機(jī)發(fā)光二極管(OLED)技術(shù)的新產(chǎn)品比現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能燈高2.5倍。飛利浦電氣公司也宣布他們最新開(kāi)發(fā)出的12W LED節(jié)能燈能夠節(jié)能80%(如圖2所示),工作壽命25000小時(shí);如果將是從市場(chǎng)上60W白熾燈換成LED節(jié)能燈,每年可以節(jié)省電能32.6太瓦,可以滿足1670萬(wàn)家庭的用電需求??梢?jiàn)LED光源是未來(lái)世界節(jié)約能源的希望,也是必然趨勢(shì)。
3.3 其他化學(xué)發(fā)光新方法、新技術(shù):如納米發(fā)光、聲發(fā)光等。
綜上所述,在道路照明系統(tǒng)中有效利用新型節(jié)能燈將具有重要的實(shí)際工程意義:①原材料方面的節(jié)省:一般用照明燈具體積是節(jié)能燈的5倍以上。如果道路照明全部采用先進(jìn)的節(jié)能燈,則首先在原材料上就可以節(jié)省大量的國(guó)家資源;②電力能源方面的節(jié)省:相對(duì)于以前一條1萬(wàn)盞100 W燈具的照明線路,只需要采用1萬(wàn)只15 W的CFL節(jié)能燈,電能節(jié)約效率高達(dá)85%;③安全方面的提升:新型節(jié)能燈可以提供更大范圍、更高光強(qiáng)的照明效果,可以有效提高道路交通安全以及行人安全感;④美觀方面的提升:由于體積上面的較大減小,可以為燈具加工創(chuàng)造更大的藝術(shù)造型空間,進(jìn)一步提高燈具外形的美觀特性等。
4 結(jié)論與建議
城市道路照明系統(tǒng)是夜間人行和車行交通的安全保障,在滿足照明功能的條件下必須重視節(jié)能減排問(wèn)題。雖然道路照明的要求越來(lái)越高,但并不是照明越亮越好,研究出適合城市道路照明節(jié)能方案與技術(shù)還有很多工作要做。本文從照明裝備的角度出發(fā),分析了我國(guó)目前城市照明的現(xiàn)狀,指出了城市照明的不足,重點(diǎn)討論了節(jié)能燈泡在城市照明系統(tǒng)建設(shè)與改造當(dāng)中所具有的重大潛力與未來(lái)藍(lán)圖,力求總結(jié)出可行的城市照明節(jié)能技術(shù)解決方案,希望對(duì)今后的城市道路照明設(shè)計(jì)與改造起到一定的借鑒作用。
城市道路照明應(yīng)充分重視節(jié)能,需要從以下三個(gè)方面著手:一為設(shè)計(jì)理念要杜絕越亮越好的觀念;二為選擇好性能好的光源和燈具;三是要對(duì)照明系統(tǒng)進(jìn)行合理的改進(jìn),并有良好的維護(hù)工作。另外,政府也要積極支持節(jié)能照明,在政策上給予寬松的環(huán)境與鼓勵(lì)性補(bǔ)貼;同時(shí)要積極需求多元化節(jié)能照明手段,如光伏電池、風(fēng)能、高性能電池等輔助照明設(shè)施。只有這樣,才能營(yíng)造持續(xù)、穩(wěn)定、安全節(jié)能的城市道路照明環(huán)境。
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