緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇合同綜合管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

中圖分類號：S611文獻標識碼： A

一、工程概況

杭州城西某商業綜合體，總建筑面積為39.5萬m2 。其中設有地下三層，其建筑面積14.8萬m2；地上有6個塔樓（14～22層）和3個商業裙房區域（4～7層）組成，建筑面積24.7萬m2。

地下三層共埋深16.5米，主要功能包括地下一層商業步行街、自行車庫、卸貨區、機動車停車庫及人防工程等。本工程樁采用鉆孔灌注樁，基坑圍護結構采用雙排大直徑鉆孔灌注樁（排樁）+兩道鋼筋砼內支撐，排樁間設止水帷幕（高壓旋噴樁），主被動區加固區域為三排高壓旋噴樁。塔樓主要采用筒體結構，個別樓采用鋼筋混凝土核心筒+鋼結構組成。功能主要是商業住宅、寫字樓、星級酒店等。

二、合同結構概況及分析

在不同的合同模式下，項目參與方之間存在不同的合作方式。杭州城西某商業綜合體與我公司簽訂施工階段監理委托合同；與一家施工單位簽訂項目總承包施工合同；與一家設計單位簽訂項目設計合同并在項目進展過程中不斷的進行深化設計。該項目涉及的專業工程較多，有鋼結構工程、預應力結構工程、幕墻工程、精裝修工程等，基本涉及建筑工程領域的各個專業。為了更好的完成各個專業工程的設計和施工，業主方以一家設計單位為總設計單位，分別委托不同的專業設計單位進行深化設計，深化設計完成后交總設計單位審核確認。再由總承包單位統籌協調施工，以專業分包的形式分包給各個專業施工單位，并統一管理。

本工程合同體系總體上還是采用先設計再招標再施工的管理模式，又稱為設計-招標-施工合同管理模式，與設計-建造合同、EPC合同、BOT合同不同，仍然屬于傳統意義上的設計和施工總分包合同管理模式。

2.1主要優點

2.1.1長期和廣泛采用，因而管理方法比較成熟，各參建方對合同風險、條款都比較清楚，對項目管理的程序也比較熟悉。

2.1.2業主對項目擁有較大的主動權，有利于項目的組織管理，業主可以自由選擇設計單位，控制設計要求，確定詳細的設計施工圖；而承包單位僅僅負責“按圖施工”。實際上是將項目施工質量、進度、安全等絕大部分風險由總承包單位來承擔。

2.主要缺點

2.2.1由于設計與施工依次進行，只有當設計圖紙全部完成后才能進行施工階段的招標工作，兩者之間沒有形成最大限度的時間搭接，從而造成項目建設周期較長，這與現代商業項目的運作要求快速交工，減少項目的資金成本，以便實現收益的要求相背離。

2.2.2由于設計單位和施工單位分別與業主簽訂合同，不能自發的形成設計與施工之間的協調，必須借助業主的管理。加大了業主的管理協調工作量，同時也不利于快速處理現場施工與設計相關的技術問題，如果設計圖紙存在缺陷，發生工程變更在所難免，同時商業地產業主的管理鏈相對較長，而且管理效率不夠穩定等因素，一旦處理不當，往往會使業主與施工單位之間陷入對立局面，對工程進度、成本帶來負面影響。

三、項目進展

本工程于2010年8月18日開工，先進行圍護樁后工程樁，再進行基坑支護，在2011年1月份開始土方開挖、地下室施工，在2012年5月±0.00全面完成時。各參建方合同控制措施相對較好，基本按合同預定目標有序進行。工程建設歷時近1年半時間，還剩2年半時間需完成主體及裝飾施工，其中合同工期目標的重要性開始逐漸上升。為了保證主體工程按期完成，總承包單位在主體階段也主動采取了增加勞動力班組和周轉材料等投入，最終主體結構于2012年12月底封頂。

為了保證商場的開業，后期一些裝修、安裝等專業分包單位、材料供應商提前介入，尤其在項目裝飾后期及臨近開業前的兩個月，一些商戶的裝修、安裝單位紛紛進場，各個專業施工單位數量達到近300家。施工現場管理難度不斷加大，原合同體系的優點已不再明顯，而缺點則不斷放大，同時總承包單位的管理有些顯得力不從心，工程進度面臨的壓力開始凸顯并急劇成為主要矛盾；使得業主方、監理方的協調工作量增大。

在眾多專業分包單位中，有總承包單位方的，也有業主獨立發包的，還有業主指定材料供應商。同時由于項目構成的多樣性以及各種設備設施系統專業化等特點，在裝飾后期各分包單位急劇增加，總包單位的管理又跟不上現場節奏，出現了業主方不得不對一些直接指定的分包單位進行管理。原先采用的項目總承包模式逐漸演變成“施工總承包+業主方管理總承包”。項目的合同體系出現了多頭管理，總承包單位的主要管理角色不斷被業主方弱化，且總承包單位對業主方的分包單位和供應商也疏于管理。

盡管有些業主方的分包單位和材料供應商已納入合同總包管理范疇，但總承包單位在合同條款方面往往有責無權。對于各分包單位上交的總包管理費用，由于總承包單位實際支出的管理費用、臨時設施等費用，已經開始出現倒掛現象；以及在收取分包單位施工水電費、分包履約保證金等費用方面也是阻力重重；特別在搶工期的情況下進行場地利用、材料水平垂直運輸、交叉施工時，管理矛盾更是日趨尖銳激化。

為了有效避免合同管理風險，使整個項目管理系統始終處于良性、有序的狀態，項目監理機構加強了對業主和對總承包、分包等單位的協調工作。

首先充分明確到項目開業這一終結目標是不可調整，總承包單位和各個專業分包單位、供應商要從思想上和認識上和業主保持高度的統一，提出了建立“伙伴、共贏”的合作思路。畢竟業主有長期、連續的商業連鎖建設工程需要開發建設，業主與各參建單位之間有了長期合作的基礎和遠景，不僅可以使業主避免了在選擇參建單位方面的風險，而且可以降低相互之間的交易成本。同時一個負責的業主應公平合理的善待承包商，公平合理的分配合同各方的風險責任。一個苛刻的責權利關系嚴重不平衡的合同猶如一把雙刃劍，不僅會損害承包商的利益，也會損害業主的利益，最終會損害項目的整體利益。

當今建筑市場還處于買方市場，在招標和簽訂合同階段，業主一般處于絕對的優勢；而承包商為了獲得項目中標，往往削減報價，降低利潤空間。針對承包商為了承接項目，而簽訂的一些“顯失公平”的合同條款進行業主、施工、監理等多方磋商。對于業主指定分包單位的總包配合費用不足的現象予以測算，并召開各個層次的協調會議，最終以補充協議的形式予以明確。

雖然在這些業主專業分包工程的實施過程中，業主方直接參與管理，但總包單位的總包管理絕對不能缺失。對一些專業性較強的分包工程，提出了業主、總包、分包必須簽訂三方合同，明確各自的權力、義務，同時在工程款支付時，明確支付流程，即專業分包單位必須向總包單位報審，由總包單位簽字確認后向項目監理機構報審，審核確認后送業主方審定支付。即利用支付手段賦予監理單位和總包單位加強對專業分包的管理。將業主方的分包單位納入總承包的施工總體部署范疇。

通過以上措施， 也使業主方的工程管理部門與合約、財務等管理部門加強了協調與溝通，簽證辦理等程序相應比較順暢，無形中加快了業主、總包單位、分包單位、監理單位等各參建單位的互動節奏。從而使這艘航母又開始正常運作。

四、建議

由于綜合體項目工期要求特別緊，在施工過程中進場勞務及專業隊伍眾多，往往采用人海戰術，最多時現場施工人員接近2000名；各個施工隊伍素質參差不齊，勞動力變動比較頻繁，在施工過程中出現大量工序采用非常規交叉、并排作業的現象，導致現場周轉材料、機械設備等同步增加，加大了施工安全防護的難度，對工程帶來安全隱患。由此更需要項目監理人員利用合同條款加強各參建單位的約束，加大對現場的協調控制力度。

在項目主體施工后期及裝飾階段，不斷有深化設計單位開始介入，如鋼結構、幕墻等深化設計。出現了深化設計方案論證及技術準備時間比較倉促，導致了圖紙審核、供應不及時，無法使現場施工管理人員對圖紙有深入細致的了解和熟悉環節，有些時候出現了“邊設計、邊施工、邊修改”的情況，給工程質量帶來不利影響。而且在項目后期進場裝修的各個小業主眾多，裝修過程不可避免的對先前施工成品產生破損。

透過杭州城西某商業綜合體項目的監理工作，折射出現代商業綜合體項目有：規模巨大、工程結構復雜、設備系統比較齊全、建設工期緊、分包單位眾多等特點；再者商業綜合體突破了傳統建設項目相對單一的構建格局，集中了商業、酒店、寫字樓、酒店式公寓、廣場、景觀等工程為一體。今后商業綜合體將會不斷涌現，項目配套專業越趨于綜合，對項目的合同管理也將會要求更高。傳統的總分包管理模式在實際運用中需要不斷的運用動態控制原則進行改進、升級。

參考文獻

篇（2）

我國建筑工程實施合同管理的歷史不長，建筑工程合同管理水平還有待提高：一是建筑工程有關合同管理方面的法律法規體系尚不健全，合同法律環境有待進一步改善；二是建筑工程有關合同當事人合同意識淡漠，合同管理綜合水平普遍低下； 三是建筑工程合同商談簽訂不夠嚴謹、履行流于形式，出現虛假、無效合同以及合同糾紛頻發等各種亂象。因此，如何加強建筑工程合同管理，提高建筑工程合同各方的綜合管理效能，進一步規范建筑市場，是建筑市場法制化建設和科學管理亟待解決的問題。本文現從當前建筑工程合同管理存在的問題入手，進行分析研討，力求使參與建筑工程項目建設的各方能轉變觀念，增強合同管理意識，落實管理措施，提高合同綜合管理能力，使建筑工程合同真正成為規范各方行為的法律文件，發揮其應有的作用。

1.目前我國建筑工程合同管理存在的問題及其分析

1.1建筑工程合同管理制度不夠健全，工程合同系統管理缺失

由于長期以來的法律意識的淡薄、合同管理沒能得到應有的重視，建筑工程合同管理制度尚不能滿足建筑業市場經濟的發展需要，亟待解決法律法規的合同管理體系與完善合同管理制度的問題。總結工程項目管理的經驗和教訓，大都因工程合同管理出現問題而起，出問題的合同管理不外乎是合同管理制度不建全，或是合同管理的制度執行率較低，要不然就是缺少一個良好的合同法律法規的管理環境。而建筑工程合同管理有關各方常疏于工程合同管理的系統研究，缺少嚴謹的工程合同談判、簽訂、合同履行、合同變更、合同索賠以及工程合同結算的全過程的系統管理，則是合同管理存在問題的根結。

1.2只重視人際關系，疏于合同規范管理

受我國幾千年的封建文化的影響，在建筑行業中，權利和人情往往實際所處位置相對較高，法律法規的約束力常受制于權利和人脈關系，合同法律意識淡薄，原本以法律法規為依托簽訂的建筑工程合同大都流于形式，脫離法治軌道。工程合同形式五花八門、合同履行隨意、變更草率，甚至出現與《建筑法》《合同法》背道而馳的情況。

1.3建筑工程合同談判簽約不規范，有失公平

當前建筑市場競爭日趨激烈，而有關配套的法律體系尚在完善當中，導致承、發包人合同地位不對等、信息不對稱等情況。有些強勢的發包人自我保護意志過于強烈，利用合同有利地位，強加承包人簽訂不平等條款。從合同簽約到履行始終處于弱勢的承包人，迫于市場競爭和生存壓力，大都順應、從屬和附和發包人，大都不敢拿起法律武器，主張自己的權利、保護自己的根本利益，使得在建筑工程合同在簽約和履行過程中，失去建筑工程合同的所必須的公正、平等法律屬性。

1.4 “陰、陽合同”充斥建筑市場，擾亂了建筑工程管理秩序

常常發現發包人通過招標市場確定中標人以后，往往因利益驅使就同一發包的建筑工程，違規與中標人簽訂“陰、陽合同”。 “陽合同”是嚴格按招標文件要求簽訂，只用于工程合同備案和辦理項目建設報建、報檢等手續；另一份改變了招標合同實質性內容，承、發包人私下協商簽訂的“陰合同” 用于實際合同的履行，蒙騙政府監管。“陰、陽合同”不僅擾亂了招、投標建筑市場，而且還為暗箱操作、等違法違紀提供了條件，是目前建筑市場產生的“豆腐渣”工程、“低值低價”工程、“爛尾樓”工程的主要原因。由于未經公證和備案了其違規行為

1.5在建筑工程合同管理中，缺乏高素質的專業合同管理人才

建筑工程合同管理涉及工程技術、工程經濟和法律法規等諸多學科的理論和方法，需要掌握有關專業管理知識，還應具備靈活運用和積極協調的綜合管理能力，因而對參與合同管理的人員素質要求較高。在合同管理崗位上缺乏既懂工程技術，又懂經濟、法律、以及商務談判技能的復合型管理人才，致使合同管理僅限于合同文本收收、發發的工程資料管理，更談不上全過程動態、科學管理，這也是合同管理水平不高的主要原因。

2.提高建筑工程合同綜合管理能力的主要措施

2.1完善建筑工程合同管理體系，建立健全合同管理制度

建筑工程合同管理應是項目管理體系的核心內容，項目建設的“質量、成本、進度、安全”等管理目標均由工程合同確定的，是通過全過程的合同管理來實現的，關系到建設各方主體的利益和社會和諧穩定發展。合同管理的內容主要由合同的談判訂立、合同的履行、索賠的處理以及合同清算等方面組成。提高建筑合同綜合管理效能，首先要建立起建筑工程合同的管理體系，明確合同管理各方的管理權限與職責，從合同商談簽訂、到履行進行全過程、全方位的綜合管理。其次建立健全有關合同管理制度，保證合同管理體系能正常高效運轉。再次要通過提高合同管理各項制度的執行力，來提高合同管理綜合能力。在現代項目管理的實際工作中，必須堅持工程合同評審制、工程合同備案制，合同交底制度、合同履約考核等有關制度，嚴格索賠、合同變更、索賠處理以及合同糾紛處理等合同管理工作程序，努力提高合同風險管理能力，加大對合同管理專業人才的培養，使建設項目管理體系才能有效運轉，為提高建筑工程合同的綜合管理能力創造條件。

2.2重視合同談判與簽約，加強合同變更的管理

建筑工程合同屬于諾承合同，是承、發包人等有關各方進行工程建設活動最基本的依據，是約束合同雙方權利和義務具有法律效力的文書。按《建筑法》、《合同法》等法律法規的要求，合同雙方應嚴格遵循“合法、公正、平等”基本原則，充分協商并達成一致意見，合同條款應體現雙方共同意愿。因此進一步完善合同管理制度，解決合同文本不規范、條款不完備等問題。由于建筑工程項目具有周期長，不確定和風險等特點，合同履行過程中受項目建設環境、現場施工條件以及工程變更等諸多因素影響，工程合同變更情況在所難免，加強工程變更管理首先要深入現場把好變更簽證關、索賠關、結算關，其次要加強溝通嚴格合同變更管理程序，從根本上解決 “低價合同、高價結算”以及工程建設合同糾紛頻發等問題。

2.3充分發揮政府監督，工程監理的第三方管理的作用

政府作為市場秩序的維護者，應積極采取措施，加強合同備案審查以及監督管理，及時完善合同法律法規體系，努力為規范合同管理提供一個良好的環境。應發揮監理等第三方合同管理的作用，結合建筑工程建設的特點，建立推行工程監理責任制，加強工程項目的“質量、進度、投資”控制以及合同管理、信息管理，加強協調溝通力度，嚴格工程變更、合同索賠等管理，充分發揮監理以及第三方的合同管理應有的作用。

2.4承包人應建立健全合同管理制度，加強合同管理人才的培養

合同管理貫穿工程項目實施的全工程，工程承包利潤在很大程度上取決于合同管理的綜合水平。尤其是在當今工程量清單計價模式下的合同管理，承包人更要轉變思想，提高自我保護意識，除了主動完善合同管理制度，還應加強合同管理人才的培養，提高合同管理專業管理、綜合協調管理能力，嚴格履行合同義務，保證合法的合同權利，避免不必要的合同糾紛。

3.結語

提高建筑工程合同綜合管理能力，是一項復雜的系統工程，關系到建筑業可持續發展和科學管理的提高。對于促進合同管理法制化、規范化、完善我國項目管理、加強工程風險管理，構建和諧社會有著積極的作用。

參考文獻

[1]鄭伯聰，施工中建筑工程合同管理于成本控制 [J].科技傳媒，2010，（6）

篇（3）

1 資料與方法

1.1一般資料：我院現有聘用合同制護士169人，學歷結構：本科2人，占1.2%，大專59人，占34.9%；中專108人，占63.9%。職稱結構：主管護師1人，占0.6%，護師2人，占1.2%，護士166人，占98.2%。年齡結構：25歲以下136人，占80.4%。

1.2 方法：總結合同護士管理培訓的方法，將2004年以前采取的培訓方式作為常規培訓組，2004年以后的培訓為改進培訓組。常規組采取新分合同護士直接安排到科室，由科室指派高年資護士帶教，每年完成100項基礎護理操作，管理培訓以科室為主。改進組采取嚴格帶教、嚴格管理，加強職業道德及三基培訓，參與科室輪轉，完成讀書筆記等方式管理和培訓。將兩組理論、操作及應急能力考試成績進行對比。

2 結果

將54名通過改進方法管理培訓并完成內外大科輪轉的合同護士與按常規方法進行管理培訓的合同護士經考試、考核及綜合能力抽考，改進組各項成績均明顯高于常規組，結果經統計學處理，差異有顯著性（P

3 討論

合同護士作為一個特殊的群體，已經成為護理隊伍不可缺少的力量，其素質高低直接影響著護理隊伍的整體素質，也影響著醫院護理質量的提高。如何針對合同護士的特點，采取有效的管理和培訓是提高合同護士綜合素質，乃至整個護理隊伍素質的關鍵。

3.1 存在問題

3.1.1 合同護士方面

3.1.1.1 整體職業素質差異較大：合同護士雖然經過正規衛生學校護理專業學習，但她們大多學習基礎比較差，人文知識匱乏，缺乏牢固的專業思想，綜合素質不高。

3.1.1.2 思想不穩定，擇業動機不同，流動性大：合同護士的學習目的和價值取向不同，擇業動機復雜，認為醫院不夠重視她們，待遇過低，存在臨時觀點，缺乏主人翁責任感及愛院如家的意識，對未來缺乏信心。

3.1.1.3 基礎知識、基本技能、基本理論欠缺：由于合同護士三基水平較低，對危重病人的病情觀察和急救處置能力較弱，對病情判斷缺乏預見性。加上從事臨床護理工作時間較短，分析問題和解決問題的能力較差，缺乏應用評判性思維方法去解決問題的能力。

3.1.1.4 關心病人不夠，護患溝通缺乏技巧：合同護士中，獨生子女居多，較習慣于得到關心照顧，比較任性。所以她們在微笑服務、關心體貼病人、耐心溝通方面較為欠缺，主動為病人服務、主動關心病人的意識較差。

3.1.1.5 缺乏“慎獨”精神，自我約束力不夠：工作和學習上缺乏主動意識，出現問題盲目處理，缺乏在無人監督時的自律精神等。

3.1.2 醫院方面

3.1.2.1 培訓力度不夠，且內容局限，缺乏規范性：合同護士進入臨床多采取邊工作邊培訓的方法，為防止護理差錯的發生，護士長一般安排合同護士更多地從事基礎護理工作，對其進行的考核也只是一些基本的技術操作和基礎的理論知識，只起到了復習和鞏固基本知識的作用，使之無法提高判斷、思考問題及獨立處理問題的能力。

3.1.2.2 與合同護士缺乏溝通交流，未充分調動她們的工作積極性。

3.2 培訓方法

3.2.1 常規方法

3.2.1.1 加強考核，引入競爭機制，優勝劣汰：制定合同護士考核細則，從理論考試、操作考試、工作業績、工作態度上加以考核。對考核優秀的合同護士予以獎勵，對考核成績差的合同護士進行適當處罰，對于不勝任工作者進行淘汰，以保證病人安全接受治療護理。堅持每季度進行1次基礎理論考試，每月的操作考試將合同護士作為抽考對象，多方面、多渠道保證培訓工作的落實。

3.2.1.2 嚴格帶教：請高年資、護理大專畢業、有豐富臨床經驗的護士進行帶教，合同護士在第一年內按《新護士培訓大綱》完成100項基礎護理操作，使她們的護理技術操作在反復實踐中得到盡快提高，并及時給予指導、幫助、支持和建議。

3.2.1.3 為增加學習和操作練習的機會，對新來院無證合同護士實行每周休息1天，早晨7:30上班制度。

3.2.1.4 實行晨間提問，把合同護士作為抽問的主要對象，幫助她們復習和掌握理論知識，做到理論與實踐相結合。

3.2.2 改進方法：

3.2.2.1 護理部組織全面培訓：培訓途徑采取崗前培訓與在崗培訓相結合，三基培訓與專科培訓相結合，文化知識與學歷教育相結合等方法[1]。舉辦培訓班，內容涉及醫療護理相關法律法規及應急預案、護理文件書寫、危重病人管理、消毒隔離技術規范、病房管理、整體護理及護理禮儀、護患溝通技巧等方面知識。同時加強職業道德和素質的教育，讓合同護士懂得安全的保證對病人來說是優先考慮的問題，責任心是保證安全的前提，是做好一切護理工作的基礎。除加強思想道德教育、愛院教育外，科室優良的工作傳統、護士長和高年資護士的醫德、人格魅力及對工作的高度熱情和高超技能、對年輕護士的關心和期望等多方面給合同護士以潛移默化的影響，幫助合同護士樹立專業觀和奮發向上的工作態度。

3.2.2.2 重視管理，加強規范化培訓：制定了《合同護士管理實施細則》、《合同護士輪轉管理規范》并嚴格執行，規范培訓計劃和內容，建立個人技術檔案，實行量化考核辦法，考核成績與續聘、年終評優、晉升掛鉤。

3.2.2.3 培養從不同角度觀察事物的能力：在培訓方案上除要求加強專業基礎知識、基本技能外，更重要的是培養其對病情觀察的能力和分析推理技巧，能在解決病人生理、心理、社會等健康問題的各種護理方法中選擇最優方法并評價其是否有效。針對合同護士的具體情況，選擇不同的病情案例，采取“以問題為基礎”的訓練方法，由淺入深的進行提問、分析、探討，逐步培養并提高合同護士觀察、綜合分析和有效地解決問題的能力。

3.2.2.4 實行合同護士內、外大科輪轉：對取得執業資格并在醫院工作1年以上的合同護士，護理部統一安排半年~1年的內、外大科輪轉。2004年3月~2007年12月，已有54名合同護士完成輪轉。要求所輪轉的科室制定帶教計劃，嚴格帶教及考核，參加科室護理查房、業務學習及教學查房。輪轉者每日書寫工作日記，每周完成讀書筆記，輪轉結束時科室進行理論及操作考試，本人填寫輪轉手冊，完整真實地反映輪轉期間工作情況，并將合同護士輪轉手冊存入個人技術檔案。

3.2.2.5 關心愛護合同護士，在嚴格要求的同時做到人性化管理：定期召開合同護士大會，傾聽合同護士的心聲，鼓勵她們積極向上。要求護士長與合同護士多溝通、多交流，關心她們，幫助她們，使她們對未來充滿信心，增強主人翁意識，拉近了醫院和合同護士之間的距離。

3.2.2.6 在做好本職工作的前提下，鼓勵參加提高學歷的各種途徑的學習，在職稱評定、進修學習上一視同仁。

3.3 體會：（1）通過對合同護士管理培訓方法的改進，合同護士理論及操作考試成績及應急能力明顯提高。 （2）合同護士是醫院護理戰線的新生力量和主力軍，需重視合同護士的管理和培訓，科學和有效的方法是提高培訓效果的保證。（3）關心愛護合同護士，一視同仁，嚴格管理，優勝劣汰。提高合同護士綜合素質有助于提高護理隊伍的整體水平。（4）加強與合同護士之間的溝通與交流，積極引導，有助于端正思想，提高認識，提高服務能力。

篇（4）

一、加強學習，提升素質。

為提高合同管理人員的整體素質，適應合同審查、管理、監督工作的高標準、嚴要求的工作性質，更好地為企業生產經營服務，公司組織各部門管理人員進行了合同法、稅法及會計知識的培訓，全面、系統地學習強化了合同管理人員職業素質教育和職業道德教育，嚴格規范合同審查工作人員行為，明確合同審查工作程序，依法履行合同審查工作職責，提升了合同管理戰線的整體素質，為維護企業的正常經濟秩序和企業利益奠定了基礎。

二、加強管理，設立制度。

1、為使“守合同重信用”活動能夠健康有序的進行，我們首先做到了組織健全，機構完善，分工明確，職責到位。我們建立健全了各項規章制度，特別是我們還對照《合同法》的有關規定及時調整、修訂適合本企業、本行業特點的合同管理制度。其次，從合同簽訂、評審、履行、驗收、監督、歸檔，以及發生糾紛的處理等環節都按照《合同法》規定重新規范，使合同管理做到了有人負責、有據可查、有章可循，企業信用管理水平有了明顯提高。

2、細化合同管理，保證了成本效益年活動的全面、深入開展。按照《合同管理制度》的要求，積極協助合同簽訂單位依法簽訂合同，嚴格審查合同，所有合同條款、簽訂手續和形式均由本部門管理，程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現，依法檢查合同履行情況，協助合同承辦人員處理合同中出現的問題，會同合同承辦人員辦理有關合同文書，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規規定的合同行為，并依法監督合同承辦人員的工作職責履行情況，依法執行合同審查制度，有效地保證了企業成本效益的全面、深入開展，切實維護了企業的合法權益。

三、注重質量，履行約定。

1、對新進公司員工簽訂勞動合同，規范了雙方的權利與義務，并進行了勞動部門鑒定，并為其辦理了五項保險。

2、為更好地了解員工思想狀況，搭起員工與公司間的橋梁，本年上半年我公司成立工會委員會，在涉及員工的集體權益時代表員工與公司協商解決。

3、在供應商供貨方面，仍采用質量管理體系的標準區分大批量供貨與偶爾購貨，針對經常性的采購，意向供貨方仍啟用上年度經質量體系評定合格的供應方。本年度對合格供方進行了評審，仍符合供方評價要求。對于不經常發生的臨時性采購，我公司由采購部門考察、咨詢、聯系，在綜合各方面因素后形成書面合同工，報總經理簽字，轉交綜合部，綜合部留存簽字聯并審核后給予蓋章，在付款時轉財務一份，財務針對合同的付款方式、期限及產生糾紛所采取的辦法進行最后的審核通過后按合同要求予以付款。

篇（5）

通常來講，工程總承包項目管理的中最重要組成部分是合同管理，合同管理必須融合于整個工程項目管理中，必須對整個項目、項目實施的全過程和各個環節、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。在工程建設中，沒有合同意識，則工程項目整體目標不明；沒有合同管理，則項目管理難以形成系統，難以有高效率，并使效益喪失殆盡。沒有有效的合同管理，則不可能有有效的工程項目管理，當然就不可能實現工程項目的目標。加強合同管理使企業經濟效益最大化。當今市場競爭激烈，投資結構多元化，使工程建設合同利潤逐漸減少，合同風險增大，合同條件日趨苛刻。由于長期的計劃經濟的慣性，真正體現市場尚未有效形成。如何在合同實施的過程中做好合同管理，本人從以下四個方面談談體會：

一、建立合同實施的保證體系

建立合同實施的保證體系，也是企業為保證合同實施過程中的日常事務性工作有序地進行，工程項目的全部合同事件處于受控狀態，以保證合同目標的實現。

(一)做好合同交底，注意分解合同責任，實行有效的目標管理。企業在總承包合同簽訂后，具體項目的實施是項目部人員。項目部從項目經理到項目成員，各部門管理人員，都應該掌握合同各條款，對合同進行分析、分解。項目主要負責人要向項目各部門負責人進行“合同交底”，對合同的主要內容及存在的風險作出解釋和說明，“合同交底”是實行目標管理的有效手段，大家只有在熟悉合同中的主要內容、各種規定及要求、管理程序的同時，才能了解作為總承包商的合同責任、工程范圍以及法律責任。在傳統的工程項目管理中，要克服人們注重“圖紙交底”工作，忽略“合同交底”工作的問題。合同交底工作做好了，通過“按合同施工”才能在執行合同時不出或少出差錯。

(二)建立和完善合同管理的工作程序。企業在工程實施過程中，合同管理的日常事務性工作通常較多。如何協調好個方面關系，真正使得總承包合同實施工作制度化、規范化，按預期計劃和質量保證體系完成任務。一方面建立并制定定期或不定期的協調會制度，另一方面，對于一些經常性的工作按程序化正常開展工作，只要有章可循，管理人員也就不必進行經常性的解釋和督促。

(三)文檔管理系統非常重要。每一項目都要設立合同管理專門人員。合同管理人員負責各種合同資料和相關工程資料的收集、整理和保管。工作不要怕繁瑣，怕花費時間和精力。一個項目中工程的原始資料都是在合同實施的過程中產生的，通常是由業主、分包商及項目的管理人員提供。建立文檔并有效管理對以后工程的索賠與反索賠有著極其重要意義。

(四)建立健全報告和行文制度。工程總承包商和業主、監理工程師、分包商之間的溝通都應該以書面形式進行，或以書面形式成為最終依據。這既是合同的要求，也是經濟法律的要求，更是工程管理的需要。內容包括：定期工程實施報告，工作量報表；工程過程中發生的特殊情況及其處理的書面文件，如工程環境的突然變化、不可預測的地質條件以及其他情況等等，這些都必須有監理工程師及總承包方的簽署和認可。對在工程中合同雙方的任何協商、意見、請示、指示都應落實在紙上。有依有據。

二、合同實施過程必須嚴格控制

對工程項目的有效管理真正最好的手段就是合同管理，而合同實施控制是合同實施過程中對合同實行控制的重要環節。

(一) 實施工程控制的主要內容包括：合同控制、質量控制、安全控制、進度控制和成本費用控制。對工程目標進行強有力的控制，整個工程建設的總目標在總承包合同中已經定義，實施合同就是將這個目標經分解后落實到各個環節，并形成目標體系。分解后的目標是圍繞總目標進行的，分解后的目標實現與否及其落實的質量，直接關系到總目標的實現與否及其質量，這就是它們的辯證關系。控制這些目標就是為了保證工程實施按預定的計劃進行，順利地實現預定的目標。

對一個合同的控制要根據其本質特性，在合同的實施過程經常會受到外界的干擾，這就需要及時發現，并加以調整。合同如果本身發生了變化，總承包商的合同控制，在總承包模式不盡完善的情況下，針對與業主之間的總承包合同，包括與總承包合同相關的其他合同，如分包合同、采購合同等等，也包括這些合同間的協調控制，在合同控制中更須加強各種關系的溝通和協調。

(二) 實施合同跟蹤監管。在工程進行的過程中，由于實際情況千變萬化，如導致合同實施與預定目標發生偏離時，必須對合同實施進行跟蹤，不斷找出偏差，加強合同實施過程中的調整與控制。

總承包商對分包合同以及采購合同的實施更須有效的控制，對其進行跟蹤和監督，以確保總承包合同的實施。總承包商還有責任對分包商的工程和工作進行統籌協調，以保證總目標的實現。

(三)合同實施過程信息動態管理。隨著工程項目規模擴大與分散，施工難度與質量要求不斷提高，而利潤空間縮小，工程管理難度也越來越大。加之工程項目信息量不斷擴大，信息及時有效交流難度增加，工程管理對信息動態管理的要求提高。信息化管理是給工程項目管理提供了一種先進的管理手段。目前在工程管理中對信息的處理還基于紙介質進行，信息的流速并不快。要充分利用通信和互聯網等先進的信息傳遞方式與工具。對總承包商來說，一是由于項目自身的管理水準的高低，另一方面也受到分包企業自身的管理水平的影響。

因此，加強合同實施過程的信息動態管理，必須從三方面著手。一是明確信息流通的路徑；二是建立項目計算機信息管理系統，對有關信息進行鏈接，做到資源共享，加快信息傳播的流速，降低項目管理費用；三是加強對業主、監理、分包商等的信息管理，對信息發出的內容和時間有對方的簽字，對對方信息的流入更要及時處理。

三、重視合同變更管理

通常來說合同內容的頻繁變更是工程合同控制管理的弊端。在總承包合同或分包合同的變更中，分包合同的變更比總承包合同變更加頻繁。這是因為總承包合同往往采用固定總價合同，而分包合同采用的形式多樣，有單價合同、固定總價合同等等。如裝飾裝修工程建設中，總承包商收到分包商的合同絕對不僅僅是數以十計。

在合同實施過程中，并不是所有的變更都可以作為合同變更的。如我項目部承建的某政府投資工程的合同中明確“在本合同有效期內由于國家規定的動態造價指數上漲……則對項目的投資總額進行調整”；“對于因不可抗力事件造成的影響，甲方和乙方將協商確定對工程價款和合同工期的調整”；對合同范圍的變更，更是有專門的章節描述，對范圍變更的定義、范圍變更程序、價格的支付等等問題都有明確的條款。

合同頻繁變更是索賠的重要依據，在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，所占的工程索賠份額也較大。因此對合同變更的處理要迅速、全面、系統。合同變更指令應立即在工程實施中貫徹并體現出來。對工程變更的責任分析是工程變更起因與工程變更問題處理，是確定索賠與反索賠的重要的直接的依據。

四、加強合同實施的索賠與反索賠管理

篇（6）

1、考核對象：各鄉鎮、經濟開發區及鴨業園區。

2、考核范圍：（1）農村公路建設；（2）農村公路管理養護；（3）市骨干公路建設；（4）示范鄉鎮創建；（5）公路環境綜合整治。

二、考核內容

（一）工作機制方面（10分）

切實加強領導、健全組織、明確分工、明確職責。有具體的工作班子，內部質量監督體系完備，各級人員定崗、定位、定責，職責分明，措施有力，獎懲到位。

（二）鄉通村公路建設方面（30分）

鄉通村公路建設的標準是：

1、路基：路基寬度（公路積頂）5.5米以上，邊坡坡度一般為1∶2，路基邊坡穩定平整，現有路基寬度不足需幫寬部分或新做路基，要按照規范要求分層碾壓，確保路基強度和穩定性。

2、路面：所有項目的路面寬度必須大于3.5米。路面寬為3.5米時，面層板厚不小于15厘米；路面寬度大于3.5米時，面層板厚不小于18厘米。砼路面寬度在4.5米以下時，應在公路兩側設置砂石路肩，保證總路面寬度達到5米。混凝土路面的抗壓強度應達到C30級或抗折強度達到4.0Mpa。路面基層按老路狀況進行勘測設計，按圖施工，原則上采用一層15厘米厚10%灰土調平調拱，一層15厘米厚12%過篩灰土補強。

3、對危橋、險涵要優先給予改造：四級公路橋涵荷載標準可采用公路-Ⅱ級，橋涵與路基同寬；如果暫時不能同步改造，應設立醒目的安全標志，采取安全保障措施，確保安全。

4、交安設施：高填土路段、橋頭、險面、交叉口處等重要路段，應適當增加必要的安全防護設施；所有農村公路必須設置出入口方向指示牌、路名牌和公路安全標志、標識。

5、排水工程：路面排水應結合地形、地貌情況盡量采用明排水方式。對穿越集鎮或莊臺路段，應采用明溝排水；無條件采用明溝排水的，須鋪設窨管排水，以確保路面排水通暢，延長使用壽命，保障行車、行人安全。

6、綠化美化工程：農村公路建設須同步做好綠化、美化工程，有條件的路段每側應栽植2行以上路樹，株距4米左右。其中：公路內側應盡量選用常綠根系較小的樹種，并間隔種植具有觀賞價值的花木。外側（路基邊溝外側）可結合產業結構調整的具體要求，選栽經濟林木。

考核的主要內容包括：資金籌措及資金管理、工程質量、工程進度、管理程序執行等方面。具體要求是：

1、資金籌措及資金管理方面

要充分調動各方面的積極性，千方百計，多頭多路籌措資金，確保工程資金到位，保證工程順利實施。加強工程建設資金管理，設立專有賬專戶儲存，封閉運作。

2、工程質量方面

外業檢查必須合格的項目：

⑴項目位置、長度、路面寬度、路面厚度、路基寬度。

⑵石灰土的灰劑量、壓實度（農公辦驗收發放合格證）。

⑶砼的強度，采用回彈儀回彈和鉆心取樣抽檢。

⑷錯車道設置綠化、路肩、邊坡、排水、交安設施、橋涵狀況等情況。

⑸路面的外觀質量。

內業必須完備的資料：

⑴業主開工報告，設計文件，合同文件。

⑵施工單位開工報告（含施工組織設計、各種報審表、中間自檢資料、試驗資料）。

⑶監理單位的監理單位核準表、中間檢驗資料。

⑷市質量監督站（市農公辦驗收組）的質量監督申請表、中間檢查資料、驗收資料（合格證）、質量評定結論。

3、工程進度方面

⑴根據年度建設目標，針對我市地處里下河地區，灰土難做，材料緊缺，施工環境惡劣的實際情況，制定詳細的實施計劃，分解目標，明確時間，提早安排，提早實施，確保年度目標計劃的實現。

⑵所建工程項目必須先實施年度計劃內項目，后實施計劃外的項目；在確保完成年度計劃內項目的同時，力爭提前實施計劃外項目。

4、管理程序方面

⑴項目實施之前，必須進行項目方案設計和按招投標規定對項目進行招投標。

⑵落實監理隊伍，嚴格監理程序，確保工程質量，必須聘請專業監理或者組建專職內部監理隊伍。

⑶工程施工過程中，應嚴格按照農村公路施工技術標準進行施工，在面層施工之前，路面基層（灰土）必須經市農公辦驗收合格后，才能進行面層施工。

⑷工程竣工后，迅速完善竣工資料，及時報請市農公辦進行項目竣工驗收。

無該項建設任務時，按90％分值給基礎分。

（三）農村公路管理養護（60分）

根據《關于加強農村公路管理養護工作的意見》配套考核辦法，按考核結果以權重計分。

（四）骨干公路建設（最高加10分）

市骨干公路建設對鄉鎮的考核主要包括：用地和土方提供、房屋拆遷和水系調整、地方配套資金籌集、矛盾協調等。具體要求是：

1、思想高度重視，組織領導到位，保障措施有力，施工組織及時。

2、工程用地、土方、拆遷、水系調整要克服困難，顧全大局，按照要求全面發動、精心組織、迅速實施，保證工程順利進行，確保年度計劃目標的完成。

3、矛盾協調要及時到位，不推諉、不扯皮，邊協調解決矛盾，邊保證工程施工，一般性的矛盾要做到不過夜，確保不發生因矛盾協調不力而阻工、停工的現象。

4、鄉鎮配套資金的籌措要確保到位，優先落實交通工程所需的資金。

鑒于不是所有鄉鎮都有工程建設任務，此項考核作為加分項目，綜合考核根據單項考核結果比例折算。

（五）示范鄉鎮創建

凡獲市路政管理示范鄉鎮加3分，獲揚州市農村公路管養示范鄉鎮加5分。

（六）公路環境綜合整治

按“公路環境綜合整治提高年”活動方案單獨考評，根據考評結果進行加分。凡在“公路環境綜合整治提高年”活動中獲得一等獎的鄉鎮加6分，二等獎的鄉鎮加4分，三等獎的鄉鎮加2分，未獲獎的鄉鎮不加分。

三、考核辦法和程序

1、考核辦法：綜合考核采用百分制考核辦法，其中工作機制分值為10分；鄉通村公路建設分值為30分；路政管理和養護分值為60分；總分100分。其余為加分項目，其中骨干公路建設最高加分為10分；揚州市農村公路管養示范鄉鎮創建最高加分為5分；高郵市示范鄉鎮創建最高加分為4分；公路環境綜合整治最高加分6分。具體為：

（1）工作機制分由檢查小組現場考核分和考核小組民主評分組成，其中檢查小組現場考核分占70％，考核小組民主評分占30%。

（2）路政管理和養護得分由檢查小組現場考核分和考核小組平時不定期檢查的評價分組成，分別占70％和30％。其中檢查小組定期現場考核分，根據全年養護管理考核得分按權重折算。

（3）鄉通村公路建設得分和骨干公路建設附加分由考核小組對照考核辦法進行打分。

考核時先按單項百分或千分制打分，然后根據單項權重比例折算，得出綜合考核得分。

2、考核程序：

（1）由市交通局組成考核小組和現場檢查小組。

（2）工作機制和路政管理、養護檢查考核分兩次進行，上半年和下半年各一次，鄉通村公路建設、骨干公路建設、示范鄉鎮創建和公路環境綜合整治的檢查考核，在年底一次進行。

（3）考核小組得出初步考核結果，報市政府批準。

四、考核組織及時間

考核由市交通局具體負責實施；12月份中旬組織單項打分，下旬組織綜合考核。

五、獎懲

1、設立交通工程建設管理先進獎。設一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，按綜合考核得分多少排序。一等獎獎勵5000元，二等獎獎勵4000元，三等獎獎勵2000元。

2、鄉通村公路建設實行“以獎代補”：

⑴列入省鄉通村灰色公路建設計劃的項目，享受省、市政策補助。

⑵高郵市級：新增水泥砼路，除上級給予獎勵外，市政府再獎勵1萬元/公里。

3、緩撥、扣撥“以獎代補”資金事項：

⑴未按規定要求建立工作機制、未建立專用賬戶、資金未封閉運作的，暫緩撥付工程予付款，待整改合格后，方能撥付。如在工程建設過程中發生挪用資金的行為，則扣發下期工程建設資金，在挪用資金補足后，方可補撥。

⑵未按規定程序進行項目申報、過程管理和項目驗收的，緩撥工程資金。

篇（7）

為認真學習宣傳、貫徹落實《合同法》、《擔保法》、《拍賣法》、《物權法》、國家工商總局《關于支持發展訂單農業，積極開展涉農合同幫扶工程工作的通知》、《*省合同監督條例》等法律、法規，嚴格履行合同監督管理職能，不斷拓展合同監管領域。

一是利用315活動日進行《合同法》等法律法規宣傳。全局各所在315活動日期間，采取各種有效形式，大張旗鼓地宣傳《合同法》的重要性、必要性和《合同法》、《*省合同監督條例》規定的各項制度及主要條款，營造執法環境的良好氛圍。據統計活動日期間，共出動宣傳車輛12臺（次）、參加人員220人次、制作橫幅18條，開辟專欄、黑板報12塊，上街設立宣傳臺12個，散發宣傳材料8000余份，受教育面達10萬人。

二是加強法律法規及業務知識培訓。培訓教育是貫徹落實《合同法》等法律法規的重要措施和有效途徑，根據市局目標考評要求，我局針對“守合同、重信用”企業、農民專業合作社負責人、合同管理員組織4次114人參加的培訓活動。

2、積極探索、努力推進合同監管基層化“七進”活動，嚴厲打擊和查處合同欺詐違法行為。

合同監管基礎化。開展合同“七進”活動，是促進基層工商所合同監管機制全面深化，監管領域進一步拓寬，監管力度進一步加大的重要手段。為此，縣局領導高度重視，把合同“七進”活動擺上重要議事日程，并作為合同管理工作的一個重點。在一年一度的春訓會議上，局長、分管局長、業務股室進行合同“七進”活動專題輔導和強調此項活動的意義和合同監管基層化的重要性。縣局專門制定下發了定工商合字（2009）第35號文件《關于深入推進合同監管基層化“七進”活動實施方案》，成立了以局長、分管副局長為組長、副組長的“定遠縣工商局推進合同監管基層化“七進”活動領導小組”，相關業務股室、各工商所負責人為成員，明確工作重點，實行目標管理負責制，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，合同專管員及全體人員全力以赴抓落實。

為使合同“七進”活動開展的有聲有色、富有成效。重點抓好三分之二工商所“七進”達標，要求和指導工商所做到：一是領導重視，責任明確，確定專人抓此項工作。在摸準本區域合同現狀基礎上，制定切合實際的具體的“七進”計劃，以創新的精神大膽實踐。二是借鑒經驗、整體推進。縣局號召基層各所向城郊、永康試點工商所參觀學習，學習他們在“七進”活動中對資料的積累和創造性活動形式。結合各自的區域對“七進”內容和標準進行細化，充分發揮基層合同監管干部的聰明才智，進一步提升工商形象。三是重點突出，分類指導，確保“七進”活動落到實處。以省局開展的合同“七進”（進企業、進商場、進市場、進現場、進社區、進鄉村、進農戶）活動為抓手，以合同全方位工作為平臺，調動廣大合同監管干部的積極性，進一步提高合同監管水平，立足工商所的現狀和實際，把工作分解到具體工作每個環節、工作崗位、工作人員，確保“七進”活動所有內容和標準體現在“七進”的方方面面，認真做好每“一進”，使“七進”活動開展的既有形式又有內容。

滁州市工商局合同監管“七進”現場觀摩會5月5日在定遠召開，與會人員現場觀摩了城郊、永康工商所合同“七進”的軟件資料和活動開展的圖片展板，并參觀了工商所合同“七進”、合同幫扶服務示范點定遠百大超市有限公司、定遠鑫羽養鵝專業合作社、滁州玉好米業有限公司、定遠萬源米業有限公司和永康合同進鄉鎮“七進”成果。

省局李明副局長給會議作了充分肯定，認為定遠縣局乃至滁州市工商系統合同“七進”工作措施多、力度大、影響好、有經驗、有地位、有成果，“全面、規范、深入、扎實”。

合同“七進”活動在我局開展初見成效。通過三分之二工商所的積極探索和努力實踐，“七進”內容正在我局深入推進，其中：合同七進幫扶，進農戶達10萬余戶、進企業50家、進現場80場（次）、進鄉鎮1個、進市場1個、進社區2個、進商場5個。

打擊查處合同欺詐違法行為。為貫徹落實《滁州市工商局關于對房地產、電信、醫療等企業合同專項執法檢查的通知》的相關要求，我局及時以定工商合函字（2009）第28號文件轉發，為使此項執法檢查在我局有效展開，我局成立了以縣局分管局長和直屬局局長為正、副組長，相關股室負責人為成員的領導小組，目標明確、重點突出、分階段實施。針對利用合同進行的違法行為和合同欺詐，選擇重點開展專項執法檢查，結合各階段專項整治活動，實行市場巡查、群眾舉報、315投訴、鄉（鎮）、片（組）互查相結合；查處違法案件打擊非法活動與宣傳法律、法規有機的結合；把推廣使用合同示范文本和合同幫農服務相結合；真正做到對合同監管全面有效，案件查處打擊有力，查處合同案件維護市場秩序，是合同工作的重頭戲。今年以來，我局各所把查處合同違法案件作為首要任務擺在工作的重要位置，大會小會領導強調、日常工作常抓不懈，重點工作、常規工作有條不紊。9月8日，根據省、市局工作部署，結合我局《關于開展打擊利用合同進行欺詐違法行為的實施方案》，我局組織由直屬局、合同、商廣、12315聯手開展對重點領域房地產、電信、醫療等單位合同管理備案及履行情況進行了專項整治。按照市局確定的檢查對象和檢查內容及合同備案和示范文本使用情況，深入企業依法檢查。做到邊檢查、邊宣傳、邊規范。針對企業合同管理存在的不足，視其情節，分別予以糾正、批評教育、限期改正。本次共檢查房地產、電信、醫療等企業11家，其中：檢查建筑施工合同、商品房買賣合同1400份，合同金額1.1億元。檢查期間，城郊工商所查結12件合同違法案件、永康工商所查結5件合同違法案件。

通過專項執法檢查和整治，對企業的合同監管備案、示范文本推廣、使用和簽訂履約現狀，有了清楚的了解和掌握。今后，我們將加大合同監管力度，拓寬合同監管領域，切實把常規工作和重點監管領域進一步抓實、做細、做好。

3、實施“合同幫農”、培育涉農“示范戶”、發展“訂單農業”。

我縣是農業大縣，加強對農作物種子、化肥、農藥、農技、農機等涉農購銷合同監管，工商行政管理部門任重道遠。通過近年來對其合同實施幫扶服務，基層工商所積累了大量的經驗和做法，也收到一定的效果。爐橋工商所開展合同“七進”進農戶時對“涉農龍頭企業”跟蹤服務，“訂單合同”從簽訂到履行全程監管，共備案“糧食訂單農業”合同20000份，畝數達10萬余畝，水稻約5000多萬公斤。永康工商所在選擇幫扶企業的同時，認真開展“訂單農業”的宣傳，適時開展對“訂單農業”合同進行檢查，并在產前、產中、產后分別給予不同的幫扶服務。合同監管進鄉鎮，進永康鎮政府行政服務大廳，為農民專業合作社、農戶、龍頭企業在產前優先辦理營業執照，工商所聯系人在聯系點（企業）及時幫扶制定企業發展計劃、制定合同管理各項制度；在產中幫扶企業、農戶、各類企業利用設備、農機具、房地產進行抵押貸款，解決周轉經營資金困難，同時還幫扶聯系解決農業技術、用肥、病蟲防治等問題；在產后跟蹤監管“訂單農業”合同的簽訂、履行、落實備案。在農戶中注意培養大力發展一批農業產業化的領頭雁、進入商海的農民經紀人，不斷總結、不斷提高。為農業產業化發展推行執照農民，為農村提供信息，為農民出謀劃策，嘗試農戶+企業+銷路的運作模式。實行兩份訂單，即農戶+企業、企業+銷路，達到產供銷一條龍服務，使企業發展、農民豐產、企業增效，為促進地方經濟發展，做出工商部門應有的貢獻。

實施合同幫扶，支持訂單農業，建設新農村。我局制定下發了一系列指導措施，按照省、市局要求，成立了組織、落實聯系點、聯系人、幫扶對象，做到示范鎮有“龍頭企業”，示范村有“涉農示范戶”，重點圍繞“五擴大一提高”開展工作。

一是在農村“訂單農業”覆蓋面進一步擴大，力爭覆蓋面至全縣所有鄉、鎮、村，合同幫扶到所有經營門點和農戶。

二是“訂單農業”占農田總面積的比例進一步擴大。

三是“訂單農業”品種范圍進一步擴大，由過去糧食、棉花、種子、化肥擴大到生豬、家禽養殖、蔬菜、茶林、果園種植、花草林木、農田灌溉、農機作業等。

四是合同份數進一步擴大。

五是“涉農龍頭企業”進一步擴大。按照市局要求，每個工商所都要有發展上規模、經濟有實力、社會有影響的龍頭企業。以龍頭企業的帶動作用，促進“訂單合同”的發展。

進而，使工商部門在支持涉農合同幫扶服務的質量和效能上進一步提高。

4、積極開展“守合同重信用”企業信用監管，加強動產抵押登記工作。

認真貫徹執行《*省守合同重信用單位認定暫行辦法》，積極開展信用建設。經全縣上下共同努力，縣評審委員會評審認定20*—20*年度縣級守重企業11家，推薦省級5家，市級8家，中鹽東興鹽化股份有限公司榮獲國家級守重企業。我縣省、市、縣守重單位私營企業比例較大，通過誠信榮譽的獲得，使私營企業發展形成良好的態勢，為做好企業信用監管，按市局要求逐戶健全臺帳，并落實了一戶一檔，為促進地方經濟發展建立了良好的氛圍。

我局在合同爭議行政調解、拍賣監管、格式條款合同備案等其它工作方面，根據省、市局目標考評要求和有關文件精神，結合我局2009年制定下發的合同監管目標考評方案，都做到了領導重視、組織健全、重點明確、局所聯動、責任到人、指標量化、措施有力，確保了全年合同目標任務全面實現。

二、基本情況

篇（8）

【關鍵詞】：工程合同管理，工程合同訂立，工程合同履行，工程合同流程

中圖分類號：X752 文獻標識碼：A 文章編號：

1概述

1.1施工總承包合同管理的概念

1.1.1 施工總承包合同管理的定義

合同管理就是合同的當事人為施工總承包單位，總包商對總包工程施工合同依法進行簽訂、履行、變更、解除、轉讓、中止等行為進行籌劃和控制的過程。

1.1.2工程合同管理應遵循的原則

1）合同第一位原則；2）合同自愿原則；3）合同的法律原則；4）誠實信用原則；5）公平合理原則。以上摘自參考文獻[1]

1.2施工總承包合同管理的現狀及存在問題

1.2.1 施工總承包合同管理的現狀

（1）目前建筑市場主要是買方市場

僧多粥少現象導致一些建設單位居高臨下的態度，使得部分合同條款及補充協議中出現了單方面約束性條款，合同條款過于苛刻、利益分配不平衡，而施工總承包企業為了承接工程委曲求全，接受苛刻的合同條件草率的簽訂合同，使得自己的正當權益受損，甚至導致自己嚴重虧損，使施工總承包企業蒙受重大經濟損失。

（2）建設單位資金短缺

總承包工程一般為大型霍特大型項目，涉及資金巨大，建設單位為了減小自己的負擔，從而把資金壓力轉嫁到總承包單位身上。

（3）合同簽訂的價格低，索賠風險大

一般企業為了承接工程，給出很低的價格，實際價格往往高出合同價格，差額部分反映在未進行簽證的補充協議中，由于這種未經簽證的補充協議不具備法律約束力，在合同履行過程中合同雙方一旦發生矛盾將無法可依，工程索賠工作無法開展或開展困難，因此潛在很大風險。

1.2.2 施工總承包合同管理存在的問題

（1）簽訂合同的雙方在認識上存在差距，建設單位認為錢由我出，條件由我定，出現很多不平等條款在合同中。

（2）總承包方在總承包合同專用條款中，往往重商務條款，對工期和造價的確定投入的精力多，而對性能考核指標的研究投入的精力少。

（3）在工程總承包過程中，工程管理人員往往依據多年的工作經驗進行工程現場管理，對合同缺乏實質性的認識而帶來一些糾紛，工程技術人員如果憑經驗而未吃透合同精神，也同樣給結算帶來一些麻煩。

（4）不合理條款在合同中較為普遍，如合同造價包死時不列風險費用，發生設計變更、修改因其工程量增加或簽證等情況，不做任何價格調整，以及造成施工企業損失時，不做任何補償。

（5）總承包施工單位，不注重合同管理和現場施工證據的搜集，一旦發生糾紛，沒有證據可依，索賠很難成功。

1.2.3 合同雙方法律意識淡薄

合同在建設項目管理過程中正在發揮著越來越重要的作用, 工程建設的復雜性決定了施工合同管理的艱巨性。目前我國建設市場發育尚不完善,建設交易行為尚不規范,使得建設施工合同管理中存在某些問題。

1.3 施工合同的風險與防范

在總承包單位大膽接工程和一味的想提高盈利水平的同時還應對施工合同中的風險進行分析和防范，建筑工程的合同管理是工程項目管理的核心，從前期準備、 招投標、 談判、修改、簽定到實施都是十分重要的環節。無論業主、承包商或是從事咨詢、監理工作的工程師，不熟悉掌握工程，不會運用合同是絕對管不好項目的。

1.4工程合同的發展趨勢

由于工程規模愈來愈大，技術愈來愈復雜，愈來愈具有特殊性，傳統的合同越來越不適應現代工程的要求，因此，要求工程的合同文本具有廣泛的實用性及適應性，有助于業主采用時更為靈活；在保證法律嚴謹和嚴密性的前提下，工程合同更趨向于工程，注重符合工程管理的需要，是工程問題處理簡單，節約時間和費用；另外，隨著工程項目、合同管理和工程項目管理的國際化，合同文本應該適應不同文化和法律背景的工程，具有國際性，標準合同趨向于FIDIC華。

1.5 施工總承包合同管理的意義

目前建筑市場過于向買方傾斜,競爭更加激烈,按市場經濟運行規律,在激烈競爭中企業將優勝劣汰,不可避免將有一些企業倒閉、縮減、重構、或被兼并,這對每一個施工企業而言都是挑戰。市場經濟是法制經濟,合同是市場經濟的圣經,施工企業要在市場經濟中,提高競爭力和生存能力,就必須通過提高合同管理水平來適應市場競爭的優勝劣汰。加入WTO意味著我國的施工企業己面向國際市場,參與國際競爭,但合同管理仍然是我國施工企業項目管理中最為薄弱的環節,在改革開放的20多年中,我國的許多施工企業走出國門去承包工程,國外的投資商和承包公司也來到中國發展,在許多工程中,我國的承包商由于合同管理失誤造成許多重大經濟損失，所以我們必須重視合同管理在項目管理中起到的巨大作用。

2 施工總承包的項目合同管理

2.1施工總承包的項目合同管理組織

2.1.1 工程施工合同管理的組織

施工單位應設置合同管理部門，負責工程項目所有合同的管理工作。依據企業和項目班子的分工，施工單位的合同管理部門也可以分為企業級和項目級兩個層次。企業級合同管理部門負責企業法人所有工程合同總體管理及監督管理。

項目的合同管理部門負責該項目所有工程合同的具體管理。施工總承包合同管理工作不僅僅是合同管理員一個人的事情，其他專業職能部門應協助合同管理部門，負責工程合同相關領域的管理。

2.1.2施工總承包合同管理的組織

施工總承包項目的合同管理部門負責該項目所有工程合同的具體管理。施工總承包合同管理工作不僅僅是合同管理員一個人的事情，其他專業職能部門協助合同管理部門，負責工程合同相關領域的管理。

施工總承包項目需設立項目合同管理機構，成立合同管理小組，明確各方的職責，使合同管理工作井然有序，減少因管理漏洞出現的合同糾紛。

2.2施工總承包的項目合同管理流程

施工企業管理流程具體來說就是施工企業在明確的整體戰略的指導下，圍繞合同管理的目標，完善合同管理的業務流程體系，根據項目的發展階段不斷調整合同管理的方案，實現組織設計、業務流程、人力資源、信息技術和基礎管理機制的有機結合，有效地增強合同管理人員的業務能力和工作態度，迅速形成良好的合同管理氛圍，使項目在經營業績和各項業務表現方面獲得顯著和持續的進步，并減少不必要的合同糾紛。

3施工總承包項目分包合同管理

3.1訂立

3.1.1選擇合格分包商、分供商

任何一個業主或總包商都希望找到符合自己要求的承包者。由于某些原因，在工程建設總承包中對分包商的選擇上，業主與總包商的意愿時常或多或少存在著某種差別。尤其當業主與總包商首次合作時，由于雙方不太了解，業主對分包商的選擇一事大都不肯放手讓總包商自己做主。有的業主在與總包商簽訂合同時，甚至把對分包商的選擇干予權寫成條款。因而，對分包商的選擇是個很敏感，很棘手的事。處理不好，就會引發出一系列意想不到的麻煩。因此，選擇既符合工程建設需要，又能讓業主和總包商都基本滿意的分包商，對負責招標工作的總包商來說，必須有一套行之有效，靈活多變，合理實用的策略方法。

3.2履行

3.2.1對勞務分包商的管理

(1)在勞務分包商隊伍中出現的一些問題

a.管理結構不科學； b.管理水平較低；c.人員整體素質不高； e.靠關系而不是靠實力； f.市場不成熟的影響

(2)在勞務發包的施工單位中出現的一些問題

a.不具備良好的管理理念，水平不高； b.礙于情面，管理力度不到位； c.制度不完善，體系不健全；d.溝通不暢通，不及時；e.心態不正確，不能達成共識。

(3)針對以上問題的幾點建議

a.做強了才能做大；b.通過培訓和激勵提高隊伍素質；c.用好人才，提高管理水平；d.完善制度、措施，達到充分的認同和實施；e.建立良好的雙向溝通渠道，避免矛盾沖突；f.協調好雙方的關系，形成合力，贏得市場；g.成熟、規范的市場環境是重要的保證

(4)總結

施工單位在市場上的競爭離不開勞務隊伍的努力，而勞務隊伍的競爭也要健康長壽施工單位。做好一個工程，要靠施工單位與勞務分包隊伍的共同努力，只有雙方協調一致、相互理解、相互促進，形成一體，才能把工程干好，才能互惠互利、達到雙贏，才能實現各自的經濟利益和社會效益，才能獲得更大的市場。

3.3終結

篇（9）

前 言

杜絕浪費，厲行節約，這是一種精細化管理的思想，也是一種全員管理思想。杜絕浪費，這是要將每一分錢花在實處，每一分錢的投入都要帶來利潤，沒有“白花錢、空花錢”，沒有無效行為和無效投資。厲行節約，這時一種措施，從源頭從細處抓起，開源節流，養成廉潔自律的節約意識。

杜絕浪費，厲行節約，這需要每個人從我做起從小做起，但是全員參與，不單單是個人行為，光靠個人也是不夠的，需要形成一種統籌兼顧、綜合管理的模式和思想，全體員工連成一個整體，從上而下，從下而上，打造出一個整體節約的風氣和高效廉潔的團體。

一、如何做到統籌兼顧、綜合管理，如何形成一種規范化系統化的管理機制

這需要各車間各崗位綜合參與，從倉庫管理入手，各崗位和維修部門統籌配合，設備維修和維護保養上加大力度，減少材料和備品備件的無效浪費，榨取每一個零部件和每一臺設備的有效利用率，努力朝著“零空當”的目標邁進，即當更換的時候，正好是設備及零部件磨損損壞且已經到了壽命周期的時候。最后再由各有關部門和倉庫進行信息反饋和整理，明晰化設備周期和備品備件數量，高效的利用倉庫有限的空間。

二、統籌兼顧，倉庫是起點，倉庫每個有限的空間都能有限的利用是個難點

倉庫需要精細化管理，也需要做好靈性化的動態管理，既要合理規劃好分區，又要考慮到分區內設備及零部件的數量增減有序，不能使得設備及零部件擺放空間“緊湊不夠”，也不能造成空間的浪費，既要留出足夠的靈性調整空間，又不能使得空間過大以致浪費，倉庫人員的重點就是結合各車間部門的綜合信息反饋，合理把握這個度。倉庫做好了設備及零部件的庫存管理，接下來就是設備及零部件的使用管理。如何做到設備及零部件的合理利用，如何接近設備及零部件的“零空當”維護更換這是一個難點，也是重中之重。我們從設備及零部件的使用周期方面考慮，將其分成三階段，即保養階段、使用更換階段和報廢管理階段。

1.保養階段。保養的質量直接影響設備的使用壽命，因此，做好保養延長設備及零部件的使用時間是重點和關鍵。設備保養分使用前保養階段和使用中保養階段兩部分，無論在那個階段，合理有效地保養制度都是必須的，制度的執行情況更是不可缺少，因此需要一套“制度-執行-監督-反饋-改善”的有效體制，從而加強設備及零部件的保養管理。設備及零部件在使用前保養，要做好設備的完整無損傷管理、設備管理、設備定期校驗管理的工作，確保在需要使用時，設備能正常完整使用。設備及零部件的使用過程保養，要有合理的有效地周期性，不能維護過當造成油的浪費，更不能因為的不及時而使得設備及零部件的可避免性有形損失加劇，進而尖端設備及零部件的使用壽命。

2.報廢管理階段。這是最后榨取設備及零部件“剩余價值”的階段，也是設備及零部件壽終正寢的階段。在這一階段，各車間部門需要和倉庫協調管理，做好報廢物資管理記錄。

保養階段、使用更換階段和報廢管理階段三個階段，保養是前提，使用更換是核實和再利用，報廢是終點和新設備及零部件投用的起點，三個階段，連續性管理，各崗位和部門統籌兼顧綜合管理，無限的榨取設備及零部件的有限使用價值，實現“零空當”管理，這就是杜絕浪費，厲行節約的良藥，也是最有效的開源節流。

三、針對設備及零部件的三個階段及所設計的各個車間部門，我們提出以下幾點建議

1.倉庫管理方面：

1.1提前做好設備及零部件的分區管理；

1.2協助各部門做好設備及零部件入庫前的驗收工作；

1.3做好設備及零部件的編號入庫管理；

1.4做好設備及零部件的明細管理；

1.5協助各車間部門做好設備保管期間的維護保養和工作，并做好登記記錄；

1.6根據登記記錄和設備及零部件保養清單，做好提醒和監督工作。

倉庫管理有序，能夠使得各車間部門需要什么東西，可以即取即用，管理清晰明了，沒有找尋時間一說，這就達到了精細管理的初級目標。另外，倉庫管理做好，要求來多少設備及零部件都有地方放，都有現成的地方放，不是說雜亂無序，需要動動這個，挪挪那個，不是要騰地方，不是物等地方，而是要地方等物。

2.設備更換使用。這是審核設備剩余使用價值的重要階段，各車間部門要做到以下幾點：

2.1設備出現問題，維護人員及時到現場檢查；

2.2做好故障分類；

2.3可修復性的故障，分類修復，即以不影響生產為前提，能在現場修復的盡可能修復，需要拆回修復的拆回修復并做好備件記錄，需要外協修復的上報車間做綜合考慮后，針對再修復的經濟適用性酌情考慮；

2.4不可修復性的設備及零部件，要所屬崗位和現場維修負責人同時確認，做好設備及零部件更換記錄，并確認簽字后到倉庫以舊換新；

2.5報廢設備及零部件經倉庫檢查核實后做報廢處理。

3.報廢設備及零部件管理。這是榨取設備及零部件最后剩余使用價值的最后階段。

3.1報廢設備及零部件分類；

3.2做好報廢設備及零部件清單，注明退庫部門及負責人；

3.3倉庫管理者和退庫負責人共同確認后，請點退庫；

3.4倉庫管理者建立退庫報廢設備及零部件總表，并及時更新數據；

3.5向各車間部門負責人發送報廢設備及零部件總表；

3.6各車間（各分區）負責人查閱報廢設備及零部件總表，回收可再利用部分；

3.7倉庫管理者更新報廢設備及零部件總表，上報公司或園區，統一處理；

3.8倉庫和各車間部門備品備件負責人針對報廢設備及及部件總表和現有備品備件總表情況，做好備品備件管理；

篇（10）

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

引言

工程建設活動是一種涉及面廣，內容復雜的綜合性經濟活動，在市場經濟條件下，人門通過簽訂合同將參加該項活動的各方有機地結合起來，并使得參與各方的權利和義務得到法律上的確認，這就是項目施工合同，又稱建筑安裝工程承包合同。施工合同是工程建設過程中最重要的合同之一，是當事人進行工程項目進度控制、質量控制和成本控制的主要依據，是項目建設過程中雙方的最高行為準則。隨著國家近幾年基建項目的萎縮，施工企業為了在激烈的市場夾縫中求生存，往往是項目業主所開的合同條件施工企業照單全收，先中標拿活再說，對合同相關條款約定及合同風險研究不透，若項目實施過程中管理不當，尤其是對合同管理不重視，將直接影響項目管理各項指標及項目能否順利實施，甚至造成項目巨額虧損，給企業帶來負擔。因此，對項目施工進行有效的合同管理意義重大。

一、工程總承包合同管理的重要性

開展總承包工作重要的一個前提就是合同管理，目前總承包企業(總包方)所簽訂建筑工程合同主要有以下幾類：與發包人(業主)簽訂的總承包合同；與材料商或設備供應商簽訂的購銷合同；與專業分包商及勞務分包商簽訂的分包合同。總承包企業按照合同約定對工程項目的造價、工期、質量等向業主負責，而材料和設備供應商及分包企業則按照分包合同或購銷合同的約定對總承包企業負責。所以，工程總承包工作能否順利開展，是和有效的合同管理工作之間是密不可分的。合同管理是指企業依法對以自身為當事人的合同進行訂立、變更、履行、轉讓、解除、終止以及監督、控制、審查等一系列行為的總稱。合同管理的主要內容有履行、訂立、解除、變更、轉讓、終止；監督、審查、控制是合同管理的重要手段。合同的管理必須是全過程的、動態性的、系統性的。全過程的合同管理就是由草擬、洽談、生效、簽訂開始，最后直至合同失效做結。不僅要對簽訂前的管理加強重視，更不可以忽視對簽訂后的管理。一般情況下只要是涉及合同條款內容的各部門就要求其管理必須系統化、規范化。動態性就是要注重對全過程變化情況的履約，特別要對自己不利的變化，及時對合同進行變更、修改、補充或終止，全面掌控合同變化的主動性。目前，合同管理是工程項目管理的核心與靈魂，已成為與成本管理、進度管理、質量管理、信息管理等并列的一大管理職能。在建筑工程的建設中，如果合同意識不夠強的話，則整體的工程項目目標也就不明朗，不明確；合同管理在項目管理中占據很大的比重，如果沒有合同管理，整個項目管理的系統性就很難成形，高效率也將不復可能。如果合同管理失控或無效，工程項目管理則就無從談起，工程項目的目標也就不可能實現。

二、施工企業施工管理中存在的主要問題

（一）建筑施工企業合同管理相關制度建立缺失，沒有設立專門的合同管理部門，而將合同管理依附于其他部門，或者已設立但職責分工不清、交叉混淆，形成“都管都不管”的局面。

由于施工合同往往是招投標后簽訂，所以企業往往會把簽訂和合同管理歸結為招投標部門的責任，實際上招投標部門主要負責項目前期的投標成本分析、市場詢價、報價等工作，由于時間緊工作繁瑣，往往沒有足夠的時間和精力重視合同的簽訂，合同管理便成為附屬任務，而且相關法務部門也沒有就合同的風險進行評估，為合同的履行和成本控制埋下隱患。

（二）合同管理人員素質不全面

管理合同的人員多數都是造價及商務人員，有成本控制的意識，但法律風險防范意識相對薄弱,而且多數造價及商務人員沒有深入現場，合同管理與現場情況脫節，一手資料收集不全，對日后的結算及合同糾紛等問題解決非常不利。

（三）合同管理不僅僅是一個部門的問題，它是整個項目執行鏈條的關鍵，是全員、全部門的事情。施工單位大多實行集團、公司、項目經理部三級管理模式，但往往只有預算員和公司級的合同管理人員了解合同內容，項目其他人員尤其是一線人員知之甚少，這樣容易造成盲目指揮、亂簽字、資料收集不全甚至成本失控等現象。

（四）合同動態管理制度沒有完全建立，沒有應急應變預案，造成執行過程中發生大量的變更等事宜得不到及時的歸結處理，往往為項目后期的結算埋下隱患。

(五)前期法律風險預估不足，合同條款分析不到位，造成合同履行及結算處處受制，效益流失。

三、建筑施工企業合同管理的措施

（一）做好合同交底工作，有針對性的編制商務策劃書和施工方案

為保證工程順利完成達到預期目標，第一步是必須做好合同的交底工作，要讓每一個項目參與人員都熟悉本項目的虧損點、盈利點和風險點。合同簽訂后，應投標文件的要求要立即組建項目部，合同談判者或者合同管理部門要代表企業立即對各有關部門及項目部相關人員進行交底工作，同時項目部要著手編制“商務策劃書”及施工組織設計和專項施工方案。這些工作的開展首先要對專業的施工管理人員進行相應的施工合同、招投文件的說明、交底，讓他們能夠清楚地了解到合同規定的施工具體的范圍、要求以及風險，讓他們知道投標過程及合同簽訂過程的意圖及預想的目標等，并提出應該注意的事項。在施工方案的編制過程中，要充分體現合同的責權關系，從節約施工成本，確保施工安全，保證工程質量等多個角度出發，對于施工的人員、設備以及施工的工藝、方法等要做到合理安排，敘述詳盡，既要滿足業主需求，也要達到施工方目標。

（二）施工方在施工過程中要及時、積極主動地完善工程變更、簽證手續

工程變更、簽證幾乎發生在所有的工程項目施工中，而且會發生在各個階段，當工程發生變更、簽證時，施工單位和投資方就必須在嚴格遵守合同的條件下，及時做好工程變更簽證手續。無論是工程的設計、計劃進度以及施工條件的變動，還是在材料的使用和項目的增加方面，都需要及時做好登記備案和變更手續的簽認工作。工程變更、簽證，是施工單位創效的一條主要途徑，變更不可怕，可怕的是沒有變更，更可怕的是有變更而沒有抓住機會。在變更工程的價格再議時候，如果施工企業能夠把握機會，掌握主動權，那么它的利潤收益則會非常可觀，而且，針對某些虧損點施工企業還可以變向提出變更，以減少損失。但是如果某些變更使施工成本發生了較大的增加（收不抵支），施工企業的利益受到了影響，那么，施工企業就必須為了自身的利益積極同投資方進行溝通、談判，不能單從合同的角度出發，而要結合實際突破合同，爭取讓投資方同情、理解并支持，確保自身的利益不受損。另外還要注意，工程變更手續必須要經合同約定的甲方代表、施工方代表和監理工程師的簽字方能生效。

（三）監督檢查合同管理情況，及時糾偏

許多建筑施工企業都很重視合同的監督檢查，而且實踐中也制定了合同監督檢查制度，但往往執行力不強，過程中的隨意性、盲目性、走過場很普遍。所以，首先除了要制定合同監督檢查辦法，明確監督檢查的主體、檢查程序、檢查內容、檢查方式、檢查標準、檢查評價以及檢查后的整改反饋等，關鍵在于執行、落實與追責獎罰。二是建筑施工企業合同量很大，涉及到的合同類型多，且大多數合同標的額相當大，可以要求各基層單位先對照檢查標準開展自查，然后由合同綜合管理部門采取重點檢查和抽查的方式進行。檢查內容主要包括：合同簽訂情況，主要檢查合同文本；合同履約情況，察看各方是否按合同約定全面履行合同，以及合同變更情況；合同違約情況，查看合同當事人是否存在違約，這是監督檢查的主要工作。己方違約時，合同綜合管理部門應及時調查違約原因，督促承辦部門盡早采取補救措施，并盡快與對方協商確定處理辦法，為防止合同相對方過分追究違約責任，應特別注意保存相應有利的證據材料。在合同相對方違約或預期違約時，應及時掌握違約的事實證據，必要時依法中止履行合同，避免擴大經濟損失，并及時與相對方協商處理（因為處理違約情況涉及大量法律規定，所以合同綜合管理部門對此過程應重點監控）。三是應當及時對監督檢查進行評價，總結合同管理比較好的經驗，通報合同管理中存在的不足，尤其是帶有普遍性的問題，通過總結經驗，查找不足，不斷推動合同管理水平的提升。

結束語

建筑總承包項目施工合同管理既是項目實施的有力保證，又是企業管理水平的綜合體現，作為工程項目的各參與方必須認真做好合同管理工作，從而促進建設市場的健康有序發展。

參考文獻：

[1]張廣韜.施工總承包企業合同風險管理研究[D].大連理工大學,2013.

篇（11）

1引言

近年來，隨著信息技術的不斷發展，數據的存儲與管理成為了一個重要課題。在高校和很多企事業單位里，科研項目相關信息量的積累越來越多，科研項目管理軟件和信息管理平臺開始進入了一個全面改善和應用的階段。本文闡述了一個功能齊全、簡單易用的科研綜合管理系統分析與設計的過程，它能有效的幫助管理人員減少繁重瑣碎的工作量，并做到數據更準確，大大提高工作效率。

2系統需求分析

在我國有眾多的科研院所及科研企業以及高等院校等單位，他們一方面承擔著國家與地方科技計劃等科研課題，另一方面也自主研發新技術、新產品、專利、論文、產生新成果等，這些工作任務繁重，但科研項目的研發管理工作目前大多停留在紙質辦公階段。那么，研發出科研綜合管理系統就能大力推進精細的科研管理，強化對科研項目的全過程控制，把精細管理全面落實到不同研究層次、不同研究單元，并貫穿于研究工作全過程，實現項目管理信息化和無紙化辦公。

3系統設計

3.1系統開發技術

本系統采用JAVA語言開發，遵循J2EE標準，可跨WINDOWS系列、UNIX、LINUX等多種平臺運行，真正的B/S三層架構，支持遠程辦公和異地操作，數據集中存放管理，支持SQLSERVER、ORACLE、DB2、SYBASE、MYSQL等多種主流數據庫，基于面向對象動態建模技術，可使用戶進行流程、功能、界面、權限、審批等自定義操作。三級緩存技術及數據壓縮技術的運用，大大提高系統的運行效率。

3.2系統功能模塊詳細設計

科研綜合管理系統核心是對科研課題進行生命周期的管理，科研項目的生命周期劃分為“孕育”“申請”“立項”“執行”“結題”等幾個階段，根據這幾個不同階段，系統為領導提供項目審批與統計功能，為研發部提供項目全程管理與監控功能，為項目負責人提供項目計劃與調度管理，為任務負責人提供課題執行與成果管理，為財務人員提供經費與合同管理，為檔案人員提供專利與成果庫管理。以下對系統的各個功能模塊進行闡述。

（1）立項管理。立項是學術研究時針對具體研究課題進行項目、資金、人員、研究方法、操作過程、完成標準等進行設置，是論證的第一道程序，一般都是有以下的步驟：闡述自己需要申請的項目、科研方向、技術方法、成果預測、項目預算、科研組成員等。此模塊功能包括課題上報、瀏覽課題、形式審查、課題審核、外部課題導入、立項信息查詢。

（2）合同管理。科研項目合同書一般包含以下內容：課題技術要求及成果形式、履行合同的計劃、進度、期限、地點與方式、項目驗收的標準、方式與期限、委托（或合作甲）方與承擔（或合作乙）方的權利與義務等。此模塊功能包括合同生成、合同管理、合同瀏覽。

（3）經費管理。科研經費泛指各種用于發展科學技術事業而支出的費用。科研經費通常由政府，企業，民間組織，基金會等通過委托方式或者對申請報告的篩選來分配，用于解決特定的科學和技術問題。此模塊功能包括撥款計劃、經費撥付、課題經費劃撥查詢、撥款情況查詢。

（4）過程管理。此模塊是整個系統最主要的功能模塊，從課題的申報開始管理，申報課題，也就是設計研究方案，是如何進行課題研究的具體設想，是開始進行課題研究的工作框架，是如何進行研究的基本思路，是保證研究順利進行的必要措施，是研究具體化的中心環節，是研究成果質量的重要保證，有利于檢查和自我檢查，有利于協作研究。一般上級部門開展的課題研究都附有課題申報表。課題申報人可以登錄系統進行瀏覽申報的結果，上傳材料，申請在課題開發的過程中產生的費用等。此模塊功能包括課題執行申報、執行申報瀏覽、過程文檔上傳、經費申報、經費申報瀏覽、課題執行管理、院經費上報管理、合同狀態控制。

（5）變更管理。在課題的研究過程中，可能會因為各種因素需要對課題進行變更，課題可變更事項有：變換課題負責人、變更課題承擔單位、改變預期成果形式、變更課題名稱、調整研究內容、延期一年、延期兩年、申請撤項、調整經費預算、變更課題組成員、其他。課題變更需要填寫“課題重要變更申請審批表”。此模塊功能包括合同變更申報、合同變更瀏覽、合同變更管理、合同計劃經費修改。

（6）驗收管理。課題驗收首先要填寫“課題驗收申請表”還要提交相應的材料，比如：“課題經費決算表”“課題經費財務審計報告”“取得專利、軟件等知識產權證書或受理文件”“技術標準備案文件”“材料、產品檢驗或測試報告”“成果評價證書、科技成果登記表”“發表專著、論文清單”“技術轉讓證明文件”“用戶意見書”“課題任務書”等，此模塊功能包括課題驗收申報、課題驗收申報瀏覽、課題驗收管理。

（7）成果管理。成果管理在科研管理中占有很重要的地位，它包括制訂科研成果管理條例和有關的規章制度，并組織實施。組織對科研成果的評價鑒定，對成果的科學價值、經濟價值、社會價值、應用可能性等進行審查評議，作出恰當的評價或鑒定意見。組織科研成果的交流，促進推廣應用，使應用性的科技成果盡快地發揮作用。組織科研成果的考核，對優秀成果進行鼓勵和獎勵。登記、匯總和上報科研成果材料，并協助有關部門建立科研成果檔案。貫徹執行科學技術保密規定，保護國家科技財富等。此模塊功能包括標準管理、專利管理、論文管理、專著文獻管理。