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社區作為基層組織成為黨風廉政建設工作的重要關口，但在實際的社區黨風廉政建設工作卻因為認識不夠以及管理方法陳舊、不健全等問題導致嚴重制約著黨風廉政建設工作的有效實現。本文將針對在社區黨風廉政建設工作中所遇到的問題進行研究分析，以找尋有效的解決辦法。

一、社區黨風廉政建設工作的重要性

隨著中國經濟的高速發展，物質的豐盈以及社會關系的多樣，為人們增添了更多的選擇。這些選擇有正確的也有不正確的，如何進行選擇，如何能夠面對誘惑而不妥協成為了黨風廉政建設工作的關鍵所在。黨風廉政建設工作就是通過貫徹和落實黨的“立黨為公、執政為民”的宗旨，通過政治思想建設的教育來幫助人們樹立正確的價值觀、人生觀以及權力觀等，以促進社會的良性發展。而社區作為社會群體的最小單位，則更需要進行黨風廉政的建設工作，從源頭進行黨風廉政工作的建設能夠將黨風廉政建設工作在社會中進行全面的覆蓋，從根本上實現黨風廉政建設工作的職能，加強人們對于廉政文化的認識，所以社區黨風廉政建設工作是具有非常大的重要性的。

二、存在的問題

（一）認識不夠

盡管我國一直在強抓黨風廉政建設工作，并也取得了不錯的成績，但在社區內進行黨風廉政建設工作卻一直處于認識薄弱的環節，致使社區黨風廉政建設工作沒有獲得可喜的成績。究其原因，主要是因為對于黨風廉政建設工作的宣傳力度沒有上去，社區黨風廉政建設工作的工作人員對其重要性的認識不夠等。其中，社區黨風廉政建設工作的工作人員對黨風廉政建設的重要性認識不夠直接影響了廉政文化在社區民眾間的普及，從而不能夠有效的調動社區民眾對于廉政文化參與的積極性和主動性。間接制約了黨風廉政文化的宣傳，導致社區民眾對社區黨風廉政建設工作的認識不夠。

（二）管理機制不夠完善

在實際的社區工作中，因為對黨風廉政建設的認識不夠，所以沒有建立一套完善的管理機制與其配合，致使黨風廉政建設工作缺乏有效的執行性。且由于對黨風廉政建設的認識不夠，導致黨風廉政建設工作內容和形式的雷同，不能有效的根據社區內所具有的特點進行黨風廉政工作的開展。

（三）沒有健全的監督機制

在社區黨風廉政建設工作中，最為普遍的問題就是沒有健全的監督機制。所謂監督機制應該是分為兩個部分，內部監督和外部監督，內部監督是通過自身的管理機制以及制度規范和監督部門對黨風廉政工作實現有效的監督；外部監督是指社區的民眾對社區工作進行監督。這個監督機制中最重要的是外部監督，而實際中，卻正是缺少有效的外部監督，使社區黨風廉政建設工作流于形式，不能得到民眾的監督和認同，使社區黨風廉政建設工作不能深入民眾心里。

（四）工作人員的自律性不強

在黨風廉政建設工作中，最為顯著的問題就是工作人員自身的自律性不強，從而導致的事情時有發生，這嚴重影響了黨風廉政建設工作在民眾間的可信度。這種自律性不強所導致的問題和影響是非常嚴重，可能會將辛辛苦苦建設好的黨風廉政文化毀于一旦，所以加強工作人員的自律性教育是非常重要的。

三、優化社區黨風廉政建設工作

（一）提高認識

在進行社區黨風廉政建設工作前，需要對黨風廉政建設的工作人員進行廉政文化的教育，從思想上建立黨風廉政文化重要性的認識，同時也能夠為工作人員樹立正確的人生觀、價值觀以及權力觀等，增強工作人員的自律性。這個廉政文化的教育應該定期的開展，以幫助工作人員鞏固認識，并通過教育學習的總結來強化認識。其次，在工作人員對黨風廉政文化的重要性加深認識后，需要對社區民眾進行黨風廉政文化的宣傳，通過各種形式的宣傳手段來增強民眾對于黨風廉政建設重要性的認識，并清楚自身作為社會一部分，有對黨風廉政建設工作有監督和建議的權利。

（二）完善社管理機制

在進行社區黨風廉政建設工作前，應該具備一套完善的管理機制，它包括多樣性的廉政文化教育方式，分別為工作人員和社區民眾進行黨風廉政文化的教育。其次，它還包括清晰化、透明化的社區財務管理工作和所有涉及利益的工作等，它能夠增加黨風廉政建設工作的可信度，以身作則，為社區民眾樹立正確的行為規范，且這也是社區黨風廉政建設工作自律性的要求。

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［中圖分類號］D262.6［文獻標識碼］A［文章編號］1009-5349（2011）11－0088－02

廉政文化是以廉政建設為內涵、以文化為表現的一種文化形式，是廉政建設與文化建設相結合的產物。廉政建設與文化建設相輔相成，不可或缺。廉政文化以文化為載體，文化建設應包括廉政內容。廉政文化古已有之，隨著階級和政權的出現，對廉政的需求應運而生，隨之便產生了廉政文化。廉政文化隨著時間的推移而不斷發展。現在所講的廉政文化是新時期的社會主義廉政文化，它吸收了傳統廉政文化中的廉潔、民本思想等積極因素，建立在社會主義制度基礎之上，體現了社會主義政治文明和精神文明，以培育立黨為公、執政為民的理想信念為宗旨，以倡導廉潔奉公、弘揚清風正氣為主要內容，以增強黨的執政能力為目的。

一、廉政文化的特征

其根本特征是從文化的視角來審視廉潔，以廉潔的尺度來評判社會。

（一）廉政文化的主要特性

1.主體的大眾性，即在全社會營造良好的廉潔公正的氛圍，以健康向上的廉潔文化充實社會公眾的精神世界。

2.指向的權力性，即掌握社會公共權力的管理者廉潔自律，執政為民。

3.實施的職業性，即各職業階層的從業人員愛崗敬業，遵紀守法。

4.組織的公共性，即機關、團體等社會公共組織處事公道正派，誠實守信，廉潔高效。

（二）廉政文化的重要特點

1.廉政文化是先進文化。廉政文化是社會主義先進文化在廉政建設方面的集中反映，其核心價值觀是務實、為民、清廉。它決不是具有濃厚人治色彩的“清官文化”的翻版。它以“三個代表”重要思想為“靈魂”，揚棄了中華民族歷史文化遺產，繼承和光大革命傳統，吸收包括國外執政黨加強廉政建設的一切文明成果，它具有中國特色社會主義性質，是與建設社會主義市場經濟體制、發展社會主義民主政治相適應的。它具有與時俱進的文化品格，堅持不斷創新，不斷豐富，始終保持自己的先進性。

2.廉政文化是誠信文化。“人無信不立”。廉政是客觀、公正、公平的前提和基礎。政府的管理和服務都必須建立在誠信基礎之上，、違紀枉法，必然導致誠信基礎的坍塌，衍生出諸多的社會矛盾和問題，最終影響社會穩定和經濟發展。廉政可以建立起政府與人民的互信關系，建立良好的黨群干群關系，消除隔閡和誤解。因而廉政文化還承載著社會和諧的使命。廉政文化是道德文化。崇高的道德理想信念給人以鼓舞，純潔的道德情操給人以理智，正確的道德規范給人以準繩。對領導干部來講，高尚的道德素質能更好地約束自己做到謹慎用權，守住防線。對全社會來講，領導干部的從政道德對社會道德和家庭倫理道德起著示范和導向作用。道德是人格力量的具體體現，人格支撐“官”德，人品提升“官”品。廉潔從政從業、兩袖清風，是人格境界，也是職業道德操守。

3.廉政文化具有文化一般規律。廉政文化是廉政建設與文化建設相結合的產物，是“廉政”特殊性與“文化”普遍性的有機統一。廉政建設需要以文化為載體，文化建設應包括廉政內容，廉政與文化相輔相成。廉政文化的載體和表現形式是文化，因此廉政文化建設也要遵循文化建設的一般規律，要充分利用文化建設豐富多彩的形式、載體、陣地等資源。廉政文化建設必須適應文化的滲透性特點，在方式方法上注重人性化，增強說服力、感染力、滲透力，做到潤物無聲，以德感人，以理服人，以情動人。廉政文化是實踐的文化。我國廉政文化具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。廉政文化既是一個理論問題，更是實實在在的實踐活動。廉政文化的實踐性決定了此項建設必須堅持以下幾點：（1）理論聯系實際，重在實踐。（2）言行一致，貴在示范。領導干部要起模范帶頭作用，修身正己，切忌說一套做一套。（3）循序漸進，積極探索，勇于創新，及時總結，逐步提高。（4）求真務實，用實功，求實效，力戒形式主義。重視廉政文化建設，為反腐倡廉工作提供重要智力支持和精神動力培育廉政文化，是新世紀反腐倡廉工作的重要內容和重要目標。

二、如何培育廉政文化

筆者認為要培育廉政文化必須在反腐敗斗爭中重視廉政文化的意識、增強廉政文化的含量、營造廉政文化的氛圍、注重廉政文化規范建設。

（一）在反腐敗斗爭中，要提高人們的廉政文化意識

引導人們重視廉政，提高人們的意識，需要通過教育和引導廣大干群加強思想文化修養，使其更加注重人格、品格的修養，為了社會主義事業更好更快發展樹立更高、更遠的純潔目標。

（二）在反腐敗斗爭中，應該努力打造較好的廉政文化氛圍

多年的市場經濟已經改變了人們的文化消費方式和文化理念，人們的價值觀和人生觀也在發生變化，對利弊得失、是非曲直、尊卑榮辱等判斷的標準也在不斷變化，如果不加以正確引導，最終有可能會導致人民群眾和黨員干部在心理上的偏離與失衡。因此，我們應該在反腐敗斗爭中，努力打造一個較好的廉政文化氛圍，推崇尊廉崇廉的文化理念。筑牢“不想腐敗”“不愿腐敗”的思想道德防線。

（三）在反腐敗斗爭中，增加廉政文化含量

要增加廉政文化含量，一是要從傳統文化中汲取“知恥”文化，讓黨員干部懂得什么是“恥”，什么是“榮”。我們要像做啟蒙教育工作一樣去做知恥的教育工作，在社會上培養起知恥明德的風氣。二是利用現代傳媒陣地，唱響廉政文化主旋律。在宣傳上既要講政治性，又要講藝術性，既要反映清正廉潔的一面，又要宣傳開拓創新的一面，更重要的是還要提高宣傳效果，營造良好的廉潔氛圍，使被宣傳的廉政典型能“潤物細無聲”般深入人心，成為人們學習、工作、生活的榜樣。

（四）在反腐敗斗爭中，要建立健全相關廉政規范制度

從實際情況看，僅僅依靠人們的自覺性構建廉政文化是遠遠不夠的，應該建立和完善一整套廉政文化規范和政治制度，形成完善的監督制約機制，以達到對公共權力的監督和制約。當文化制度和政治管束均起作用的時候，人們的廉政建設才能取得較好的效果。

廉政文化是推進反腐倡廉的重要智力支持和精神動力。如果我們不以先進的廉政文化占領陣地，營造氛圍，頹廢沒落的腐敗文化就會趁虛而入，污染社會，搞壞黨風政風；如果沒有廉政文化的凈化，滋生腐敗現象的土壤和條件就不易消失；如果沒有廉政文化的支持，反腐敗斗爭就難以深入。因此，在反腐敗斗爭中，我們必須大力加強廉政文化建設。

【參考文獻】

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2、加強廉政文化建設是構建和諧的迫切需要。建設和諧是我縣全面建設小康社會的一項重要任務。大力弘揚廉政文化，對于提高黨員干部的思想道德水平，構建全社會思想道德體系，提高市民素質，提升城市品位，促進社會文明進步，在全社會營造良好的廉政氛圍，實現縣第十一次黨代會提出的“三年大變化，五年新跨越”奮斗目標，具有十分重要的意義。

3、加強廉政文化建設是深入開展反腐倡廉工作的有效舉措。加強廉政文化建設，有利于營造良好的黨風廉政建設和反腐敗工作的社會環境、輿論環境和人文環境，有利于營造廉潔從政的文化氛圍，有利于構筑黨員干部牢固的思想道德防線，推動黨風廉政建設的深入開展，實現黨風和社會風氣的進一步好轉。

二、廉政文化建設的總體目標和基本原則

總體目標：以“三個代表”重要思想為指導，按照黨風廉政建設和《實施綱要》的總體要求，有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設活動，充分發揮廉政文化在黨風廉政建設中的教育、示范、熏陶、導向作用，使黨員干部更加牢固地樹立立黨為公、執政為民的理念，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的精神境界和良好氛圍，逐步構建與法律規范相協調、與經濟發展相適應的具有特色的廉政文化體系。

基本原則：必須堅持先進性要求與廣泛性要求相結合的原則。既要以理想信念、道德修養、行為準則、生活情操為核心的廉政文化，著力提高黨員干部的思想道德觀念，又要以人民群眾喜聞樂見的內容和形式滲透到社會生活的方方面面，形成良好的廉政氛圍。

堅持全面推進與重點突破相結合的原則。既要注意廉政文化建設的全面發展，又注意結合實際，推出精品，爭創特色，以點帶面，有序推進。

三、廉政文化建設的主要任務

1、加大教育力度。突出重點教育對象和內容，增加廉政文化的含量，不斷創新載體，改進教育方法，深化教育效果。在領導干部中深入開展“為民、務實、清廉”主題教育，提高黨員領導干部精神境界、道德修養、敬業精神、廉潔操守；將廉政教育納入組織、宣傳、黨校、等部門的各項教育活動中，以報告會、電化教育、讀書思廉等形式有重點地解決黨員干部思想上存在的問題；樹立一批廉政典型，以身邊的先進人物和先進事跡教育引導廣大黨員干部；剖析一至兩個本地違紀違法的典型案件對廣大黨員干部進行警示教育，通過教育，使廉政成為黨員領導干部的道德修養、自覺行動和生活方式。

2、拓展宣傳陣地。充分利用大眾媒體覆蓋面廣、群眾關注程度高的優勢，加大廉政文化的宣傳力度，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。加強宣傳報道，以專題報道、通訊等形式，加強黨風廉政建設進展、成效、經驗和先進典型的報道，在報刊、電視臺、電臺開設欄目，討論黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的熱點、難點問題，增強反腐宣傳的聲勢和效果；有計劃地在縣電視臺播出反腐題材的電視劇和文藝節目，充分展示黨和政府懲治腐敗的決心以及黨員干部積極向上的精神風尚。

3、整合文化資源。充分利用多功能廳、影劇院、圖書館、廣場舞臺等文化設施，通過舉辦展覽、舉行講座、放映影視作品、提供圖書資料等形式，提高廉政文化活動的開放度和群眾參與度；挖掘歷史文化中蘊含豐富的廉政文化內涵，宣傳歷史上有關為民、清正的人物和事跡，與旅游、文化、城建等部門密切配合，高起點、高品位地規劃、建設幾個廉政文化景觀。

四、積極推動廉政文化“進社區、進學校、進家庭、進企業、進農村、進機關”的建設和分工。

1、廉政文化進機關。在機關部門中要以黨風廉政教育和職業道德教育為重點，以培養廉潔高效、公道正派的機關傷風為目的，以正確立黨為公、執政為民的服務理念為根本。通過組織黨員干部學習反腐倡廉理論和法律法規、開展讀廉文、思廉政、樹形象活動，征集廉政警句格言、發廉政短信、實行廉政承諾、宣揚廉政典型、開展警示教育、觀看廉政影視片等活動，營造機關廉政文化氛圍，增強機關工作人員的廉潔從政意識，樹立為民、務實、清廉的形象。（縣級機關黨委牽頭負責）

2、廉政文化進社區。在社區建立以廉政為主題的廉政廉政景點，樹立廉政警示欄、建廉政宣傳櫥窗，張貼廉政宣傳畫；利用社區休閑場所建立廉政文化角，舉辦廉政書場，放映廉政電影，開展廉政文藝演出，營造濃厚的廉政文化氛圍。今年在抓好試點基礎上，總結經驗逐步推開。

3、廉政文化進家庭。把廉政文化引入家庭，教育干部家屬子女當好廉內助，樹立良好家風，共筑家庭廉政防線，要深入開展家庭助廉教育活動，通過創建“廉潔家庭”、簽訂“廉潔家庭”承諾書、發放爭創“廉潔家庭”倡議書、開展“廉潔家庭”評選活動、宣傳表彰內助、舉辦征文比賽、開展正反典型教育、征集治家格言、編演文娛節目等活動，凈化家庭環境，營造良好家風。要把家庭助廉教育同家庭美德教育結合起來，納入“五好文明家庭”和“平安家庭”創建活動之中，統一領導、統一組織、統一部署、統一檢查考核。（縣婦聯牽頭負責）

4、廉政文化進學校。學校應把“廉潔崇潔”作為一項長期性、基礎性的工作來抓，使其成為學校德育工作的重要組成部分。廉潔教育的內容、方式要符合青少年的誰知規律，使青少年學生在潛移默化中樹立廉潔的意識和觀念。要找準廉潔教育與學校教育的結合點與切入點，充分利用學科教學、主題活動、課外閱讀、社會實踐等途徑來實施。在德育課程中增加廉潔教育的內容，借助校報校刊、校園網站、班級板報等陣地，開設符合形勢需要和學生心理特點的專欄、專題、網頁，廣泛傳播廉政知識，弘揚廉政精神。（縣教育局、團縣委牽頭負責）

5、廉政文化進企業。把廉政文化融入到企業文化、企業精神建設中去，要組織員工結合企業實際，開展廉潔誠信大討論，有針對性、有重點地開展廉政文化教育。要開展形式多樣、豐富多彩的廉政文化宣傳教育活動，增強員工的社會公德意識，把員工的社會責任感轉化為企業發展的動力。要突出重點，加強對企業管理人員的教育，積極開展爭當“廉領導、廉助手、廉管家”活動，引導企業廉潔誠信、依法經營。（縣總工會牽頭負責）

6、廉政文化進農村。堅持把廉政文化建設作為加強農村反腐倡廉教育的一個重要抓手，與創建文明鄉鎮、文明村、文明戶活動緊密結合起來，與普法教育、村務公開、開展農村科技、文化、教育“三下鄉”等活動有機結合起來。針對農村實際和特點，利用農村文化陣地，利用元旦春節等傳統節日，組織群眾廣泛開展廉政文化演出、廉政書刊閱讀、觀看廉政影視片等活動，弘揚正氣，倡導新風，鞭撻丑惡，促進農村基礎干部廉潔奉公，增強村民崇尚廉潔的意識。（各鎮負責）

當前，全縣廉政文化建設著重抓好“六個一”系列活動：即組織一次廉政文化研討征文活動、開展一次廉政文化廣場演出、播放一組反腐影視片、抓好一批小區廉政文化景點建設、開辟一個《秦淮源》“廉政之窗”欄目、利用公共場合設立一些公益廣告。各鎮和縣各單位要積極參加全縣統一組織的：“六個一”活動，有條件的，還可以根據自己的特點和優勢，有重點地開展一些有特色的廉政文化活動。

五、加強廉政文化建設的幾點要求

1、高度重視，加強組織領導。各級黨委、政府要切實加強對廉政文化建設的領導，明確專人負責，將廉政文化建設納入反腐倡廉和文化建設整個工作格局中，同其他各項工作同部署、同檢查、同考核，特別是各級黨員領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者。

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一、加強醫院廉政文化教育是基礎

萬事先行，教育為先。進行任何一個任務或者建設，必要的文化教育是非常重要的，醫院廉政文化教育也不例外。通過適當的廉政文化教育，可以很好的提高醫務工作者對醫院廉政文化建設的重視程度，可以引起各個部門、科室的關注，進而提高醫務人員素質，促進醫院廉政文化建設的有效施行。以此同時，我們在進行醫院廉政文化建設的時候，可以將醫院文化建設融入進來，以醫院文化建設為基準，引出并強調廉政建設的必要性和迫切性，借助多種形式的教育活動，對醫院的風氣、氛圍、文化環境得以一個很好的提升，將廉政文化教育倡導的清廉、遵規守紀、講信用等優良品質貫穿到教育活動中，使廣大醫務工作者能夠充分接觸并認識到廉政文化的內涵和價值觀，杜絕一切有悖于廉政的醫療現象的出現，并提高醫務工作人員的自身思想品質和道德素養。

具體來說，可以通過以下幾個方面開展醫院廉政文化教育活動。首先，必須將國家及醫療行業一些在廉政方面的規章制度、法律處罰措施等對醫務工作人員進行教育和學習；其次，不定期邀請廉政文化建設方面的專家、學者和實踐者來醫院開展廉政建設報告會，借助重要理論和實踐經驗，對廣大醫務工作人員進行廉政建設知識的普及和教育；再次，以一些具有鮮明意義的違反廉政文化建設的例子對廣大醫務工作人員進行警示教育，做好自我約束，珍惜美滿幸福的家庭；最后，要不斷學習黨的綱領和進行愛國主義教育，促進醫務工作者建立廉政文化建設的信念。

二、加強醫院制度建設是保證

醫院在進行醫院廉政文化教育的同時，不要忽視醫院制度建設的完善，因為醫院制度是進行各種建設的一個保證，是大家進行建設的一個準則、一個規范。因此，加強醫院制度建設，將廉政文化建設寫進醫院制度中，可以更好的保證建設的效果，可以促進廉政文化建設的施行，也可以不斷完善醫院的制度體系，使制度更加規范，體系更加健全，也可以保證廉政文化建設的長期性。要堅持將廉政文化理念融入醫院管理的各個方面，滲透到醫院制度建設的各個環節，建立和完善醫院的各項規章制度，推進醫院管理的規范化、制度化建設，逐步形成醫院廉政文化建設的長效機制。

具體來說，可以通過以下幾個方面加強醫院廉政制度建設。首先，明確廉政責任，建立層級分管責任制，確保廉政建設有序執行；其次，建立完善的服務制度，以優質服務為理念，以規范服務行為為目標，不斷提升服務品牌形象，健全服務制度；再次，完善監督和約束制度。不斷的對內部審計、互相監督機制的建設提上日程，促使干部的行為受到約束，給予廣大醫務工作人員監督、檢舉的權利，防止不廉潔的行為發生；最后，制定合理用藥規范和物資采購規范。保證醫院對外活動的透明，促進醫院健康發展。

三、舉辦豐富的文化活動是載體

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要落實好黨風廉政建設責任，首先要明確責任，責任主體是誰。黨風廉政建設責任包括黨委的主體責任和紀委的監督責任。黨委的主體責任是全面責任、首要責任，黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者;紀委是黨內的專門監督機關，負有監督責任，是協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的專門機構。各級黨政領導班子、班子成員、部門負責人在黨風廉政建設中負有領導責任，各級黨政領導班子中的正職為本單位黨風廉政建設第一責任人。中石油集團公司黨組要求各級黨委重點落實10項主體責任，即落實黨委統一領導責任、落實黨委書記第一責任人責任、落實班子成員“一崗雙責”責任、落實健全黨風廉政建設責任制體系責任、落實懲防腐敗體系建設組織實施責任、落實組織紀律建設和作風建設領導責任、落實選人用人責任、落實黨風廉政建設宣傳教育責任、落實紀委履職責任及落實業務部門監管責任。紀委重點落實好5項責任，即落實組織協調責任、落實監督執紀問責責任、落實懲治腐敗責任、落實正風肅紀責任、落實紀檢監察“三轉”責任。

構建黨風廉政建設責任體系

必須著力建立健全黨風廉政建設責任體系，才能堅定不移地推進反腐倡廉建設。基層單位要結合自身特點，構建有自身特色的黨風廉政建設責任體系，強化責任擔當，才能順應從嚴管黨治黨的新形勢。中油測井公司吐哈事業部經過幾年的實踐，已逐步形成了責任細則、責任清單、責任約談、責任考核、責任追究“五位一體”的黨風廉政建設責任體系。逐級簽訂黨風廉政建設責任書和領導班子集體廉潔公約，機關工作人員和重點崗位人員簽訂廉潔承諾書。制定責任清單，將黨風廉政建設責任分解到機關部門、基層單位相關業務崗位。識別廉潔風險，從崗位職責、業務流程、制度執行等方面，進一步細化機關科室、基層單位各崗位廉潔風險。年中，對機關科室、基層單位落實黨風廉政建設責任情況進行檢查，年底考核，做到簽約、檢查、考核覆蓋率100%。為規范權力運行，遵守廉潔從業規定，強化領導干部的組織紀律觀念和廉潔自律意識，黨委對全體黨員干部開展集體談話，對重點崗位領導進行溝通性、提示性約談。紀委針對出現苗頭性、傾向性問題的單位，及時對班子成員進行警示性約談，指出問題，作出提醒，保障和支撐“兩個責任”的落實。對履行責任不力，發生違紀違規的班子按照相關規定進行責任追究。通過幾項措施，使黨風廉政建設和懲防腐敗體系更趨完備，但還要隨著形勢的不斷發展，進一步完善。

主體責任落實到位

基層單位要從兩個層面進行主體責任的落實，首先從單位整體層面上進行落實，把本單位的黨風廉政建設工作與業務工作同研究、同規劃、同布置、同檢查、同考核、同問責，真正做到“兩手抓、兩手硬”，使黨風廉政建設和反腐敗工作始終保持應有的力度。按照主體責任進一步細化內容，制訂重點工作運行計劃，從上到下，從一級到另一級，把具體工作落實到人。其次是從班子成員個體層面上進行落實，也就是落實“一崗雙責”。班子成員如何把黨風廉政建設落實到具體工作中，重點要做好以下幾點：一是要與所管單位班子簽訂黨風廉政建設責任書，在黨風廉政建設方面提出要求。二是按照責任書的規定時間對所管單位進行檢查、指導、督促所管單位班子認真履行黨風廉政建設責任，并填寫檢查表，對發現的問題限期整改，年終對落實情況進行考核。三是通過黨建三聯、工作檢查、現場辦公等多種溝通、交流方式，不定期到主管部門、單位了解黨風廉政建設情況，進行廉潔談話，宣傳廉潔從業、合規管理、合法經營等，對出現的苗頭性、傾向性問題及時提醒，避免違紀違規問題發生。

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【關鍵詞】

廉政文化；發展；軟實力

醫院文化作為社會主義文化中的一個重要組成部分，是醫院綜合實力的重要體現。其中醫院軟實力的建設和發展是維持醫院良好可持續發展的重要工作重點。良好的醫院文化軟實力可以為醫療服務和經營管理提供精神動力和智力支持，更能夠提高醫院員工隊伍的綜合素質和醫院發展的核心競爭力。醫院廉政文化建設是現代醫院管理和發展軟實力的新趨勢，通過在醫院范圍內大力推行廉政文化建設，可以有效培養醫務人員的核心價值觀，營造良好的行業風氣，對內凝聚職工、對外滿足廣大人民群眾需求，促進醫院健康發展。

1醫院廉政文化提升軟實力的內涵

1.1醫院廉政文化是踐行科學發展觀的需要

醫院廉政文化可以提高醫院學術科研環境、豐富員工文化生活內容，提升醫院硬件配套設備和條件。醫院廉政文化的發展和繁榮可以有效落實院內衛生工作的實施，穩定醫院優良作風建設，提高群眾對衛生事業的理解和支持[1]。

1.2醫院廉政文化是增強核心競爭力的需要

軟實力在醫院體系的主要表現為醫院品牌的感召力和吸引力。提升軟實力的關鍵就是醫療體系的廉政文化建設，為醫院的有效發展提供充足的精神動力、智力支持和思想保證，為醫院生存和發展的核心競爭力提供根本力量。醫院廉政文化建設的主要表現在嚴謹求實的科研氛圍，理性認真的醫術思考研究，廉潔透明的醫療體系。提高醫院核心競爭力必需通過廉政建設的實施，為醫務人員和患者提出表率帶頭作用，在衛生系統中樹立良好的社會風氣和道德風尚[2]。

1.3醫院廉政文化是與時俱進的需要

隨著社會的發展進步，醫院文化也需要進行深化拓展和豐富進步。醫院廉政建設文化作為醫院文化的重要組成，具有創新性和與時俱進的需要。在醫院廉政文化中可以繼承優良傳統和文明，對醫院內廉潔正直的行為和優點進行繼承，同時也可以對廉政建設賦予時代進步的特點和表現，廉政建設中可以根據黨建要求和民生需要對醫院的規章制度和行為規范進行修整和調節。

1.4醫院廉政文化是加速改善民生的需要

群眾是衛生事業發展建設的重要基礎，鞏固和發展群眾基礎是醫院廉政文化建設的核心。只有清潔廉明的作風建設深入貫徹落實，才能夠全身心貫徹全心全意為人民服務的宗旨，贏得群眾的信任，加速改善民生需要及醫患關系和諧，促進衛生文化事業又好又快發展。

2廉政文化建設的具體措施及討論

2.1健全廉政文化建設制度

要在全院范圍內加強并完善廉政文化，首先必須制定并完善詳細的廉政建設規章制度。廉政文化建設主要包含以下方面：改善服務態度、提高患者就醫效率；簡化就醫步驟和冗雜費用，減輕病人負擔；規范就醫程序、提高服務質量[3]。以廉政文化建設為契機，在醫院體系內廣泛簽訂廉政文化建設責任書，通過嚴格落實責任，將廉政文化建設各項任務分解至各單位和職能部門，使各職位人員自覺規范診療行為，切實保護患者健康和利益。通過在醫院范圍內加強反腐倡廉宣傳工作，將自律廉潔的觀念深入人心，并在醫院范圍內定期開展廉潔文明的相關主題教育活動，增強廉政文化建設的針對性和實效性，確保思想上切實提高廣大干部職工廉潔自律的自覺性。

2.2加強廉政文化建設監督

在醫院范圍內開展行風評議，與經濟聯系相關單位定期進行回訪，確保院內杜絕商業賄賂問題，可以針對財產相關重點單位，制定完善對財產重點考評辦法，并通過開放意見反饋平臺和群眾監督等方法，加強對藥品采購和使用的監管，健全院內制約機制，防止違法違紀等行為的出現。針對院內出現的商業等嚴重危害問題進行嚴厲懲治，有針對性的定期開展并治理存在的商業賄賂現象。提高廉政文化建設的自覺性和自發性，從源頭上杜絕腐敗行為的產生。通過各種途徑健全完善患者對醫療過程的滿意度調查工作，建立健全衛生行風評價機制。通過滿意度的調查，可以了解群眾對醫院的問題反饋，如看病程序繁瑣、醫療費用過高等熱點問題，并以群眾反饋意見為主要依據，開展因病施治、合理用藥、合理檢查的重點監督，提高醫務人員的責任感和自律意識，不斷改進和完善對患者的服務工作。在實踐過程中以患者滿意度為標準，對自身工作進行評價和激勵，在衛生系統內推進精神文明建設和思想政治工作，提高廣大群眾對醫療行業的滿意度[4]。通過廉政文化在醫院范圍內的滲透作用，增加職工與社會公眾對廉政建設的參與度，增強醫務人員的法制觀念和紀律意識，使其自覺遵紀守法、廉潔誠信。

2.3營造廉政文化建設氛圍

宣傳和表揚廉政文化建設的模范和榜樣，建立并完善獎勵機制，樹立各崗位模范榜樣，體現醫院和社會對廉政建設的重視肯定和鼓勵認可，醫院與患者共同為廉政文化建設創造良好的輿論氛圍，促進廉政文化建設在院內持續有效進行，使廉政文化建設作為醫院軟實力提升的重要載體，培養青年醫務人員的自覺廉潔意識，為社會的精神文明建設貢獻自己的力量。

作者：周雪萍 單位：蘇州市吳江區第一人民醫院監察室

參考文獻

[1]於曉芳,周明芬.加強醫院廉政文化建設的實踐[J].江蘇衛生事業管理,2015,26(3):81-82.

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【關鍵詞】

廉政文化；高校建設；“內化”視角；廉政制度

相對于復雜的校外社會環境，國內高校校園內顯示著比較健康向上的風貌，但在經濟發展迅速、思想愈加多元的時代潮流中，高校中逐漸滋生出更多的腐敗事件。十八屆三中全會中對于教育系統內的黨風廉政建設十分關注，并提出要創新教育反腐機制，提高反腐力度，為新時期的高校廉政建設設立堅實保障。

一、高校廉政文化建設的“內化”視角闡釋

“內化”視角下的高校廉政文化要求行為對象將廉政理念扎根頭腦深處，將其作為指導客觀行為的思維方式。“內化”視角下的高校廉政文化系統而廣泛，涵蓋以下具體方面:在精神層面，是指高校教師隊伍中主動帶有的廉潔意識和價值觀念等，在廉潔自律上有很強的自覺性。例如依托師德師風帶動，在教師隊伍中充分發揚愛崗敬業、教書育人的師德價值。發揮廉政文化建設中的核心作用，促進良好廉政文化氛圍的塑造。在制度層面，高校往往規模較大、組織機構復雜，應當建立起相應的科學制度保障，包括校院級領導干部追責制、教師職業道德準則，還有基建招標、招生等重點工作的廉政風險控制細則等，有效規避和約束高校中不利于廉政建設的行為。在行為表現層面，學校依托科學管理制度，使高校內的領導管理層和教師隊伍表現出風正氣清的廉潔行為，結合各自師資隊伍的實際情況和辦學特點，展現出獨特校園廉政文化風貌。

二、“內化”視角下的高校廉政文化建設的路徑探尋

(一)增強管理力度，建立長效機制。

一方面要增強管理力度。高校各層級管理部門之間要相互溝通協調，組織高標準的高校廉政文化建設隊伍，對相關工作合理細致的分工，確保管理人員和教師隊伍都涵蓋其中，不留“死角”和“盲點”。另一方面要建立長效機制，并將這些機制充分落實到校園工作的日常管理中，形成穩定的、常態性的制度細則。

(二)創新高校廉政文化建設形式。

結合自身展開廉政建設的實際情況，探索多樣化的廉政設施設置和廉政文化活動的組織開展。首先校園中形式多樣的活動是可充分與廉政文化建設相結合的，包括各種文藝演出、演講比賽、社會勞動等；其次應當致力于凝聚文化建設合力，將管理層級與規模較大的師生群體有機結合，體現團隊優勢，如樹立模范先鋒典型等；最后還嘗試利用新興網絡媒體，借助新媒體覆蓋范圍大、效率高、互動功能突出等長處，以建立校園廉政文化交流平臺為例，引導健康向上的網絡輿論，凸顯廉政文化的傳播效果。

(三)促進相關理論研究更加全面。

充分發揮高校中強大的學術研究實力，組織專家學者對廉政文化理論建設理論進行探討和研究，抓住與院校聯系密切的問題，或者備受社情民意關注的熱點話題，圍繞反腐的機制原理、教育方法、監督手段等進行研究；基于高校自身的獨特身份和特征，分析其相對應的廉政文化建設定義與特點，給出可操作的改善意見；在大局上準確洞悉國內反腐倡廉建設的關鍵點與未來發展方向，總結高校廉政建設與國家反腐建設統籌的聯系，力爭建設出適合高校特點的廉政文化體系。

(四)推進主體教育實施更加深入。

廉政文化的主體教育對象包括領導管理層與教師隊伍，推進主體教育實施更加深入，在領導管理層首先要加強對廉政規范的基礎學習，組織高校內管理層進行討論探究；其次，高校應當進行崗位規范培訓，使管理層加深對自身崗位的理解，認識到其重要作用；再次，應當組織法律知識講授活動，使高校管理層知法懂法，明確行為將承擔的法律后果，時刻銘記不可逾越的法律底線；最后，要在高校管理層中推出典型，加大宣傳力度，烘托出各部門極為重視高校廉政文化建設的濃厚氛圍，潛移默化的影響高校領導群體的思想觀念。在師資隊伍的廉政文化教育方面，可以依托師職業道德教育實現更好的教育效果。首先，可以組織愛崗敬業教育，強化教師對“教書育人、愛崗敬業”這一教師天職的認同，熱愛職業，無私奉獻，與學生建立良好的關系，在職業中得到自我實現。其次應當組織學術道德教育，在師資隊伍中明確學術規范的鮮明準則，要求教師絕對維護學術良知。最后還應當進行為人師表的職業教育，鼓勵教師注重維護嚴肅、向上的教師形象，改善自身文化專業素養，彰顯“學高為師”的人格魅力。

(五)力爭校園廉政文化更具特色。

高校中種類豐富、個性張揚的校園文化具有強大吸引力和號召力，將高校的廉政文化建設與這些校園文化相互結合，能夠有效的增添廉政文化建設中的趣味性和吸引力，例如在校園晚會中編排能夠表現廉政價值取向的相聲小品、在話劇社組織排演能夠表現廉政文化風貌的劇本。各個高校都在長時間的摸索和嘗試中，建立起具備自身特色的校園文化，這些校園文化往往也是符合學生特點和當地文化背景的，高校廉政文化建設如果將這些出色的校園文化作為校園廉政文化的“順風車”，以山東臨沂地區為例，依托古代書法大家王羲之一直以來在臨沂故里的影響力，臨沂大學掀起“廉政楹聯書法展”的活動，結合了地域特色，迎合了師生的興趣需要，取得了良好的活動效果。

三、“內化”視角下高校廉政文化建設的總結

高校廉政文化建設的重要性不可小覷，在促進校內腐敗防微杜漸、規范校內廉政行為、改善校內師風面貌等方面發揮著極為積極的作為。立足于“內化”視角，在精神層面，要促進廉政文化建設的充分認知和認同，能夠對改善廉政文化建設的效果起到明顯作用；在制度層面，要高逐步完善本校彰顯特色的廉政文化建設體系；在行為表現層面，高校要拓展對廉政文化的實踐形式，尊重自身發展情況與師生興趣，通過多種多樣的活動使高校廉政文化建設更加富有生機與活力。

作者：盧英娜 單位：國網技術學院

篇（8）

一、綜觀全縣第一季度經濟運行情況，感到政府工作主要呈現以下亮點：

一是政府班子真抓實干，經濟運行總體平穩。政府工作緊緊圍繞石羊河流域綜合治理這個重點，以發展壯大縣域特色經濟為主題，突出生態環境建設、項目工作、特色產業和結構調整，克服金融危機帶來的沖擊，全面貫徹落實縣委十四屆四次全委擴大會議、經濟工作會議、十六屆四次人代會等會議確定的各項目標任務。一季度，全縣經濟總量持續增長,呈現平穩運行的態勢：大口徑財政收入同比增長29.83%，一般預算收入同比增長17.33%，固定資產投資增長25.51%，社會消費品零售總額增長15.11%，農牧民人均收入增長12.09%，五項指標都呈兩位數增長。這些數據充分說明了在政府班子的有力推動下，2009年全縣經濟運行起步良好。政府各部門緊緊圍繞“五四五”發展戰略，搶抓國家擴大內需和支持藏區經濟發展的政策機遇，把經濟工作的各項目標要求落到了實處。

二是重點工作、重點項目不斷推進，發展抓項目意識增強。自“項目建設攻堅年”活動開展以來，政府各部門突出重點，認真謀劃，狠抓落實，諸多續建項目、新建項目、項目前期工作正在有序推進，發展抓項目的氛圍日益濃厚。第一季度全縣共落實國家投資7575.5萬元，其中發改部門落實新增中央預算內投資5889萬元；財政部門、扶貧部門共落實項目資金1686.5萬元，實現了爭投資、保增長的開門紅。窯街煤電*縣煤業公司二號井年產120萬噸原煤生產線等7個續建項目已開工建設，*二中擴建、廣播電視村村通工程等新建項目已開工建設，石門溝藥水神泉景區開發、石板溝小流域綜合治理等10個項目已完成可行性研究報告，為全縣“項目建設攻堅年”開了好頭、鼓了實勁。

三是生態治理穩步推進，生態移民勢頭良好。生態保護與建設的重點工程“牧區草原生態水資源保障、石羊河流域防沙治沙及生態恢復”等3個項目總體規劃及可行性研究報告正在修訂完善；財政惠農補貼“一冊明、一折統”管理改革全面實施，國家各項強農惠農政策和縣上已出臺的扶持政策認真落實，2000萬元專項資金用于扶持特色農業發展，使全縣特色農業穩步發展，日光溫室建設有序推進。特別值得肯定的是勞務輸出1.83萬人（次），實現勞務收入4000多萬元，并爭取到預計投資達9000多萬元的新疆移民安置指標700戶等等，使生態建設的步伐邁出了一大步。

四是高度關注民生和諧，財政收支執行情況良好。一季度，全縣財政收入完成進度快，增幅高，財政收入完成3969萬元，同比增長29.83%，為支出預算的順利進行奠定了基礎。完成財政支出1.24億元，增長110%，在保證全縣黨政機關、事業單位正常運轉的同時，較好地保障了社會事業等專項支出和重點項目支出，支出總量的均衡性明顯好于去年。同時以碳化硅生產為主的企業逐步恢復生產，招商引資力度逐漸加大，民生和諧保障有力，工業經濟呈現回升勢頭。

這些成績的取得，離不開政府班子和各部門的艱苦奮斗，離不開人大、政協的監督支持，更離不開全縣干部群眾的共同努力。我們堅信，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在全縣干部群眾的齊心協力下，全縣2009年各項經濟工作任務一定能夠全面完成。

二、對今后工作的幾點要求：

當前，我們正在組織開展學習實踐科學發展觀活動，政府各部門主要領導一定要高度重視，切實增強搞好學習實踐活動的責任感、緊迫感和使命感，要嚴格按照省、市、縣委要求，把各項任務抓緊抓實。在做好規定動作的基礎上，按照市委提出的“三大戰略”、“三大支撐”、“六大主題實踐活動”和縣上提出的“發展形象塑造工程”，查找工作中存在的不符合、不適應科學發展的突出問題，在理清思路、解決問題、創新機制、推動發展上下功夫。現在正值石羊河流域重點治理、重點工作推進、重點項目建設的關鍵時期，政府各部門單位一定要做到統籌兼顧，確保經濟社會發展和學習實踐活動“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”。下面結合學習實踐活動中征求到離退休老同志、干部群眾的意見建議，對今后工作提出幾點要求。

一是必須加強四大班子間的協調聯系，形成抓發展的強大合力。回顧我縣的發展實踐，什么時候社會各方面的積極性激發了，風正氣順勁足的氛圍濃厚了，發展的合力增強了，縣域經濟就進入一個相對快速的發展階段。目前，面對國際金融危機對縣域經濟特別是工業經濟日益嚴峻的沖擊，面對諸多不確定和不利因素的影響，要想盡快走出發展困境，保持我縣多年來經濟社會發展的良好勢頭，必須依靠全縣上下同心同德，共克時艱。四大班子要帶頭加強聯系、協調、合作，共同推動年初確定的各項目標任務全面完成。政府各部門要帶頭堅定不移地落實好縣委、縣政府確定的各項工作，及時加強溝通匯報、強化部門聯系協調，堅決防止部門匯報不及時、領導之間不溝通、發生情況無人管的現象發生。要在一天崗，負一天責，切切實實擔負起人民的重任，辦好人民的事情，把自治縣的各項事情做好，以強大的合力共事，給全縣人民交上一份滿意的答卷。

二是必須進一步加大工作落實力度，各項工作爭名次、上臺階、創一流。政府各部門要嚴格按照縣委、政府年初確定的20項重點工作和100項重點項目的建設進度，進一步明確責任，扎扎實實抓好工作落實，想方設法確保重點工程按計劃推進。對已開工建設的項目，抓進度、保質量、保安全；對即將開工建設的項目，作好開工前的各項準備工作，力爭按時開工建設；對還沒有進行招投標的項目，要盡快落實建設資金，完成招投標，力爭按計劃開工建設，確保“項目建設攻堅年”活動取得實效。特別需要指出的是：許多部門的領導把“發展抓項目”和各項重點工作僅僅掛在嘴上、寫在紙上、訂在冊子上，抓落實的意識差。有些部門對著眼長遠、打基礎的項目繞著走，對短、平、快、關乎部門利益的項目搶著跑，抓項目的大局意識差。有些重點工程幾年了都不見動靜、或者動靜不大，有些在縣委全委會、全縣經濟工作會、縣人代會、縣委常委會確定了的事找不到責任主體，推諉扯皮現象嚴重，責任心嚴重不足，給全縣工作造成了被動。所以我們政府部門尤其要以更加務實的作風抓工作，促落實，推動全縣經濟社會科學發展。

篇（9）

我們認為，構建和完善廉政風險防控體系，關鍵是如何對權力運行實施有效監控。以往主要以內部監督為主，常采用建立制度、集體學習、定期檢查、考核評比等方法。但如前文所述，事實證明，傳統的廉政風險防控體系還存在一定不足。我們認為，要破解前文指出的機制不暢、力量不足、覆蓋不全、監督不力、措施不實等問題，關鍵是采取有效措施，創造條件讓群眾監督權力的運行，做到外部監督與內部并舉并重。創造條件讓人民群眾參與監督，是新時期黨風廉政工作貫徹落實黨的群眾路線的內在要求，符合我黨“以人為本、執政為民”理念和“為人民服務”的根本宗旨，是黨風廉政工作貫徹落實科學發展觀的創新舉措。只有讓權力在陽光下運行，才能保障權力不過線、不越界、不出格，才能真正做到“權為民所用”，最終起到預防和減少腐敗的作用。

實踐證明，廉政風險防控體系實現了廉政防控與業務工作的統一，增強了反腐倡廉的針對性。群眾廣泛參與的外部監督與現有內部監督相結合，實現了自律與他律的有機結合。但作為黨風廉政建設領域的新生事物，廉政風險防控體系還需要不斷完善發展。充分發揮其作用還需要大量深入細致的工作。我們認為，應重點從下面三個方面進一步加強和完善廉政風險防控體系建設。

篇（10）

沒有制約的權力易發生腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗。建設有中國特色社會主義，既要依靠法律的權威性、強制性，也要依靠人的道德自律，無德則國家無序，少德則民族無力，“制禮以崇敬，立法以明威”。在市場經濟環境中不能單純強調學識和能力，我們必須提高人的思想素質，樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀和正確的人生觀、價值觀。正確看待和運用手中的權力，加強對權力的制約和監督，這樣才能既保證物資供應，又提高黨風廉政建設工作成效，做到物質生產和精神文明生產雙豐收。

針對新形勢下物料采購供應工作的特點和黨風廉政建設工作的要求，要搞好黨風廉政建設工作，就搞好以下幾方面的工作：

1.加強學習，樹立崇高的理想和“八榮八恥”社會主義榮辱觀，是實行監督的前提。要加強員工理想信念和從業道德教育、黨紀條規和國家法律法規教育，使員工知法守法，增強反腐倡廉意識，把反腐倡廉作為自覺行動，只有這樣才能保證不發生違法違紀行為。由于市場經濟特點決定，人的價值觀念會趨于多元化，要在市場經濟的大潮中立于不敗之地，除了刻苦鉆研科學知識和管理理論，提高工作能力和管理水平外，還必須樹立正確的世界觀、人生觀、金錢觀、權力觀，提倡科學健康的生活方式，要廉潔自律，做到出污泥而不染，自覺用黨紀國法約束自己，因此就必須加強理論學習，不斷提高思想覺悟，提高遵紀守法的自覺性。

2.完善各種管理制度，是實行有效監督的基礎。常言說：沒有規矩不成方圓。反復出現的問題從規律上找原因，經常出現的問題從制度上找原因。搞好制度建設是解決誘發腐敗深層問題的根本途徑，只有建立有效的監督制約管理制度，才能保證黨風廉政建設工作的順利進行。要根據新形勢下反腐倡廉工作的要求和出現的特點，不斷完善物資供應公司內部采購供應各環節管理制度，把從人管人轉變為制度管人，做到環環相扣，做到既有利天開展工作，又互相制約和監督。

3.嚴格執行制度，是實行監督的重要保證，要使個人始終處于組織和制度的制約和監督之下，應切實發揮黨支部的戰斗堡壘作用和職工代表的民主監督作用，堅持民主集中制制度，做到重大決策經支會和職工代表討論，充分集中集體和群眾的智慧，反對獨斷專行，個人說了算，減少失誤，防止犯錯誤。

4.根據不同的管理要求調整內部組織結構，是實現監督的有效途徑。要根據市場經濟的特點，物料采購方式的變化，加強物資供應公司組織結構的調整，物資供應公司組織結構在不同的歷史時期，曾采取過多種管理模式。如計劃采購和倉庫相對分立管理模式，計劃、采購、倉庫一條龍管理模式。從實踐來看，計劃、采購、倉庫一條龍管理模式，計劃、采購、倉庫由于各自沒有獨立性，不易形成互相制約和監督，但工作效率較高；計劃采購和倉庫相對分立管理模式，由于計劃、采購仍捆在一起，也不利于相互監督和制約；計劃、采購、倉庫相對分立的管理模式，可以使三個環節既相互聯系，又互相制約和監督，堵塞管理漏洞，對于制訂合理的采購計劃，減少不合理庫存，優化庫存結構，節約資金，有很好的促進作用。總之，不同的組織結構均有利弊，物資供應公司應根據生產經營形勢的需要，相應的采取不同的組織結構。

5.實行崗位輪換，是預防違法違紀行為發生的重要措施。由于物資供應公司工作崗位多數是風險崗位，應建立制度化和經常化的崗位輪換制度，應向員工灌輸一種思想，形成一種觀念，不是非要犯什么錯誤才能調整崗位，由于企業面臨的形勢，每一個人必須不斷地加強學習，調整自己的知識結構，鍛煉多方面的技能，實現一崗多能，才能適宜展的需要。實踐證明，實行正常的崗位輪換，既可提高員工的競爭和市場經濟意識，防止違法違紀行為的發生，又可鍛煉員工隊伍，提高團隊整體戰斗力。

篇（11）

一是勤宣傳，筑牢拒腐防變思想道德防線。始終把黨風廉政宣傳教育作為筑牢領導干部思想道德防線的基礎性工作來抓，注重提高教育增強自律意識的實效性。積極鼓勵全縣干部職工撰寫宣傳報道黨風廉政建設和反腐倡廉的文章，以弘揚正氣、鞭撻腐惡。

二是抓制度，構建源頭御腐長效機制。堅持以改革統領反腐工作全局，牽頭組織制定了廉政談話、廉政承諾、述職述廉、干部下訪以及黨風廉政建設巡視、責任考核和追究等一系列預警制度，共組織領導干部任前廉政談話26人次，并作出勤政廉政承諾、建立廉政檔案；紀委主要領導對下級領導干部定期談話13人；為評優評先提供廉政情況620份（其中集體194份、個人426份），建議取消表彰“五個好”黨委資格1個。切實深化干部人事、行政審批、財政管理、招標采購等方面工作的改革，積極建立完善配套制度，加大治本抓源頭工作。嚴格執行《招投標法》和《玉溪市限額以下建設工程招投標管理暫行辦法》，制定重大工程項目監督管理辦法。完善工程廉政合同簽訂、執行、監督管理機制，目前，共監督12個建設工程項目的招投標工作，涉及資金4300萬元；簽訂廉政合同20份，涉及金額2686萬元。繼續貫徹落實“三重一大”制度，加快推進行政審批制度改革進程。積極開展政務工作，組織人大代表、政協委員和特邀監察員進行明查暗訪和公開評議，及時發現和糾正問題，促進政務公開的落實。

三是重監督，糾風治亂促規范。縣紀委監察局充分發揮紀律檢查和行政監察的職能作用，積極開展各種日常監督檢查工作，保證了各項工作的公平、公正，有效地維護了政令暢通。加強對損害群眾利益問題的監督檢查和專項治理，切實糾正醫藥購銷和醫療服務不著正之風，著力解決看病難、看病貴的問題。加大公路“三亂”的治理，鞏固公路“三亂”治理成果，切實維護了群眾的合法權益。強化安全生產監管，進一步落實安全生產責任制，積極穩妥做好安全生產事故調查處理。緊緊圍繞機關效能建設及經濟社會發展方面存在的突出問題，抓住“建立完善制度、規范執法行為、改善行政管理、強化機關作風”這條主線，完善制度，嚴格監督檢查，嚴格考評獎懲，扎實推進四項制度建設，及時兌現了20__年度行政效能建設工作目標獎138萬元，并科學制定了20__年行政效能建設目標考評方案。狠抓民主評議政風行風工作，有效地促進了被評部門的行風建設，優化了經濟發展環境。

四是查辦案件，懲防并舉。以維護黨的政治紀律、組織人事紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律為重點，嚴肅查處各種案件，保持反腐敗的高壓態勢。1至4月共受理群眾來信來訪舉報62件，辦結62件，辦結率100%；立案查處4件4人，4人。五是強素質，提升紀檢干部履職能力。緊緊圍繞“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的紀檢監察干部隊伍的目標，認真開展“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”等主題實踐活動，不斷加強思想作風建設，加大紀檢監察干部的培養和使用，優化干部隊伍結構，提高服務水平和辦事效率。