緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇建筑公司發展規劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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近年來，，中國建筑標準設計研究院積極做大做強規劃設計和建筑設計核心業務，向建設產業的上中下游進行延伸。城市規劃項目是標準院近年產業戰略中比較亮眼的一環，先后完成了柬埔寨金邊新首都概念性總體規劃設計、蘇州木瀆新城城市設計、饒河縣發展規劃等項目，有力地推動實現標準院“城鄉建設領域高端技術集成服務商”的戰略定位。

關于中國建筑標準設計研究院有限公司

中國建筑標準設計研究院有限公司（簡稱“標準院”），隸屬于中國建設科技集團股份有限公司，創建于1956年，前身是國家建委標準設計院，原為建設部直屬的科研事業單位，2000年轉制為中央科技型企業，2014年5月轉為股份制企業。標準院是我國建筑產業最具實力的綜合性科技研發企業之一，是國內唯一一家集國家建筑標準設計編制研究與管理、建筑工程設計與咨詢、地下人防、城市規劃、建筑產品應用研究及認證、建筑產品信息服務、建筑設計軟件開發、建筑科研于一體的綜合型科研、設計與技術服務企業， 在建筑行業享有很高聲譽，在全國具有重要影響。

中國建筑標準設計研究院有限公司是住房和城鄉建設部委托的建筑設計規范、建筑電氣標準、人防設計標準、建筑制品與構配件標準的歸口管理單位，也是國內唯一受住房和城鄉建設部委托的、對國家建筑標準設計進行歸口管理的單位。

構建智慧人居環境，承載產業規劃夢想，中國建筑標準設計研究院有限公司以“推動技術進步，成就建筑夢想”為使命，在“成為城鄉建設領域高端技術集成服務商”的目標指引下，凝心聚力，開拓創新，打造卓越百年企業，譜寫蓬勃發展新篇章！

中國建筑標準設計研究院有限公司

地址：北京市海淀區首體南路9號主語國際2號樓

郵編：100048

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關鍵詞： 產業背景；高職院校；專業服務產業能力

Key words： industry background；higher vocational colleges；professional service industry capacity

中圖分類號：F284；G649.21 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0214-03

0 引言

職業教育本質上是依托產業、依托行業企業的一種教育，在教育過程中需要依托企業和行業的技術、職業標準以及用于教學的實訓場地、設備等，需要根據企業生產對勞動力的需求安排教學。同時，職業教育也是服務地方經濟社會發展，服務行業、企業的一種教育，職業教育所培養高端技能型人才是為助推產業優化升級，加快經濟發展方式轉變服務。因此，沒有產業背景，沒有行業和企業的參與，職業教育就形同無源之水、無本之木。

筆者所在學院應國家政策和職教形勢之所需，在建設新校園之初，就規劃設計了面積達200余畝的產業園區，用于引進技術和研發能力較高的地方企業，形成真正意義上的“校中廠”，共同建設生產性實訓基地，建設專業，實現與專業教學適應的集學生實踐、企業生產經營、技術研發于一體的共同體。目的之一就是為了充分發揮地方產業背景優勢，發揮行業企業在資源、文化等方面的優勢，“寄他方之所長，補校方之所短”，提高專業辦學能力，實現專業服務產業的最終目標。

1 服務地方經濟和產業發展是高職院校的基本職責

1.1 服務地方經濟是國家對高職院校的政策要求 國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）指出：發展職業教育是推動經濟發展的重要途徑。政府要切實履行發展職業教育的職責，把職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃，促使職業教育規模、專業設置與經濟社會發展需求相適應。

國家高等職業教育發展規劃（2011-2015）指出：高等職業教育要主動適應國家加快經濟發展方式轉變和產業優化升級的要求，堅持以服務為宗旨、以就業為導向、走產學研結合的發展道路；以提高質量為核心，以示范建設為引領，創新體制機制，大力推進合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展，突出人才培養的針對性、靈活性和開放性，增強辦學活力，豐富辦學特色，全面提升高等職業院校整體辦學水平，不斷提高服務經濟社會發展的能力。

可見，高職院校主動適應經濟發展方式轉變和經濟社會發展需要，為地方經濟發展培養數量充足、結構合理、社會滿意的高素質技能型專門人才，是國家對高職院校的基本要求，也是高職院校的基本職責。

1.2 提升專業服務產業發展能力的政策支持 為落實國家中長期教育改革和發展規劃綱要及高等職業教育發展規劃的精神，教育部、財政部在2011年啟動了“支持高等職業學校提升專業服務能力”項目，即在全國獨立設置公辦高等職業學校中，教育部、財政部支持一批緊貼產業發展需求、校企深度融合、社會認可度高、就業好的專業進行重點建設，推動高等職業學校創新體制機制，加快人才培養模式改革，整體提升專業發展水平和服務能力，為國家現代產業體系建設輸送大批高端技能型專門人才。

人才培養是高校的主要社會功能，為地方經濟社會發展服務的高職院校提高辦學水平和人才培養質量，從而整體提升專業服務產業發展能力，服務經濟發展方式轉變和現代產業體系建設的能力提高，就成了目前高職院校所極力追求的辦學效果，并且得到了國家和各級教育行政部門的政策保障和經費支持。筆者所在學院的應用電子和物流管理專業即參與了該項目的申報、建設，并于2013年成功驗收，大大提高了專業服務地方經濟和產業發展能力。

2 地方建設行業背景分析

2.1 城鎮化建設需要 2012 年中央經濟工作會議提出“城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在”，打造城鎮化建設升級版已成為實現中國夢的重要途徑。城鎮化建設標志著一個城市良好的經濟發展前景和日益凸顯的主體地位，“全市城鎮化率達到50%”是十堰市提出的十二五建設目標。

城鎮化建設將為建筑業發展提供三大機遇：首先是為建筑業創造巨大的市場投資空間；其次是促進綠色建筑發展和提升建筑企業的綠色建造能力；三是建筑工業化將迎來新的發展，而且將成為建筑業轉變發展方式的有效途徑和發展方向；四是對人才提出了更高的要求，先進的技術、創新的管理，以及對新技術、新工藝、新設備的應用能力等高端技能復合型人才是新型城鎮化建設的基本要求。

2.2 南水北調中線工程帶來的契機 自2005年國家啟動南水北調工程以來，十堰作為中線工程核心水源保護區，涉及近20萬人的移民安置工作，項目本身帶來了大量的外遷安置、后靠安置等房建項目，以及相關的道路、交通等基礎設置建設。同時，作為核心水源保護區，生態保護被寫進了城市的建設規劃。“服務國家生態戰略，堅持保護優先與自然恢復為主，大力推進重點生態工程建設，完善實施生態補償機制，提升生態環境質量，維護生態平衡，保障南水北調中線工程水源區生態安全。”這就對水源區周邊的建筑提出了新的要求，不僅層高不宜過高，而且節能環保應該是未來對水源區周邊建筑更高的要求。

2.3 汽車城的優勢 十堰是一座新興的現代化汽車城，是東風汽車集團總部所在地。東風汽車公司躋身于世界三大卡車廠家之列，已與世界30多個國家和地區的200多個廠家都有貿易關系。全市與東風汽車公司配套的地方工業企業200余家，東風公司大量的項目布局在這里，這是其它地方比不了。以汽車為主導的先進制造業優勢和以工為主的綜合性地方高職院校人才培養目標有著異曲同工之處。

汽車行業作為地方支柱產業，隨著新技術、新工藝的應用，產業結構升級轉換等大量的連鎖反應會對生產車間、道路交通等基礎設施建設提出更高的要求。同時，依托東風公司的國際合作和戰略重組，產量的增加，新能源汽車的研發等給地方建筑業發展帶來相應的要求，同時也帶來了一定的發展機遇。

2.4 “一城兩帶”發展戰略契機 “一城兩帶”是“區域性中心城市、竹房城鎮帶城鄉一體化試驗區和漢江生態經濟帶”的簡稱。打造“城區面積達到100平方公里，城區基礎設施人口承載力超過100萬人，汽車產能達到百萬量級”是十堰市十二五規劃中提出的現代化宜居樂業城市的具體目標。其中“城區面積”和“基礎設人口承載力”均與建筑業息息相關。按照規劃，到十二五末要實現這一目標，城市規模的擴張，人口承載力的加大都將帶來大量的山體開挖、住房建設、路橋修建等建筑工程項目。區域性中心城市建設本身要求物流樞紐建設、鐵路港、公路港、航空港等綜合交通樞紐建設、生態建設、旅游建設等相關配套建設跟上，自然對地方建筑業發展帶來更多的項目和更高的要求。

2.5 地域特點優勢 筆者學院所在的十堰市位于鄂西北，地處秦巴山區腹地，武當山北麓、漢江南岸，俗稱 “九山半水半分田”，城市被山體縱橫分割，是一座山城，也是鄂豫川陜渝毗鄰地區的中心城市。獨特的地理位置，造就了建筑行業的發展優勢。

早在十一五期間，湖北省省委就提出了要將十堰建成“鄂渝陜豫毗鄰地區的區域性中心城市”的發展目標，十二五開局，市政府就將這一目標提上了歷史日程，確定了區域性中心城市的戰略目標。從區域性中心城市的屬性和功能看，區域性中心城市的城建標準包括快捷的交通、快速的通訊、良好的環境、方便的服務、合理的布局、有效的帶動功能、鮮明的特色、深厚的潛力、應有的規模、強勢的開放等。這些指標中交通、環境、布局、規模等均直接關聯著建筑行業，換言之，區域性中心城市戰略目標的實現直接影響著十堰地區建筑行業的發展，并將給建筑行業發展帶來良好的地域優勢。

從實施西部大開發戰略高度出發，將十堰建成西部大開發戰略支點之一的中心城市，可以在國家的宏觀調控下，打通秦嶺、巴山形成的天然屏障，消除省市區劃形成的行政分割，將鄂、豫、陜、渝毗鄰地區的交通、市場、產業、資源等經濟要素重新組合，優化配置，使華中與西南、西北三大經濟區域融為一體，形成以十堰為核心的中西部經濟技術區，進而加速東西經濟互動，促進國內經濟大循環，實現戰略支點的集散效應，以加速我國西部的經濟和社會發展。這同樣給地方建筑業的發展帶了新的機遇。

同時，山城的特點造就了城市建設的特殊性，無論是城市本身的交通、環境、布局、規模建設，還是打通秦嶺、巴山的西部大開發戰略，無論是建房，還是修路，都需要在開山平地的基礎上完成，大量的山地土石方工程、基礎設施建設等都給地方高職院校建筑類專業群發展帶來了良好的行業背景優勢。

3 建筑工程專業群人才培養目標定位分析

基于以上分析，筆者學院建筑工程類專業群應地方經濟發展需要和建筑行業背景情況，主動調整專業結構及人才培養目標定位，調整課程設置和課程內容，將專業人才培養定位在面向秦巴地區，培養建設行業專業技術管理人員的層面。以建筑工程技術專業為例，其專業人才培養目標如下。

“建筑工程技術專業主要面向湖北省、秦巴地區，服務建筑施工行業（企業），培養掌握建筑施工技術與組織管理專業理論知識，熟練掌握建筑工程施工組織管理和質量驗收專業技能，具備按程序規范施工、注重安全、誠實守信的職業素質，取得建設行業專業技術管理人員（施工員）職業資格證書，能依據建筑工程設計文件和相關法規標準，運用建筑施工技術與組織管理方法完成建筑工程施工組織管理工作任務的高素質技能型人才。”

專業面向湖北省是高職為地方經濟發展需要服務的功能，而面向秦巴地區就是滿足區域性中心城市建設的需要。從人才培養規格上看，“能依據建筑工程設計文件和相關法規標準，運用建筑施工技術與組織管理方法完成建筑工程施工組織管理工作任務的高素質技能型人才。”既符合高職院校人才培養定位要求，也符合行業背景對于高端技能復合型人才的要求。

從課程設置來看，以工程造價專業為例，“山城”的特殊地域條件，決定了任何一項建設工程都離不開山體開挖等基礎工程，“大型土石方測算”就成為必不可少的專業核心課程；另外，不管是城鎮化建設，還是區域性中心城市建設都對人才的復合型要求較高，要求從業人員對工程從前期招投標到土建、安裝、裝飾工程預算，到竣工決算每一環節都要熟悉和了解，因此這一系列課程同樣是工程造價專業的主干課程；服務園林城市建設需要，專業也開設了《市政園林工程計量與計價》課程等。通過這些帶有地方特色的針對性課程的系統學習和實踐，畢業生入職后能夠零距離上崗，成為一個較為合格的職業人，能夠承擔較為復雜的綜合性工作任務。具體專業課程體系結構圖如圖1所示。

為更好發揮地方行業企業背景優勢，筆者所在建筑工程系還適時引入地方5“A”級造價企業、建筑設計院、建筑工程檢測公司等優質企業，通過引企入系，系企雙方實現了人力、設備等資源共享，共同建設了生產性實訓基地，共同承擔人才培養工作，對學院提高技能型人才培養質量提供了極大的幫助。同時，學院專業化師資隊伍通過技術服務、社會培訓等方式為企業生產經營帶去了更多的便利，高質量的畢業生服務入系企業也為地方建筑類產業發展貢獻了力量。除此之外，建筑工程類專業群每年都開展專業調研工作，根據調研情況，準確把握產業發展動態，及時調整人才培養目標定位和課程設置等，近年來，為十堰市建筑類企業培養了大批人才。

總之，從地方行業企業背景入手，分析其特點和優勢，以此準確定位專業人才培養目標，科學設置課程，序化課程內容，培養適應地方經濟社會發展需求的高技能人才是地方高職對接產業、服務行業的基本職能和方式。同時，專業結構調整、專業人才培養模式和培養規格改變也直接影響著區域經濟發展，影響產業結構升級。因此，主動調整專業結構，使之與區域產業結構相對接，充分利用區域產業背景優勢，合理定位專業人才目標，使之與區域行業企業發展相適應，對于提升專業服務產業發展能力有著極其重要的意義。

參考文獻：

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一、一個目標，兩項活動，推進落實規劃創新

深入學習實踐科學發展觀活動和優質服務年活動是今年管委會的重要活動，兩項活動都是在當前經濟環境形勢下，保增長，促發展的重要舉措。為此，我局緊緊圍繞“踐行科學發展觀，建設國家創新型科技新區”的主題，堅持高標準定位、高質量推進，精心部署設施，將兩項活動緊密結合在一起，確保取得實實在在的規劃創新成效。

1、精心部署開展學踐活動。自開展學習實踐科學發展觀活動以來，按照市委和區工委的要求，我局合理制定了各階段工作計劃，有序開展一系列活動。分別開展全區各鄉鎮街道規劃工作調研會 8場，赴馬澗社區、新灝公司進行“雙結對”座談活動，組織黨員領導參與集中學習十多次，開展了解放思想大討論，參加了區委組織的征文比賽、知識競賽和科學發展觀大家談等各項活動，并分別就規劃分局工作和局領導班子工作廣泛征求意見，并提出整改方向。通過學習，全局規劃編制和管理工作均得到全面提升，同時我局對做好下階段的踐行活動和規劃工作提出了明確要求：一是進一步解放思想、更新觀念，著重從全市角度提升高新區規劃定位；二是進一步發揮優勢、開拓創新，著重規劃工作實效的落實。三是重視規劃隊伍建設，夯實專業基礎，保持團結務實工作作風，提高工作實績。

2、五措并舉推進優質服務。為認真貫徹落實高新區管委會開展優質服務年會議精神，進一步推進我局優質服務和機關作風效能建設，努力實現“工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高、社會效益明顯改善、發展環境明顯優化”。我局要求工作人員要進一步改進工作作風，提高服務意識，并就落實“優質服務年”提出五大舉措。一是強化服務理念，扎實開展“優質服務年”活動，制定了“優質服務年暨機關作風效能建設實施辦法”和活動方案，并進行了階段總結。二是健全規章制度，進一步細化規劃管理規定，完成了 “建設項目規劃報建程序”和“報建材料要求”等規定。三是提高辦事效率，進一步簡化優化審批流程。四是完善信息平臺，開展電子報建網上審批系統和地下管線信息系統的建設。五是實行例會制度。在規劃方案審查例會的基礎上新增局處長例會。

二、穩步開展，成效顯著，城鄉規劃編制繼續推進

目前獲**市政府審批的控規面積超過100平方公里，另外有25平方公里的科技城控規正在編制過程之中，保證了全區的規劃建設用地均有規劃可依。城鄉一體化規劃也取得顯著成效，配合區里綜合配套改革先導區發展規劃，完成前期調研、統計、初步布局等工作。

1、高新區中心城區西北片控規獲市政府批準。根據**市人民政府“蘇府復〔2009〕25 號”文批復，我局委托江蘇省城市規劃設計研究院進行的《**高新區中心城區西北片控制性詳細規劃》已獲市政府批準，批復要求認真組織實施《規劃》，加強規劃監督管理，確保規劃的順利實施。

高新區中心城區西北片控規定位為高效的現代產業區和生態風景游覽區，規劃布局將形成“兩軸、雙廊、四區”的結構。高新區中心城區西北片作為**主城城區主要的產業空間，是落實高新區新時期轉型發展戰略重要的空間載體，該控規的編制將更有效合理引導該片區的產業升級與土地集聚利用，促進經濟發展與城市更新建設。

2、白馬澗建設控制規劃獲高新區管委會批準。根據管委會“蘇高新管[2009]97號”批復，《**高新區白馬澗周邊地區建設控制規劃》已獲高新區管委會批準，批復要求認真組織實施《白馬澗規劃》，嚴格依據該規劃實施建設。

白馬澗地區定位為**市西部重要的風景旅游區和多功能生態度假休閑區，規劃形成“一心、兩軸、五區、山水輝映”的總體結構。該規劃是指導白馬澗周邊地區的發展，統籌安排區內各項建設，加強規劃管理和建設管理的重要依據。

3、高新區城際站周邊地塊城市設計完成最終成果。高新區城際站周邊地塊城市設計進行了公開競標，香港城市規劃顧問有限公司、美國優聯加（中國）建筑設計事務所和江蘇省城市規劃設計院參與況標，經專家論證。省規院以功能定位恰當，土地利用率高，可操作性強等優勢中標。

本次城市設計以城際站點為輻射核心，東起青花路、牌樓路，西至京杭運河，南臨九曲河、黃花河，北界金橋路、興賢路、滸蓮路。總面積3.86平方公里。本次城市設計主要對片區功能進行整合和協調，實現片區中心體系空間一體化發展，進一步深化研究站區周邊交通組織，增加區域北部以交通樞紐為依托的宜居板塊。規劃布局為“兩廊三區，活力三角”，兩廊為運河水廊和軌道綠廊；三區為片區中心核心區、老鎮區特色服務街區、現代服務業發展區；活力三角為打造三區功能互補、相互聯系、一體化協調發展的片區中心體系。共4頁,當前第1頁1

 “城際站周邊地區城市設計”對充分發揮該區優勢進行系統規劃控制，帶動周邊開發具有重要作用，以實現科學利用，可持續開發，促進高新區北部整體功能的提升和完善。

4、積極打造城鄉一體化規劃。

先導區發展規劃。我局根據市政府要求，積極配合管委會做好打造城鄉一體化綜合配套改革先導區發展規劃的編制和上報工作，力爭將高新區的試點工作先導區形成“城鄉發展規劃、資源配置、產業布局、基礎設施、公菜服務、就業社保和社會管理”一體化，也為下半年開展城鄉協調暨分區規劃打下了堅實基礎。

向區人大匯報城鄉規劃法實施情況。區人大就“關于貫徹落實《城鄉規劃法》的情況”展開調研。匯報以區規劃部門認真貫徹落實《規劃法》所采取了一系列有效措施和下階段工作為重點，主要匯報了組織宣傳培訓工作、健全規劃編制體系、落實規劃管理、落實城鄉規劃創新工作四方面。下一階段，規劃部門將在新法的指導下，在開展城鄉協調規劃、完成城鄉一體化規劃、推進控規編制工作、推動老鎮改造工作、落實規劃創新舉、確定農村宅基地的審批辦法等工作上做努力，加快我區的城市開發建設。

三、數字平臺，科技打造，規劃信息系統不斷創新

作為規劃創新工作的重要內容，地下管線信息系統和數字化規劃管理系統是今年兩項重要工作。兩項工作都是以科學技術為基礎和保障的數字化成果，將成為今后規劃編制、管理和決策的重要工具，使我局的規劃工作更趨于科學化、合理化、高效化。

1、湖濱片地下管線探測及綜合地下管線信息系統通過專家評審。繼獅山片、滸通片地下管線探測成果被專家評為優秀后，湖濱片區地下管線探測成果及綜合地下管線信息系統在專家評審會上，再次被評為優秀。至此，**高新區地下管線信息系統建成使用，該項工作歷時兩年，管線總長度達6438公里，覆蓋了145平方公里。

2009年初開始的湖濱片區管線探測，面積約45平方公里，探測的管線種類主要有給水、排水、燃氣、電力、通信、熱力、工業等七大類18種地下專業管線，累計探測管線長1885公里，并建立了地下管線信息管理系統和數據庫。

我局于2009年1月開始建立地下管線信息系統，以科學合理、功能齊全、擴展性強、數據準確得到國家和省測繪專家的高度評價。該系統已形成完整精確的地下管線信息數據庫，并與已有規劃用地信息系統、建筑審批系統、遙感影像圖等緊密結合、無縫對接，為規劃管理與城市建設等部門協調辦公提供了技術保障。該系統管理的創新舉措“分片探測、規范制度和動態更新”得到省測繪局的高度評價，并建議省內其它地區推廣運用。

2、網上建設項目規劃審批系統基本完成。為認真貫徹落實高新區管委會開展優質服務年會議精神，我局從年初開始開發網上建設項目規劃審批系統，形成網上報建，窗口登記，逐級審批，辦文制證，網上公示全過程電子化。目前已基本完成，進行2-3個月的試用后，將正式啟用。

新建的建設項目規劃審批系統將以數字化地形圖為平臺，實現建設項目規劃選址、規劃用地、建設方案、規劃許可和規劃驗收全過程規劃審批電子化，并建立相應的審批資料數據庫。使規劃編制、規劃管理、市政管理和檔案管理全面實現“一張圖”管理。企業可從網上報建系統填寫申請表，附加掃描電子檔信息進行項目報建，并可隨時網上查詢項目審批進度，審批結果。

我局的數字化辦公及管理系統是以基礎地理信息為平臺，開發構建了用地控制系統、地下管線信息系統、規劃工程檔案管理系統等信息系統，新建的建設項目規劃審批系統使我局實施規劃創新和提升服務品質又邁出一大步，也為領導科學決策和招商引資服務，提供真實詳盡的客觀依據。

四、優化布局，搶抓實效，市政設施工作順利推進

進一步優化完善中心區道路規劃、供電規劃等，全力配合重點市政基礎設施的建設，保障全區市政設施工作的順利推進。

1、完成北環西延工程管線綜合遷改方案。為配合市、區重點建設項目，北環西延工程的地下管線和高壓線綜合遷改方案已于一季度完成，目前正在實施中。有效保證了長江路下穿通道的順利通車，確保北環西延工程施工未受影響。

2、完成中心區道路改造方案。中心區道路改造規劃設計及管線遷改方案于一季度完成，目前塔園路、金山路、馬運路、玉山路、運河路都已開工建設。

3、供電規劃近一步完善。完成汽車城內的110kv鹿山變電站、科技城110kv變電站及陽山工業園內的110kv變電站的規劃選址。完成科技城220kv、110kv及35kv供電線綜合遷改的規劃設計，目前已開工建設。獅山220kv高壓線入地工程完成規劃設計，目前已開工建設。

4、通信基站合建進行試點。為節約用地，同時減少對城市景觀的影響，我局要求電信、移動、聯通等通信單位的基站聯合建設，資源共享。目前已完成合建基站規劃選址，同時三家通信單位各選擇一個基站進行試點，在積累經驗的基礎上逐步推廣。

5、配合做好軌道交通相關工作。配合城際軌道公司完成新區城際站、軍用站房、公交首末站及鐵路沿線選址工作，穿越鐵路的社會通道及大通路通道已完成規劃設計，有效保證城際鐵路的建設。配合輕軌公司完成新區范圍內車站出入口及配套管線的方案確定。開展輕軌三號線線位研究工作。共4頁,當前第2頁2

五、規劃構筑，品質保障，服務好全區重點建設項目

規劃構筑品質。在全區中心區和城市重要節點區，嚴格把關建筑方案設計質量，保證方案水平的不斷提升。對區內重點亮點項目，抓服務，抓品質，保障項目順利推進。

1、科技城致遠大廈。致遠大廈由科技城發展有限公司開發建設，位于科技城太湖大道與龍山路路口，處于城市重要節點上，是高新區的重點工程，用地面積2.9萬平方米，建筑面積7萬平方米，建筑由20層和24層兩棟高層塔樓和裙房組成，方案由德國海茵建筑設計公司完成，整個設計體現了簡約、現代、整體的風格。致遠大廈的建設將成為科技城太湖大道北部地標性建筑。

2、紅星美凱龍家居廣場。紅星美凱龍家居廣場位于橫塘建材市場北部，迎賓路西側。是以國際品牌家居，家具和建材為中心功能結合配套辦公等功能的高檔綜合體。項目整體為13層的長方形建筑，總建筑面積為10.8萬平方米。

購物廣場建筑立面采用現代簡約風格，其主要立面采用的雙立面為世界先進技術，即取得良好的感官效果，同時保證了建筑的節能。紅星美凱龍購物廣場將以其簡潔的建筑體形，宜人的購物環境，完善的商業布局，標志性的建筑形象，提升橫塘的城市環境藝術和商業文化氛圍。

3、**生物醫學工程技術研究所。**生物醫學工程技術研究所坐落于**科技城，占地約207畝，是高新區的重點工程，方案采用目前國際流行的模塊化、可生長理念布局，以行政綜合樓作為建筑核心，單元建筑圍繞主體建筑，圍合形成完整的建筑布局，以滿足生物醫學技術日新月異，對建筑功能需求變化快的要求。該布局思路給予建筑單體最大的靈活性和適應性，充分預留了建筑及規劃的可持續發展空間。

4、科技城max未來居住小區。max未來居住小區位于高新區科技城南陽山西側，臨近太湖風景區。占地面積11萬平方米，總建筑面積23萬平方米。項目方案設計為五大組團，第一組團為公寓，第二，三組團為小高層住宅，第四組團為高層住宅，第五組團為低密度住宅。住宅造型設計以簡潔明快為基本運則，在強調平面功能的同時，盡量避免過多的裝飾，著重表現里面的簡潔明快。方案體現了現代高新技術和信息社會的時代特征，尋求建筑造型藝術上的創新與傳統文化內涵及符號的巧妙結合。

5、鎮湖錦繡坊南廣場。錦繡坊南廣場公園是鎮湖首個街頭公園，位于鎮湖繡品街西，刺繡展示中心北，總面積為6448平方米。公園延續了鎮湖刺繡的中國傳統風格，將蘇式園林的設計手法與現代公園完美融合，形成居民散步、休閑、運動的公共活動空間。它在給本地居民提供休閑娛樂的同時，也給游覽刺繡展示中心和繡品街的游客提供了休息地。

六、完善體系，制度保障，規劃管理服務注重實效

應對當前重服務、重實效和抓制度、抓防腐的形勢，我局在建筑工程規劃管理上進一步完善規劃申辦和報審制度，建立懲防體系，對外抓服務，對內抓制度，保障規劃工作在高效、規范、透明的環境下開展。

1、規范規劃申辦和報審。自《中華人民共和國城鄉規劃法》正式實施以來，在規劃管理過程中，我局根據省市相關規定，嘗試以新法為依據，不斷調整審批程序和申報表格，重新規范規劃審批。今年出臺了“建設項目規劃報建程序”和“報建材料要求”等規定。同時調整了規劃申辦和報審表格，其中規劃申辦包括設定依據、辦事程序、申報材料、公示方法等八個方面的說明，使業主對申報材料、程序、內容一目了然。將為高新區建設單位提供更優質、便捷和高效率的服務。

2、2009年規劃建筑設計年冊完成編制。為進一步提升高新區規劃和建筑設計水平，我局對2009年的重點規劃、重點設計、重點工程方案進行整理，匯編成冊。年冊分為城市規劃、城市設計、建筑設計、市政規劃、景觀設計和招標方案等六大部分，每個規劃或方案均附詳細說明、清晰精美圖片、設計單位和建設單位，共收集規劃、建筑圖片約300張。規劃匯編年冊既是對規劃設計工作的總結和學習，也是對高新區規劃建設成就的宣傳，每年度的匯編年冊也將是我局的重要檔案材料。

3、懲防體系制度建設。根據區委“蘇高新委[2009]84號”文精神，我局在認真梳理行政權力目錄、梳理權力運行流程的基礎上，對照構建高新區懲防體系制度建設目標內容和工作要求，結合工作實際，要求各處室排查崗位廉政風險點，并在此基礎上確立了2009年規劃分局懲防體系建設的重點工作項目。今年我局根據新《城鄉規劃法》和**市的實施條例編制了建設項目規劃報建程序，年底前還將編制“拍賣土地容積率變更工作規程”和“拍賣土地規劃條件變更工作規程”，以加強領導，明確責任，加大力度，狠抓落實，確保各項重點工作取得實實在在的成效。

4、完成調整容積率自查工作。根據“蘇規紀[2009]2號”文件精神，我局對自5月開始對XX年年1月1日至2009年3月1日期領取規劃許可證的所有房地產項目的規劃變更和容積率調整，一個不漏的加以清理，清理內容包括建設項目名稱、建設單位、建設規模、規劃許可內容及竣工或在建情況等，建立了臺帳。6月底前已完成項目清理和自查自糾，并將自查情況及相關統計表書面上報市規劃局和區監察局。

5、日常規劃管理工作共4頁,當前第3頁3

(1)核發選址意見書5份，用地面積46.3萬平方米；

(2)核發規劃用地許可證33份，用地面積87.8萬平方米；

(3)審查建筑設計方案74份，用地總面積116.9萬平方米；

(4)核發建設工程規劃許可證122份，建筑總面積92.7萬平方米；

(5)核發規劃驗收合格證132份，竣工面積167.3萬平方米；

(6)核發市政管線規劃許可證33份，總長度達45.65公里；

(7)市政日常規劃審批185份；

(8)規劃審批辦文回復函 88份。

七、深入推進，狠抓落實，穩步開展下半年規劃工作

下半年，要繼續推進深入學習實踐科學發展觀和優質服務年兩項重要活動，強調活動的實踐意義，確保活動取得實實在在的效果。穩步開展各項規劃編制、管理和實施工作，按時完成年初計劃。狠抓規劃創新工作的落實，創新是基礎，落實是根本。

1、開展深入學習實踐科學發展觀第三階段活動。按照區工委的統一部署，做好第二階段的總結工作，在此基礎上，穩步開展第三階段活動，制定整改方案，集中解決突出問題，落實規劃創新工作。

2、開展**高新區城鄉協調發展規劃——暨分區規劃。以《**市總體規劃（XX年-2020）》為依據，在高新區控規及城鄉一體化成果的基礎上，整合規劃，編制高新區城鄉協調發展規劃——暨分區規劃，提出高新區發展目標和規劃定位，為統籌資源，及全區城市化發展提供指導和有力保障。

3、完成科技城控制性詳細規劃。創新發展，科學規劃，完成科技城25平方公里控規編制工作，保障科技城開發建設的順利推進。

4、開展東渚鎮總體規劃及鎮區控規。以城鄉統籌、區域一體化為發展目標，編制東渚鎮總體規劃，規劃范圍同時包括鎮湖街道。同時，編制鎮區控規，指導老鎮改造和再開發。

5、穩步開展市政規劃管理工作。圍繞城際站的開發建設，做好站前廣場及周邊道路規劃設計及配套管線工作。配合濕地公園，做好周邊道路及管線的規劃工作。優化供電規劃，做好2010年變電站選址工作。配合做好污水規劃。啟用地下信息系統，做好動態更新工作，保持數據的現勢性。

篇（4）

中圖分類號：F810

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）02-148-02

一、引言

“營改增”的全面實施是建立在我國經濟社會不斷發展的基礎之上的，對各行業的發展都進行了充分的考慮，該項稅收政策的制定和實施將長期有助于促進我國經濟社會各行業的發展。建筑業所涉及到的經濟部門較多，其規模不斷擴大，對經濟社會的發展做出了重大的貢獻。隨著我國“營改增”政策的不斷實施，對建筑業企業的發展產生了重大的影響。從現實情況來看，“營改增”對建筑業企業發展的主要促進作用表現在：簡化了納稅程序、降低了稅收負擔、增加了政策性的輔助與支持、提升了企業的發展動力與積極性、密切了建筑業企業與其他行業企業的聯系。可以說，“營改增”的全面實施使得建筑業企業的發展迎來了新的契機，建筑業企業要想實現全面快速發展，必須要充分借助“營改增”政策之風，制定和實施各項發展策略，全面實現整個行業內企業的健康長期發展。

二、“營改增”對建筑業企業發展的主要促進作用

（一）簡化了納稅程序

在實施“營改增”政策之前，建筑業企業主要以繳納營業稅為主，以繳納增值稅為輔，而營業稅的征收程序較為繁瑣，作為價外稅，增值稅與營業稅相比具有諸多方面的便利性。任何企業在發展的過程中都需要承擔必要的稅負。隨著我國國民經濟發展步入新常態，建筑行業的發展速度有所下降，各企業的發展也同時進入新常態，對稅收程序的要求不斷提升。“營改增”實施以來，最大程度上簡化了建筑業企業的納稅程序，不管是一般納稅人還是小規模納稅人，都可以通過便捷快速的渠道繳納增值稅，避免了傳統模式下納稅人要經歷的各項復雜的程序，減少了納稅過程中不必要的環節。

（二）降低了稅收負擔

自1994年我國實施分稅制以來，稅收負擔一直是我國經濟社會各方面發展所考慮的重要問題，為了最大程度上減輕納稅人的負擔，財政部與國家稅務總局不斷推進營改增相關政策的實施力度。對建筑業企業而言，實施營改增有助于降低其納稅成本、減輕納稅負擔，使得企業經營利潤空間進一步擴大。我國的營改增波及的范圍不斷擴大，目前對建筑業企業的優惠力度不斷增大，一般納稅人可以采取簡易征收的方式繳納增值稅，對小規模納稅人一直采取各項稅收減免優惠，而且各地區根據現實情況，不斷出臺關于建筑業各項稅收減免優惠政策，使得建筑業企業能夠在實際的發展過程中得到切切實實的優惠，避免了傳統營業稅較重的稅收負擔。

（三）增加了政策性的輔助與支持

由于各地區經濟發展水平各異，其各項稅收政策的實施進程不一，目前營改增政策基本覆蓋我國大部分地區，很多建筑業企業屬于營改增一般納稅人，其對營改增相關政策的了解程度有限。而根據國稅總局的規定，各地區國家稅務局必須要定期召開對納稅人的培訓，使其在現有的基礎上充分掌握建筑業企業營改增相關政策，并通過對納稅人的相關輔導，使其掌握納稅方法和程序，提升建筑業納稅人納稅的積極性。因此，營改增對建筑業企業發展的促進作用還表現在增加了相關政策的輔助與支持，使其能夠在現有的基礎上充分享受到營改增的各項便利性條件，提升其納稅滿意度，進而有助于全面促進企業的發展。

（四）提升了企業的發展動力與積極性

建筑業企業作為我國國民經濟發展的重要推動力量，其發展的積極性將直接關系到我國整個國民經濟的發展。營改增政策實施以來，使得建筑業企業能夠在稅收方面變得十分便捷、節約了納稅成本與整個納稅負擔，使得很多建筑業企業可以享受到更多的優惠政策，ζ浞⒄咕哂薪洗蟮拇俳作用。從現實情況來看，營改增使得建筑業企業的發展動力與發展積極性得到充分有效的提升，使其能夠在現有的基礎上不必過多的考慮傳統營業稅所規定的各項問題，并將主要的精力集中于自身的發展方面，進而使得建筑業企業能夠以較高的積極性促進自身的發展，進而有助于活躍整個國民經濟。

（五）密切了建筑業企業與其他行業企業的聯系

建筑業是國民經濟發展的重要基礎，對經濟社會發展的促進作用較強，但是由于自身的諸多特性，其與其他行業內的企業存在較大的差異，使其在發展的過程中還存在一定的孤立性。“營改增”政策實施以來，使得建筑業企業在實際的發展過程中能夠實現與各行業企業進行多方面的聯系，尤其是對建筑業一般納稅人而言，其增值稅專用發票的開具和使用方面能夠與其他企業進行接軌，使其在與其他行業內企業進行合作的過程中減去了不必要的程序、減輕了合作的成本，進而使其聯系變得更為緊密，這同樣是“營改增”對我國建筑業企業發展所具有的重要促進作用，長期來看將有助于促進我國整個國民經濟的健康持續發展。

三、“營改增”背景下建筑業企業發展策略

（一）制定和實施合理的發展規劃

科學合理的發展規劃對任何企業的發展都具有十分關鍵的促進作用。當前，在“營改增”背景下，建筑業企業必須要充分借助這一政策優勢，制定和實施合理的發展規劃，對自身的各項業務進行有效的梳理，充分滿足營改增政策的相關要求，促進自身的健康發展。目前來看，建筑業企業一方面要改變營業稅政策下的發展理念與納稅理念，通過稅務部門的相關指導，對其納稅義務進行重新審視，以充分獲取“營改增”政策的扶持，進一步減輕納稅負擔。另一方面，要在未來的發展過程中制定出明確的發展規劃，根據各地區國家稅務局所實施各項營改增政策，尤其是建筑業企業稅收政策，對其發展規劃進行優化和完善，不斷提升自身發展的積極性，進一步擴大自身的利潤空間。

（二）合理納稅提升信用等級

隨著各項稅收管理政策的落實，對納稅人的信用等級進行嚴格的評定，納稅信用等級對企業的發展及其所享受的稅收政策具有十分重要的影響。對建筑業企業而言，具有較高的納稅信用等級不僅可以享受更多的稅收優惠政策，還能夠增加各項政府部門投標的成功率，同時能夠強化與更多企業的合作。在營改增政策下，建筑業企業應該通過合理納稅、按時納稅等切實履行自身的納稅義務，并以此獲取更多的稅收優惠政策，并不斷提升自身的信用等級。一旦被評定為具有較高信用等級的建筑業企業，其在增值稅專用發票的使用等方面將獲得更多的優惠和便利。而隨著稅務稽查嚴格性的不斷提升，一旦出現偷稅漏稅現象，就會對建筑業企業的發展造成諸多的不利影響。因此，在“營改增”背景下，建筑業企業應該通過合理納稅不斷提升其信用等級，全面實現自身的發展。

（三）征求更多的稅收支持與服務

“營改增”政策的不斷實施，使得各地區的相關稅收政策支持與服務力度不斷加大，國家稅務總局不斷強調要促使各地區稅務部門全面提升納稅服務質量，以充分滿足納稅人發展的需要。在建筑業企業發展的過程中，隨著市場競爭的不斷加劇，其面臨的發展壓力具有不斷提升的趨勢，因此其必須要充分借助營改增相關政策，征求更多的稅收政策支持與服務。一方面，要通過合理納稅、切實履行納稅義務等形式，使得稅務部門主動對其提供稅收服務，使其可以最大程度上減小稅收負擔，并逐步增強整體的發展效益。另一方面，對建筑業企業一般納稅人而言，要根據自身的經營發展情況，與稅務人員進行協商，選擇可行的納稅方法，比如可以選擇簡易征收辦法，降低自身的稅收負擔，以此減少自身發展的成本，不斷提升自身的發展動力。

（四）強化企業間的合作提升規模效益

隨著建筑業企業所面臨的市場競爭不斷加劇，其規模效益對整個行業內企業的發展都具有十分重要的影響。在營改增背景下，建筑業企業所獲得的稅收優惠政策不斷增多，這對其發展而言是一項重要的歷史機遇。因此，其必須要通過全面強化企業之間的合作提升整體的規模效益，減少發展的成本，借助營改增之風有效促進自身的發展。不僅要加強與建筑業內同行業企業之間的合作，還要最大程度上加強與其他行業內企業的合作，實現分散經營，減少各發展環節的成本，通過簽訂合作協議的形式保證各項合作能夠順利進行。同時，要增強對“營改增”政策的解讀，全面提升建筑業企業納稅人的相關稅收知識，使其在現有的基礎上可以通過強化相關合作實現自身的發展目標。

四、總結

建筑業企業的發展與各項稅收政策的實施是分不開的，我國目前的“營改增”政策對建筑業企業的發展起到了十分關鍵的促進作用。隨著市場競爭的不斷加劇與營改增政策的全面實施，建筑業企業必須要轉變傳統的發展模式，制定新的發展策略以謀求進一步的發展。從本文的研究來看，在“營改增”背景下，建筑業企業必須要從制定和實施合理的發展規劃、合理納稅提升信用等級、征求更多的稅收支持與服務、強化企業間的合作提升規模效益等方面出發，充分借助“營改增”帶來的歷史機遇，全面促進建筑業企業的健康長期發展。

參考文獻：

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[2] 瞿富強，薔.“營改增”對建筑業稅負的影響――基于投入產出表[J].土木工程與管理學報，2016（07）

[3] 常永華.從“營改增”方面淺談建筑業的發展[J].經營管理者，2014（01）

[4] 賈朝華.營改增對建筑業的影響[J].財會學習，2016（09）

篇（5）

濟南金融商務中心區的形成

近年來市中區根據《濟南市“十一五”金融業發展規劃綱要》著力提升濼源大街、經七路、經四路等傳統金融商貿區的功能，立足產業和區位優勢，提出了建設金融商務中心區的規劃設想，并列入《濟南市2008―2010年服務業發展規劃》。經過幾年的建設發展濟南濟南金融商務中心區整體規劃達到450萬平方米，總投資超過300億元人民幣，這個宏大的規劃和巨額投資徹底改變了濟南傳統老城區的形象，一個國際化的濟南在這個規劃框架下呼之欲出。

1.區位發展優勢逐步明顯。

市中區作為濟南市的政治、經濟中心區，具有較為完備的交通、信息、通訊、教育和醫療等基礎設施，匯集了大量的資金、人才和信息等資源，商業氛圍濃厚，金融業發展具有良好的條件和獨特的優勢。近年來，市中區委、區政府圍繞建設“金融商務市中、潔凈宜居市中、文明和諧市中”的目標，充分發揮歷史和區位優勢，不斷優化發展環境，突出發展以金融業為主導的現代服務業，著力打造立足濟南都市圈，服務山東，輻射環渤海南翼的區域金融中心。目前，規劃布局逐步完善，明確了金融商務中心區、文體博覽區、商貿商務區、齊魯休閑文化區、工業現代物流區、臘山科技文化城、都市休閑區等七大片區的產業定位和功能布局，其中，先期啟動的濟南金融商務中心區作為十個重點建設的服務業聚集區之一納入了全市服務業發展規劃；服務經濟優勢突出，以金融業為主導的現代服務業發展迅猛，服務業完成增加值占全區經濟總量80%左右；經濟活力不斷增強，轄區國內外企業駐魯總部、駐濟辦事處近500家，稅收超億元樓宇9座；發展方式加快轉變，企業自主創新能力進一步提高，全區市級以上技術中心和工程中心31家、高新技術企業53家，實現高新技術產業產值342億元，同比增長19.2%。

2.濟南金融商務中心區規劃策劃基本完成。

市中區結合區情實際，聯合濟南市規劃局，委托專業機構，對金融商務中心區進行了高起點的規劃策劃，確定了“兩縱三橫”（緯二路、順河街、經四路、經七路、經十路）的規劃布局，明確了三個定位，即：在區域定位上，努力形成立足濟南、服務山東乃至環渤海南翼的金融省級總部、監管中心；在功能定位上，全力打造以金融監督、管理功能為核心，兼有公共服務、商務公寓等相關配套功能的金融商務集聚核；在形象定位上，著力建設環渤海南翼及黃河中下游地區的金融生態示范區。在此基礎上，本著突出規劃的科學性、前瞻性的原則，委托北京清華規劃設計院，對金融商務中心區核心區進行了詳細的城市設計，初步確定了“三軸六區”的整體功能布局，即：打造經七路―濼源大街金融商務發展軸、緯二路商業文化發展軸和經四路傳統商業文化延續軸，建設金融商務辦公集聚區、企業總部辦公區、SOHO辦公區、商業文化功能區、居住社區和綜合服務區，加快構建生態型、復合型、創新型的城市商務價值新中心。金融商務中心區的規劃定位，得到了省、市的高度重視和充分肯定，已被列為全市重點扶持發展的10大服務業產業集聚區之首。

3.金融機構加快集聚。

自提出建設濟南金融商務中心區以來，金融機構集聚加速，先后引進了匯豐銀行濟南分行、北京銀行濟南分行、天津銀行濟南分行等7家銀行區域總部，中德安聯人壽保險山東分公司等14家保險公司省級總部，7家期貨、典當等其他金融機構。目前，轄區內共有各類金融機構及營業網點185家，其中，齊魯銀行、齊魯證券和魯證期貨3家金融機構全國總部；中國工商銀行山東省分行、中國農業銀行山東省分行、交通銀行山東省分行等16家銀行機構區域總部，占全市總量的57.1%；中德安聯保險、中國人壽財產保險等27家保險公司區域總部，占全市總量的47.4%。

4.載體建設全面提速。

抓住全市棚戶區改造的重大機遇，先后啟動了館驛街以南、魏家莊、普利門等老城改造項目，全面推進規劃用地169.4公頃、規劃建筑面積468萬平方米的金融商務中心區核心區的開發建設。目前，規劃建筑面積100萬平方米的萬達廣場正在抓緊建設（其中萬達廣場大商業部分已于11月19日正式開業）建成后將成為集商業商務、居住辦公、餐飲娛樂等功能于一體的金融商務中心區標志性區域；規劃建筑面積20萬平方米的綠地普利中心項目，已于年初奠基開工建設大觀園東片區華潤萬象城項目總規劃建筑面積369畝，建成后將成為山東省新地標。

中山公園東等片區的拆遷改造也正在加快推進。這些項目建成后，新增商業商務設施180余萬平方米，涵蓋金融服務、總部辦公、商務商業、酒店公寓、休閑娛樂五大功能，將在千米范圍內形成高端建筑和現代服務業密集的財富大道。

5.支撐作用得到加強。

近年來，市中區金融業克服國際金融危機帶來的不利影響，實現了平穩較快發展。2009年，金融業實現增加值82.4億元，同比增長5.9%，占全市的40.4%；各項存款余額3438.41億元，同比增加1526.41億元，占全市的53.5%；各項貸款余額2859.94億元，同比增加641.14億元，占全市的46.1%；實現稅收18.77億元，占全市的39.1%；實現區級稅收5.15億元，占地方財政收入的28.2%。今年前三季度，金融業實現增加值73.3億元，實現區域稅收19.1億元，金融業已經成為市中區第一納稅產業。

濟南金融商務中心區發展形勢分析

1.區域競爭日趨激烈。

從遠期發展來看，按照濟南市金融業發展“三點一線”的布局規劃，全市將形成以金融商務中心區為基礎，以東部金融商貿區、西客站金融后臺服務區為核心的功能互補的金融功能區。三個功能區既分工協作，又相互競爭。特別是今后三年，全市超過3000億元的投資將重點用于西部新城、東部新區、小清河兩岸的北部新城區三大新區建設，位于老城區的金融商務中心區，面臨的競爭壓力將越來越大，在競爭中發展將是今后一個時期的基本趨勢。

2.載體資源仍顯不足。

從存量資源來看，轄區內位置優越、配套完善的寫字樓，已基本出租完畢，如明珠國際商務港入駐率91.5%，匯寶大廈入駐率92%，證券大廈已全部簽約；其他部分中高檔商務樓，雖有部分閑置辦公載體，但配套不夠完善，難以滿足金融企業入駐需要。從業態置換來看，沿主要交通干線的優質載體資源，大多采取競租的方式確定承租人，金融企業租賃價格不具競爭優勢，政府介入載體招商的措施也比較少，前期運作較好的僅有日照銀行濟南分行入駐原市勞動就業辦辦公樓等幾個項目。從在建載體來看，商務樓宇的建設一般需要較長的周期，市中區目前在建或擬建的商務樓宇短期內難以形成有效供給。

3.金融體系尚不完善。

轄區現有的各類金融機構中，銀行和保險業分別為101101家，47家，占總量的80%，金融體系結構類型偏重于商業銀行和保險公司，其他金融機構發展比較緩慢，整體服務功能有待加強。同時，市中區外資金融機構較少，目前僅有匯豐銀行濟南分行1家，而青島市南區、重慶渝中區等提出建立金融中心目標的城區，都有較多的外資金融機構，

4、配套產業發展滯后。

金融功能區除了金融企業外，還必須有相關的共生產業和伴生產業的集聚，需要有專業中介服務機構等給予支持。但是，目前金融商務中心區內尚無一流的律師事務所、會計師事務所、管理咨詢公司、資信評估公司等中介服務機構以及專用軟件開發、數據處理等后臺服務機構，與金融中心區內消費群體相匹配的購物、餐飲、休閑等產業的發展相對不足，針對性不強，在一定程度上制約了金融商務中心區的聚集和輻射功能。

優化金融生態環境的主要措施

1.科學定位布局，

發揮集聚效應。根據濟南市城市總體規劃和產業布局，立足區情實際，市中區確定了“兩縱三橫”的金融商務中心區建設布局，得到了市委、市政府的認可，《濟南市2008年―2010年服務業發展實施綱要》明確提出將其作為濟南金融業發展重點。即以魏家莊、普利門、中光明街等片區改造升級為契機，以現有金融、商務、商貿產業為基礎，整合緯二路、順河街、經四路、經七路、經十路兩側及周邊金融資源和歷史文化資源，積極引進內外資銀行和保險、證券、基金公司及其區域性總部，完善交通通訊、商務商業、休閑娛樂等配套服務設施，形成面向省會經濟圈、金融總部聚集、輻射帶動力強、文化特色明顯、城市景觀顯著的區域性現代化金融商務核心標志區。

2.抓好載體建設，搭建優質平臺。

實施“三個一批”戰略，加強定向商談，搞好供需對接，努力為金融機構提供設施優良、功能齊全、配套完善的優質載體和發展平臺。整合盤活一批。著眼盤活存量資源、提高單位面積產出率，對轄區齊魯銀行大廈、山東商會大廈等73座、182萬平方米的商務樓宇進行了全面調查摸底。按照區域產業發展規劃和定位布局，通過樓宇整合、業態置換、改造配套和周邊環境綜合整治等方式，引進金融機構落戶。積極建設一批。不斷完善項目推進機制，搞好協調，跟蹤服務，加快商務樓宇建設進度。立足長遠發展，在舊城改造和新區開發過程中，規劃策劃了華潤萬象城等一批高端商務樓宇，不斷拓展金融業聚集發展空間。

3.健全推進體系，優化發展環境。

濟南金融商務中心區已被列入全省100個重點服務業園區先后出臺了《山東省‘十一五’金融業發展規劃綱要》、《關于做強做大山東省金融業的意見》、《濟南市“十一五”金融業發展規劃》等一系列文件，明確提出了促進濟南商務中心區建設、金融業發展的相關優惠政策。為加快金融業發展，市中區專門成立金融工作領導小組，設立了金融辦公室，形成了一套完整的金融業服務體系。一是搞好溝通咨詢。通過定期走訪、建立金融高層聯誼會、舉辦金融論壇等形式，切實加強與“一行三局”（人民銀行濟南分行營業管理部、省銀監局、保監局、證監局）和轄區金融企業的聯系。二是強化政策支持。制定了促進金融業、總部經濟等發展的意見，在辦公用房、人才引進、子女入學、居住生活等方面給予最大優惠，形成政策“洼地效應”，吸引更多金融機構落戶。三是提供優質服務。建立由區政府金融辦、投資服務中心、財政局、公安市中分局、市中消防大隊、工商市中分局組成的“六位一體”的金融服務體系，根據不同金融機構的行業特點，設計“服務套餐”，提供便捷高效的“一站式”服務。

4.加強三方合作，強化金融服務。

不斷加強政府、金融機構、企業之間的信息交流、對接、資金供求等多方面合作，積極搭建三大平臺，增強金融服務功能，推動區域經濟社會又好又快發展。一是搭建融資平臺。充分發揮金融集聚優勢，積極主辦各類銀企合作論壇，實現銀企對接的經常化、制度化。二是搭建信用平臺。圍繞建設“金融市中、信用市中”，切實加大信用觀念和征信知識宣傳，擴大信用市場主體，優化金融業發展生態環境。三是搭建消費服務平臺。大力開展各項便民金融服務。以推進濟南金融商務中心區金融生態環境建設、適應全運會消費用卡需求為目標，聯合銀聯公司在全區范圍開展了“消費在市中、刷卡無障礙”活動，大力推廣POS機使用，促進了銀行卡受理市場健康快速發展。

對濟南金融商務中心區建設的幾點建議

1.強化領導，形成工作合力。

濟南金融商務中心區的規劃建設，需要調動、整合各方面的資源和力量。希望市里參照西客站工程和奧體中心工程的建設運作模式，成立由市領導為組長，市相關部門和市中區有關負責同志為成員的濟南金融商務中心區建設領導小組，具體負責組織協調工作；研究制定有針對性的扶持政策，以此吸引金融機構聚集。

2.深化布局規劃，完善基礎配套。

一是加強區域內公共交通、水電氣暖和信息化等基礎設施建設，打造一流的硬件環境；二是要加強老商埠區的規劃建設，深入挖掘歷史文化資源，大力發展商業、休閑、餐飲等配套服務產業，突出歷史人文特色，彰顯商埠文化底蘊，全力打造歷史與現代、人文與自然完美結合，具有濟南特色的金融商務中心區。

3.采取綜合措施，擴大優質載體資源。

要科學制定現有存量資源的整合、改造和提升方案，加大政策引導、支持力度，鼓勵樓宇產權單位通過置換改造，不斷提高樓宇的檔次。嚴把項目規劃關，盡可能多地規劃建設配套功能齊全、建筑風格鮮明的商務樓宇，并在建設規模、產業定位等方面嚴格監督，確保落實。同時，加快推進中山公園東、大觀園東等項目的拆遷，積極做好上新街等片區的規劃策劃，確保盡快啟動。

4.突出招商選資，健全金融體系。

加強與金融監管部門和金融機構的溝通聯系，及時掌握金融機構來濟投資信息，采取政府招商、中介招商等多種形式，吸引知名金融機構尤其是銀行業金融機構來市中區投資興業。除了引進金融機構總部外，注重加強對銀行類金融分支機構以及財務公司、典當行等非銀行金融機構和服務機構的引進，促進金融業多元化集聚發展。

5.優化金融環境，提高服務水平。

以推動信用產品的廣泛使用為重點，加快完善社會誠信體系，積極建設信用社區，進一步優化區域金融生態環境。鼓勵銀證、銀保和證保合作，扶持有條件的金融機構和非金融企業跨業經營，促進金融控股公司發展，推動金融合作。同時，鼓勵金融機構參與運作民營企業上市，拓寬中小企業融資渠道。

參考文獻：

［1］《山東濟南市金融業發展規劃》,中國金融網,2009.

［2］《城市論壇》,2009.

篇（6）

隨著我國對基礎建設的大規模投入及西部大開發戰略的實施，建筑業作為國家重要產業之一，地位日趨明顯。面對巨大的市場誘惑，各相關企業的市場前景變得相當廣闊。然而，由于長期以來“一哄而上”的格局，引起國內市場的無序競爭，建筑施工企業之間的市場爭奪戰異常劇烈。如何使自己立于不敗之地？如何能異軍突起？怎樣才能勇立潮頭而激流勇進？這是擺在眾多企業面前的一個嚴峻而又現實的問題。關鍵是苦練內功，抓好管理。而施工技術管理工作又是施工企業管理的重要組成部分。很多企業因忽視了技術管理，而導致經營效益的下降。

1 建立管理體系，制訂規章制度

管理是企業永恒的主題，要使工程質量滿足顧客需求，首先要從上至下建立和健全嚴密的技術管理體系，使工程從招投標開始至竣工驗收各個階段實施科學有效的技術管理才能確保工程項目質量。其次應制訂規章制度，如技術管理辦法、圖紙會審制、技術交底制、技術文件審批制等，使技術管理工作有據可依，有章可循，并使各級技術人員各司其責，及時處理施工過程中技術問題以保證項目的過程質量和產品質量。

2 必須做好技術的組織管理工作，以保證有組織有計劃的施工

在用人的因素方面要具備合格的技術人員、技術工人和技術指揮系統；在技術裝備方面要有先進和配套的施工機具、設計圖紙和說明；有關規范、規程和標準要有明確的技術要求；要注重有關結構、新材料和新的工藝技術的試驗，檢驗工作及成果開發工作，要有一套嚴格的技術管理制度和技術崗位責任制度。

3 建筑施工管理中信息技術的應用

信息技術的推廣應用，不但改善了建筑業的整體形象，提高了建筑業工作效率、技術水平和安全水平，使行業和企業的整體競爭力得到提升，同時，也使得企業的生產成本和工作強度有所下降，工程質量得到保障。但總的來講，目前建筑業應用信息技術提升傳統產業的整體水平較低，存在著明顯的局限與不足。在日本，建筑業在施工管理中一直大力推進建設項目全生命周期信息化，即CALS/EC。其特點是：以建設項目的全生命周期為對象，信息全部實現電子化；利用因特網進行信息的提交、接收；所有電子化信息均儲存在數據庫實現共享、再利用。達到降低成本、提高質量、提高效率和增強建筑業競爭力的目的。在我國應加強企業領導和職工對信息化建設意義的認識，企業應根據施工管理信息化的特點，制定戰略計劃，予以有效實施。在施工管理全過程廣泛應用基于局域網、因特網的信息共享平臺以及網上辦公系統。開發基于因特網的各種應用系統，繼續大力推進計算機輔助施工項目管理和工藝控制軟件的應用水平。

4 施工過程中技術資料和工程質量的檢查

施工過程中技術資料是否齊備，工程質量是否達標，是衡量企業和項目經理管理水平高低的關鍵，是質檢部門評定質量的依據。因此，對于施工中技術資料和工程質量的檢查就十分必要了。施工組織設計實施的效果怎樣，技術措施是否可行，分項工程的質量如何，質量評定記錄、質量保證資料等是否齊備，這些方面都要通過經常性的檢查而得到監督和修訂，從而保證施工順利展開，質量得到保證。

各人自檢、班組互檢，下道工序檢查上道工序，驗收合格后進入下道工序的檢驗模式，與班組長、質檢員、項目經理和公司質檢員的檢驗模式相結合，做到及時發現問題，及時制定措施解決問題；公司質檢員進行全過程跟蹤，直到不合格得到糾正。通過有效的檢查和獎罰，使操作人員真正懂得技術規范和操作要求，使管理人員懂得不但工程要按期交付，質量要好，技術資料還要完備，否則也要受到處罰。這種機制從另一方面扭轉了傳統的意識和價值觀，使檢查達到目的。

篇（7）

一、智能建筑

智能建筑的實質是建立在一個以計算機應用信息系統為平臺的空間當中，將受用設備，應用功能與系統操控相關的要素有效的結合在一起，對智能設備終端反饋的信息，通過系統預制數據分析，由系統智能判定做出自動調控命令，實現建筑內部安防管理，能源管理，服務管理，資源分配，供需信息對稱，以此實現了建筑應用的智能化，這對我們的生活便利，工作，安全，產生了重大影響，

1.1智能建筑在歐洲發的國家的發展

歐洲國家很早就意識到了IT信息技術將會走進社會發展，以及生活的各個領域，早在1992年的時候，由歐洲智能建筑協承辦并組織了智能建筑在歐洲的應用以及發展的規劃，參與者由歐洲部分國家的計算機專家與相關行業的學者一同規劃探討，依據當時最具尖端的行業技術，以及信息調研作為參考，擬定研討材料，并以此為基礎發表了當時最具參考性的（智能建筑在歐洲）的智能建筑應用應用與發展規劃綱要，該綱要規劃了歐洲在過去及未來智能建筑應用的三個階段及發展，綱要內的三個階段容包括，

第一：自動化技術應用階段（1980-1985）年

第二：通信與自動化相結合應用階段（1985-1995）年

第三：信息網絡技術與系統集成應用階段（1995）年以后

以此三個階段描繪了相對于歐洲國家對計算機技術應用職能領域的較早認知，以及此類技術在未來發展重的需求重要性。

1.2其他發達國家對智能技術領域的重視

隨著計算機技術的誕生于發展，對國民發展產生了重大的影響，同樣受到的其他國家的重視，新加坡政府在1981也開始著力國家電腦化的發展規劃，又在1986你啊再次提出（國家科技計劃），經過了十年的發展，在1991年最終提出發展新加坡為：“智能島”的總體規劃和實施綱要，智能島的稱為涵蓋了多個領域，十年來的計算機發展，機構的自動化應用，用智能化帶動了社會的進步，企業的全系管理，生產流程發展生了翻天覆地的變化，在溝通與信息對稱的進不上有效的提高了產能，降低成本，以及高效率的人員管理，這樣的企業叫做智慧型企業，而在建筑領域有著同樣創造性的發展，建筑設施的電腦化管理應用，被稱為智慧型建筑物。隨著21世紀的到來，以及不斷發展更新的計算機信息科技不斷產生，美國公布了（21世紀的技術：計算機、信息和通訊錄）研究報告書，為21世紀在智能建筑中的應用于指出了方向，報告指出：信息技術的發展趨勢將隨著高新技術的不斷發展，未來的應用將會建立在網絡應用之上，能夠使得人與機之間通過無線技術交互能力，實現信息處理。在技術上發展的重點將是虛擬技術、協同合作、可視化技術、在應用上必須密切結合應用需求，強調綜合的集成。隨著新世紀的到來，信息網絡必將顯現出旺盛的生命力。

二、網絡技術

2.1信息網絡技術

目前，基于web的網絡技術正成為建筑物或企業內部的信息主干網絡的直流形式，信息網絡技術在建筑物中的應用，通過單一的網絡瀏覽器界面，訪問建筑物內部網絡上的web信息，有效的提高了建筑物內部員工的工作效率，和管理人員的管理質量，提高建筑物物業管理層的決策與全局事件協同和處理的能力。在應對突發事件的狀態下，能夠第一時間掌握信息并做出決策。

2.2可視化技術

可視化技術是指基于網絡化的視像傳輸、交互和提供多媒體視像的技術，就現階段來講，在智能建筑內的數字影視點播，和會議電視，均是采用可視化技術像建筑物內的網絡桌面系統提供視像的傳輸、交互以及相關的服務功能。

可視化技術在智能建筑物重的應用：

數字影視的點播向智能建筑物網內的網絡桌面系統提供者諸如電影，電視節目，以及動畫游戲和遠程教學等交互式視像服務。會議電視形式，是向智能建筑物內的網絡桌面系統提供點對點的或是網絡形式的多媒體影響傳輸服務。

2.3流動辦公技術

流動辦公就是利用網絡技術，通訊設備，通訊技術，以及可視化技術，家庭智能化技術，向異地網絡對端的辦公人員提供一個虛擬的辦公環境、所以流動辦公技術成為多想現代科技的綜合。使用流動辦公技術，可以是辦公輕松，不熟地域的限制，在出行旅途中如同在自己的家里辦公一樣，能夠隨時隨地的進入公司固有的辦公流程，并且做到及時的處理文件和閱讀資料，利用流動可是技術參加公司的辦公會議，實現遠程操控辦公設備的工作。

2.4家庭智能化技術

家庭智能化技術在90年代初的歐美發達國家就已經先后提出了智能住宅的概念，通過智能化及時在家居中的應用，能夠實現家庭中的各種與信息相關的通信設備、家用電器等和家庭中的安保設置通過家庭總線技術來鏈接到一個家庭化智能系統上來進行集中的跨地域性監視。控制和家庭的事務性管理，保持家庭設施與家居環境的協調運行，家庭智能化技術所提供的應用是：由一個家庭智能化信息系統構成的高度安全的、生活舒適性。和通訊快捷性，的信息化、自動化的居住環境。從而來滿足21世紀信息資訊社會人們快節奏的生活方式，工作方式，以及能夠與外部社會保持完全開放的生活環境。

家庭智能化技術在建筑物中的應用：

涉及到家庭的安全防范：火災報警、防盜報警，煤氣泄漏報警和緊急求救報警，家庭的自動化體現在利用遠程遙控（空調、照明、加熱器、影視播放設備風電氣設施。）智能技術在智能建筑物內部有效節約能源上面有很大體現，隨著21世紀智能移動終端的發展與普及，家庭供暖面臨著既要節約能源要，家庭經費的開支，又要保證采暖的正常舒適供應，通過智能家居技術，和采暖設施的有效結合，家庭智能系統，通過無線技術可以實現遠程智能操控調節，目前采暖中央空調以及室內燃氣壁掛爐都可以實現設備智能設定時段，按需提供家庭的采暖溫度，在并且能夠通過傳感器實現不需要的情況下停止供熱，和降低溫度采暖的人性化需求，還可以通過移動終端實現遠程的控制。

總結：在智能建筑的應用方面，采用21世紀新技術將其涉及面進行擴大，使其能夠滿足業主的應用需求，將成為智能建筑基于計算機技術發展的目標與方向。

【參考文獻】

篇（8）

在“十二五規劃”中，國家已經明確了國有企業的改革方向，就是把國有建筑公司定性為競爭性企業，使其成為公眾公司。然而相對于跨國公司來說，國有建筑企業的相關制度仍舊存在滯后性和保守性。為了能夠在日益激烈的國內、國際競爭中立于不敗，國有建筑企業一定要明確自己的人才戰略。在這種時代背景下，國有建筑企業一定要做好企業員工的職業規劃，只有這樣才能把員工的個人職業發展目標與企業的發展目標進行有效的整合，從而使員工在實現自身價值的同時也能夠提高企業的競爭力。

一、國有建筑企業青年技術人員職業生涯規劃存在的問題

（一）青年技術人員缺少職業輔導

在眾多的國有建筑企業中，企業都會對員工進行入職培訓。然而這些培訓的內容往往只是局限于公司的概況、制度規范及工作流程的介紹，對員工的職業發展卻并沒有明確的輔導。因此，很多青年技術人員的職業規劃只能依靠自己去把握，這就導致很多員工對未來的發展并沒有明確目標。很多員工認為自己的任務就是做好手頭的工作，對自己以及企業的未來發展都沒有明確的認識。

（二）多通道職業生涯貫徹不徹底

國有建筑企業一般都實施多通道的職業生涯規劃，就是所謂的“技術崗位、管理崗位、項目部崗位”三條線并進的晉升通道，不過不同通道中同一級別員工的待遇還有一定的差別。比如部分項目部負責人的實際收入高于管理崗位，而管理崗位的收入又高于技術崗位。這種問題并不是通道設計所造成的，而是不同崗位的隱性收入存在的差異所導致的。上述狀況造成很多青年技術員工的不滿，部分青年技術員工認為自己的工作并沒有得到應用的回報，這就使得很多技術員工的工作積極性受到削弱。因此，只有在設計多通道職業發展時，考慮不同崗位員工發展機會以及工資待遇的平等，提高青年技術人員的實際報酬，這樣才能有效的促M技術人員安心的鉆研技術，從而提高國有建筑企業的競爭力。

（三）沒有明確的職位下降通道

國有企業特殊的工作性質導致其存在員工能上不能下的問題，只要員工沒有太大的工作過失，那么即便其技術能力不強也不會存在降職、降薪的問題。因此，這對那些工作能力強、態度認真、業績好的青年技術員工來說不公平，從而嚴重打擊青年員工的工作積極性，這對其職業生涯規劃也會帶來不利影響。

（四）沒有與職業發展規劃相對應的培訓制度

通過調查表明，很多年青技術人員對個人職業發展的學習和培訓還是相當重視的，然而很多國有建筑企業卻并沒有對應的培訓，這就使得很多青年技術人員對此嚴重不滿。經過對公司管理層以及員工的詢問調查，發現導致這種情況的原因有以下幾個方面。首先，建筑企業的性質決定了很多員工平時的工作較忙，而且不少周末還要加班，根本沒有多余的實踐進行學習、培訓。其次，部分公司管理者認為現在很多年青人忠于職業但不忠于企業，如果企業花費很多的時間和精力對年青技術人員進行培訓，但最終這些員工卻跳槽，這就會給企業帶來不小的損失。因此，管理者認為對員工的培訓投資應該是員工自己的事。

另外，一些規模較大的國有建筑企業所進行的培訓往往只針對管理層，絕大多數的技術人員只有依靠老員工的“傳幫帶”以及自己的摸索來學習提高的，因此，這些青年技術人員很難接近前沿技術，這對其技術水平的提高非常不利。還有一些國有企業由于資金的缺乏，或者是資金使用沒有具體的規劃，從而導致很多企業在科研方面的投入很少。

二、針對國有建筑企業青年技術人員職業生涯規劃對策

針對國有建筑企業青年技術人員在職業生涯規劃中所存在的問題，企業應該采取以下幾個方面的措施來解決。

（一）正確認識職業生涯規劃價值

很多國有建筑企業之所以沒有對員工進行職業生涯規劃，或者是對青年員工的職業生涯規劃很失敗，其主要原因是因為管理者都有這種思想：員工來就是給企業干活的，只有工作突出，為企業創造財富，員工才能獲得相應的報酬，否則就得趕緊走人。這種情況反映出當前很多的國有建筑企業對基層技術人員的思想還停留在“經紀人”層面，沒有考慮員工與企業之間不僅僅是雇傭關系，企業還需要考慮到員工的價值體現、人格發展以及潛能開發。大部分的中國人其實都具有“知恩圖報”的思想，如果企業的管理者能夠從員工的實際需要出發，充分考慮員工的利益，那么員工肯定會竭盡所能回報企業。因此，國有建筑企業應該樹立“以人為本”的管理思想，讓員工不但能夠提高自己的能力，同時還能夠增強對企業的認同感。對于青年技術人員來說，給予其準確的價值定位，這樣他們就能夠努力工作，充分發揮自己的潛能。

（二）嚴格招聘條件

為了確保青年技術人員的素質，新員工在加入時一定要嚴格把關，做到寧缺毋濫，只有這樣企業才能給青年技術員工的職業規劃以準確的定位。招聘之前，企業各個部門之間一定要做好溝通，明確企業近期以及長期的目標，做好企業的崗位空缺分析，從而確定所招技術人員的素質。綜合而言，就是企業根據自身的發展需要以及市場環境來量衣體裁，從而確定自己到底需要什么樣的人才。只有保障每個入職員工都是高素質、技術硬的人才，年青技術人員的職業生涯規劃才能做好。

（三）對新進員工進行職業輔導

由于新進的年青技術人員對公司相關制度以及自己具體工作都不熟悉，因此他們需要一個逐步了解的過程，在這種情況下，他們直接的上司就擔負其職業生涯輔導的重任。實際上，很多企業給青年技術人員所配備的師傅也起到了同樣的作用。有鑒于此，公司可以把青年技術人員的“職業生涯規劃”工作計入其直接上司或師傅的業績考核指標中，并把員工的成長情況作為衡量指標，并且可以每年都進行“最佳導師”獎項的評選，這樣就能有效的激勵其上司或者師傅做好青年技術人員的職業生涯規劃。

（四）完善職業發展通道的平衡

雖然國有建筑企業進行了有效的改革，但是在很多國有企業中，官本位思想仍舊非常嚴重，而這種思想是阻礙企業員工職業發展通道完善的主要障礙。因此，為了平衡管理崗位、項目部與技術崗位之間的薪資待遇，企業應該加大對技術崗位的資金投入，這樣才能提高青年技術員工對企業認同感，另外還能有效防止技術崗位人才流失。企業可以采取以下措施來提高技術人員的薪資待遇：設立獎勵基金，對有突出貢獻的技術人員給予獎勵；塑造尊重技術的文化氛圍，提高對技術人員的評價，使得技術人員能夠認識到自己的價值，從而提高其對企業的認同感。

三、結語

綜上所述，通過對國有建筑企業青年技術人員職業規劃的研究，發現很過企業仍舊存在不尊重青年技術人員職業規劃的問題。國有建筑企業只有認識到問題所在，并能夠樹立以人為本的管理理念，并根據員工的特點采用靈活的培訓方案，并建立起有效的保障機制，才能提高青年技術人員的企業認同感，同時也能夠提高企業的競爭力。

參考文獻：

[1] 周艾菲.談國有建筑企業員工的職業生涯規劃[J].企業研究，2013（22）.

篇（9）

我縣歷史悠久，有__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏等諸多世家大族，形成了以姓氏為主的村落，如__、__、__、__濟、__、__村；因__江縱貫全境，貨物運輸中水陸碼頭眾多，形成了以商鋪、碼頭為特點的眾多村落，如__、__、__、安__；因宣紙、茶葉、竹木等豐富物產，形成依景、依物的特色村落，如__、__、__等。

__縣傳統村落分布較廣，歷史文化資源極為豐富，目前，我縣入選中國歷史文化名鎮1個、中國歷史文化名村2個、中國傳統村落4個、__省傳統村落10個。全縣有不可移動文物841處（全省第三），其中分布在村落中古建筑802處。全縣現有國保單位5處，省保單位10處，縣保單位37處。

近幾年來，我縣在傳統村落保護利用方面做了大量卓有成效的工作。

一是組織調__摸底，建立村落檔案。2012年以來，我縣按照住建部等部委《關于加強傳統村落保護發展工作的指導意見》要求，進行傳統村落摸底調__，建立傳統村落檔案，及時錄入全國傳統村落信息系統平臺。開展了國家、省級傳統村落申報，編制了中國傳統村落保護與發展規劃。__村和__村傳統村落保護與發展規劃已通過評審；__濟村中國歷史文化名村保護規劃已編制完成并上報省廳待批，__村在《__省歷史文化名村__村保護規劃》基礎上，著手編制中國歷史文化名村保護規劃。

二是建立保護機制，落實保護責任。成立了縣文化遺產保護領導小組，制定出臺了《__縣傳統村落保護利用暫行辦法》、《__縣古建筑流轉保護利用暫行辦法》和《__縣文物保護以獎代補專項資金管理使用辦法》。設立__濟景區管理處和__景區管理處，負責__濟村、__村歷史文化名村相關規劃的編制、保護項目的實施和違法建設行為的監管工作。注重發揮村干部和民間文保協會的作用，讓他們承擔起傳統村落保護排頭兵的作用，廣泛發動村民主動參與到傳統村落保護中來。

三是整合各方資金，推進村落保護。自2012年以來，累計爭取國家、省文物專項補助資金1.2億元。以__村樣板工程的實施為龍頭，對__濟古建筑群、__花戲樓、__、__氏宗祠、____故居等一批國保、省保和縣保單位進行了保護維修。同時，整合了徽派建筑保護專項資金、國家古建筑消防專項資金、__濟歷史文化名村保護項目資金等，實施傳統村落內的道路、供水、垃圾和污水治理等基礎設施項目。通過推進礦山砂石整治、__違拆違、文明創建、三線四邊整治、美好鄉村建設等工作，使傳統村落內外環境得到明顯改善。

四是合理利用資源，發展文旅產業。積極申報各級各類非物質文化遺產項目名錄，其中：宣紙制作技藝成功申報人類非物質文化遺產名錄；宣筆制作技藝成功申報國家級非物質文化遺產名錄；涌溪火青綠茶制作技藝、花磚制作技藝、后山剪刀制作技藝、宣紙制品加工制作技藝、榔橋木梳制作技藝入選省非物質文化遺產名錄。__濟、__、__、__等充分利用傳統村落文化資源，大力發展文化旅游產業，形成青山秀水與名勝古跡交相輝映、優美田園與民俗風情相映成趣的亮麗風景。全縣依據傳統村落、古建筑建成的景區已達6個，其中國家4a級景區3個、3a級景區3個。

但是，伴隨著城鎮化和新農村建設的加快推進，我縣在保護利用傳統村落方面還存在諸多困境：一是許多傳統村落的原生個性正在逐漸失去，連片上規模的傳統村落群和自然生態風貌依舊的傳統村落越來越少；二是許多古建筑和設施都出現了物質性老化和功能性衰退，傳統村落在保留傳統與現實需求之間存在矛盾；三是傳統村落保護工作體制有待進一步理順，工作措施有待進一步落實；四是傳統村落保護利用的研究滯后、專業人才匱乏，古建筑工匠奇缺。傳統村落歷史文化遺產保護和傳承工作任重道遠。

傳統村落，既是我縣深厚歷史和燦爛文化的見證，也是我縣全域旅游發展的特殊資源，更是“青清凈靜”魅力__縣的魅力所在。傳統村落不可再生、不可復制，要加緊保護、科學利用。現結合外地做法和我縣實際提出一些建議：

一是針對傳統古村落內古民居產權人和村落居民，進行宣傳引導，使他們認識古民居的特殊價值、增值空間、利好趨勢，增強保護意識，變“要我保護”為“我要保護”。

二是收集全縣傳統村落的圖片、文字、民間故事、傳說等信息資料，挖掘與傳統村落相關的史實和文獻，編印宣傳畫冊，出版書籍，公開發行。將傳統村落在內的優秀文化遺產內容和保護知識納入中小學生鄉土教材，推進“非遺進校園”活動，激發青少年熱愛傳統文化的熱情。

三是邀請專業制作公司將__、__、__、__等古村落拍成電視專題片，通過互聯網廣為宣傳。吸引外界關注投資__縣傳統村落保護利用。一是積極探索以“委托管理”、“產權流轉”、

“異地遷建”方式推進古建筑的保護利用。引進有實力的專業化公司與印象皖南公司合作,通過收購、租賃等方式參與保護，發揮其在傳統村落保護利用、保值增值、市場融資、業態打造的主導作用。

二是做好堵疏結合的文章。建議在__濟、__等傳統村落選址建新區，切實解決農民建房綱性需求，嚴格控制傳統村落內新建住房；新區建房的體量、高度、風貌要與傳統村落相協調。

三是實施以獎代補的政策。對村民私有產權的古建筑，進行保護維修后給予一定的資金補助，調動房屋主人翻漏修繕古建筑的積極性。

四是做好村落系統的保護。加強傳統村落生態系統修復，控制周邊林木砍伐，美化農田生態景觀，提倡種植鄉土花木；對古道古橋、古樹名木、村莊水系進行保護和提升；不輕易填塘、改河道、硬化里弄及粉刷墻體。在推進文明創建、三線四邊”整治、美好鄉村建設、農村危房改造等工作中，要注意維護古建筑和傳統村落原貌。

篇（10）

利用有色冶煉渣生產礦渣棉，目前，只有銅渣少部分用于制備礦渣棉，沈陽礦渣棉廠用3份銅渣與1份電廠液態渣混合，在池窯內熔化，熔體通過四輥離心機甩成渣棉。目前國內并未有利用鎳系列產品冶煉渣生產礦渣棉的研究報道。

礦渣棉生產工藝在國外開始于20世紀30年代，目前，國內外廠家大多采用高爐干渣添加調質成分為原料，混合后經沖天爐加熱熔煉噴吹或離心成纖。該工藝技術成熟，對礦棉熔體的調溫調質操作簡單，容易控制，可以保證熔體的連續性，因而生產穩定。但是該工藝沒有利用高爐熔渣的顯熱，且二次加熱時能耗大，焦炭消耗量250 kg/t以上，因而生產成本較高。

近幾年，已有一些礦棉行業的專家學者提出了一些突破性的方案。利用現代技術手段，把利用工業廢渣的熱潛能生產礦渣棉作為節能的突破口。如南京玻璃纖維研究設計院、天津建材研究所、華能集團公司等單位，對利用熱電廠旋風燃燒爐液態爐渣生產礦棉的新工藝，進行了大量的試驗和探索。錦西化工總廠熱電廠經過不懈努力，使旋風爐液態渣生產礦棉的工藝趨于成功。

雖然此種發展節約了一部分的能源，但是，具有一定的局限性：首先，它的發展必須以熱電廠的發展為主線，在一定程度上受到熱電廠的制約；其次，由于旋風爐礦渣棉是從屬于熱電廠生產的，只能以保證燃料發熱值為前提，所以旋風爐礦渣棉的酸度系數往往偏高，使熔體黏度值增大，不利于礦渣棉的成纖質量。

企業發展定位分析

昊天公司從事多種產品的經營，對本項目的生產經營有著原料和能源的天然優勢，并具備寶貴的技術力量保證：

1.進行更多的技術研究和開發活動，為企業提供更多地進入市場的機會，同時應對市場活動中更多的影響與沖擊。

2.降低資本運營風險，通過不同的經營活動進行產業或產品相互間補償性影響，達到和實現較為平穩的收益率。

3.從長遠發展分析，可以更多地節約成本，使企業獲得高市場份額和高銷售盈利。

4.為企業經營運行提供互補依存性，包括資金平衡調劑、產品交叉性補貼定價、產品聯合營銷、內部組織結構優勢、人才互補優勢等。

公司在考慮今后發展規劃時，審時度勢，詳細地分析了相關產品的國內外市場動態及行業發展趨勢，發展新型建筑材料，開發礦巖棉制品，符合國家產業政策。公司的當務之急是積極合理地調動資金及社會資源，在較短的時間內，以最新的技術及裝備創建一條高水平的年產2千噸礦渣棉制品的中試廠，在試驗成功后擬建2萬噸/年規模以上的礦渣棉生產線，擴大經濟效益和社會效益。

項目建設的有利條件

1.項目建設有利于緩解我國能源短缺的問題

我國是世界上第二大能源消費大國，目前每年建筑能耗已超4億噸標準煤。隨著城鄉民用建筑的飛速發展，我國建筑能耗將更加突出。為此，國家對建筑節能非常重視，先后制定了《中華人民共和國節約能源法》和《中華人民共和國建設部節能技術政策》和《民用建筑節能設計標準》等法規，規定在第一階段，民用建筑節能30%、第二階段民用建筑節能50%，北京等部分省市已率先實施節能65%的標準。然而，我國目前大約只有5%的辦公樓和居民樓達到了國家規定的最低節能50%的要求，可想而知建筑節能的潛在市場有多么巨大。據統計，高效的節能材料每使用1噸，就能節省3噸標準煤用量。同時，還可以減少排放1噸二氧化碳、粉塵和二氧化硫。目前中國的建筑設計施工中，90%以上都采用了擠塑聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）、模塑聚苯乙烯泡沫塑料（EPS）、硬質聚氨酯泡沫塑料（PU）等有機質絕熱材料，作為外墻的外保溫材料。

2.因地制宜，符合產業政策

本項目符合國家發改委令第9號《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（自2011年6月1日起施行）鼓勵類：第九項――有色金屬，第3條――高效、節能、低污染、規模化再生資源回收與綜合利用；第三十八項――環境保護與資源節約綜合利用中第23條――節能、節水、節材環保及資源綜合利用等技術開發、應用及設備制造。礦渣棉生產工藝符合國家《有色金屬工業中長期科技發展規劃（2006―2020年）》中的領域。如：第四項重點項目中的第34條――尾礦、赤泥、爐渣固體廢棄物資源化技術；第35條――余熱利用與節能技術等。

3.建設條件較好

項目建設在鎳系列產品冶煉廠現有場地內進行，可利用企業已有土地、部分辦公與生活設施。且公司具備土建設計，及項目籌建、現場施工、調試投產、正常運行等各方面的技術和生產管理經驗。

篇（11）

1建筑工程實施全面預算管理的意義

在西方國家很早就有人提出了全面預算管理的理念方針，其作用表現在對企業內部的管控能力的加強，使其在現代社會的市場競爭中更好的發展以至在企業經營中實現更高的目標。隨著社會經濟及現代化的迅猛發展，建筑企業對全面預算管理理念更加重視，并積極的提升企業自身的管理水平，為實現建筑企業長遠的發展努力。隨著我國經濟的迅猛發展，建筑項目預算管理也越來越受到重視，全面預算管理尤為重要。全面預算管理對于資源合理分配非常有利，通過對項目全面預算管理，這樣可以使管理人員明確目標以及企業未來發展方向，而且全面預算管理對建筑企業未來的經營情況，可以起到一定的預測作用，通過預算管理可以對企業未來面臨的狀況起到分析作用，避免不必要的損失。

1.1全面預算管理在現代化管理中的作用

在建筑業企業發展的過程中，為使企業的整體發展和職能部門間的目標統一協調，擁有貫穿生產與管理的一條主線是非常重要的，為實施全面預算管理可以發揮其作用。發達國家的建筑企業的發展驗證了全面預算管理工作，管理辦法的得出也包含在其中，在跨國公司中這一管理模式的應用也很普遍，可見，全面預算管理在建筑發展潮流中的作用是非常顯著的。大部分歐美國家為了順應時展，都要求企業制定預算計劃，同時對預算實行科學的管理與控制，我國的一些大型企業為形成比較完善的預算管理模式也會聘請專業人士，總結出的經驗和方法在企業及管理過程中有著至關重要的作用，對促進企業及管理的現代化有著很大的作用。

1.2全面預算管理對建筑工程管理目標的作用

建筑企業為了實現企業發展規劃與短期發展策略的統一結合，可采取對預算進行編制審批的方法，從而對企業發展規劃及短期發展策略進行明確進而達到目的。在建筑工程施工成本控制中，可以利用預算監督和控制對比預算目標與結果，找出成本控制中的偏差，然后在有效反饋分析基礎上采用針對性的方法來彌補出現的偏差，通過這種方式確保建筑工程的成本控制目標得以實現。另外工程成本管理過程中，可讓企業的各個部門都來參加到預算制定中，再把最終確定的預算指標作為對各單位評價考核的硬性標準，這樣在落實獎懲責任機制的時候就可以有效的防范經營風險。

2建筑工程的全面預算管理完善策略

首先，國家應看中全面預算管理對企業的重要性，然后總結分析目前全面預算管理過程中出現的問題，通過聽證會，參考預算管理人員、社會居民以及建筑企業員工和相關學者的建議，制定符合全面預算管理的法律法規。

2.1加強對建筑工程投資決策的控制

在工程投資決策階段，不僅對整體工程的規模及位置進行決策，還要涉及到施工材料質量、技術工藝、施工人數及施工設備等的決定，而這些因素與工程造價以及總體造價息息相關。因此，在工程決策階段，需對現場進行細致的實踐勘察，對施工地區的具體情況，如水文、地質、氣象等條件及施工過程中及其容易出現的問題進行分析，制定出總體進度與計劃。例如，有的建筑施工期在冬季，這個時候就需對這個地區的冬季平均氣溫進行提前調查，同時要將保溫措施所需的費用列入預算中，保證預算的科學合理性。

2.2重視工程圖紙的會審

在工程設計階段，有很大一部分設計人員都存在一個問題，偏重整體效果的情況，而對工程造價控制忽視，在實際施工過程中采用新造型及新方法，這樣就使造價得到很大幅度的提升。同時，有的企業忽略了在實際工程建設時對圖紙的管理，這樣施工后才發現的問題，必須中斷施工而進行設計更改，這樣顯然就增加了成本。所以，在工程設計階段，建筑企業就要與監理、設計單位積極的溝通，對施工圖進行會審，對可能出現的情況進行研究，并及時找出解決辦法,對此相關負責人對施工圖紙都應該負責，避免中間出現設計變更而造成費用增加。

2.3加強對工程施工材料及進度進行管理

施工材料費用約占整體工程費用的百分之八十，所以，對材料進行采購、存儲時，需注意對成本合理控制。材料采購人員盡可能的在本地選擇供應商，這樣既能減少運輸距離，又能節省交通費，選擇的供應商要有良好社會信譽，其產品要具有高的性價比，采購過程中對產品型號、質量等進行嚴格監督，避免出現以次充好問題。例如，工程施工中的混凝土屬于基本材料，在存儲過程中，應選擇具備防潮、防水、防曬的地方，避免出現數量、質量問題。施工進度與成本之間有著密切的聯系，施工時間的延長可直接影響到實際消耗的物力人力的增加，這樣工程造價就會隨之增加。所以應重視工程施工過程中的進度控制，達到施工過程要素的管理，避免出現影響施工進度的因素。例如，施工過程中需對各環節的設備、人員、材料等進行合理安排，形成年度、月度進度計劃，并對人材機的進場情況認真管理。管理人員應嚴格對施工總體規劃落實各個施工環節，如果出現施工延誤問題，則需對原因進行分析，以最快的速度提出解決方案，使施工進度符合預期要求。

3結束語

社會經濟的快速發展，建筑事業同時進入了新的發展階段，因此，對建筑工程科學以及全面預算管理的工作成為了非常重要的事情。建筑工程的施工質量與其開展的預算管理工作之間關系密切，對工期、企業受益都有很大的影響，此項工作的開展包含工程施工階段的各個環節的內容。企業需就當前預算管理中的不足積極改進，加強對其更深的認識，并貫徹落實管理機制，提升企業競爭力，增加經濟效益，建設出更高質量的建筑作品。

參考文獻：

[1]程賢杏,程丹.基于工程預算的建筑工程造價控制研究[J].工程技術研究,2016,(6):172+202.