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[作者簡介]許金招（1953- ），男，廣東饒平人，廣東建設職業技術學院黨委書記，研究員，研究方向為高職教育管理；左曉琴（1969- ），女，江蘇南京人，廣東建設職業技術學院宣傳部部長，助理研究員，研究方向為高職教育管理。（廣東 廣州 510440）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）36-0028-03

我國的高職教育經過二十多年的快速發展，已成為與經濟發展聯系最緊密、與產業和企業競爭力提升最直接、對社會就業貢獻最顯著的一種教育類型，贏得了政府和全社會更多的關注。近年來高職教育如火如荼地進行，工學結合的改革創新、職業技能競賽的全面鋪開、對經濟社會貢獻度的提升，都越來越讓人感受到高職教育發展的強勁活力和后勁。在我國社會轉型、產業轉型升級、新型城鎮化背景下，高職教育已成為推動區域經濟發展不可或缺的一支重要力量。本文從高職教育對經濟社會貢獻度的視角，探索高職教育在經濟社會轉型下的發展策略。

一、高職教育對經濟社會的貢獻度，體現在不可替代的服務領域和重要的社會價值

中國的高職教育以其區別于普通高校的辦學理念和人才培養模式，緊密契合經濟社會發展的需求，走出了一條獨具特色的工學結合的發展之路。上海市教育科學研究院和麥可思研究院編著的《2012中國高等職業教育人才培養質量年度報告》（以下簡稱麥可思報告）是經第三方論證的較為客觀準確的報告。分析其中的數據，我們可以清晰地看到高職教育發展對我國經濟社會發展作出的貢獻。

1.高職教育成為高等教育的有生力量。據麥可思報告，2011年具有普通高等學歷教育招生資格的高等職業學校數量達到1276所，占普通高等學校總數的60%。高職院校在數量上已與普通高等學校旗鼓相當，甚至超越了普通高校。在學生規模上也是如此，2011年全國高職在校生總數達960萬人，占高校在校生的40%以上。高職院校從無到有，突飛猛進，發展壯大，成為高等教育一支強勁的生力軍。

2.高職教育成為大眾化教育的重要推手。2011年高職院校招生數為325萬人，占普通高等學校招生總數的47.7%，全國高等教育毛入學率達到了26.9%，中國高等教育規模已居世界首位，高職教育成為高校擴招的主力軍。高職教育的跨越式發展為中國高等教育邁向大眾化教育階段作出了重要貢獻。據麥可思調查數據顯示，2011屆高職畢業生中，有88.1%的學生為家庭第一代大學生，并且連續三屆穩定在這一比例。近三年，高等職業教育為全國近850萬家庭圓了“大學夢”。高職院校滿足了民眾對高等教育的需求，解決了上大學難這一民生問題，提高了國民整體教育水平，為國家和民族的未來奠定了堅實基礎。

3.高職教育為區域經濟發展提供人才支撐，促進了區域科技、社會和經濟的進步。2011年，高職教育為各行業企業一線崗位提供2000 多萬高素質高技能人才。隨著高職教育深度融入區域經濟社會發展，以自身職能（人才培養、科技研發和社會服務）帶動區域經濟社會轉型升級的作用越來越明顯。

4.高職教育滿足了弱勢家庭與貧困地區的高等教育需求。據麥可思調查數據顯示，2011屆高等職業學校畢業生中，有12.7%的學生來自貧困地區，22.2%的學生來自西部地區，16.2%的學生來自民族地區。原中國人民大學校長紀寶成曾敏銳指出，“職教簡直成‘平民教育’的代名詞”。從一個側面來說，高等職業教育在某種意義上為縮小貧富差距、構建和諧社會作出了貢獻。

5.高職教育推動了自主創業，促進了創新企業的發展。麥可思調查顯示，在被調查的2011屆高等職業學校畢業生中，有2.2%的學生自主創業，同屆本科學生自主創業的比例僅為1.0%。按此比例推算，在過去三年里，高職院校培養了近18萬創業人才。

在主動適應區域經濟發展中，高職院校更重視培養學生的就業創業能力。“以服務為宗旨、以就業為導向”的辦學方針，“工學結合、校企合作、頂崗實習”人才培養模式，提高了高職院校的學生實踐能力、創業精神和創新能力。不少學生畢業后自創公司，有的已發展成為擁有數十億資產的大型公司，為當地的經濟發展作出了貢獻。

二、對經濟社會的貢獻度是高職院校質量提升的風向標

1.提高高職教育對經濟社會的貢獻度，是適應經濟社會發展的必然要求，是贏得競爭的關鍵。高職教育以它對經濟社會的獨特貢獻，在與普通高等學校的競爭中突圍而出，成為高等教育的一支生力軍。一方面，我們欣喜地看到，高職院校的蓬勃發展證實了高職教育符合社會經濟發展的需求，辦學質量得到社會的充分認可；另一方面，高職教育仍被社會視為“二流”教育。當前高職教育改革進入攻堅階段，一些深層次的問題和矛盾相互掣肘。面臨國家經濟社會發展的轉型，高職教育在遭遇普通本科繼續擴招的沖擊、應用型本科的優勢競爭和中職學校的擠壓的同時，面臨應屆普通高中畢業生源不斷下降的危機。面對社會對高職的誤解以及體制機制的障礙，我們要思考未來的高職院校應該具備怎樣的特征，才能具有不可替代的競爭力和生命力。高等職業院校作為新興的大學，其存在的價值到底是什么？答案是不言而喻。高職教育只有進一步提高對經濟社會的貢獻度，才能贏得地位，獲得尊重。而這種對經濟社會的貢獻度，來自高職教育與區域經濟緊密結合的內在屬性，來自培養產業一線所需求的技術技能型人才的辦學特色。當前高職院校已從外延式發展如數量增長、規模擴大、空間拓展等，向內涵式發展如結構優化、質量提高、實力增強等過渡，未來辦學的著力點要轉移到提高對經濟社會的貢獻度上來。我們要深刻地認識高職學院在經濟建設和社會發展中的作用、在地區社會結構中扮演的角色，了解學院的服務對象，明確社會職責，努力提高對經濟社會的貢獻度。

2.準確把握高職教育的辦學定位，履行高職學院的社會責任，發揮其在經濟社會轉型中的作用。高職學院在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新四個方面體現它的社會功能，在功能特性上具有教育高等性、職業引導性、行業支撐性和區域服務性。這四個屬性形成了決定高等職業院校辦學定位的四個維度，同時也清晰地表明了高等職業院校的社會責任。高等職業教育要擔當起服務經濟發展方式轉變和現代產業體系建設的時代責任；擔當起“培養產業轉型升級和企業技術創新需要的發展型、復合型和創新型的技術技能人才”的中心任務；擔當起努力建設中國特色、世界水準的高等職業教育，構建中高職教育立交橋，推進現代職業教育體系建設的引領作用；擔當起改革工學結合人才培養模式，增強學生可持續發展能力的示范作用；擔當起增強服務能力，滿足社會多樣化發展需要的帶頭作用。

3.引入貢獻度指標，完善質量評價體系，彰顯高職院校的辦學特色。“質量”究竟是什么，我們如何去衡量一所學校的辦學質量，評價的標準究竟是什么，是統計出來的就業率還是學生的就業質量，抑或是學校對經濟社會的貢獻度，這些都需要深入思考。2006年國家啟動實施“國家示范性高等職業院校建設計劃”，從學校層面為高職院校樹立了建設發展的目標，對于推動高職院校積極探索校企合作、工學結合，主動服務社會，彰顯類型特色等方面產生了巨大作用。高等職業教育的發展時間較短，各院校間發展起點不同、進程不同、體制不同、定位目標不同，難以用單一的標準進行衡量評價，以前的質量評價在標準制定方面管理過死，示范性職業院校與非示范性職業院校的標準相同，導致很多學校把主要精力放在建新校區、蓋新大樓、買新設備、擴大規模、爭取項目等。進行外延建設，主要依靠投入，會很快見到效果，但質量是內涵性的，涉及面寬，周期性長，需要連續不斷的投入、持之以恒的積累和日久彌堅的錘煉。

除現行的側重于衡量一個學校軟硬件實力的相關指標外，我們還應將對經濟社會的貢獻度列為高職教育質量評價的主要指標，如畢業生綜合素質包括畢業生就業率、就業質量、在崗位上貢獻度；開展科學研究和社會服務的狀況，對科技進步、改革發展、社會進步的貢獻程度；開展崗位培訓、考證定級情況，表明學校對多層次人才培養培訓所作的貢獻；推動文化建設狀況，包括學校在相關領域對傳承、創新引領行業、區域文化等方面所作的貢獻；同行貢獻和引領作用，包括在整個高職戰線內部發揮示范引領和服務帶領作用的情況。

三、提升對經濟社會的貢獻度是高職院校實現轉型升級的策略

在服務于區域經濟社會轉型升級的同時，高職院校如何更好地實現自身的轉型升級，我們認為應該從提升高職教育在區域經濟社會轉型升級的貢獻度入手，著重解決好以下幾點。

1.應讓高職教育成為人力資本形成的“孵化器”。高職教育通過傳授生產經驗、技術知識和實踐能力，把自然人轉化為職業人，把人口負擔轉變為人力資源優勢，把人力資源轉化為人力資本，發揮人力資本的“孵化器”的作用。高職學院要配合產業轉型需求，培養企業一線精英。一是在宏觀層面出臺相關政策，支持行業企業參與教學標準制定，進一步完善現代職業教育體系。支持有條件的高職院校與著名企業和重點大學共同培養應用型本科學生，聯合設立應用型碩士培養點，系統培養高端技能型人才，完善職業教育人才培養鏈的高端環節。二是創新人才培養模式，實施產教對接，與企業、行業建立高端技能型人才培養的動態調節機制。根據區域產業上中下游的“產業鏈”中不同層次、類別、職業技能要求所形成的“崗位鏈”，分別組織中職、高職、應用型本科、工程類碩士學生實習實訓，以此為平臺，形成應用型“人才培養鏈”。

2.應讓高職教育成為技術進步的“輻射源”。高職院校要充分發揮自身人才和設備資源聚集的優勢，既成為高端技能型人才培養的大搖籃，又成為現代企業自主創新科技進步的孵化器，高舉技術教育旗幟，引領應用技術的創新與發展。一要以研發型教師工作室為載體，以項目驅動為手段，師生聯合開展科技研發，在滿足學生實習實訓的同時，致力于科研成果的商品化、市場化；加強教師工作室和專業教師下企業的考核，推動專業教師主動服務企業。二通過建立院士智庫、技術研發與創新中心、高技能人才培養工作站、工程博士后流動站及教學工廠、培訓車間等高端項目，為區域經濟先進制造業、現代服務業、現代農業、戰略新興產業和高新技術產業的發展提供智力支持和技術服務。以“雙師型”專業教師隊伍建設為基礎，聯合職教集團企業技術人員，建立相對穩定、特色鮮明的科研團隊，共同承擔課題研究和應用技術研發，進行以產品研發、技術轉讓、技術推廣、工藝創新、檢驗檢測、安裝調試、設備維修、創意策劃、管理咨詢、技術文獻、員工培訓等為內容的服務，大力提升高職院校服務行業和中小企業的能力，從而提高企業的技術革新能力和競爭力，促進產業的轉型升級。

3.應讓高職教育成為構建終身教育體系的“生力軍”。以我國珠三角地區為例，隨著產業轉型升級，傳統的勞動密集型產業向高附加值技術密集型產業轉型，珠江三角洲地區的勞動力市場面臨兩難的狀況：一方面是“技工荒”，嚴重缺乏熟練技術工人特別是高新技術工種的工人；另一方面是就業難，大量文化低無技能的富余人員無法消化。這些都嚴重制約了珠江三角洲區域經濟的發展，給當地的社會穩定帶來隱患。另外，在推進城鎮化建設的過程中，大量的農村人口流向城鎮，他們的文化程度和技能儲備不能適應區域經濟發展的要求，培訓就業的任務艱巨，引發的就業問題非常突出，這就要求高職院校在繼續教育方面有所作為。高職院校要主動為企業員工提供“換血”與“回爐”、城鄉青年培訓就業、農村勞動力轉移就業等服務，整合行業、協會、學會、地方、社區等社會公共管理機構的優質資源，拓展多樣化繼續教育項目，采用訂單式培訓、定向培訓、定崗培訓等多種方式，增強社會服務功能，推動契合現代產業發展需求的終身教育體系的建設。

4.應讓高職教育成為協同創新的動力源。我國經濟發展方式轉變中最關鍵、最核心的內容是技術進步與技術創新。《國家教育事業發展第十二個五年規劃》準確清晰地表達了高職教育的社會使命，即為產業轉型升級和企業技術創新服務，培養的人才不僅要熟練地操作設備和掌握應用技術，更應為技術創新、產品更新、工藝革新等服務。高職院校要抓住國家實施“2011計劃”這一契機，瞄準區域發展的重大需求，大力提升學校創新能力。要與政府部門、科研機構、行業企業、金融投資機構等開展深度合作，建立戰略聯盟，探索建立校校協同、校所協同、校企（行業）協同、校地（區域）協同、國際合作協同等開放、集成、高效的新模式。大力推進新技術、新工藝、新材料、新能源、新節能的運用推廣，在科學技術關鍵領域取得實質性進展。

協同創新是提高高職教育質量的重要手段和途徑。要將協同創新思想貫穿人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承的全過程，以協調創新為引領，深化人才培養模式的改革創新，推進創新型人才的協同培養。同時，要促進人才創新意識、技術創新能力、科研創新水平的綜合提升，形成一批優秀創新團隊，培育一批創新領軍人才，產出一批標志性技術創新和科研成果，提升高職教育服務經濟社會發展的能力和支撐國家產業競爭力的能力，促進區域經濟又好又快地發展。

5.成為國際交流的示范點。隨著經濟全球化的深入，培養國際水平和國際視野的可持續發展人才成為高職教育發展的必然趨勢。以區域產業結構升級為契機，以現有職業院校為基礎，與國際性企業聯合開展人才培養，不斷增加國外優秀教師、跨國公司專業技術人員來校授課的機會，將國際化工藝流程、產品標準、技術標準、服務標準等進一步融入教學內容。要引進一批世界著名、優質的職業教育機構開展合作辦學，共同創辦國際職業技術教育與培訓園區，通過引進國際公認的職業資格認證體系，重構人才培養體系。擴大國際交流，培養國際化標準人才，解決區域經濟國際化進程中的人才瓶頸問題。隨著國際交流和合作步伐的加快，將涌現一批具有國際視野、通曉國際規則的高等職業院校。

面向未來，高職學院將更加貼近地方產業，積極主動地與行業企業展開合作，發揮職業特色，因地制宜、因材施教，培養高素質高技能型人才，為國家經濟社會建設作出更大貢獻。

[參考文獻]

[1]劉紅.發現高職：不一樣的大學――首份高等職業教育質量年度報告[J].中國職業技術教育，2012（25）.