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城市的發展不僅要體現在發展的速度上,同時還要體現在發展的質量上,在城市的發展過程中不僅要注重經濟發展成效,而且要注意環境及其它問題。環境問題是國家發展中的一個需要極度關注的問題,一定不能忽視。而城市污水是其中一個嚴重的污染源,市政污水處理廠為解決污水問題設計了各種污水處理工藝,但在污水處理廠的建設中需要考慮許多問題,工程造價管理就是一個非常重要的問題,本研究對污水處理廠工程造價管理做了一個綜述。
1、工程造價相關研究
1.1工程造價的含義及構成
從專業層面上講工程造價有兩層含義:第一層含義是指為籌劃建成一項工程的預期開支或實際開支所消耗的全部固定資產投資費用,換言之工程造價是一項工程通過建設形成相應的固定資產、無形資產的整個過程所需用一次性費用的總和。上述這一含義是從業主(投資者)的立場上定義的。第二種含義則是從市場的角度給出的,所謂工程造價,即為了建成一項工程,預計或實際操作中在土地市場、設備市場、技術勞務市場以及承包市場等交易活動中形成的建筑安裝工程的總價格和建設工程總價格[1]。
建設項目的總投資結構包含固定資產投資和流動資產投資,而建設項目總造價就是項目總投資用于固定資產投資的總額。工程造價是按照預期的建設內容、建設規模、建設標準以及建筑工程的功能要求和使用要求等完成整個工程項目的全部建成并驗收合格后交付該過程中所花費的全部費用之和。
1.2工程造價的管理
工程造價管理是根據建設工程項目的造價形成過程中存在的某些特點征,利用經濟手段和法律手段解決在工程建設過程中所遇到的各種實際問題,例如工程造價的確定,建設工程的成本控制,以及工程設計、施工技術、經濟費用、項目管理三者之間的相互協調問題,從而有效的利用人力、物力、財力等資源,實現企業效益和社會效益趨向的最大化。但是隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟制度的不斷完善,我國工程造價的管理體制的發展逐漸具有了現代管理模式的同時也不斷暴露出一些問題,如果這些問題得不到妥善的解決,其必將對我國工程造價的發展形成巨大的阻礙。
2、市政污水處理廠工程造價管理的現狀及存在的問題
2.1市政污水處理廠工程投資及運營情況
目前,我國對城市污水處理越來越重視,很多地方已經城市污水廠的建設作為帶動經濟增長的重要手段。根據國家對污水處理部門的調查可知,到2013年城市污水的處理率已經達40%,但是建成一座日處理50萬噸污水的城市污水廠,一次性的投資費用大約在7.5億至10億元,每年的運行費需數千萬元甚至達億元。以所投入如此龐大的資金在全國各城市投建城市污水廠,對于處于發展中的中國來言是不堪重負的。但是我國水污染控制的壓力以及資金嚴重短缺的壓力同時存在,所以我國現有城市污水廠建設資金中的大部分來自于國外貸款,而獲得國外政府貸款的條件通常是要引進貸款國成套的污水處理設備用于污水處理廠的運行。據了解進口設備的價格一般是國產設備的4~6倍,于是更進一步加巨了城市污水廠的建造成本。
從目前城市污水產生的現狀可以看出,增建城市污水廠尤其是大型城市的確刻不容緩,但僅僅依靠外資來投建污水處理廠從長遠看是十分不利的,將會帶來諸多消極影響,所以我們必須主要依靠自已來籌集資金來建設、運營城市污水處理廠。
2.2缺乏造價管理的法律依據
與市政污水處理相關的政府的政策、所能提供的優惠以及投資的法律環境等都與民間資本投資密切相關。市政污水處理廠的建設需要大量的合同來約束,因此要求政府必須提供一個有效的法律環境。但是,我國的污水處理工作只是剛剛受到重視,處于剛起步的階段,盡管存在一些相關的法律法規,但并不能完全滿足污水處理廠建設的需求。我國目前針對污水處理廠造價的專項立法的缺乏造成當項目出現問題時,無章可循、無法可依。另外,由于國家在實行統一的立法管理方面也沒有制定相對統一的政策,以至于不同的政府職能部門出現了許多不同版本的政策規定,這種現象的直接后果就是引起風險管理的法律依據混亂,投資者不知所措。
2.3缺乏造價管理的客觀條件
污水處理廠造價管理涉及到很多部門,比如政府、私人投資者和金融機構等,不過污水處理起初并沒有得到國家的重視,因此污水處理廠工程的造價管理也就更缺乏研究,很多工程造價的客觀條件都被忽視了,沒有客觀條件的污水處理得不到很好的發展。
2.4造價管理水平落后
目前,隨著我國市政污水處理工程項目的發展,投資主體已經由剛起步時的單一開始化向多元化方向發展,出現了眾多投資參與者。由于各種原因導致項目的各參與方在工程風險方面的意識仍然不強,因此相應的工程管理水平也比較落后,采用的管理手段肯定非常陳舊,效率低下。然而,工程造價管理水平的落后會引起很多重大的問題,使得政府承受更大的困難和風險[2]。
2.5缺乏專業的造價管理人才
我國有大量從事造價工作的人員,但實際調查發現其中很大一部分都并非是從正規院校工程造價專業或其他相關專業畢業,他們的專業水平較低,工作僅僅停留在概括預算的層面,缺乏系統性和全局性,因此對工程造價全過程、全方位的管理更是雜亂無章,無從談起。雖然造價工程師執業資格制度在我國已經實行了多年,但是取得該資格證書的人員并非全部具備合格的專業知識。各地往往根據自己的實際情況,私下放寬政策,大大降低該行業的準入門濫,這就導致造價行業雖然人數眾多,但卻缺乏高水平、高素質的造價專業人才。
3、完善工程造價管理的措施
造價管理工作是一門系統性的全方位的管理工作,講究前后工序相呼應、條理清晰、有條不紊,要遵循實事求和以人為本的原則進行。總言而之,要提高公司的造價管理效率和工程造價的質量,應該從最根本的自我管理出發,既要重視事前控制,同時把握好事中控制,最后還要處理好事后控制,對造價工作的編制、校對、帶核、定稿簽發等一系列工作整體制定一套行之有效、可靠的管理技術措施和完善的管理工作流程。對專業水平有限的造價管理人員實行定期的培訓和考核,打造一支強有力的工程造價管理隊伍。另外,造價編制人員和造價管理者都要充分的準備工作,收集相應工程的基礎資料,嚴格遵循相應的造價管理制度和質量控制流程,每一道工作關系都要一環緊扣一環、錯落有致的進行,做到合理地控制造價,有效地提高工程造價管理的效率[3]。
4、結語
總之,污水處理廠對于城市污水處理來說具有重要的意義,但同時污水處理廠工程又是一個耗資很大的工程,因此對于污水處理廠工程的造價管理是非常有必要的,不過目前的造價管理狀況不是很完善,所以要加強對污水處理廠工程造價的管理,不斷地提升工程造價管理的效率,為我國的污水處理作出貢獻。
參考文獻
1、工程造價審計工作的意義
工程審計是對工程建設活動實施有效監控的一種重要手段。工程造價審計是由獨立的審計機構,依據相關法規和法律,對建設項目所花費的各項費用進行的監督與審核。從工程技術的角度,它是一種對固定資產的投資活動的效益性、合法性、真實性實施檢查、公證和評價的監督活動。加強工程造價審計與監督,可以保證投資項目造價的準確性、真實性與編制方法的合法性。
工程造價審計是實施工程造價控制的一種重要途徑,它是一個復雜、綜合的過程,它構成了我國審計監督體系的主要組成部分。工程造價審計與人們的生產生活密切相關,做好它能促進我國社會的可持續發展。近年來,我國對工程造價審計日趨重視,先后采取了許多措施來提高或改善我國工程造價審計水平,并取得了一定成效。但總體而言,在工程造價審計方面我國與部分發達國家仍存在較大差距。
近年來,我國的工程建設存在著較大的投資膨脹現象,從而產生施工工期延長、索賠變多、工程造價變高的現象大量存在。因此,必須要采取各種切實有效的工程造價管理與控制措施,從而確保工程造價處在合適的范圍之內。而做好工程造價審計工作是有效控制工程造價的重要基礎和保障。因此,為了做好工程造價審計工作,必須要加強并做好工程造價審計工作。
2、工程造價審計風險的種類
注重并加強工程造價審計風險防范是做好工程造價審計工作的重要前提,在工程造價審計實際工作過程中,必須要注意相關風險的防范。目前我國在工程造價審計方面存在較大風險,工程造價審計風險受審計人員自身素質、審計內容、審計技術、審計環境等多方面因素影響。按照工程造價審計風險的成因,在工程造價審計工作中,主要存在以下幾種工程造價審計風險。
2.1審計單位內部缺乏嚴格的內部質量控制制度,管理體制不健全帶來的審計風險
在審計之前,部分審計人員沒有把調查、查證等前期準備工作做充分,沒能把審計資料進行及時的整理、收集和歸檔,沒執行三級審核制度,沒能做好審計記錄等,這些都可能是工程造價審計風險發生的誘導因素。由于管理體制不健全,工程項目管理不規范,在實際操作工程中,部分內控制度執行力度明顯不夠,多數是為了應付外部檢查,這都會給工程造價審計帶來風險。
2.2審計人員素質普遍較低,會增加工程造價審計風險
部分審計人員的工程審計業務技能不高,執業經驗缺乏,一般而言,知識面廣、經驗豐富的審計人員能夠降低審計風險。部分審計人員的職業道德欠缺、工作責任心不強,有時對審計過程中發現的問題知情不報或視而不見,這也會給工程造價審計帶來風險。基層審計機關的專業審計人員缺乏,大多人員充當多面手,當遇到復雜問題時,審計人員往往會較難做出合理、準確的判斷,這些會帶來工程造價審計風險。
2.3工程造價審計方法欠合理,增加工程造價審計風險
目前我國的工程造價審計主要依賴送審資料,偏重于事后審計,部分業主報審的資料不完整、不真實、不合法,對有關工程造價的設計變更不及時報審和簽證,工程造價計價規范不斷修改,從而導致工程造價審計的結果與工程實際造價存在較大偏差,這會直接影響到工程造價審計的工作質量。通常施工方與建設方利益沖突,施工方為了獲得較高的利潤,建設方為了降低建設成本,雙方會對合同及相關簽證的理解不一致,從而導致審計方對問題作出錯誤的認識與計算。這些都會帶來工程造價審計風險。
3、工程造價審計風險的防范對策
由于我國工程造價審計工作起步較晚,加之工程建設項目的復雜性和特殊性,以及我國經濟、科技、技術水平的制約,我國的工程造價審計發展水平還不是很高,同時工程造價審計風險大量存在。近年來,工程造價審計在我國逐漸受到重視,且我國在工程造價審計方面也積累了一些經驗,但目前我國在工程造價審計方面仍存在許多風險。要想做好工程造價審計工作必須要加強工程造價審計風險的防范,主要從以下幾個方面著手:
3.1建立合理有效的內部運行機制,加強審計項目的質量檢查力度
推動審計工作規范化、制度化、法制化進程,充分調動廣大審計人員工作的主動性與積極性,建立健全審計過錯追究制度與執法責任制度。建立并完善審計質量的檢查制、工程合同審簽制度、主復審制度、送審資料承諾制、對審計審計情況全面匯報制、集體審定制、考核制等相關制度體系。規范化的制度是提高工程造價審計質量、防范審計風險的重要保證。
3.2加大工程造價審計風險防范宣傳,提高工程造價審計人員的整體素質
工程造價審計人員的素質包括政治素質、業務能力素質和職業道德素質。相關主管單位要鼓勵先進,對職業道德敗壞者要進行懲罰,通過學習先進人物的先進思想、光輝事跡等方式來提高審計人員的道德素質。對審計人員進行審計風險防范等相關專業知識培訓,通過專業、政治教育等方式來提高審計人員的業務素質和政治素質。為了適應新形勢的發展要求,工程造價審計隊伍除了要配備必要的財會審計專業人員,還要把部分工程專業技術人員充實進來,從而提高審計隊伍的整體素質。根據工程造價審計工作的實際需要,要有計劃地組織相關業務培訓,樹立終身學習的思想,不斷提高自身的業務素質。
3.3提高工程造價審計全過程的風險防范意識,加強對工程造價審計考核力度
工程造價審計相比其他審計項目風險更大,因此在進行工程造價審計時,一定要認真仔細。建立有關委托社會中介組織審計的管理制度,對委托審計的工程造價項目,一定要加強對其監督并簽訂《審計業務約定書》,明確雙方責任且在正式委托前,要對擬聘請對象的誠信度、技術力量、執業資質等情況做詳細調查。把審計結論的準確性納入目標管理考核指標,從而提高審計人員的責任心并加強審計風險的防范。在審計過程中,審計人員要與被審計單位的現場管理人員取得有效溝通,加強管理控制與協調,以取得最真實有效的現場施工信息,從而進行相應審計風險的防范。
4、結語
綜述所述,工程造價審計是實施工程造價控制的一種重要途徑,它是一個復雜、綜合的過程,它構成了我國審計監督體系的主要組成部分。加強工程造價審計風險防范是做好工程造價審計工作的重要前提,在工程造價審計實際工作過程中,必須要注意相關風險的防范。審計工作人員要切實履行審計監督職能,堅持公正、公平、公開的原則,及時了解有關的新法規、新工藝,努力學習先進施工管理辦法,掌握相關的政策與業務知識,經常深入現場,獲取原始工程資料,不斷豐富自己的審計經驗,從而及時發現并加以防范各種潛在的工程造價審計風險,提高我國工程造價審計工作質量。
參考文獻:
[1]關紅霞:《淺述經濟責任審計的風險與防范》[J]北方經貿,2011(06)
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
前 言
伴隨著我國現代經濟的快速發展,現如今的項目投資者越來越重視投資的效果,因此工程造價已成為他們關心的重點。但不是所有投資者都懂得基建管理,特別是工程造價,故大大小小的造價機構應運而生,其中有些是專以盈利為目的,給工程造價的審核質量、水平和信譽帶來了一定影響。為確保審計質量,審計人員必須正確掌握并運用必要的程序和方法。
1、控制工程造價審計風險的方法
1)完善相關的管理制度是基礎
①明確對工程造價審計文書的認定。當前特別是明確審計部門的工程審計報告和審計決定、財政部門的評審報告、社會中介的造價咨詢報告、司法鑒定機構的司法鑒定報告在合同法中的法律地位,在現階段顯得尤其重要。這一認定實際上也是對工程項目建設的性質認定。
②明確審計主體內部運行機制。完善的審計主體內部運行機制是防范審計風險的直接力量,能夠保證審計主體的各項工作有序、合理、科學地進行,更加有利于不斷修正審計主體自身存在的不合理狀況。一方面要建立審計工作的責任制度、問責制度和獎勵制度,能夠約束審計人員的不規范行為,能夠充分調動審計人員工作的主動性和積極性,主動積極地防范風險; 另一方面還要謹慎利用社會審計資源,慎重聘請專業技術人員或委托社會中介機構,進行委托前,應對擬聘請對象的執業資質、技術力量、以往執業情況之誠信度進行充分的了解。委托之后要對被委托的工作內容進行監督,可實行專人全程跟班審計,確保被委托工作有效開展,若中途發現問題要及時糾正,盡力避免或降低風險。
2)培養高素質的審計人才是關鍵
工程造價審計過程中的問題是導致風險的直接原因,減少審計過程的問題發生不僅要靠制度,還要靠審計活動的實施者。工程造價審計人員素質包括職業道德素質、業務能力素質。即在業務技術素質方面應懂工程技術、懂經濟、懂管理,而且力爭追求知識廣博、技術精湛、經驗豐富; 在職業道德素質方面應堅持實事求是,公開、公正、公平、合理,依法辦事,不,維護工程建設各方的合法權益。只有這樣,工程造價的審核,才能取得良好的實際效果。
3)改進和創新審計工作方法
革新工程造價審計方式方法,提高審計效率,用更科學合理、更利于防范風險的方式方法來開展工作。鑒于工程造價確定的特點和近年來審計工作新趨勢,工程造價審計在審計方法上,應當突出事前、事中、事后審計相結合的模式,做到及早發現并解決問題,真正發揮審計工作監督與服務相結合的職能。還要善于總結經驗,加強行業間工作交流,研究工作中的難題,分析取得成績的原因,推廣先進的審計方法。
2、正確處理工程造價審計過程中的各種矛盾
由于建設工程的單一性,在審核工程造價的過程中,工程造價編制的準確性,工程造價的真實性,只有在審核后才能確認。建設單位和施工單位在工程造價方面的糾紛時有發生,有時矛盾還十分尖銳。目前,很多建設單位為了更好的控制工程造價,不使自己蒙受損失,便找專業的造價咨詢機構或項目管理公司代為審核。根據統計顯示,凡是送審的項目,施工單位總是從自身的角度去理解造價文件、定額,程度不同地都存在著高估冒算的現象,有的竟高達 40% 左右,差異之大,令人吃驚。此時,審核便是解決糾紛、化解矛盾的根本方法,又是公平裁決的權威依據。
3、工程造價審計目前較為通行的基本方法
工程造價的審核方法很多,最常用的有經驗審核法、重點審核法、指標審核法、全面審核法。經驗審核法是根據以往的實踐經驗審核容易出現差錯的那部分工程項目;重點審核法是抓住工程造價中的重點部分進行審核; 指標審核法是根據工程的具體情況,采用類似工程的經濟指標,對工程造價進行審核; 全面審核法是面面俱到,逐項核查,一絲不茍,較為費時的一種審核方法。
這幾種審核方法應視工程的實際情況,委托方的具體要求,審核允許時間的長短,投資規模的大小,工程造價編制質量的高低,采用不同的審核方法。對于時間緊、規模大、編制質量較高的工程結算,一般可采用經驗審核法、重點審核法和指標審核法相結合的審核方法。若是編制質量較差的工程造價,則宜采用全面審核法。根據當前的實際情況,結算審核一般都是采用全面審核法,而在造價的過程控制或企業的內部控制中,則主要采用經驗審核法、重點審核法和指標審核法。
4、工程造價審計的基本步驟
1)工程量審核是審核工程結算所計算的工程量是否按計算規則進行計算、是否按圖紙進行計算、數據是否準確可靠。
2)清單項目審核是審核結算中的清單項目與該工程各分部分項工程特征是否一致。清單借用、代換是否合理,有無高套、錯套、重套的現象。
3)材料價格審核,一是審核材料調價種類是否符合合同及相關文件的規定; 二是審核材料價格是否符合當時市場行情與合同約定。
4)審核送審單位報送的各種索賠費用計算是否合理。這里要特別注意,有些費用并不屬于狹義上的工程造價,如設計費、人員培訓費和家具購置費用等,應屬于建設單位財務決算內容,不能將其混入工程造價中。
中圖分類號:TU723 文獻標識碼:A 文章編號:1674-1723(2013)01-0129-02
工程造價審核是根據國家有關規定,落實工程造價的一項必經措施。通過對預、結算進行全面、系統的檢查和復核,及時糾正所存在的錯誤和問題,使之更加合理地確定工程造價,達到有效地控制工程造價的目的,減少建設單位對工程項目的資金浪費,從而保證項目目標管理的實現。因此,筆者在本文將通過實際工作實踐經驗,指出預決算編制中存在的問題,并提出預決算審核中的相關見解。
一、影響工程審核工作的若干因素
(一)企業缺乏完善的工程造價審核制度
部分建筑企業工程造價審核意識相對薄弱,對其重要性認識不足,并沒有建立健全的工程造價審核制度;有些單位只注重形式,表面上有了完整的工程造價審核制度,然而并沒有將其實際運用到工程建設中去,使得工程造價審核制度只是走走過場,并沒有發揮其應有的作用。還有些單位的工程造價審核制度不完善,設計不合理,缺乏長期、有效的實行機制。一些施工單位中標后不是通過改善經營管理、發揮技術優勢來降低成本、提高利潤,而是采用設計變更、大量現場簽證、高估冒算及多計工程量等方法來提高利潤,因此對工程造價的正確審核造成很大障礙。
(二)預結算編制不完善導致工程造價審核不準確
近幾年來,由于新技術、新材料、新工藝的不斷涌現,導致預結算編制中不斷增加補充的項目和內容,致使預結算定額或補充定額含有較多的不合理性,高估冒算現象在結算時較普遍,甚至一些施工單位為了獲得較多收入,采用多計建筑工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高建筑工程造價。另外,由于建筑工程造價構成項目多,且變動頻繁,使計算程序變的復雜,很容易造成核算錯誤,如果合同未能充分考慮主要材料價格的變化,就必然導致工程結算存在很大爭議。
(三)缺少可靠的送審資料,簽證過多,隨意性大
送審資料的真實性和完整性是建筑工程造價審核的首要條件。當前由于某些報價人員沒有深入、詳細地踏勘現場,對于設計方案能否進行優化以節約成本心中無數,對地方資源可利用程度把握不準,編制報價時不進行對比分析而直接套用信息價,以致成本分析缺乏可靠基礎,從而導致送審資料不全、可靠度不高。另外,有些小項目并沒有按正規程序辦事,施工前只是粗略地設計草圖,在實際施工過程中造成太多的變更和簽證,增加了許多工程造價,使得結算造價超出了合同的預算造價;可靠性差及隨意性過大對工程造價的審核都是不利的
因素。
(四)缺乏可操作的成本控制依據
工程項目成本控制與一般產品成本控制的根本區別在于它是一次,已管理的對象只是一個工程項目,由于其結構、規模和施工環境各不相同,成本控制依據應該有所差異。因而,如何針對單體工程制定出可操作的工程成本控制依據十分關鍵。但很多企業對于工程目標成本的制定過于簡單化和表面化,有些只是簡單地憑經驗在中標價的基礎上降低一個百分率確定目標成本,而忽略了現場環境、施工條件以及工期的
要求。
(五)造價審核管理體制存在一定的缺陷
在競爭日益激烈的市場條件之下,一些施工企業的工程項目招投標中為接近標底,在預算編制過程中有意漏項,并對預算進行刻意的壓低。同時還普遍存在報價人員與施組人員“各拉各的車”,缺乏溝通,憑經驗處理問題。這樣一來,就會使得預算存在著較大程度上的誤差。
二、提高工程造價審核質量的措施
(一)建立完善的管理制度
根據不同的審核環節和事項,考慮工程造價審核人員自身的專業技術知識和職業道德修養,依據工程項目結構、規模,并結合成本與效益,制定符合各自專業特點的審核質量規章制度,明確職責權利,建立完善的激勵措施。各專業人員在實施過程中需相互配合、互相協商,這就要求規章制度在具有操作性的同時,需具有一定的靈活性,不僅是提高工程造價審核質量的根本保證,而且還能推動咨詢機構的健康發展。
(二)加強材料采購價格的控制
在市場經濟的前提下,同一建筑材料隨著時間的變化,會導致市場價格差異較大,執行時彈性較大,如果單單按地方建委定期公布的指導價格計價,難以對工程造價做到有效控制,特別是在建筑安裝工程中,材料費占工程造價的大部分,因此,加強材料來購價格的監督管理,是有效控制工程造價的重點。在工程結算審核實踐中,由于公布的指導價材料缺項,規格、品牌與實際采用的材料不相同,采用指導價計價不能真實的反映工程造價,施工單位以次充好,變相抬高工程造價,所以,建設單位應專門設立材料采購組,對用量大、價格高的材料先深人市場了解掌握市場行情,對生產廠家和供應商進行考察后再選擇兩三家實力較強的廠商進行議價,實行集體定價的制度。
(三)了解合同及招投標文件,認真審核技術資料
目前,我國建設工程所采用的工程造價計算模式仍然以定額計價為主,以市場定價等形式為輔,采用招投標的方式選定施工單位。在這多種計價形式并存的轉軌階段,對合同的充分了解是決定整個工程造價應如何審核的關鍵,也是作為一名工程造價審核人員所必須掌握的。技術資料是審核工程造價的基礎,工程造價審核必須在工程竣工圖的基礎上結合施工合同、招投標書、協議、會議紀要、地質勘察資料、重要設備及材料合同價款、設計變更單、隱蔽工程驗收記錄、相關圖樣等資料,按照定額及法定的計價文件進行審核。其中施工合同和招標文件是核心主導文件,是確定建設單位與施工單位責任、權利、義務關系的法定文件,也是雙方進行工程結算的法律依據。招標文件和施工合同、協議書不能相互矛盾,否則會導致審核中的糾紛和爭議。因此,工程造價審核首先要全面研讀和熟悉上述各種技術資料。做好工程量的審核,還要依據設計的施工圖紙、預算額以及工程量的計算原則、專業器材裝備一覽表,對已經算出的工程量進行審查。審核要抓住重點進行詳細的計算和核算,剩余的工程可以進行一般性的處理對待,但要注意審查數據的尺寸的來源以及計算的規則。
(四)選擇正確的審核方法是提高審核質量的重要保證
由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生活消費過程,具有多次計價等特點,采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且將關系到審查的速度和質量。工程造價審核一般有全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法和經驗審核法等各種方法。全面審核法是按照施工圖的要求,結合現行定額、施工組織設計、合同、取費計價的規定及相關文件資料等,全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算等;重點審核法是抓住對工程造價影響比較大的項目和容易發生差錯的項目重點進行審查;對比審核法是把一個單位工程按直接費與間接費進行分解,然后再把直接費按工種和分部工程進行分解,分別與審定的標準預算進行對比分析的方法;分組計算審核法就是把有關項目劃分若干組,利用同組中一個數據,審查相關聯分項工程量;經驗審核法是根據以往審查類似工程的經驗,只審查容易出現錯誤的分項工程及費用項目,采用經驗指標進行類比。在進行工程造價審核時,由于工程的建設規模、繁簡程度不同,應根據工程的具體特點,多種方法相結合,靈活使用,一般是以全面審核和對比審核為主,從而保證通過工程造價的審核,達到合理控制工程造價的
目的。
(五)審核人員要深入工地,全面掌握工程實況
由于從事工程預決算審核的人員,對某單位工程可能不十分了解,而一些體形較為復雜或裝潢較為復雜的工程,竣工圖不可能面面俱到,逐一標明。因此在工程量計算階段必須深入工地現場核對、丈量、記錄才能準確無誤。有經驗的審核人員往往是先查閱所有資料,再粗略地計算工程量,發現問題,出現疑問逐一到工地核實。一個優秀的審核員不僅要深入工程實地掌握實際,還要深入市場了解建筑材料的品種及價格。做到胸中有數,避免造成計算誤差較大,使自己處于被動。
四、結語
綜上所述,建設工程造價的審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的專業技術工作,它需要我們在工作中不斷學習、總結和提高,及時糾正所存在的錯誤和問題以及對工程造價全面、系統的檢查和復查,使之更加合理地確定工程造價,達到有效地控制工程造價的目的。
參考文獻
[1] 吳英萍,鄭寶玉.綜述工程造價審核面臨的問題及相應的強化措施[J].科技資訊,2009,(7).
一、我國當前工程造價管理的現狀
目前,我國有很多建筑工程項目在建設的過程中存在工程概算超出估算、工程預算超過概算以及項目結算超過預算等現象。這是因為在整個建設工程中沒有把“先預估,后管控”的現代化的管理理念引入到工程造價管理中,才會出現這些情況。目前,我國全過程造價管理仍然存在階段性脫節的現象。
二、我工程造價管理存在的問題
(一)工程造價管理體制改革緩慢
當前,我國的工程造價管理模式實際上是對建筑工程造價的行政干預,這種模式在一定程度上遏制了市場競爭,同時打擊了生產者的積極性,無法滿足我國建筑工程的發展需求與形勢,模式暴露出許多弊端:一是政府管理部門向服務型職能轉變困難,行業價格由于政府部門的行政干預而帶有明顯的政治色彩;二是不利于微觀主體的充分競爭,工程的總造價是按企業建筑資質進行收費,而定額計價的方式限制了企業市場競爭能力,從而阻礙了企業的進一步發展。
(二)工程造價咨詢機構不完善
目前,我國建筑行業中工程造價咨詢機構鱗次櫛比,但是這些機構魚龍混雜,水平參差不齊。很多機構是掛靠公司,甚至是幾個人小公司,因此工程造價咨詢行業水平無法得到保障。并且很多機構其咨詢業務范圍只有招標控制和竣工結算的編制、審核,還有多個職能無法提供咨詢服務,因此工程造價咨詢機構缺乏完整的功能服務。
同時,由于當前政府管理部門的主要工作是審核企業資質,因此忽略了規范和管理工程造價咨詢市場。并且在一定程度上還存在地方及行業保護,行業壟斷和部門封鎖,公平競爭的市場機制尚未形成。而且還存在工程層層轉包,無資質的事務所承擔業務等,這些都是工程造價咨詢行業需要完善的地方。
(三)工程造價管理信息化建設滯后
目前,國內缺少專業收集與處理工程造價數據信息的的專門機構,并且目前有關工程造價信息的分類標準還沒有完全統一,不能對信息進行科學合理的分類,且處理工程造價數據的技術相對來說比較落后,這使得無法充分利用這些信息資源,以及對數據信息的二次加工也較困難。因此,工程造價管理信息化建設滯后不能滿足企業日益增長的投資決策需求。
三、完善我國工程造價管理的對策與建議
(一)加快工程造價管理體制改革
1、加強政府主管部門的管理
從根本上改革我國工程造價管理體制,首先要從政府管理部門自身進行改革,政府各管理部門應明確劃分職能范圍,進一步理順各部門的關系,以便更加有效地對工程造價咨詢業進行管理和監督。
2、大力推行工程量清單計價模式
工程量清單計價是國際上通行的計價模式,推行工程量清單計價模式是改革工程造價管理的重要方式。大力推行工程量清單計價模式不僅可以簡化項目招投標流程,有效規范工程項目的招投標行為,還可以減少工程量作為競爭性費用,確保行業的公平競爭。并且還能在工程竣工結算中盡可能減少爭議。
(二)推行和實施全過程造價管理與控制
全過程造價管理與控制就是要求工程造價咨詢單位從項目立項開始就對工程項目進行全方位、全過程控制。本文分別對工程中各個階段的造價管理與控制進行分析總結:
1、投資決策階段
投資決策的正確與否關系到整個工程的盈利情況,因此對于擬建工程需要科學有效的調研,分析其可行性以及建成后的經濟效益和市場效益。經過充分的調研和分析之后,選定設計單位,并出具多個設計方案,對每個方案進行科學合理的估算,比較分析各方案的優劣,從中選出最合適的方案。
2、設計階段
設計階段對工程造價進行控制,可以在工程開建之前預先優化投資資金。設計人員在規定的工程造價范圍內既滿足工程質量,又滿足工程的外觀要求進行設計。同時還要全面考慮工程的結構類型、建筑所需材料和建筑容積率等要求,從而盡可能避免浪費,優化設計,降低造價。
3、招投標階段
招投標階段的工程造價管理與控制目的在于通過招投標比較選出最合適的施工單位,更為有效的控制造價,并且能夠有效防范合同履行過程中的各種風險。所以,一般對于大型的建筑工程項目都要經過正規的招投標。在招投標過程中,需要比較分析各個施工單位報送的投標書的各個造價經濟指標,從而選擇既能保證施工質量,而且報價又比較合適的施工單位。
4、施工階段
施工階段是建筑工程最終形成的階段,也是整個工程投資支出最為集中的階段。一般而言,工程建造都需要經歷較長的時期,這一時期內工程造價可能會有一些變化,比如人力成本的上漲,各種材料價格的波動等,因此要對工程造價進行良好的控制。首先對于建設過程中的更改要進行嚴格的管理與控制,工程造價管理人員要嚴格審查設計變更單,對于沒有經過設計單位和建設單位簽字蓋章的設計變更單一律不予認可。并且,工程造價管理人員還要實時掌握工程進展情況,經常到施工現場進行監督。其次,工程造價管理人員對于材料價格也要嚴格控制,對施工單位報送的材料價格進行核減,以防施工單位以次充好。
5、竣工結算階段
竣工結算階段是工程造價管理與控制的最后一個階段。為了得到更大的利潤,施工單位經常會在竣工結算書中高估高報實際工程量以及單價,因此造價管理人員需要嚴格審查施工單位報送的竣工結算書,仔細查看竣工圖,按照竣工圖精確計量,并且實地查看現場,按實收方,杜絕高估、冒算、亂編亂審,準確、合理、真實地反映工程的實際造價。
參考文獻:
[1]孫振華. 我國建筑項目工程造價管理現狀分析[J]. 江西建材, 2017(1):212-212.
中圖分類號: TU723文獻標識碼:A文章編號:
當前, 建設工程的投資在全年度國民經濟投資中占有相當大的比例,然而長期以來工程造價越來越高的現象也越來越嚴重,使得工程建設一直存在嚴重的投資膨脹, 實施健康有效的工程造價控制成為一項必要的工作。作為工程造價共組中重要一環的造價審計更要加強監督和控制,積極規避風險,尋找解決工程造價審計中存在的各種問題的方法。
一、工程造價審計的重要性
工程造價審計是固定資產審計的重要組成部分, 它是由獨立的審計機構根據相關法律法規和經濟技術指標對固定資產的費用進行審核監督, 保證資產投資項目的真實準確以及編制方法的合法性。一個工程項目從最初設想到最后完成, 在財務上要經過工程計劃、預算、投資使用到最后結算的環節, 而在生產建設的實際情況中受人為或者自然的約束這個過程存在著多變性的特點, 這給工程造價審計工作增加了強度和難度。造價審計通常是通過工程項目的預決算審計來完成的,由于它的業務特點,因而審計的風險很大。工程造價審計風險貫穿于工程項目的決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的各個過程, 影響著整個工程建設的運作過程。
二、工程造價審計工作中存在的風險和出現的問題
工程造價審計工作存在著與其他審計項目不同的行業特點, 它外部敏感性強, 涉獵范圍廣, 審計環境復雜, 需專業判斷, 因此工程造價審計工作的風險存在性很大。工程造價審計風險是客觀存在的, 具體來說體現在以下幾個方面。
1.建筑方與施工方利益沖突的風險。出于對自身利益要求的考慮,建筑方希望盡量減低建設成本,而施工方則要求獲得高的利潤導致對合同理解的片面性,做出錯誤的判斷和計算,兩者若有矛盾,則必然需要審計方承擔相應的責任。
2.建設方與施工方利益一致的風險。這一風險主要體現在兩個方面:①建設方通過施工單位作假,搞假項目假結算來套取國家的建設資金,而施工方則收取所謂的“管理費”。②雙方有相關的工作人員相互勾結串通, , 利用審計方的信任, 對其施工情況進行隱瞞,多簽證亂簽證,使其行為合法化。一旦其實情敗露,審計方往往會受到牽連, 成為替罪羔羊。
3.建設項目的敏感性、復雜性導致的審計風險。工程建設項目的投資規模較大,建設過程中的變動性很大,同時審計過程涉及的專業領域較廣,需要進行專業的判斷,建設工期時間長,施工人員、施工設備和施工材料等都比較難確定, 這種復雜敏感的審計業務特點容易導致工程造價審計風險的出現。
4.外部協調的風險。外部協調主要是行業主部門、行業之間關系的協調, 相關業務單位、業務主管部門之間關系的協調。某些建設單位利用造價咨詢單位大多掛靠某個主管部門, 權利范圍各自具備的特點,進行多頭委托造價審計,更甚者以造價最低作為認可條件,使得承接審計任務方在得到的資料不統一,業務水平不統一,最終導致審計結果的不一, 從而影響了審計方自身的行業形象和行業威信。
5.內部協調的風險。內部的協調主要是指審計程序是否統一,審計方法是否適當,審計制度是否健全。如果同樣的工程采取的標準不同,則必然會導致雙方的矛盾增加,同時若相關人員因自身素質不高收受賄賂或者一時工作疏忽等原因,也會造成工程計價的錯誤,降低單位的聲譽。
6.內控制度不健全導致的審計風險。因被審計單位的建設項目一般不多,建設項目的內部控制制度很不健全,或者干脆沒有,同時在制度執行上也存在著問題。管理人員的敷衍忽視, 建筑方與施工方的相互勾結,項目規模的更改和建設環境的削弱,執行力不強等不規范的審計管理, 都會給工程造價審計帶來很大的風險。
7.審計人員素質缺陷造成的審計風險。相關的審計人員尤其是基層工作者的工作量非常大,造成判斷的模糊性,某些審計人員道德缺失, 隱瞞問題, 這些行為也會給工程造價審計帶來風險。
三、造成工程造價審計風險的根源分析
目前我國工程造價審計存在的風險較大, 主要受四個方面的因素影響:審計環境、審計技術、審計內容、人際人員的職業和道德素質。
工程造價審計的最大不同之處就是它所面對的被審計主題經濟成分復雜, 一個建設項目有多個建設單位、多個施工單位和多個中介組織, 內容繁雜, 范圍廣泛, 專業性強。因此, 工程造價審計風險的根源主要體現在三個方面:
1.工程建設設計質量不高,施工過程中變更頻繁。建筑材料的造價是在設計階段就已經確定了的,若設計人員自身職業素養不高,設計不完善,而建設單位為追求高標準在施工過程中隨意更改設計,使得工程造價失去控制, 給審計工作帶來隱患。
2.審計部門管理制度不健全, 沒有內部質量控制制度。
3.審計人員職業和道德素養低。從業人員經驗不足,缺乏相關的業務技能,對審計工作不能面面俱到,工作責任感不強,徇私枉法以謀取私利等都是審計工作正常運作的隱患。
四、積極規避工程造價審計風險,強化工程造價審計質量控制
針對當前工程造價審計工作中存在的一系列風險及其存在的根源, 相關部門加強對審計工作的質量控制, 積極規避工程造價審計風險。
在進行質量控制時要堅持的原則有:質量第一的原則、以人為質量控制的核心、預防為主的原則、堅持質量標準、樹立貫徹公平、公正、合理的職業規范。
積極規避工程造價審計工作中存在的風險, 可以從以下幾個方面來進行。
1.熟悉工程造價審計工作的相關法律法規,加強行業的規范化建設。工程造價審計人員必須熟悉相關的審計法規和建筑造價法規,加大對審計工作的指導監督。在建立健全審計法規的時候要特別明確工程造價審計在合同法中的法律地位, 降低和防范工程建設中存在的不確定因素,使得各項工作都有章可循,利于審計部門對建設企業的審計監督, 降低審計風險。
2.采用先進科學的審計方法和審計手段。吸收和引進國外先進的審計方法和手段,同時采取合理的審計方法,在實際操作的過程中根據實際情況不斷的改進完善, 適應出現的新情況。采用工程全面審計手段,利用現代科學技術,加強對整個施工過程的全面審計,提高審計效率, 對降低工程造價審計工作中出現的審計風險有很大的促進作用。
3.優化外部環境, 建立良好的內部運行機制。在相關法律法規的監督指導下,規范市場的主題行為,使審計部門掌握到相對真實可靠的數據信息,減少被誤導的可能性,同時加強各相關部門的有效溝通,獲得對審計工作的理解和支持,從而大大降低審計風險。
在內部管理中要加強質量檢查的力度, 建立責任制度和過錯追究制度, 充分調動各部門和工作人員的積極主動性。
4.提高工程造價審計工作人員的整體素質,建設一支高素質的審計隊伍。首先要提高從業人員的自身政治道德素質, 提高思想覺悟。其次對審計工作人員進行專業培養, 定期進行專業培訓, 績效考核。
五﹑結束語
綜述所述,工程造價審計是實施工程造價控制的一種重要途徑,它是一個復雜、綜合的過程,它構成了我國審計監督體系的主要組成部分。加強工程造價審計風險防范是做好工程造價審計工作的重要前提,在工程造價審計實際工作過程中,必須要注意相關風險的防范。審計工作人員要切實履行審計監督職能,堅持公正、公平、公開的原則,及時了解有關的新法規、新工藝,努力學習先進施工管理辦法,掌握相關的政策與業務知識,經常深入現場,獲取原始工程資料,不斷豐富自己的審計經驗,從而及時發現并加以防范各種潛在的工程造價審計風險,提高我國工程造價審計工作質量。
參 考 文 獻:
所謂建筑工程造價,主要是指某項建筑工程建設過程中花費的所有費用,從這個層面來說,建筑工程造價就是整個工程的投資費用。
1.1 建筑工程造價的特點
一般而言,一項工程從投標中標到施工竣工,會涉及到很多方面的問題,因此該工程的造價控制也是一個非常復雜的工作。較之于其它項目而言,建筑工程造價控制具有如下特點:
(1)工程造價的額度比較大。一般而言,建筑工程項目的投資非常大,工程造價非常高,動輒就是數百萬、上千萬,有些較大、特大建筑工程項目的造價有可能達上億或者數百億人民幣;(2)建筑工程造價具有很大的特殊性和差異性。由于建筑工程項目有特定的用途、使用功能和規模要求,因此對建筑工程中的每一個結構、造型、設備配置、空間設置以及內外裝修等都有非常具體的要求,這也是建筑工程內容與實物形態特殊性和差異性的主要表現。這些特殊性和差異性要求,決定了建筑工程造價的差異性;(3)建筑工程造價具有動態性。通常情況下,建筑工程項目從施工設計到竣工交付,需要很長的一段施工期間。在這段期間內,由于多種不可控制的因素影響,使建筑工程造價表現出一定的動態性特征。比如設計方案的變更、設備材料的價格浮動以及工資、取費費率的不斷調整,甚至還包括銀行的貸款利率變化等,這些都會影響建筑工程造價的控制。由此可見,建筑工程的造價在整個工程項目的建設期間內均處于一種不確定的狀態,只有竣工決算時才能確定其實際造價。(4)建筑工程造價具有層次性。建筑工程造價的層次性主要取決于該工程建設的層次性,一個工程建設項目總是包含著多項獨立的單項建筑工程,且這些單項的建筑工程又由多個建筑單位的施工工程組成。在這種運行模式下,建筑工程的造價可以分為三個層次,即建設工程項目的總造價、單項建筑工程的造價以及單位的工程造價。如果將整個工程建設過程中的各個項目進行更為細致的分工,這就會導致建筑工程造價的層次因增加了分部工程與分期工程而最終形成五個層次。這種由實際情況造成的不同分工,使建筑工程造價表現出很強的層次性特征;(5)建筑工程造價具有兼容性。這種兼容性主要表現在其本身的特點以及工程造價構成的廣泛性與復雜性,各種費用之間的交叉和融合使其具有很強的兼容性。
1.2 建筑工程造價的審核內容
一般而言,建筑工程造價的審核內容主要包括工程量的審查、單價的套用以及費用的計取等。
(1)工程量的審查。工程量的審查即計算實際工程量,它是一項非常復雜的工作,但也是最容易出現誤差之處。工程量的誤差主要表現為完全按照理論尺寸所計算的工程量在扣減項目時的遺漏。比如,如果施工時提高了室內地坪與自然地坪的相對高度,土方開挖的高度仍然按設計圖來計算,那么計算回填土時就會多計算一些工程量;(2)單價的套用。一般而言,單價套用時不可以隨意的提高或降低。對直接套用定額的單價進行審核時,一定要注意使用的項目名稱和內容是否與設計圖的標準一致;要注意該工程項目是否存在重復套用的現象;同時還要注意定額價格是否合理。對換算的定額單價進行審核時,可以按照相近的項目合理地換算;在對補充定額進行編制時,應當按照施工工序所編制的原則進行,工程量的計算方法與現行的預算定額要保持一致;(3)費用的計取。在建筑工程造價控制過程中,費用的計取應當按照工程造價管理部門的相關規定進行,結合政府和建設主管部門的相關文件、招標文件來確定計費項目和費率。對于那些非工程量工程,還需要注意費率的下浮和總價的下浮比率。
2、目前我國建設工程造價控制過程中存在的主要問題
隨著我國社會經濟的迅速發展和社會主義市場經濟體制的不斷深化,建筑市場中的競爭日趨激烈,雖然目前我國建筑工程造價控制工作取得了一定的成果, 但仍存在著一些問題。
第一,思想認識深度和重視程度不夠,缺乏高素質的專業技術人才。從實踐來看,很多建筑工程造價控制的單位領導仍然沿襲著傳統計劃經濟體制下的管理模式,在現代市場經濟體制下的工程造價控制過程中顯得格格不入、捉襟見肋。此外 ,建筑工程造價控制是一項專業性與技術性要求都非常強的工作,但現在建筑市場真正有能力的造價工程師實在是太少了。即便是有一些,也很難架得住高額利潤的誘惑,最終淪為不法分子的幫兇。
第二,建筑工程造價控制機構和控制體系不健全。據調查顯示,雖然目前我國各地都已經設立了建筑工程造價控制部門,但在具體職權上卻未能真正的展開,因此其功能作用難以得到有效的發揮,實際工作中控制職能與服務職能正好相反。除了建筑工程管理部門之外,銀行也參與到了建筑工程的造價控制中來,帶來的嚴重后果是造價控制部門和銀行之間相互扯皮、相互推諉。這些建筑工程造價控制部門在實際上從屬于工程技術部門,根本起不到控制建筑工程造價之作用,所謂的控制工作只不過是流于形式而已。造成這類顯現的主要原因是建筑工程造價控制機構和控制體系不健全,很多問題尚未納入這一體系之中,因此顯得非常散亂,執行力也比較差。
第三,多數建筑工程造價控制過程中缺乏全程性監控。自2001年我國加入 世界貿易組織之后,國內建筑市場中的競爭日趨激烈,管理狀況也比較混亂,不正當競爭現象隨處可見。據調查顯示,有些建筑單位不但不按照相關規定辦事,而且還采用一些非正當的手段將建筑產品的需求者、建筑產品的生產者以及建筑中介機構串通在一起,通過加大工程的造價預算等手段來牟取高額的非法暴利。 究其原因,主要是因為我國的建筑工程造價控制過程中缺乏全程性監控,給一些不法分子或單位以可乘之機。比如,在工程項目的設計階段,個別設計人員故意不按照最佳的方案進行設計,同時還在施工過程中不斷地更改設計圖,這種行為不但提高了工程的造價,而且還可能延誤工期;在工程項目的招投標階段,開放商希望以較低的價格招標,卻忽略了對施工單位及材料供應商的相關資質審查, 致使一些不具備施工資格和能力的建筑單位混水摸魚,鉆合同的漏洞與監控的空子。這種現象如果不及時采取有效的措施進行整治,將會對建筑市場以及國民經濟的發展帶來非常嚴重的影響。
3、關于加強建筑工程造價合理控制的幾點建議
基于以上問題分析,筆者認為,要加強建筑工程造價的合理控制,除了要做好項目決策階段的控制外,更要加強對全過程的造價控制。
第一,招標與簽約階段的造價控制。要認真編制工程項目的招標文件并簽訂工程項目的建設合同,要把握好招標的過程及合同的策劃,特別是要注意一下幾點內容:招標方式的確定、保函或者保證金的應用、報價的形式、擬簽約的承包商數量與發包方式的確定、比較重要合同條款的確定以及合同價格形式的確定。
第二,施工階段的造價控制。施工過程是整個工程建設的最核心環節,這一階段的造價控制是最重要的。要正確選擇工程項目的管理方式,這對工程建設項目的質量、進度以及投資等都非常重要;要非常熟悉圖紙和設計要求,對平時最常出現工程費用變化的部分與環節要重點進行造價控制。
第三,竣工結算過程中的造價控制。竣工結算也是建筑工程造價控制的一個非常重要的環節,它是合理確定工程造價與竣工決算的基礎和保障。在此過程中應認真核實竣工資料,查看工程量是否準確,有無遺漏或重復;要對整個工程建設過程中的各項開支和取費進行嚴格的審查,看其是否符合相關規定、是否合理準確。同時,在建筑工程竣工結算審查過程中,要正確處理工程造價審查方和被審查方之間的關系,從而保證工程結算和工程造價控制工作的順利進行。
4、結語
總而言之,建筑工程造價的控制工作是一項非常復雜的工程,但也是建筑工程的施工質量和工程項目經濟效益的重要保障,對建筑企業的發展具有非常重大的意義。在市場經濟體制不斷完善的今天,我們只有構建一套科學有效的建筑工程造價控制體系,才能保證建筑事業的可持續發展。
參考文獻
[1]龔永敏,張偉.建筑工程造價的合理控制[J].中華民居,2011(02).
1 引言
工程審計是依據國家《審計法》等相關規定,對工程概預算中的超支現象、資金的隱匿、截留等違紀行為進行的全面審查過程。根據審計內容,工程審計主要包括工程造價審計和竣工財務決算審計兩大類型。工程造價審計主要針對工程項目決算,在一個建設項目竣工完成之后,建設單位與施工單位結算工程款時進行的,它是控制建筑工程造價的必要手段,是事后控制工程造價的關鍵,是一項涉及面廣,需要認真負責的細致性工作。因此為了能夠合理而有效地控制建筑工程造價,提高投資效益,建筑企業應高度重視建筑工程的造價審核工作。
2 工程造價審查中存在主要的問題
近年來隨著我國建筑市場競爭的日益激烈,建筑工程的造價審核中出現的問題也越來越多。目前建筑工程造價的審核中存在的問題主要涉及到建設單位和施工企業兩個方面,比如施工單位送審的資料不完整、現場簽證表述不清或手續不全,高套定額,重復計算工程量、編制假結算書等;建設單位的領導及有關審核技術人員對相關工程建設法律、法規了解不充分,掌握的專業知識不夠,或是道德水準不高,缺乏專業的技術專管人員,造成工程項目施工中不合規定的變更簽證等現象增多,從而導致審定的結果不能符合實際情況,不能合理評價工程造價,繼而造成國有資產流失,損害了建設單位和施工企業的經濟利益。
3 建筑工程造價的審計內容、原則與方法
3.1 審核內容
建筑工程的造價審核主要包括工程量審核、單價套用審核以及費用計取審核三個方面。只有明確建筑工程的審核內容才能保證審核的合理性和有效性,才能杜絕和防范不實際不合理的開支。
一、工程量審核
建筑工程的工程量審核主要與工程量的計算方法有關。由于受到各種因素的干擾,在建筑工程的具體施工過程中,工程量的計算會存在一定的正負誤差。所以在工程量審核時要做到注意計算范圍和限制范圍的劃分,并正確核對計算尺寸與圖示尺寸的一致性。
二、單價套用審核
建筑工程的單價套用審核主要包括直接套用定額單價的審核和換算定額單價的審核兩個方面。在進行直接套用定額單價審核時,需要注意審核的項目名稱及內容是否與設計圖紙保持一致(例如構件的名稱、尺寸、強度等級等),工程項目的重復套用,以及最高限價材料的審核等;在進行換算定額單價審核時,要注意換算定額的內容、方法、,換算系數等。
三、費用計取審核
費用計取審核的是對投資的具體應用情況的審核,包括對工程編制依據與方法、材料、預算價格、人工勞動力以及設備的單價的檢查。
3.2 審計原則
要想正確高效的完成建筑工程的造價審核,就必須堅持以下幾項基本原則。
一、質量第一的原則
建筑工程造價審計要堅持質量第一的原則。只有堅持質量第一,才能夠更有效地節約建設資金,才能為以后房地產開發企業的發展打下堅固的基礎,才能提高自身在市場競爭中處于不敗的地位。
二、以人為本的原則
人是質量控制的動力,房產開發公司在對建筑工程造價進行審核時要充分發揮人的創造力和積極性。造價人員要注意培養自己的溝通、團隊協作能力、分析和執行能力以及寫作能力,積累豐富的造價經驗,使工程造價審計工作得以快速、順利的進行。
三、預防為主的原則
在建筑工程造價審計中,要做到事前預測和事中控制,加強對工作質量進行嚴格的監督和抽查,確保項目預決算造價的真實性、合理性和有效性。
3.3 審計方法
一般來說建筑工程項目都比較復雜,而且各個工程項目的特點也不同,因此所采取的審計方法也就不同。目前常用的審計方法主要包括全面審計法、標準圖審計法、分組計算審計法、對比審計法、篩選審計法、重點抽查審計法等。由于各種方法都有各自的優缺點,因此在對建筑工程進行造價審核時要依據工程量大小、工藝方法、造價編制或報價單位技術力量薄弱乃至信譽度,選合理有效的審計方法。
4 優化建筑工程造價審定的措施
要提高建筑工程造價的審核質量,使其客觀實際的反應工程造價情況,就必須建立行之有效的審核體制,加強隱蔽工程的驗收記錄和設計變更、簽證的審核,注意各項費用的計取,防止各種計算誤差,同時還要加快造價工程師的管理與培訓,提高審核人員的技能水平和道德素質。
4.1 構建建設單位管理、社會管理與政府監督相結合的審核模式
實行建設單位管理、社會管理、政府監督三結合的審核模式,可以規范工程造價審定程序,理順管理各方的關系。政府部門和社會要參與到工程造價的審核過程當中去,實現對建筑工程造價的有效監督。施工企業的工程結算經建設單位內部機構初審后,要委托工程造價咨詢單位審查,經過造價工程師審核認定后,其結果應當具有法律效力。
4.2 加強隱蔽工程的驗收記錄和設計變更、簽證的審核
加強隱蔽工程的審核和驗收,保證兩人以上的簽證,必要時還需要監理工程師鑒證確認。當建筑工程的設計出現變更時,施工企業應該出具設計變更通知單,并有設計、校核人員的簽字,同時還需要建設單位和監理工程師的簽證。
4.3 注意各項費用的計取,防止各種計算誤差
對于一些工程量大,而且竣工結算子目比較多的建筑工程在計算時往往會出現各種誤差,因此要認真對各項認證費率、價格指數或換算系數的正確性,價差調整計算的合理性進行審核,防止由計算誤差造成審核結果的不準確。
4.4 加強造價工程師的管理與培訓
審核人員素質和道德水平的高低直接影響到建筑工程造價的審核質量,因此建設單位要加強造價工程師等技術人員的管理與培訓,提高審核人員的工程量計算技能,使在他們熟練掌握工程造價規范要求的同時,具備較高的職業道德素養。
5 結論
建筑工程的造價審核工作是一項系統復雜的工程,工程造價審核質量的好壞直接關系到國家財產的流失以及建設或施工單位的經濟利益。所以工程造價審核人員不僅要提高自身的專業素養和技能水平,同時還要注重提高自身的道德素質,努力克服審核過程中遇到的種種問題和困難,在工作中不斷地積累經驗,以保證建筑工程造價審核的客觀公正性和真實性。
參考文獻:
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中圖分類號:TU 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)23-0306-02
1 引言
我國的工程造價咨詢行業始于20世紀80年代,是建筑產業鏈條中的有機組成部分,為工程建設項目從投資決策到建設實施全過程提供專業化服務。工程造價咨詢企業作為工程項目咨詢服務的主要依托,是投資建設不可缺少的重要中介,承載著項目決策與管理等政策咨詢工作[1],行業類別屬于第三產業中的社會服務業。工程造價咨詢企業主要通過對各種工程信息搜集、加工、整理和分析,為客戶提供項目設計、實施和運行等方面的建議及措施[2],其持續發展的重要前提和依靠是企業的核心競爭力。但由于內部與外部等多個層面的原因,我國的工程造價咨詢企業還沒有形成真正意義上的核心競爭力[3],致使其在市場競爭中處于劣勢,因此對工程造價咨詢企業核心競爭力的影響因素與提升策略進行分析成為一個重要課題[4]。
2 理論基礎與研究綜述
核心競爭力的概念是由美國戰略管理學家普拉哈拉德和哈默爾提出的[5]。梳理相關文獻,筆者認為工程造價咨詢企業的核心競爭力是最高層次的企業能力[6],是對企業在競爭中盈利與自身進化有明顯作用的、特有的積累性資源和能力的復合體,具有價值性、排他性與動態性特點[7]。目前,國內外學者對企業的核心競爭力及其提升策略進行了廣泛的研究,主要成果如表1所示。
表1說明,企業核心競爭力的構成因素是多方面的,核心競爭力與企業文化同屬企業內部特性,它是文化的一種演進,是以企業文化為基礎的多種因素綜合作用的結果[8]。同時,有效的知識管理、技術創新和人力資源管理也是企業競爭優勢的來源。在企業核心競爭力提升措施方面,相關學者的研究是多層次多角度的,包括組織創新、知識整合、企業內外部的耦合機制等。可見,現有關于企業核心競爭力的研究已取得豐富的成果,基于此,本文擬從價值鏈視角對工程造價咨詢企業的核心競爭力進行分析,進一步剖析其構成因素及提升策略。
3 價值鏈視角下工程造價咨詢企業的核心競爭力分析
價值鏈是指從原材料的選取到最終產品送至消費者手中的一系列價值創造活動的過程。對于工程造價咨詢企業來說,其主要環節包括選擇價值、提供價值和宣傳價值,其價值鏈如圖1所示。
3.1 價值鏈中的基本活動
基本活動主要涉及產品的實物生產及銷售,轉移給買方和售后服務的各種活動。對于工程造價咨詢企業而言,其主要環節主要是選擇價值,通過恰當的市場分析制定具有針對性的項目計劃與成果形式,盡可能體現本企業與眾不同的特點及鮮明的個性,并將這種形象傳遞給客戶[9],確定企業的市場定位,并為增強市場開拓能力奠定基礎。同時,由于工程造價咨詢企業是一類知識密集、技術含量高、專業性強的知識服務型企業[10],所以知識管理策略、企業戰略規劃、項目管理策略都是企業可持續發展的重要管理環節。
3.2 價值鏈中的支持活動
輔活動是指通過原材料采購、技術研發、人力資源培訓管理以及公司內部環境對基本活動進行輔助的各項活動和關系。在工程造價咨詢企業中,人力資源管理是企業價值鏈中一項關鍵的支持性活動,可以分解為:人員招聘和培訓、薪酬和福利的確定、績效評估等。另外,宣傳價值是工程造價咨詢企業價值鏈中最主要的支持環節,主要包括:通過跟蹤服務及回訪了解項目的完成情況及滿意度,改進項目管理策略;搞好公關,包裝自身產品并推向市場;建設網站,發展具有企業特色的工作平臺以及承擔必要的社會責任。
3.3 延伸價值鏈的控制能力
由于新環境下價值鏈延伸環節――融資和物業管理的作用日益明顯,因此將對這兩個環節的控制能力也納入工程造價咨詢企業核心競爭力的范疇。
融資能力主要體現在工程造價咨詢企業獲取資金的效率上,而物業管理能力,對于工程造價咨詢服務而言,主要體現在物業管理的性價比,項目介入深度和品牌化三個方面。
3.4 整體資源的整合能力
以上三大類能力體現的是工程造價咨詢企業在價值鏈的各環節和延伸環節的單項能力,如何將價值鏈中各個環節的資源和能力進行整合實現1+1>2,也是工程造價咨詢企業不可或缺的核心競爭力之一。在此本文將工程造價咨詢企業的資源整合能力通過企業內部各部門的協調效率、企業與客戶的協調效率、企業與融資來源的協調效率、企業的管理信息化水平以及企業的信息化水平等五個方面綜合衡量。
4 價值鏈視角下工程造價咨詢企業核心競爭力的度量
本文選用模糊數學綜合評價法對工程造價咨詢企業的核心競爭力進行評價,所構建的指標體系如表2所示。
5 工程造價咨詢企業核心競爭力的提升策略
工程造價咨詢企業的競爭優勢實質上就是企業在價值鏈上某些特定環節上所具有的優勢,這些環節是企業核心競爭力的源泉。只要控制住這些關鍵的環節,也就控制了整個價值鏈。
5.1 價值選擇方面――市場定位及拓展策略
(1)適應市場經濟。通過市場調查研究,工程造價咨詢企業要實現可持續發展,需進行恰當的市場定位,發展有潛力的或者進入成長期的業務。同時還要加大對核心業務的管理和扶持力度,加強橫向和縱向聯合,增強市場開拓能力,開發市場、擴大市場占有率。
(2)在開拓市場過程中要注意以下方面:首先,明確投資者、管理者、咨詢工程師的職責范圍;其次,明確已完成項目取得成功的關鍵性因素;再次,開拓業務時重視與當地工程咨詢師或工程造價咨詢企業的合作,具備滿足當地實際情況的能力。
5.2 價值提供方面――企業管理及項目管理策略
(1)人力資源管理
首先,工程造價咨詢企業要把重點放在吸引優秀人才上,為了適應日益激烈的工程造價咨詢市場競爭的需要,企業需建立一套完備的人才聘用、考核激勵和培訓制度,培養一批復合型、外向型、開拓型的專業人才為企業服務。其次,我國的工程造價咨詢企業應該注重對新生力量的培養,鍛煉出一批懂法律、會管理、能協調、敢負責的青年工程師。
(2)知識管理
知識管理是企業對各類知識的搜集、整理、共享、開發的全過程管理。知識管理離不開人力資源管理,也離不開企業的信息化管理。因此,企業要將企業知識與個人知識完美結合起來,建立知識庫,首先必須加強對關鍵知識人才的培養和管理,并在各個經營環節推廣和應用信息技術,開發高質量的信息資源,擴大知識收集的范圍,進而加快知識收集速度。
(3)企業戰略規劃
我國的工程造價咨詢企業逐步進入了綜合性造價咨詢路線,即為項目提供可行性研究、招投標、造價咨詢、勘察設計、項目管理等在內的全過程服務,因此要求企業明確自身的優勢業務,積極推進自身改革,理順管理體制和運行機制。同時,各企業之間應加強合作,實現優勢互補,最終增強整體的市場競爭力。
(4)項目管理
工程造價咨詢企業要加強合同管理環節,建立健全的合同管理制度,使合同管理工作有章可循,更加規范化、科學化。同時,還要加強對合同管理人員的培訓和考核、加強對重大合同的審查管理及合同履行的監督和管理。
(5)創新
工程造價咨詢企業亟須制度創新,使企業的內部運行規則符合市場的需要和企業戰略的發展,研究開發適應企業自身需要的并能反映企業個性的科學的管理模式,保證企業組織結構的合理,優化管理程序,逐步建立現代企業制度。另外,工程造價咨詢企業還應提高對信息系統的利用,加強企業的技術創新能力。
5.3 價值宣傳方面――企業宣傳策略
(1)客服
企業的競爭不僅是價格的競爭,更主要是服務的競爭,優質的服務質量和服務態度,是客戶滿意度的重要評判標準。所以,工程造價咨詢企業首先應該轉變服務觀念,以顧客為中心,做好后期服務,建立回訪制度。
(2)網絡
建設良好的公司計算機網絡,完善企業硬件環境,建設公司網站,宣傳好公司業務、業績、形象和企業文化。這不僅有助于對企業的宣傳,提高企業知名度,還有助于企業挖掘潛在客戶,拓展核心業務。
(3)社會責任
工程造價咨詢企業不應該只是將眼光放在自身盈利方面,還應該負擔起環保、節能、公共安全等社會責任。在科研或者設計方面盡量減少未來項目建設的資源消耗,優先使用可再生資源,提倡資源循環利用,對于環境則要以預防為主,防治結合,城鄉建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展,以實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。
參考文獻
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前言
工程造價管理是建筑工程中不可或缺的一項內容。科學合理的造價管理可以從很大程度上節約建筑工程的投資成本,達到經濟效益與社會效益的最大化。其中,工程造價管理主要包括建筑方案設計、建筑施工、投資方的決策、工程項目結算等內容,通過對這些的良好規劃,幫助建筑工程項目順利完成。因此,對工程造價全過程管理的探究是非常必要的。
一、工程造價的全過程管理在工程建設的整個項目中的重要性
當前我國擁有大量的工程造價單位,它們將企業、市場、政府聯系起來,成為建筑市場中介服務系統中的起紐帶作用的不可或缺的部分。工程造價單位的效率是非常重要的,效率高的單位一般是規模比較大的,誠信度良好的單位,它可以起到人的作用,為政府減輕負擔,使政府更好的發揮間接的調控作用。較好的建設工程造價單位可以在建設項目投資方的決策、建筑方案設計、建筑施工、工程項目完成的結算的整個過程中充分發揮科學合理的造價作用,降低投資成本,提高收益,保證工程質量,為企業、市場、政府提供良好的服務。
自我國建立社會主義市場經濟以來,對于建筑工程造價的管理內容也在不斷的完善和確立,現如今,市場上的工程項目對于造價的需求與日俱增,其要求也越來越嚴格,這些都在無形之中促使了工程造價管理內容的健全和完善。
二、加強工程造價管理的具體措施
對工程造價全過程的管理要從投資方的決策、建筑方案設計、建筑施工、工程項目完成結算等各個階段著手,這幾個環節對于造價管理都非常重要,只有完善細節內容,才能使整個項目造價工作進行的更加順利。
1、在項目投資方做出決策的階段,對工程造價的管理探究
工程項目的各種經濟決策以及技術決策對工程造價的影響是非常大的,項目建設的標準的高低、地區的選擇、技術水平的先進與否、設備的先進與否都會對工程造價的高低產生影響,因此,工程建設項目投資決策對工程造價的全過程的管理起到決定性作用,直接對工程造價的科學合理與否起到決定性作用。
造價單位要在工程建設項目的投資決策階段,積極地了解項目所要達到的標準、地區經濟水平、技術狀況、選用設備的費用等等,來衡量和預算造價。要對待建設的工程項目進行科學合理有效的調查,調查項目的市場需求以及在市場中目前的發展狀況;科學的、全面的分析各項經費預算;要科學合理的分析在施工過程中可能出現的狀況,同時要考慮施工過程中的風險因素,在經費預算造價方面要留有余地。
2、在項目建設的設計階段,對工程造價的管理的探究
工程設計階段是對工程建設項目的全面規劃,實施項目建設的具體指導,設計方案中的對工程的質量、功能的要求都會影響到投資的多少和工程造價的預算,也會影響到項目的施工過程以及最終的經濟效益。
在項目工程建設的過程中,造價人員要積極的和設計以及建設的相關人員協調,充分考慮經費、技術、設備等條件選擇出最優方案來合理的進行建設,從而降低成本、使得經濟效益和社會效益達到最優;要對設計方不合理的經費支出提高審核的門檻,提出相關的意見;工程造價人員要做好市場調研,對項目設計中所需要的各種材料、設備等價格進行調研,使得工程項目建設中的各種材料和設備的利用都可以質美價優;在技術的選擇方面要從提高投資效益出發,采用先進的、科學的、合理的技術,對技術的選擇要嚴格要求,要通過專業權威人士的審核來保證質量。設計中所用到的各項材料、設備、技術等都要嚴格的標明所需要的用費,只有這樣才能有效的控制在施工過程中的經費調整變更,有效的控制造價。
3、在項目實施階段中,對工程造價管理的探究
在工程項目實施的過程中,也就是工程建設的施工過程,是工程建設價值實現的最重要階段,在實施過程中,幾乎要用去造價的全部。因此,對施工過程中的造價控制是非常重要的。首先,要不斷加強工程造價控制,就必須建立一項嚴格的經濟責任制,實現內部崗位制,從而權責明確,使得造價成本管理合理有效。在施工階段,要對施工人員加強素質以及專業上的教育,從而便于建筑方的管理;由于施工時間長,所以必定會有一些變化的因素,難免會出現實際與造價之間的差異,因此,要對是實際情況進行有效的了解,材料價格的差異、人員上的調動、設計的更改、技術的改變等,以便于即是合理的調整造價,降低資源浪費。在實施的過程中要盡可能的避免材料上的浪費,因此要對材料加強監管和合理的利用。
4、在項目完成結算階段,對工程造價管理的探究
項目工程建設在竣工結算階段,是企業對施工完成狀況的檢查、驗收的階段。這個階段是工程造價的不可忽視的一個環節,必須把好建筑工程的質量關,保證工期的按時完成和合格程度,以便于更好地完成竣工結算工作。
在這個環節中,必須要做到按合同辦事,按照工程設計嚴格審核,對于不合格的地方一定要扣除相應的費用。對于施工過程中,變更過的地方要按規定計算,根據實際情況結算。
三、在工程造價的全過程中要積極的完善管理體系
1、要加大有關規范工程造價體系的立法、執法。通過相應的法律法規,建立完善的市場準入制度,定期對工程造價實行檢查,培養專業的人才,建立素質過硬的工程造價隊伍,使得工程造價體系更加合理規范,推動工程造價的發展。
2、要利用信息技術規范工程造價體系。在工程造價中要利用現代信息技術來順應是時代的發展,信息技術可以不斷廣泛的收集信息,了解市場動態,利用先進技術,及時處理相關事務,對于分析、預算造價提供了方便,提高管理效率。
3、政府要加大扶持力度,完善各項政策,為工程造價的管理體系的建設提供良好的政策環境。
結語
建筑工程中的造價管理有著舉足輕重的作用,是工程項目建設中不可或缺的重要環節。其投資決策、設計、開發、建設、實施、竣工結算等每個環節都是管理過程中的重要內容,只有做到對每個細節的認真把握,才能從根本上保證工程的質量,做到節約成本,提高效益,從而保證我國社會主義市場經濟的穩定發展。因此,對工程造價的全過程的管理也是非常重要的,只有深入探究工程造價的全過程才能合理安排工程的預算,使得整個工程建設進行的合理有序,使得經費得到有效合理的利用,促進社會主義市場經濟的又好又快發展。
參考文獻:
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1. 前言
(1)隨著我國第三產業生產總值在GDP所占的比例逐漸增大,工程造價咨詢業也得到迅速的發展。固定資產投資額的增加及投資渠道的多元化促使工程項目建設規模增大,施工技術、施工材料、設備等技術的不斷創新導致工程項目建設難度加大和建設過程中的不可控制因素增多[1],及設計與施工的專業化發展促使業主對工程成本管理的需求逐漸增多,這些均為我國工程造價咨詢業的發展提供良好環境。但是,經過二十多年的發展,我國的工程造價咨詢與西方發達國家和地區相比還存在較大差距。目前,我國工程造價咨詢企業整體實力弱、規模小、且專營化偏低,咨詢產品單一,業務范圍狹窄,造價工程師的職業素質及執業能力均亟待提高。
(2)工程造價咨詢企業作為知識服務型企業,知識管理對企業的發展及解決咨詢業現存的問題,拓展咨詢業務范圍,打破咨詢業務的階段性,由傳統的概、預算業務向高端方向發展,造價工程師的執業素質及執業能力的培養與提高等有重要的影響。但是,有關工程造價咨詢的知識管理研究還不足,多數咨詢企業還不能實現知識管理,尤其忽略工程造價咨詢組織隱性知識。
2. 工程造價咨詢隱性知識的重要性
(1)工程造價咨詢項目具有一次性特征,并且每一次服務實施過程就是一次獨特的知識創造。在工程項目建設的各個階段,建設的各參與方不同,涉及到的知識學科也不同,并且因每個建設項目的獨特性和不可復制性,使得工程造價咨詢執業人員在咨詢項目實施過程中均能獲得獨特的經驗與實踐知識。但是這些實踐知識與經驗大多只存在咨詢項目參與人員的大腦或者電腦中,不能被組織其他員工學習、共享。并且這些知識與經驗如若在項目結束后沒得到整理并加以存儲,就不能得到有效的積累,并且其在其他類似的工程造價咨詢項目中不能進行有效應用。那么這些解決問題的實踐知識和經驗就會隨著時間的流逝、工作人員的更替而受到損失,造成知識與人才的浪費,進而導致項目組織的整體工作效率提升慢,創新能力難以加以提高。
(2)根據知識的形態,可將知識分為隱性知識與顯性知識。是由哲學家波普爾(Karl popper)提出的言傳和意會知識的觀點發展而來。顯性知識是可以進行傳播、交流、表達的,這些知識能夠通過語言、文字的描繪,形成文獻、圖書、圖表、圖像、音頻等,經過整理歸檔,存儲于數據庫中。隱性知識是不能用語言、文字描述的,建立在個人實踐經驗基礎上的個人主觀信念、價值觀、技能經驗等知識,不能進行編碼、歸檔[2]。個人隱性知識的形成是通過顯性知識的學習并親身經歷積累得來的,這類知識的傳遞必須經過互相的對話、經驗分享。
(3)根據Delphi Group的研究,認為組織生產過程所需要的知識42%來源于工作人員的大腦。有學者將海面上島嶼比作顯性知識,而海面下的部分是隱性知識。由此,隱性知識遠遠多于顯性知識。發掘與傳遞隱性知識,實現隱性知識的共享,是企業知識管理的重要內容。組織的顯性知識是企業開展工程造價咨詢業務的基礎,但是容易被其他同類型的競爭企業學習與獲取,不能為咨詢企業提供持續的競爭力。而隱性知識經過個人大腦的加工則更加完善與系統,形成高度個性化的觀念、思維模式、價值觀、技術、技能、經驗等,且不容易被組織內部其他人或者其他組織學習與掌握,有利于工程造價咨詢企業的持續性發展與競爭。
3. 工程造價咨詢隱性知識的轉化模式
根據Ikujiro Nonaka 提出的知識創造螺旋模型SECI,認為組織內部員工的個人隱形知識是組織知識的來源,將知識的創造過程分為四個階段:共同化、外化、組合、內化[4]。并且在這個過程中實現隱性知識與顯性知識的彼此轉化。
(1) 在工程造價咨詢項目過程中,工程造價咨詢人員除了與其他參與單位的溝通之外,工程造價咨詢項目內部員工之間也會就服務過程中出現的問題進行討論。在一個咨詢項目中,所有工作并不是一個人獨立完成的。組織員工在要解決某一問題時,首先要獲取關于工程建設項目的更多電子文檔、紙質文檔、影音、圖像等形式的信息,并且將這些知識進行整合、處理。個人的知識獲取有兩種方式:一是對項目中已經存在的存檔記錄的顯性知識的查閱,包括類似工程造價咨詢項目中對一些問題的解決方式、法律法規和相關規定、工程清單設置及計算規則等;二是通過對組織內其他經驗豐富的員工的觀察、詢問、交流、模仿等方式,可以學習隱性知識掌握著的思維見解和技術技能,進而將其他人的隱性知識結合自身掌握的顯性知識轉化為具有自己觀點的隱性知識,這個過程就實現了員工與員工之間,隱性知識到隱性知識的轉化的“共同化”過程。
(2)組織員工大腦中的隱性知識是組織獲得持續競爭力的關鍵因素,發掘員工的隱性知識是知識管理的核心內涵。隱性知識到隱性知識容易傳播,但是隱性知識到顯性知識的轉化與傳遞則比較困難,共有兩種形式:一是員工某種思想或見解,如造價軟件應用技巧或存在的不足、某清單的計算規則的新看法等發育成熟之后,通過文字組合清晰表達出來,實現知識顯化的過程;二是組織內部員工通過就某一問題溝通、交流、互相學習的方式,將隱性知識經過社會化、外化的過程,轉化為顯性知識。這是隱性知識轉化為顯性知識,個體知識傳遞為群體知識的“外化”過程。
(3)在工程造價項目完成的過程中,項目總會遇到各式各樣的問題和困難,這時組織通常會召開技術交流的會議,就項目遇到的問題組織專家、員工交流討論。在交流當中,可以通過分類、合并、增補等方法,將各種零散的知識組合成系統性知識;組織要將部門員工外化的知識或者項目中記錄、整理出來的資料進行存檔、保存,以供其他員工參考、學習,并防止知識的流失。顯性知識轉化為顯性知識,群體知識轉化為組織知識即“組合”的過程。
(4)工程造價咨詢過程中,從業員工不僅要用到基本的技術知識,還涉及到管理、經濟、法律等多種學科的知識,所員工在離開學校走到工作崗位之后仍應該不斷的學習,補充、完善、及時更新自己的知識。在企業里可以通過培訓學習、聽專業講座、員工與專家研究人員討論、交流等方式,都可以實現知識的“內化”。
4. 工程造價咨詢隱性知識轉化途徑
要實現隱性知識的轉化,組織通常要采取一些的技術手段促使組織員工將其個人實踐經驗、思維模式或見解等表達出來。并且要通過模仿、練習、推理等方式轉譯組織其他員工或者專家的隱性知識,形成自己的見解。然后,在組織內部要形成愿意學習與知識共享的良好氛圍與文化。工程造價咨詢可通過如下途徑實現隱性知識的轉化:
(1)工程造價咨詢項目結束之后進行經驗總結。在工程造價咨詢項目生命周期內,項目各參與方都是因工作需要而暫時聚集在一起的,隨著竣工驗收,組織各成員會回到原工作崗位,為減少咨詢項目實施過程中專業技術人員獲得的實踐知識與經驗等隱性知識的流失,應在咨詢項目結束后總結經驗。記錄在工程造價咨詢實施過程中完成哪些工作,遇到那些問題,采取了那些解決措施,成果質量等內容,發掘執業人員從業過程中獲取的獨特經驗,在組織內部共享。對每次的工程造價咨詢項目進行記錄與經驗總結,不僅可以補充自身缺乏的技能,而且可以減少企業資源與人才的浪費,避免同種錯誤的多次發生。
(2)定期組織員工開展研討會。員工不僅僅報告自己的工作進展,更是要將自己在近期參加的項目中遇到的問題及獲得的經驗等提出,以供大家來討論,每人都可以發表自己的觀點。
(3)組織為員工請專家開展講座或者培訓。工程造價咨詢項目中要應用多種學科的知識,所以組織員工的知識應不斷加強和更新。組織可以定期組織專家講座,讓大家進行學習。如,請造價軟件公司來為員工講述軟件操作程序;請工程造價研究專家講述概算、預算的編制;全過程造價控制的學習等。通過專家培訓,員工可以轉譯組織外部如專家等的隱性知識為組織及個人的知識。
(4)在組織內部形成鼓勵知識交流與共享的氛圍與文化。要實現隱性知識的共享,就必須有利于知識共享的環境。在員工互惠、提高自己的名望、得到報酬等情況下督促員工隱性知識的轉化與傳播。同時組織還可以構建學習型的組織,為員工的隱性知識交流提供一個平臺。
(5)建立有利于隱性知識傳遞的信息網絡系統。經過對組織知識歸檔整理,建立知識庫,方便員工的學習與查閱。采用電子討論系統,員工分析、整理自身的實踐經驗、工作心得等,存儲到知識庫中,以助于其他員工的學習。運用知識挖掘技術,把組織成員的技術技能、經驗知識、觀念見解等開發出來,通過語言或者文字描述出。建立專家網絡、“知識地圖”等,使得組織成員可學習外部人員擁有的隱性知識[5]。
總之,隱性知識是員工立足和獲得高報酬、高地位的根本,在傳遞過程中總會受到各種阻礙,員工在分享知識時會首先考慮自己的得失、利益問題,為避免處于不利情況下,通常會隱藏自己擁有的隱性知識。如此情況下,就會阻礙工程造價咨詢企業的發展。如何鼓勵員工產生知識共享的意愿,消除隱性知識轉化障礙等還需要大量的研究。
參考文獻
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