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財務管理工作是醫療衛生機構經營與發展的核心內容之一，其工作成效直接影響著醫療衛生機構的健康發展。特別是醫療改革背景下，市場競爭愈演愈烈，財務管理是醫療衛生機構立足市場的根本性保障，其起著舉足輕重的作用。對此，醫療衛生機構必須創新、優化財務管理工作，切實深化財務管理工作總體水平與質量。

一、新會計制度分析

社會新形勢下，中央財政部門出臺了新增或是修訂了會計準則。首先，會計準則的內容進行了修訂。目前，中央財政部門對會計準則內的財務報表列報、財務報表合并以及職工薪酬等予以詳細規定。財務報表列報側重于自身重要性原則，同時加入綜合性收益等概念；而對財務報表合并進行的修訂，明確規定了子母公司具體合并范圍。此外，關于職工薪酬方面的修訂，加入了職工離退休之后的福利規定。其次，新增會計準則。其主要體現在公允價值計量、合營安排以及金融負債與權益工具三個方面。而公允價值計量規定的推出，使計量方法和登記有據可依，同時也對計量過程中的相關披露進行具體性要求；合理安排主要對合營安排認定、相關參與方權益分配等進行了詳細規定；金融負債和權益為權益工具和金融負債的有效區分提供指南作用。

二、新會計制度下醫療衛生機構財務管理面臨的問題

(一)財務管理理念落后

新會計制度的推出、修訂以及補充性說明，成為醫療衛生機構財務管理工作有效實施的基本保障。而醫療衛生機構是社會群眾就醫的基本衛生機構，財務管理工作必須追隨時展步伐，積極響應新會計制度，對財務管理進行優化與創新，以深化財務管理的合理性與高效性。可是，分析我國醫療衛生機構的現實財務管理工作情況，可發現其管理理念仍然比較落后，難以滿足社會新形勢下醫療衛生機構的發展訴求。此外，因為理念未能有效更新，財務工作形式、方法也比較陳舊，以致于財務管理總體成效不理想，從而限制了醫療衛生機構的發展。

(二)財務預算管理不當

財務預算管理不當是我國醫療衛生機構財務管理工作普遍存在的一個問題。由于醫療衛生機構財務部門、財務工作職員忽略財務管理工作的重要性，有的財務工作職員進行財務預算時缺少依據，或者是缺失準則，甚至有的醫療衛生機構直接忽略財務預算工作，從而造成項目決策有失標準性、規范性，誘發投資風險，從而嚴重影響收支平衡性。

(三)財務內控管理機制不完善

我國醫療衛生機構基本資金來源相對較為固定，如果財務內控管理機制發生問題，那么就會嚴重影響醫療衛生機構的發展。然而實際上，大多醫療衛生機構的財務內控管理機制并不完善，比如財務收支具體情況和管理行為比較模糊，極易誘發違法違規行為。尤其是報銷工作，大多財務工作職員落實報銷時，不需出具發票或者是收據，就給予了報銷補貼。此外，由于醫療衛生機構的財務內控管理機制的缺失，也會加大出納、財務工作的難度，嚴重影響財務管理的總體水準與成果。

三、新會計制度下，強化醫療衛生機構財務管理的新舉措

(一)新會計制度下醫療機構財務管理新要求

一是預算管理方面。為實現醫療衛生機構的健康經營與發展，新會計制度下醫療衛生機構必須切實加大預算管理力度，特別是收支情況的核定，財務工作職員需要根據新會計制度實施醫療機構內部資產的科學化管理，以免發生超支結余等有關問題；二是醫療機構財務部門職能定位方面。我國醫療衛生機構的主要資金基本是由國家政府提供。基于新會計制度之下，財務部門必須妥善處理收支管理工作，借助補償機制優化醫療機構財務部門職能。三是資產管理方面。為深化醫療機構財務管理的總體工作成效，需要根據新會計制度完成財務核算、資產折舊與資金提取等工作的統一性計算，關于大型醫療設備的采購、借款等要謹慎而行。四是績效管理方面。新會計制度關于職員績效管理有著新要求，醫療衛生機構財務部門需要合理構建獎勵基金，采用公正、客觀、科學的評價機制實現職員的考核，然后根據職員績效情況，予以相應的獎勵與懲罰激勵。

(二)創新財務管理理念與形式

社會發展新形勢下，中央財政部門推出的新會計制度，為醫療衛生機構的經營與發展創造新的機遇。基于此，為推進醫療衛生機構的健康、良性發展，必須高度重視醫療機構財務管理工作，及時創新與優化財務管理理念、形式，全面深化醫療機構財務管理工作能力，切實加強財務工作成效。除此之外，醫療衛生機構需要引入財務專業技術性人才，借助內部培訓、外部招聘等有關渠道，引入新鮮血液，打造一支具有高水平、高能力的財務管理隊伍。

(三)搭建科學、合理的財務內部管理機制

醫療市場競爭的愈演愈烈，為促進醫療衛生機構的健康發展，深化醫療衛生機構的市場競爭力，搭建科學、合理的財務內部管理尤為重要。而搭建財務內部管理機制時，必須對財務管理的工作行為進行規劃化，于基礎上有效深化財務管理水平。同時，財務管理工作者也要結合醫療衛生機構具體經營、發展以及財務情況，有目的性的搭建財務內部控制體系，科學設置財務內控工作崗位。摒棄落后的財務管理形式和理念，把精細化財務內部控制體系滲透到每一個部門、每一個工作崗位，嚴格貫徹嚴謹工作作風，確定崗位具體職責，詳細記錄財務收支狀況，多方面、多角度落實、執行財務內部管理機制。

(四)加大預算管理力度

預算管理作為財務管理的主要內容之一。基于新會計制度之下，加大預算管理力度，是提高醫療衛生機構總體財務管理成果的一種有效手段。首先，醫療衛生機構財務管理工作者要合理編制預算管理工作原則，根據醫療機構現實發展情況，擬定科學的預算管理計劃，特別是收支預算方面的編制。其次，加大醫療衛生機構預算編制工作的落實力度，以切實深化預算管理工作的高效性。

(五)搭建財務風險防范機制

醫療衛生機構需要根據社會發展新形勢，綜合考量財務管理可能誘發或者是潛在的風險，搭建行之有效的風險防范機制，及時的解決、規避財務風險，以減小財務風險對醫療衛生機構帶來的經濟損失。具體實施時，需要結合國家有關法律政策、市場行情以及醫療衛生機構具體經營情況，搭建完善的財務風險防范機制，關于財務風險的防范內容、選擇的防范方法以及防范基本目的等要予以明確，深入落實崗位職責。此外，需要對醫療市場展開深入調查、分析以及科學預測，及時的把握醫療市場發展態勢，從而預先制定財務風險防范策略。

四、總結

隨著醫療改革的深入，新會計制度的推廣與落實，醫療衛生機構必須及時的優化與創新財務管理形式、管理理念，養成危機意識，搭建科學、合理的財務內部管理機制與財務風險方法機制，從多方面、多角度提高醫療衛生機構的財務管理成果，以促進醫療衛生機構的健康、良性發展。

參考文獻：

[1]楊颯.新會計制度下加強醫院財務管理相關探討[J].中國衛生標準管理，2015，6(21)：18-20.

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一、我國供電企業財務績效評價工作的現狀

目前在我國供電企業財務績效評價活動主要分為以下幾個方面的評價內容，首先是對企業在財務基礎工作質量方面的評價，這部分評價比重一般在50%～55%之間，是所有評價內容中比重最大的部分。其次是企業在應對財務管理風險時的管理工作水平，這部分所占比重一般為5%左右，可以看出5%的比例對于當前供電企業的財務管理實際工作需要而言，比重有些偏小了。再次是對企業在重大財務項目上的工作完成情況的評價，這部分的比重約占總體評價的30%左右，最后則是對企業財務管理工作在實際操作中的創新能力、創新意識等方面的工作成果評價，這部分比重約占10%左右。

二、我國現行供電企業財務績效評價體系存在的問題

我國供電企業在財務績效評價工作方面經過多年努力，在評價項目、評價比重以及評價方式方面都進行大力度的改革與完善，對于我國供電企業財務管理工作在基礎工作建設、提升供電企業財務管理工作總體水平方面做出了卓越貢獻。但是由于改革尚處于初步階段，對于許多新問題與新挑戰仍然無法實現更好的應對及措施制定，所以對于現行財務績效評價工作的具體事實來說，仍然存在著諸多問題值得我們思考。

1、財務指標與非財務指標比重失衡

在財務指標與非財務指標的評價比重方面一直存在著比較嚴重的問題。所謂財務指標是指供電企業的資產經營情況及數據、經濟運作情況及數據等，非財務指標是不能直接產生經濟收益，但對于供電企業生存發展及未來成長有重要價值的指標數據，如無形資產、科研技術等。但是目前我國供電企業財務績效評價體系中要么是偏重財務指標，要么是偏重非財務指標，并且在實際工作中，偏重非財務指標的情況更加突出。而很少有企業能夠將兩者進行有機整合，這不僅影響了財務績效評價體系的科學性與合理性，同時也極大地影響著供電企業的實際生產與發展。

2、缺乏有效的定性分析

在財務績效評價表格中，我們常常會見到這樣的評價項目，“XXX工作是否完成”，后在評價欄目中則會有“是”與“否”的選項，在評價考核模板中這種是與否的評價內容數量眾多，一般來說都依靠簡單的是與否在進行得分計算。但是在實際財務管理操作中，相同的工作內容，會因為其工作開展的廣度、開展的深度以及其他方面的因素而導致工作結果、工作質量以及工作完成效率方面的巨大差別。因此此種簡單以“是”與“否”來界定財務管理工作完成質量的方面存在諸多不科學和不合理性，無法準確反映財務工作的真實績效情況，不利于橫向與縱向比較。

3、缺乏重點的指向性

供電企業目前的財務績效評價體系在內容的涉及面上能夠充分實現對企業財務管理工作的全面覆蓋，能夠進行多層次、多角度、立體化的全面分析評價，其包含的內容能夠充分展現當前供電企業財務管理工作的現狀及新變化。但是由于評價體系規模有限，范圍過大、內容過多的評價項目必然導致在具體項目的評價分析中的重點把握不足，容易造成面廣點多不夠深入等實際問題，從而無法通過財務績效評價結果還反映出供電企業財務管理工作所面臨的實際工作問題及需要重點關注的典型問題，此外，項目過多也會讓評價工作的工作量大大增加，不利于評價操作人員的精力集中，無法得出更為有效、公正、科學的評價結果。

4、評價結果不夠細化具體

評價結果是對該供電企業財務管理工作具體成效的最終體現，但是目前許多績效評價體系在評結果部分往往以星級進行評定，如五星、四星、三星、二星、一星。這種結果給出方式能夠在一定范圍內劃分出財務管理工作質量的優劣，能夠為創先爭優給出一定程度的指標依據，但是無法進行更為細化的優劣區分，不能夠通過這種評定結果來實現對財務管理工作具體成效的正確反映，無法進行量化分析與有效衡量。

三、提升供電企業財務績效評價體系建設的思考

前面我們對供電企業現行財務績效評價體系所存在的問題進行深入分析，這些問題如果不能得到及時有效的解決，不僅會嚴重影響企業自身的財務管理工作質量提升，同時也會極大地制約我國國民經濟建設的全面發展。所以加強供電企業財務績效評價體系的有效確立與改革成為當前供電企業財務績效評價改革工作的最重要內容。根據前文提到的諸多問題，筆者認為，應從以下幾個方面進行具體對策與措施的研究。

1、加強計分卡創新設計

這里所說的計分卡就是我們常說的企業平衡計分卡，平衡計分卡在我國企業績效評價工作中逐漸扮演了越來越重要的角色，平衡計分卡充分實現了企業發展愿景、企業發展使命、企業長遠發展戰略以及企業內部各組織部門的工作績效進行了有機結合。供電企業也應該加強這種平衡計分卡在財務管理績效綜合評價當中的具體使用，在平衡計分卡的設計中，要充分包含企業客戶、內部流程、業務指標的學習與成長，讓企業能夠一方面關注財務管理質量高低為企業帶來的實際經濟效益，同時也能夠加強對企業無形資產保值增值潛力的關注程度。在供電企業推行平衡計分卡的過程中，要切合供電企業的自身特點進行專門化改造，例如增加財務指標的具體項目，如安全生產指標、營銷服務指標、工作作風指標以及廉政建設指標等，從而實現計分卡在供電企業財務績效評價工作中的指導體現。

2、有效精煉評價模板、突出評價重點

供電企業財務績效評價現行體系所表現出來的一大問題就是在評價工作中無法有效突出監控評價的重點，太多旁枝末節占用了太多的工作資源，過于追求面面俱到必然喪失其對實際問題的解決能力與應對能力提升，讓評價體系難以充分體現其積極作用。所以必須加強評價體系及審核工作中的中心問題及重點內容。例如過去常見的評價考核表格中都會出現對財務會計數據真實性、有效性、準確性以及完整性等方面的評價項目，這些項目對于供電企業財務管理工作質量提升是具有非常重要的基礎作用的，但是在評價模板中，這些重要項目的分值卻與其他一般項目一樣，這將無法凸顯出該內容對于財務管理工作的重要性，同時也無法督促財務管理人員對這些項目引起足夠重視。此外，還有一個比較常見的問題就是在眾多評價模板當中，存在許多內容重復、繁瑣的評價要點，這些內容雷同的評價項目會給評價工作增加更多工作量而無法獲得更多的評價積極效果，所以應該酌情進行刪減與合并。此外對于一些表述不夠清楚的內容，也要進行更為準確的語句設計。同時還有一些諸如“是否進行內部會計管理制度有效建設以及是否達到執行預期效果”等超出財務管理部門自身職責的內容頁可以進行刪除。通過評價模板的精簡與重點突出，不僅能夠有效降低評價工作的總體工作量，同時也能夠以更好的效率與質量來完成績效評價工作，突出需要考核的重點項目。

3、加強評價模板的定性分析改造

定量分析與定性分析在供電企業財務管理工作績效評價體系中都占據著非常重要的位置。但是現行財務績效評價模板中對于定量分析有了足夠多的重視，但是對于定性分析卻比重不足，以至于許多考核評價為合格的工作項目，其實際工作質量卻仍未能達到企業的實際工作要求。所以必須加強對項目工作質量定性的改造工作，如將某項工作的完成情況進行細分，增加諸如工作量完成情況、工作成效取得情況、前后工作銜接情況等更為細致的評價內容，從而全面體現其項目的實際工作質量，為橫向、縱向績效評價提供有效依據。

4、增加財務風險管理評價指標

隨著我國國民經濟的不斷發展，供電企業的市場競爭壓力及財務管理風險因素也在不斷增加，所以必須加強對財務風險管理工作質量的考核評價力度，需要在績效評價模板中增加具有針對性的評價項目。如預算管理工作質量、企業資產管理質量、企業電價管理情況、企業資金管理情況以及經濟活動分析情況等多種新項目。從而實現對企業財務管理風險防御能力的監控與提升，加強績效評價體系的完備程度。

5、合理設置標桿指標

評價工作的標桿指標設置對于提升自己企業的財務管理質量具有極大的激勵與督促作用，能夠提升自己企業在同行業企業當中的綜合競爭實力及業務水平。所以許多企業都進行了相應的標桿指標設置。但是載標桿指標設置過程中仍然存在著一些問題，比如有些企業一味追求更高的標桿指標，將標桿對象鎖定在了同行業最高甚至是世界頂級企業身上，雖然標桿對象水平越高越能激發自身的工作斗志，但是與自身實際情況相差甚遠的過高標桿設置同樣也會嚴重打擊企業自身財務管理工作部門的工作積極性，從而不但無法起到激勵與督促作用，反而只會浪費有限的人力物力以及工作經歷。所以供電企業財務管理工作績效評價的標桿對象應根據自身實際工作需要及國內市場競爭要求來酌情設置。

四、結語

供電企業的財務績效評價體系的有效確立是為了有效提升供電企業財務管理工作總體水平，加強財務管理風險防控能力以及與企業長遠發展規劃的契合與統一。雖然我國供電企業在財務管理績效評價工作開展方面經過多年努力也取得了許多令人矚目的成績，但同時存在的問題也不容我們忽視，必須有效加強績效評價體系的進一步確立與完善，必須讓績效評價體系能夠符合企業的當前發展與未來發展需要，從而實現績效評價體系的積極作用。

【參考文獻】

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[2] 丁宏偉：平衡計分卡在我國國有企業績效評價中的積極應用及問題分析[J].山西財經大學學報，2012（5）.

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隨著國家經濟的發展，建筑施工企業受到廣泛重視，已經成為國民經濟支柱產業，且在實際經營期間，涉及多個部門與多個行業。因此，國家在營改增稅制改革期間，將建筑施工企業作為重點試點對象，而企業財務管理工作受到一定的影響，需要做出進一步的改革，以便于積極應對營改增稅制的要求。

一、營業稅改增值稅背景分析

在2012年10月份，我國國務院招考了營業稅改增值稅試點范圍的座談會，提出將建筑行業納入試點范圍。對于稅收而言，主要就是通過規定的工作方式，更好的分配社會資源，關乎著社會與行業的發展。因此，在稅制改革的過程中，引起了建筑業的重視。而我國自從1994年開始，就對稅制進行改革，可以積極借鑒國際的先進方式，建立健全規范化的增值稅體系，明確稅制范圍，在增值稅與營業稅平行征收的情況下，沒有出現相互交叉的現象，可以促進國民經濟的發展，保證政府部門的財政收入，提高公共福利的水平，利用現代化稅務管理方式，對各行各業的稅負進行管控。但是，在長期發展的過程中，建筑業始終都是按照營業稅的標準開展稅務征收工作，此類方式導致出現重復征稅的現象，使企業出現嚴重的經濟損失，由此引發國家對營業稅進行改革，將增值稅作為建筑業的主要稅務體制，是未來發展中的必然之舉，也是減少建筑業重復征稅的唯一途徑。

二、營業稅改增值稅對路橋施工企業財務管理的影響

在營業稅改增值稅稅制改革的情況，路橋施工企業的財務管理工作會受到一定影響，具體表現為以下幾點：1.資產負債面臨的影響。對于施工企業資產而言，在營改增稅制推行之后，企業購買的固定資產，都會從原始價款中對增值稅的金額進行扣除。而建筑企業在實際發展的過程中，需要購買大量的機械設備與施工原材料等固定資產，因此，對于資產負債表中固定資產科目會產生一定的影響。對于企業的負債而言，在營改增之后，需要購買固定資產，可以利用增值稅的抵扣方式，減少稅負，導致企業在實際發展的過程中，增加資金投入量，使得企業不得不貸款。然而，在貸款期間，會增加利息，無法利用增值稅對其進行抵扣，導致企業的負債增加，負債科目受到一定的影響。2.利潤水平面臨的影響。企業在實際經營發展的過程中，利潤是衡量業績的重要指標。在營改增之后，在各類科目中不需要對營業稅進行核算處理，這也標明企業營業稅與附加稅負減少，變相的提高了企業的經濟效益，增加企業利潤。3.現金流受到的影響。一般情況下，建筑施工企業在對收入進行確認的過程中，會利用百分比的方式計量，此類確認方式，會導致企業賬面數據與工程實際收入存在差異，且我國當前部分建筑施工企業存在拖欠工程款的現象，在竣工期間，都不能按時交付施工款，導致在納稅過程中，企業出現墊付稅負的現象，資金被占用，引發企業資金緊張問題。由此可見，在營改增推行之后，建筑施工企業進項稅的抵扣，需要按照上游企業所開具的銷項發票對其進行處理，也取決于增值稅發票情況。且在營業稅改增值稅的情況下，企業成本管理工作會受到一定的影響，可以促進成本管理工作的完善性與可靠性。主要因為在營業稅改增值稅之后，建筑施工企業會利用科學的方式，對其進行全面的管理與控制，做好成本支出記錄工作，滿足工作要求，提高工作效果。在營業稅改增值稅之后，建筑施工企業的合同管理工作受到廣泛關注，在預算編制與投標價格等因素的影響之下，需要全面考慮人工費用、材料費用、機械費用等因素，對進項稅抵扣因素進行全面的分析，提高工作質量。

三、營業稅改增值稅背景下路橋施工企業的音軌的措施

路橋施工企業在實際發展的過程中，需要積極應對營業稅改增值稅帶來的影響，建設高素質人才隊伍，加大發票管理力度，提高稅收籌劃工作成效，滿足其實際發展需求。具體措施為以下幾點：1.建設高素質人才隊伍。在稅制改革的背景之下，企業需要建設財務管理人才隊伍，把握相關契機，全面提高財務管理人員的專業素質與思想素養。對于路橋施工企業而言，需要從多個角度考慮問題，改革傳統的財務管理方式，打破工作局限性，通過先進的工作方法，提高企業財務管理質量。且在營改增稅制影響之下，企業需要引進專業素質較高的財務管理人才，對其進行階段性專業知識與先進技能的培訓，在一定程度上，可以提高財務管理人員的工作能力，滿足現代化建筑施工企業的發展需求。2.加大發票管理工作力度。建筑施工企業在實際發展的過程中，需要做好發票管理工作，根據相關要求，制定完善的稅收籌劃方案，保證工作質量滿足相關規定。首先，企業需要及時發現進項稅費的抵扣問題，對發票內容進行全面的檢查，制定完善的管理方案解決問題，提高發票管理工作質量。同時，企業需要與采購方、分包方等，簽訂相關合同，了解對方是否為增值稅的一般納稅人。其次，建筑施工企業需要對進項稅費的抵扣情況進行分析，與增值稅一般納稅人相互合作，在獲取進項稅發票的情況下，減少自身稅負，提高經濟效益。最后，在發票管理期間，需要保證增值稅發票的抵扣有效性，引導各個部門相互合作，要求財務管理人員全面了解在進項稅發票抵扣中存在的各類問題，不可以因為進項稅發票抵扣不及時出現嚴重的稅費問題，從而減輕企業在稅負方面的負擔，減少其中存在的經濟損失問題。3.制定固定資產納稅籌劃方案。建筑施工企業在財務管理的過程中，需要根據營改增稅制的實際推行特點，做好固定資產納稅籌劃工作，按照相關要求，對其進行全面的管理與控制，逐漸提高稅務改革工作成效。首先，建筑施工企業在選擇供應商的過程中，需要優先選擇可以開具相關專用發票的企業，將其作為供應商。其次，在實際采購期間，需要對費用支出情況進行分析，并在合同中明確費用的實際支出要求，獲取增值稅的專用發票。最后，在固定資產購進之前，需要制定完善的計劃方案，根據建筑施工企業的實際需求，建立健全計劃體系，例如：制定固定資產采購年度計劃方案、月度計劃方案等，在每個周期對固定資產的采購工作進行嚴格的管理與控制，全面提高籌劃工作成效，把握投資節奏，降低企業在稅務方面的支出。

四、結語

在營改增稅制改革的背景之下，路橋建筑施工企業需要做好財務管理工作，根據營改增之下財務管理受到的影響，科學分析相關工作要求，建立健全管理體制，創新工作形式，建設高素質人才隊伍，提高財務管理工作質量。

參考文獻：

[1]費仲偉.“營改增”對建筑施工企業財務影響及對策研究[D].湘潭大學,2015.

[2]黃興得,顏永安.營改增對企業財務的影響探析[J].新財經（理論版）,2013(12):198-199.

[3]楊盈."營改增"政策對地鐵施工企業的影響及改善措施[J].科技與創新,2016(19):28.

[4]何天星.建筑施工企業稅務風險管理研究[D].西安科技大學,2014.

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中圖分類號：F275.2 文獻標識碼：A 文章編號：1004-4914（2016）03-116-03

自我國改革開放以來，市場經濟體制改革，經濟獲得了飛速發展，相應的各個行業呈現良好的發展前景。企業在市場競爭中，需要結合市場實際情況制定相應的發展戰略，這時候就需要企業內部財務會計部門進行充分的市場調查，為企業決策者提供決策基礎，但是由于其自身特性，企業的財務會計管理工作開展中極易受到外界客觀因素的影響，所以，加強對我國企業財務會計管理中存在的問題提出合理解決對策是十分必要的。

一、企業財務會計管理工作中存在的問題及原因

我國企業在當前經濟快速發展的時代背景下，競爭壓力較大，世界各國之間的聯系愈加密切，共同站在同一個平臺上展開競爭。加之當前信息技術水平越來越高，市場信息掌握的及時和準確程度將直接影響到企業的競爭優勢，企業決策者需要根據內部財務會計信息進行決策，結合企業實際發展情況制定科學合理的發展戰略，謀求長遠的發展①。目前，企業財務管理工作中存在的問題制約了財務管理作用的發揮。

1.財務會計監督機制不完善。確保企業財務會計職能的充分發揮主要方法是運用管理會計監督，保證管理會計行為能夠符合標準，財務會計信息的真實、準確。企業在日常經營管理工作開展中，內部監督主要是在企業決策者的意愿下開展工作，通常會對內部財務會計管理工作進行干預，致使財務會計工作開展受到管理者的限制或者受到利益的誘惑導致行為準則缺失，出現信息偏差情況。發生這一現象的原因在于財務會計工作自身特性容易受到外界客觀因素的影響，往往需要遵循企業管理者的需求開展工作，導致財務會計的監督職能無法有效開展②。對于企業會計的監督力量主要是由注冊會計師來擔任，但是由于注冊會計師自身專業素質以及法制觀念同實際工作需求存在明顯的差異，導致工作成效較低，綜合素質不高。隨著我國企業不斷發展，部分企業管理者已經逐漸認識到此類問題，但是依據現有的企業管理水平以及工作人員專業素質，很難有效解決此類問題，構建完善的財務會計監督體制。此外，我國企業財務會計缺乏合理的預算管理機制，大型企業中的財務會計人員專業素質水平較高，而中小型企業財務會計人員專業素質較低，兩者之間存在明顯的差距。基于此，導致我國眾多中小企業忽視財務會計預算問題，造成預算工作中存在阻礙，對預算約束力較低，甚至在企業年末會計結算中出現超支的問題。

2.財務會計工作流程不科學。企業內部財務會計部門由于自身特性，極易受到外界客觀因素影響，諸如財務會計管理機制不完善和管理力量薄弱等問題，加之企業決策者為了謀求自身更大的經濟利益要求財務會計工作人員做假賬，存在嚴重的違法現象，甚至部分企業根本不算賬目明細，只是通過票據作為賬目，以至于財務會計賬目數據混亂，難以有效地進行管理和分析，企業決策者自然無法通過財務會計所提供的數據進行科學合理決策③。當前，部分企業在財務會計信息上作假現象越來越多，無視法律的規定來謀求私利，無論是對于企業還是個人，具有較為嚴重的后果。此外，當前企業內部財務會計管理工作人員由于自身知識結構的弱化，致使企業在發展過程中針對復雜的會計管理技術難以有效應用，或者在實施中取得的效果不夠理想。這些情況都將嚴重影響財務會計體系的混亂，不利于企業健康持續發展④。

3.會計管理工作主體界限不明。現代企業在經營管理中，自身的經營權以及所有權時常存在模糊，界限不清晰，使現代化企業制度中存在明顯的缺陷和不足。在中小企業以及民營企業中，企業的投資者實際上就是經營管理者，企業財產同私有財產時常會發生混淆，出現隨意占用的情況，這種現象在當前中小企業中較為常見，嚴重影響企業財務會計管理工作的有序開展，為會計信息核算帶來了不利的影響。

4.財務會計手段過于落后。當前企業在經營發展中，財務會計部門采用的記賬、核算以及報賬方式較為落后，往往都是在事后對費用支出進行記錄，會計信息之間容易存在混淆。會計人員自身思想意識過于陳舊，以至于工作效率較低，尚未從傳統的低效率勞動模式中轉變出來。此外，還有企業財務會計部門盡管擁有大量現代化電腦辦公設施，但是對于企業財務會計工作人員而言，對于會計軟件的認知存在局限，利用效率不高⑤。種種問題，直接影響到企業內部財務會計管理工作成效，以及會計信息披露的及時、準確與否。總的說來，企業財務會計管理中存在的問題，已經成為較為普遍的現象，盡管看似簡單無傷大雅，但是在實際工作開展中卻存在著較大的安全隱患。

二、企業財務會計管理中問題的解決措施

企業在發展過程中，其管理水平以及經濟效益好壞直接影響著社會經濟的好壞，在當前市場經濟體制改革后，各個行業企業呈現良好的發展前景，相應地對于企業內部財務會計信息真實性受到了廣泛的關注和重視。企業內部對于財務會計信息的管理方法較多，但是難以從根本上解決此類問題，由此，應有針對性的提出改善措施，通過多樣化的方式，解決其中存在的問題。

1.健全和完善相應的監督體系。企業在經營和發展過程中，由于財務會計工作容易受到外界客觀因素的影響，所以在工作開展中對于財務會計信息真實和準確提出了更高的要求。多數企業對于財務會計管理工作的重視程度盡管較高，但是卻未采取合理的防范措施，來規避其中潛在的財務風險，以至于實際工作開展中可能受到利益的誘惑以及決策者的限制，出現違規操作⑥。針對此類問題，健全和完善相應的監督是十分有必要的，有助于財務會計管理活動有序開展。健全財務會計的監督體系，不僅是企業發展的需求，同時也是市場經濟體制下對財務會計信息真實準確的客觀要求，能夠更為合理有效的強化財務會計管理工作成效。所以，企業應健全和完善相應的監督體系，提升監督人員的專業素質以及工作態度，對于其中潛在的問題進行深入分析，結合實際情況提出合理的解決方法，盡可能規避錯誤的發生。此外，財務會計管理部門應確保會計信息的真實準確，以此來提升企業財務會計信息質量。

2.構建管理型的財務會計工作模式。我國多數企業在經營管理工作開展中，財務會計工作大多屬于對企業費用支出情況進行記錄、核算，多是在費用發生后進行核算，賬目極易發生混亂。財務會計人員工作內容主要是對企業經濟業務進行記賬和算賬，確保為企業決策者提供真實準確的參考依據⑦。采用現代化財務會計管理方法，對企業財務會計工作進行科學管理，確保會計工作信息的真實準確性，這就需要企業內部各個部門之間密切配合，充分協調工作之間的交接，財務會計部門只有同其他部門之間充分溝通，才能保證會計信息的及時、準確和充分，為企業決策者提供決策依據，制定科學合理的發展戰略，在激烈的市場競爭中占據優勢，謀求更長遠的經濟效益。

3.為會計專業大學生提供就業機會。當前我國教育事業蓬勃發展，各個行業呈現良好的發展前景，但是由于會計專業自身特性，所以就業機會較少，大學生往往畢業就面臨著嚴峻的就業問題，就業市場面臨著供過于求的現象，所以多數大學生在大企業和集團工作的機會越來越少。從另一個角度來看，如果大學生能夠在中小企業從事會計工作，對于提升財務會計綜合能力，豐富工作經驗作用更為突出，有助于高級會計人才培養。這樣，不僅為大學生提供更好的發展前景，而且對于企業有著較為深遠的影響，實現雙贏。所以，應鼓勵大學生畢業后到中小企業會計就業工作，為其提供就業引導。

4.借助現代化信息技術。伴隨著現代化信息技術水平的提高，企業財務會計管理工作應有效利用現代化信息技術，如果企業財務會計手段缺乏合理的記賬、核算賬目方式，那么很容易造成工作效率的低下，或者會計信息不及時，那么企業在激烈的市場競爭中將處于被動地位，缺乏強勢的市場競爭力。諸如江蘇某電子公司，成立之初資金為300萬人民幣，主要經營范圍是國際品牌通訊產品。該公司財務部有4名會計，會計人員較少，但盡管如此，通過現代化信息技術，能夠更為高效和高質量的處理財務會計工作，能夠及時收集和整理財務信息，為企業決策提供參考依據，對于公司經營管理起到了極大的推動作用。該公司規模不大，但是對于技術的創新重視程度較高，建立倉儲管理系統，對貨物進出進行高效管理，保證貨物供應的同時，能夠極大的節約成本和人力資源。所以，時代的進步和發展，需要企業財務會計工作實現現代化。此外，企業應注意財務會計信息質量，只有會計信息真實、及時和準確，才能為決策者提供更為合理的決策依據。結論綜上所述，企業財務會計管理工作開展過程中，容易受到外界客觀因素影響，所以想要規避其中潛在的風險，彌補不足，單純依靠一種管理措施是不切實際的，還需要促使管理措施多樣化，借助現代化信息技術，提升財務會計系管理信息質量，以求企業在激烈的市場競爭中占據更大的市場份額，為市場經濟發展做出更大貢獻。

注釋：

①王革.中小企業財務管理中存在的問題和解決措施[J].黑龍江對外經貿,2011,11（05）:144-145

②余曉林.建筑企業財務管理存在的問題及對策建議[J].黑龍江對外經貿,2010（04）:145-146

③薛建信.當代中小企業財務管理存在的問題及解決對策[J].財經界,2010,22（12）:56+58

④梁良.國有高校企業財務管理若干問題及對策研究[D].西南財經大學,2009

⑤孟慶波.建筑企業財務會計管理中的缺陷及其對策[J].現代營銷(學苑版),2013（12）:29-30

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二、事業單位財務管理基礎條件

（一）健全的財務管理機制

財務管理在事業單位創新發展中發揮著重要作用，受《會計法》革新因素影響，事業單位還需在財務管理機制方面完善、實施，能對《會計法》規則內容深度研究，使財務部門的工作人員職權劃分更明確，依據工作崗位招聘管理人員，會計管理與財務管理權限必須細化，不受人為因素影響保證財務管理機制及各項政策全面落實，顯著提升事業單位財務管理工作成效。再加上崗位分配要求，會計與出納工作需每日都能進行匯報，目的是規避重復工作、遺漏工作等現象發生。同時，還能第一時間發現問題、提出問題、解決問題，只需根據工作職能劃分找到具體的負責人，就能探究引發問題的具體原因，便于在根源上處理與抑制相同問題再發生，使事業單位內部財務管理思路清晰、組織結構完整，符合國家看財務管理要求，促進事業單位穩定發展。

（二）貫徹落實資產管理制度

考慮財務預算管理工作位對事業單位綜合效益的影響，從初期預算編制工作開展階段，就要做好財務管理工作質量控制工作。要求財務管理部門能對常規問題影響因素全面掌握，提前編制應對措施，貫徹落實資產管理制度，控制各項工作的資源消耗、投資成本等，保證每項費用使用情況都控制在預算管理的標準范疇內容，確保財務管理工作能高效率、高質量地完成。此外，還能結合事業單位發展實況，突出資產管理制度的專業性、嚴謹性等特點，事業單位管理層重視財務工作全程管控，合理配置人力、物力、財力等，確保資產管理工作質量，在事業單位創新發展中發揮著促進作用。

（三）內控力度增強

主要目的是能使事業單位財務管理工作質量顯著提高，符合行業發展需求，在會計集中核算制度的推行與實施下，能成為財務管理制度中的基礎條件，明確財務管理工作目標與要點，有針對性地采取相應的解決方案與措施，在會計集中核算中注重內部控制力度的增強，從根本上考慮事業單位資金使用效益，杜絕腐敗、浪費等現象發生，才能保證財務管理工作良好成效。同時，一旦發現資金信息不符問題就要及時調查、分析及解決，相應人員主動承擔責任，依據在財務管理工作與會計管理工作內容及職責，避免對后續工作帶來不利影響。

三、事業單位財務管理存在的問題

（一）內控工作重視度待加強

當前，部分事業單位在發展階段重視財務管理，但缺乏實際性，財務管理工作過于表面化與形式化，未達到預期的根本意義與目的，所具備的內控制度待完善，影響工作人員健康思想，會因內控制度不完善而謀取個人利益，也是引發違法亂紀問題的主要原因之一。部分事業單位對經濟活動的經費開支范圍、標準并沒有明確性地規定，無法對財務管理全面、有效地控制。在支出項目審核階段嚴謹性不足，監管制度形式化，引發國有資產大量流失，導致事業單位產生經濟損失。

（二）預算管理工作不到位

因事業單位對預算編制方法的選擇與應用方式比較傳統化，并沒有嚴格依照財政部門規定全面落實“零基預算法”完成財務管理預算編制工作。當前，最受事業單位歡迎的預算方法是“基數預算方法”，只因此方法在預算階92企業管理環渤海經濟瞭望│2022.02段的工作量較小，事業單位及財務部門只考慮到財務預算工作效率，而還是工作質量管控，無法真實地反應出事業單位各階段的支出項目合理性，事業單位的領導層并未意識到財務管理工作的重要性與影響性，只是按照事業單位的年度項目進行大體預算，無法保證預算結果準確性，財務部門的工作職能無法充分性地發揮[1]。

（三）人員職業素質待提升

無論是事業單位穩定發展，還是財務管理工作開展，均需專業化的財務工作人員，而人員自身的職業素養與專業能力影響著整體效果。在新形勢下，事業單位創新發展所遇困擾因素更多，往往會因人員的法律意識淡薄，對財經法規及相關知識的理解不全面、掌握不扎實，在財務信息上報時存在違法亂紀情況，影響良好風氣。此外，事業單位在日常發展階段并沒有對人員專業能力培訓引起重視發，人員傳統化的工作理念與模式，已經無法滿足新形勢下的發展要求，易受人為因素影響，事業單位財務管理工作只停留在“實務層”面上，專業化的管理知識與基礎理論缺乏研究性，實際效果無法達到預期標準。

（四）管理制度滯后

當前，依然有部分事業單位在會計核算階段沒有依照相關準則、會計制度等規范性實施，所設置的會計科目與使用的會計科目存在差異性，因核算工作標準缺乏依據性，無法保證原始憑證填制規范性，往往因記賬憑證傳遞不及時，引發費用支持與收入跨期情況，會計信息數據缺乏依據性與可靠性。此外，單純考慮事業單位自身經濟利益，會在各項信息數據上報階段對經營業績隨意篡改，也就出現了虛假會計信息情況，失去財務管理工作的實質性意義[2]。部分事業單位在經營階段，為了能保證經濟項目的業績達到領導的預期要求，其實質效果與預期要求存在較大差距，工作人員會從財務報表上修改正確信息數據，包括債權債務金額、經濟活動項目中各項費用的支出與收入等，導致事業單位面臨著壞賬情況，嚴重影響事業單位發展穩定性。

四、事業單位財務管理策略

（一）事業單位對內控工作引起重視，具備完善的內控制度

結合上述內容的探究，能了解到財務管理工作對事業單位健康發展的影響性，從事業單位長久發展角度探究，需其自身對財務管理工作引起重視，在不同發展時期均能以財務管理為核心內容，堅決依據國家法律法規、相關政策為依據，遵循“從實際出發”原則，詳細探究自身發展實況，制定完整的內控制度，并隨著財務管理工作開展與事業單位發展加大實施力度，既能為各項工作開展提供重要條件，又控制財務管理工作規范性與標準性[3]。在崗位分配、職責權限劃分階段，每位工作人員均能對各項業務開展引起重視，要有明確的授權與批準，定期、不定期地對各項經濟活動中的資金、資產清點與盤查。創設獨立化的監管部門，準負責財務管理工作的監管，把具體的工作內容與責任細化到個人身上，每位工作人員均有較高的重視度，能依據內控制度各司其職，具備較強的專業能力與責任意識，避免對事業單位健康發展帶來不良影響。設置專項資金績效評價活動，列入到財務管理人才業績考核內容中，既可以提高管理人員重視度，又能保證每項費用支出的綜合效益，成為項目績效管理的重要依據，選擇“逐級管理”的方式，由上級主管部門對事業單位提出的要求、規則等詳細說明，先在項目預算編制階段就能監測績效評價指標完成率，強調是的項目綜合效益。然后，從項目實施角度出發，對各考核指標完成情況對比分析，能在評價過程中發現問題、提出問題、解決問題，進一步規范專項資金的使用標準，并影響著專項資金使用效益。最后，強調專項資金績效評價事前、事中、事后重視度，需完善管理流程，編制合理的評價體系，通過事前調查分析進入到事中評價環節中，整理項目進展情況，再到事后評價中對項目支出成果的審查，從而保證專項資金績效評價整體性、嚴謹性，實施效果與預期目標要求保持一致。

（二）預算編制合理性管控，為經濟活動開展奠定良好基礎

因財務管理工作中的預算編制開展，需各部門的積極配合與協調，在此方面就對各部門的工作人員協作意識與綜合能力提出更高要求，分析各部門及工作之間的關系與影響性，在預算編制工作開展階段，對其進行合理化管控，能為事業單位各項經濟活動開展奠定良好基礎[4]。對此，也建議事業單位能在預算編制工作開展前，結合具體內容與各項要求，能組建專業化預算編制工作小組，能對此提供良好的組織保障，要求預算編制工作小組中的每位成員對相關業務內容、流程、要求、內控制度等全面性掌握，可勝任預算編制工作崗位。此外，在預算編制工作開展前能總體化分析，擬定編制工作計劃，細化各階段的預算時間，由領導層對具體要求與制度內容傳達，預算編制工作小組積極配合，影響預算編制工作質量。再加上人員自身專業能力的影響，搜集與掌握事業單位多類別信息，保證各項預算項目定額合理性。在此基礎上，后續工作開展均需依照所擬定的預算方案規范實施，選擇逐級監管方式，確保財務管理整體效果，避免出現超支情況。當然，事后管控也比較重要，選擇跟蹤調查的方式，對事前論證、事中監督、事后控制，一旦有違法法行為要嚴懲不貸，追究每位人員的法律責任，引發事業單位及工作人員重視，從而為各項經濟活動開展提供有利條件。

（三）加大會計監管力度，提升財務管理質量

會計屬于一項基本職能，在事業單位財務管理工作實施階段，會計監管全面貫穿，其職能發揮對事業單位會計核算質量提升有巨大影響，對此也需在管理工作開展階段，能借助會計職能促進事業單位健康發展，事業單位自身具備健全的監督機制，依據《會計法》對事業單位會計監管工作嚴肅處理，杜絕信息數據隨意篡改、記賬憑證審核不到位等情況發生，各項工作均能有明確的要求與標準，由專業化工作人員設置會計科目、登記賬簿，不為違法亂紀行為提供有利條件，不斷提升事業單位財務管理能力，規避與解決常規問題，也可推動事業單位良好發展[5]。同時，在監管階段也能發現違法行為，能采取法律武器嚴厲懲罰，必要的責任法律責任。加大獎懲制度實施力度，能對工作表現優秀的人員進行物質與資金獎勵，充分調動工作人員積極性與參與性，為事業單位穩定發展做出巨大貢獻。并在財務管理工作實施階段對獎懲制度內容適當調整與完善，為每位工作人員均提供工作競爭平臺，在日常工作中能爭取更多的進修機會與學習條件，強化自身專業能力，在生活中自主意識與能力較強，關于單位中優秀人員的工作業績分析，學習他人優勢彌補自身不足，通過實踐體現出個人作用與價值，也可為事業單位穩定發展做出積極貢獻。事業單位管理層發揮引導作用，能從多角度探究財務管理工作成效，不單單是對工作人員綜合能力提出較高要求，還會在會計監管方面提供重視，經監管力度的加氫，以《會計法》為實施依據，分別在財務管理與會計管理崗位中分配相應的工作人員，各項管理工作制度與職能均細致劃分，再加上管理制度的實施，管理層能定期對會計管理人員與財務管理人員的工作能力考核，一方面，是能讓工作人員詳細地匯報自己工作內容與崗位職責，便于管理層對人員后期培訓方案制定明確目標；另一方面，關于日常管理工作中的“交叉內容”，分別從會計管理與財務管理的角度探究，通過各職能人員所提出的解決方案與方法，判斷是否存在混亂管理、違法行為等情況，能在管理上突出嚴謹性，強化人員責任意識與安全意識，為事業單位穩定發展提供支持條件。

（四）完善財務管理制度，增強事業單位綜合實力

財務管理制度是事業單位財務管理工作開展的必要條件，依據事業單位自身特點、國家宏觀形勢綜合探究，以遵守法律法規為前提，制定完善們的財務管理制度，滿足事業單位財務管理、經濟活動開展需求，在管理制度實施階段詳細探究各項工作內容與質量，能在問題發生前合理化解決，避免常規問題持續性發生，有效解決事業單位財會管理制度滯后問題[6]。同時，事業單位也會從自身長遠化發展角度考慮，財務管理既是其內部重要工作之一，其管理效果會關系著事業單位的經濟效益，在此方面加大投資力度，如：財務管理部門的軟件、硬件設施完善、定期開展人才技能培訓活動、爭取更多的進修機會等，均使事業單位內部組織結構更完善。再加上激勵機制的實施與財務管理制度的完善，能吸引更多財務管理人才參與，為事業單位提供可選擇的條件，并根據人員綜合能力分配崗位，組建專業化的財務管理隊伍、會計管理隊伍、監管隊伍等，均能增強事業單位綜合實力。事業單位融資發展，需政府部門大力支持，并在籌資渠道方面良好幫助，保證事業單位綜合實力、特點、各類資源等全面性發揮，有效降低政府部門的經濟壓力，發揮事業單位財務“杠桿”作用，可影響事業單位的綜合效益。此外，在投資方面也相對放寬政策與條件，事業單位對自身經濟風險的管控，真正權衡風險與收益，真正提升事業單位綜合實力。

五、結語

為促進我國現代化社會可持續發展，還需事業單位發揮出自身的價值與職能，在內部發展階段對財務管理工作引起重視，具備完善的內控制度，注重預算編制合理性管控，為經濟活動開展奠定良好基礎，加大會計監管力度，提升財務管理質量，具備完善的財務管理制度，增強事業單位綜合實力，通過財務管理工作質量與效率提升，保證事業單位健康發展，從而實現預期發展目標。

引用

[1]趙松.新形勢下事業單位財務管理問題與對策[J].營銷界,2020，6(52):150-151.

[2]黃柳虹.事業單位財務管理信息化建設存在的問題及對策研究[J].大眾投資指南,2020，3(24):59-60.

[3]魏隆慧.事業單位財務管理存在的問題及對策研究[J].經濟管理文摘,2020，68(23):153-154.

[4]林秀娟.事業單位財務管理中存在的問題與對策[J].現代營銷(經營版),2020，48(12):240-241.

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二、現階段醫院財務績效管理中存在的問題

現階段，在醫院財務績效管理中存在的問題主要有：一是并未建立健全的醫院財務績效管理制度，以致于在執行財務管理工作的時候缺乏制度保障，執行力度還有待加強，另外未貫徹落實全成本核算工作，使得醫院的經營成本得不到有效控制；二是沒有制定完善的醫院財務績效分析制度，無科學的指標評價來提升財務績效管理水平，這不利于財務管理效率的提高。

三、解決醫院財務績效管理問題的有效措施

（一）建立健全的醫院財務績效管理制度，實施成本核算。為了充分發揮醫院財務績效管理工作的重要性，應當建立健全的醫院財務績效管理制度，以為績效管理工作提供制度保障，避免績效管理流于形式，從本質上來開展有效的預算審核工作。醫院內部可組織成立預算管理委員會，規范預算流程，制定標準化的預算管理工作體系，從審核、調整等方面來對預算編制工作提供有效的指導。與此同時，預算相關人員應當加強培訓，提升自身業務能力，有效處理預算問題，需對其進行崗前培訓以提高專業性，從而實施有效的財務內部管理工作。在財務績效管理工作中，還應當加強財務法制宣傳，使財務人員形成強烈的法制意識，確保其工作行為無違規現象，能對醫院的財務狀況實施科學監督，保障所得數據的真實性和實時性，從而為醫院決策者提供可靠的財務信息依據。除此之外，還應當把全成本核算納入于財務管理工作中，并將其作為績效考核的指標之一。醫院全成本核算應當在新會計制度的基礎上，對醫院各部門、各科室進行成本核算，核算內容包括了所有醫療項目的服務費用支出，計算各部門的成本費用。將全成本核算貫穿于醫院中的各個部門和科室，有利于合理控制醫院運營成本，促進其經濟效益的提升。（二）制定完善的醫院財務績效分析制度。在醫院財務管理中，應當制定完善的醫院財務績效分析制度，通過有效的績效分析，全面把控醫院的經營狀況，實現醫院的經營目標，使其為人們提供更為優質和便捷的社會醫療服務。財務績效分析制度中應當明確規定中財務績效考核指標，無論是指標的確定還是分析制度的設定，都不可脫離醫院的實際情況，需要有充足的精英資料作依據。通常情況下，醫院績效管理指標包括了兩個方面，一方面是潛在的財務績效；另一方面則是已經表現出來的財務績效。通過評價醫院的收入成本率、業務收入結余率等可以了解醫院的經濟情況，而對資產負債率進行評價，則能了解醫院的償還債務能力。憑借科學的醫院財務績效分析制度，能全面把握醫院經營中收入和支出的情況，并據此來調整和優化醫院的資金結構，提高資金利用率，避免資金斷流。

四、結語

就目前而言，在我國醫院財務績效管理過程中，仍然存在著一定的問題，還有待進一步提升，可根據醫院的實際運營情況，來制定科學的績效管理方針，建立健全的財務管理體系，以此為財務績效管理工作提供制度保障。醫院財務績效管理并不是一項簡單的工作，其具有一定的復雜性，應當從各方面來進行系統的優化，例如完善政策制度，積極構建機制體系，提升財務管理人員的業務能力等。總而言之，通過高效的醫院財務績效管理工作，有利于加強財務管理人員職業素養培育，貫徹落實財務管理工作職責，使其全身心地投入到財務管理工作中，保障財務管理工作有效性。

參考文獻

［1］鄧永蓮.關于新醫改背景下醫院財務績效管理機制改革研究［J］.納稅,2019（9）.

［2］鄭宇.新醫改形勢下公立醫院財務績效管理機制改革研究［J］.中國集體經濟,2019（6）.

［3］羅青.新醫改形勢下公立醫院財務績效管理機制改革研究［J］.納稅,2018（15）.

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對于企業管理人員來說，要能夠認識到，在新時期加強財務管理能夠降低成本，是實現優質、高效管理的關鍵所在。要積極拓展財務管理的職能，明確當前國家的一系列經濟政策，讓企業的整體經濟建設不會偏離軌道。企業財務管理工作要跟其他管理緊密的結合，比如，人事薪酬管理、采購管理等，強化對企業經營狀況的監督，進一步發揮其參謀的作用，把財務管理職能往企業管理的各部門、各環節延伸，比如，各個部門的成本預算、企業物品與設備的購置等，運用現代信息化手段對其進行實時的監督，從而保證財務管理的規范化。

二、完善資金管理機制，提高財務管理水平

企業財務管理要重視資金的使用狀況，采取有效措施來提高資金的使用效率，合理分配資金的使用狀況，完善財務管理機制，對于企業購置大型的設備和項目進行備案，參與其可行性論證，從而保障企業各項經濟活動的合理性與經濟性。比如，在物品采購方面，能夠對新購入的物品進行入庫手續的辦理，在電腦上標明物料的名稱、規格以及數量等信息，讓管理部門更加準確的了解企業的庫存狀況，減少產品積壓行為的發生。此外，對于財務工作人員來說，要合理的論證和分析企業項目投資的科學性，找出企業經濟運行過程中存在的問題，提供合理的經濟分析結果，從而有效提高企業的資金利用效率。

三、注重會計電算化的運用，提高財務管理水平

對于企業財務管理工作來說，運用會計電算化能夠促進企業財務管理工作的規范化和系統化，進而提高其經濟效益。第一個方面，要對電算化程序的操作控制進行強化，這樣才能提高會計信息的準確性，盡可能的減少信息差錯的出現。工作人員要結合企業財務管理實際，制定相應的操作規范，包括設備操作的步驟與指令，還有遇到突發狀況采取的措施等。第二個方面，要注重會計電算化信息系統的安全，要設定相應的人員操作權限，用防火墻等形式來隔絕病毒，定期采用相應的軟件來清理系統垃圾，為會計電算化系統提供良好的運營環境，避免未授權人員進入系統產生不良行為的發生，還能在此基礎上發揮財務管理的重要作用。第三個方面，重視計算機上機操作與管理，制定相應的制度，要求工作人員按照制度來進行一些會計信息的錄入，并進行數據信息的備份。要做到當天的會計業務不放在第二天入賬，讓計算機系統運行符合企業財務管理需求。第四個方面，要結合會計電算化的特點，對企業財務管理核算流程以及核算方法等進行調整，這樣才能保證會計電算化的功能得到最大化的發揮。

四、強化成本核算，提高財務管理水平

企業要想在激烈的競爭中獲取大比重的市場份額，就要注重成本預算工作的開展。第一，企業財務部門要建立相應的成本核算制度，成立成本核算組織，建立財務管理網絡，規范企業經濟中的各種開支。結合企業具體實際建立成本考核機制，把成本控制的目標分配到各個部門。第二，財務管理還要建立相應的成本評價體系，這樣才能及時了解、監督企業的成本核算狀況，一旦發現問題能夠及時改正。此外，還要重視企業每一個員工的成本意識，實現企業經營全過程的成本核算與控制，進而減少企業的運營成本。要按照成本的權重以及定額成本等對企業的水電等公費消耗進行全程控制，量化考核單位的各項成本費用，提高資源的利用率。

五、注重財務管理信息化建設，提高財務管理水平

在現代企業運行過程中，要提高工作成效，就要注重其經營管控、財務預算以及成本管理等方面功能的共同發揮，各個模塊的有效管理離不開企業財務管理信息系統的支持。要推進財務管理信息化建設，首先就要建立一支信息化管理團隊，在工作中樹立信息化系統理念。其次要進行科學有效的管理與規劃，對財務管理進行一個整體的布局，結合內部管理與外部需求，改變傳統的信息割據局面，實現企業財務管理各個模塊之間的信息資源共享，這樣才能提高信息的準確率。再次是要對企業的財務管理狀況進行認真的分析，積極優化財務管理中的關鍵流程。

六、重視企業財會隊伍建設，提高財務管理水平

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二、加強制造業財務成本精細化管理的思考

前文提到當前制造業在財務成本管理工作方面存在的一些問題，這些問題如果無法得到及時有效解決不僅直接影響財務管理及成本管理具體工作，同時也將對企業乃至行業都產生巨大影響。而想要切實加強財務成本管理質量就必須用精細化管理的意識及方法來武裝自己。

1.樹立精細化成本管理意識

所謂精細化就是改變大而化之的管理意識，從每一個環節和控制點入手來加強成本的管理及控制，確保每一筆陳本支出都被納入管理的系統當中。而要樹立精細化的成本控制意識就必須從理論學習入手，同時結合制造業的具體情況加強理論與實踐的結合，避免管理工作陷入口號式的困境。

2.深化管理手段

現代企業的管理工作離不開信息化與網絡化，而想要在制造業推行精細化成本控制更需要在信息化管理手段方面不斷加強。首先，要加快財務管理軟件的應用，將管理人員的精力從紛繁復雜的實務性操作層面上解放出來以應對更為高端的管理事務，財務管理軟件的選擇也要考慮到制造業的實際情況，市面上的成品軟件雖然能夠適應大多數情況下的財務成本管理要求，但是為了在成本管控精細化的要求下還需要在更為細致的層面上做出設計和操作。

3.加快人員教育培養

企業應該首先就當前財務管理隊伍進行清查與篩選，讓還不能適應新型管理理念和管理操作的人員盡快接受再教育與再培訓。同時還要加強兼具企業管理知識、成本控制知識、制造業財務管理工作經驗、精細化成本控制知識以及信息化管理操作技能的復合型人才引進力度。

4.加強約束機制與激勵機制建設

首先要針對財務成本控制精細化工作要求建立新的績效考核制度，讓成本精細化控制的工作成效直接反映在管理人員及工作人員的薪酬上面，激發他們的工作熱情、約束她們的個人行為。

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一、財務管理的分析

財務管理在傳統的模式中是通過數據來進行分析，通過在市場中得到數據，然后在大量的數據中發現規律，建立計算體系，達到對財務管理下結論的目的。但是通過實踐，依據理論系統分析數據有時不如人的直覺深刻[1]。人的直覺取決于人對市場的了解和自身的專業程度，人的個性和閱歷也會影響對財務管理的分析，盡管人依據感覺判斷的因素多且不穩定，但憑借感覺的判斷是從大量的實踐中而來，具有一定的準確性。但是由于人與人之間存在差異性，對市場的直覺也存在差異，為了使財務管理的分析更加深刻全面，應該將理論系統和人對市場的感覺結合起來進行分析。可以在人對市場做出第一反應后，再結合理論數據對財務管理開展系統分析。

二、財務管理的實行

財務管理的實行基于財務管理的分析。在大量理論數據和人為判斷之后，財務管理在實踐中運用。財務管理的實行應該不僅目標明確、行為規范，也應隨著市場的變化做出相應改變。市場不斷變化，企業所處的環境也在不斷變化，結存的產品和現有的資產也隨之產生變化，而好的財務管理就是要做到結存的商品和現有的資產越少越好。商品結存減少，就能實現根據需求來發配產品，避免產品過剩導致浪費[2]。現有的資產減少，就能實現資金的流動性。財務管理也應當具有專業性，在儲備資金、管理工作、管控財務等方面專業化，與此同時，公司各個部門積極配合，以實現財務管理工作的全面化。

三、財務管理的監督

財務管理的監督在財務管理的實行中開展。傳統的財務管理監督成本高、效率低；財務的監督由高級監督低級，出現高級無人監督的現象。所以傳統的財務管理監督弊端較多，在執行中也更復雜。為保證財務管理的正常運行，就要加強財務管理的監督工作。公司的財務監督可以通過兩方面進行。一方面是根據公司架構進行，由上一級提出的財務方案傳達給下一級，由下一級在市場中實踐，這個過程中，必然要實行財務的監督工作[3]。另一方面是根據不同級的分部門進行，為確保公司各個級別、各個部門遵守公司制度，相互之間就會相互制約，避免最高級別無人監督的現象，使監督工作做到公平、公正、公開；同時，也能節約公司的資源，例如，一個決策產生，需兩個及以上同一級別的分部門同意。這樣，財務的監督工作就能全面、高效地實行。

四、財務管理的審核

財務管理的審核不僅要審核報表上的數字，對財務管理工作的成效也要進行審核。財務的數據能反映企業的財務狀況以及企業運作的成效，尤其在資金運行的規模和賺取的利潤上來判斷企業的實力。企業的實力越大，資金運行的規模也越大，賺取的利潤也越多，不僅如此，還有將企業資產變成現金的能力，這種能力越大，越能獲得持續性發展，從而降低公司在財務上面遭遇的風險，財務風險的降低意味著企業運營風險的降低。企業管理的核心一直以來受人議論，而將財務管理作為企業管理的核心得到大多數人的贊同，管理財務的主要任務就是管理企業的現金。現金的管理在公司的財務管理中占很重要的部分。現金是財務管理工作成效最直觀的體現。企業如果擁有將資產變為現金的能力，就能降低賺取利潤的風險，使企業運營穩定，發展持續。

五、財務管理的分工

財務管理的分工應該由財務的持有者做主導改為財務的供給者做主導。只有提供出相關因素才能制造出相關價值。企業經營有四個因素：環境、財務、決策、執行力。四者構成企業的生產鏈，相互作用，相互影響，企業只有在四個因素環環相扣中經營，才能產生更多的價值。國家的政策為企業提供經營的環境，企業中的財務持有者為企業提供經營的財務，企業高層為企業運作提出最終的決策，企業的員工根據高層的決策將工作落實。財務管理分工的因素缺少一個都不能正常運行，所以他們創造的價值是等同的[4]。原來的財務管理的分工是由財務的持有者安排，在這種安排下，財務的管理工作無法達到平衡。將財務管理的分工由財務的持有者做主導改為財務的供給者做主導，這種分工依據四種因素為企業創造的價值重新配發份額，創造了多少價值，就配發多少份額，使財務管理的工作更加公平。在財務管理的分工中，不再以財務持有者的個人意愿來進行工作及份額的配發，而是由多種因素來進行考量，使創造價值的其他人也能獲得相應的利潤，實現共贏，使財務管理工作具有平衡性。

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作為醫院管理工作的重要構成部分，財務管理工作效率同醫院利益有著直接的關系，在改革醫院財務會計管理制度的過程中，要站在整體的角度進行分析和考慮，綜合把握多種因素，保障會計信息的準確性。研究新財務會計制度對醫院財務管理產生的影響具有非常重要的意義，能夠更好的指導實踐財務管理工作的開展，促進醫院管理體制的完善程度，加快醫療體制的改革進程，為相關研究提供參考意見。

一、新財務會計制度對醫院財務管理工作的必要性

醫院在經營過程中，財務管理工作的主要任務就是分配資金使用方向，通過多種途徑籌集資金，并結合實際狀況，從不同角度入手，對不同的財務管理、資金流動進行管控 提高醫院的經濟效益，降低成本投入，從而在激烈的市場競爭中得以生存和發展。醫院嚴格按照新財務會計制度的約束和規定開展財務管理工作中，一方面可以實現各項資源的合理配置，提高醫療器材、設備的利用率，開源節流，對各項資金進行全面的調控，充分發揮醫療儲備資金的作用；另一方面還能夠調節醫院內外各方面的財務關系，正確評價醫療改革成效，為實現醫院的可持續發展奠定了堅實的基礎。

在醫院改革進程逐漸加快的同時，財務管理工作的重要程度日益凸顯，發揮著極其關鍵的作用，對財務管理體系的構建和完善創造了機會，促使醫院向著更加專業化、現代化的方向發展。在醫院財務管理工作中應用新財務會計制度，不僅可以實現醫院編制預算的合理性，發揮不同監控管理工具的作用，完善獎勵機制，使醫院各項財務工作更加規范，還能夠強化內部控制力度，對各項財務管理環節進行全面的分析和約束，降低醫療業務資金投入，實現成本控制的高效管理，規避財務管理風險，制定出正確的決策，為醫院財務管理水平的提高提供依據。

二、新財務會計制度對醫院財務管理產生的影響分析

（一）提高醫院會計信息披露質量，保障了會計信息的可靠性

醫院在適應現財務會計制度的過程中，可以設置專門的財務會計管理組織，打造一支專業素質較強、業務水平高、擁有良好職業道德的財務管理團隊，將會計信息披露工作落到實處，強化會計核算管理力度，保障會計信息的準確性和可靠性。開展財務管理工作時，可以綜合利用多種有效的會計管理技術和方法，擴大現代會計電算化的應用范圍，強化醫院會計信息審批制度，促進醫院的和諧發展。

（二）對醫院全成本核算管理提供保障，促進醫院經濟發展

醫院在提供醫療服務的過程中會使用到大量的醫療設備和材料，通過統籌管理的方式對這些材料和設備所需的資金成本進行合理控制、分配，對各項工作成本消耗進行明確，在醫院成本核算規則的基礎上，將總的財務管理成本分攤到技術、設備及藥物等方面，為護理工作和臨床治療提供資金保障，這個過程即為醫院全成本核算。新財務會計制度的應用，對實現醫院全成本管理有極大的促進作用，能夠幫助醫院工作人員樹立正確的成本意識，可以最大限度的降低醫院成本消耗，創造更大的經濟效益。

（三）大大提高醫院財務管理水平，提升醫院整體效益

針對醫院經營管理模式制定的新財務會計制度，作為醫院經濟管理的重要理論指導發展標準，有效的強化了醫院內部成本、核算的管理力度，使各項財務管理工作能夠高效、有序的開展，起到提升醫院財務管理工作人員專業技能的功效。醫院在經營過程中所需要的各項業務資金成本都受新財務會計制度的約束，細化了財務管理的方向和范疇，降低了醫院胡亂收費、資金支出方向不合理等問題的出現，確保醫院經營效益的合法性，滿足了管理工作的需求，明顯提升醫院整體效益。

（四）有助于構建完善的醫院會計報表體系

由于醫院的特殊性，財務管理資金具有很大的流動性，尤其處在行業競爭壓力增大、新醫改政策逐漸深化的背景下，要想保障醫院經營成本信息的真實性，可以借助流動資金來實現。實施新財務會計制度對醫院構建完善的會計報表體系也有很大的促進作用，可以清晰、明確的體現出資金補助、支出狀況，體現經營者的負債信息，并為不同類型成本報表的制定提供依據。

三、結束語

在醫療服務質量不斷提高的過程中，傳統的財務管理模式已經不能滿足社會發展的需求，這就迫切的需要對加快財務管理工作的改革力度。實施新財務會計制度，能夠使醫院構建更加有效的管理機制，強化對成本和預算的管理力度，大大提高醫院財務管理效率，促進醫院的進一步發展。但在醫院財務管理過程中，還要考慮到醫院的實際狀況，嚴格落實新財務會計制度，在工作不斷進行研究和探索，構建同醫院發展狀況相適應的財務管理模式，使醫療成本核算更加科學、規范，實現醫院的可持續發展，推動醫療事業的進步。

參考文獻：

[1]曹江舟.新醫院財務與會計制度對會計核算的影響及對策[J].管理觀察 2011（24）

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1 引言

亦稱檔案工作。是檔案館（室）直接對檔案實體和檔案信息進行管理并提供利用服務的各項業務工作的總稱，也是國家檔案事業最基本的組成部分。整個檔案管理系統及其子系統在運行中都形成反饋機制。隨著檔案管理現代化的發展，還將對檔案管理工作的結構產生新的影響。檔案管理的最終目的是提供檔案信息為社會實踐服務，檔案管理系統的結構即根據這一目的而設置。其中每項工作都必不可少，并有一定程序。它們組成一個有機整體，為實現檔案管理系統整體功能而發揮各自的作用，同時也相互關聯、相互制約。例如價值鑒定工作有時與收集、整理工作結合進行，甚至在文件立卷歸檔時就進行初步鑒定。財務檔案是記錄和反映公司經營全過程的重要經濟史料和憑證，是公司檔案的重要組成部分。為加強財務部財務檔案的管理，規范財務檔案管理過程中所涉及環節，妥善管理財務檔案，避免由于管理不善而導致公司遭受損失，財務檔案管理人員必須嚴格按照相關的管理措施和規范，提高財務檔案的管理成效和水平。

2 當前財務檔案管理的現狀

2.1 思想意識相對淡薄，重視程度不夠

隨著企業的不斷發展，部分財務檔案管理人員的思想意識卻沒有進一步的提高和轉變。很多財務檔案的管理人員，在工作上態度相對懶散、思想意識相對淡薄，對于財務檔案管理的重要性缺乏一定的認識，這就導致了財務檔案管理工作在企業的發展中常常處于不良的工作狀態和氛圍。

2.2 財務檔案管理的制度性規范相對缺乏

很多企業中雖然對財務管理制度有著明確的制度規范，但是在財務檔案管理崗位的職責和職能中卻沒有一個充分的、清晰的說明和條款。很多企業中，其財務檔案管理的規范是沿用著財務管理內容來開展的，其針對性和專一性相對較欏S行┢笠鄧淙揮忻魅返牟莆竦蛋腹芾碇貧齲但是由于其規范性較弱，約束力不強的原因，也導致了很多企業的財務檔案管理崗位不能充分的發揮其職能性和主觀能動性。

2.3 信息化程度相對較低

隨著信息化時代的不斷發展，企業財務檔案管理崗位也充分享受了科技發展的紅利。但是在實際的工作中，企業尤其是中小企業對于財務檔案管理信息化的進程和重要性認識相對較低，很多檔案管理工作依然沿用著傳統紙張檔案管理的模式，工作成效相對較低。

3 與時俱進，財務檔案管理的幾點想法

3.1 轉變工作態度，提高工作積極性

提高財務檔案管理成效，首先的就是要提高財務檔案管理人員的思想認識和工作態度，提高其工作的積極性和有效性。只有充分的提高和約束好檔案管理人員的思想，才能積極的鼓勵和引導他們落實到實際的工作過程中去。所以企業在崗位的職能和職責書上，需要進一步的對相關的工作人員進行思想教育和崗位流程落實。

3.2 加強信息化與數字化檔案管理建設

信息化和數字化帶給財務檔案管理的改變是幫助企業的檔案管理，從傳統紙質、繁雜、低效率的檔案管理成效中走出來，通過信息化與數字化的檔案管理模式，積極的推動企業財務檔案管理工作成效的推進。比如傳統的財務檔案管理中，公司需要調閱某一年、某個部門的檔案管理，需要工作人員花費很長的時間去尋找。而通過數字化和信息化的手段，財務檔案管理人員只需要在電腦的檢索頁面，輸入相關的限定信息，然后把檢索的頁面通過E-mail或其他信息途徑即時的傳輸給相關請求的人員，工作效率提高的層次是呈比例的上升。當然，這一切都需要前期的紙質檔案數字化的存儲過程。

3.3 提高企業的重視度，加大檔案管理設基礎設施和用具的投入

很多企業在財務檔案管理信息化的過程中，還需要進一步的加大對其基礎設置和辦公用具的投入。通過提高預算、加大投入、優化部門結構等形式，切實的提高相關財務檔案管理部門的工作積極性和成效性。

3.4 科學的設置對財務檔案管理人員的考核和評價

考核和評價是企業對員工和部門進行科學和細致化評判的依據。但是現階段很多企業在財務檔案管理的考核和評價中，考核內容相對較為寬泛，不能充分的體現財務檔案管理部門的工作特殊性和系統性，考核的結果也沒有進一步的與企業職工的福利、職稱、晉升等有效的結合在一起。所以企業應該在不斷的完善考核內容的基礎上，細化考核的標準和條款，并且把工作人員的工作態度、工作過程、工作流程、工作心得、工作跟進、信息化技能等等有效的結合在一起，提高檔案管理考核和評價的公平、公正。

4 結語

總之，切實的提高企業財務檔案管理對于企業的進一步發展有著重要的保障意義。作為企業財務檔案管理的人員，需要進一步的立足財務檔案的實際情況，結合本企業的發展現狀，行之有效的開展相關的財務檔案管理工作。此外，作為現代化的財務檔案管理人員，應該與時俱進，通過不斷的提高自身的檔案管理素養和技能，為企業的檔案管理發展做出自己的貢獻。

參考文獻

[1]趙蘭珍.醫院財務檔案管理工作中存在的問題及對策[J].中國煤炭工業醫學雜志.2012（02）

[2]安玉英.談我國高校財務檔案信息化建設[J].遼寧師專學報（社會科學版）.2016（05）

[3]曲艷華.新形勢下對財務檔案管理的探析[J].山東省農業管理干部學院學報.2013（01）