緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
對于現(xiàn)代企業(yè)來說,合同的建立與履行是其經(jīng)營活動的最直觀體現(xiàn),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的取得,也必須得到合同保障功能的支持。在企業(yè)的合同管理中,合同管理涉及的內(nèi)容往往較為廣泛,包含的人與機(jī)構(gòu)也較為復(fù)雜,這就使企業(yè)在合同管理中很容易出現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn),而為了盡可能避免企業(yè)因合同風(fēng)險(xiǎn)遭受損失,本文就企業(yè)合同管理中風(fēng)險(xiǎn)控制措施展開具體研究。
1企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性
風(fēng)險(xiǎn)本身具有不確定性、不受人意志控制、必然性、偶然性等多方面的特點(diǎn),而這些特點(diǎn)的存在,使風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)往往與企業(yè)初衷背道而馳。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展正式步入新常態(tài)的階段,我國也真正進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,這一社會經(jīng)濟(jì)大變革,雖然為很多企業(yè)帶來了進(jìn)一步發(fā)展的契機(jī),但企業(yè)所面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜程度也將進(jìn)一步增加,結(jié)合路偉國際律師事務(wù)所《中國五百強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理需求調(diào)查報(bào)告》,不難發(fā)現(xiàn),合同風(fēng)險(xiǎn)控制的排位僅次于公司治理,位于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理需求的第二位。由此能夠看出,合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制對企業(yè)的重要性,且企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,也必須得到高質(zhì)量的合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的支持。
2企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主要形式
結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料與自身實(shí)際調(diào)查,本文將企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主要形式概括為合同主體風(fēng)險(xiǎn)、合同程序風(fēng)險(xiǎn)、合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)、合同履行過程風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)方面。
2.1合同主體風(fēng)險(xiǎn)
對于企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)中合同主體風(fēng)險(xiǎn)來說,這一風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)主要是由于我國現(xiàn)行法律對不同行業(yè)企業(yè)主體資格的要求不同。在我國當(dāng)下大部分行業(yè)中,其主體資格只需要擁有營業(yè)執(zhí)照便能夠獲得,但由于藥品、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工和航空航天等行業(yè),對主體資格的批準(zhǔn)較為嚴(yán)格,這就使相關(guān)企業(yè)只有擁有相應(yīng)的資質(zhì)證書或是批準(zhǔn)證書,才能在允許的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動。這雖然使很多行業(yè)的規(guī)范性由此得到了約束,但一些不具備相應(yīng)主體資格的企業(yè)在簽訂合同后,往往會因自身主體不合格的影響,導(dǎo)致所簽訂的合同被撤銷甚至無效化,企業(yè)由此就很容易遭受經(jīng)濟(jì)上的損失。
2.2合同程序風(fēng)險(xiǎn)
除了合同主體風(fēng)險(xiǎn),合同程序風(fēng)險(xiǎn)也必須引起企業(yè)重視。合同程序風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)主要是由于我國法律在一些種類合同中,存在較為嚴(yán)格的審批程序,這就使很多合同因難以通過審核而被無效化,合同的法律效力由此得不到保障,合同相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)自然就很容易大量增加。對于我國當(dāng)下的中外合資企業(yè)來說,其合同簽訂必須得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)方可生效;如果是建筑工程類的合同,則需要得到規(guī)劃審批與規(guī)劃許可證,這樣才能保證企業(yè)運(yùn)營過程中不會突然出現(xiàn)合同無效、被撤銷的問題,因合同遭受相關(guān)部門處罰的問題也能夠得到較好的避免。
2.3合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)
合同本身由合同條款與附屬文件組成,這里的合同條款主要包含數(shù)量、質(zhì)量、違約責(zé)任和合同當(dāng)事人名稱等內(nèi)容,而附屬文件為雙方約定的各種圖、表、文字資料,這些內(nèi)容共同組成了合同的主要內(nèi)容。如果合同內(nèi)容出現(xiàn)不完整的問題,合同簽訂的雙方就很容易因合同條款不明確等問題引發(fā)分歧,合同的執(zhí)行也會因此受到負(fù)面影響,由此可見,合同內(nèi)容對于合同正常履行的重要性,因此,企業(yè)也必須保證各項(xiàng)條款相互之間不存在矛盾與邏輯錯(cuò)誤。
2.4合同履行過程風(fēng)險(xiǎn)
除了上述幾方面,合同履行過程風(fēng)險(xiǎn)也屬于企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的重要組成。在我國法律規(guī)定中,雙方簽訂的合同一旦生效,簽訂合同的雙方當(dāng)事人就必須遵循誠實(shí)守信的原則,嚴(yán)格履行合同的要求,這樣才能保證相關(guān)合同真正服務(wù)于簽訂合同的雙方。但在具體的合同履行過程中,很多意外因素會直接影響合同的正常履行,這時(shí),簽訂合同的雙方就必須通過溝通、協(xié)調(diào)為合同的履行提供支持,但在實(shí)際情況中,很多企業(yè)往往會私自修改合同內(nèi)容,導(dǎo)致合同簽訂的目的往往難以實(shí)現(xiàn),相關(guān)企業(yè)也很容易遭受經(jīng)濟(jì)損失。
3企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
為了能夠盡可能消除企業(yè)合同管理所面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn),筆者將結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料與自身實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),對企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制措施進(jìn)行詳細(xì)論述,這一論述主要圍繞深入研究法律、考慮對方當(dāng)事人資信情況、防范合同簽訂過程風(fēng)險(xiǎn)、防范合同履行過程風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)合同管理信息化等。
3.1深入研究法律
雖然我國《合同法》相較于一些發(fā)達(dá)國家還存在不少疏漏之處,但《合同法》所規(guī)定的合同訂立原則、形式、生效、無效以及合同相關(guān)內(nèi)容,已經(jīng)能夠滿足我國大多數(shù)企業(yè)合同管理的需要。為此,相關(guān)企業(yè)必須深入了解《合同法》及相關(guān)法律,對合同做出的各項(xiàng)詳細(xì)規(guī)定,這樣企業(yè)在具體的合同簽訂過程中,才能規(guī)避可能造成合同撤銷、無效的風(fēng)險(xiǎn),很多對企業(yè)不利的條款也能夠在法律武器的支持下,最大程度地降低風(fēng)險(xiǎn)。可以說,深入研究法律對降低企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)自身長期可持續(xù)發(fā)展,具有重要的意義。
3.2考慮對方當(dāng)事人資信情況
為了能夠最大程度降低企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn),考慮對方當(dāng)事人資信情況這一風(fēng)險(xiǎn)控制措施,也必須得到相關(guān)企業(yè)的高度重視。具體來說,企業(yè)必須在合同簽約前,充分了解對方的當(dāng)事人及企業(yè),一般情況下,企業(yè)需要要求對方提供當(dāng)年年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、生產(chǎn)許可證、授權(quán)委托書等證件的原件和復(fù)印件,而如果簽訂合同的對象為設(shè)計(jì)類企業(yè),企業(yè)還需要要求這類企業(yè)提供資質(zhì)等級證書等。在完成對合同簽約對象各項(xiàng)資質(zhì)證書的檢查后,企業(yè)還必須對各類證書的復(fù)印件進(jìn)行留存,這樣才能進(jìn)一步避免企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)。值得注意的是,如果企業(yè)將要簽訂合同涉及的金額較大、或是過于重要,企業(yè)還必須派專人到當(dāng)事人企業(yè)所在地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,以通過調(diào)查深入了解相關(guān)企業(yè)的商譽(yù)、技術(shù)設(shè)備、管理水平、財(cái)務(wù)狀況以及人員構(gòu)成等信息。只有充分了解這些信息,相關(guān)大型合同管理的風(fēng)險(xiǎn),才能實(shí)現(xiàn)最大程度的降低,企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展,才能獲得更有力的支持。
3.3防范合同簽訂過程風(fēng)險(xiǎn)
在合同簽訂的過程中,企業(yè)首先需要對合同中的各項(xiàng)條款擬定與審查予以高度重視,這一環(huán)節(jié)在某種程度上可以視作企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為此,筆者建議企業(yè)結(jié)合合同的擬定實(shí)際進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。在我國實(shí)際交易活動的合同簽訂中,合同大多不會出現(xiàn)一起協(xié)商、共同起草的情況,乙方提供文本后、甲方進(jìn)行審核補(bǔ)充,是合同擬定過程的常態(tài),而結(jié)合合同擬定的實(shí)際情況。企業(yè)需要在合同審定過程中,做到用詞準(zhǔn)確、約定明確、表達(dá)清楚、不存在歧義,由此避免含混不清和模棱兩可的問題,保證合同簽訂過程風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
3.4防范合同履行過程風(fēng)險(xiǎn)
除了合同簽訂過程風(fēng)險(xiǎn)的防范,合同履行過程風(fēng)險(xiǎn)的防范同樣屬于企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在這一環(huán)節(jié)中,企業(yè)必須樹立良好的證據(jù)意識、及時(shí)簽訂變更協(xié)議,保證合同履行過程風(fēng)險(xiǎn)防范真正得以高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。在樹立良好的證據(jù)意識中,企業(yè)合同管理部門必須在合同簽訂前及履行過程中,做好相關(guān)資料的收集與整理。這樣企業(yè)才能實(shí)時(shí)掌握合同履行情況,在合同糾紛發(fā)生時(shí),有充足的證據(jù)支持,最大程度上保證企業(yè)利益不受損害。變更協(xié)議多出現(xiàn)于合同出現(xiàn)變更與疑問的情況,而為了保證這一協(xié)議的簽訂能夠真正發(fā)揮自身效用,變更協(xié)議同樣需要采用書面的形式。
3.5實(shí)現(xiàn)合同管理信息化
企業(yè)還可以通過實(shí)現(xiàn)自身合同管理信息化,更好地進(jìn)行合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制,筆者建議相關(guān)企業(yè)要建立完善的合同管理系統(tǒng),以此淘汰傳統(tǒng)的人工合同管理方式,這樣,企業(yè)合同管理將實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與流程化,相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)也將由此實(shí)現(xiàn)最大程度的降低。
4結(jié)語
本文在企業(yè)合同管理中風(fēng)險(xiǎn)控制措施展開的研究中,詳細(xì)論述企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性、企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主要形式、企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制措施等內(nèi)容,希望這一系列內(nèi)容能夠?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)合同管理更高質(zhì)量地開展帶來一定啟發(fā)。
主要參考文獻(xiàn)
[1]劉瑋瑋.企業(yè)合同管理中風(fēng)險(xiǎn)控制措施探究[J].財(cái)會學(xué)習(xí),2017(10).
現(xiàn)階段,PPP項(xiàng)目模式被廣泛的應(yīng)用,此類工程不斷增加。PPP模式的應(yīng)用,緩解了工程建設(shè)融資難的問題。在具體應(yīng)用中,為充分發(fā)揮PPP模式的作用,必須要做好工程全過程的造價(jià)控制,保證資金的使用價(jià)值,提高資源利用率,減少工程建設(shè)的成本,促使經(jīng)濟(jì)效益最大化。
1PPP模式下工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的難點(diǎn)
從工程建設(shè)實(shí)際來說,關(guān)于項(xiàng)目造價(jià)的控制,存在著極大的難度。比如,項(xiàng)目建設(shè)階段。雖然采取PPP模式,能夠避免傳統(tǒng)工程造價(jià)模式下的各類問題,例如設(shè)計(jì)變更引發(fā)工程造價(jià)變動等,但是也極易造成資金輔助以及資源配置不到位等情況,進(jìn)而影響著工程造價(jià)的把控。因此,要結(jié)合當(dāng)前工程造價(jià)管理實(shí)際,明確存在的問題,采取優(yōu)化措施,強(qiáng)化對工程造價(jià)的把控。
2工程造價(jià)管理問題的分析
關(guān)于當(dāng)前工程造價(jià)管控實(shí)際存在的問題,從合同管理以及風(fēng)險(xiǎn)把控方面入手,進(jìn)行如下分析:
2.1合同造價(jià)控制不科學(xué)
從當(dāng)前工程項(xiàng)目運(yùn)營實(shí)際來說,工程造價(jià)管理不規(guī)范,為主要問題。此問題的存在,影響著建筑施工的質(zhì)量,并且極易給業(yè)主方造成很大的損失。基于對市場供求關(guān)系的深度研究,能夠發(fā)現(xiàn)目前建筑工程普遍存在嚴(yán)重失衡的情況,很多企業(yè)沒有做好市場調(diào)查工作,進(jìn)而引發(fā)報(bào)價(jià)過高或者不合理問題。
2.2投資增加
在建筑工程施工作業(yè)中,為保證工程按期完成,達(dá)到工程效益目標(biāo),必須要做好工程前期的造價(jià)把控。做好工程造價(jià)和預(yù)算的精準(zhǔn)預(yù)測,制定完善的把控措施,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)把控的目標(biāo)。不過從工程施工階段來說,普遍存在著投資增加的情況。由于造價(jià)和預(yù)算的預(yù)測不準(zhǔn)確,加之市場變動和政策變化等的影響,使得工程竣工時(shí)常見超預(yù)算問題。在項(xiàng)目實(shí)施階段,相關(guān)部門沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且解決超預(yù)算問題,使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益減小。
2.3施工因素
工程造價(jià)的把控,施工作業(yè)階段為核心環(huán)節(jié),需要加大把控力度。從工程建設(shè)角度來說,涉及到的內(nèi)容很多,極易引發(fā)工程造價(jià)變動問題,進(jìn)而不利于工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。尤其是材料成本和機(jī)械設(shè)備費(fèi)用等的變化,會造成工程造價(jià)的變化。因此,開展工程建設(shè),必須要做好工程全過程的資金把控,保證工程造價(jià)管控工作的高效完成。
3工程造價(jià)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)控制措施
3.1采取全過程造價(jià)控制方法
從工程造價(jià)管控角度來說,采取全過程造價(jià)控制方法,能夠獲得不錯(cuò)的成效。在具體實(shí)踐中,采取以下措施:(1)選擇靠譜的投資主體。一般來說,投資主體的能力水平高低,直接影響著PPP項(xiàng)目造價(jià)和投資的控制效果,因此要優(yōu)選投資主體,降低項(xiàng)目建設(shè)投資的風(fēng)險(xiǎn)程度[1]。(2)投資估算階段。在投資估算階段,需要投資主體和建設(shè)單位進(jìn)行全面的溝通以及交流,了解業(yè)主的想法和要求,做好影響項(xiàng)目投資因素的全面分析以及記錄。運(yùn)用項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)法投資估算,或者采用詳細(xì)估算法開展估算,綜合考慮時(shí)間因素和施工標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響,進(jìn)行費(fèi)用計(jì)劃的優(yōu)化。(3)招投標(biāo)階段。在此環(huán)節(jié),造價(jià)人員要結(jié)合PPP工程特點(diǎn),進(jìn)行招標(biāo)文件的編制,做好招標(biāo)控制價(jià)的合理制定。推行工程量清單招標(biāo)模式,進(jìn)而避免出現(xiàn)違規(guī)行為,比如暗箱操作等。規(guī)范招投標(biāo)工作,運(yùn)用適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)方法,實(shí)現(xiàn)對招投標(biāo)公平性以及公正性的嚴(yán)格把控,保證PPP工程造價(jià)的合理性。(4)設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)階段,對于工程造價(jià)的把控,需要設(shè)計(jì)人員能夠具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)意識,應(yīng)用限額設(shè)計(jì)理念,明晰工程建設(shè)范圍以及標(biāo)準(zhǔn),做好投資額的嚴(yán)格把控。除此之外,按照造價(jià)文件和工程相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),做好項(xiàng)目投資計(jì)算,保證材料和設(shè)備等的價(jià)格波動處于合理范圍內(nèi)。(5)項(xiàng)目實(shí)施階段。從實(shí)際來說,PPP項(xiàng)目的建設(shè),需要花費(fèi)一定的時(shí)間。在此過程中,極易遇到不可控因素和各類突發(fā)事件,影響著工程造價(jià)的把控。為實(shí)現(xiàn)有效控制,要制定完善的應(yīng)對方案,保證項(xiàng)目順利開展。作為工程造價(jià)崗位的工作人員,要熟悉施工圖紙,了解各個(gè)階段的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),尤其是工程結(jié)算,結(jié)合工程實(shí)際,進(jìn)行費(fèi)用使用方案的高質(zhì)量編制,如實(shí)記錄以及匯總施工費(fèi)用。依據(jù)費(fèi)用變化情況,進(jìn)行項(xiàng)目金額的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)動態(tài)化控制,保證工程項(xiàng)目投資額的有效把控。(6)竣工階段。此環(huán)節(jié)的工程造價(jià)把控,要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工程竣工圖,進(jìn)行結(jié)算審核。重點(diǎn)做好變更項(xiàng)目的結(jié)算,最大程度上減少工程損失,進(jìn)而保證投資者的利益。
3.2做好風(fēng)險(xiǎn)因素的把控
開展PPP項(xiàng)目的建設(shè),在建設(shè)全過程中,受到各類因素的影響,極易產(chǎn)生技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)或者建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因很多,比如設(shè)計(jì)不合理等,極易增加技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),造成很大的損失,影響工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。若PPP工程項(xiàng)目沒有按期完成,很容易產(chǎn)生極大的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而影響工程造價(jià)。總的來說,引發(fā)工程造價(jià)變動的風(fēng)險(xiǎn)因素較多,需要采取強(qiáng)有力的把控措施。比如,在項(xiàng)目實(shí)施階段,要結(jié)合工程具體情況,做好設(shè)計(jì)的優(yōu)化以及調(diào)整,保證施工方案的實(shí)施效果。針對設(shè)計(jì)變更問題,必須要強(qiáng)化管控,并且做好變更記錄工作,為后期結(jié)算提供依據(jù)。實(shí)行階段性結(jié)算,減少爭議以及分歧,進(jìn)而避免經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。
3.3做好合同索賠管理
對于工程造價(jià)的管控,必須要做好合同索賠管理工作。在合同履行的全過程,對做好相關(guān)資料的收集,組織律師或者仲裁單位,按照法律法規(guī)以及工程合同條款內(nèi)容,劃定雙方的責(zé)任。必要時(shí)開展現(xiàn)場勘察作業(yè),掌握實(shí)際情況,搜集合同索賠證據(jù)。一方面,能夠保障自身的合法權(quán)益。另一方面,能夠提升企業(yè)的競爭力。
4結(jié)束語
1緒論
工程檢測公司以出售工程檢測服務(wù)收取相關(guān)費(fèi)用為主,針對相關(guān)工程項(xiàng)目成立相應(yīng)的工程檢測項(xiàng)目部。檢測公司的盈利主要來源于各檢測項(xiàng)目部的盈利。項(xiàng)目部因地域跨度大、項(xiàng)目各具特色,公司很難統(tǒng)一管理。目前,工程管理公司檢測項(xiàng)目部主要收入為出售工程檢測服務(wù)收取的報(bào)酬。而檢測項(xiàng)目部主要成本為檢測人員的工資、檢測設(shè)備的折舊、修建(或租賃)檢測場所(項(xiàng)目部)的開支等。檢測人員一般由公司委派,檢測設(shè)備一般由公司代購,成本控制較為直接、明確。項(xiàng)目部出售工程檢測服務(wù)收取的報(bào)酬、修建(或租賃)檢測場所(項(xiàng)目部)的開支,人為因素影響較大,不容易把控。
2項(xiàng)目管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)
2.1行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。檢測機(jī)構(gòu)人員未能正確地履行檢測合同中規(guī)定的檢測活動應(yīng)盡的職責(zé),在工作中發(fā)生失職行為。比如,對某些該實(shí)行檢測(驗(yàn))的參數(shù)未進(jìn)行相應(yīng)的檢測(驗(yàn)),或者雖然進(jìn)行了檢測(驗(yàn)),本應(yīng)發(fā)現(xiàn)卻未能發(fā)現(xiàn)工程所用材料或?qū)嶓w質(zhì)量不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(含設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn))的要求,由此造成質(zhì)量事故或工程損失的,檢測機(jī)構(gòu)及人員同樣要對損失承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2.2工作技能風(fēng)險(xiǎn)。由于建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動是基于專業(yè)知識與技能的鑒證類技術(shù)服務(wù),因此,盡管檢測機(jī)構(gòu)人員基本履行檢測合同中規(guī)定委托的工作職責(zé),但由于檢測人員本身專業(yè)知識與技能的限制,對檢測方法的適用或評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)理解的程度可能并不一定能取得應(yīng)有效果。比如,檢測人員對需要專門進(jìn)行檢測的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或部位按規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)檢測,檢測程序和方法也基本符合規(guī)定要求,并未發(fā)現(xiàn)本應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題或隱患。原因可能是檢測人員掌握的工程建設(shè)知識有限,也可能是相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。檢測人員主觀并不希望發(fā)生這樣的過錯(cuò),但并不能免除責(zé)任。當(dāng)今的工程建設(shè)技術(shù)日新月異,新材料新工藝層出不窮,并不是每一位檢測人員都能及時(shí)、準(zhǔn)確掌握相關(guān)的知識和技能,因此,工作技能方面的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。2.3技術(shù)資源風(fēng)險(xiǎn)。即使檢測機(jī)構(gòu)人員在工作中無行為上的過錯(cuò),仍然有可能承受由技術(shù)、資源和環(huán)境而帶來風(fēng)險(xiǎn)。比如,檢測人員對在建的混凝土結(jié)構(gòu)工程實(shí)體檢測,按照與委托方簽訂合同的要求和建議,對某項(xiàng)部位采用回彈法推定混凝土抗壓強(qiáng)度,按照正常的程序和方法,對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行推定并未發(fā)現(xiàn)隱患,但施工過程中有可能留有隱患如某些部位強(qiáng)度達(dá)不到要求,由于沒有發(fā)現(xiàn),竣工后的一段時(shí)間內(nèi)也沒有發(fā)現(xiàn),檢測機(jī)構(gòu)也需要承擔(dān)技術(shù)、合同帶來的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)有的技術(shù)手段和科學(xué)方法,需要懂技術(shù)、懂管理、有工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的人員操作,否則不可能保證工程質(zhì)量安全缺陷和隱患都能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
3基于項(xiàng)目合同管理的工程檢測公司風(fēng)險(xiǎn)控制
綜上所述,工程檢測公司所面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)是十分復(fù)雜和巨大的。因此工程檢測公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的條件與特點(diǎn),設(shè)計(jì)規(guī)范的項(xiàng)目合同管理流程,明確各階段的權(quán)責(zé)義務(wù),合理恰當(dāng)?shù)姆婪逗贤L(fēng)險(xiǎn)。合同管理分為事前、事中、事后三個(gè)階段。事前控制主要在于“防”,事中控制主要在于“審”,而事后控制主要在于“履約”。每個(gè)階段的重點(diǎn)不同,風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo)和手段也不盡相同。下圖將重點(diǎn)闡述全過程合同風(fēng)險(xiǎn)控制的整個(gè)過程。3.1事前控制。事前控制在于“防”,而防的手段是通過核算和規(guī)劃等手段。核算是在明確目標(biāo)成本的基礎(chǔ)上,按照合同模板的要求進(jìn)行合約規(guī)劃。3.2事中控制。事中控制核心是“審”,工程檢測公司在合約規(guī)劃后填寫合同模板,然后進(jìn)行合同電子版預(yù)審,預(yù)審?fù)ㄟ^后通過ARP系統(tǒng)或微信正式審核,與此同時(shí),預(yù)審后的電子版合同也將提供給管理中樞,通過后蓋上合同用章(影像租賃),ARP審核和管理中樞審核同時(shí)通過后,加蓋智能印章,并蓋上合同用章。最后一步就是合同登記,需要通過AI智能技術(shù)對比管理中樞和合同登記結(jié)果。3.3事后控制。事后控制的重點(diǎn)是“履約”,合同正式登記后,合同的履約并成為工程檢測公司最重要的訴求,而履約需要完成預(yù)結(jié)算、計(jì)量結(jié)算、資金支付等系列重要工作,這期間,合同執(zhí)行過程中可能隨時(shí)存在著變更的可能性,一旦出現(xiàn)合同變更,簽證結(jié)束后需要重新進(jìn)行計(jì)量結(jié)算,并進(jìn)行資金支付工作。
參考文獻(xiàn):
[1]唐廣.JC工程檢測公司質(zhì)量管理體系建設(shè)與評價(jià)研究[D].廣東師范大學(xué),2019.6.
在企業(yè)進(jìn)行合同管理的過程中,其風(fēng)險(xiǎn)形式主要表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面上:
(一)合同主體風(fēng)險(xiǎn)
我國法律之中,對于不同行業(yè)的企業(yè)主體資格要求也不一樣,對很多行業(yè)的企業(yè)來講,除了需要獲得營業(yè)執(zhí)照之外,沒有其他特殊的規(guī)定。但是對于藥品、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、航空航天等行業(yè)來講,不僅僅是需要取得營業(yè)執(zhí)照,還需要在獲得營業(yè)執(zhí)照之前獲得相應(yīng)的批準(zhǔn)證書或者是資質(zhì)證書。同時(shí),這些企業(yè)只能夠在批準(zhǔn)證書或者是資質(zhì)證書所允許的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動。合同簽訂的一個(gè)重要的前提條件就是合同主體合格,如果不合格那么就會使得合同無效或者是被撤銷,企業(yè)就會因此而受到經(jīng)濟(jì)上的損失。
(二)合同程序風(fēng)險(xiǎn)
我國法律之中,對于某些類型的合同有著較為嚴(yán)格的審批程序,如果是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)或者是辦理審批手續(xù)的合同,同樣不具備法律效力。例如對于中外合資企業(yè)就必須要經(jīng)過主管部門的批準(zhǔn)才能夠生效;如果是建筑工程合同就必須要辦理了規(guī)劃審批并且獲得了規(guī)劃許可證等才具備有法律效力。而如果是沒有辦理批準(zhǔn)或者是審批手續(xù),那么就會使得合同無效或者是被撤銷,要想使得合同生效就必須要辦理相應(yīng)的手續(xù)。還有些合同還會因?yàn)槭艿叫姓鞴懿块T的處罰而額外的多消耗一些費(fèi)用。
(三)合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)
合同的?熱葜饕?是由合同條款與附屬文件這兩個(gè)部分所組成。其中合同條款主要包括了合同當(dāng)事人的名稱或者是姓名、住所、數(shù)量、質(zhì)量、違約責(zé)任等各項(xiàng)內(nèi)容,附屬文件之中的內(nèi)容則主要是包括了雙方所約定的各種圖、表、文字等多種資料。合同的內(nèi)容必須要完備,如果不完備,那么就可能都會因?yàn)槟承l款沒有約定或者是約定不明確而導(dǎo)致雙方出現(xiàn)分歧,進(jìn)而導(dǎo)致對合同的履行造成影響。同時(shí),合同條款之間還必須要彼此一致,在合同之中各項(xiàng)條款相互之間不能出現(xiàn)矛盾與邏輯錯(cuò)誤,否則也會影響到合同的順利履行。
(四)合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)合同生效之后,雙方當(dāng)事人都必須要遵循誠實(shí)守信的原則對合同中所規(guī)定的義務(wù)進(jìn)行履行。但是在履行的過程之中會容易因?yàn)楦鞣N想不到的意外因素對合同的正常履行帶來影響,有的時(shí)候也需要對合同進(jìn)行一定的修改或者是變更。如果沒有經(jīng)過雙方協(xié)商而擅自修改或者變更合同內(nèi)容,也會導(dǎo)致合同的目的不能實(shí)現(xiàn),帶來損失。
二、企業(yè)合同管理過程中風(fēng)險(xiǎn)控制措施
(一)充分了解《合同法》以及相關(guān)的法律、法規(guī)
《合同法》從定義、合同訂立的基本原則、形式、生效、無效以及合同相關(guān)內(nèi)容等方面都進(jìn)行了較為系統(tǒng)詳細(xì)的規(guī)定。此外,在我國就合同關(guān)系的法律規(guī)定不僅僅是只有《合同法》,此外還有其他的法律、法規(guī)等。在對外簽訂合同的過程中,企業(yè)需要對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行充分的了解,才可以避免出現(xiàn)合同無效的情況,規(guī)避損失[2]。
(二)簽訂合同之前,需要充分了解對方當(dāng)事人的各種資信情況
在正式簽約之前必須要充分了解對方當(dāng)是事人的各種情況,例如要求對方提供當(dāng)年年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、授權(quán)委托書、生產(chǎn)許可證等各種相關(guān)的證件的原件和復(fù)印件。同時(shí)如果是設(shè)計(jì)等隊(duì)伍,還需要對方提供相應(yīng)的資質(zhì)等級證書。企業(yè)合同管理部門經(jīng)辦人需要對上述證件的復(fù)印件進(jìn)行留存?zhèn)洳椤H绻蔷薮蟮暮贤斜匾蓪iT的人去進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,對當(dāng)事人的資信情況進(jìn)行充分地了解,包括了對方的商譽(yù)、技術(shù)設(shè)備、管理水平、財(cái)務(wù)狀況以及人員構(gòu)成等多個(gè)方面。
(三)合同簽訂過程中防范合同風(fēng)險(xiǎn)的方法
首先,在合同簽訂的過程中,需要做好對合同中的各項(xiàng)條款的擬定與審查,這是有效規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)的核心環(huán)節(jié)。通常情況下,在實(shí)際的交易活動中,合同由簽訂雙方一起協(xié)商共同起草的情況是比較少見的,很多時(shí)候都是乙方提供預(yù)先擬好的文本,再由另一方來進(jìn)行審核補(bǔ)充。如果是乙方自擬合同,那么就可以避免合同條款中的陷阱。而如果是另一方來擬定,那么就必須要對合同的條款進(jìn)行認(rèn)真的審核。要爭做到用詞準(zhǔn)確、約定明確、表達(dá)清楚,不存在歧義,決不能出現(xiàn)含混不清或者是模棱兩可的情況。在涉及到對我方不利的條款,必須要據(jù)理力爭,要求對方變更。
(四)合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范對策
在合同履行的過程中,必須要盡可能的減少合同變故,減少風(fēng)險(xiǎn)。為此,需要做好以下的幾個(gè)方面:
首先,需要在履行的過程中樹立起良好的證據(jù)意識,合同管理部門必須要收集并保存各種資料,并及時(shí)掌握合同履行情況,為后期發(fā)生合同糾紛時(shí)提供更有力的證據(jù)。
其次,如果出現(xiàn)了合同變更或者是疑問,必須要及時(shí)簽訂變更協(xié)議。另外無論是變更協(xié)議還是補(bǔ)充協(xié)議都必須要采用書面的形式,不能夠以口頭約定作為協(xié)議存在。一旦簽訂合同就必須要認(rèn)真履行合同。同時(shí),合同管理人員需要熟知合同中的內(nèi)容信息,盡可能的確保可以利用合同中的內(nèi)容來保證自身的合法權(quán)益[3]。
(四)打造完善的合同管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)合同管理信息化
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)伴生于企業(yè)的經(jīng)營管理活動,一個(gè)企業(yè)只要保持運(yùn)營,法律風(fēng)險(xiǎn)就難以避免。法律風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制是一項(xiàng)長期性的工作,企業(yè)法律工作的實(shí)質(zhì)就是控制和解決法律風(fēng)險(xiǎn),但企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制不僅僅是企業(yè)法務(wù)人員的工作,而是企業(yè)全體員工共同的目標(biāo),因?yàn)樗灤┢髽I(yè)經(jīng)營管理活動的各個(gè)環(huán)節(jié)和過程,并且隨著企業(yè)外部法律環(huán)境、企業(yè)業(yè)務(wù)范圍的變化而不斷的變化。
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制具有整體性和持續(xù)性,不同類型的法律風(fēng)險(xiǎn)具有不同的特征,采取單一的辦法勢必降低風(fēng)險(xiǎn)控制的效率,因而要考慮不同部門的特點(diǎn),業(yè)務(wù)性質(zhì),人員素質(zhì)等,有針對性的制定切實(shí)可行的防范控制措施,并且不斷進(jìn)行調(diào)整完善,才能使企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理切合企業(yè)自身實(shí)際,符合企業(yè)不同時(shí)期的發(fā)展要求。根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為加強(qiáng)合同管理是使企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制的一條必然途徑。
一、合同管理中業(yè)務(wù)單位的前期法律審查與法律事務(wù)部門的專業(yè)審核相結(jié)合是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)事前控制的有效措施
(一)對合同簽約主體資質(zhì)進(jìn)行識別性審查,做到法律風(fēng)險(xiǎn)的事前控制
對簽約相對方進(jìn)行資信審查是為了排除不適格的交易主體,確保合同合法和避免產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn),也是確保合同有效履行的第一道防線。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入,各市場主體的動態(tài)變化極為頻繁,特別是目前的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,國際市場持續(xù)的低迷,必然會使很多公司的履約能力受到影響甚至引起變化。所以對交易對象的資信情況嚴(yán)格審查,并及時(shí)跟蹤管理顯得尤為重要。這就要求主辦合同的管理人員認(rèn)真開展簽約單位的資質(zhì)調(diào)查,及時(shí)掌握交易客戶的現(xiàn)狀,做好建檔及動態(tài)維護(hù),嚴(yán)把合同資信審查關(guān)。確認(rèn)對方單位有相應(yīng)的履約資質(zhì)和履約能力后,再與其簽訂合同,對資質(zhì)檔案要及時(shí)更新維護(hù),否則無法從源頭防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。通過對、簽約主體資質(zhì)審查,以識別合同訂立的合法合規(guī)性、簽約主體資格、資質(zhì)的真實(shí)性、合法性和有關(guān)證件的有效性,做到法律風(fēng)險(xiǎn)的事前控制。
(二)采用格式文本,加強(qiáng)條款的審查力度,可以有效的防范法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生
書面合同可以使當(dāng)事人雙方能夠準(zhǔn)確的理解合同規(guī)定,避免不必要的爭執(zhí),便于管理。同時(shí)也為將來萬一發(fā)生糾紛時(shí)提供了原始的文字證據(jù),為及時(shí)解決提供方便。企業(yè)的合同主辦部門在訂立書面合同時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用國家或行業(yè)頒布的格式合同文本,因?yàn)榇祟惡贤痉段谋臼墙?jīng)過專業(yè)法律人員和有關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干集中集體智慧偏訂而成,其內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、完備,不僅防范合同風(fēng)險(xiǎn),提高工作效率,也大大減輕了企業(yè)法務(wù)人員審查合同的繁重度。為此,企業(yè)一方面要擴(kuò)大合同示范文本的宣傳和使用范圍,另外一方面企業(yè)專業(yè)法務(wù)人員也要指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員正確使用,嚴(yán)格各選填項(xiàng)的填寫,對個(gè)別內(nèi)容確需修改的,須加蓋合同專用章以完成雙方確認(rèn),避免留下紛爭。使用非合同示范文本的,應(yīng)當(dāng)由專職法務(wù)人員審核。努力實(shí)現(xiàn)法律工作從服務(wù)型向管理型,從事后救濟(jì)型向事前防范和事中控制型的根本轉(zhuǎn)變。
二、合同管理有助于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的事中控制
搞好合同管理有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行過程中發(fā)生和問題,主動采取有效措施,避免不應(yīng)該發(fā)生糾紛和損失,從而做到法律風(fēng)險(xiǎn)的事中控制。作為獨(dú)立法人的公司在對外經(jīng)濟(jì)往來中簽訂的合同往往數(shù)量巨大、類別多樣,那么其在合同履行過程中發(fā)生的情況也是千差萬別的,所以合同履行管理工作的難度也較大。要做好這一項(xiàng)工作,必須做到以下的幾點(diǎn):
首先,要求合同承辦人員切實(shí)負(fù)責(zé),積極主動地督促履行合同規(guī)定的義務(wù),并要求對方按時(shí)按質(zhì)量履行其應(yīng)履行的義務(wù)。如果合同履行中發(fā)生問題,應(yīng)按照《合同法》、相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部管理制度的規(guī)定主動和對方協(xié)商解決,并依法及時(shí)采取補(bǔ)救和應(yīng)對的措施。需要注意的是,在合同履行過程中,有些合同承辦人員,由于責(zé)任心不強(qiáng),往往會疏忽往來單據(jù)的確認(rèn),如對方的專項(xiàng)委托授權(quán)書的確認(rèn)、貨物出廠票上對方單位的簽字確認(rèn)。這些工作上的疏忽大意,會出現(xiàn)履行義務(wù)舉證不能或舉證不足從而導(dǎo)致敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。因此,我們一貫強(qiáng)調(diào)合同管理和承辦人員在合同履行過程中要嚴(yán)格按制度辦事,一絲不茍,以維護(hù)公司利益為己任,牢牢記住自己的責(zé)任。
其次,企業(yè)的法務(wù)人員要定期檢查各主辦單位的合同履行情況,督促各合同主辦部門按合同規(guī)定履行各項(xiàng)義務(wù)的同時(shí)為公司取得各項(xiàng)利益。目前,比較常見的督促手段主要有:定期的合同管理專項(xiàng)檢查、不定期的督促檢查、主辦單位合同履行終結(jié)表的報(bào)送及臺帳的管理,這些手段的運(yùn)用能夠讓企業(yè)法務(wù)人員了解到整個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同履行的大體狀況。
再次,完善企業(yè)各職能部門之間的配合制約機(jī)制。各部門之間要密切的配合,互相制約,做到聯(lián)系制度完備,傳遞手續(xù)齊全,及時(shí)的反饋信息,而不能搞“本位主義”、“官僚主義”,如銷售部門要及時(shí)反饋信息,把合同的訂立情況與發(fā)貨情況向財(cái)務(wù)部門通報(bào),財(cái)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)合同履行的問題要及時(shí)向企業(yè)相關(guān)管理者報(bào)告。
三、及時(shí)履行合同管理的閉環(huán)手續(xù),做好法律風(fēng)險(xiǎn)的事后控制
合同的關(guān)閉,就是指合同的權(quán)利義務(wù)終止。企業(yè)對完成的工作成果,如沒有特殊情況,應(yīng)該按照合同約定及時(shí)驗(yàn)收,及時(shí)關(guān)閉合同,在關(guān)閉合同時(shí),要求主辦方要對相對人資質(zhì)及合同中的關(guān)健要素再次認(rèn)真審查。合同的閉環(huán)管理在整個(gè)合同管理流程中處于最后的一個(gè)階段,但它在企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)事后控制中確又是非常之重要,其作用主要有以下幾個(gè)方面:
1.合同關(guān)閉管理與企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管制度相銜接,突出了風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的管控措施。如果缺少了這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),那么再嚴(yán)密的合同條款都有可能形同虛設(shè)。企業(yè)經(jīng)營管理上的出血點(diǎn)可能會逐漸放大,最終傷害到整個(gè)企業(yè)正常運(yùn)營。
2.合同關(guān)閉管理是法律風(fēng)險(xiǎn)事后控制的一個(gè)重要方面,合同管理人員與財(cái)務(wù)人員在付款審查的視角不同,前者從法律的角度出發(fā),更關(guān)注結(jié)算時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn),排除合同關(guān)閉的隱患;而后者更關(guān)心量、價(jià)的變化以及書面形式真實(shí)性。以前,合同簽訂后是否得到正確履行,是否合法關(guān)閉,合同管理部門均不得而知,法律風(fēng)險(xiǎn)難以有效控制。推行合同結(jié)算前法律審查后,合同結(jié)算前法律審查與合同簽訂前會簽互相呼應(yīng),把住了“入口關(guān)”與“出口關(guān)”,堵住了“出血點(diǎn)”。另一方面,風(fēng)險(xiǎn)不僅來自對方,也要確保我方不違約,例如付款要按約定及時(shí)、足額支付,否則會招致對方的索賠。特別是我方較為強(qiáng)勢的情況下很容易忽視合同條款而自行其事,這為今后可能的糾紛埋下了隱患。
3.合同關(guān)閉管理不僅是一個(gè)履行程序的問題,同時(shí)也是一個(gè)法制宣貫的過程。企業(yè)法務(wù)人員的強(qiáng)力介入,在合同關(guān)閉前法律審查中揭示出一些問題,說明了“一個(gè)條款完備的合同要強(qiáng)于事后補(bǔ)救”的道理。同時(shí)也有助于改變一些企業(yè)員工中頭腦中固有東西,從而認(rèn)真對待合同關(guān)閉前的法律審查,保證企業(yè)的利益不流失。
4.對合同關(guān)閉前法律審查的不斷研究,可以反過來促進(jìn)企業(yè)更加注重使用合同示范文本,通過對個(gè)案的總結(jié)梳理與提煉,可以將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)化作最佳實(shí)踐,指導(dǎo)未來的各項(xiàng)合同業(yè)務(wù)。同時(shí),通過研究對方單位在合同關(guān)閉時(shí)的行為,促使企業(yè)在合同管理中拾遺補(bǔ)缺,更好地運(yùn)用合同化解法律風(fēng)險(xiǎn)。而且通過合同關(guān)閉的管理與后評估可以及時(shí)對企業(yè)工作流程、企業(yè)適用的法律法規(guī)進(jìn)行梳理,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),保證今后法律風(fēng)險(xiǎn)識別的準(zhǔn)確性,能更好的完成法律風(fēng)險(xiǎn)的事后控制。
四、加強(qiáng)合同管理人員專業(yè)化培訓(xùn)教育,提高風(fēng)險(xiǎn)意識,鞏固企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范光靠法務(wù)人員是無法完成的,它需要企業(yè)的全體員工共同參與企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范體系,并建立起由企業(yè)決策層主導(dǎo),企業(yè)總法律顧問牽頭,企業(yè)法律顧問提供業(yè)務(wù)保障、包括企業(yè)管理層和各管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位在內(nèi)的全體員工共同參與的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。從事合同管理人員首先必須是精通本部門業(yè)務(wù)人員,同時(shí)還必須熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī);熟悉合同履行和合同管理。企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅(jiān)持原則、知識面寬廣的人員擔(dān)任合同管理工作。根據(jù)主辦方業(yè)務(wù)的特點(diǎn),總結(jié)以住合同管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),有針對性的加強(qiáng)合同管理人員培訓(xùn)教育,提高其專業(yè)化水平,從而鞏固企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。只有使人員配置適應(yīng)工作性質(zhì)要求,才能使得工作職責(zé)得到充分的履行,從而保證合同管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行,真正發(fā)揮它的法律風(fēng)險(xiǎn)防控作用。
在實(shí)際工作中,由于缺乏合同管理經(jīng)驗(yàn),未充分考慮合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種情況,簽訂的合同條款不完整、內(nèi)容不明確、甲乙雙方職責(zé)界定不清晰等,未將合同雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系全面表達(dá)清楚。可能導(dǎo)致重大誤解,在合同履行過程中發(fā)生爭議,影響合同的正常履行。如:缺少工期拖延違約金的最高限額條款或限額太高;缺少工期提前的獎(jiǎng)勵(lì)條款;缺少對承包方權(quán)益的保護(hù)條款等。
2.合同條款不平等
簽訂合同的甲、乙雙方,經(jīng)濟(jì)、法律地位是平等的。但是隨著園林企業(yè)不斷增加,加上目前園林市場的激烈競爭和不規(guī)范管理,致使業(yè)主在工程發(fā)承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包方身上。使合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù),對業(yè)主的制約條款偏少,特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。
3.違反法律法規(guī)簽訂合同
在工程招投標(biāo)中,有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益,在簽訂中標(biāo)合同前后,就同一工程項(xiàng)目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同,這就是我們通常所說的“陰陽合同”。實(shí)質(zhì)上這種合同是無效合同,在產(chǎn)生了合同糾紛后,造成的損失無法得到法律的保護(hù)。
4.缺乏健全的合同管理體制
園林企業(yè),特別是中小型園林企業(yè)合同管理力量薄弱,輕視施工合同管理,不重視合同管理體制建設(shè),甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事合同管理工作。或者雖然建立了合同管理體制和合同管理機(jī)構(gòu),但是制度執(zhí)行不力,在管理過程中出現(xiàn)不少問題,如:合同管理程序不明確,超越權(quán)限簽訂合同;合同管理機(jī)制不健全,不按規(guī)定履行相關(guān)手續(xù),缺少必要的合同審查和評估;合同印章管理不當(dāng),為不符合管理程序的合同加蓋合同印章或簽署后的合同被篡改等。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督、控制。
二、加強(qiáng)工程合同管理的措施
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,合同已成為經(jīng)濟(jì)活動正常、有序進(jìn)行的依據(jù)。工程合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它涵蓋了合同策劃、簽訂、實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)管理、索賠及信息管理等多個(gè)方面。
1.合同準(zhǔn)備階段
要深入調(diào)查發(fā)包人的資格、信譽(yù)、實(shí)力,特別是工程的資金到位情況。招標(biāo)工程應(yīng)在投標(biāo)之前,對招標(biāo)文件深入研究和全面分析,正確理解招標(biāo)文件,把握發(fā)包人意圖和要求,詳細(xì)勘察現(xiàn)場,審查圖紙,復(fù)核工程量,分析合同條款,制定相應(yīng)投標(biāo)策略,以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。
2.合同簽署階段
簽訂合同時(shí),要根據(jù)園林工程的特點(diǎn),選擇恰當(dāng)?shù)某邪绞胶蛢r(jià)款調(diào)整條件。合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)合同文本,再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)、招投標(biāo)文件以及發(fā)承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方的意愿,做到合同條款完整、合同內(nèi)容明確;文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn),不使用模棱兩可、含糊不清詞語。正式簽訂前應(yīng)對合同進(jìn)行嚴(yán)格的審查。應(yīng)注意:合同的合法性,業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全,合同是否需要公證和批準(zhǔn);合同的完整性,包括合同組成文件的完整和合同條款的完整,是否采用了標(biāo)準(zhǔn)合同文本,與標(biāo)準(zhǔn)合同文本對照有無差異;責(zé)權(quán)利的對等性,合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否對等;預(yù)計(jì)合同實(shí)施結(jié)果,合同實(shí)施后會有什么后果,未履行合同的法律責(zé)任以及如何補(bǔ)救;雙方合同的理解是否一致,發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。
3.合同履行階段
在合同簽訂后,應(yīng)對項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行合同交底,使相關(guān)人員熟悉合同簽訂的背景、條件、合同主要內(nèi)容、各種規(guī)定、合同各方的合同責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力范圍、合同存在的風(fēng)險(xiǎn)和履行中應(yīng)注意的問題、各種行為的法律后果,提高相關(guān)人員合同管理的意識,為合同順利履行打好基礎(chǔ)。建立合同實(shí)施的保證體系,保證合同實(shí)施過程中的日常工作有序地進(jìn)行,使合同履行處于受控狀態(tài),以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)合同變更管理。合同變更是索賠的重要依據(jù),因此對合同變更處理要迅速、全面、系統(tǒng)。合同管理人員應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的各種文件,如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令,并對變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。經(jīng)常檢查與業(yè)主往來的各種工程文件、記錄、指示、信件等資料,以確認(rèn)它們對合同的影響以及是否符合合同要求,作為工程變更調(diào)整工期、索賠費(fèi)用的基本依據(jù)。
三、加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)控制的措施
1.建立健全合同管理體制
企業(yè)在建立合同管理機(jī)構(gòu)的同時(shí),還應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況建立一套合理、完善、可行的合同管理制度,對合同管理組織、程序以及合同起草、談判、審查、簽訂、履行等每一環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定。
2.提高合同管理人員的素質(zhì)
合同管理人員首先應(yīng)是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員,同時(shí)還必須熟練掌握和運(yùn)用相關(guān)法律、法規(guī),精通合同業(yè)務(wù)和工程索賠管理。企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)堅(jiān)持原則、知識面廣的工程技術(shù)人員擔(dān)任合同管理工作。在人才選拔上,可以選擇本單位優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員,也可以通過公開招聘和競爭上崗的方式;在使用過程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則,把優(yōu)秀人才放在合同管理崗位上。根據(jù)實(shí)際情況,組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)或選送到有關(guān)院校深造。
3.加強(qiáng)合同評審工作
在投標(biāo)之前應(yīng)就招標(biāo)文件所附合同條款進(jìn)行評審,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn),在招標(biāo)答疑時(shí)予以解決,避免盲目投標(biāo),給中標(biāo)后的合同談判制造障礙。工程中標(biāo)后在合同談判時(shí),要根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)書的內(nèi)容用專用條款來明確風(fēng)險(xiǎn)范圍。范圍越明確越詳盡,企業(yè)在合同履行過程中所承擔(dān)的意外風(fēng)險(xiǎn)就越小。
4.投標(biāo)報(bào)價(jià)策略
在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小、發(fā)生的概率考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,風(fēng)險(xiǎn)大、發(fā)生概率高,風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用相應(yīng)越高。但是,風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用必須有一個(gè)合理的幅度,對于承包方來說,風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用不宜定得過高,定得過高必然會提高投標(biāo)價(jià)格,從而降低投標(biāo)報(bào)價(jià)的競爭力。因此,要結(jié)合企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平,通過研究競爭對手和其他相關(guān)資料來確定風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的幅度。
5.合同談判
合同雙方都希望所簽合同對自己有利,盡量少承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),但是風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。作為承包方,應(yīng)該充分考慮合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種情況,并通過談判把這些因素體現(xiàn)在合同中,完善合同條款以減少風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞 國際工程 承包合同 管理 風(fēng)險(xiǎn)控制 建議 一、對國際工程承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制展開研究之意義
(一)實(shí)踐意義
對于承包商而言,合同是確保自身利益的關(guān)鍵所在。但是,由于我國國際工程承包行業(yè)興起較晚,發(fā)展時(shí)間也不長,許多承包商不具備合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制意識。往往無法對國際工程承包合同管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,進(jìn)而失掉合同中應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利,給自己帶來不便甚至造成損失。縱觀整個(gè)國際市場,在國際承包界其實(shí)已然形成了以法律合同觀念作為基礎(chǔ)的承包合同管理體系,并且也產(chǎn)生了相應(yīng)的專職專業(yè)人員進(jìn)行合同管理。但是,我國在對國際工程承包合同進(jìn)行管理時(shí),囿于東西方文化差異、語言能力、法律知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等。無論是在合同簽訂、合同管理還是風(fēng)險(xiǎn)控制方面,都與國際標(biāo)準(zhǔn)存在著一定差異。
(二)理論意義
從理論上看,我國當(dāng)前對合同的研究大多集中在以下內(nèi)容:合同條款、合同招投標(biāo)、合同索賠等方面,針對合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)開展的研究并不多。本文另辟蹊徑,對國際工程承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制展開研究,能夠在一定程度上豐富該領(lǐng)域理論知識,在風(fēng)險(xiǎn)管理體系的完善方面做探索性研究,對專家學(xué)者研究有一定啟發(fā)意義。 二、國際工程承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)概述(一)國際工程承包合同
國際工程承包合同概念建立在“合同”概念之上,一般指涉外經(jīng)濟(jì)合同,往往是在國際工程承包活動中簽訂,簽訂主體為業(yè)主和承包商,主要目的則是確定兩者之間的權(quán)利、業(yè)務(wù),通過友好協(xié)商的方式進(jìn)行。并且,一旦簽訂合同,雙方義務(wù)及權(quán)利就產(chǎn)生,受法律保護(hù)和制約。
國際工程承包合同與其他工程承包合同相比,具有以下幾點(diǎn)特征:
特征一,國際化。國際性主要是體現(xiàn)在承包合同簽訂雙方各自來自不同國家,通常是某一個(gè)國家的承包商為另一個(gè)國家進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)工作,從而與該國業(yè)主、法人簽訂合同。正是由其國際性決定了國際工程承包合同受到多個(gè)國家的法律制約與束縛,在合同簽訂之時(shí),應(yīng)當(dāng)對具體條款仔細(xì)考慮,不得違反任意一方所在國家的法律法規(guī)。此外,在工程款項(xiàng)結(jié)算之時(shí),由于來自兩個(gè)不同國家,其結(jié)算貨幣種類往往為兩種、兩種以上。再者,一旦工程發(fā)生糾紛、出現(xiàn)爭議等需要?jiǎng)趧又俨玫膯栴},為公平公正起見,往往需要第三國介入,進(jìn)行仲裁。
特征二,多元化。在國際工程承包合同簽訂之時(shí)通常只有承包人、業(yè)主雙方,但是,在合同實(shí)際執(zhí)行、正式是工程中往往會牽涉到其他多方。例如,業(yè)主方還可能涉及到咨詢公司、咨詢工程師。承包方則會涉及到原材料供應(yīng)商、分包商、合伙人等。除與雙方存在業(yè)務(wù)往來的各方之外,還包括有銀行、保險(xiǎn)公司諸如此類的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。而國際工程往往建設(shè)時(shí)間較長、規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜,在建設(shè)時(shí)需要多家公司一同進(jìn)行、聯(lián)合承包。在實(shí)際國際工程承包中,有時(shí)候可以看到幾十家承建商簽訂合同。基于此,在承包主合同之外,其往往還附帶著原材料采購合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、設(shè)備租賃購買合同、融資貸款合同等其他合同。
特征三,履約時(shí)間長、風(fēng)險(xiǎn)大。通過以上論述可以看出,在國際工程承包項(xiàng)目建設(shè)時(shí),其施工周期通常較長,少說幾年,多則十幾年,甚至更長。因此,在如此長的施工時(shí)間里,可能出現(xiàn)各種各樣的影響因素,使得國際工程承包合同的履約風(fēng)險(xiǎn)加大。例如,政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然條件、經(jīng)營管理等多重因素都會在很長一段時(shí)間內(nèi)對承包方履約造成影響,增大了其履約風(fēng)險(xiǎn)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)控制是指,通過對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前的規(guī)律進(jìn)行研究,盡可能的控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率,降低風(fēng)險(xiǎn)損害的一種策略、方法、技術(shù)、手段。其主要目的是規(guī)避、減少由風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失,將企業(yè)損失降低到最小化,以最小的經(jīng)濟(jì)成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的目標(biāo)。其具體內(nèi)容如下:
第一,風(fēng)險(xiǎn)識別。所謂風(fēng)險(xiǎn)識別,是指對風(fēng)險(xiǎn)識別源、影響范圍、產(chǎn)生原因、可能導(dǎo)致的后果等進(jìn)行分析,生成較為全面的風(fēng)險(xiǎn)列表的過程。在識別時(shí),考慮的不僅僅是該事件潛在的損失,而且還要思考其中是否藏有機(jī)會。
第二,風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)需要以識別為基礎(chǔ),運(yùn)用概率統(tǒng)計(jì)、資料分析等方式,結(jié)合分析結(jié)果對承包項(xiàng)目中各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)概率、一旦發(fā)生對施工的影響程度等方面進(jìn)行評估。簡而言之,風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)就是以相關(guān)資料為依據(jù),對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析。
第三,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。這是風(fēng)險(xiǎn)控制中最為重要的環(huán)節(jié),風(fēng)險(xiǎn)識別、估計(jì)均是為其做鋪墊。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對主要是對改變、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施進(jìn)行選擇,并加以執(zhí)行,達(dá)到改變、降低風(fēng)險(xiǎn)的目的,并且對風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響做好預(yù)案,減少損害。
三、我國當(dāng)前國際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀和存在問題
近年來,隨著我國對外開放程度的加大,人們物質(zhì)文化提升,國際市場越來越規(guī)范化,在國際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制方面取得了不小的進(jìn)步。但是,也仍然存在一些問題,并且由于受到這些問題的影響,使得一些承建公司不再繼續(xù)承接國際工程或?qū)е缕浣?jīng)濟(jì)受到了損失。通過在實(shí)際工作中走訪調(diào)查,對當(dāng)前存在的問題進(jìn)行以下歸納:
(一)缺乏合同管理意識
眾所周知,從事國際工程承包的管理人員大多經(jīng)驗(yàn)較為豐富,其主要經(jīng)驗(yàn)來源為國內(nèi)工程項(xiàng)目的管理。在我國工程承包過程中,對承包合同的認(rèn)識并不夠深入,在實(shí)際施工過程中往往以業(yè)主的命令、要求代替合同條款,從而造成了管理人員對合同并不重視的情況。如果管理人員將這種思想延續(xù)到國際工程承包合同管理中,很有可能給項(xiàng)目建設(shè)帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)對合同條款的理解準(zhǔn)確度不夠
縱觀國際工程承包行業(yè),F(xiàn)IDIC合同條款是使用較為廣泛的標(biāo)準(zhǔn)合同條款,也是被絕大部分國家、部門公認(rèn)相對而言較為合理的合同條款。然而,在實(shí)際合同管理中卻發(fā)現(xiàn),我國工程承包商對該合同的條款理解并不充分,甚至存在著偏頗。尤其是在國際慣例、默認(rèn)條款出現(xiàn)之時(shí),許多工程承包商并不了解,也未加以重視,從而造成風(fēng)險(xiǎn)。
(三)合同管理人才十分缺乏
通過上述論述可以得知,國際工程承包需要簽訂的合同數(shù)量多、種類雜,涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面。這就對合同管理人員提出了較高的要求。但我國當(dāng)前建筑市場尚不發(fā)達(dá),尤其是與發(fā)達(dá)國家相比,更是存在很大一段距離。此外,受到我國與別國文化、思維等多方面的差異影響,我國合同管理人員在開展工作時(shí)阻力也較多。因此,在我國幾乎很少見到專門從事國際工程承包合同管理工作的人才。 四、我國當(dāng)前國際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制策略
(一)提升合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制意識
要想在國際工程承包中規(guī)避由合同帶來的風(fēng)險(xiǎn),首先需要切實(shí)提升合同風(fēng)險(xiǎn)控制意識。其一,應(yīng)當(dāng)對上述包括國際工程承包合同、風(fēng)險(xiǎn)管理等在內(nèi)的概念及其特征進(jìn)行了解。其二,還需要明確意識到合同管理中風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性。其三,承包方應(yīng)當(dāng)就合同事宜與委托方開展有效、持續(xù)的溝通,保持溝通渠道順暢。其四,承包方必須將以上三點(diǎn)理論運(yùn)用于實(shí)踐中,并不斷總結(jié)、反思存在的不足,及時(shí)修正。
(二)提高風(fēng)險(xiǎn)控制理論知識
為規(guī)避國際工程承包合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),承包方需要具備一些實(shí)際可行的風(fēng)險(xiǎn)控制理論知識,確保工程順利完成。
第一,風(fēng)險(xiǎn)回避策略。風(fēng)險(xiǎn)回避是一種最為徹底的風(fēng)險(xiǎn)管理策略,直接將風(fēng)險(xiǎn)事件可能發(fā)生的概率降為零。一般來說有兩種方法,第一是自動放棄合同的簽訂,從源頭規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。第二則是,通過合同條款對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回避,是較為積極的方法。例如,在簽訂合同之前,與工程承包合同中加入風(fēng)險(xiǎn)防范條款就是十分有效、積極的風(fēng)險(xiǎn)回避策略。
第二,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略。顧名思義,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指簽訂合同的一方把自己有可能會承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去,讓他人承擔(dān),以此達(dá)到避免損失的目的。這一策略主要是針對一些不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn),是在西方發(fā)達(dá)國家使用最多的策略。例如,通過保險(xiǎn)、擔(dān)保的方式實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。以擔(dān)保為例,國際工程承包商可以在簽訂合同之時(shí)向業(yè)主明確提出擔(dān)保,并且在將保證條款、抵押物品、期限、范圍等具體內(nèi)容在合同中寫明。
第三,風(fēng)險(xiǎn)自留策略。風(fēng)險(xiǎn)自留是指在對合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一系列識別、評估、分析等措施之后,將其中存在的風(fēng)險(xiǎn)逐一對比,仔細(xì)權(quán)衡,主動把某一類風(fēng)險(xiǎn)留在承包商內(nèi)部解決。風(fēng)險(xiǎn)自留策略需要具備一定的風(fēng)險(xiǎn)儲備金,并且做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。
(三)提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識,組建專業(yè)合同管理隊(duì)伍
國際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要存在于承包商一方,而承包商往往需要進(jìn)行激烈的市場競爭,最后奪標(biāo)成功,方能承建工程。而承包方的每一位員工都關(guān)乎到工程的承接、施工、進(jìn)度、質(zhì)量等多方面,要想控制承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn),就必須提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識。例如,在投標(biāo)、合同談判、簽約、執(zhí)行等各個(gè)階段,所涉及的工作人員并不相同,承包方應(yīng)當(dāng)盡量提升每一個(gè)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識。此外,組件一支專業(yè)的合同管理隊(duì)伍也是確保風(fēng)險(xiǎn)控制效果的有效途徑。在進(jìn)行承包合同管理時(shí),不僅僅需要用到工程專業(yè)知識,還涉及到法律、管理、造價(jià)、財(cái)務(wù)等方面。因此,要想真正勝任合同管理工作,就必須組件專業(yè)隊(duì)伍。按照隊(duì)伍中成員精通技術(shù)、法律、管理、造價(jià)、財(cái)務(wù)等不同的方面,將合同中對應(yīng)部分分發(fā)給起查閱、審核,盡量做到不將任何可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)遺漏掉。 四、結(jié)語
總而言之,國際工程承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制是一項(xiàng)意義重大、任務(wù)繁重的工作。承包方應(yīng)當(dāng)不斷完善理論知識,了解、掌握更多行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制策略,在實(shí)際工作中對理論知識進(jìn)行完善,做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
參考文獻(xiàn):
在建筑建設(shè)組織過程中,在法律環(huán)境內(nèi),圍繞建設(shè)工程合同的一系列行為,按照施工合同,建造師是管理團(tuán)隊(duì)核心,需具備較強(qiáng)合同管理能力,掌握建設(shè)工程法律與法規(guī),保證工程管理按照法律程序進(jìn)行,確保承包商的合法權(quán)益。隨著我國建筑市場國際化發(fā)展,承包商不僅面對國內(nèi)激烈競爭,需考慮國際層面競爭。筆者根據(jù)自身多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),分析建筑工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制要素,旨在提高合同管理水平。
一.建筑工程合同管理重要性
對于合同管理概念,它是一種權(quán)責(zé)利的規(guī)定,利用程序性條款內(nèi)容,制定雙方工作程序,限制雙方不法行為,利用責(zé)任條款形式,分析雙方工期與造價(jià)責(zé)任。若發(fā)生建筑行為問題,例如,地質(zhì)勘查異于勘查報(bào)告,發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí),設(shè)計(jì)單位不能及時(shí)出圖,建筑業(yè)主的特殊施工隊(duì)進(jìn)度較為滯后,供應(yīng)商提供設(shè)備、材料檢測不合格等問題,根據(jù)合同相關(guān)條款,可給予相關(guān)處理。通過合同管理,能明確合同可操作性,防止雙方深陷矛盾糾紛中,當(dāng)建筑材料、建筑設(shè)備出現(xiàn)不合格問題時(shí),根據(jù)相關(guān)條款,可給予相應(yīng)處理。
二.建筑工程合同管理的職能要點(diǎn)
首先,針對工程項(xiàng)目管理,必須以合同管理為起點(diǎn),仔細(xì)分析項(xiàng)目合同,進(jìn)而控制整個(gè)建筑項(xiàng)目的管理。
其次,合同管理的工作過程、管理職能。合同管理由合同“分析—資料—網(wǎng)絡(luò)—實(shí)施控制—索賠管理”等所構(gòu)成,形成建筑工程合同管理的網(wǎng)絡(luò)化、子系統(tǒng)化。
第三,加強(qiáng)合同管理,實(shí)現(xiàn)管理職能。例如,工程計(jì)劃管理、項(xiàng)目成本管理、建筑信息管理、組織計(jì)劃管理等,它們之間具有密切聯(lián)系,該類聯(lián)系即可作為工作流程,解決工作的順序關(guān)系,也可作為信息流,進(jìn)行信息流通、信息處理。
三.建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)因素
建筑工程具有規(guī)模大、工期長、材料設(shè)備消耗大、產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動性強(qiáng)、受自然條件、地質(zhì)條件和社會環(huán)境因素影響大等特點(diǎn)。在建筑工程管理中,建筑合同管理中風(fēng)險(xiǎn)因素主要包含客觀因素與主觀因素。
首先,客觀風(fēng)險(xiǎn)。在建筑合同管理中,客觀性風(fēng)險(xiǎn)是由合同條件與法律法規(guī)確定,風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由合同雙方共同承擔(dān),是無法回避的,當(dāng)合同形成之后通常無法改變。實(shí)施清單報(bào)價(jià)時(shí),建筑商中標(biāo)之后,綜合單價(jià)的建筑企業(yè)無法改變,只能根據(jù)合同條件內(nèi)容,承擔(dān)一定的市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
其次,主觀風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要是人為因素所致,利用人為因素也可規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn),國內(nèi)大多數(shù)建筑合同中,業(yè)主通過競爭地位、起草合同條款形式,以苛刻條件形式,在合同條款中隱含風(fēng)險(xiǎn),有些承包商著急承攬工程,不注意自身權(quán)利,使得合同簽訂呈不平等狀態(tài),合同簽訂具有隨意性、盲目性特點(diǎn)。同時(shí),某些承包商受到業(yè)主限制,合同平等性原則難以體現(xiàn),進(jìn)而增加了合同風(fēng)險(xiǎn)性。
四.建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)控制對策
首先,樹立利益原則,重視合同管理重要性,強(qiáng)化合同作用認(rèn)識。簽訂建筑合同時(shí),合同經(jīng)辦人必須全面熟悉相關(guān)法律、法規(guī),對于合同的質(zhì)量、違約責(zé)任、計(jì)量、支付、變更處理、合同期限等內(nèi)容,必須明確表述與解釋,嚴(yán)格合同可操作性、嚴(yán)密性,避免發(fā)生歧義。另外,簽訂建筑合同時(shí),應(yīng)提倡利益指導(dǎo)原則。在法律上,合同雙方處于平等地位,承包商簽訂“平等互惠”條款,以利于承包商降低合同風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),承包商可勸服業(yè)主,修訂部分嚴(yán)重苛刻性、不合理的合同條款,以提高承包商權(quán)益,通過對比、平衡合同雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系,盡可能降低單方面、苛刻性與約束性的合同條款。
其次,清晰風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識,轉(zhuǎn)移、限制合同風(fēng)險(xiǎn),合理安排合同策略。針對承包商而言,在合體管理中,必須善于轉(zhuǎn)移、限制風(fēng)險(xiǎn),力求合理分配風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)業(yè)主處于何種情況時(shí),需認(rèn)真分析免除責(zé)任條款,對于業(yè)主請求的免責(zé)條款,應(yīng)仔細(xì)考慮后再接受。不然,在合同履行期限內(nèi),業(yè)主極可能引用合同依據(jù),拒絕補(bǔ)償承包商損失,利用免責(zé)條款推卸責(zé)任,給承包商帶來重大損失。所以,針對業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)條款,必須明確、具體規(guī)定合同責(zé)任。
第三,堅(jiān)決簽訂“書面式”合同,在合同簽訂、實(shí)施過程中,不能相信口頭承諾,拒絕口頭保證,合同管理時(shí),必須做到“少說多寫”,注重“一字千金”,經(jīng)過雙方商討之后,再確定合同結(jié)果,只有將對方承諾“寫”入合同,并經(jīng)過雙方簽字署名之后,才可算合同確定。
第四,全面提升合同管理人員素質(zhì),保證合同管理質(zhì)量。針對大型、中型的建筑合同,通常均由業(yè)主起草,聘請專業(yè)法律專家、咨詢顧問進(jìn)行合同起草,合同中可能隱含了許多對承包商不利的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款,甚至反索賠條款。所以,針對承包商的合同管理人員,必須具備相關(guān)法律法規(guī)知識與能力,掌握合同簽訂、合同索賠、合同變更的相關(guān)程序,具備造價(jià)管理與施工管理能力,方可確保合同談判過程中,雙方處于智力均衡與信息對稱狀況,進(jìn)而提升風(fēng)險(xiǎn)合同管理能力。
第五,選擇多樣化措施,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要呈現(xiàn)保險(xiǎn)與索賠、擔(dān)保與聯(lián)營等方面。保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的重要方法,是風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)里的最有效方法之一,一般由建筑工程與安裝工程的所有險(xiǎn),第三方責(zé)任險(xiǎn)等。同時(shí),針對合同管理可能發(fā)生的不可預(yù)測風(fēng)險(xiǎn),通過索賠方式,承包人可給予合理轉(zhuǎn)移。另外,利用分包、聯(lián)營等方式,分包單位可承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)。
五.結(jié)束語
綜上所述,建筑市場作為發(fā)包方市場,建筑公司承擔(dān)承包方角色,處于被動地位,建筑工程施工過程中,可能受到社會、自然條件的制約,隨時(shí)可能發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)因不確定性、客觀存在性,施工合同必須強(qiáng)化合同管理,只有熟悉和掌握這些法律法規(guī),才能加強(qiáng)用法律保護(hù)自己利益的意識,依法控制工程風(fēng)險(xiǎn),全面提升合同管理人員的素質(zhì),提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識,有效控制合同管理風(fēng)險(xiǎn),防止建筑工程風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]曹乾江.淺談建筑施工合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制[J].大科技·科技天地,2010,(10):31-32.
0 引言
近年來,我國水利工程事業(yè)不斷發(fā)展,水利建筑施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地,就必須合理的控制工程造價(jià),使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益,因此,對工程造價(jià)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控,對如何加強(qiáng)工程的造價(jià)合同管理進(jìn)行研究是十分必要的。
1 工程造價(jià)和工程造價(jià)管理的含義
1.1 工程造價(jià)就是工程從施工開始到施工結(jié)束,這整個(gè)過程當(dāng)中所花費(fèi)的建
設(shè)成本。
1.2 工程造價(jià)管理就是利用各種合理并有效的管理方式,比如基于法律的管理方式、基于技術(shù)的管理方式和基于經(jīng)濟(jì)的管理方式等等,來解決建設(shè)工程施工過程當(dāng)中所出現(xiàn)的一系列問題。
2 工程造價(jià)合同管理以及存在風(fēng)險(xiǎn)
工程造價(jià)合同對業(yè)主方和施工企業(yè)雙方的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行了明確劃分,在工程造價(jià)合同的權(quán)利范圍之內(nèi),業(yè)主方、施工企業(yè)都必須要按照這個(gè)合同上所規(guī)定的內(nèi)容來實(shí)施各自相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任。然而,他們是否能夠按約履行這些權(quán)利和責(zé)任,對工程造價(jià)控制來說是起著決定性作用的。因此,在對工程進(jìn)行造價(jià)控制的過程當(dāng)中,工程造價(jià)合同的管理是十分重要的。
3 施工成本控制中合同管理的現(xiàn)狀分析
一般來看,水利工程的施工過程十分復(fù)雜,在對工程進(jìn)行工程造價(jià)的時(shí)候,會因?yàn)楹芏喾矫娴脑驅(qū)е鹿こ淘靸r(jià)的增加。
3.1 工程的利益共同體沒有進(jìn)行確定
現(xiàn)階段,大部分水利工程的利益共同體沒有確定,這會給工程造價(jià)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。其中,水利工程的利益共同體包括:業(yè)主和施工企業(yè)等。在這些利益共同體當(dāng)中,有的會為了自身的利益,找各種理由和另一個(gè)方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛,再加上一部分企業(yè)沒有簽訂受到法律保護(hù)的合同,這就使得在產(chǎn)生糾紛的時(shí)候,企業(yè)得不到法律的保護(hù),從而增加了工程造價(jià)。
3.2 工程造價(jià)資料不夠完善
目前我國大部分的企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)的時(shí)候,他們所使用到的資料都并不完善,這就形成了工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn),從而增加了工程造價(jià)。其中,導(dǎo)致工程造價(jià)增加的不完善資料有:工程定額表的不完善、施工設(shè)備資料的不完善、施工人員資料的不完善和工程造價(jià)規(guī)章制度的不完善等等。
3.2 沒有科學(xué)的進(jìn)行造價(jià)控制
目前我國的水利工程市場比較混亂,供求嚴(yán)重失衡,一些水利工程單位不參考客觀條件,片面壓低工程造價(jià),在招投標(biāo)過程中,水利工程單位無法客觀提供標(biāo)底,不能真實(shí)反映出工程造價(jià);而在施工合同鑒定時(shí),預(yù)防業(yè)主投資不合理的計(jì)劃,標(biāo)底進(jìn)行人為調(diào)整引起造價(jià)控制脫離實(shí)際需求,這些都是施工單位需要解決的問題。
3.3 施工期間追加投資
一直以來,我國的水利工程施工企業(yè)對項(xiàng)目前期造價(jià)控制的重要性沒有一個(gè)明確的認(rèn)識。項(xiàng)目造價(jià)重點(diǎn)是項(xiàng)目計(jì)劃結(jié)算造價(jià)階段的進(jìn)行以及施工階段,水利工程施工企業(yè)應(yīng)該先建設(shè)再進(jìn)行算賬,項(xiàng)目建設(shè)中必須再次投資。而有的項(xiàng)目造價(jià)的控制,在項(xiàng)目已經(jīng)快結(jié)束時(shí),造價(jià)已經(jīng)超出項(xiàng)目投資計(jì)劃,才發(fā)現(xiàn)造價(jià)控制失控問題,對水利工程單位經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
3.4 簽證程序不夠完善
在項(xiàng)目施工過程中,由于監(jiān)理人員對預(yù)結(jié)算知識以及造價(jià)管理等掌握不足,從而導(dǎo)致盲目簽證的現(xiàn)象,不認(rèn)真核實(shí)就對合同簽字蓋章,甚至有些簽證僅由施工單位填寫。與此同時(shí),還有一些施工部門,辦理假簽證,并設(shè)計(jì)相應(yīng)名目,但出現(xiàn)真正問題時(shí),監(jiān)理人員卻不會辦理簽證,只在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)進(jìn)行辦理簽證。由于這些因素的影響,使水利施工企業(yè)秩序被破壞。
4 工程合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范措施
4.1 對合同管理制度進(jìn)行完善
為防止在工程造價(jià)合同出現(xiàn)責(zé)任問題之后,出現(xiàn)雙方互相推諉的現(xiàn)象,必須完善合同管理制度。合同管理在工程造價(jià)中,合同審核以及復(fù)核都沒能受到重視,也缺乏制度規(guī)范和專門負(fù)責(zé)管理人員,在建立制度的前提下,可發(fā)現(xiàn)管理中的出現(xiàn)的問題,并及時(shí)解決。借鑒同行經(jīng)驗(yàn),完善建筑工程造價(jià)管理合同管理制度。崗位職責(zé)確保合同管理制度的實(shí)施,在制度明確的前提下,才能全力做好合同管理工作,有效開展各項(xiàng)工作。
4.2 對合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督
為督促責(zé)任雙方認(rèn)真履行合同的每一項(xiàng)措施,必須對合同期內(nèi)的活動進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。在合同即將結(jié)束時(shí),管理人員對資料進(jìn)行整理,這在合同管理中是非常重要的環(huán)節(jié),監(jiān)督合同的履行情況與合同管理質(zhì)量有關(guān),決定是否能夠?qū)崿F(xiàn)合同檔案的規(guī)范化、程序化。合同管理重要內(nèi)容中還包括對合同履行情況與實(shí)施情況進(jìn)行對比,獲得更可靠的信息,做出準(zhǔn)確與全面的評價(jià),達(dá)到吸取教訓(xùn)、總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的目的,為以后的工作提供依據(jù)。
4.3 提高相關(guān)人員的素質(zhì)
現(xiàn)階段大部分的水利工程施工企業(yè)人才比較混雜,合同管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)不夠也會對合同管理工作帶來不便,因此,建筑單位需要對合同管理人員的素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng),以保證合同質(zhì)量。對合同管理人員素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化,提升合同管理人員綜合素質(zhì),需要建筑單位嚴(yán)格篩選人才,招聘專門的管理人員,要求管理人員不能與其他兼職一起進(jìn)行,并且對管理人員進(jìn)行考核,更好的為建筑單位提供合同管理人才。此外建筑單位要對合同管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn),有助于管理人員能夠及時(shí)掌握合同管理內(nèi)容以及需求,使合同管理具有時(shí)效性。
4.4 重視合同文本形式與內(nèi)容
在水利工程造價(jià)管理合同管理與風(fēng)險(xiǎn)控制中,合同文本缺乏科學(xué)性以及規(guī)范性對合同執(zhí)行時(shí)非常不便,在合同管理中也會帶來不必要的麻煩。合同文本錯(cuò)誤對合同質(zhì)量執(zhí)行有很大的影響,對水利施工的開展以及水利市場的規(guī)范性是非常不利的,可能會導(dǎo)致在施工過程中將能夠出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛的問題。在擬定合同之前,合同管理工作人員要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作,對水利工程實(shí)際情況調(diào)查分析,保證合同的有效性、真實(shí)性、實(shí)用性和科學(xué)性。在合同中訂立工期時(shí)間、雙方權(quán)利及雙方義務(wù)、責(zé)任分配、索賠要求等,將這些內(nèi)容書寫在合同上,與此同時(shí),保證合同內(nèi)容合法,符合我國相關(guān)法律規(guī)定。
5 結(jié)束語
綜上所述,在我國大市場經(jīng)濟(jì)的影響下,水利工程事業(yè)發(fā)展的越來越快,激烈的市場競爭使得各建筑企業(yè)紛紛對水利建筑工程的質(zhì)量和成本進(jìn)行控制,以便謀求更大的經(jīng)濟(jì)效益,保持企業(yè)的市場競爭力。工程造價(jià)對工程的質(zhì)量和成本都有很大的影響,而工程造價(jià)合同管理又決定著工程造價(jià)的合理性。因此,必須加強(qiáng)工程造價(jià)的合同管理和風(fēng)險(xiǎn)控制,對造價(jià)合同管理中存在的各種問題和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效的處理解決,保證合同的科學(xué)完善,使責(zé)任雙方能夠更好的進(jìn)行合作,共同對工程的質(zhì)量和成本進(jìn)行合理的控制,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化,使企業(yè)獲得長足的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]白萬里.淺談建筑工程造價(jià)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)控制[J].四川泥,2015,01:62.
[2] 曹秋雙.水利水電工程造價(jià)管理與控制[J].科技資訊.2015(09)
建筑工程項(xiàng)目合同管理主要包括:合同的簽署、合同的履行、合同的變更、以及合同可能產(chǎn)生的爭議和合同索賠問題。隨著建筑工程行業(yè)轉(zhuǎn)為買方市場,簽訂合同時(shí),處于強(qiáng)勢地位的一方往往提出一系列苛刻的合同條款,同時(shí)由于合同文本不規(guī)范,合同風(fēng)險(xiǎn)意識防范較差、忽視合同履行中資料的收集等原因,引發(fā)了大量的工程合同糾紛案件。
1 建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范
建筑工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)的控制和預(yù)防大體上就是合同簽訂前、合同履行和合同履行后三個(gè)階段,在這三個(gè)階段應(yīng)該根據(jù)不同的階段制定不同的有針對性的防范策略。
1.1 重視合同的策劃和成本分析
合同前期的策劃,包括成本的對比分析、施工方案的經(jīng)濟(jì)分析、分包合同的管理、合同風(fēng)險(xiǎn)的策劃以及資金的統(tǒng)籌和合同中各種關(guān)系的協(xié)調(diào)。
首先,合同策劃要明確公司和項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo),根據(jù)實(shí)際情況編寫有操作指導(dǎo)意義的策劃。通過對合同預(yù)算收入和投標(biāo)預(yù)算、目標(biāo)責(zé)任成本進(jìn)行對比分析,找出合同中存在的虧損點(diǎn),指定相應(yīng)的措施,保證合同的盈利性。
其次,將投標(biāo)方案與實(shí)際技術(shù)方案進(jìn)行對比,找出合適的施工方案,明確施工過程中的分包,對勞務(wù)、指定的分包等進(jìn)行分包管理,避免產(chǎn)生違法分包。
最后,結(jié)合具體的施工方案,進(jìn)行資金的配置,根據(jù)各個(gè)崗位的工作性質(zhì)和需要,進(jìn)行分工合作,將合同存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解,指定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,建立全方位的合同履行方案。
1.2 重視合同簽訂前審查、評估
在建筑工程合同簽訂前要建立企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,施工合同是否合法,業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全、合同是否完整無誤、合同是否采取了示范文本、與合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡;合同實(shí)施會帶來什么后果,完不成的法律責(zé)任是什么,如何補(bǔ)救等等。
(1)重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定和分析
在合同采用的文本上,要盡可能采用國家建設(shè)部統(tǒng)一的合同規(guī)范性范本或者是公司經(jīng)過專業(yè)的法務(wù)人員反復(fù)評審、論證的合同文本。合同簽訂之前要根據(jù)合同的內(nèi)容對合同文本進(jìn)行修改完善并進(jìn)行系統(tǒng)化的評審。
(2)重視合同談判人員的專業(yè)性
一般來說,有專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的人員會講究談判的策略性,不僅可以有效抵御合同向?qū)Ψ降睦嬲T惑而且可以在合同條款上進(jìn)行專業(yè)的分析和談判,在公司利益和項(xiàng)目施工技術(shù)等條件等綜合考慮下有效降低合同帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)重視對擬簽訂合同的評審
待簽訂的合同,一般來說,合同要經(jīng)過市場部、商務(wù)部、法務(wù)部、審計(jì)部等部門從不同專業(yè)領(lǐng)域逐一評審才可以達(dá)到最大程度上預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。
1)確定是否依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),確定合同方與招投標(biāo)中選定的是否一致,招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定程序并確定合同雙方是否具有相應(yīng)資質(zhì)。因?yàn)椤吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定,“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo)。”在《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條規(guī)定,“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效:(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的……”
2)對合同中潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和預(yù)防。進(jìn)行分析尋找潛在風(fēng)險(xiǎn)的工作需要有公司的法務(wù)人員或者具有專業(yè)法律知識的人員對擬定的合同進(jìn)行合法性分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防分析。通過一系列的分析使待定合同具有預(yù)見性,明確合同訂立的時(shí)間、對合同中的歧義性條款從法律角度進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的法律意見。
1.3 提高合同簽署階段的風(fēng)險(xiǎn)管理意識
合同簽署階段最大的風(fēng)險(xiǎn)是對合同簽署時(shí)對合同方相關(guān)權(quán)限的審查。首先,避免無權(quán)和表見的出現(xiàn)。其次,注重審查待簽訂合同公司提供的資質(zhì)材料,明確合同簽署人與招標(biāo)文件中是否一致,涉及合同的生效時(shí)間、價(jià)款支付方式、合同可能引起的糾紛方面進(jìn)行進(jìn)一步的確定。
1.4 加強(qiáng)對合同履行的管理、監(jiān)管
合同的履行階段是合同管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為了有效的進(jìn)行合同管理,采取合同交底制度、責(zé)任分解制度、工作報(bào)送制度、進(jìn)度款審查審批制度以及動態(tài)的合同管理制度是必要的。
(1)及時(shí)合同交底、明確責(zé)任分解
簽署合同后,合同管理人員應(yīng)該對各級項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合同交底。如在合同履約風(fēng)險(xiǎn)方面,由法務(wù)人員或具有專業(yè)法律知識的合同管理人員分解合同雙方的權(quán)利義務(wù)、合同中的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),從法律角度結(jié)合施工的實(shí)際情況提出具有操作性的預(yù)防措施或解決辦法。
(2)合同履行中的工作報(bào)送制度
合同履行中工作中,要采用多種形式,將項(xiàng)目施工情況進(jìn)行及時(shí)的報(bào)送,如采取工程周報(bào)、月報(bào)的形式,及時(shí)將工程進(jìn)度以及存在的問題對相關(guān)部門進(jìn)行報(bào)送。在物資、設(shè)備、勞務(wù)、工程進(jìn)度方面的各項(xiàng)進(jìn)展和變化要符合合同規(guī)定的相關(guān)情形。
(3)建立動態(tài)的合同管理制度
在合同履行過程中,要參照合同交底,分析項(xiàng)目工程的特殊性,進(jìn)行動態(tài)的、靈活的管理。可以利用補(bǔ)充合同,來往函件等多種形式彌補(bǔ)簽訂合同時(shí)的不足,改善不利的條件。
1)在合同交底之后,確定合同中責(zé)任的分解,要結(jié)合合同進(jìn)一步完善責(zé)任分解表,明確各個(gè)環(huán)節(jié)的管理人員。并且根據(jù)合同履行中出現(xiàn)的變化及時(shí)的更新相關(guān)管理人員的責(zé)任。
2)建立動態(tài)合同管理臺賬,規(guī)范資料的收集和整理。項(xiàng)目合同管理要講資料的收集和整理貫穿于整個(gè)合同履行當(dāng)中,提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識,使合同履約、來往函件、結(jié)算付款等形成一條專業(yè)化、程序化。
1.5 完善合同履行后的管理、評價(jià)
合同管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目工作始終,真實(shí)、客觀的反映項(xiàng)目上工作的情況。合同管理人員應(yīng)該做好對合同履行后各種資料的分類、整理、編號、裝訂、歸檔等工作,實(shí)現(xiàn)合同管理的規(guī)范化。加強(qiáng)合同管理后的資料管理,避免出現(xiàn)資料的丟失、泄密,關(guān)鍵是對合同簽訂時(shí)至合同履行完畢期間出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行分析、比較,對合同履行進(jìn)行客觀評價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),找出其中的不足,完善合同管理措施。另外,加強(qiáng)對合同管理人員的進(jìn)一步培訓(xùn),完善合同管理,逐漸建立完善的、系統(tǒng)的項(xiàng)目合同管理機(jī)制。
2 結(jié)語
總之,建筑工程合同管理是項(xiàng)目管理的核心,在項(xiàng)目所有工作中處于重要的地位。合同的管理不能采取單調(diào)的程序式的管理,要建立動態(tài)的、靈活的管理,建立系統(tǒng)的、完備的管理體制。此外,在實(shí)踐中要不斷地總結(jié)方法、改進(jìn)管理技巧, 重視合同履約后的總結(jié)與工作改進(jìn),實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,提高企業(yè)合同管理水平,用完善的合同管理帶動項(xiàng)目各項(xiàng)工作的日益規(guī)范化、系統(tǒng)化,為企業(yè)創(chuàng)造更大的盈利空間。
參考文獻(xiàn)
[1] 胡季英,關(guān)柯,李忠富.建設(shè)工程合同管理的國際比較分析[J]. 建筑管理現(xiàn)代化,2004(3).
1加強(qiáng)施工合同管理對工程造價(jià)管控的意義
1.1良好的施工合同管理是工程造價(jià)管理的基本保障
工程造價(jià)是側(cè)重于整體系統(tǒng)工程項(xiàng)目的資金調(diào)配及成本控制,在大型的工程建設(shè)項(xiàng)目中,受工程規(guī)模、施工周期、地質(zhì)條件及等因素影響,參與投資、建設(shè)的各單位企業(yè)都希望能在工程建設(shè)項(xiàng)目中使自身實(shí)現(xiàn)利益最大化,從而激化各企業(yè)單位為贏得利益的矛盾,產(chǎn)生工程上的經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。
因此,為能將工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題妥善處理,規(guī)避相應(yīng)矛盾出現(xiàn),提高工程造價(jià)控制力度,必須對施工合同進(jìn)行優(yōu)化管理。施工合同的優(yōu)化管理可從做好施工合同管理,平衡各方利益的角度出發(fā),遵循平等互利的基礎(chǔ)原則,對施工合同的內(nèi)容及條款進(jìn)行細(xì)化,明確各方權(quán)利及義務(wù)范圍,同時(shí),做到文字表達(dá)清晰、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、條款定位準(zhǔn)確、責(zé)任義務(wù)明了。
1.2加強(qiáng)實(shí)施工程施工合同管理的“三個(gè)需要”
1.2.1市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要。政府職能部門應(yīng)積極適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展及完善要求,加快轉(zhuǎn)變以往政治命令式對經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)行管理的陳舊觀念,打破傳統(tǒng)思維模式,運(yùn)用健全的法律、法規(guī)及有效的市場經(jīng)濟(jì)管理措施對市場及各個(gè)單位企業(yè)進(jìn)行管理,要求各施工單位必須依據(jù)市場活動規(guī)律及要求,將企業(yè)內(nèi)部的管理體制進(jìn)行優(yōu)化、完善、整合,尤其是施工合同的管理體制,其作為甲、乙雙方從事市場經(jīng)濟(jì)活動的法律依據(jù),在活動起止過程中充當(dāng)著重要角色,因此,為使工程施工合同職能的履行能更好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要,提高各單位企業(yè)的市場競爭力,必須加強(qiáng)對工程施工合同的管理,確保施工合同的作用得到最大發(fā)揮。
1.2.2約束各建設(shè)單位企業(yè)行為的需要。建立施工合同的目的是為了更好約束各施工單位的企業(yè)行為,同時(shí),施工單位的言行舉止可直接體現(xiàn)出該單位是否具備良好的企業(yè)形象、誠信度、法律意識、自律能力及是否存在不正當(dāng)或過激的行為,因此,政府部門為確保市場經(jīng)濟(jì)秩序的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展及市場經(jīng)濟(jì)管理體系能最大限度的發(fā)揮出應(yīng)有的作用,規(guī)范各參與建設(shè)單位行為,杜絕市場經(jīng)濟(jì)暴力及企業(yè)相互間的惡性競爭出現(xiàn),必然會出臺一系列規(guī)范市場活動及交易的政策、文件及規(guī)定,推動施工單位提高誠信及法律意識,而各建設(shè)施工單位也必須深刻的意識到只有加強(qiáng)合同管理,努力提高自身誠信度及服務(wù)理念,嚴(yán)格遵守市場規(guī)定及法律法規(guī)才能使自己立于不敗之地。
1.2.3促使我國建筑行業(yè)向國際化方向發(fā)展的需要。自從世界貿(mào)易組織向我國開放以后,我國的建筑行業(yè)以“走出去、請進(jìn)來”的模式在快速發(fā)展,外國承包商的進(jìn)入給國內(nèi)建筑行業(yè)帶來新的氣息,促進(jìn)了國內(nèi)建筑行業(yè)的良性競爭與發(fā)展。而我國建筑行業(yè)在國外的發(fā)展現(xiàn)在并不樂觀,作為國貿(mào)組織“新生”的我們對國際市場的管理制度、規(guī)則及條款認(rèn)知不足,同時(shí),自身的管理存在較大缺陷,無法與國際市場管理制度很好的融合起來,致使失去許多參與國際化競爭的機(jī)會,同時(shí)還造成經(jīng)濟(jì)損失慘重,因此,我們必須結(jié)合國際市場的規(guī)則及慣例,制定科學(xué)的施工合同管理制度,同時(shí),加強(qiáng)施工合同的管理規(guī)范化,以提高我國建筑行業(yè)在國際市場上的競爭優(yōu)勢。
2施工合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素
2.1合同簽訂前
工程建設(shè)施工中,工程投資的決策、施工質(zhì)量的保證及施工進(jìn)度的把握均依照施工合同上標(biāo)明的內(nèi)容、方式來進(jìn)行全程跟蹤及控制,因此,施工合同的內(nèi)容是否完善,結(jié)構(gòu)、條款是否合理必須與工程造價(jià)的相關(guān)內(nèi)容結(jié)合綜合考慮而定立,而工程造價(jià)的內(nèi)容必須明確標(biāo)明合同文件的結(jié)構(gòu)組成,工程具體的實(shí)施范圍、工程總量、工程總造價(jià)的結(jié)構(gòu)、稅率、費(fèi)率、上下浮率、計(jì)費(fèi)方式、工程變更簽證及工程款結(jié)算、支付方式,同時(shí),還應(yīng)將工程周期、施工質(zhì)量、材料購進(jìn)、安檢費(fèi)用、事故索賠及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任一一清楚的羅列入內(nèi),以確保施工合同的結(jié)構(gòu)及內(nèi)容完整,為下一步實(shí)施施工合同管理做好充分準(zhǔn)備。
2.2合同簽訂后施工階段
除正式簽訂的施工合同之外,協(xié)議書、補(bǔ)充合同、現(xiàn)場工作會議紀(jì)要、工程變更單及聯(lián)系單均可作為施工合同附加的額外部分,同樣具有與正式簽訂的施工合同相同的法律效力。
1)合同權(quán)力與義務(wù)的履行:在工程建設(shè)期間合同規(guī)定的有效時(shí)間內(nèi),甲、乙雙方的工程總負(fù)責(zé)人、技術(shù)主管及監(jiān)理工程師都應(yīng)對各工程項(xiàng)目的合同內(nèi)容認(rèn)真履行屬于自己權(quán)力范圍內(nèi)的義務(wù)。
2)工程簽證:在實(shí)際的工程施工中,由于設(shè)計(jì)時(shí)考慮不全面,容易出現(xiàn)技術(shù)參數(shù)、施工圖紙、材料規(guī)格與施工合同內(nèi)容相違背的情況,因此,為避免施工質(zhì)量、進(jìn)度及造價(jià)控制受到影響,必須及時(shí)在現(xiàn)場對變更的內(nèi)容進(jìn)行簽證處理。
3)支付工程款:工程款的支付方式有全額支付、分期支付,在進(jìn)行工程款結(jié)算支付時(shí),必須按照施工合同內(nèi)容中規(guī)定的支付方式及時(shí)支付,避免因支付不及時(shí)、支付額度與規(guī)定不符或超付,造成雙方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。
4)材料造價(jià):建設(shè)用材的價(jià)格并非一成不變,而是隨著市場變化而變化,因此,無論甲、乙雙方中任何一方承擔(dān)建設(shè)用材費(fèi)用都背負(fù)著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
5)工程索賠:在工程建設(shè)的持續(xù)期間,發(fā)生工傷事故是我們極不愿意看到的,但是卻又無法避免,因此,在發(fā)生工傷事故時(shí),主張工程索賠的一方必須提供足夠、符合索賠要求的事實(shí)證據(jù)。
3加強(qiáng)對合同管理風(fēng)險(xiǎn)措施的有效措施
3.1加強(qiáng)甲、乙雙方共同遵守合同的意識
甲、乙雙方自簽訂施工合同之日起,合同立即生效,具有強(qiáng)法律保護(hù)效應(yīng),合同中的條條框框都與甲、乙雙方的切實(shí)利益有著密切關(guān)聯(lián),因此,在未正式簽訂或未形成正式合同之前,甲、乙雙方必須對合同的條款進(jìn)行仔細(xì)斟酌,認(rèn)真考慮,避免合同簽訂產(chǎn)生法律效應(yīng)之后因考慮不周或得益不平發(fā)生合同糾紛,影響合同的實(shí)施及工程造價(jià)管理。
3.2補(bǔ)充合同的簽訂形式
正式合同簽訂之后,在實(shí)際的管理過程中,依然會有許多考慮不周的地方,此時(shí),必須依靠補(bǔ)充合同來對合同進(jìn)行完善。補(bǔ)充合同的簽訂必須以正式、規(guī)范而具體的書面形式進(jìn)行簽訂,尤其針對違約責(zé)任及違約條件約定的補(bǔ)充,堅(jiān)決杜絕人為口頭上的承諾與保證。
3.3合同類型的正確選擇
甲乙雙方在進(jìn)行合同類型的選擇時(shí),必須依據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)難度、施工周期、市場動態(tài)、材料價(jià)格及外界環(huán)境等因素進(jìn)行全局考慮、仔細(xì)研究、反復(fù)討論及權(quán)衡利弊之后再對符合雙方要求類型的合同進(jìn)行選擇,以確保工程竣工時(shí)嚴(yán)格遵照雙方簽訂的合同條款進(jìn)行結(jié)算。
4結(jié)語
綜合上述,可非常明確的看出工程施工合同對工程造價(jià)的影響是至關(guān)重要的,所以,各單位企業(yè)可通過對工程合同的管理來實(shí)現(xiàn)造價(jià)的管理及控制,做到資金的每筆支出都有據(jù)可查,從而提高造價(jià)管理效率。
參考文獻(xiàn)
[1]陳惠娟.淺談施工合同管理在工程造價(jià)管理中的意義.2012.