安全培訓與應急管理大全11篇
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篇（1）
伴隨著計算機技術、系統工程與科學的迅速發展, 將網絡技術、多媒體技術、仿真技術應用于油田安全教育和技能培訓是本系統的重要特色,集成了安全知識和技術學習考試系統、安全技能仿真訓練和考核系統、安全事故案例分析系統、安全事故應急預案演練系統和安全培訓考核管理系統等模塊,可以使安全知識學習和安全技能培訓內容更加豐富全面,對培訓者掌握安全生產基礎知識、安全操作技能,提高工作能力以及提高安全培訓系統的工作效率具有重要作用。該系統能夠幫助各油田企業安全生產“預防為主”的指導思想真正落到實處。
系統功能
按照國家和石油企業安全生產的管理規定和崗位人員安全操作技能培訓要求,立足于鉆井、采油、采氣、井下作業等崗位操作人員安全知識和安全技能的培訓提高,總結油田企業多年來在操作人員安全教育和崗位安全技能培訓方面的經驗,建立數字化生產安全仿真培訓系統,使被訓練者如臨其境地去體驗、學習、訓練,并學會采取有效的應急措施去處理各種險情,以提高人員素質,消除事故隱患。
(一)系統整體架構
油田生產安全培訓軟件系統基于B/S系統架構設計,具體包括如圖1所示的系統功能。
(二)系統功能模塊
油田生產安全知識的學習與考試系統該系統面向油田崗位操作人員,學習內容包括油氣田生產相關安全法律法規、油氣田生產安全基礎知識、油氣田安全操作技術等內容。由課程學習、同步訓練(作業)、在線考試、信息查詢、溝通交流等功能模塊組成。通過靈活的學習、考試方式,利用教程和題庫資源,使學習者有效掌握與崗位相關的安全知識和技術。
油田安全事故案例分析與應急預案演練系統該系統對油田企業常見的安全事故案例進行了總結分析,詳細介紹了事故發生的基本情況、事故原因、整改措施、事故教訓等內容,并結合分析結果,提出了有效防范安全事故的主要措施。其中的安全事故應急預案演練模塊提供了不同類型的安全事故案例模擬場景,按照應對安全事故的基本處理流程規范,可以迅速培訓和提高油田員工的安全事故應急處理能力。該系統采用文字、動畫、視頻、虛擬現實等技術,對事故案例進行全方位展示、分析和現場模擬,學員可以通過人機交互的方式對避免事故的關鍵操作進行演練,真正從事故中汲取教訓,提高安全操作技能水平。
技能仿真訓練與考核系統安全技能仿真訓練和考核系統包括仿真訓練與仿真考核兩部分,主要利用仿真模擬軟件對不同工藝實現安全技能操作訓練。通過模擬工藝現場操作,多媒體交互,實現了安全培訓的模塊化、多媒體化及模擬現場可操作化,培養學員的動手能力。該系統可用于培訓安全應急操作仿真訓練,包括壓力容器、鍋爐、防塵、防毒、防火、防爆、用電安全、危險物品操作等應急處理訓練,也包括采油、采氣、井下作業等崗位安全操作技能訓練。可以很方便地利用仿真技術對平時很難培訓的緊急事故應急處理進行培訓,特別適用于對新員工和在崗員工的實際操作安全技能培訓。
課件素材制作子系統課件素材制作子系統主要面向培訓教師和安全管理人員,由頁面編輯、課程編輯、課件加載、導出等模塊構成。教師和安全管理人員可以通過專用的課件編輯工具,將編輯好的內容和其他素材連成一個標準的課程包,直接加載或導出系統,組織和電子教程。
安全培訓管理子系統安全培訓管理子系統主要面向全體參與培訓的員工,按角色劃分為系統管理員、學習管理員、教師、學員四種類型;其功能由部門管理、專業管理、學習、培訓、培訓計劃管理、定制查詢、定制報表、檔案管理、知識管理等模塊組成。安全培訓管理系統主要包括系統管理子系統和培訓管理子系統,前者主要面向系統管理員,后者主要面向培訓管理員。
系統的特點
本系統的最大特點是將虛擬仿真技術應用融合到油田員工的生產安全培訓過程中,通過硬件實體模擬、軟件效果仿真等手段,為油田員工生產安全培訓的知識學習、崗位操作安全訓練和考核提供可重復模擬、操作以及應急預案演練的平臺。
仿真性油田員工可通過使用計算機,采用多種交互手段,如語言、手勢、數據手套及觸覺等,與虛擬環境交流信息,并得到實時反饋。針對設備裝置的結構及工作原理,油田員工利用系統的虛擬仿真技術,可以清晰、完整地看到其內部結構,簡單地操作鼠標、操縱桿便可以從不同角度觀察各個部件細節和工藝過程,從而使油田員工更深入地理解各種裝置設備的生產安全屬性和生產工藝安全操作要求。
場景性系統針對不同崗位在油田實際環境中的生產安全規范操作流程,通過虛擬仿真技術,可以逼真地還原現場實景。系統能為油田員工設定各種復雜的安全事故發生情況,以提高油田員工的安全事故應急能力,從而使他們在將來的實際工作環境下能得心應手地處理各種安全隱患和安全事故危機情況。
實用性全面系統化的安全知識學習、專業化的崗位生產安全技能考核、虛擬化的生產安全模擬仿真培訓、流程化的課件素材制作和個性化的自我培訓管理相互配合,將生產安全知識學習、崗位生產安全技能訓練和模擬仿真操作三者完美融合,使油田員工不但能鞏固并加深對生產安全知識的理解,而且能熟悉油田企業的各種生產安全突發場景和應急流程,更能培養油田員工的生產安全事故應急處理能力。
靈活性基于B/S系統架構設計,客戶端除IE瀏覽器外,無需安裝其他任何程序。試題庫、試卷、課程能自由加載或自動生成。受訓的任何油田員工能在任何時間、任何地點完全自由地通過該系統進行有關操作,學習或訓練某種生產安全技能。對于訓練后還沒有掌握的生產安全操作過程或技術,員工可以自己多次練習。這樣,受訓的油田員工可真正掌握生產安全培訓的主動權,大大增強生產安全培訓的效果。
安全性采用該系統模擬仿真的方式對油田員工進行生產安全仿真訓練,油田員工可以在一個逼真的環境中熟悉并操作各種復雜設備,即使操作失誤,也不會真正發生危險;同時,油田員工可以進入各個環節進行深入理解,這對于生產安全應急處理演習、油田生產安全操作技能的提高、減少硬件投資、減少操作危險等方面都具有特別重要的意義。
擴展性采用多層次體系結構和模塊化技術,使系統具有良好的可擴展性,開發了與實訓設備硬件對應兼容的仿真實訓功能模塊以及通用接口。只要安裝相應的仿真實訓設備,完成對實訓設備硬件的驅動之后,受訓員工就可以直接利用該系統對各種仿真設備進行實訓互動操作。
智能管理性從生產安全培訓需求、生產安全培訓計劃、生產安全培訓實施、成本核算、生產安全培訓評估、生產安全培訓統計等方面進行全過程管理。實現按油田員工部門、崗位、工種、考核、組織機構等自動分配課程,做到目標明確、有的放矢。通過對考核結果的在線評估和分析,生成詳盡的生產安全培訓總結報告,供油田企業領導層決策參考。
基于計算機虛擬現實技術的油田生產安全培訓軟件系統,可以滿足油田員工的生產安全培訓不受時間、空間和人員等因素限制,能夠隨時隨地地進行自主生產安全培訓的要求,降低油田企業生產安全培訓成本,大大提高油田員工的生產安全事故應急能力,增強油田員工生產安全培訓興趣,促進油田員工把生產安全知識與生產安全事故應急操作技能更緊密地結合,擴大生產安全培訓受益人群,增加生產安全培訓覆蓋面,打造出全新的油田生產安全培養模式,強化油田生產安全培訓學習型組織建設,全面提升油田企業在生產安全方面的核心競爭能力。
篇（2）
第一條 為加強和規范生產經營單位安全培訓工作，提高從業人員安全素質，防范傷亡事故，減輕職業危害，根據安全生產法和有關法律、行政法規，制定本規定。
第二條 工礦商貿生產經營單位(以下簡稱生產經營單位) 從業人員的安全培訓，適用本規定。
第三條 生產經營單位負責本單位從業人員安全培訓工作。
生產經營單位應當按照安全生產法和有關法律、行政法規和本規定，建立健全安全培訓工作制度。
第四條 生產經營單位應當進行安全培訓的從業人員包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員。
生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。
生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。
生產經營單位從業人員應當接受安全培訓，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，具備必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。
未經安全培訓合格的從業人員，不得上崗作業。
第五條 國家安全生產監督管理總局指導全國安全培訓工作，依法對全國的安全培訓工作實施監督管理。
國務院有關主管部門按照各自職責指導監督本行業安全培訓工作，并按照本規定制定實施辦法。
國家煤礦安全監察局指導監督檢查全國煤礦安全培訓工作。
各級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構（以下簡稱安全生產監管監察部門）按照各自的職責，依法對生產經營單位的安全培訓工作實施監督管理。
第二章主要負責人、安全生產管理人員的安全培訓
第六條 生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓，具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。
第七條 生產經營單位主要負責人安全培訓應當包括下列內容：
（一）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準；
（二）安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識；
（三）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定；
（四）職業危害及其預防措施；
（五）國內外先進的安全生產管理經驗；
（六）典型事故和應急救援案例分析；
（七）其他需要培訓的內容。
第八條 生產經營單位安全生產管理人員安全培訓應當包括下列內容：
（一）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準；
（二）安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識；
（三）傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法；
（四）應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；
（五）國內外先進的安全生產管理經驗；
（六）典型事故和應急救援案例分析；
（七）其他需要培訓的內容。
第九條 生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時。
第十條 生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓必須依照安全生產監管監察部門制定的安全培訓大綱實施。
非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家安全生產監督管理總局統一制定。
煤礦主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家煤礦安全監察局制定。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉以外的其他生產經營單位主要負責人和安全管理人員的安全培訓大綱及考核標準，由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門制定。
第三章其他從業人員的安全培訓
第十一條 煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業。
第十二條 加工、制造業等生產單位的其他從業人員，在上崗前必須經過廠（礦）、車間（工段、區、隊）、班組三級安全培訓教育。
生產經營單位應當根據工作性質對其他從業人員進行安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。
第十三條 生產經營單位新上崗的從業人員，崗前安全培訓時間不得少于24學時。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年再培訓的時間不得少于20學時。
第十四條 廠（礦）級崗前安全培訓內容應當包括：
（一）本單位安全生產情況及安全生產基本知識；
（二）本單位安全生產規章制度和勞動紀律；
（三）從業人員安全生產權利和義務；
（四）有關事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位廠（礦）級安全培訓除包括上述內容外，應當增加事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等內容。
第十五條 車間（工段、區、隊）級崗前安全培訓內容應當包括：
（一）工作環境及危險因素；
（二）所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故；
（三）所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；
（四）自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；
（五）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；
（六）本車間（工段、區、隊）安全生產狀況及規章制度；
（七）預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項；
（八）有關事故案例；
（九）其他需要培訓的內容。
第十六條 班組級崗前安全培訓內容應當包括：
（一）崗位安全操作規程；
（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項；
（三）有關事故案例；
（四）其他需要培訓的內容。
第十七條 從業人員在本生產經營單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區、隊）和班組級的安全培訓。
生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時，應當對有關從業人員重新進行有針對性的安全培訓。
第十八條 生產經營單位的特種作業人員，必須按照國家有關法律、法規的規定接受專門的安全培訓，經考核合格，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。
特種作業人員的范圍和培訓考核管理辦法，另行規定。
第四章安全培訓的組織實施
第十九條 生產經營單位從業人員的安全培訓工作，由生產經營單位組織實施。
生產經營單位應當堅持以考促學、以講促學，確保全體從業人員熟練掌握崗位安全生產知識和技能；煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位還應當完善和落實師傅帶徒弟制度。
第二十條 具備安全培訓條件的生產經營單位，應當以自主培訓為主；可以委托具備安全培訓條件的機構，對從業人員進行安全培訓。
不具備安全培訓條件的生產經營單位，應當委托具備安全培訓條件的機構，對從業人員進行安全培訓。
生產經營單位委托其他機構進行安全培訓的，保證安全培訓的責任仍由本單位負責。
第二十一條 生產經營單位應當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓工作所需資金。
生產經營單位的主要負責人負責組織制定并實施本單位安全培訓計劃。
第二十二條 生產經營單位應當建立健全從業人員安全生產教育和培訓檔案，由生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員詳細、準確記錄培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
第二十三條 生產經營單位安排從業人員進行安全培訓期間，應當支付工資和必要的費用。
第五章監督管理
第二十四條 煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員，自任職之日起6個月內，必須經安全生產監管監察部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。
第二十五條 安全生產監管監察部門依法對生產經營單位安全培訓情況進行監督檢查，督促生產經營單位按照國家有關法律法規和本規定開展安全培訓工作。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門對煤礦井下作業人員的安全培訓情況進行監督檢查。煤礦安全監察機構對煤礦特種作業人員安全培訓及其持證上崗的情況進行監督檢查。
第二十六條 各級安全生產監管監察部門對生產經營單位安全培訓及其持證上崗的情況進行監督檢查，主要包括以下內容：
（一）安全培訓制度、計劃的制定及其實施的情況；
（二）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全培訓以及安全生產知識和管理能力考核的情況；其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員培訓的情況；
（三）特種作業人員操作資格證持證上崗的情況；
（四）建立安全生產教育和培訓檔案，并如實記錄的情況；
（五）對從業人員現場抽考本職工作的安全生產知識;
（六）其他需要檢查的內容。
第二十七條 安全生產監管監察部門對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位的主要負責人、安全管理人員應當按照本規定嚴格考核。考核不得收費。
安全生產監管監察部門負責考核的有關人員不得玩忽職守和濫用職權。
第二十八條 安全生產監管監察部門檢查中發現安全生產教育和培訓責任落實不到位、有關從業人員未經培訓合格的，應當視為生產安全事故隱患，責令生產經營單位立即停止違法行為，限期整改，并依法予以處罰。
第六章罰則
第二十九條 生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門責令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；
（二）從業人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。
第三十條 生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門責令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
（一）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位主要負責人和安全管理人員未按照規定經考核合格的；
（二）未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓或者未如實告知其有關安全生產事項的；
（三）未如實記錄安全生產教育和培訓情況的；
（四）特種作業人員未按照規定經專門的安全技術培訓并取得特種作業人員操作資格證書，上崗作業的。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門發現煤礦未按照本規定對井下作業人員進行安全培訓的，責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。
煤礦安全監察機構發現煤礦特種作業人員無證上崗作業的，責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。
第三十一條 安全生產監管監察部門有關人員在考核、發證工作中玩忽職守、濫用職權的，由上級安全生產監管監察部門或者行政監察部門給予記過、記大過的行政處分。
第七章附則
第三十二條 生產經營單位主要負責人是指有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經理，其他生產經營單位的廠長、經理、（礦務局）局長、礦長（含實際控制人）等。
篇（3）
1、新招用從業人員安全培訓合格后上崗的實現率達到100％以上；
2、企業全員接受安全培訓達標率100％；
3、安全管理人員安全培訓率達到100％；
4、生產經營單位主要負責人安全培訓率達到100％；
5、廣場工作人員安全培訓率達到100％；
6、特種作業人員培訓率達到90％以上，復培復審完成率100%。
二、培訓內容
1、基本知識：安全生產的概念、方針，安全生產的法律法規依據，《安全生產管理辦法》、《安全管理員工作標準》、《安全生產管理規定》、《消防安全管理制度》。
2、專業知識：各項應急預案，對應特種作業人員專業知識、安全達標規范等專業知識和操作技能。
三、培訓計劃
1.一月:安全生產的法律法規依據
春節期間安全措施及應急預案
防盜、搶事件應急預案
對象：服務區全體員工
2.二月:安全生產管理制度。對象：服務區全體員工
加油站消防安全制度。對象：加油站員工
安全管理員工作標準。對象：管理人員
3.四月:消防安全學習制度
安全生產事故應急預案
對象：服務區全體員工
4.五月:消防安全應急預案
初起火災的撲救與人員疏散逃生
消防設施種類及使用情況
對象：服務區全體員工
5.七月:食品安全知識及應急預案。對象：餐廳、超市員工
防洪搶險應急預案服務區。對象：全體員工
6.八月:員工在安全生產中的權利與義務
防雷擊應急預案
山體滑坡及泥石流應急預案
對象：服務區全體員工
7.十月:“黃金周“期間安全生產應急預案
冬季道路安全保暢應急預案
對象：服務區全體員工
8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓。對象：鍋爐工
除雪防滑應急預案
篇（4）
2培訓教師管理及確定
煤礦安全培訓雖然是一種在職教育學習，但其教學成果以及學員學習效率都符合學校教學規律，在全日制教學過程中，對教師的管理，是學校教務部門最為主要的工作之一，是整個學校運行和發展的根本，所以在煤礦安全應急培訓中，對于其講師的管理尤為重要，要從前期的培訓教師的選擇，到中期的教師監督管理，以及教務人員的教學組織實施，到后期的教學質量的評價。煤礦安全應急培訓的教師確定，必須要針對煤礦企業生產的全過程進行識別，即各個工作程序和內容的分析識別，確定哪個工作環節更需要進行安全生產培訓。在識別過程中還需要把我國煤礦相關安全法律法規以及目前煤礦安全監察的動態和現實煤礦安全生產中的問題相結合。并且煤礦安全培訓要積極響應國家有關職業病防治政策，以及最新的勞動保護規定，這樣既能結合煤礦企業實際的安全培訓要求，又能把相關培訓政策性指導內容進行前期的預判分析。由于煤礦安全培訓人員的結構差異性，對于煤礦安全培訓的對象進行差異化需求分析。并且把煤礦安全培訓的個體和組織相結合，以識別整個煤礦企業的安全培訓需求。
3煤礦安全應急培訓質量評價方法
煤礦安全培訓質量的評價，在整個煤礦安全培訓環節中流程中是比較重要的，它是進行培訓效果評價的有效手段，也是進行后期煤礦安全培訓項目改正提高的措施之一。對于教學質量的評價方法，目前有多種方法，每種方法都有其一定的特征，所表征的優勢可能有一定的差別。根據煤礦安全應急培訓班的特點，主要通過3種方式對其進行教學質量的評價分析：（1）教學效果的測量與評價。這是從學生的成績上,用量化的方式,來反映教學效果的優劣,任何一種模式的教學,都可通過此法進行定量評價。這種教學質量的評價目前在各個層次的教學過程中應用比較廣泛。主要是根據學生的成績來進行量化比較，對于煤礦應急管理培訓教學成績的量化，要根據培訓教學的特點，設置適合的考核和考試方法，主要以答辯和編制相應應急預案，最后也可以進行相應課程成績考試來綜合量化處理。（2）教學問卷調查評價。教學問卷對教學質量進行評價，也是目前比較常用的教學評價方法之一，對于教學問卷的評價，必須進行側重點的問卷設計，然后設定目標值，然后對目標值進行統計分析以對教學質量進行評價分析。（3）教學質量模糊綜合評價。首先對于煤礦安全培訓的質量影響因素進行分析，在其影響因素中可以對它們進行分類，一般將它們分為2類，一類為重要影響因素，另一類為次要影響因素。其中教學計劃、師質力量、過程控制等都屬于煤礦安全培訓質量影響的重要因素。次要因素主要包括培訓需求、教學時間、學員意見等。在此分析基礎上,并通過一定的數學評價分析理論，建立煤礦安全培訓質量評價體系。根據以上分析可知，評價因素是對煤礦安全培訓質量的綜合評價集合。可以把相應的指標進行集合化處理，如教學條件、教學計劃、過程控制、培訓效果方面，可以運用數學集表示為：U={U}1U2U3U4（1）第二層次指標表示為：Ui={u}i1ui2⋯uij（2）評語集相當于非線性問題的目標集，即把相應的指標和結果進行對應處理，可以運用智能計算方法建立相應的評價集合模型，評語集為:V={V}1V2V3V4={優良好中及格差}（3）確定權重集一級指標的權重集為：W={W}1W2W3W4（4）二級指標的權重集為：Wi={W}i1Wi2⋯Wij（5）對于煤礦安全培訓質量評價，進行不同的指標進行評價分析，其最后所得的評價結果是有差異的，這就需要研究各個指標對煤礦安全培訓影響的強弱，即各個指標的影響權重問題。只有對各個評價指標進行權重處理，這樣才能使得各個指標的評價趨于合理化,得到因素對評語集的隸屬向量：Si=Wi∙Rj=[w]i1wi2⋯wijæèççöø÷÷r11…r1n⋮⋱⋮rm1⋯rmn（6）由模糊向量單值化可以求的評價結論：A=W•S（7）為了方便進行煤礦安全培訓質量的評價分析，
4煤礦應急培訓教學管理體系
對于煤礦企業內部的培訓中心，其應該根據煤礦企業的實際情況，并結合國家煤礦安全監察行政機構的政策動向，制定相應的培訓計劃。具體的培訓計劃要按照企業發展的規劃以及企業人員結構的特征和相關企業職工考核制度進行培訓計劃的制定。作為企業的安全培訓機構，其要對整個煤礦企業的安全培訓和安全生產負有一定的責任，必須要進行責任化管理，只有進行了責任化管理，才能夠促使企業的培訓機構加強相應的工作。并且企業的培訓機構要在企業的年度開始就制定好本年度的培訓計劃，在實施過程中也需要根據實際情況進行有效的調整變化。對于煤礦企業培訓中心所制定的培訓計劃，應該包括培訓教學大綱、培訓教學計劃、培訓的時間安排、培訓的手段以及相應的教學資源都應該進行明確化。對于培訓計劃的時間，可以進行中長期的培訓計劃的制定。（1）煤礦安全培訓中心長期培訓計劃的制定，長期發展計劃的制定是培訓機構按照所屬礦山企業發展規劃要求制定的，長期的培訓計劃其時間跨度一般較大，大部分是按照單位為年的時間進行的培訓計劃的制定。對于時間的長短，也需要著重考慮。因為如果時間過短就失去了長期培訓計劃制定的意義，而如果制定的時間過長，那么在長時間的過程中，會出現一些變化，這些變化也許不能夠合理地去預測，這樣也會給制定的培訓計劃帶來一些不必要的錯誤。（2）煤礦安全培訓中心中期培訓計劃，中期培訓計劃一般是指年度計劃的制定，即整個年度內的培訓計劃的制定，它的制定需要在長期計劃的前提下進行制定，即它要符合長期的培訓計劃要求。并且制定的中期培訓計劃要結合企業年度發展規劃或者發展目標，并且要考慮短期的培訓計劃的要求，使得中期培訓計劃銜接長期和短期計劃。（3）煤炭培訓機構短期培訓計劃的制定，對于煤礦企業短期的培訓計劃的制定，主要考慮煤礦企業短期內的人員結構變化以及國家煤礦主管部門對煤礦相關政策的動向，以及近期相關國家法律法規或者國家新的標準頒布實施的情況，尤其是國家標準規范的實施，在實施前需要進行相關培訓，這樣能夠有效地貫徹和落實煤礦企業的實施國家標準規范的能力。對于編制培訓計劃的內容可以按照以下幾個步驟進行編制：(1)首先在制定具體的培訓計劃內容時，先要考慮的是煤礦企業自身的發展規劃和發展目標，然后對企業本身的人員結構的發展，以及技術水平的現狀等都進行相應的調查研究，然后再制定具體的內容，在確定內容后，就需要制定相應培訓內容后的培訓目標，進行培訓的目標要明確，這樣才能進行高效的煤礦安全培訓，并制定相應的目標考核機制，進行合理化的考核。(2)在制定培訓內容時還需確定培訓對象，以及和它對應的培訓具體內容要求。培訓對象要和培訓內容相結合進行考慮，這需要對本礦山企業的實際生產情況和技術發展情況進行深入的調查研究才能夠進行確定。培訓對象確定后，就要根據確定的培訓內容確定培訓的時間安排，時間的長短要根據培訓內容和培訓對象的認知能力進行確定，而具體在那個時間段進行培訓，需要考慮煤礦企業自身的生產需求，因為煤礦企業培訓最好在不影響煤礦企業生產的前提下進行，如果影響到煤礦企業的生產，那么也需要把這種影響降低到最低。(3)對培訓教學人員的選擇也是進行培訓計劃制定的重要內容，首先要根據培訓的具體內容選擇相應的專業技術人員，有一些培訓內容，如理論性較強的工程技術課程可以選擇外聘科研院所的科研工程技術人員，而操作性比較強的培訓內容可以選擇本企業內部工作人員進行教學工作，而像其他一些國家規范和標準的培訓可以選擇行政機構或者高校教師進行宣貫國家標準。對于企業內部的培訓中心在進行培訓計劃時也需要考慮培訓場所的問題，目前大部分煤礦企業的培訓中心都有固定的教學地點。(4)對于制定的培訓計劃和培訓內容及目標，需要通過采取一定的手段進行監控，因為在職培訓所涉及到的學員不能全日制地進行學習，所以在控制過程中首先需要制定的是相關人員的出勤率，對于出勤率可以采取相應的檢查和考核制度。對于培訓計劃實施過程中也需要進行相應的監督管理，在整個過程中進行監督管理是培訓機構教務人員的主要工作之一。在進行培訓計劃制定過程中，還需要制定相應的評估或評價制度，只有建立相應的評價和評估制度，才能夠有效保證整個培訓項目的質量和目標的實現。煤礦培訓項目的實施是培訓機構的重要工作，整個培訓機構的各個部門都需要協同工作。在培訓項目實施階段就是要按照前期制定的培訓計劃，有步驟地進行培訓工作。在培訓項目實施過程中，要按照整個培訓項目的監督和評估方法，進行有效的全過程控制管理。在我國煤礦安全監察行政機構所屬部門中也有相應的煤礦安全培訓機構，有的培訓機構還承擔對所監察的轄區內煤礦企業的安全培訓中心進行監管和管理，那么此類培訓機構的培訓計劃的制定需要和煤礦安全監察行政機構的工作動向相結合，并時刻對煤礦企業所需要的培訓要求進行調查，以制定符合市場規律的培訓項目計劃。由于煤礦從業人員的結構差異性，即煤礦管理人員和普通生產管理人員以及一線的采掘工人，并且由于煤礦行業的特殊性，需要有一定數量的特種工作人員。所以不同結構層次的人員對于安全培訓的需要，和需要培訓的內容以及其認知能力都有較大的差異。所以再制定教學計劃和培訓大綱以及考核標準時都需要根據培訓對象的不同進行合理的確定。由于煤礦生產企業屬于高危行業，所以國家安全生產監察部門對從事煤礦企業的管理人員有資格證書的培訓內容，如礦長資格證、總工資格證等資格培訓項目。對于煤礦的特種工人，也有相應的資格證書培訓，如采煤機司機證書、爆破工資格證書等。
參考文獻：
[1]程偉，柏建彪.松軟厚煤層巷道圍巖穩定原理與控制技術研究[J].煤炭科技，2010（2）：4-6.
篇（5）
為貫徹落實自治區、賀州市政府關于“雙隨機、一公開”工作部署，繼續推進我局安全生產“雙隨機、一公開”抽查工作，結合我局職責實際，決定于2021年7月對我局監管的非煤礦山企業、危險化學品生產（經營）企業和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿企業進行隨機抽取檢查，為確保此次活動的順利開展，特制訂本方案。
一、抽查時間
2021年7月1日至2021年7月31日。
二、抽查對象
從我局監管的危險化學品生產（經營）企業、非煤礦山企業和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿企業中進行隨機抽取。
三、工作機制
（一）抽查原則。隨機抽查應當遵循公平、公正、公開透明、提高監管職能、落實嚴管措施、降低行政成本的原則開展。
（二）抽查方式。運用廣西“雙隨機、一公開”監管平臺隨機抽取檢查對象；隨機抽取本局2名執法人員，需要技術專家參與的，可從技術專家名錄庫中選派。本次抽查采取現場檢查和查閱臺賬等方式進行。對抽查對象進行檢查后，依法下達執法文書，依法查處企業違法違規行為。
（三）信息公開。按照“誰抽查、誰公示”的原則，自檢查結束之日起10個工作日內，在廣西“雙隨機、一公開”監管平臺公開抽查檢查結果，提高檢查工作的透明度，主動接受社會監督。
四、抽查內容
按照我局在《賀州市全面實施“雙隨機、一公開”監管部門聯席會議辦公室關于印發賀州市政府部門聯合抽查事項清單（第三版）》中的37項抽查事項清單，根據行業特點從37項抽查事項中涉及到的事項進行檢查。各行業具體涉及到的抽查事項如下：
（一）非煤礦山企業抽查事項：1.主要負責人履職情況；2.管理機構設置情況；3.安全培訓保障情況；4.主要負責人及安全生產管理人員考核合格情況；5.特種作業人員持證上崗情況；6.其他從業人員安全培訓情況；7.建設項目安全評價及建設項目安全設施“三同時”情況；8.安全警示標志情況；9.應急管理和安全設備管理情況；10.重大危險源安全管理情況；11.事故隱患排查治理情況；12.生產經營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況；13.危險作業安全管理情況；14.勞動防護用品管理情況；15. 基建改擴建礦山設計審查；16.圖紙真實性情況；17.按設計參數分層分臺階開采情況；18.中深孔爆破作業落實情況；19.按設計控制邊坡參數和安全檢查情況；20.按設計控制排土場堆置參數和安全檢查情況。
（二）危險化學品生產（經營）企業抽查事項：1.主要負責人履職情況；2.管理機構設置情況；3.安全培訓保障情況；4.主要負責人及安全生產管理人員考核合格情況；5.特種作業人員持證上崗情況；6.其他從業人員安全培訓情況；7.建設項目安全評價及建設項目安全設施“三同時”情況；8.安全警示標志情況；9.安全設備管理情況；10.重大危險源安全管理情況；11.事故隱患排查治理情況；12.生產經營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況；13.危險作業安全管理情況；14.勞動防護用品管理情況；15.工藝管理情況；16.應急管理情況；17.危險化學品安全技術說明書、安全標簽及儲存管理情況。
（三）工貿企業抽查事項：1.主要負責人履職情況；2.管理機構設置情況；3.安全培訓保障情況；4.主要負責人及安全生產管理人員考核合格情況；5.特種作業人員持證上崗情況；6.其他從業人員安全培訓情況；7.事故隱患排查治理情況；8.應急管理和其他安全管理情況；9.冶金和有色金屬企業重點檢查項目情況； 10.機械企業其他重點檢查項目；11.建材類企業其他重點檢查項目；12.輕工類企業其他重點檢查項目情況；13.粉塵涉爆企業其他重點檢查項目情況；14.涉及液氨制冷企業其他重點檢查項目情況。
附件：
1.賀州市應急管理局2020年度隨機抽查事項清單
2.賀州市應急管理局2021年7月份雙隨機抽查工作計劃
3.廣西“雙隨機、一公開”監管平臺隨機抽取企業及執法
人員情況
信息公開方式：主動公開
賀州市應急管理局辦公室 2021年6月29日印發
附件1：
賀州市應急管理局2020年度隨機抽查事項清單
抽查項目：共37項
序號
抽查項目
檢查
對象
事項類型
檢查方式
檢查主體
檢查依據
抽查類別
抽查事項
1
安全生產檢查
主要負責人履職 情況
企業
一般檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《安全生產法》第十八條、第二十條。
2
管理機構設置情況
企業
一般檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《安全生產法》第二十一條；《廣西安全生產條例》第二十條。
3
安全培訓保障情況
企業
一般檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《安全生產法》第十八條、第二十五條、第四十四條；《生產經營單位安全培訓規定》第二十一條、第二十三條。
4
主要負責人及安全生產管理人員考核合格情況
企業
一般檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《安全生產法》第二十四條、第二十五條、第二十六條；《生產經營單位安全培訓規定》第二十四條；《安全生產培訓管理辦法》第十二條。
5
特種作業人員持證上崗情況
企業
一般檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《安全生產法》第二十七條；《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》第二十一條、第三十六條。
6
其他從業人員安全培訓情況
企業
一般檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《安全生產法》第二十五條、第二十六條；《生產經營單位安全培訓規定》第十一條。
7
安全生產檢查
建設項目安全評價及建設項目安全設施“三同時”情況
企業
一般檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《安全生產法》第二十八、第二十九條、第三十條、第三十一條；《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》（原國家安全監管總局令第36號）。
8
安全警示標志情況
企業
一般檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《安全生產法》第三十二條。
9
安全設備的情況
企業
一般檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《安全生產法》第三十三條。
10
重大危險源安全管理情況
企業
一般檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《安全生產法》第三十七條；《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》第二十三、二十四、二十七條。
11
事故隱患排查治理情況
企業
一般檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《安全生產法》第三十八條、第四十三條、第四十六條、第五十六條；《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（原國家安全監管總局令第16號）。
12
生產經營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況
企業
一般檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《安全生產法》第三十九條。
13
危險作業安全管理情況
企業
一般檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《安全生產法》第四十條。
14
勞動防護用品管理情況
企業
一般檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《安全生產法》第四十二條。
15
生產經營項目、場所、設備發包、出租管理情況
企業
一般檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《安全生產法》第四十六條。
16
應急預案編制、演練和應急物資配備情況
企業
一般檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《安全生產法》第十八條、第七十八條、第七十九條；《生產安全事故應急條例》（國務院令第 708 號）。
17
安全評價機構資質條件保持及過程情況
安全評價機構
一般檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《安全生產法》第六十九條。
18
安全生產檢測檢驗機構資質條件保持及質量管理體系執行情況
檢測檢驗機構
一般檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》（應急管理部1號令）。
19
安全生產培訓機構檢查
安全培訓的資質情況
安全生產培訓機構
一般檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《安全生產培訓管理辦法》（原國家安全監管總局令第44號）。
20
培訓檔案管理情況
安全生產培訓機構
一般檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《安全生產培訓管理辦法》（原國家安全監管總局令第44號）。
21
非煤礦山企業安全生產檢查
基建改擴建礦山設計審查
非煤礦山企業
重點檢查事項
現場檢查
市應急管理局
1．《安全生產法》第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條。2.《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》第四條、第七條、第十六條。3．《小型露天采石場安全管理與監督檢查規定》第十條。
備注：對于不需要進行上部剝離作業的新建小型露天采石場，符合有關安全生產法律、法規、標準要求，經安監部門檢查同意。
22
圖紙真實性情況
非煤礦山企業
重點檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《金屬非金屬礦山安全規程》（GB 16423-2006）第4章。
23
露天礦山安全生產檢查
按設計參數分層分臺階開采情況
非煤礦山企業
重點檢查事項
現場檢查
市應急管理局
1．《小型露天采石場安全管理與監督檢查規定》（原國家安全監管總局令第39號）。2.《金屬非金屬礦山安全規程》（GB16423-2006）第5章。
24
中深孔爆破作業落實情況
非煤礦山企業
重點檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《小型露天采石場安全管理與監督檢查規定》（原國家安全監管總局令第39號）。
25
按設計控制邊坡參數和安全檢查情況
非煤礦山企業
重點檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《金屬非金屬礦山安全規程》（GB16423-2006）第5章。
26
露天礦山安全生產檢查
按設計控制排土場堆置參數和安全檢查情況
非煤礦山企業
重點檢查事項
現場檢查
市應急管理局
1.《金屬非金屬礦山安全規程》（GB16423-2006）第5章。2．《金屬非金屬礦山排土場安全生產規則》（AQ2005-2005）第4章。
27
化工企業和危險化學品生產、經營企業安全生產檢查
工藝管理情況
危險化學品企業
重點檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《安全生產法》第十八條、第三十三條、第三十八條；《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（原國家安全監管總局令第41號）。
28
危險化學品安全技術說明書、安全標簽及儲存管理 情況
危險化學品企業
重點檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《危險化學品安全管理條例》第十五條、第二十四條。
29
煙花爆竹經營企業安全生產檢查
煙花爆竹經營單位經營管理情況
煙花爆竹經營企業
重點檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《煙花爆竹安全管理條例》第二十條、第二十一條；《煙花爆竹生產經營安全規定》（原國家安全監管總局令第93號）；《煙花爆竹經營許可實施辦法》（原國家安全監管總局令第65號）。
30
冶金等工貿企業安全生產檢查
安全管理情況
工貿行業企業
重點檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《安全生產法》第三十二條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十五條、第四十六條；冶金行業、有色行業、機械行業、建材行業、輕工行業、紡織行業《較大危險因素辨識與防范指導手冊》。
31
冶金和有色金屬企業重點檢查項目情況
工貿行業企業
重點檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《安全生產法》和《冶金企業和有色金屬企業安全生產規定》（原國家安全監管總局令第91號）。
32
機械企業其他重點檢查項目
工貿行業企業
重點檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《起重機械安全技術監察規程橋式起重機》（TSGQ0002-2008）；《起重機械安全規程》（GB 6067.1-2010）；《金屬熱處理生產過程安全、衛生要求》（GB 15735-2012）；《電鍍生產裝置安全技術條件》（AQ 5203-2008）；《涂裝作業安全規程 安全管理通則》（GB 7691-2003）《涂裝作業安全規程 涂層烘干室 安全技術規定》（GB 14443-2007）；《焊接與切割安全》（GB 9448-1999）;《金屬切削機床安全防護通用技術條件》（GB15760-2004）；《冷沖壓安全規程》（GB13887-2008）；《磨削機械安全規程》（GB4674-2009）；《機械安全機械電器設備通用技術條件》（GB5226.1-2002）等。
33
建材類企業其他重點檢查項目
工貿行業企業
重點檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《水泥工廠筒型儲存庫人工清庫安全規程》（AQ 2047-2012）；《玻璃工廠工業衛生與安全技術規程》（GB 15081-1994）；《工業企業煤氣安全規程》（GB 6222-2005）。
34
冶金等工貿企業安全生產檢查
輕工類企業其他重點檢查項目情況
工貿行業企業
重點檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《浸出油工廠防火安全規范》（SJB 04-91）；《酒廠設計防火規范》（GB 50694-2011）；《易燃易爆罐區安全監控預警系統驗收技術要求》（GB 17681-1999）；《工業企業煤氣安全規程》
（GB 6222-2 005）。
35
粉塵涉爆企業其他重點檢查項目情況
工貿行業企業
重點檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《建筑設計防火規范》（GB 50016-2014）；《粉塵防爆安全規程》（GB 15577-2007）；《建筑設計防火規范》（GB 50016-2014）；《木材加工系統粉塵防爆安全規范》（AQ 4228-2012）；《粉塵爆炸危險場所用收塵器 防爆導則》（GB/T17919-2008）。
36
涉及液氨制冷企業其他重點檢查項目情況
工貿行業企業
重點檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《安全生產法》第三十七條；《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全監管總局令第40號）；《冷庫設計規范》（GB 50072-2010）；《冷庫安全規程》（GB 28009-2011）。
37
存在有限空間作業企業其他重點檢查項目情況
工貿行業企業
重點檢查事項
現場檢查
市應急管理局
《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（原國家安全監管總局令第59號）。
附件2:
賀州市應急管理局2021年7月份雙隨機抽查工作計劃
抽查計劃編號
抽查計劃名稱
抽查任務編號
抽查任務名稱
抽查類型
抽查事項
抽查對象范圍
檢查主體
總基數、抽查比例
檢查日期
備注
1
賀州市應急局2021年7月雙隨機抽查計劃
1
對非煤礦山企業抽查
不定向抽查
1.主要負責人履職情況；2.管理機構設置情況；3.安全培訓保障情況；4.主要負責人及安全生產管理人員考核合格情況；5.特種作業人員持證上崗情況；6.其他從業人員安全培訓情況；7.建設項目安全評價及建設項目安全設施“三同時”情況；8.安全警示標志情況；9.應急管理和安全設備管理情況；10.重大危險源安全管理情況；11.事故隱患排查治理情況；12.生產經營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況；13.危險作業安全管理情況；14.勞動防護用品管理情況；15. 基建改擴建礦山設計審查；16.圖紙真實性情況；17.按設計參數分層分臺階開采情況；18.中深孔爆破作業落實情況；19.按設計控制邊坡參數和安全檢查情況；20.按設計控制排土場堆置參數和安全檢查情況。
全市正常生產的非煤礦山企業
縣級以上應急管理部門
20/5%
2021年7月
2
賀州市應急局2021年7月雙隨機抽查計劃
2
對危險化學品經營企業抽查
不定向抽查
1.主要負責人履職情況；2.管理機構設置情況；3.安全培訓保障情況；4.主要負責人及安全生產管理人員考核合格情況；5.特種作業人員持證上崗情況；6.其他從業人員安全培訓情況；7.建設項目安全評價及建設項目安全設施“三同時”情況；8.安全警示標志情況；9.安全設備管理情況；10.重大危險源安全管理情況；11.事故隱患排查治理情況；12.生產經營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況；13.危險作業安全管理情況；14.勞動防護用品管理情況；15.工藝管理情況；16.應急管理情況；17.危險化學品安全技術說明書、安全標簽及儲存管理情況。
全市危化經營企業
縣級以上應急管理部門
100/1%
2021年7月
3
賀州市應急局2021年7月雙隨機抽查計劃
3
對冶金等工貿行業企業抽查
不定向抽查
1.主要負責人履職情況；2.管理機構設置情況；3.安全培訓保障情況；4.主要負責人及安全生產管理人員考核合格情況；5.特種作業人員持證上崗情況；6.其他從業人員安全培訓情況；7.事故隱患排查治理情況；8.應急管理和其他安全管理情況；9.冶金和有色金屬企業重點檢查項目情況； 10.機械企業其他重點檢查項目；11.建材類企業其他重點檢查項目；12.輕工類企業其他重點檢查項目情況；13.粉塵涉爆企業其他重點檢查項目情況；14.涉及液氨制冷企業其他重點檢查項目情況。
工貿行業
縣級以上應急管理部門
3/33%
2021年7月
附件3：
廣西“雙隨機一公開”監管平臺隨機抽取企業及執法人員情況
非煤礦山企業
1
華潤水泥（富川）有限公司(富川縣蓮山鎮石嶺頭灰巖礦)
張兵元，羅 陽
工貿行業企業
1
鐘山縣盛貴混凝土有限公司
馮招升，高 毅
危險化學品經營企業
1
篇（6）
一、前言
石化企業具有高溫高壓、易燃易爆、生產連續性等特點，風險高、責任大，因此石化企業的安全關系企業的生存和發展，關系員工利益，關系生命健康，是“天字號”工程。而如何將安全的理念灌輸至每一名員工，形成員工自覺的安全行為，離不開良好的企業安全文化氛圍，同時國家安監總局也將安全文化與安全法制、安全責任、安全科技、安全投入并列為“安全五要素”，可見企業安全文化建設的重要性。我公司在秉承海油“五想五不干”、“以人為本、關愛員工”等安全文化的基礎上，通過創建江蘇省安全文化示范單位，使企業的安全文化更加鮮明和有效。
二、宣傳主導，營造氛圍
俗話說：“實干出成績，宣傳樹形象”。要在企業內部渲染和烘托出濃厚的安全文化氛圍，宣傳輿論導向很關鍵。溝通、宣傳、推廣工作在安全安全文化建設的過程中，自始至終擔任著“沖鋒陷陣”的角色。公司不斷通過宣傳欄、文化長廊、辦公走道、操作間、現場橫幅標語等方式渲染安全文化氛圍，通過《中海同舟》、《中國海油報》等刊物宣傳安全文化，通過主題培訓、班組安全學習材料進行培訓，形式靈活多樣、內容豐富、效果顯著，為職工牢牢記住安全文化推波助瀾，營造出安全管理文化和理念的濃郁氛圍。“以人為本”是安全管理的理念，“五想五不干”已經成為了操作工們操作之前的口頭禪，先想后做，想清楚了再做，給公司的安全生產奠定了良好的基礎。“安全生產十條禁令”通過算“五本賬”，使職工直觀地了解到違章造成的后果。通過開展趣味安全活動，以創新的宣傳模式將安全文化融于心而表于行。利用安全月、消防周等特殊時期，開展“安全文化建設知識競賽”、“安全生產知識辯論賽”、“安全漫畫”比賽等相關的安全活動，活動有計劃有組織有總結，既渲染了公司安全文化建設的氛圍，更是寓教于樂，將安全文化慢慢灌輸到每一位員工的內心。在種種安全文化和理念的感染和熏陶下，我公司安全管理經歷了從粗放式管理到精細化管理的跨越性過程。
三、隱患排查，以獎代罰
安全生產與每位員工休戚與共，在實際安全管理中，全面開展安全績效考評活動。建立安全獎懲機制，在嚴格管理對“三違”現象進行處罰的同時，對在隱患排查中的先進典型大額度獎勵，樹典型、講先進。通過比現場HSE管理，比隱患查找力度、比HSE行為的打分方式，每季度對各個部門安全生產狀況和隱患辨識單的數量和整改情況進行考評，并進行獎勵，通過這種安全績效考評的方式大大提高了員工查找安全隱患的積極性。對在安全檢查和隱患整改中表現突出的員工根據隱患的大小、性質等予以專項獎勵，以點促面，全面推進隱患排查體制建設。
四、領導重視，形成保障
公司總經理是安全生產第一責任人，公司總經理高度重視安全生產，嚴格落實安全生產責任制，在安全文化管理上做優秀的“領養人”。
公司領導每年制定安全生產方針、目標，制定安全愿景、規劃和承諾，并對外公布于公司宣傳欄，成為人盡皆知的安全文化，鼓舞每一位員工，激勵每一位承包商。每年簽訂安全生產責任書，并層層分解落實；每季度召開安委會，每月召開總經理辦公會，每周召開安全生產協調會；并定期向董事會、職代會通報當前安全生產情況，并主動與外部相關專家聯系當前最新安全生產法律法規和一些好的做法，邀請專家對公司安全生產工作做指導，給公司的安全生產提供最新的思路。
五、安全培訓，夯實基礎
充分認識到“安全培訓不到位，是化工企業最大的安全隱患”，為此，要保證職工安全培訓到位，用完善的安全培訓體系煉就公司員工扎實的安全操作基本功。通過安全培訓，讓員工樹立安全意識，懂得安全知識，遵守安全操作規程，最大可能地杜絕安全事故。公司每年制定年度安全培訓計劃，有計劃、有目的、有針對性地舉辦各種安全知識培訓，如邀請專家進行應急救援知識培訓，應急器材、勞動防護用品使用知識的培訓，事故案例分析的培訓、特種作業人員專業的培訓、地震相關知識的專題培訓、班組員工操作技能的培訓競賽等，并推出“每周一主題”的全員安全培訓、操作班“每周一專題”的崗位安全活動，開展“重返課堂”的安全專業知識和安全技能的教育活動。通過開展“每周一題“、”你的問題我來講“等形式多樣的活動，提高全體職工安全素養。切切實實開展三級安全教育：在實施理論知識培訓考核的基礎上，同時對實際操作知識進行考核打分，保證了上崗前必備的安全操作知識和技能。
六、應急管理，注重實效
公司根據AQ/T9002-2006《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》以及《突發環境事件應急預案編制導則》編制五大應急預案，并組織評審備案和員工培訓。制定年度的演練計劃，并按照計劃要求實施各項演練。并經常組織公司級突擊應急演練，通過在不告知不準備的情況下要求從班組開始，層層開展應急處置和事故上報工作，記錄演練時的真實情況，與應急狀態下的實際操作作比對，找出不足之處加以改進。
七、立足班組，抓好執行
立足“三基”，狠抓班組安全文化建設。班組是安全生產的基石，基礎不牢，地動山搖。而員工又是安全生產的直接作業者，因此抓好基層班組的建設顯得舉足輕重。公司著重基層班組建設，通過制定班組安全建設標準，考核評比，樹立安全先進班組，發揮示范帶動作用，使先進的安全文化植入班組之心，成為每一位員工的安全行為導向。員工每年簽訂個人安全承諾，日常努力學習安全操作規程，每月至少開展兩次班組安全培訓，每班召開班前班后安全會議，強調安全生產。每年開展崗位安全風險辨識，每個崗位員工從自身崗位辨識出存在的安全風險，并根據風險狀況制定防范措施。組織開展班組演練，由班長親自策劃班組的年度演練計劃和方案，開展各種形式的應急培訓和演練，增強一線職工的應急操作能力，培養應急心理素質。認真開展崗位安全巡查，采用“小神探”電子巡檢的模式，將巡檢內容按照需求傳輸到巡檢器中，在現場相應點設置巡檢紐扣，碰觸紐扣后方可實施巡檢數據的傳輸，每周兩次將巡檢結果送HSE部門，通過紅外接口傳到服務器上，消除了以往巡檢結果無法查證的缺陷，大大提升了巡檢質量。
八、結語
篇（7）
傳統的安全培訓，一般是以老師傳遞知識為主的上大課的灌輸式模式，老師上邊講，學員下邊聽，一般不涉及落實行動。由于企業員工教育背景和成長經歷各不相同，加上很多員工從未操作甚至沒有見過相關內容，導致培訓效果大打折扣。往往是老師講得費勁，學員聽得乏味；師生缺乏互動交流，學生聽懂多少只能靠考試的手段測試，但考試又常常流于形式。這種你說我聽的培訓模式，已無法跟上信息化時代的發展。到了實際操作，聽過的能記住多少，是否能正確操作，管理者心中沒數，成為形成事故隱患的重要因素。
如何解決安全培訓手段落后，“不會培”“走形式”等問題，近年來很多企業和組織進行了積極的探索。除了體感式培訓、實訓式培訓外，還把互聯網思維和互聯網模式引入安全培訓，建成隨時隨地按需學習安全知識的仿真式培訓平臺和機制，大大提升了安全培訓的效能。
安全體感培訓，就是根據學員的知識結構、認知特點，通過將作業現場的隱患或違章作業形式呈現或再現，讓學員親身體驗違章作業產生的后果以及帶來的傷害，使學員在親歷模擬事故的過程中，受到震懾，從而理解并獲得知識。它是學習者通過認知、體驗和感悟，在實踐過程中獲得新的知識、技能和意識的新方法。
篇（8）
二、培訓對象和范圍
安全培訓是指以提高生產經營單位從業人員和從事安全生產工作相關人員安全素質為目的的教育培訓活動。接受安全培訓的主體人員是:生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員、其它從業人員(含臨時工)。
主要負責人是指生產經營單位董事長、經理、廠長等。安全生產管理人員是指生產經營單位分管安全生產的負責人、安全生產管理部門負責人、管理人員及其未設安全管理部門專(兼)職安全管理員。其它從業人員是指除上述人員和特種作業人員以外,從事生產經營活動的所有人員,包括其他管理人員、技術人員和各崗位的工人以及臨時聘用人員。
三、培訓內容
l、生產經營單位主要負責人安全培訓應當包括下列內容:
(1)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準;
(2)安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識;
(3)重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定;
(4)職業危害及其預防措施;
(5)國內外先進的安全生產管理經驗;
(6)典型事故和應急救援案例分析;
(7)其他需要培訓的內容。
2、生產經營單位安全生產管理人員安全培訓應當包括下列內容:
(1)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準;
(2)安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識;
(3)傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法;
(4)應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求;
(5)國內外先進的安全生產管理經驗;
(6)典型事故和應急救援案例分析;
(7)其他需要培訓的內容。
3、特種作業人員安全培訓應當包括下列條件和內容:
特種作業人員年齡男性滿18周歲,不超過60周歲,女性滿18周歲,不超過55周歲;經縣級及以上醫院體檢合格,無妨礙從事相應特種作業的疾病和生理缺陷;初中及以上學歷;符合相應特種作業需要的其他條件。
特種作業人員在獨立上崗作業前,必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。特種作業人員安全技術考核分為安全技術理論考核和實際操作考核。具體考核內容按照國家《特種作業人員安全技術培訓考核標準》執行。
4、其它從業人員安全培訓應當包括下列內容:
(1)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準;
(2)由全國總工會統一制作的《職工安全生產知識》電視培訓教學光盤和編寫的《職工安全生產知識培訓教材》的內容;
(3)本單位安全生產規章制度和操作規程;
(4)從業人員安全生產權利和義務;
(5)預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項；
(6)有關事故案例及其他需要培訓的內容。
四、培訓時間安排和要求
1、非煤礦山(磚瓦企業)、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員資格培訓48學時,每年再培訓時間16學時,兩年復審1次,復訓時間為24學時。
其他從業人員崗前培訓48學時,新上崗從業人員培訓時間72學時,每年再培訓時間20學時,兩年復審1次,復訓時間為24學時。
2、除高危行業以外的生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員資格培訓24學時,每年再培訓8學時,兩年復審1次,復訓時間為16學時。
其他從業人員崗前培訓24學時,每年再培訓時間4學時。
3、特種作業人員資格培訓100學時,其中實際操作時間為40學時,兩年復審復訓1次,復訓時間為24學時。
4、危險化學品及高危行業生產經營單位主要負責人、安全管理人員必須經國家、省認可的三級安全培訓機構培訓,由縣級以上安監部門考核發證。未經培訓考核合格領取資質證書,不得任職上崗。
5、除高危行業外的生產經營單位主要負責人、安全管理人員必須由國家、省認可的具有三級培訓資質的機構進行培訓、考核、發證,方可任職上崗。此類人員的初次培訓必須在年3月底前全部培訓結束。
6、生產經營單位從業人員的安全培訓可由本單位組織實施,也可委托有培訓資質的機構進行培訓,由鎮安監所負責考核發證。考核發證檔案由鎮安監所存檔。從業人員的初次安全培訓必須在年12月底前全部培訓結束。
7、安全培訓機構的收費,嚴格按省物價局、省財政廳文件規定的安全生產技術培訓考核收費標準執行,復訓收費按所在地物價、財政部門核定標準執行。考核不收費。
生產經營單位安全培訓所需經費按照《省職工教育條例》規定,教育培訓經費按職工工資總額2-2.5%的標準提取,列入成本開支,保證有足夠的經費用于安全生產培訓。縣、鎮安監部門用于培訓、考核、發證、獎勵等相關經費,列入縣財政預算安排。
五、培訓的監督和管理
1、縣、鎮安全生產監督管理部門依法對生產經營單位安全培訓工作進行監督檢查,督促生產經營單位按照有關法律、法規和本實施意見開展安全生產培訓工作。
2、強化企業法定代表人負責制,加強安全生產工作的關鍵是健全和落實安全生產責任制。企業是安全生產的責任主體,企業法定代表人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責,要把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。
3、強化安全技術人才培養和職工安全技能培訓。加強職工安全技術培訓,依法實行強制性全員安全培訓制度,特別是屬于特種作業范疇的工種必須持證上崗。危險化學品、煙花爆竹等高危行業的生產經營,必須實行全員培訓。新招工人必須先經過安全技術培訓達到應知應會的要求后才能上崗。
4、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員未按規定考核合格取得安全資格證書的;特種作業人員未按規定經專門的安全技術培訓并取得特種作業操作資格證書的;從業人員上崗作業前或采用新工藝、新技術、新材料、新設備前,未經安全生產教育培訓的,由縣以上安監部門責令限期改正,逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處10000元以上20000元以下的罰款。
5、安全培訓機構不按統一制定的培訓大綱實施培訓;安全培訓教師未經培訓考核或未取得教師資格證書,或者不合格而從事安全培訓教學;超出培訓業務范圍進行培訓,由縣以上安監部門責令限期改正,逾期未改正,給予警告,并處以5000元以上10000元以下罰款;情節嚴重,有違法所得的,沒收違法所得,處以不超過違法所得3倍的罰款,但最高不得超過30000元,暫扣或者吊銷相應的資質證書;沒有違法所得的,暫扣或者吊銷資質證書。
篇（9）
與規模較大、起點較高的培訓機構相比較，基層單位的培訓部門受各種條件所限相對較差，尤其在安全生產培訓過程中所使用的案例和數據少，使培訓內容與生產實際結合不夠緊密，直接影響了培訓效果，弱化了安全培訓的作用，達不到為生產經營保駕護航的目的。為此，筆者結合多年從事的培訓工作，就此談幾點想法。
1 安全培訓與生產實際結合不緊密的負面影響
1.1 影響培訓的效果
在授課的過程中為了更好的說明問題，常常需要引用一些數據和案例，而和采油生產聯系緊密的案例和數據我們基層單位很難找到，其原因主要有兩個：一是，互聯網上這種專業性較強比較難查到，局域網也難覓蹤影；二是，有關的統計數字上級部門也不會隨便下發給基層單位的培訓部門。例如，前一段時間我在報紙上看到中石化、勝利油田在進行應急預案演習的報道，便想找到相關資料或圖片，如果能將其運用到自己的《應急管理》課程中，那將一定會豐富自己的授課內容。一方面可以說明單位對應急管理這項工作比較重視，《應急管理》這門課程也比較重要，學習它是會有用武之地，這樣可以調動學習的興趣；另一方面自己單位、身邊有這樣大規模的演習活動也非常愿意去關注，還可以檢驗一下自己在課堂學習的內容。遺憾的是這樣的資料圖片我查了很多地方都沒有找到。若在《應急管理》的課堂上只 講理論講條款，老師講的累、學員聽的也累，肯定會影響培訓的效果。如果想豐富授課內容，增加授課的趣味性，勢必要引用一些案例和數據，這種情況下，就只能引用非本行業或本部門的案例和數據。相比較這兩類哪一個更有說服力？不言而喻，肯定是自己身邊的、本部門、本行業的那些案例和數據更具說服力，也更能吸引力學員的學習興趣。
1.2 影響培訓的模式
現代的培訓課堂上為了緩解課堂的緊張情緒，增加授課的趣味性常采用互動式的授課方式，這種授課方式具有主題明確，條理清楚，并能充分調動學員的積極性、創造性，可以活躍課堂氣氛這樣的特點和優勢。互動式教學模式對職工培訓很適合，培訓教師也比較喜歡在自己的課堂上運用這種方式，特別是一些管理類的課程運用這種培訓模式效果比較好。在安全生產培訓課堂上我也喜歡用互動式的培訓模式，我通常的做法是精選一個典型的事故案例，請學員討論說明事故發生的原因，總結事故的經驗教訓。互動式的培訓模式運用效果成敗的關鍵在所選用的案例是否具有代表性、是否能激發學員的討論爭論的熱情。要滿足這樣的條件、要求的，肯定是自己專業的或本行業本部門的案例，學員才能夠運用自己的專業知識、生產經驗來發表自己的觀點和看法，才能討論起來、互動起來，否則就行不通。試想在課堂上給學員一個采油方面的案例數據，大家一看就會明白，多多少少都可以說出一些來，這樣在課堂上大家才能各抒己見、互動起來。試想，我若給大家一個煤礦行業的案例或數據，學員的反應又會怎樣？所以，要想運用好這種互動式的培訓模式一定要精心挑選典型的案例和數據，特別是選出我們采油生產過程中的、我們身邊的案例和數據，才會豐富我們的培訓模式。
1.3 影響教師的自信
教師若想給學員一杯水，自己要有一桶水才行。否則，就不要站在講臺上，因為講臺是神圣的地方，講不好會誤人子弟的。授課的過程中不能引經據典，不能引用生產經驗，不能依據生產實際，這嚴重影響我的自信，工作的壓力特別大。在學習時，上課的老師各個都有豐富的閱歷：我在某某事件的處理過程中……我在某某項目的實施過程中……那口氣充滿了大氣和驕傲，講起課來高屋建瓴，讓你不得不佩服老師知識淵博、見多識廣，接受老師的培訓也是心悅誠服。詢問幾位像我一樣的基層單位的兼職教師，也有同樣的感受。安全方面的理論知識，可以在書籍中都學到，但經歷、閱歷是學不到的，必須到生產中、在實踐鍛煉中才能得到。
2 加強安全培訓與生產實際結合的方法
2.1 學習采油專業的理論知識
從事安全培訓的兼職教師只有具備了采油等方面的專業知識，在分析我們身邊的案例數據時能夠用專業的術語來解釋、來分析，這樣才能與學員有共同語言，站在同一高度，有利于提高溝通的效果。
2.2 參與采油生產實踐中
理論聯系實際最好的途徑就是到生產一線去，到基層單位去，在那里才能真正看到、學到我們的生產設備、工藝流程，也才能了解到我們的一線職工的安全生產意識、技術能力等水平，也才能從我們的工人師傅那里學到最實用的安全生產技能和最有價值的安全生產經驗，所以必須到生產實踐中，并要深入下去，就像一棵樹要長成參天大樹，必須深深扎根土壤，基層、生產一線就是我們兼職教師卓越成長的土壤。
2.3 加強與上級主管單位部門的聯系
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中圖分類號 X4 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2011)122-0228-01
目前，我國經濟社會正處于高速發展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業體制正處在改革的關鍵時刻，電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。
1 目前電力企業安全生產事故發生的原因分析
1.1 安全培訓教育缺失
對安全培訓教育的強化還不夠，安全氛圍營造的還不夠濃厚，致使職工安全意識薄弱，習慣性違章時有發生，為安全事故的發生埋下了隱患。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易在沒有安全保障的情況下工作。例如：未開修理證書就進行維修操作，容易產生觸電事故。某些工作需要停電之后才可以操作，但是工作人員平時并不注意，同樣易引發傷亡事故。以上事實足以證明安全培訓教育是減少電力企業事故發生的前提。
1.2 責任劃分不明確
目前電力生產發生安全事故究其主要因素缺乏安全生產的意識，未能及時實施預防措施。如今，幾乎每個電力生產企業都采取措施并編制出一些列方針和政策，要求各部門都要各負其職，因為少數單位缺乏安全生產的意識，對待工作往往只是持有簡單應對的態度。個部門領導指示忙于表面工作，并未進行更深層面的調查，這就從根本上發現不了問題更不用說去解決問題了；對待工作極其不負責不認真，對某些事故的情況尚未了解清楚就草草了事。
1.3 應急體系不健全
某些企業的應急指揮體系或者應急指揮機構等不健全，不能在安全事故發生后進行有序、有力、高效的搶救工作，在平時的工作中也沒有建立應急準備和應急策劃，在事故發生時陷入不知所措的境地，從而造成更大的損失。
1.4 安全監督上措施不力
由于供電企業安全監察部門人員少，專業知識欠缺，對安全生產的監督管理職能沒有得到充分發揮，經常被一些非生產性事務纏繞，習慣于事故后的調查和責任追究。此外近年來，供電企業農村電力設施發生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會和電力企業造成很大的損失。
2 加強電力企業安全生產的建議
2.1 建立健全安全生產預警和應急體系
1）電力企業管理人員要時刻做好事故預想，科學合理地完成電網的運行，并把電力設備的檢測工作落實；不定時組織面對冬夏用電高峰的事故應急演練，提高應急隊伍的團結協作能力，有針對性的完善物資儲備；暢通與當地政府職能機關的聯動機制；進一步改進應急預案，保證應急預案的高度可操作性；建立對不可抗力或者突發事件引起的事故的預警系統，確保應急機制的順利啟動。
2）要配備一個應急指揮調度中心與一個專業能力強大的應急救助隊伍。同時應急物資儲備也要充分，并且完善滿足通信需求的信息基礎設施建設，加強對應急知識的宣傳和培訓，將裝備技術的發展應用到對應急搶救的服務上，利用廣泛的社會資源來強化應急搶救的專家隊伍，從而提高應急工作效率。在完善電力企業安全生產的事故應急處置體系后，可以實現事故統一應急指揮、統一的應急救援，各種應急信息的收集整理、應急演練等目標，進而形成一種宏觀的應急處置理念，將臨時慌亂救急升級到專業應急處置的高度，為電力企業的安全防御及抵抗災害等能力的提升做出貢獻。
2.2 做好安全培訓教育、強化安全意識
定期對參加生產活動的全體職工加以安全培訓，提高其安全隱患意識。在接觸新技術和新機械的時候，必須先進行培訓，過關后方可上崗操作。這樣既能增強員工的操作技術水平又能提高領導的按卻生產能力。對某些職務有特別要求的員工必須做到先學習后上崗。安全管理部門要著重強化安全培訓業務，使員工能夠規范、安全、有責任心的進行業務操作，提高員工的安全工作技能。領導應該從自身做起，起到帶頭的作用，把“安全第一，預防為主”的觀念在全體電力職工中得到進一步強化。
2.3 加強安全責任體系建設
安全生產責任體系目前基本上是與行政管理體系相對應的，也是目前各項安全生產規章制度得以實現的寄出。基層干部務必做到以下兩個方面。
1）基層干部應該更加認真地負起安全責任。
2）安全責任要在執行和實施中得以豐富和落實。所以從客觀上說責任是一層更比一層大；而且，幾層的工作，要具體到每一個環節，各負其職，責任分明。
2.4 加強現場管理，嚴格執行規章制度
現場管理是落實安全管理制度的重中之重，務必嚴格執行。最為重要的是，班組管理的前提是安全操作，應該引起大家的特別關注，認真落實。某些電力事故在發生時，通常是因為現場工作人員缺乏責任心、馬馬虎虎造成的。個別人員因為不想麻煩，自以為是，從表面現象入手，沒能做到徹底分析，給個人和親人制造災難，同時也給國家和人民財產帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩定因素。因此，建議對多發性和重復性的事故進行認真的總結，提高改進辦法，并形成規定和制度，治理薄弱環節。
2.5 實行安全生產監督制度
電力單位根據產權及管理等原因，執行上級監督下級，也就是電力企業監督分電力企業、和子電力企業；以此類推一級監督一級，實行級級監督制度；此外，電力企業系統各單位的的安全生產不僅要接受電力企業的內部監管，更要接收政府安全生產監督管理部門的監督。
3 結束語
安全第一，保證安全才能促進發展。安全生產對電力企業的發展尤為重要，所以電力企業的各個部門要加強安全隱患意識的學習，在解決主要矛盾的同時，更要做好安全監督；以上問題是否能夠落實及解決才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。
參考文獻
[1]劉倩.淺談電力企業安全生產管理[J].民營科技,2011,10.
篇（11）
第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，實現安全文明生產，提高職工的安全意識和安全素質，增加管理者及職工安全生產的責任感和自覺性，普及職工的安全技術知識，增強安全操作技能，減輕職業危害，依據公司發【2017】46號《首鋼長治鋼鐵有限公司安全教育培訓制度》，制定本制度。
第二條本制度適用于首鋼長鋼檢修部所屬各單位。
第三條全體職工必須接受安全教育培訓，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，具備必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業危害和應急處理能力。
未經安全培訓或培訓不合格的人員，不得上崗作業。
第二章 職 責
第四條安全科負責對新入廠職工進行廠級安全知識的培訓、考試建檔工作；負責對各單位安全生產教育培訓制度執行情況進行監督檢查。
第五條機械技術科負責設備技術安全管理及技能教育培訓，負責對采用的新設備、新工藝等相關知識進行培訓、考試建檔。
第六條電氣技術科負責電氣技術安全管理及技能教育培訓，負責對采用的電氣新設備、新工藝等相關知識進行培訓、考試建檔。
第七條綜合管理科負責部所有人員的安全培訓、取證、復審、任職資格、建檔、編制相關培訓計劃的管理工作。
第八條工程管理科負責對工程施工中使用臨時外工的安全教育培訓、考試建檔。
第三章 安全培訓的內容及要求
第九條三級安全培訓
(一)新職工上崗前必須進行三級安全教育培訓。
(二)廠級培訓由主管經理負責，安全科組織實施；車間級安全培訓由車間負責人組織實施；班組級安全培訓由班組長組織實施。
(三)新工人進入單位后，綜合管理科對其本人的公司級安全教育培訓證明、職工醫院體檢合格證明、特種作業操作證等進行一一核實，手續齊全后，方可安排進行三級安全教育培訓。
(四)綜合管理科對新工人發放“三級安全培訓（教育）卡”，責任單位逐級進行安全教育培訓、建檔，并填寫三級安全培訓（教育）卡片，卡片于三級安全培訓結束后一周歸入新職工本人檔案。無上級安全培訓（教育）卡片者，下一級不得進行本級安全培訓。
(五)實習、代培人員的安全教育只填寫安全培訓（教育）臺帳，不建立三級安全培訓（教育）卡片。
第十條三級安全培訓的內容分別為
(一)廠級安全教育培訓
（1）安全生產的基本法律、法規及相關內容。
（2）職工安全生產權利、義務和安全生產基本知識。
（3）安全生產規章制度和勞動紀律。
（4）單位概況、生產工藝流程、設備狀況、設備維護檢修特點和安全生產基本情況。
（5）單位危險區域、特殊作業活動存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。
（6）本單位歷年發生的工傷事故案例。
（7）其他需要培訓的內容。
(二)車間級安全培訓
（1）生產中的危險、危害因素及控制措施。
（2）所從事工種可能遭受的職業危害。
（3）所從事工種的安全職責、操作技能。
（4）自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況處理。
（5）安全設備設施、個人勞動防護用品的使用和維護。
（6）車間安全生產狀況及規章制度。
（7）預防事故和職業危害的措施及應注意安全事項。
（8）有關事故案例等。
（9）其他需要培訓的內容。
(三)班組級安全培訓
（1）崗位安全操作規程
（2）班組作業環境狀況，所轄設備性能特點、安全裝置、工器具的使用方法、檢修作業防護措施等。
（3）崗位工作之間銜接配合及安全與職業衛生事項。
（4）勞動防護用品（用具）的性能及正確使用方法。
（5）崗位事故應急處置技能。
(四)培訓要求及其他需要培訓的內容。
（1）新入廠職工安全培訓的時間：廠級、車間級不少于8學時，班組級不少于56學時，合計不少于72學時。每年再培訓時間不少于20學時。
（2）新入廠職工通過三級培訓并經考試合格后方可上崗。考試成績為：廠級、車間級安全考試90分為合格，班組級安全考試100分為合格。
（3）職工跨廠調動，必須進行相應的三級培訓；職工廠內調動，必須進行相應的二級（車間級、班組級）培訓；具體實施辦法和內容與新職工安全培訓相同。
（4）職工休假滿7個工作日不滿一個月者，返崗時必須經過班組級復工安全教育（不少于2學時），經考試合格后，方可上崗作業；職工休假一個月以上，返崗時必須經過車間級、班組級復工安全教育（分別不少于4學時），考試合格后，方可上崗作業。
（5）凡發生生產安全事故，有關人員上崗前應進行廠級安全培訓，培訓時間不得少于4學時。
（6）采用新技術、新工藝、新材料進行生產的單位，必須進行職工崗前安全培訓，經考試合格后，方可上崗工作。
第十一條班組在每天班前要對職工進行安全動態培訓教育。培訓內容：
(一)當天生產或檢修任務的特點。
(二)作業條件危險因素與防范事故的辦法。
(三)上一班曾經發生的違章行為其糾正和處理辦法。
(四)提醒班內每個人當班應該注意的事情。
(五)提醒佩戴個人勞動保護用品。
(六)提醒職工吸取企業內已發生傷亡事故的教訓及本班預防類似事故的對策。
(七)學習（抽考）安全生產規程、安全生產職責。
第十二條班組于每周一組織安全活動，活動時間不少于1小時。班組安全活動的主要內容
(一)學習討論上級關于安全生產的方針、政策、規定；學習相關的安全雜志、周刊、材料等。
(二)總結上周班組安全工作情況，安排本周安全日常工作。
(三)傳達公司、部、車間對安全工作的指示、規定，學習討論傷亡事故的通報。
班組安全活動的內容要有記錄，車間領導和安全人員應定期檢查并簽署意見。
第十三條部每年組織一次全員安全培訓，培訓內容：
(一)本單位安全生產責任制、安全管理制度。
(二)本崗位安全規程、標準化作業、勞動紀律等有關規定。
(三)安全生產知識、傷亡事故案例、公司下發的相關學習資料等。
(四)安全培訓的時間不少于8學時。
第十四條車間主任、班組長安全培訓
(一)部相關科室，每年組織一次對車間主任和班組長的安全培訓。
(二)培訓的主要內容
（1）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準。
（2）安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識。
（3）危險源管理、事故防范、應急管理和救援組織以及處理事故的相關規定。
（4）職業危害及其預防措施。
（5）先進的安全管理經驗和其它需要培訓的內容。
(三)培訓時間不少于12學時。
(四)安全科、管理科應準確、詳細記錄安全培訓、考核情況，并做好保管和存檔工作。
第十五條特種作業人員培訓
特種作業人員的安全培訓依照國家規定和公司統一組織進行。
第十六條廠級領導干部安全培訓
廠級領導干部的安全培訓，按照公司統一組織安排進行。主要負責人必須接受專門的安全培訓，并通過國家安全監管部門對其安全生產知識和管理能力的考核。
第十七條安全生產管理人員安全培訓
安全生產管理人員的安全培訓，按照公司安全處組織進行。安全生產管理人員必須接受專門的安全培訓，并通過國家安全監管部門對其安全生產知識和管理能力的考核。
第四章培訓效果檢查
第十八條三級安全教育
(一)檢查是否按公司規定的培訓制度進行了三級安全教育；
(二)檢查是否有教案，考試試卷是否符合要求，考試是否合格；
(三)受培訓人員是否建檔。
第十九條各類人員安全教育
(一)各類人員是否按國家規定進行了安全教育培訓；
(二)各類人員是否取得了相應的資質證書；
(三)各類人員是否建檔。
第二十條特殊工種人員安全教育
(一)特殊工種人員是否按國家規定進行了安全教育培訓；
(二)特殊工種人員是否取得了相應的資質證書；
(三)特殊工種人員是否建檔。
第二十一條日常性安全教育
(一)檢查是否按公司規定的培訓制度進行了日常性安全教育；
(二)檢查是否有教案，考試試卷是否符合要求，考試是否合格；
(三)受培訓人員是否建檔；
(四)檢查職工對本工種安全生產操作規程的熟悉程度，是否做到了“會寫、會背、會用”。
(五)檢查采用新技術、新工藝、新設備、新材料施工時，是否進行了新技術操作安全教育。
(六)檢查變換工種的工人在調換工種時是否重新進行安全教育。
第五章 附 則
