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篇（1）

中圖分類號： S276文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

城市排水工程規(guī)劃應與給水工程、環(huán)境保護、道路交通、城市豎向、景觀水系、城市防洪、再生水利用、污泥集中處置以及其它相關的專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調。從工程經(jīng)濟的角度貫徹全系統(tǒng)省資源、省能源的方針，全面考慮各個要素之間的聯(lián)系和影響，同時對當?shù)氐乃那闆r系統(tǒng)的調查和了解，改變以往城市排水工程規(guī)劃中系統(tǒng)性差，投資浪費等問題。但由于城市基礎設施建設的系統(tǒng)性很強、涉及面很廣，因此迫切需要有全面系統(tǒng)的排水專項規(guī)劃，來統(tǒng)籌城市排水管網(wǎng)建設。

二、城市排水工程概述

城市排水工程的主要任務是將水輸送到污水處理廠(其中降水一般可直接排入附近水體)，經(jīng)過處理后再排放。一般而言，城市排水可以分為三類，即生活污水、工業(yè)廢水。城市污水是指排入城市排水管道的生活污水和工業(yè)廢水的總和。生活污水、工業(yè)廢水以及降水的來源和特征如下：

1.生活污水

其實指人們在日常生活中所產(chǎn)生的污水。來自住宅、機關、學校、醫(yī)院、商店、公其場所及工廠的廁所、浴室、廚房、洗農(nóng)房等處排放的水。這類污水中含有較多的有機雜質，并帶有病原微生物和寄生蟲卵等。

2.工業(yè)廢水

是指工業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水，來自工廠、車間或礦場等地。分為生產(chǎn)廢水和生產(chǎn)污水兩種。生產(chǎn)廢水水質只受到輕微污染，可不經(jīng)處理直接排放，如機械設備的冷卻水。生產(chǎn)污水的水質受到較嚴重的污染，需經(jīng)處理后方可排放。例如電廠的水力沖灰水、石油工業(yè)廢水和化學工業(yè)廢水等。

3.降水

指地面上徑流的雨水和冰雪融化水。降水徑流的水質與流經(jīng)表面情況有關，一般較清潔，但在初期雨水徑流卻比較臟。雨水徑流排除的特點是：時間集中、量大，以暴雨徑流危害最大。

以上三種水，城市排水工程應及時妥善處理。如解決不當，將會妨礙環(huán)境衛(wèi)生、污染水體，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民生活，并對人們身體健康帶來嚴重危害。

選擇合理排水體制的重要性

1.合理選擇排水體制是城市排水系統(tǒng)的一個重要因素，它關系到整個排水系統(tǒng)是否實用，能否滿足環(huán)保、生態(tài)要求，不僅從根本上影響排水系統(tǒng)設計、施工和維護，同時也影響排水工程的總投資、初期投資和經(jīng)營費用。現(xiàn)在的老城區(qū)，小區(qū)雨污水合用一條管道接入市政排水管網(wǎng)，這部分管道長，走向復雜，無嚴格的規(guī)劃設計，產(chǎn)權不清晰，改造為分流的難度相當大。老城區(qū)的市政排水管道大多是合流制管道，且道路以下空間被各種專業(yè)管線占據(jù)，再建一條污水管的地下空間很難有位置，而且在建設過程中會影響其它管線和道路的正常運行。但直泄式合流制對水體污染相當嚴重。

2.從環(huán)保衛(wèi)生角度講，截流式合流制優(yōu)于直泄式合流制。晴天時，污水全部輸送到污水處理廠；雨天時，當雨量增大，雨水和污水的混合水量超過一定數(shù)量時，其超出部分通過溢流井排入水體，這有利于對帶有較多懸浮物的初期雨水和污水進行處理。但另一方面，暴雨時通過溢流井將部分污水泄入水體，會周期性地給水體帶來一定程度的污染。分流制系統(tǒng)則是把城市污水全部送到污水處理廠，經(jīng)處理后排入水體，這對環(huán)境保護及防止水體污染等無疑是一種比較好的排水體制。

3.從建設投資方面來說，截流式合流制排水系統(tǒng)的管道長度大大小于分流制排水系統(tǒng)，前者一般比后者低20％-40％。只要在沿岸設置污水截流管，就形成了一個比較完整的截流式合流制系統(tǒng)，可基本解決目前水污染問題。經(jīng)過經(jīng)濟、技術、環(huán)境等多方面的比較，結合城市的實際情況，城市排水體制應該為：保留老城區(qū)合流管道，改造的道路和用地排水則按分流制要求加以建設；近期建設污水截流管道，老城區(qū)形成截流式合流制排水系統(tǒng)；遠期目標是把截流式合流制排水系統(tǒng)逐步改造過渡到分流制系統(tǒng)；新建地區(qū)嚴格按雨污分流制實施。

四、當前城市排水工程規(guī)劃存在的問題

造成城市水環(huán)境惡化的原因雖然包括以下幾個方面:人口增加，污水量相應增加，生產(chǎn)工藝和管理水平落后，污水回用量低，建設資金短缺，跟不上城市發(fā)展要求，政策和管理體制存在矛盾，影響決策和合理實施等。但城市排水規(guī)劃的觀念、方法等存在問題，難以有效地指導城市排水工程建設，也是其中一個主要原因。主要表現(xiàn)有這樣幾個方面：

1.排水規(guī)劃在內容深度上不能滿足要求

目前城市排水規(guī)劃的狀況是:對規(guī)劃原則的認識不明確，內容過于粗糙，受完成規(guī)劃任務的時間進度，掌握資料齊全與否等因素影響，做規(guī)劃時只是簡單地劃分排水區(qū)域，確定排水體制，然后羅列出流量計算公式和各參數(shù)值，大致勾勒出排水主干線和污水處理廠的位置，沒有進行必要的分析論證和綜合協(xié)調，缺乏方案比較。

2.排水規(guī)劃與城市總體規(guī)劃脫節(jié)

有些城市的排水規(guī)劃與城市總體規(guī)劃不能很好銜接，城市總體規(guī)劃完成后，排水規(guī)劃沒得到重視或及時編制。等排水問題突出后，才完善排水規(guī)劃，而這時可能面臨新一輪，總體規(guī)劃修改，其中的城市拓展方向、道路網(wǎng)布局等若重新調整，剛編制好的排水規(guī)劃又不能與之相應，浪費了人力、物力。

3.局限于單一的排水專業(yè)規(guī)劃不具備水資源可持續(xù)發(fā)展觀念

自然界的水是動態(tài)循環(huán)的。隨著水資源的逐漸緊張,供水和排水的界限越來越不明顯，在實際的水資源總體環(huán)境中，水源、供水、污水處理、環(huán)保、防洪等方面都存在著互相聯(lián)系，相互制約的關系。而在目前的排水規(guī)劃中，能把上述因素統(tǒng)籌考慮的少之又少，忽略城市水資源的綜合利用，造成人為對水資源的浪費和對水環(huán)境的破壞。在這一點上，我國的排水規(guī)劃同國外相比，差距甚大。

4.局限于本城市的排水規(guī)劃缺乏流域綜合開發(fā)觀念

有些城市雖然注意到了水資源的整體性，開始著手本城市的水資源綜合研究，但又忽略了區(qū)域或流域各類用水的平衡、循環(huán)，造成流域性的水問題。如，京津唐、長江三角洲汰湖流域等地區(qū)就呈現(xiàn)出區(qū)域城市一體化趨勢，如果只單一考慮某個城市的排水規(guī)劃，則很難對流域的水污染進行治理。

5.缺乏科學有效的規(guī)劃方法

在涉及規(guī)劃內容方面的科學研究不足，一些規(guī)劃方法沿用幾十年不曾有改進。如，國外在雨水規(guī)劃方面已取得很大進展，建立了新的雨水模型，可用計算機動態(tài)地模擬降雨過程和徑流變化，為城市雨洪規(guī)劃利用提供數(shù)據(jù)。而我國還在沿用過去的推理公式最大流量法，其局限性較大，準確性自然就受到了影響等等。

由此可以看出，當前城市排水工程規(guī)劃在觀念、內容和方法上都有著不足的地方。

五、現(xiàn)代城市排水工程改進方向和工程規(guī)劃的新思路

1.加強排水規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的聯(lián)系

在城市總體規(guī)劃完成后，要及時編制排水規(guī)劃，或是由城市規(guī)劃部門，或是由城市排水專業(yè)部門及二者結合的方式，盡早完成這一工作。其規(guī)劃范圍最好與城市總體規(guī)劃一致，至少應包括一個完整的排水分區(qū)。排水專業(yè)規(guī)劃人員也應改變以往總是服從于城市總體規(guī)劃，被動地與城市總體布局相配套的工作觀念和工作方式，主動探索，為總體規(guī)劃提出與排水規(guī)劃密切相關的合理化建議。如，使總體規(guī)劃中明確須保留的天然水系和排水通道等。

2.樹立流域觀念在全局高度上考慮排水規(guī)劃

隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和城市化水平的提高，區(qū)域間的聯(lián)系日益緊密。由于河流水體上下游所特有的水文水力聯(lián)系，上游的排水往往就是下游的用水水源，這就要求我們從流域角度考察城市水環(huán)境。如果僅僅關心自身城市的排水規(guī)劃，就會給整個流域的水環(huán)境問題帶來負面影響，最終使自己城市的發(fā)展受到大環(huán)境的制約，巨大的投入和所產(chǎn)生的效益也不成比例。因此，流域內的各城市應建立政府協(xié)調部門，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，以降低建設成本，提高效益。

3.加強排水工程規(guī)劃的前瞻性

由于城市排水工程一旦建成，在未來幾十年都難以重新大規(guī)模改建，因此，排水工程的規(guī)劃要有一定的前瞻性，這種前瞻性往往是基于準確的預測來實現(xiàn)的。換句話說，只有做出科學的預測，才能準確地把握和引領未來發(fā)展的趨勢。在城市排水工程規(guī)劃預測中，排水量的確定顯得尤為重要，簡單地說就是要設計最大的暴雨強度，因此必須要考慮降雨時長、降雨強度、降雨面積等，在此基礎上進行詳細的雨量分析，進而找出表示暴雨特征的降雨歷時、暴雨強度和降雨重現(xiàn)期之間的相互關系，確定設計暴雨強度，并以公式表示，從而做為雨水管渠設計的依據(jù)。只有經(jīng)過科學的預測，才能保證城市排水的永遠暢通，提高城市排澇的標準，也能對改善城市環(huán)境起到良好的作用。

4.采用排水分類處理的新思路

城市排水的來源較多，簡單地可以劃分為生活用水、自然降水以及工業(yè)廢水。顯然，不同的排水來源，其所包含的化學成分截然不同，如果采用統(tǒng)一的排水管道進行排放必然會導致更大的環(huán)境損害。因此，必須設計不同的排水管道進行分類處理和排放。一般說來，生活污水的氮、磷含量較高，需要在工業(yè)廠區(qū)進行處理后再排放。

5.努力鉆研，開拓視野，加強排水規(guī)劃的科學性

隨著科學技術的發(fā)展和對外交流的擴大，工程規(guī)劃人員能夠接觸到更多的新技術、新方法，如，GLS技術、決策方法，雨水的回收利用中水的使用等等。這就要求我們在工作中不斷學習，努力鉆研，尤其是國外發(fā)達國家的經(jīng)驗，經(jīng)過幾十年，甚至上百年的摸索、發(fā)展，他們在排水工程規(guī)劃及相關技術上已取得了豐碩的成果，可以給我們很好地借鑒。另外，在排水工程規(guī)劃中，要有可靠的技術經(jīng)濟可行性論證，進行系統(tǒng)性分析，確定出最佳的規(guī)劃方案。

結束語

城市排水工程規(guī)劃關系著城市的健康持續(xù)發(fā)展，人民生產(chǎn)生活的穩(wěn)定發(fā)展，城市功能設施的正常運轉。因此，貫徹落實科學發(fā)展觀和“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、保護環(huán)境、造福人民”的排水規(guī)劃方針，更加科學、合理的制定城市排水工程規(guī)劃尤為重要。

參考文獻：

[1]馬德才.預防市政工程排水管道施工的質量通病[J]．山西建設，2007,5

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中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

工程規(guī)劃的作用

工程規(guī)劃內容按其功能大體分為四類：

（1）交通設施，如鐵路、公里、航空、水運、城市道路等，解決貨物運輸和居民出行。

（2）供應設施，如供水、供熱、燃氣、電信等，解決城市基本的和不斷增長的需求。

（3）環(huán)境衛(wèi)生設施，如污水、垃圾的收集與處理，廢氣處理等，解決城市生產(chǎn)和生活環(huán)境。

（4）防災設施，如提防、排澇泵站、消防站等，解決城市安全問題。

規(guī)劃的作用，一是要根據(jù)城市發(fā)展，比較準確地把握各類設施應該達到的規(guī)模或標準，滿足城市需求；二是要落實供應設施的供應源；三是要落實各類設施的用地，合理進行系統(tǒng)布局；四是要為下一步的規(guī)劃設計提供依據(jù)。

現(xiàn)行城市規(guī)劃編制對工程規(guī)劃的要求

總體規(guī)劃階段對工程規(guī)劃的要求

（1）原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設施的布局。

（2）綜合協(xié)調并確定城市道路交通、供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設施的發(fā)展目標和總體布局。

（3）確定城市河湖水系的治理目標和總體布局。

（4）確定城市環(huán)境保護目標，提出防治污染措施。

（5）根據(jù)城市防災要求，提出人防建設、抗震防災規(guī)劃目標和總體布局。

按規(guī)劃專業(yè)劃分，共分為道路交通、給水、排水、供電、電信、供熱、燃氣、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、防洪、地下空間開發(fā)利用及人防、抗震防災等12個專業(yè)規(guī)劃。在實際工作中，通常將防洪、抗震防災、消防、人防合并為綜合防災規(guī)劃。

分區(qū)規(guī)劃階段對工程規(guī)劃的要求

在總規(guī)的基礎上，進一步確定工程干管的位置、走向、管徑、服務范圍以及主要工程設施的位置和用地范圍；確定河湖水面、供電高壓線走廊的用地界線。

詳細規(guī)劃階段對工程規(guī)劃的要求

以總規(guī)和分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)規(guī)劃確定的用地性質、建筑密度、容積率等控制指標，具體確定工程管線的走向、管徑、控制點標高和工程設施的用地范圍。

按專業(yè)劃分，分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃階段一般編制給水、排水、電力、電信、供熱、燃氣和環(huán)衛(wèi)7個專業(yè)規(guī)劃。

編制和實施中存在的矛盾和問題

總體規(guī)劃階段工程規(guī)劃重點不突出

總規(guī)階段有12個專業(yè)屬于工程規(guī)劃的內容，規(guī)劃深度幾乎包括了所有設施的定位和規(guī)模計算。例如給水工程規(guī)劃，從水資源供需平衡到水源井位置、水廠凈水方案、加壓泵站和高位水池的位置等均有要求；排水工程規(guī)劃需要劃分排水分區(qū)，計算排水量，確定排水干管的位置、走向和管徑。毫無疑問，這些問題都是城市建設和管理中必然要碰到的，需要科學的規(guī)劃指導。但是否有必要都在總體規(guī)劃中解決，值得認真考慮。

由于總規(guī)階段工程規(guī)劃內容繁多，工作量很大，受技術力量、時間要求的限制，許多城市的工程規(guī)劃成果顯得非常平淡，該深入研究的問題沒有研究透，條件暫不具備可以留待下一階段做的工作也一并在總規(guī)階段草率進行。一些技術力量薄弱的規(guī)劃編制單位，往往簡單地照抄照搬地方專業(yè)部門的發(fā)展規(guī)劃，沒有進行必要的綜合協(xié)調。實際上，總規(guī)只要抓住城市存在的主要矛盾，深入解決幾個主要問題，這樣的規(guī)劃可能更有用，更具特色。

總規(guī)階段的工程規(guī)劃不能為詳細規(guī)劃提供必要的依據(jù)

工程規(guī)劃涉及大量地下管線。地下管線的特點是：（1）系統(tǒng)性很強，任一管段變動都會引起相鄰管段變動；（2）多以道路為載體，可利用的空間十分有限；（3）管線之間有嚴格的最小間距規(guī)定，一條管段變動很可能需要相鄰管段跟著變動；（4）自流管必須保證一定坡度，中間不能有起伏。

詳細規(guī)劃范圍一般是城市的某一地段，在編制工程過程時，需要規(guī)劃管理部門提供諸如周邊道路坐標、控制點標高、斷面型式、各種工程管線平面位置、管徑、管底標高等必要的設計條件。這些設計條件本應在上一層次規(guī)劃中確定，總規(guī)和分區(qū)規(guī)劃中的規(guī)劃即使確定了管線的走向和管徑，一些關鍵性的設計條件仍然不能提供，如各種管線平面位置、管底標高等。

建議

總規(guī)階段應突出重點，加強研究

必須重點關注的問題

城市總體規(guī)劃中的工程規(guī)劃主要應研究城市供水水源、城市能源、城市環(huán)境、城市安全四大問題，這四個問題涉及總規(guī)中供水、供電、供熱、燃氣、排水、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、防洪、抗震、人防等10個專業(yè)。研究的地域范圍根據(jù)具體情況，有的問題應在區(qū)域范圍研究，有的問題可限于城市規(guī)劃區(qū)。

城市供水重點是進行城市供水水源研究。因為在供水系統(tǒng)的取水、輸水、凈水、配水四個環(huán)節(jié)中，取水起著控制作用。取水方案確定后，其他環(huán)節(jié)也就基本可以確定，不會有大的變化。

城市能源研究，不但要考慮供電、供熱、燃氣三種能源，而且要重視工業(yè)燃料和機動車燃料，重點能源消費結構對大氣環(huán)境的影響。

環(huán)境問題，歸根結底是污染物排放量同環(huán)境容量的關系問題。城市環(huán)境研究，不能僅限于簡單的劃分幾個環(huán)境分區(qū)，提一些十分籠統(tǒng)的適用于所有城市現(xiàn)狀污染物排放情況，應重點分析城市現(xiàn)狀污染物排放情況，現(xiàn)狀環(huán)境質量和環(huán)境容量，判斷未來的變化趨勢。在此基礎上提出切實可行的環(huán)保目標和環(huán)保措施。環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，也不能僅限于提出垃圾收集和垃圾中轉站布置的一般原則，選擇一下垃圾處理場。而應加強研究垃圾收集方式和處理方式的研究，進行方案比較。

城市安全問題，不但要關注防洪排澇、抗震、人防、消防，而且要重視地質災害。防洪、抗震、地質災害防止，最重要的是城市用地選擇。在確定城市發(fā)展方向時，應充分考慮城市安全，進行多方案比較，慎重選擇城市建設用地。當城市建設用地選擇受限，不得不在有一定安全隱患的地段進行城市建設時，應提出切實可行的工程措施。消防問題關鍵要做好消防安全布局，慎重確定易燃、易爆、劇毒、放射性物品的生產(chǎn)、儲存設施用地。防災措施，既要考慮工程措施，又要考慮非工程措施。

不必強求的內容

在總體規(guī)劃階段，雨水工程和電信工程可以不作為必須編制內容。地下管線也只是在研究方案時考慮，規(guī)劃成果不必像現(xiàn)行總規(guī)一樣，分專業(yè)系統(tǒng)地繪制若干專業(yè)規(guī)劃圖。因為雨水工程主要是地下管渠，除排澇泵站外，不會有占地下的地面設施。

電信業(yè)是發(fā)展變化很快的行業(yè)，隨著電信業(yè)的市場化，經(jīng)營主體形成多元化格局。而技術的進步，又使電信設施用地具有更大的彈性，更易于解決，完全可以在專項規(guī)劃中安排。至于有特殊要求的微波通道、收發(fā)信區(qū)，可在用地布局中統(tǒng)一協(xié)調。

總體規(guī)劃編制完成后，以專項工程規(guī)劃形式深化總體規(guī)劃

專項工程規(guī)劃是在總體規(guī)劃基礎上，具體安排各項工程設施用地，解決可實施性問題。重點放在各專業(yè)規(guī)劃的系統(tǒng)布局上，從系統(tǒng)的角度具體落實地面設施和地下管線。專業(yè)工程規(guī)劃可以在總規(guī)批準后單獨編制，需要編制分區(qū)規(guī)劃的城市也可以再分區(qū)規(guī)劃中一并編制。

專項工程規(guī)劃內容與分區(qū)規(guī)劃內容基本一致，包括道路、供水、排水、供電電信、供熱、燃氣、環(huán)衛(wèi)、消防等9個專業(yè)和地下管線綜合，環(huán)境保護和其他防災設施在總體規(guī)劃階段解決。

專項規(guī)劃深度除道路網(wǎng)密度和地下管網(wǎng)密度外，應達到現(xiàn)行詳細規(guī)劃深度，即根據(jù)總體規(guī)劃的道路網(wǎng)結構，落實總體規(guī)劃階段難以落實的地面設施用地，如配水加壓泵站、污水提升泵站、電信局、消防站等；確定道路控制點坐標、設計標高、斷面型式，地下管網(wǎng)平面位置、管徑、管底高程或相對位置；進行地下管線平面綜合和豎向綜合。

通過詳細規(guī)劃，進一步細化專項工程規(guī)劃

盡管專項工程規(guī)劃在許多方面達到了詳細規(guī)劃深度，但在詳規(guī)前，道路網(wǎng)一般只考慮主次干道，支路、小區(qū)級道路是在分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃中落實。相應地，布置在支路、小區(qū)級道路下的地下管線也只能在詳細規(guī)劃中安排。另外，在用地性質未細化，開發(fā)強度未確定的情況下，一些占地較小的地面工程設施還不能定位。因此，在詳細規(guī)劃階段仍需編制工程規(guī)劃。

參考文獻：

[1]中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書

[2]中華人民共和國減災規(guī)劃

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排水工程規(guī)劃與設計存在的問題以及改進措施

Abstract: The city infrastructure is hardware conditions of a city sustainable development; city drainage project is the important component of the city infrastructure construction, the scientific and reasonable city drainage engineering planning and design is the important premise for the development of city.

Key words: city infrastructure; drainage project planning; drainage project design Drainage engineering planning and design of existing problems and improvement measures

中圖分類號：S276 文獻標識碼：A 文章編碼：

隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，現(xiàn)階段的社會需求已從解決溫飽問題轉變到改善生活環(huán)境和質量方面，對城市基礎設施的建設也提出了更高的要求。隨著高樓大廈不斷拔地而起，新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的落成，以及各種城市景觀項目的啟動，城市基礎設施的完善程度已經(jīng)突現(xiàn)出它的重要作用。基礎設施是一個城市保持可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢的硬件條件，健全和完善市政公路、管網(wǎng)的建設是發(fā)展決策者首要考慮的方面。排水工程是城市基礎設施建設的一個重要組成部分，數(shù)量大、分布區(qū)域廣, 其規(guī)劃和設計是否合理、學不僅影響城市功能的充分發(fā)揮，而且對道路完好、城市環(huán)保以及城市防洪排澇等都有直接的影響。

一、城市排水工程規(guī)劃的內容及重要性

（一）排水工程規(guī)劃的內容

城市排水工程規(guī)劃的主要內容包括: 劃定城市排水范圍, 預測城市排水量, 確定排水體制, 進行排水系統(tǒng)布局；原則確定處理后污水、污泥的出路和處理程度；確定排水樞紐工程的位置、建設規(guī)模和用地。排水工程規(guī)劃一般分為城市總體規(guī)劃中的排水專項規(guī)劃、某一規(guī)劃區(qū)的總體規(guī)劃中的排水專項規(guī)劃和某一規(guī)劃區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。

（二）城市排水工程規(guī)劃的重要性

排水工程規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程，目的之一是通過規(guī)劃在排水收集、輸送、凈化、利用和排放幾個環(huán)節(jié)上的統(tǒng)一協(xié)調, 使各環(huán)節(jié)的排水設施建設工程規(guī)模適宜、投資合理, 運行中合理利用能源和資源。因此，城市排水工程規(guī)劃是當?shù)氐呐潘こ淘O計的重要依據(jù)。

二、城市排水工程設計的原則與任務

（一）排水工程設計的原則

排水工程設計要在分析城市排水管線系統(tǒng)現(xiàn)狀的基礎上, 結合城市排水規(guī)劃的相關技術指標, 計算城市排水管線的容量并提出具體要求; 落實上一層排水工程規(guī)劃在規(guī)劃區(qū)的城市排水設施數(shù)量、位置、規(guī)模和用地范圍; 布置排水管線走向并計算管徑或斷面。

（二）排水工程設計的任務

城市排水是指城市生活污水、工業(yè)廢水、大氣降水徑流和其他棄水的收集、輸送、凈化、利用和排放。城市排水工程設計主要指建設在市政道路上, 用于收集、輸送和排放城市雨水、污水的城市排水設施的設計。

三、城市排水工程規(guī)劃存在的問題與改進方案

城市排水工程規(guī)劃涵蓋在城市總體規(guī)劃、控制過程規(guī)劃和修建規(guī)劃中， 其作用是要指導下一層次的排水專業(yè)規(guī)劃或排水工程設計。排水工程規(guī)劃的根本任務是：分析區(qū)域現(xiàn)有排水系統(tǒng)情況；確定排水體制和劃分排水區(qū)域；確定排水量預測方法和指標；進行排水量預測；進行排水系統(tǒng)布局；確定排水處理設施種類、數(shù)量、位置和用地；布置排水管道及進行相關計算等。

（一）城市排水規(guī)劃不以城市的可持續(xù)性發(fā)展為依據(jù)，缺乏前瞻性

城市排水管網(wǎng)修建完成后，短的要服務十幾二十年，長則達到三四十年。在這個期限內，城市居民用水、城鎮(zhèn)人口密度、工業(yè)用水量標準、土地服務范圍等指標都是應該充分考慮和在規(guī)劃中有所體現(xiàn)的。很多城鎮(zhèn)排水工程規(guī)劃中的排水量預測都缺乏“超前量”，在初步規(guī)劃時，只考慮了當時的需要，但不久后便發(fā)現(xiàn)規(guī)劃有其發(fā)展局限性。好的排水規(guī)劃是指導排水工程設計的，應及時進行編制或修編，同時應注意其時效性。

（二）市政排水體制不能“與時俱進”

排水系統(tǒng)的體制一般分為合流制、分流制以及混合制。改革開放以來， 城鎮(zhèn)建設日異月新，但很多老城區(qū)的居民生活污水、工礦生產(chǎn)廢水和雨水大部分還是直接排入附近江河，給生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染。改進方法有： （1）城區(qū)采用截流式合流制系統(tǒng)， 在兩河岸邊建造一條截污管（截流干

管），同時在截流干管處設置溢流井，并設置氧化溝和污水廠，污水經(jīng)過處理后再排入江河；（2）城鎮(zhèn)區(qū)域或開發(fā)區(qū)，一開始規(guī)劃時就應采用完全分流制系統(tǒng)，將雨水、污水完全分開來設置管道，雨水排入鄰近河流，污水則進入污水處理廠處理后再排入河流。但是在普遍提倡分流制排水系統(tǒng)的今天，也不能盲目規(guī)劃、設計、施工，否則不但會導致工程造價攀高，也會給日后的維修和養(yǎng)護工作帶來難度。必須要結合當?shù)貙嶋H情況， 靈活選擇最經(jīng)濟可行、同時也滿足城市發(fā)展需要的排水體制。

（三）城市排水管網(wǎng)規(guī)劃未做到統(tǒng)籌兼顧

排水工程規(guī)劃是動態(tài)的，在排水體制、排水量標準、排水主干管的定線工作完成以后，可以根據(jù)實際情況進行局部調整， 以便工程的具體實施。應做到使排水管網(wǎng)規(guī)劃同城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃相一致和協(xié)調，同建筑規(guī)劃、城市路網(wǎng)規(guī)劃、地上和地下基礎設施規(guī)劃等相配合， 且規(guī)劃服務年限稍長時， 排水體制、排水量標準預測都應留出富余之地。

四、城市排水工程設計存在的問題和改進措施

一個城市的排水工程設計是否合理關系到城市排水暢通、水環(huán)境治理、城市雨季的防澇度汛能力，是提升城市形象的關鍵。

（一）排水管網(wǎng)設計的前期調研工作不細致

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1 建設工程規(guī)劃中存在的常見問題

1.1 建設用地問題

2013年，武漢市土地供應總計推出258宗，土地規(guī)模1350萬m2，從成交地塊空間分布來看，主城區(qū)成交占總量的比例超過六成，從各區(qū)同比增長率看，主城區(qū)成交規(guī)模下降，遠城區(qū)小幅上升。分析建設用地綜合規(guī)劃，存在以下問題：

（1）土地粗放式利用長期以來武漢市土地利用效率低、利用方式粗放，存在著建設項目土地征而不用、征大用小或盲目圈地的現(xiàn)象，造成土地資源的閑置、浪費。同時在城鎮(zhèn)建設用地內部，用地布局不盡合理，土地級差效益未能充分發(fā)揮。

（2）生態(tài)用地控制困難武漢在都市發(fā)展區(qū)中單獨劃出1814km2，作為生態(tài)保護范圍，僅允許確需建設的道路交通設施和市政公用設施、生態(tài)型農(nóng)業(yè)設施、公園綠地及必要的風景游賞設施等四類項目，但部分工業(yè)、倉儲類等各類項目對生態(tài)區(qū)域存在較大的影響。

1.2 市政交通困境

武漢市作為華中地區(qū)唯一的特大型城市，長江、漢江穿城而過，形成了其‘兩江三鎮(zhèn)’的獨特地理環(huán)境。在中部崛起的號召，武漢市城市圈的快速發(fā)展建設，但在發(fā)展過程中，日益嚴重的市政交通問題困擾武漢，成為制約兩型社會改革的‘瓶頸’。武漢城市發(fā)展中，市政交通的困境包括以下：

（1）天然地形限制，交通整體規(guī)劃缺陷武漢三鎮(zhèn)隔江鼎立的格局，加之城中湖泊分布，形成區(qū)位相互獨立的交通體系，彼此通過橋梁及隧道連接，市政交通呈環(huán)形放射模式。此模式存在自身缺陷，導致眾多交通問題，其中過江通道的擁堵，成為武漢市兩型社會發(fā)展自然瓶頸。

（2）交通規(guī)劃滯后，路網(wǎng)密度不足因城市自然歷史特點，在城市發(fā)展中因主城區(qū)功能和結構規(guī)劃復雜。市政道路由于缺乏整體規(guī)劃及相應的科學論證，導致武漢市現(xiàn)行交通路網(wǎng)基本在各自區(qū)域相對獨立發(fā)展，加之武漢市路網(wǎng)密度較低，主次干道循環(huán)能力較差，停車區(qū)域規(guī)劃不足，整體交通系統(tǒng)屬于城市發(fā)展薄弱部位。

（3）交通建設滯后，城區(qū)工地遍布例截止2013年，武漢市過江通道有5橋1隧（三環(huán)范圍），過江日交通流量為48.3萬臺，其中內環(huán)長江大橋、二橋和隧道承擔過江總量的60%。高峰時段，均已處于高負荷運行，兩岸通道口擁堵突出。另外2013年武漢市全市工地數(shù)量1.1萬個，部分區(qū)域每平方公里高達2個，由于城建項目晝夜開發(fā)，在交通管理，環(huán)境影響均加劇混亂。

1.3 建筑規(guī)劃現(xiàn)狀

建設規(guī)劃管理為提升城市形象，提高居住品質的目的，體現(xiàn)生態(tài)宜居的城市發(fā)展戰(zhàn)略精神，彰顯武漢市濱江、濱湖及歷史文化名城的風貌特點，從城市界面、景觀、色彩和建筑產(chǎn)品性質等幾個方面提出要求，但現(xiàn)實存在突出問題：

（1）建筑產(chǎn)品自身缺陷因武漢市城市城市總體規(guī)劃特點，建設項目開發(fā)單元、兼容性和強度控制綜合考慮不足，加之開發(fā)單利益最大化目標因素，建筑產(chǎn)品規(guī)劃自身在建筑單體布局、建設高度等難以合理化，造成建筑日照、采光、通風等方面綜合功能效益較差，建筑產(chǎn)品自功能舒適性不足。

（2）建筑產(chǎn)品配套設施簡單城市商業(yè)建筑交通不便，停車資源緊張，住宅建筑居住生活不便，周邊各項配套不足，同時周邊道路、綠化等指標均按人均指標分布，未考慮城市配套規(guī)劃綜合需求，建筑產(chǎn)品無法較好融入城市之中。

2 解決工程規(guī)劃存在問題的一般措施

2.1 統(tǒng)籌建設用地開發(fā)理念

（1）保障科學發(fā)展用地武漢城市建設用地始終貫穿節(jié)約集約用地建設‘兩型社會’的理念，根據(jù)城市規(guī)劃應針對不同區(qū)域各類土地的統(tǒng)籌協(xié)調利用，優(yōu)化主城建設區(qū)、重點功能區(qū)及產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、生態(tài)用地區(qū)、基本農(nóng)田集中開發(fā)區(qū)等不同的土地利用分區(qū)，加快建設用地規(guī)劃開發(fā)，制定差別化土地利用政策，強化建設用地調控和空間引導。

（2）控制城市用地高效開發(fā)根據(jù)資源、環(huán)境、基礎設施等綜合承載力分析，為各類要素布局，交通、市政設施等系統(tǒng)安排，以及用地開發(fā)強度，各類城市功能配置等形成支撐。定期評估各類要素用地，完善土地實施經(jīng)濟機制，制定保護和節(jié)約的激勵政策，促進土地資源的集約高效利用和永續(xù)利用。

（3）保護土地生態(tài)控制線依據(jù)武漢市1：2000生態(tài)控制線區(qū)分生態(tài)底區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū)，創(chuàng)新新農(nóng)村建設模式，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以新農(nóng)村建設為抓手，通過遷村騰地，運用土地流轉、增減掛鉤等政策，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，推進土地規(guī)模經(jīng)營，增強城鄉(xiāng)發(fā)展活力，提高生態(tài)用地使用效率，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，增強人民群眾幸福感。

2.2 建立新型市政交通模式

保障城市公共交通健康發(fā)展，對常規(guī)公共交通規(guī)劃涉及的公交專用道設置以及公交場、站選址和用地標準等內容提出技術要求，加強對重大交通設施的安全保障和控制管理，市政公用設施選址布局要求、衛(wèi)生防護等。充分發(fā)揮武漢市區(qū)位與交通特點，適應城市社會經(jīng)濟發(fā)展需要，引導城市空間結構調整和功能布局優(yōu)化，實現(xiàn)各種交通方式高效銜接，構建安全便捷、公平有序、低耗高效、舒適環(huán)保的綜合交通系統(tǒng)，促進區(qū)域交通、城鄉(xiāng)交通協(xié)調發(fā)展。

同時利用信息化與智能化技術，提高交通管理水平和交通系統(tǒng)運行效率；實施區(qū)域差別化交通管理政策，強化交通需求管理。加強交通法規(guī)建設，完善制定交通管理規(guī)劃，強化道路交通安全建設，加大交通安全社會宣傳力度。

2.3 優(yōu)化建筑規(guī)劃設計思路

加強城市建筑規(guī)劃和城市空間形態(tài)建設管理，建立全市城市設計編制和實施的協(xié)同組織機制，以城市建筑設計為先導，促進園林綠化、歷史文化、旅游、廣告亮化、沿街立面及環(huán)境整治等相關工作的聯(lián)動，不斷提升城市設計水平。進一步完善城市空間管理體系，建立以土地儲備和供應計劃、新增建設用地計劃等為手段的空間引導機制，將城市設計由空間引導型向引導與控制型轉變，實現(xiàn)城市設計對規(guī)劃實施的有效指引和城鄉(xiāng)規(guī)劃的精細化管理。

3 結 語

總之，在城市的規(guī)劃管理的過程中，要堅持以人為本的原則，以科學的嚴謹態(tài)度規(guī)劃城市，以務實的作風建設城市，以人性化的措施管理城市，才能夠建設出適宜人類居住的生態(tài)、和諧、美好城市。

參考文獻

[1]湖北省人民政府武漢市城市總體規(guī)劃（2010-2020年）.2012（02）.

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中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：

一．引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國城市化進程不斷加快。城市的基礎建設也有了很大的發(fā)展，比如城市排水系統(tǒng)、網(wǎng)絡系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、交通以及垃圾的處理都有所改善，已經(jīng)上了一個新的階梯，提高了居民的生活水平，也很大程度的改善了生態(tài)環(huán)境。而這些總的說來都要歸功于城市市政規(guī)劃的科學合理。城市市政規(guī)劃主要包括主要規(guī)劃，局部地區(qū)的規(guī)劃以及分區(qū)的規(guī)劃工作。它們是一個整體，在規(guī)劃時必須從整體的利益出來，著眼大局設計出最科學最合理的規(guī)劃。比如市政規(guī)劃中的排水系統(tǒng)、交通道路就如同城市的血管一樣，決定著城市的能否健康發(fā)展。城市市政工程規(guī)劃在當前已經(jīng)收到了高度的重視。一般來說市政規(guī)劃工程都是十分復雜的工作，我們必須考慮的是每座城市的具體情況，對于不同的城市其環(huán)境不同，其中大多數(shù)的環(huán)境是較為復雜的．我們在施工的時候不僅僅要保證施工的安全進行，還要保證城市道路的暢通，這是十分困難的工作，所以加強城市市政規(guī)劃的探討意義重大。

二．我國城市市政工程規(guī)劃的現(xiàn)狀

針對目前我國城市的發(fā)展狀態(tài)而言，城市規(guī)劃的內容十分的豐富全面，包括城市的網(wǎng)絡系統(tǒng)，電力系統(tǒng)，交通道路，排水系統(tǒng)等許多方面都已經(jīng)成為了城市市政規(guī)劃的一部分。城市市政工程規(guī)劃是一個整體的工作，而不是相互分離的部分。城市市政工程的規(guī)劃必須從整體出發(fā)，必須從城市的整體功能考慮，可以說是一個綜合性的工程。城市市政規(guī)劃決定著一座城市的規(guī)模和功能的布局，其作用重大。所以在具體的規(guī)劃工作中必須考慮周全，要著眼于全局，作出最科學的規(guī)劃方案。總的說來城市市政規(guī)劃近幾年我國也取得較快的發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)了不同專業(yè)性質的規(guī)劃，比如專業(yè)的道路規(guī)劃，專業(yè)的排水系統(tǒng)規(guī)劃等等。與此同時，伴隨著我國城市規(guī)模的飛速發(fā)展，市政規(guī)劃工作也遇到了不少的難題，比如由于政府經(jīng)費的不足，阻礙和限制了城市規(guī)劃的工作。使之許多城市出現(xiàn)了插花式的規(guī)劃，這就嚴重影響了城市規(guī)劃的整體效果，導致城市規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性和整體合理性。再之由于高級專業(yè)人才的缺乏，導致許多城市規(guī)劃工作缺乏專業(yè)的指導。

三．我國城市市政工程規(guī)劃的發(fā)展趨勢

我們知道在我國許多的城市都是在解放的初期開始起步發(fā)展的，可以說城市系統(tǒng)缺乏完善性，總體來說我國城市都存在一系列的問題，比如城市的公共設施落后，城市系統(tǒng)沒有條理性相對雜亂。之前的城市規(guī)劃比較缺乏環(huán)保意識，許多污水沒有經(jīng)過處理直接被排放，造成了嚴重的環(huán)境污染。在設計時也有許多的管道設施設計不合理，出現(xiàn)了供應不足等一系列的問題，嚴重的影響了城市的正常運行。而在改革開放以來我國的市政工程規(guī)劃取得了較大的進步，可以說是發(fā)生了翻天覆地的變化，很大一部分大城市規(guī)劃已經(jīng)十分的完善，城市的供電系統(tǒng)，供水系統(tǒng)等已經(jīng)趨于完善。城市市政工程規(guī)劃設施有了很大的進步，在我國已經(jīng)開始出現(xiàn)大規(guī)模的城市化的跡象，已經(jīng)開始出現(xiàn)了區(qū)域化的發(fā)展趨勢，這也是我國城市以后發(fā)展的方向。

四．我國城市市政工程規(guī)劃的方法

1.規(guī)劃階段劃分

我國市政工程規(guī)劃在空間上分為微觀、中觀、宏觀三個層次。宏觀是針對一個整體區(qū)域的規(guī)劃，中觀則是對一個城市的設計規(guī)劃，微觀是對具體設施布置的規(guī)劃。其在每個層次上的工作重點有所不同，所以使得我國城市市政規(guī)劃具有層次性。除此之外，市政規(guī)劃還分為專業(yè)的規(guī)劃和詳細的規(guī)劃，詳細內容規(guī)劃著重考慮具體設施設備的規(guī)劃，是對城市整體規(guī)劃中的一個子系統(tǒng)進行規(guī)劃。而專業(yè)規(guī)劃對區(qū)域性的規(guī)劃以及對城鎮(zhèn)的規(guī)劃，是一個系統(tǒng)的規(guī)劃過程。所以我們在進行規(guī)劃之前必須進行定位，確定我處在哪一個規(guī)劃階段，在根據(jù)具體的階段特征合理的作出規(guī)劃細節(jié)。

2.注重規(guī)劃的側重點

我們知道了，市政工程的規(guī)劃包括三個層次，有著自身的時序和規(guī)律。在解決問題時的側重點也不相同：宏觀豐要針對區(qū)域體系及方針政策，規(guī)劃過程中要減少浪費．對資源配置進行優(yōu)化，以提高系統(tǒng)的效率。方便國家進行宏觀的調控；中觀是在分析各個城市具體情況的基礎上，解決城市的具體矛盾和問題，對市政工程的設施以及線路進行布局，鉤建合理指標體系：微觀的側重點在于解決具體的操作性問題，為工程建設提出意見和依據(jù)。在實際生活中。市政工程的規(guī)劃編制與上述并不相同。現(xiàn)實中，多采用微觀在前，宏觀在后的方式進行．這就會導致工程規(guī)劃中不同階段側重點的差異閉。在詳細規(guī)劃階段，它的任務是對工程規(guī)劃內容的整臺，以增強系統(tǒng)的可操作性。

3.注重規(guī)劃內容的深度

市政工程的規(guī)劃要有完整性和系統(tǒng)性。大多數(shù)人認為市政上程的詳細規(guī)劃應處于一個完整的城市范圍內，若去掉兩端。就不好把握規(guī)劃的系統(tǒng)性。市政工程的規(guī)劃重點就是要處理好系統(tǒng)性的問題，使市政工程規(guī)劃的出圖比例和范圍相對較大協(xié)。在規(guī)劃過程中，不要涉及在設計中解決的問題，要突出重點。所以．一般認為專位規(guī)劃要達到分區(qū)規(guī)劃的深度，而詳細規(guī)劃達到控制性規(guī)劃深度就可以。同時，針對城市的情況不同。解決的矛盾和問題也不相同，要采取相應的方法解決，增強工程規(guī)劃的可操作性。這樣既可以在深度增加的前提下，不影響規(guī)劃的工作量，又能解決問題。

五．結束語

經(jīng)濟的發(fā)展帶動了我國城市的發(fā)展，我國的城市正處在飛速發(fā)發(fā)展時段，城市的發(fā)展水平可以體現(xiàn)一個國家的經(jīng)濟水平，是一個國家綜合實力的體現(xiàn)。而城市規(guī)劃的科學合理則是城市發(fā)展的前提和保證，所以城市市政工程規(guī)劃體現(xiàn)的尤為重要，決定著一個城市發(fā)展的命脈，城市的各個工程系統(tǒng)都至關重要，與每個人的生活息息相關，所以，在規(guī)劃過程中必須進行嚴格的按照正確合理的規(guī)劃方法進行。在規(guī)劃的過程中要遵循科學合理的規(guī)劃原則，發(fā)揮主觀能動性，努力克服各種困難，努力攻克在工作過程中經(jīng)常會遇到的各種難題。并且相關的工作人員在施工過程中必須認真按照規(guī)定要求完成各項具體的工作，注意各項工作的技術要領，精益求精。這樣就可以保證市政工程規(guī)劃的高質量完成。

參考文獻：

[1]劉亞麗 彭瑤玲 孟慶 丁湘城 國內城市市政工程規(guī)劃管理技術規(guī)定的經(jīng)驗借鑒和啟示《規(guī)劃師》 ISTIC PKU -2010年2期

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中圖分類號:TB723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791(2012)09(c)-0040-01

市政給水工程規(guī)劃設計是建設整個城市供水體系的重要環(huán)節(jié)，該技術工作主要是由自來水公司承擔。只有用科學的方法對城市供水系統(tǒng)進行規(guī)劃設計，才能夠適應城市進步的需求，這主要涉及到預測水量，選擇水源，以及管道網(wǎng)絡、水廠、泵站的建設等方面。最近幾年，城市供水公司的規(guī)模越快越大，其供水能力已基本滿足群眾的需求。與此同時，人民生活水平不斷提升，市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，工業(yè)結構逐步調整，這都導致了用水狀況的不斷變化，對城市給水系統(tǒng)規(guī)劃設計提出更高的要求。

1 市政給水工程規(guī)劃設計所需遵循的基本原則

市政給水工程規(guī)劃設計所需遵循的基本原則指的是設計過程當中工作人員所應考慮到的各方面要求及影響因素。設計時必須嚴格遵守這些原則，保證市政給水工程的建設質量。

(1)市政給水工程規(guī)劃設計必須服從于整個城市的整體規(guī)劃，因此城市給水工程要根據(jù)城市的整體規(guī)劃來進行設計，合理做好分項給水設計，從而適應城市建設的要求。

(2)市政給水工程的規(guī)劃設計必須與市政排水規(guī)劃、工業(yè)用水規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等相協(xié)調，互為支持，而不能將其看成一項獨立的工作去完成，從而促進城市的可持續(xù)發(fā)展[1]。

(3)市政給水工程的規(guī)劃設計必須遵循我國開源節(jié)流相并舉的政策方針，進行規(guī)劃時必須嚴格遵循《水法》相關內容，嚴格做好相關規(guī)劃工作。

(4)市政給水工程的規(guī)劃設計要遵循全面設計、遠近結合以及分期建設這些原則。按照國家既定政策和現(xiàn)實條件分期實施，將近期的建設作為側重點，并為長遠發(fā)展留下充足的空間。

(5)市政給水工程的規(guī)劃設計不僅需正確處理水資源開發(fā)和利用的關系，還要合理協(xié)調河道航運與工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、城市用水的關系。當出現(xiàn)水源緊缺的狀況時，一定要首先保障城市居民生活用水的供應。

(6)建設改造水源廠時要切合實際情況，應當在合理利用及挖潛之后方才考慮進一步發(fā)展。

(7)進行水廠規(guī)模的設計時，要立足于實際，既不能太大又不能太小，在滿足近期城市用水的同時，還要確保擁有長遠的發(fā)展空間，在實現(xiàn)最佳效果的前提下設計水廠規(guī)模。泵房建筑或者取水頭部工程可一次性完成，這樣可降低分期投資的費用，節(jié)省整體造價，經(jīng)濟合理。

(8)市政給水工程規(guī)劃，要充分考慮地形、水源狀況、建筑環(huán)境、工業(yè)用水等現(xiàn)實條件，按照水量、水質等方面的要求，根據(jù)當?shù)氐匦巍⑺础⒔ㄖh(huán)境，工業(yè)用水等條件，在服從城市全局的前提下，以經(jīng)濟為出發(fā)點，優(yōu)選給水體系。

(9)對于已有水廠的規(guī)劃設計，應該以提高相關企業(yè)的技術水平，增加其經(jīng)濟效益為出發(fā)點，開發(fā)引進新技術，促進市政給水事業(yè)的快速發(fā)展。

(10)水源是水質的重要保證。應保證水源具有很好的感官性狀，應對人體無害，不能具有刺激性氣味。此外，水源中不應含有對身體有害的化學物質，不應對身體具有急慢性的毒害作用，水源不應含有流行病病原體。同時大中型城市的水量保證率應在97%以上，小型城市也必須有充足的水量保證。總而言之，水源的選擇必須符合國家相關法律法規(guī)的選擇標準，建立必須的水源保護區(qū)，切實保證水源的安全[2]。

2 市政給水工程規(guī)劃設計存在的問題及措施

我國市政給水工程通過大量的實踐規(guī)劃與實踐，已經(jīng)積累了較為豐富的經(jīng)驗與技術。但是，在某些給水工程中仍然存在一些問題，對此需采取一些有效措施。

2.1 工業(yè)用水量大，循環(huán)利用率不高

水資源短缺是全球都面對的問題，我國人均水資源占有量較低。降低工業(yè)水的用量，提高其循環(huán)利用效率，不僅可以有效節(jié)約水資源，而且可以帶來極高的經(jīng)濟價值。目前，我國工業(yè)水循環(huán)利用率在30%～40%之間，遠達不到發(fā)達國家的70%～80%。為了解決該問題，國家應該加強立法，制定與工業(yè)用水相關的法律、法規(guī)，建立完善的工業(yè)節(jié)水與水處理體系，開發(fā)研究更為經(jīng)濟合理的水處理技術，使工業(yè)節(jié)水工作更加的制度化與科學化。

2.2 市政用水量較大，管網(wǎng)漏失的情況比較嚴重

根據(jù)《城市市政給水規(guī)劃規(guī)范》的規(guī)定，人均綜合的生活用水量不包含市政用水量、管道漏失水量以及道路綠化的用水量等。一般情況下，其用量會達到20%左右。但是如果考慮到?jīng)_廁、噴灑道路等用水量，這個比例會降低很多。例如。一個建筑面積在20萬平方米左右的小區(qū)，居住人口在五千人左右，若按照每天150L的用水量計算，則小區(qū)總用水量可以達到每天750L，按85%的排水系數(shù)計算，則排水量將達到每天637.5L。若這些污水全部被處理變?yōu)橹兴笥糜谑姓盟膰姙⒌缆贰⒊鞘芯G化、沖廁等等，這個小區(qū)每天便可節(jié)約上百立方米的水。推廣而言，這將是一個相當大的數(shù)目。因此，采取中水回用技術是節(jié)約用水，減少用水量的有效措施。在市政給水規(guī)劃中，市政用水、道路噴灑以及管網(wǎng)漏失水量問題，可以采取中水回用這一方法，有效降低城市市政的規(guī)劃用水量[3]。

2.3 市政給水規(guī)劃應結合實際問題采取合理對策

城市市政給水規(guī)劃設計應結合實際，合理配合城市的建設及規(guī)劃，對各方面的用水予以充分考慮，既能充分滿足生活、生產(chǎn)以及消防方面的用水，又能滿足以后城市發(fā)展建設的用水需求。強調城市市政規(guī)劃，建立完善的功能分區(qū)。合理布置管線，為城市未來的發(fā)展預留好充分的空間。市政規(guī)劃必須聯(lián)系實際情況，結合城市總體的規(guī)劃設計，盡可能做出最合理的規(guī)劃設計。此外，在進行基礎建設的時候，給水部門應積極配合施工，有預留的部位必須預留，不需預留的部位可實施頂管施工。需要注意的是，施工應盡量避免破壞原有的道路。

3 結語

隨著我國城市化進程的加速。基礎設施的建設尤其是城市市政給水規(guī)劃與設計成為關注的熱點。我們需要繼續(xù)研究與應用先進的理念與技術，合理采用新工藝，從而更好地達到預期的目標。

參考文獻

篇（7）

1排水系統(tǒng)對城市道路的重要性

城市道路排水是城市道路設計的一個重要組成部分，高效的城市道路排水系統(tǒng)對于保證車輛的安全行使和交通通暢意義重大。城市道路排水系統(tǒng)一般由雨水井、沉泥井、過待排水管、排水檢查井和地下排水主干線組成。雨水井、沉泥井、過街排水管部分多數(shù)由道路主體施工單位完成，而排水檢查井和地下排水主干線部分工程量較大，多由排水公司施工。排水系統(tǒng)是一個整體的系統(tǒng)，無論誰施工，都必須保證各個井和管之間的無縫對接，保證水流順利被排除。排水系統(tǒng)對城市道路有著非常重要的意義：（一）大面積的降水會直接對地面道路產(chǎn)生影響，如直接沖毀路肩邊坡和路基；進入結構層內的水分可浸濕無機結合料處治的粒料層，使基層強度下降，瀝青面層出現(xiàn)剝落和松散；滲入路基內部的水會使土基濕軟從而引起路基凍脹、翻漿或邊坡塌方、泥石流；水泥混凝土路面由于接縫多，從接縫中滲入的水分聚集在路面結構中，在重載的反復作用下，產(chǎn)動水壓力，導致接縫附近的細顆粒集料軟化，形成唧泥，產(chǎn)生錯臺、斷裂等病害。（二）含水層的潛水，距地面較近，在重力作用會形成水分集中，造成路基局部損壞，影響路基的整體強度和水溫穩(wěn)定性，重者會引起凍脹、翻漿或邊坡滑坍，甚至整個路基沿傾斜基底滑動，水還可能造成摻有膨脹土的路基工程毀滅性的破壞。（三）如果水長時間作用于道路，會降低路面材料的強度，形成各種各樣影響交通的病害，如果水流進入封閉性不好的道路內部形成松軟土層，容易造成路沉陷；遇到易發(fā)洪水季節(jié)甚至會沖毀路基及周邊的附屬工程構造物。因此，排水系統(tǒng)的設計，施工和養(yǎng)護一直是城市道路基礎設施的重要組成部分，而且是最基礎的部分。

二、市政排水規(guī)劃存在常見問題

2.1 市政排水工程規(guī)劃與城市用地豎向規(guī)劃、防洪規(guī)劃不相協(xié)調

2.1.1 城市用地豎向規(guī)劃，高程無法保證，排水工程設計不符合防洪要求按規(guī)劃新區(qū)的雨水規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內沒有設置雨水排撈泵站，所有道路或小區(qū)排水均按重力流的方式排放。采用重力流直接向河流排放的雨水管，只有其設計雨水管內底高程高于內江的某一潮位高程時，才能保證暴雨期且內江漲潮至此潮位高程時的排水暢通。按防洪規(guī)劃，排水工程設計應確保在內江50年一遇的實測潮高3.9m時的排水安全。

某工程設計雨水按就近排放的原則，工程設計范圍的雨水管分3段（相應分3個雨水排出口），各段的管道長度分別為480m、340m、980m。3個設計管段的最不利點雨水口的地面標高分別為4.05m、4.07rn、4.05m，由于與內江潮位相比道路設計路面高程相對較低，使各設計管段的最不利點雨水口的地面標高與50年一遇的實測潮高3.9m的高差（壓力差）約為0.15m，與多年平均位3.55m的高差（壓力差）約為0.5m，如果要保證最不利點在50年一遇的實測潮高或多年平均位設計暴雨重現(xiàn)期為2年的情況下排水暢通不造成積水，設計雨水管無論采用壓力流或重力流設計均不可能達到要求。

可見，由于規(guī)劃區(qū)用地豎向規(guī)劃的地面高程太低，導致了排水丁程設計無法滿足防洪規(guī)劃要求，而防洪規(guī)劃中也沒有提出對排水工程設計可降低防洪標準的要求。

2.1.2城市用地豎向規(guī)劃存在問題的原因分析

城市用地與道路，交通，地面排水，防洪以及項目建設的近期和遠期的結合。局部與整體的協(xié)調等矛盾，只有通過用地合理的豎向規(guī)劃來解決。在規(guī)劃新區(qū)內類似本工程的排水狀況尚存在，我們認為其原因是，在規(guī)劃新區(qū)的規(guī)劃過程中，沒有做好排水工程規(guī)劃與城市用地豎向規(guī)劃。防洪規(guī)劃的協(xié)調，或者是僅考慮提高用地高程會增加土方工程的造價，而沒有考慮所在地區(qū)的重要性及排水不暢的后果，因為該市雨量充沛，降雨集中，多臺風，臺風帶來的暴雨強度大，對雨水排放不利。此外，應對土方工程與排水工程的投資進行比較。

2.1.3采用重力流和短管壓力流兩種方式進行排水工程設計

對城市用地豎向規(guī)劃高程太低的存在問題，在設計評審中有關規(guī)劃部門答復不預調整，為了使排水工程設計在受條件限制的情況下盡可能合理，結合本工程特點，我們雨水設計中對各管段的水力計算處理為：管段起點至最不利點按重力流設計，最不利點至出水口在設定相對合理的安全潮位下按短管壓力流設計。安全潮位是指當內江潮位不高于此高程時，設計雨水管段能在滿流的情況下以壓力流的形式排水，并可保證排水暢通。計算結果：

第1段管道總長L為480m，最不利段管道L為120m，安全潮位3.05m。

第2段管道總長L為340m2.65m。

第3段管道總長L為980m2.65m。

最不利段管道L為260m，安全潮位最不利段管道L為640m，安全潮位這樣的處理方式雖然達不到規(guī)劃新區(qū)50年一遇防洪標準的要求，但與每一設計管段全部按重力流排放形式設計的雨水管相比，安全性得到了提高，當然在同樣的設計坡度下，由于加大了管徑，也就增加了工程造價（本排水工程造價增加了13%）。當出內江潮位高于設定的安全潮位同時下暴雨（暴雨重現(xiàn)期為2年）時，最不利附近區(qū)域會出現(xiàn)排水不暢的情況，要解決這一問題，應在規(guī)劃新區(qū)內適宜的位置設置排澇雨水泵站。

2.2 污水管網(wǎng)規(guī)劃中豎向高程和污水提升泵的設置站缺乏合理性，系統(tǒng)性的論證

工程實例：某市新開發(fā)城北區(qū)，規(guī)劃面積約13km2，規(guī)劃污水排放量44300m3%/d，在規(guī)劃區(qū)內污水主干管末端設置了一座規(guī)模40000m3%/d的污水提升泵站，即規(guī)劃區(qū)內的大部分污水需經(jīng)泵站提升后才能排至污水處理廠。

2.2.1污水管埋深不合理存在的問題

按原污水提升泵站設置的位置進行本工程設計污水管道埋深llm―15m，的長度約為路線長的50%，且排水坡度與道路坡度相反，出現(xiàn)了如下不利于工程建設的問題：

（1）按國家鋼筋硅管的使用標準，一般Ⅱ級管可達到最大覆土為9m，塑料排水管超過8m覆土后也不能選用，因此，需采用暗渠形式排水，與采用管道相比，由于埋深太大，暗渠施工周期長，增加了施工的不安全因素

（2）工程造價較高：根據(jù)某工程的地質報告，此路段上除局部為d約lm的殘積土外，從高程l00m―130m的范圍均為灰?guī)r，管渠埋深太大，造開挖回填土石方量大。

（3）泵站原選址位置現(xiàn)狀地面標高129m―132.5m則泵站的進水池開挖d為17m―20m，泵站的建設投資相對較高。

結語； 排水系統(tǒng)的質量好壞，直接影響市政道路的質量。在城市道路排水施工中，必須將其作為一次性的工程來實施。因為地下工程的改造會耗費更多的成本，更關鍵的是它會給人們生活帶來更多的不利。提高排水管道的施工質量，應從管道質地，施工工藝，管道接口等多個環(huán)節(jié)入手，保證城市排水系統(tǒng)長時間正常高效的運轉。

篇（8）

Abstract: along with the strengthening of its management planning, municipal engineering line the planning and management of the job is to be added to the important agenda. But in actual work, be part of the objective factors restricting. The work is extremely weak the strength of management. How to carry out the work, improve the existing management present situation, the need for a good discussion and thinking.

Keywords: municipal pipeline; Planning management

中圖分類號：[F299.22] 文獻標識碼： A 文章編號：

城市市政管線是城市最基本的設施，它構成了城市的骨架，是城市的生命線，對城市的發(fā)展起著不可估量的作用。隨著改革開放的不斷深入，城市的發(fā)展越來越迅速，城市道路下的市政管線種類增多，需求增大，市政管線也日益復雜。因此城市地下管線規(guī)劃管理工作的規(guī)范化、嚴謹化和科學化尤為重要。在實際工作中，由于歷史原因等諸多因素和管理條件的制約，地下管線規(guī)劃管理工作存在很多實際問題。

一、 城市市政管線規(guī)劃管理中存在的問題

1.1 各自為政，城市道路遭到嚴重破壞

城市地下管線需要城市規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。但在實際工作中，對城市市政管線的規(guī)劃管理還比較薄弱。當我們走在馬路上時經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)道路遭到破壞，而且經(jīng)常是舊傷”未愈又添新瘡”。給城市交通帶來諸多的不便。探其根源，主要是管線單位在管理上處于條塊分割的狀態(tài)造成的。這樣的結果不僅造成大量的人力、物力和財力的浪費地下空間的資源也遭到了破壞，而且長期的反復開挖嚴重影響路面質量。并且，管線單位僅僅注重投資的節(jié)約忽視了城市空間豎向設計的系統(tǒng)理念管線采取直埋的方式。一旦需要維修．必須要再次開挖 檢修時又極易造成對原有管線的破壞。

1.2 專業(yè)規(guī)劃編制少，管理難度大

市政管線工程屬于隱含工程，直觀性差 潛在因素多。很久以來 各管線單位不辦理規(guī)劃手續(xù)擅自開挖的現(xiàn)象較普遍，管線現(xiàn)狀情況復雜；加上開展市政管線基礎資料調查工作涉及的部門多，單位多需要由政府統(tǒng)一組織統(tǒng)一安排 必須投入大量的人力、物力和財力，因此，由于資金匱乏遲遲未開展起來。綜合以上兩方面因素使得市政管線現(xiàn)狀基礎資料處于空缺狀態(tài)，無形中給規(guī)劃管理帶來了難度。同時長期以來，專業(yè)規(guī)劃編制的資金來源渠道少城市市政管線專業(yè)規(guī)劃編制的極少，城市地下空間的發(fā)展和建設總體規(guī)劃也還未提上議事日程城市管線綜合規(guī)劃重視度不高。所以市政管線工程的審批規(guī)劃依據(jù)不是很充分，許多管線手續(xù)甚至是在無專業(yè)規(guī)劃的情況下審核批復的，即使規(guī)劃行政主管部門慎之又慎也很容易造成批后管理中問題的出現(xiàn)，一旦施工過程中出現(xiàn)疏忽就有可能損壞已經(jīng)鋪設好的管線帶來一定的安全隱息，甚至形成行政訴訟案件使規(guī)劃行政主管部門的權威性受到?jīng)_擊，由此形成的負面影響在短時間內無法消除。

1.3 城區(qū)架空線路依然存在

在城區(qū)中許多架空線路相互交錯織成一張巨大的網(wǎng)罩在城市上空，使城市環(huán)境，城市面貌增添了幾分特別的景致”城市景觀受到直接的影響。究其原因 一方面是歷史延承下來的，在城市建設之初，由于經(jīng)濟、技術，施工力量較弱 大部分管線采用架空的方式進行敷設。另一方面是管線單位為了節(jié)約投資 維修方便，使得部分線路采用了架空敷設。再一方面是由于缺乏具體管理依據(jù)，對管線的敷設方式分類界定的不清晰，因此，強制執(zhí)行的依據(jù)不充分，管理約束力小。

1.4 執(zhí)法檢查力度小，違法現(xiàn)象普遍

通常，在城市規(guī)劃管理執(zhí)法檢查中，側重于對地上建筑物違法現(xiàn)象的查處而對地下管線工程的建設基本忽略，而管線單位認為自身的建設造福于城市的基礎設施工程是好事情，優(yōu)勢心理極重，二者融合到一起自然助長了管線單位違法建設的勢頭。并且城市管理執(zhí)法中以罰代管，重罰輕管的做法使得管線單位辦理規(guī)劃手續(xù)的積極性再度降低，擅自開工建設的管線工程比比皆是。同時，有些城市還未出臺具體的市政管線規(guī)劃管理辦法，使得法律責任不明確，法定約束力小。而且管線工程不必如建筑工程一樣進行確權，建設單位投機取巧、乘機鉆空不例行手續(xù)的僥幸心理占很大比重。再就是，建設單位從不辦理手續(xù)到辦理規(guī)劃手續(xù)在認識上還需要一定的時間進行轉變。

二、 對今后城市市政管線工程規(guī)劃管理的思考

隨著社會的發(fā)展，科技的進步，我國已經(jīng)進入了信息化時代。針對城市市政管線工程規(guī)劃管理存在的問題，我們不得不進行深入的思考。為了提高城市市政管線工程規(guī)劃管理水平，我們可以從以下幾個方面著手：

2.1 統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理

一方面，由市政主管部門對現(xiàn)狀道路新增管線的情況，根據(jù)專業(yè)規(guī)劃和管線綜合規(guī)劃進行統(tǒng)一維修改造，規(guī)劃手續(xù)一次性辦理，建設一次性施工，減少開挖次數(shù)。另一方面，對于新建道路下的市政管線引入市政管廊和管溝的設計理念，避免老問題重復出現(xiàn)。當然，此做法建設的一次性投資大，收益較慢，靠政府來實施近期內實現(xiàn)的可能性不大。借助市場運作的方式，由企業(yè)介入可望激活。

2.2 開展現(xiàn)狀調查和規(guī)劃編制工作

加大資金投入，積極開展專業(yè)規(guī)劃編制工作。專業(yè)規(guī)劃是市政管線規(guī)劃管理的科學依據(jù)，尤其管線綜合規(guī)劃的編制更是合理利用有限地下空間的最佳解決方式之一。當前，需要解決的主要是資金來源和管線綜合規(guī)劃如何與各專業(yè)規(guī)劃同步開展的問題。借鑒相關單位的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)各管線專業(yè)規(guī)劃編制如果與管線綜合不同步的話，由于管線綜合的編制會使已編制完成的各專業(yè)規(guī)劃再次修改調整，過程較為繁瑣，設計周期長，可謂事倍功半。因此，政府統(tǒng)一組織投資編制，各專業(yè)規(guī)劃同步進行，管線綜合規(guī)劃設計單位提前介入、全程跟蹤同期完成，這是最理想的做法。如果通過市場運作，由管線單位誰投資誰受益的方式進行。各專業(yè)規(guī)劃同期進展的可能性較小，管線綜合規(guī)劃顯然無法及時形成。建議采用折中的辦法，由政府頒文制定編制規(guī)定．政府委托管線綜合規(guī)劃設計單位，各管線單位投資編制各專業(yè)規(guī)劃，力爭同期完成。

2.3 加大執(zhí)法力度

首先，做好部門協(xié)調，采用多種方式加大對市政管線違法行為的處罰力度，明確處罰意見，能夠帶來一定的震懾力，并選取典型事件進行宣傳．使違法的勢頭逐步收斂。其次，出臺具體管理辦法。行政許可法的頒布實施，使我們更加深切的認識到依法行政的重要性和必要性。通過管理辦法明確相應的法律責任，對改變現(xiàn)有的管理現(xiàn)狀將起到推動作用，大大增強規(guī)劃管理的嚴肅性和權威性。再有，強化宣傳，改變觀念。通過借助輿論媒體的力量及自身日常工作的宣傳，加大轉變觀念的攻勢，并制定優(yōu)惠政策，鼓勵管線單位辦理規(guī)劃手續(xù)的積極性。采用先引導后規(guī)范的方式，逐漸打開工作局面。最后，增加專業(yè)管理人員，進行細 化管理。通過管理力量的壯大，逐步工作進展慢的現(xiàn)狀，將工作向深度和細化延伸．真正實現(xiàn)科學的規(guī)劃管理目標，使城市健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

2.4組織參觀學習，借鑒先進經(jīng)驗

到有先進管理經(jīng)驗的城市參觀學習，是提高規(guī)劃管理水平的一條捷徑，取人之長，補己之短，避免少走彎路，在短期內就會取得工作成效。但外出借鑒經(jīng)驗必須先認真總結工作中存在的各類問題，有針對性的觀摩學習，才能真正做到吸其精華，提高自我。

結束語

城市市政管線設施工程，是城市物流、能源流和信息流的輸送載體，是維持城市正常生活和促進城市發(fā)展所必須的條件。因此，必須要做好城市市政管線設施工程的規(guī)劃管理工作。

參考文獻

[1] 黃志. 市政管線在城市道路地下管位的綜合規(guī)劃與管理探析[J]. 今日科苑,2007.22.

篇（9）

中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

在城市的基礎設計當中，市政管線設施工程是一個重要的組成部分, 它承載著一個城市物流、能源流以及信息流, 使得城市獲得正常生活，并且促使城市和諧發(fā)展。市政工程管線的規(guī)劃管理工作跟廣大民眾的生活息息相關, 城市在不斷的發(fā)展和進步，市政工程管線的規(guī)劃管理工作變得越來越重要，但是在實際工作中, 因為受到很多因素的影響,使得該工作的規(guī)劃和管理變得非常薄弱。怎樣使得城市市政工程管線的規(guī)劃管理工作獲得良好的開展, 是一個值得探討和深思的問題。

二、市政管線工程規(guī)劃管理中存在的問題

1、在城市中存在架空線路, 嚴重的影響城市形象

在城市的上空存在很多的架空線路，并且錯綜復雜，嚴重的影響了城市的景觀。通過分析, 筆者發(fā)現(xiàn)這些架空線路有很多歷史遺留下來的,在城市剛剛建設的時候, 在建設資金上、技術力量方面都非常薄弱，所以很多管線敷設使用架空的方式；還有就是管線單位為了節(jié)約投資和在維修時便, 因此在一些線路上使用架空敷設；在管理方面缺乏根據(jù),敷設管線的辦法沒有很明顯的分類界定,所以沒有強制性，在管理方面沒有相應的制約性。

2、科學專業(yè)的規(guī)劃不普遍

一直以來,城市市政管線管理單位在管理方面不到位,因此存在很多擅自開挖的現(xiàn)象，并且非常的嚴重,使得市政管線存在了各種復雜的現(xiàn)狀；想要調查市政管線的基礎資料,牽涉到很多部門,而且還需要政府進行統(tǒng)一的組織和安排,需要相應人力、物力和財力支撐,調查工作才能夠順利的開展并成功。在很長的一段時間里,支撐市政管線專業(yè)規(guī)劃編制的資金明顯不夠,針對市政管線專業(yè)性的系統(tǒng)規(guī)劃和編制無法到位,并且在日常的管理工作中不能達到實際的落實要求。在審批市政管線工程的規(guī)劃時沒有良好的根據(jù),有很多沒有進行過專業(yè)規(guī)劃市政管線的手續(xù)就拿過來審批,就開工建設,當施工的過程中出現(xiàn)對已有管線的損壞,就帶來很大的損失。

3、建設難以同步

即便有了規(guī)劃部門的統(tǒng)一協(xié)調安排,市政管線的建設也難以同步,因為管線的建設受到建設計劃、工程資金,社會需求等因素制約,道路兩側地塊開發(fā)項目建設進度不一也造成各類管線的接入點和容量難以與道路建設統(tǒng)一考慮和埋設,因此,管線多建、少建的情況時有發(fā)生,既浪費資金與地下空間資源,又重復建設。

4、城市道路因為管線施工而產(chǎn)生很嚴重的破壞

通過細心的觀察，不難發(fā)現(xiàn)，在城市街頭經(jīng)常會存在私自扯拉電線的現(xiàn)象,由于管線的施工使得本身平整的路面變得坑坑洼洼,影響到城市的交通,同時也影響到城市的市容市貌。通過分析,筆者發(fā)現(xiàn)，管線部門針對市政管線的管理沒有系統(tǒng)的管理體系,使得很多人力、財力和物力白白的浪費掉,并且在一定程度上破壞了地下的空間資源；由于不停的反復開挖, 使得道路質量受到嚴重的破壞等等。

5、執(zhí)法檢查力度小, 違法現(xiàn)象普遍

通常, 在城市規(guī)劃管理執(zhí)法檢查中, 普遍只重視查出地上建筑物違法現(xiàn)象，但是不重視地下管線工程建設的檢查,由于管線單位覺得自己的建設有利于基礎設施的建設,因此產(chǎn)生很嚴重的優(yōu)勢心理,兩種思想進行結合，就使得管線單位從思想上默認了違法建設的存在。而且由于在城市管理執(zhí)法中存在以罰代管和重罰輕管的做法, 助長了管線單位辦理規(guī)劃手續(xù)的懈怠思想, 很多管線工程擅自開工建設。有些城市沒有制度相應的市政管線規(guī)劃管理辦法,沒有明確的法律依據(jù)，在法律方面沒有相應的制約性。

6、管線檔案資料不夠完善，行業(yè)數(shù)據(jù)難以共享

目前,大多城市各類市政管線及其檔案基本上是由各產(chǎn)權單位進行封閉式管理,沒有實行集中統(tǒng)一管理。各專業(yè)管線管理系統(tǒng)的專業(yè)性導致數(shù)據(jù)不能互相通用；各單位管線檔案資料格式不統(tǒng)一；大多數(shù)管線主管單位沒有能夠反映本單位管線現(xiàn)狀的完整準確的數(shù)據(jù)資料。

三、對今后市政管線工程規(guī)劃管理的幾點建議和認識

1、建立市政管線檔案資料管理的長效機制

（一）統(tǒng)一管理管線檔案,建立相應的各管線主管單位聯(lián)系制度

按照相應的城市地下管線工程檔案的管理規(guī)定,集中統(tǒng)一管理市政各類管線檔案，并且由各地區(qū)建設主管部門來執(zhí)行。按照具體的管線建設情況及時補充和完善管線的綜合資料,使得管線檔案具有完整性和準確性。聘請專人作為檔案聯(lián)絡員各,使得各城建檔案管理部門具有緊密的聯(lián)系。

（二）全面檢查管線

遵照城市建設的管理要求進行全面普查管線現(xiàn)狀,掌握準確管線數(shù)據(jù),并編繪管線圖、建立數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng),利用計算機動態(tài)性的管理管線信息資料。

（三）把地下管線檔案列入驗收內容，并且要求城建檔案部門參加

在工程竣工兵驗收后,建設單位提供一套完整、齊全、準確竣工檔案到城建檔案館,驗收合格的檔案,要出具驗收合格文書,如果不出具,就不給與辦理工程備案手續(xù),禁止投入使用。

2、建立新的管理體制,制定管線綜合規(guī)劃

由專業(yè)人員來實施每種管線的技術規(guī)劃工作，并根據(jù)不同的專業(yè)來進行,并且進行長期維護和改進工作。如果專業(yè)工作人員離職，要做好交接工作。在規(guī)劃設計的過程中,相應的所有專業(yè)人員都要參與項目,并通過開會表決來決定管線橫斷面排列方案,然后進行各自專業(yè)的現(xiàn)狀管線調查,然后結合專業(yè)特點進行總體規(guī)劃和控制規(guī)劃，總之要通過詳細的規(guī)劃來確定最后的方案,然后由項目負責人將大家的圖塊全部插入到一張圖上,再進行一些交叉口的高程調整,就完成了一套道路管線綜合規(guī)劃圖。

要制定專門的管線規(guī)劃,對空間位置進行綜合考慮,發(fā)揮出各種管線的職能,避免相互沖突。在編制管線綜合規(guī)劃時,還要注重綜合協(xié)調管線平面位置、間距以及管線與綠化帶、建筑物、道路等各方面的關系。根據(jù)管線綜合技術標準以及走向確定既經(jīng)濟又切實可行的最佳方案。

3、加大執(zhí)法力度, 規(guī)范管理程序

（一）要做好各個管理部門的協(xié)調工作,通過多種管理方式的整合,提高對市政管線違法鋪建行為的查處力度。

就典型的違法事件作出宣傳,使違法鋪建的行為逐漸的收斂。第二,市政管線管理部門要制定科學的管理機制,通過各種政策、制度等明確相應的法律責任,對有效提高管理效果有著非常明顯的意義。

（二）要加強市政管線已發(fā)建設、安全使用等的宣傳,提高人們自覺維護市政管線安全的觀念。通過電視、報紙等媒體加強宣傳,加大轉變觀念的攻勢,并制定優(yōu)惠政策,鼓勵管線單位辦理規(guī)劃手續(xù)的積極性。通過先引導后規(guī)范的方式,逐漸打開管理工作的局面。

4、組織參觀學習, 借鑒先進經(jīng)驗

管理 城市市政管線的單位,要在加強自身管理的基礎上積極學習先進管理經(jīng)驗,這樣才能把能管理效果進行快速的提升,通過學習其他城市的先進管理經(jīng)驗，可以使得自身的管理經(jīng)驗的提升少一些摸索的過程，同時在學習先進經(jīng)驗的同時,要進行充分的總結,根據(jù)自身的特點,制定出適合自身城市市政管線的管理制度。

四、結束語

總之,針對市政管線的規(guī)劃和管理是一項綜合性要求都很高的工作,要很多部門進行積極的配合和協(xié)調。同時需要不斷對管理人員進行專業(yè)提升,在管理上要進行細致和深入的管理，加大管理的力度，使得工作效率有顯著的提高，科學的進行城市市政管線規(guī)劃管理,使得城市健康、有序、可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻：

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中圖分類號：TU992 文獻標識碼：A文章編號：

Abstract: urban water supply project planning is in order to adapt to the demand of tap water to the city, through the scientific planning and put forward the construction of urban water supply engineering and near future arrangement, the main content including water, water, water choice forecast, and the pipeline, pumping station construction, etc. In recent years, with the improvement of living standards, residents of the development of knowledge economy, the industrial structure adjustment, and so on, water situation has changed greatly. All of the water supply plan work put forward higher request. This paper probes into the water supply engineering in the planning of city water forecast, water management, engineering plan this a few questions.

Key words: the city; Water supply project planning; question

一、水量預測：

水量預測是給水規(guī)劃的基礎，城市用水系統(tǒng)的發(fā)展，表現(xiàn)在其各個子系統(tǒng)的具體指標變化上，這種變化的內因主要有以下四方面：

1、社會經(jīng)濟因素：如人口、經(jīng)濟結構、規(guī)模的變動。

2、用水效率因素：如工業(yè)用水重復利用率、萬元產(chǎn)值耗水量、中水回用、污水資源化等。

3、供水事業(yè)發(fā)展：如供水能力及漏失量控制等。

4、自然資源因素：如水資源總量、可開采量、降水量、徑流量等的變化。

如只利用第1方面因素研究未來城市用水系統(tǒng)的變化時，因為不考慮城市其它因素，所得結果只具有一定理論意義，而對城市的實際發(fā)展作用不大。如在此基礎上再對城市的用水效率因素予以考慮，此時所得的需水量，對城市遠期規(guī)劃和未來給、排水事業(yè)的發(fā)展，便具有實際指導意義。

社會經(jīng)濟的發(fā)展，是城市用水需求的動力。對需水量進行研究，必須對未來的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況有所了解，這些可從城市發(fā)展規(guī)劃中得到明確的數(shù)據(jù)。除此之外，還必須了解城市給水系統(tǒng)的發(fā)展狀況。這就要求進行基礎數(shù)據(jù)的收集工作,目的在于為確定城市未來系統(tǒng)的發(fā)展方向提供依據(jù)。這方面研究越透徹，預測就越接近實際。

城市用水量包括居民生活用水量、工業(yè)用水量、公共設施用水量、其他用水量等。常用的預測方法是分析人口、國內生產(chǎn)總值、工業(yè)產(chǎn)值等相關因素，建立模型進行推算。

在目前的經(jīng)濟轉型、工業(yè)結構調整時期，特別在人們對生存環(huán)境的憂患和保護意識不斷增強時期，不管是正在開發(fā)或待開發(fā)的地區(qū)，其規(guī)劃必然是要考慮城市的可持續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相互協(xié)調。因此對土地和資源利用、人口密度、第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)結構和布局等城市規(guī)劃，將有別于過去以發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)濟為主的規(guī)劃，作為城市基礎實施之一的供水量的增長規(guī)律也將與過去不同。水量預測就不能僅按歷史的發(fā)展趨勢延伸，還要根據(jù)具體的城市規(guī)劃對不同類型用水量分別預測，一般分為居民用水、工業(yè)用水和非工業(yè)用水三大類。

過去是利用工業(yè)總用水量與工業(yè)總產(chǎn)值之比即萬元產(chǎn)值單耗進行工業(yè)用水量預測，隨著工業(yè)結構不斷改變，產(chǎn)值和耗水的關系發(fā)生很大的變化，高新技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值很高而往往其耗水量不大，傳統(tǒng)的預測方法已不適用了，也不可能采用歷年來工業(yè)用水增長或遞減的資料進行推算，是水量預測中較困難的一項工作。如果城市規(guī)劃能提供高新技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在工業(yè)產(chǎn)值中的比例，則可對現(xiàn)有的高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分別進行產(chǎn)值和耗水量統(tǒng)計分析，然后進行推算。目前還有一種比較粗略的方法是根據(jù)工業(yè)用地面積對不同類型的用水量進行計算。

城市供水中非工業(yè)用水是很主要的部分，影響非工業(yè)用水量的主要因素有人口、氣候、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等。當前第三產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展，耗用水量也不斷增加。對于非工業(yè)用水量的預測，除根據(jù)歷史資料與影響因素如人口、國內生產(chǎn)總值等建立相關關系進行推算外，還可對某些典型區(qū)域進行非工業(yè)用水、居民用水、總用水量等進行統(tǒng)計分析，尋找相互關系后推算。

由于進行水量預測時，城市規(guī)劃提供的還不是詳細規(guī)劃，預測結果與實際的發(fā)展會有一定的差異,主要是不確定的因素太多。因此對于預測結果還是考慮其可能變化的范圍，一是由于超常發(fā)展或氣溫等因素使需水量增加，二是加強用水管理后用水量有所下降，此外還需跟蹤實際發(fā)展情況修正原有的預測值。

二、用水管理：

由于全球水資源短缺問題逐漸被大家認識，水資源保護和用水量管理也日益被重視，成為國際水協(xié)會議的重要議題之一。用水管理是采取各種方法促使人們認識到水資源的匱乏盡量做到合理用水。用水管理的內容有制定綜合用水管理策略、對公眾進行保護水資源及合理用水的宣傳、盡力保護現(xiàn)有的水資源、安裝合適的計量裝置、控制漏損、采用節(jié)水的衛(wèi)生潔具、水費采用分段計價、獎勵節(jié)水等。許多國家都非常重視這方面工作，并取得較好的成果。我國供水企業(yè)在節(jié)約用水方面做了大量工作，但目前漏損率還較高，衛(wèi)生潔具用水效率還需提高，總之如果廣泛深入地開展用水管理工作，提高水資源的利用效率，各類用水單耗均可能有所下降。

三、工程方案：

近年來通過遠距離引水以取得優(yōu)質水源的方式增多，分質供水的方式也隨之提出，其目的按不同水質要求供水以節(jié)約優(yōu)質水的用量。目前提出的分質供水有不同類型：分為工業(yè)和生活用水，將生活用水中食用水與其他的用水分開，將生活用水中馬桶沖洗水和其他用水分開等。從概念上講不同用水目的其水質要求不同，采用分質供水是非常合理的，但在作出分質供水方式的決定前需要進行深入的分析和核算。首先是確定分質供水的不同水質標準，如果水質標準差異不大分質供水就沒有意義。其中較困難的是將食用水和生活用水分開。自來水企業(yè)執(zhí)行的供水標準是“國家生活飲用水衛(wèi)生標準”，食用水和生活用水是同一個標準，如將“國標”作為食用水標準，則生活用水尚缺少安全可靠的標準，因洗滌、淋浴等用水均與人體皮膚等接觸，水質要求也很高；反之也一樣，目前有些做法是將純水的標準作食用水標準，純水標準是從飲料角度制定的，生活飲用水標準是考慮飲用的安全可靠性。其次，要考慮分質供水的可行性，除了工業(yè)用水和生活用水分開外，其他兩種分質供水的方式需要兩套室內給水管網(wǎng)，在已建成的城區(qū)及住宅內實施會有很大困難。第三要核算工程投資，分質供水需要兩套管網(wǎng)，工程費用必然增加，但如果優(yōu)質水需遠距離引入，減少引水量又可減少引水投資，因此要具體計算各項工程費用后才能決定是否實施。優(yōu)質水優(yōu)用是非常正確的觀點，將可食用水去沖洗馬桶確實有浪費之嫌，因此如何進行合理用水是一個重要的研究課題。

在具體的工程方案比較中一般都以如下因素進行比較：

1、工程費用。包括工程投資、年運行費，及所有的費用的凈現(xiàn)值。

2、水源水質。應對現(xiàn)狀水質及其發(fā)展前景綜合評價。

3、環(huán)境影響。指項目的建設過程和建成以后對環(huán)境的影響，如征用土地后動遷居民、工廠或對農(nóng)業(yè)的影響，建設取水實施后對漁業(yè)生態(tài)的影響，與城市總體規(guī)劃協(xié)調等問題。

4、風險分析。這是對未來不確定因素的分析，如水源的風險、整個供水系統(tǒng)今后運行的風險（包括水處理工藝、輸配水系統(tǒng)）、建設過程中可能遇到的風險等。

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1、我國現(xiàn)代城市園林景觀工程規(guī)劃設計原則

1.1城市園林景觀要堅持以人為本、和諧城市的設計理念

人是社會的主體，我們國家的一切經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的都是為了人，為了讓國家的人民生活得更美好，生活得更幸福。城市園林景觀建設的終極目的就是讓生活在城市里的人們能有更好的居住和生活的環(huán)境，所以在城市園林的設計規(guī)劃中一定要堅持以人為本，和諧城市的設計理念。在園林的規(guī)劃設計中要進行科學合理的規(guī)劃，充分的調查研究，舉行園林規(guī)劃聽證會，吸取群眾的建議，因為園林的設計是要服務群眾，而不是政府的形象工程，不是為了建設而建設。同時在園林的規(guī)劃設計中要堅持與城市的特色相結合，體現(xiàn)出城市的發(fā)展理念，彰顯出城市的文化底蘊，不要照抄照搬國外的城市園林景觀設計。人們已經(jīng)厭倦了每個城市單調的高樓大廈，車水馬龍，希望在園林設計上能讓市民們看到一絲新意，看到這個城市的與眾不同，看到這是我們居住的城市。

1.2城市園林景觀設計要堅持可持續(xù)發(fā)展生態(tài)設計理念

城市園林景觀設計要是城市的花園，是城市的綠地，是市民身心休息的一片凈土。但是，近年來城市園林規(guī)劃設計上進行了簡單的樹木草皮的移植，造成了生態(tài)自然的破壞，沒有發(fā)揮其生態(tài)和諧的功能。所以，在城市園林設計中要堅持可持續(xù)的生態(tài)設計理念，體現(xiàn)出尊重自然，保護自然的設計原則，增加一些科技的投入，綠色環(huán)保的投入，減少一些水泥鋼材的使用，彰顯出人工建筑設計的自然魅力。在設計中要考慮到人與自然界組成之間的關系，盡量地保留和采用原有的動物和植物來進行規(guī)劃設計，如果必須引入植物時也需要結合當?shù)氐臍夂驐l件和景觀環(huán)境，選擇合適的植物來進行移植這樣才能夠保證生態(tài)協(xié)調規(guī)劃設計理念的實現(xiàn)。

1.3城市園林景觀設計要堅持科學化的設計理念

科學合理的規(guī)劃城市園林景觀是前提和基礎，在園林景觀建設之前要科學合理的分析，全面的設計，將園林的功能、特色、藝術等全面體現(xiàn)出來。為此，要培養(yǎng)大量的園林設計方面的人才，各大高校要開設相關的課程，注重實際人才的培養(yǎng)，與社會的實踐相結合，避免紙上談兵，構建出符合我國城市特色的城市園林設計體系和管理體系。同時，也要盡快地將我國園林規(guī)劃設計技術標準不斷的進行完善，做好各類園林的項目規(guī)劃設計內容和深度要求，使園林景觀的規(guī)劃設計更具有專業(yè)內涵。

2、我國現(xiàn)代城市園林景觀規(guī)劃設計的發(fā)展趨勢

2.1樹立符合現(xiàn)代城市發(fā)展要求的生態(tài)園林理念

按照現(xiàn)代化城市發(fā)展要求，園林景觀規(guī)劃設計要做到不斷完善城市功能，提升城市形象，應該走生態(tài)城市建設之路，使園林景觀設計與建設既達到美化城市、推動旅游、增進經(jīng)濟效益的目的，也要以城市生態(tài)環(huán)境為前提條件，實現(xiàn)生態(tài)效益和社會效益。要強化城市生態(tài)的整合，加強城市生態(tài)基礎設施建設，真正實現(xiàn)城市的生態(tài)化和休閑化，要以開放式綠地形態(tài)滲透到居住區(qū)、辦公園區(qū)、工業(yè)園區(qū)之中，讓城市不再是一個個綠色區(qū)塊，而是彌漫于園林城市整體的“綠色液體”。政府要主導，民眾要參與，家家要栽花，戶戶要綠化，使陽臺、屋頂、通道、墻面、門前、屋后，無不披上綠色的盛裝。

2.2立足現(xiàn)代城市整體發(fā)展要求規(guī)劃長期目標

所謂現(xiàn)代城市建設，是指通過最優(yōu)秀的人才激活最先進的文化和理念，應用最先進的科學技術和材料與工藝，降低城市建設與運轉的各類成本，提升城市的各項配套系統(tǒng)功能與效率，增強城市的經(jīng)濟價值與經(jīng)濟發(fā)展的活力，節(jié)能、低碳、環(huán)保、綠色、高效、宜居。園林景觀的設計者們要把現(xiàn)代城市的建設理念、發(fā)展總目標與城市生態(tài)環(huán)境有機結合，做到布局合理，設計出滿足現(xiàn)代城市發(fā)展要求的多層次、全方位的城市園林景觀建設體系和方案，做到城市的景觀效益與生態(tài)環(huán)境效益相統(tǒng)一，發(fā)揮園林景觀對城市正在進行的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應有的推動作用。

2.3遵循生物多樣性、科學性與藝術性結合

以注重生態(tài)優(yōu)先為原則，在園林生態(tài)景觀設計上，遵循生物多樣性，注意科學性與藝術性結合，生態(tài)與景觀兼顧，合理配置園林植物，協(xié)調植物間的關系，增加生態(tài)效益；以注重適地適樹為原則，以鄉(xiāng)土樹種為主、引進樹種為輔，講求科學，適地適樹，宜草則草，宜樹則樹，努力形成城市個性化的園林綠化特色；以注重因時綠化為原則，緊緊抓住春季重要時節(jié)，大力實施園林綠化建設，防止園林綠化建設反季節(jié)施工，避免嚴寒酷暑種植綠化影響苗木成活率和綠化生長效果。建立喬、灌、草相結合的人工植物群落，構建結構合理、功能健全、種群穩(wěn)定的復層植物群落，形成和諧的生態(tài)關系，達到理想的綠化、美化、凈化效果。

2.4經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益三者間的必然聯(lián)系

一是在生態(tài)城市園林建設方面，要遵循“以小為主，中小結合”的原則，空間綠化要與綠地建設相配套，進行多層次的綠化。以城市規(guī)劃學、生態(tài)學、植物學等學科理論為支撐，應選擇適宜生長的樹種進行種植，使城市生態(tài)建設向草坪、植被、喬木、灌木等多層次立體混交發(fā)展。二是城市園林綠化在重視整體環(huán)境的同時，要逐步改善人們的居住環(huán)境質量，重視生態(tài)小區(qū)的建設。三是生態(tài)建設要遵循“以人為本”的理念，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，在建設過程中要處理好經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益之間的關系，處理好長遠與近期、整體與局部的利益關系。

2.5明確人性化的園林景觀設計主題

以人為中心，關注園林景觀的使用者，設計出人性化、使用便利，讓人產(chǎn)生愉悅感的園林景觀，是園林規(guī)劃設計以人為本的主題思想。人是園林規(guī)劃設計的中心和尺度，要把心理學、行為藝術等學科引入到園林規(guī)劃設計領域，要體現(xiàn)人的行為在不同人、不同環(huán)境、不同條件下的互補關系，擴展園林規(guī)劃設計的內涵。

2.6多學科高度綜合應用性是園林景觀設計的基本特征

園林景觀規(guī)劃與設計是園林學、景觀學、建筑學、城市規(guī)劃、環(huán)境藝術、園藝、林學、文學藝術等自然與人文科學高度綜合的一門應用性學科，這就要求城市園林設計師不僅要用感性的眼光，更要用科學和理性的方法去觀察和研究自然與環(huán)境，要用科學的手段指導城市園林建設。園林設計師還必須密切與資源、生態(tài)、生物、水保、哲學、社會學等自然學科和社會學科的學者們的交流與合作，產(chǎn)生新觀點與新思路，博采眾長，以不斷提高整體規(guī)劃設計水平。

3、結束語

城市的不斷發(fā)展，道路的拓展，高樓的建立，這都使得城市原有的自然環(huán)境和文化環(huán)境遭到不同程度的破壞。為了能夠增加城市的人文氣息，城市園林景觀的規(guī)劃被提上了日程。但是，過度追求藝術的設計，使得城市的生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境進一步面臨著威脅。在對城市園林景觀設計的問題進行充分分析的基礎上，我們認識到為了能夠充分發(fā)揮園林景觀設計的最初目的，就應該在充分尊重自然規(guī)律，關注生態(tài)系統(tǒng)平衡以及充分考慮城市地域特征和文化發(fā)展背景的情況下，開展園林景觀設計，實現(xiàn)設計的藝術效果和綠化功能，不斷滿足城市居民的精神文化需求。