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干部人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策在培養、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作業績等內容的文字材料，并按有關規定進行整理后組成的，是考察了解和正確選拔使用干部的重要依據。調查顯示：目前干部人事檔案管理，在管檔意識、管理機制、管理方法上與新《條例》對干部工作的要求有許多不適應的地方。

㈠管檔意識滯后。

干部人事檔案工作是干部工作的一項基礎性工作，是做好干部工作的基礎和前提，搞好干部人事檔案管理，對于全面地了解干部，正確選拔使用干部具有重要意義！從事干部工作的許多同志，干部檔案意識是比較強的，對干部人事檔案工作的認識是明確的。但也應清楚地看到，由于干部人事檔案工作是一項內部性、保密性很強的工作，是一項并不引人注目的、默默無聞的工作，因此有的同志常常看不到這項工作的重要性，有的同志認為，現在使用干部重在現實表現，干部檔案沒有多大作用；還有的同志認為干部檔案工作是干部檔案工作人員的事情，與己無關；也有的同志雖然口頭上講干部檔案工作的重要性，但實際工作中卻不夠重視，這些情況表明，相當一部分人員對干部人事檔案工作的意識還是不強的。在調查中我們還發現一部分的管檔人員對新《條例》一知半解，在對干部工作的服務上不與時俱進，因而不可能以新《條例》來指導干部人事檔案管理工作。管檔意識上的滯后，是干部人事檔案管理工作與新《條例》不相適應的一個重要因素。

㈡管理機制滯后。

目前的干部人事檔案管理還是沿用長期以來形成的以“計劃管理”為核心的各項制度，“計劃”色彩濃厚，缺少應有的生機與活力，機制滯后，已不能適應干部工作發展的需要。一方面檔案材料收集制度過分“行政”化。材料收集是干部人事檔案工作的重點和難點，目前，主要是依賴于政府的行政手段，但隨著政府職能的轉變，這項工作的難度將越來越大。另一方面，目前干部人事檔案管理工作中材料收集范圍和如何對進檔材料進行鑒別等各項制度與新《條例》對干部考察任用時需提供材料提出的新要求不相適應。新《條例》對干部個人經歷和基本情況的要求更加明確和細化。另外，對離任審計、任前公示等材料應如何收集，收集時應注意那些問題，在制度上沒有明確，在實踐中缺乏可操作性。

㈢管理方法滯后。

目前的干部人事檔案管理方法，局限于“看堆式”的管理。重管理，輕服務，方法繁鎖，不易操作，反應較慢，現代化管理水平不高。干部人事檔案管理方法滯后于干部人事制度改革的進程。干部考察任用對干部個人經歷和個人基本情況主要依據是干部檔案所記載的，這就要求干部檔案在管理上要主動適應干部工作的要求，不能處于被動應付狀態。檔案方法的繁鎖很大程度上是由于檔案工作本身的繁鎖所造成的，這就要求必須改進檔案管理方法。現實昭示：造成干部人事檔案管理問題的成因，既有思想認識上的誤區，也有體制上的問題。因此，必須圍繞新《條例》的要求，適應形勢需要，更新思想觀念，強化檔案規范化和信息化管理，進一步加強管檔人員隊伍的培訓，為干部工作提供更好的服務。

一、更新思想觀念。

隨著干部人事制度改革的不斷深入，干部人事檔案管理工作水平也有著不同程度的發展和提高，但就目前的狀況來看，干部檔案管理工作改革還落后于干部工作發展的需要，當今處于信息化時代，干部人事檔案管理的現代化已提上日程。因此，從領導到具體的工作人員，要跟形勢的需要，就必須更新觀念，深入進行檔案管理工作的改革，更好地跟上干部人事工作的飛速發展。檔案工作要適應新形勢的需要，更好地為黨的干部管理和中心工作服務，是個新課題，要實現這個具有全局意義的根本轉變，在干部人事檔案管理工作上要沖破傳統的干部人事檔案材料的管理模式，立足于干部檔案資源的開發利用，改變傳統的干部人事檔案工作中的陳舊觀念，調整宏觀思路。

二、健全工作制度。

制度建設是做好工作的前提和保證，干部人事檔案工作是一項頭緒多、瑣碎繁雜的工作，如果沒有一定的制度來制約，就會使我們無章可循、無所適從。應圍繞新《條例》對干部工作的要求并結合干部人事檔案管理工作的實際，進一步完善各項干部檔案管理制度，并在抓落實上下功夫。

三、改進管理方法。

保持干部人事檔案工作的高質量，就必須要有科學的管理方法。傳統的管理方法在一定時期有它的科學性，但隨著形勢的發展和干部工作對干部人事檔案管理工作要求的變化，就會顯現出它的局限性。因此，目前的干部人事檔案的管理必須緊跟干部工作的需求，實現管理的規范化和信息化：

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隨著我國經濟的迅速發展，人們生活水平的不斷提高，“企業”這一名詞被人們廣泛提及，企業之間的競爭力有所增加，關于企業人事檔案工作的管理和利用這一問題，企業的人事檔案管理工作有些不得當的地方，筆者就企業人事檔案管理出現的問題進行分析，探討新時期背景下人事檔案工作的管理和利用問題。

一、新時期背景下人事檔案工作是完善企業競爭策略的先決條件

一個企業想要更好的提高自身的核心競爭力，就要進行企業的競爭策略建設，在企業競爭策略建設中，人事檔案工作的管理和利用是企業提高核心競爭力的先決條件。進行企業競爭策略建設，實現提高企業核心競爭力的目標，使企業在優勝劣汰的市場競爭中立足。學習和實踐企業人事檔案工作的管理和利用是一件必須長久持之以恒的事情，對于正在發展的企業集團而言，人事檔案工作的管理和利用取得成功的最大障礙就是急于求成的浮躁心態，即使企業人事檔案工作的管理和利用可以在短期內取得顯著的效果，但人事檔案工作是沒有止境的，由于企業間競爭環境是不斷變化的，企業必須堅持“持續改善”的原則，完善新時期背景下人事檔案工作的管理和利用，靠企業自身的團隊學習和實踐。

二、人事檔案管理工作是推進企業核心管理的關鍵

在目前我國企業發展中，我國企業在發展時間和能力的積累上都相對落后，我國企業管理層面都或多或少存在一些問題，一些企業的人事檔案管理者的管理能力和素養有待提高，管理技術需要強化掌握，企業人事檔案管理者在發現問題、解決問題、獨自處理能力上面有所欠缺，在這些問題之上，企業的人事檔案管理理念落后，這就需要企業實施人事檔案精益化管理，以促進企業人事檔案管理工作的完善，企業人事檔案管理工作的實現需要實施企業管理改革，對企業人事檔案管理者進行先進管理理念的培訓。

企業人事檔案工作的管理和利用首先是一種科學的企業人事檔案管理方法，企業人事檔案工作的管理和利用能夠將有限的資源發揮到最大效能，企業人事檔案工作的管理和利用是一種管理理念，體現了組織對管理的完美追求，貫徹了人事檔案管理嚴謹化、精益求精的思想。企業人事檔案工作的管理和利用基于企業戰略清晰化、資源效益最大化、企業檔案內部管理規范化的基礎上進行，企業人事檔案工作的管理和利用能夠將短期利益與長期利益相結合，是企業短期利益和長期利益的綜合需要。

三、人事檔案工作的管理和利用之人事檔案基本信息構建

企業人事檔案工作的管理和利用中的人事檔案基本信息構建是指建立、管理與企業人事檔案管理工作息息相關的基本信息，人事檔案基本信息的構建優點在于既可以用來指導企業逐步完善人事檔案管理和利用體系，以便充分的做好企業人動之前的準備工作；又可以為企業運營管理過程中的人事檔案工作決策和指導工作提供人動后的人事檔案管理恢復工作提供有力的信息上的支持。

四、確保新時期背景下人事檔案工作管理人員的專業化

建設高素質的人事檔案管理隊伍，不僅是新時期背景下企業人事檔案管理工作自身發展的內在需要，也是新形勢下人事制度改革的必然要求。新時期背景下企業人事檔案管理工作人員應當具備合理的知識結構和過硬的業務技能，實現由“專才”向“通才”的轉變。一要具備較強的綜合素質。以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的路線、方針、政策；不斷學習新時期人事制度改革的文件和有關規定，準確把握政策標準；熟悉人事工作相關業務，如工資政策、考錄、調配、編制業務和人才開發、員工管理等業務。二要提高現代管理能力。現代人事檔案管理人員不僅要熟練掌握傳統的檔案管理技能，還要善于運用計算機進行檔案的信息化管理，并進行檔案信息資源的開發利用。三要提高理論研究能力。善于總結工作經驗，認真開展理論研究，積極探索，開拓創新，不斷提高理論聯系實際的能力。

五、確保企業人事檔案工作的管理和利用手段的現代化

一是建立人事檔案數據庫，實施動態管理。利用計算機、掃描儀等現代設備，將人事檔案資料整理輸入計算機，通過相應的技術處理，將文字、圖片、聲像資料轉變成數據資料，推進人事檔案信息化進程，以實現檔案查閱、借閱、歸檔、統計等日常工作的無紙化操作。人事檔案數據庫的建立，不僅能夠全面反映員工的基本情況、工作履歷等固定信息，還可以記錄員工工資、職級、學歷、崗位變動等動態信息，一旦員工基本情況發生變化時，可以隨時準確地將最新信息錄入計算機，保證員工信息的時效性、真實性和準確性。二是實現人事檔案網絡化管理。建立員工人事檔案局域網，在安全保密的基礎上，通過局域網之間的相互聯結，實現人事檔案的網絡化管理，保證各級領導根據不同的工作需要，隨時調閱所需檔案資料，從而提高人事檔案信息利用的效率。

結束語：

新時期背景下企業人事檔案工作的管理和利用是企業提升核心競爭力的必然趨勢，現代的企業市場競爭走企業人事檔案工作管理和利用的道路。推進企業人事檔案建設是完善企業競爭策略的先決條件。本文介紹了新時期背景下人事檔案工作是完善企業競爭策略的先決條件，提出了人事檔案管理工作是推進企業核心管理的關鍵、人事檔案工作的管理和利用之人事檔案基本信息構建、確保新時期背景下人事檔案工作管理人員的專業化以及確保企業人事檔案工作的管理和利用手段的現代化。

參考文獻：

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[2]白楊，孟繁英.關于提高高校人事檔案管理工作水平的思考[J].吉林省教育學院學報，2010，（04）

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0.前言

在社會公共信息中人事檔案的管理是其中重要的一個部分，通過人事檔案的儲備我們可以系統的掌握人才的基本信息，從人力資源開發和管理的角度來看，可以通過這一部分來確定人才的匹配性，以便更好的運用人才，給個人、企業以及整個社會帶來更好的經濟效益。根據人事檔案的數據，我們能更好的處理人才和社會的關系，起到重要的人才與科技進步的協調發展作用。當然，人事檔案也是我國各級國家機關、社會團體以及企事業單位的人才表現記述和評定，可以促使人才之間的進步競爭，自然的反應人才的品行，給社會帶來更大的作用。因此，人事檔案的管理工作也就對社會的人力資源管理有著不可或缺的作用。

1.人事檔案管理的重要意義和目前所遇到的問題

現代管理理論強調管理的核心是人的管理，人必須具備一定的能力才可能完成管理過程。而人事檔案對于每個人來說都非常重要，它可以證明一個人從學校到各個工作崗位不同時期的人生軌跡，是工作經歷的記錄，具有重要的價值。它的作用不可被取代，如果沒有檔案，單位和個人的權益都無從得以保障。

1.1人事檔案管理的重要意義

對于用人單位來說，檔案的作用主要體現在為單位人事部門提供依據。檔案是歷史的真實記錄，通過利用檔案可以清楚地了解一個人過去的工作軌跡，總結經驗教訓，為領導科學決策和科學管理提供重要的參考和依據。現代的機關、單位為了做到知人善任、選賢舉能，將盡可能全面、準確地了解一個人，通常會將考察現狀與查閱檔案材料中的思想言行、業務水平、個人素質、歷史情況等原始材料有機結合。而在用人過程中形成的定級、調資、任免、晉升、獎懲等方面的呈報、審批材料都會匯總、歸入本人檔案，作為考核依據，從而全面準確地了解個人的情況，為人力資源的正確選拔和配置起到了重要參考作用。

現階段，在檔案的憑證、參考等諸多作用中，普通公民還是主要利用檔案的憑證作用。由于檔案具有真實性、原始性，以及其他任何材料不可替代的依據和憑證作用，所以它有極強的法律效力。人事檔案不僅為單位用人、選人及人力資源科研、教學和管理等工作服務，同時也為個人切身利益服務，幫助解決沒有檔案就無法解決的問題。對于個人來說，無論是就業、考研、公招、公考、出國政審還是職稱評審、社會保險、入黨入團、退休手續辦理以及各項證明的出具等手續都將以檔案材料的審核為重要依據。

1.2人事檔案管理中存在的問題

首先，真實性是檔案的基本屬性，失真使人事檔案失去了憑證價值。筆者在工作中發現，有的檔案材料中參加工作的年齡越填越小、學歷越填越高、工齡越填越長、有的檔案材料甚至出現了有涂改痕跡的現象，嚴重削弱了檔案的權威性、嚴肅性,使得人力資源管理計劃中的配置、退休解聘、補充等計劃不能正確制定,必將給當前配置及未來人力資源的開發和使用帶來極大的阻礙,從而有可能使單位錯過很好的發展機遇。其次，人事檔案是一個人社會實踐經歷的真實寫照,它是對一個人面貌的全面、歷史、客觀地反映，它能使考察者在翻閱檔案時，如見其人。但是，如今的人事檔案材料單一、內容抽象，鑒定、考察材料中套話、空話多，根本體現不出個性特色，在個人正常晉升和選拔中已經失去了參考價值，進而影響了一個人工作的積極性，導致單位整體工作水平及工作效率的低下,削弱了人事檔案對人力資源開發的價值。另外，人事檔案歸檔過程應當是一個前后銜接、連續劃一的有機整體，但長期以來，由于宣傳力度不夠，個人重視不夠，導致了檔案材料分散、缺失。如：由于工作調動，致使一部分檔案材料滯留在原工作單位；學生參加工作，檔案留在學校；取得學歷文憑，學歷材料存放在自己手里等等。當前，人才流動性大，各單位為提高工作效率，采取一系列措施引進高素質人才，其中就包括為引進的人才重新建檔的情況。這些現象，嚴重破壞了人事檔案內容的完整統一，降低了人力資源管理的效力。

當然還有一些其他方面的因素，導致人事檔案管理存在諸多問題：第一，用人隨意性；第二，人員不穩定。人事檔案工作是一個專門性工作，有自己一套完整的理論、法規和方法，具有獨立的范圍、任務和程序。熟悉人事檔案業務需要一個過程，而忽視人事檔案工作業務性強、專業化程度高的特點，把人事檔案管理工作視為見習崗位，工作人員經常流動，勢必造成人事檔案管理混亂。給檔案利用帶來很多麻煩，一些人因檔案中缺少證明材料，漲不了工資，辦不了社保，享受不到社會福利待遇，人才流動受阻等，讓當事人產生諸多不滿，成為影響社會和諧的因素。

2.解決人事檔案管理的基本措施

隨著現代化進程的不斷推進，傳統的管理模式不適應現代人力資源管理需要的問題越來越突出。因此，檔案管理部門在引進高素質人才的同時，更要注重對現有人員的培訓，全面提高檔案管理人員的綜合素質，使其能夠適應現代人力資源管理的新要求。要使其端正思想、增強意識、轉變方式，變被動服務為主動服務。要加強溝通協作，及時有效地提供各種信息，更好地為現代人力資源管理服務，為高層決策服務。要讓檔案管理人員肩負起宣傳檔案法、普及檔案知識的重任，提高全民檔案意識，在全社會形成人人關心檔案的良好局面。

現代人力資源管理趨勢要求，人事檔案管理必須更加制度化、規范化。要對檔案的內容、分類、檔案用品標準重新進行規范。在材料的收集上要做到及時、完整；在材料的鑒別上必須做到去偽存真，確保材料的真實性；在材料歸檔中要做到分類準確，裝訂整齊;在遞轉檔案中要做到按章辦事，確保檔案材料安全可靠；在別人查閱、傳閱檔案時,要熱情服務而又不失原則，注意檔案的保密和安全。檔案管理人員還要積極主動地跟有關部門聯系，及時更新、補充檔案新材料。這一切，都離不開嚴格合理的規章制度。

人事檔案管理中心應設立為不以盈利為目的的公益型事業單位，在建立檔案管理相應設施和提供服務的經費來源方面，從而以機構的獨立性、職能的專業性、服務的無償性為基礎，逐步建立為社會公信力強的人事檔案管理機構。人事檔案現代化信息管理系統是以員工個人人事信息為基礎的信息聯網系統，通過微機終端和系統互聯，可以實現個人信息微機檢索和聯網查詢，及時更新檔案信息，最大效益地為育才、用才、激才、留才提供服務,更好地為單位各項事業的發展做出貢獻。

3.結束語

隨著時代的發展，檔案材料越積越多，傳統的管理模式勢必會給查找檔案帶來諸多不便，容易延誤時間，而且出錯率較高。要使檔案工作有新的進展和突破，就要抓住當前有利時機，加強學習、不斷改革創新，沖出原有的思路、模式，形成一整套新的檔案思想、檔案觀念，才能適應檔案事業的發展，并為實現檔案管理的科學化、規范化、現代化作出應有的貢獻。

【參考文獻】

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二、人檔分離的影響

人檔分離是人事檔案管理工作面臨的重要問題，隨著這一現象越來越多，勢必影響人事檔案管理工作的正常秩序。使就業單位不能及時查閱人事檔案，造成管人與管檔相脫節，使檔案不能很好地為干部人事工作服務，同時也失去了檔案存在的價值和意義。

三、人檔分離條件下，采取的政策

面對人檔分離現象，我們必須采取相關政策，完善人事檔案管理體系，加強對檔案的管理工作。同時轉變人們傳統的檔案理念，隨著社會的發展，人才流動是一種趨勢，相關單位無法阻礙檔案的轉移，不得不為人才流動創造條件。

（一）加大檔案投資力度，適當提高檔案員的待遇。人事單位管理者要充分認識到檔案工作對企業發展的重要意義，加大檔案硬件設施和工作軟件的投入，有效開展檔案工作。要認識到檔案員在檔案工作中的重要性，通過開展各種方式的培訓，提升檔案員的綜合素質。制定管理檔案的規章制度，使檔案管理工作規范化。

（二）加強檔案網絡化管理，應對人檔分離現象。要逐步運用新手段管理檔案，通過開發管理軟件，對檔案信息實行維護和動態化管理；建立電子檔案，不僅可以防止紙質檔案的丟失，還可以方便查閱，使檔案的利用價值不斷提升。

（三）用IC卡形式實現對檔案的管理，解決人檔分離現象。檔案的電子化將普遍應用，它以IC卡形式實現對檔案的管理。個人的基本資料儲存在IC卡里，個人可以持有，當轉單位時，馬上可以輸進電腦。如果企業想查詢個人的相關資料，只要通過網絡就可以了解一切。目前，國家檔案局開通了相關網站，以實現全國各地檔案網站聯網，方便查詢各界人士的檔案信息。這種信息化的管理方式很有好處：一方面是安全，傳統紙質檔案容易擱置、遺失或出錯。另一方面是方便，任何單位需要時都可查閱，更方便及時，這樣有效地避免了人檔分離現象，人事檔案的利用價值大大提升了，就不會有人輕易放棄自己的檔案了。

四、人檔分離時規范流動人員的檔案管理

加強對流動人口的檔案管理工作，對貫徹國家人才政策，實現人才合理流動有重要意義。加強對流動人員人事檔案管理工作，并制定相關的法律法規，既可以保障流動人口和用人單位的合法權益，又可以實現用人單位對流動人員的有效管理。要抓緊完善和建立流動人員人事檔案的管理責任和審核制度。對每一份檔案的進出，都要明確審核管理的程序、內容和責任人，建立檔案登記制度。有效地對流動人員人事檔案進行管理，使之走向科學化、正規化。

五、轉變觀念，正當的人才流動應予以支持

隨著改革開放的不斷深入，經濟高速發展，部分高科技人才主動放棄公職，向經濟發達的地區涌進，流向高薪聘請單位，在這種新形勢下，我們應該支持這種合理正當的人才流動，原單位負責人應當接受這種新生事物，支持人事檔案的轉移，使檔案隨著人才的流動而轉移。不要人為地制造障礙。相關人事檔案管理人員要轉變傳統的人事調動觀念，支持流動人員轉移檔案，做到人走檔走，使檔案轉遞與人才流動同步進行，從根本上改變人檔分離現象。

六、流動人員應重視自己的檔案，使之及時合理歸位

流動人員要重視自己的檔案，落實了工作單位以后，要把原單位的檔案帶走，使之合理歸位，如果在具有人事管理權的單位工作，應主動聯系原單位將檔案轉遞到新單位；如果新單位不具備人事管理權，則應將人事檔案托管到新單位所在地的人才交流中心，以便招聘企業查看。

對沒有落實工作單位的畢業生的檔案管理工作，要具體分析，因情況而定。如果沒有申請待業，把人事檔案回轉到生源所在地的人事部門。在規定的時間內，這類畢業生應及時到當地人事部門報到，辦理人事檔案轉移的相關手續，以便企業查閱招聘，避免日后給自己帶來麻煩。此外，按照國家相關部門的規定，在畢業離校前仍?]有落實工作單位的應屆畢業生，可申請延長擇業期，和學校簽訂相關的協議，檔案在學校可以保留兩年。

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高職院校的人事檔案是真實反映高職院校在人事活動中所形成的檔案文件，它集中體現了教職員工的個人履歷、崗位晉升、道德品質、學歷內容、工作業績等檔案管理文件，它集中以文字、表格以及其他記錄形式進行整理收集。在當前新的社會形勢下，充分要求高職院校的人事檔案工作必須牢固樹立“以人為本”的管理理念，加強檔案管理的信息化建設，深入開展人事檔案工作服務于組織人事部門，謀求其在高職教育改革和經濟建設中發揮的指導性作用，積極探索高職人事檔案管理的有效途徑與方法，實現人事檔案管理的現代化功能。

一、新形勢下人事檔案管理的核心價值

在高職院校中進行人事檔案管理，它取決于人事檔案管理彰顯的核心價值，體現在其對于高職院校、教職員工和行政管理等一系列管理措施上，主要從以下幾個方面進行：

1.1妥善保管和歸檔教職員工的個人信息

高職院校的人事檔案真實客觀地記錄了高職院校教職員工的履歷、升遷、考核、學歷、資格培訓、專業技能等個人信息，它是對于教職員工學習、工作和成長的真實反映，也是對于教職員工在學院人事管理活動中形成的記錄和德才表現。目前，我國的社會人事檔案管理工作還很落后，教職員工的檔案管理都是依托于高職院校的人事檔案記錄與保持的。同時，人事檔案管理能夠真實地反映教職員工的工資待遇、福利保障、業績考核、科研獎勵、職務升遷等信息，這樣就為高職院校的各部門競聘人才和崗位流動提供了依據，也凸顯了人事檔案管理的信息價值。

1.2凸顯教職員工的個人價值和綜合素質

目前，我國的新高職院校大多是從多個中專院校合并而來，高職教職員工大多是從舊的院校轉化而來，在應聘和競崗過程中，高職院校需要通過筆試、面試和復試等層層篩選，而人才選拔的重要依據就是人事檔案記載的個人信息。檔案信息中記載的教職員工信息能夠真實地反映個人履歷、學歷證明、學術記錄和科研成果，可以真實反映一個人的專業水平、教研能力和敬業精神；檔案信息中記載的職務變遷和任職經歷，可以真實反映一個人的道德品質和業務能力。高職院校的領導者通過全面衡量教職員工的人事檔案材料，可以充分了解員工的成長履歷，也可以充分掌握教職員工的綜合素質，為人員招聘和崗位晉升提供重要的人事參考數據。

1.3輔助高職院校的教職員工行政管理

隨著國家越來越重視職業技術教育，高職院校的規模日漸龐大，所涉及到的專業科系也越來越多，這就給高職院校的行政管理工作帶來了非常大的壓力。當高職院校開展一系列的崗位考核、職務晉升、工資調整、崗位輪換和獎金發放的時候，行政主管部門需要建立起一套嚴謹、系統和科學的考核方案，真正做到公開、公平和公正，真正符合高職院校教職員工的切身利益。在院校開展一系列的行政管理工作，一方面需要人事檔案的歸納和總結，另一方面也需要教職員工人事檔案基礎資料的不斷總結和完善，從而能夠為行政管理工作的開展提供佐證，也能充分滿足行政管理人員的工作需要。

二、新形勢下人事檔案管理的有效途徑

在新的社會形勢和發展需求下，在高職院校開展有效的人事檔案管理，凸顯人事檔案管理的核心價值，需要保證檔案材料的嚴謹性，提高檔案管理員工的崗位素質，建立完善的人事檔案管理體系。

2.1加強科學引導，強化檔案材料的嚴謹性和權威性

當前社會已經進入到飛速發展的信息化時代，每天都會產生大量的信息數據，也對于人事檔案的搜集和整理提出了非常高的要求，也對人事檔案的管理提出了迫切的要求。在高職院校的人事管理過程中，檔案是高職歷史的積累，人事檔案工作是為高職院校的行政改革和教育改革提供服務性、建設性的工作，而其基礎就需要強化檔案材料的嚴謹性和權威性。在實際操作過程中，開展完善有效的人事檔案材料收集政策，深化對于高職院校干部的履歷、升遷、考核、學歷、教學培訓、專業技能等需要入檔案材料的認真搜集，做到準確無誤。檔案管理人員必須對收集與人事檔案有關的各種材料進行鑒別篩選，做到檔案材料取之有據，存之有物。在搜集整理、鑒別篩選過程中，對不符合高職院校人事檔案管理的材料及時進行更正、退回和銷毀，手續不齊全的材料要退回原部門進行補充和完善，充分確保檔案材料的手續齊全，材料完整，保證檔案材料的嚴謹性和權威性。

2.2提高科學管理，提高檔案管理員工的綜合素質

檔案材料真實地反映了高職院校的人事狀況和組織架構，它也是高職院校歷史演變的見證，這樣就對檔案材料的安全性提出了非常高的要求，也對檔案管理員工的綜合素質提出了非常嚴的要求。首先，我們的高職院校應該充分認識到人事檔案管理的重要性，從硬件設施上加強檔案室建設，每個部門都要配備專門的人事檔案專柜，人事檔案室應該獨立健全，認知做到防火防盜、防塵防潮等措施。其次，我們的高職院校領導應該充分認識到人事檔案管理的重要性，牢固樹立人事檔案意識，將人事檔案納入到全面了解和選拔黨員干部的工作軌道上來，提高人事檔案的人員編制，也充分改善人事檔案員工的工資水平和生活狀況。最后，檔案管理員工需要充分加強自身專業素質的培養，積極參加專業技能培訓，多與兄弟單位的人事檔案管理人員溝通和交流，充分學習先進的人事檔案管理技術，倡導和提高人事檔案工作績效的提高，從而為全面開展科學的人事檔案管理工作提供保障。

2.3加強信息化建設，建立完善的人事檔案管理體系

當人類社會進入21世紀，我們也步入到信息化時代，網絡信息技術、電腦多媒體技術和移動通訊技術已經越來越深入到高職院校的人事檔案管理中，它體現在人事檔案資料的輸入，人事檔案材料的調閱和整理，也體現在高職院校的人事檔案管理中。它滿足了檔案調閱管理的便利，節省了檔案存儲的空間，保證了檔案保存的安全，也方便了學院各部門、兄弟單位之間的調轉和便捷。

通過倡導檔案實體的信息化管理，建立人事檔案的電子版，可以建立完善的人事檔案管理體系，其突出表現在兩點：一是可以實現人事檔案管理資料的原始文件電腦化、數字化，這樣可以及時保存和歸檔檔案資料，能夠充分保護人事檔案紙質載體，真實記錄新建高職院校的人革和崗位升遷，充分提高人事檔案的利用率，減少材料的人為磨損。二是把數字化的人事檔案信息網絡化，從而實現人事檔案管理系統化、資源化和信息化，實現教育體系內人事檔案信息的接收、歸納、傳閱和共享。

三、總結

綜上所述，隨著我國高職院校的不斷涌現，高職院校的辦學規模也隨之不斷擴大，進一步加劇了高職院校內部的人事檔案管理工作壓力的大增，針對這一現實狀況，我們的高職院校應該充分認識到人事檔案管理的重要性，開展切實有效的歸納、整理和保持工作，實現人事檔案的有序流通和共享，真正實現人事檔案在高職院校管理中應盡的責任，提高人事檔案管理的規范性與合理性。

參 考 文 獻

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摘要院人事檔案信息是記錄個人經歷、政治思想、業務技術水平、工作表現以及工作變動等情況的文件材料，記載了大量的個人信息，是十分重要的信息資源。因此，可以說，人事檔案是企事業單位的無形資產。在人事檔案中，有著大量的可以公開的非秘密信息，但也蘊含著大量的個人隱私信息，這就要求檔案管理工作者提高辨別信息是否涉密的本領，同時增強對涉密人事信息的管制力度，不斷推進檔案管理工作規范化、標準化，做好人事檔案保密工作。

關鍵詞 院人事檔案；保密

人事檔案信息是記錄個人經歷、政治思想、業務技術水平、工作表現以及工作變動等情況的文件材料，記載了大量的個人信息，是十分重要的信息資源。因此，可以說，人事檔案是企事業單位的無形資產。在人事檔案中，有著大量的可以公開的非秘密信息，但同時也蘊含著大量的個人隱私信息，這就要求檔案管理工作者提高辨別信息是否涉密的本領，同時增強對涉密人事信息的管制力度，不斷推進檔案管理工作規范化、標準化，做好人事檔案保密工作。

1 提高人事檔案管理人員的職業道德素質

人事檔案管理人員是為社會主義現代化事業而奮斗大軍中的一員，人事檔案管理人員要具備的職業道德是社會主義職業道德規范的具體表現和補充。“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”是我們社會主義職業道德的主要內容和基本規范，也是我們人事檔案管理人員應該具備最基本的素質和必備的法律要求。根據《中華人民共和國檔案法》相關要求，檔案人員應做到“忠于職守、遵守紀律、具備專業知識”。這已經將檔案人員的職業道德素質直接提升到了法律要求的高度，從他律性的角度對檔案管理工作的權責進行了明確。從事人事檔案管理工作的人員，必須把握好檔案管理職業的自律性與他律性，首先做到能夠將檔案管理工作對自身提出的要求與自己在工作中樹立起來的理想信念相結合，同時也要牢記法律規定，嚴格遵紀守法，做好《檔案法》中要求的每一項工作。

2 增強人事檔案保密意識

人事檔案管理人員是人事檔案保密工作的主要負責人。能否履行好檔案保密工作職責是做好人事檔案管理工作的重要一環。因此，檔案人員應繃緊保密這根弦，高度樹立人事檔案保密意識。

2.1 提高保密意識，學習人事檔案法律法規檔案管理人員應熟練掌握《保密法》、《檔案法》等人事檔案保密工作相關的法律法規，在統一思想、提高認識的基礎上，牢固樹立保密觀念，增強保密意識。

一是充分了解人事檔案的定密依據、解密時間及保密相關要求，為日常檔案管理工作提供法律法規依據。

二是積極參加人事檔案保密的交流培訓活動，提高業務素質，明確國家最新的規范規定，鞏固保密知識。

三是定期開展保密自查活動，對各個易涉密的風險點進行定期自查，一方面差缺補漏，一方面對各檔案管理人員提出新要求，以此為契機宣傳人事檔案保密工作的重要性，提高檔案管理人員的保密意識，督促其學習人事檔案保密知識。

2.2 增強檔案管理人員的保密責任感

人事檔案中蘊藏著大量的個人信息，其中不乏個人隱私信息。因此，要做好人事檔案管理工作，必須樹立高度的責任感，在工作中細致嚴謹，確保不發生人事檔案泄密事件。要制定檔案管理工作制度，各負其責，分兵把守，將責任落實到個人，使檔案管理工作人員能夠在制度的嚴格約束下，自覺維護檔案秘密性，做好人事檔案保密工作。

3 做好人事檔案存放過程中的保密管理工作

“保密工作無小事。”在人事檔案的存放過程中，我們主要應注意以下幾點。

3.1 要加強人事檔案存放庫房的管理工作

人事檔案存放的庫房是做好保密工作，維護檔案安全的重要保障。檔案庫房要嚴格按照國家有關規定進行建設。從保密角度考慮，一般不應將人事檔案存放庫房設在辦公樓的最底層。人事檔案室的門窗應牢固可靠，檔案庫房應制定嚴格的管理制度。人事檔案室內，設有專門的涉密人事檔案保險柜，由專人負責管理，無關人等一律禁止入內。

3.2 嚴格人事檔案存放管理制度

檔案人員要切實承擔起維護人事檔案完整與安全的職責:一是保證人事檔案完整，建立健全管理制度，使用人事檔案要經過層層嚴格的審批手續，有效避免人事檔案的損壞，同時，發現人事檔案有損壞及破損要馬上修復補救，以免以后遺忘或增加破損；

二是保證人事檔案的安全性，提供足夠的人力物力財力保障，負責人員要嚴格職守，積極采購保密箱、保密柜、防盜門等并投入使用，杜絕檔案遺失或失竊的問題；

三是保證人事檔案存放的統一性與有序性，按照國家相關規定，規范人事檔案卷宗排列方式和次序，使人事檔案排列有序，整齊規范，便于管理與查找。人事檔案管理人員要嚴格按照檔案存放管理制度進行日常管理，保證好人事檔案的安全與保密。

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一、人事檔案管理的重要性

人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策，在培養、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作業績等內容的文字材料，并按有關規定進行整理后組成的，是考察了解和正確選拔使用干部的重要依據。由于人事檔案涉及的范圍較廣，牽扯的人事也較復雜，因此對于人事檔案的管理工作也具有很重要的意義。

二、人事檔案管理工作中存在的問題

雖然有新科技的幫助，但是這其中仍是困難重重，經常會出現令人措手不及的事件，同時也由于管理人員的復雜性，一時難以找到其負責人解決問題，這就更增加了其中的困難。

（一）、人事檔案的復雜性

真實性是人事檔案的生命，而現有的檔案材料中內容的真實性卻不高，材料內容前后不符。比如：時間方面，出生年月公歷、農歷填寫隨意，且沒有說明；參加工作時間、入黨、入團時間也是大致一個年月，每次填寫時也往往不一致等等。這些問題都給材料的歸檔造成了很大的麻煩。然而，相關部門也沒有進行嚴格的審核把關，及時地發現問題，解決問題，而是任其一錯再錯，致使人事檔案不能如實反映本人的真實情況，給檔案的利用帶來困難。

（二）管理制度不完善，整理不規范

由于時代的變革，出現很多新型的檔案，這其中還包含著很多的“死檔棄檔”、“虛假檔案”、“人質檔案”等，這就給管理上造成了很大的困難。個人材料歸檔成冊是干部人事檔案管理規范化的基本前提。在現實中許多單位的人事檔案管理工作做得非常欠缺，材料混雜、散亂，甚至根本沒有清理，有些單位檔案隨已立卷成冊，但沒按要求的格式進行分類處理，由于管理制度的不完善，整理上的不規范，導致人事檔案的管理工作就更加的混亂。

（三）技術手段滯后，運行效率較低

在整理檔案過程中，有的單位沒有啟用干部人事檔案電子信息化管理系統，在查、借、閱檔案過程中靠手工操作，費時費力，效率低，與行業整體的現代化、信息化、科學化管理水平不相適應。

三、解決人事檔案管理的幾點措施

（一）領導重視，組織得力。單位領導，尤其是分管相關工作的領導，應進一步增強檔案意識，充分認識到人事檔案工作在人事管理工作中的重要地位和作用，重視人事檔案管理工作，要將人事檔案工作列入議事日程，定期聽取工作匯報，切實解決人事檔案管理工作中的實際問題；要對人事檔案管理工作定期研究、部署，制定人事檔案管理工作近期或遠期規劃和實施方案，做到有計劃，有部署，有檢查，有落實等，這些都可以促進人事檔案管理工作效率的提高。

（二）要配備專職檔案管理人員，提高檔案管理人員素質。為切實做好人事檔案管理工作，順利實現人事檔案升級達標任務，應當按照政策規定選好、配足檔案管理人員，這樣可以保證人事檔案管理工作的長效性，促進人事檔案管理上水平；在現代社會，人事檔案管理工作的重要性越來越凸顯，認真做好人事檔案管理工作，直接關系到員工的切身利益，關系到社會的和諧穩定。[2]其次要提高檔案管理人員的思想素質，要讓管理人員有危機意識，因此可以經常組織進行業務培訓學習等等。由于檔案管理的工作具有特殊性，需要嚴格的保密工作，這就要求檔案管理工作人員具有良好的紀律性，可以通過相應的獎懲制度進行，這樣才能使檔案管理工作更好的實施。

（三）實現現代化管理

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新時期各行各業發展都有新的要求，想做好血站的人事管理工作，就必須要達到新的標準。考慮到血液的特殊性，對血站工作的人也賦予了不一樣的責任，人事檔案的管理也應該更加嚴格，設置專門的血站管理部門，滿足在進行工作過程中的要求，包括獻血的宣傳、血液的采集等；工作人員必須要進行專業的培訓和指導，每一個人的表現情況要詳細記錄在檔案中，對專業知識和經驗的要求也要提高，做好人事檔案管理，有利于整個血站更加快速高效地運轉。

一、新時期血站人事檔案管理的現狀分析

當前，一般的血站人事管理采用專門的負責部門，實施專人專管的模式，安排固定的人對血站工作人員的檔案進行更新和保存，如果有新員工加入要及時進行更新，技術人員的職稱變化將會單獨進行保存，必要的情況下會進行備份，有統一檔案的管理制度，在平時的工作中，嚴格按照程序執行，避免出現問題相互逃避，造成血站管理工作的混亂，影響到正常的血站運轉；但是當前仍然出現了很多制度上的問題和實施過程中的問題，入職人員的檔案不能及時進行確立；并且血站人事檔案的保存環境也特別惡劣，沒有適宜的溫度，使得人事檔案的保存壽命減少，因為當前使用的還是紙質的檔案，容易因為風化、干燥、潮濕而老化，很多用肉眼已經很難看到，因此必須要及時采取相應的措施來進行保護。另外，由于沒有專門的人員培訓，經常會出現管理責任不明確、管理錯位的現象，在進行交接的過程中也不能無縫對接，導致一些檔案的丟失或損壞。

二、血站人事檔案管理中存在的問題

首先，人事檔案的管理不能有效地促進人力資源的開發。在血站的工作內容中，血液的質量是至關重要的監察對象，因此要從根源上做起，重視業務人員檔案的內容，相關的人員必須達到相應的資質才可以，目前的人事檔案的管理還存在著一些誤區，在保證檔案資料完整性的同時，忽略了檔案管理對人力資源的開發作用，很多問題仍然找不到解決的辦法；另外，在很多血站管理中，由于管理的設備不齊全，達不到標準的要求，使得管理人員對檔案的管理失去了信心及興趣，通常情況下，沒有設置專門存放檔案的空間，存放的地點也不固定，并且設備比較簡陋，人事檔案資料容易出現霉變，嚴重影響了檔案的完整性。其次，負責管理血站人事檔案的人沒有經過專業的培訓。并且所屬的專業不對口，管理水平比較低下，大量的兼職管理使得檔案管理人員頻繁更換，造成了交接不嚴密的現象，很多檔案的管理工作不到位，加之檔案管理制度不夠完善，管理人員沒有嚴謹的工作態度和工作制度，對資料的搜集不夠全面，內容方面也存在著很多類似，嚴重影響了對業務人員的業務指導，降低了人事檔案的利用價值。

三、做好新時期血站人事檔案管理的策略

首先，要加強檔案管理工作人員的意識。從根本上重視起來，還應該加強領導對管理工作的重視，只有嚴格要求才能保證管理水平，必須將該項管理工作提到日程上來，采取定期檢查以及不定期抽查的監督辦法，這樣才能及時發現問題并解決問題；同時要足夠重視檔案管理對人力資源的開發作用，各個工作能夠緊密結合起來，工作效率才能有效提高，申請相應的資金，加大對管理設備的更新力度，分配固定的檔案管理點，確保有適宜的環境，避免出現檔案缺損的現象。然后，在收納檔案管理工作人員的時候必須嚴格把關，專業對口，并且入職前要進行系統的培訓工作。加大檔案管理部門的投入資金，每一項費用的支付都要收到滿意的效果，對管理人員的業務知識要進行定期考核，更要注重檔案管理工作的日常維護，加強管理人員的保密意識，不斷提高管理人員的管理水平和綜合素質，管理知識部分必須經過專業的考核才能過關；在管理制度方面還有待繼續加強完善，結合實際的工作情況，對日常的保管、應用以及歸檔分類等都必須要有明確的要求，在出現問題時才能及時找到問題的根源，方便責任追究。最后，結合新時期的特點，實行血站人事檔案的電子化管理。與當前的信息技術緊密的結合，使得信息化資源能夠發揮更大的作用，達到檔案管理工作的現代化標準；加強對電子文件的應用，對已經進行過電子歸檔的文件進行只讀操作的處理，可以完整保存檔案文件的原始結構，避免發生檔案信息的泄露以及篡改；另外，為了避免電子文件的丟失，做好相應的備份，并且要定期進行更新備份，確保信息的同步，同樣要進行抽樣調查，選取合適的數量，對發現問題的文件要進行及時修復或保護，確保電子檔案的壽命，為了使檔案管理常識、優點、特點等深入人心，要進行相應的宣傳工作，使各個部門的人都能對個人檔案工作重視起來，可以有效提高檔案管理人員的工作效率。

四、結束語

血站的管理工作一直是國家重視的重點工作，要從根本上解決目前的一些問題，還要從檔案管理制度的制定入手，結合新時期的特點，制定出合適的管理辦法，才能滿足當前市場的需求，其中包括規定電子版人事檔案的保管期限、分類的嚴格標準以及各個崗位的責任要求，需要各個部門的協調及配合，形成一個嚴密的動態管理模式，定期對工作人員進行考核，提高人員的整體素質，嚴格按照程序規范進行。

【參考文獻】

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二、新時期人事檔案管理工作中存在的難點

（一）身份認定的復雜性

新技術的應用解決了舊體制下很多問題，同時對工作人員技術水平要求也增大，促使了很多新問題產生。身份認定就是一項繁瑣的任務，也是很是問題的根源所在。一些企業被兼并鮮聞易見，很多國企也轉變為私有企業，這當中就涉及到原企業員工下崗或重新雇傭的問題，員工不管是重新找工作還是留在現有企業，檔案都會滯留在原單位，應對大變動沒有應對能力。由于重新成立的企業對編制劃分不同，員工檔案分類有所改動，對原單位管理層人員會有重新安排，就造成了身份認定復雜。新成立企業面對問題較多，著重與人員安排雇傭，企業投入生產正常運轉，往往疏忽了人事檔案管理，不能做到實時立卷記錄。為后期身份認定崗位調動埋下了隱患。

（二）政策執行的差異性

在目前中國的國情下，編制的差異直接決定了各種政策執行的差異，這些具體的項目都會在人事檔案中得到詳細體現。其一，工資待遇差異。根據目前中國的現實，一般存在四種人事檔案，行政、事業、國有企業其他非國家供養的所有人事檔案。在現有的政策框架內，其工資待遇有著根本性的區別。其二，職稱評定差異。同上述，編制不一，在各種專業職稱的認定上，也有著根本性的區別。其三，社會保障的差異。當前，企業單位實行的是“五險一金”，即養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險和住房公積金，各種保險已經屬于社會保障。但是，行政、事業單位只實行“三險一金”，即養老保險、醫療保險、失業保險和住房公積金，出現了雙軌制現象，成為社會的焦點之一。

（三）人事檔案管理上存在混亂現象

根據傳統的人事檔案管理制度，人事檔案管理機構一般設在黨政機關和國有企事業單位。隨著體制改革的深入，出現了一大批非國有的組織和企業，人們的擇業觀念也隨著發生了很大變化，自主擇業、流動性大等特點最為突出。應運而生的人才交流中心也只是保存檔案而已，根本談不上科學管理。所以出現了“死檔棄檔”、“虛假檔案”、“手提檔案”等現象，而且日漸增多，使得用人單位難辨雌雄，不能實現人力資源的合理配置。

三、新時期做好人事檔案管理的幾點探索

（一）檔案精細分類管理

既然人事檔案各種差別的存在絕大部分源自于體制，那么其管理工作就在立足當前體制的情況下，做出框架內的創新。第一，根據編制性質分類。立足上述編制情況，對各種編制人員人事檔案做出分類，這種分類讓當事人的職務、職稱、工資及其等個人動態項目在人事檔案中很容易體現出來，便于對職工的行政管理。尤其是在相關政策、法規的引用上更加科學，避免運用不當對單位與個人造成不必要的傷害或損失。當前，行政編制和事業編制的人事檔案管理都采用這種分類管理。第二，根據崗位分類。這種分類拋開編制的區別，只依據崗位和個人實際才能做出分類。這種分類可以真正發揮人事檔案對單位人力資源的優化整合作用，如把每個人的業務能力作為首要檔案內容，這種管理對單位用人決策具有推動性的影響。在實際工作中，可以實現唯才是舉，在用人的標準上實現體制性的突破。企業編制的人事檔案多采用這種管理辦法。第三，根據專業分類。無論是什么編制性質，或者是保管在人才交流中心等部門的人事檔案，都會有其具體的專業學習與成長項目內容。立足在該內容上，可以把人事檔案的主體按照其專業適應性分類，這種分類對于人力資源的整合與調度，更具有指導性的意義。

（二）共性集中管理

人事檔案是以人為核心，那么，也就會立足在圍繞人的管理方面產生很多的共性。作為人事檔案管理者，在現實的管理中，要注意加強研究，發現其共性，總結在面對性質不同的人事檔案中，簡約管理辦法。筆者認為，就目前我國人事體制下，有以下兩種共性：一是管理的法規政策共性。無論是任何性質的人事檔案，其所依據的法律、法規都是一樣的，因而，管理者要立足相關的法律、法規對各種人事檔案做出整合，既可避免違法管理失誤，也可以讓自己的工作更有說服力。二是工作年限共性。與國家的相關工齡年齡段結合起來，對所有人事檔案做出分類管理，如10年以下的，11年至20年的，20年以上的等，按照這樣的共性管理，無論是在工資還是在職稱及其它待遇的管理上，都會節約更多的管理資源。

四、建立用人與檔案管理分離的人事檔案管

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一、提高認識、加強領導。

為加強對檔案工作的領導，成立由分管部長任組長、有關同志任成員的的檔案工作領導小組，具體負責檔案干部人事檔案的管理工作。在縣鄉領導班子換屆工作中，縣委組織部及時安排了檔案查閱負責人，落實具體工作，配合干部任前檔案審核工作，促進干部檔案在換屆工作中充分發揮作用。同時，部門領導深入檔案室，指導檔案借閱工作，切切實實發揮干部檔案的作用，使檔案工作成為把住干部任職的一個窗口。

二、嚴格制度，強化管理，建立健全有關規章制度。

在換屆工作中，貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和第四次全國干部檔案工作會議精神，結合實際情況制定了《陽信縣干部任前檔案審核制度》和《陽信縣干部任前檔案借閱制度》等，使干部任前檔案審核工作的每一個環節都有章可循、有據可依。另外，檔案借查閱工作安排專門工作人員負責，確保借查閱工作的順利進行。

三、認真貫徹執行規章制度，提供服務。

開發檔案信息資源，為干部換屆服務是檔案工作的主題。在硬件設施上，配備了微機、復印機、閱檔室等，大大改善了檔案查閱條件。在軟件設施上，進行了檔案檢索、統計、編目等工作，制作規范的案卷目錄，卷內文件目錄等檢索工具，加快檔案目錄檢索的速度，提高了檔案技術的現代化水平。自換屆以來供各級組織人事部門提拔考察干部查借閱干部人事檔案120人次，有效防止干部“帶病”提拔。

干部人事檔案專項審核工作總結_2

為扎實做好干部人事檔案整理工作，按照市委組織部規范化整理相關要求，我局立即成立了工作領導小組，安排專人對我局13位干部的人事檔案進行了詳細核對、分類整理、查漏補缺和資料完善，現將檔案整理工作總結如下：

一、提高認識，增強責任感。

干部檔案工作是黨的干部工作的重要組成部分，是干部個人經歷和社會實踐的記錄，是干部思想品德、業務能力和各項工作的具體反映，是培養和考察選拔干部的重要依據。按要求做好干部人事檔案整理工作，是向黨的事業負責，向干部本人負責。

二、領導重視，責任到位。

我局成立了以黨組書記、局長陳曉為組長，黨組成員、副局長田充為副組長的工作領導小組，安排專人負責此項工作，本著高度的責任心，對干部人事檔案中缺件、缺項、缺章等問題經查證后進行了補充，對材料中前后沖突、記錄不清等問題進行了逐一核實。

三、查漏補缺，修正完善。

我局共有干部16人，除3人檔案保存在人才交流中心外，其余13位干部人事檔案均存在以下問題：

畢業生登記表、成績表缺件，入黨材料遺失，《干部履歷表》缺版，年度考核材料不齊，參加培訓無記錄，以及任職審批材料、專業技術資格材料、獲獎材料和工資材料缺失，部分材料缺章等。

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二、人事檔案管理面臨的狀況

1.對人事檔案的認識問題

人事檔案工作是一項不引人注目、默默無聞的工作。長期以來，相當一部分人員包括領導干部對干部人事檔案工作的認識不夠，常常看不到這項工作的重要性，有些單位在提拔、考察干部過程中不看檔案，致使有的同志認為“檔案無用”，久而久之，一些單位領導和管檔人員檔案意識淡薄，對建立、保護和利用檔案的意識不強。人事檔案與每個人的工作、生活密切相關，但它不是時刻都在發揮作用。人們往往在用的時候想起了它，不用的時候不聞不問。領導不重視，工作人員責任淡薄，人事檔案管理工作處于被動應付的局面。由于認識不到位，服務觀念不強，人事檔案管理發展緩慢，跟不上檔案服務信息化、網絡化的要求。觀念陳舊，服務意識差，管理水平相對落后，造成檔案管理混亂，嚴重制約著人事檔案服務功能的正常發揮。

2.檔案工作人員的問題

第一，用人隨意性。因人事檔案不能直接產生經濟效益和社會效益，所以不被看重。許多單位把人事檔案管理工作簡單化，不可能把優秀人才放在檔案管理崗位，也沒有根據人事檔案的特點考慮、篩選合適的檔案員，導致一些檔案員不勝任信息時代的檔案工作。新時期的檔案員不但要具備人事、檔案專業素質，也要有計算機操作及網絡技術能力。第二，缺少專職人員。人事檔案管理的處境如同雞肋，負責人事檔案工作的人員通常兼任其他工作。這樣檔案管理未必是檔案員工作的重心，兼職檔案員沒時間熟悉人事檔案業務，更沒有時間學習和補充人事檔案專業知識和相關的業務知識，工作中難免出現紕漏。第三，人員不穩定。人事檔案工作是一個專門性工作，有自己一套完整的理論、法規和方法，具有獨立的范圍、任務和程序。熟悉人事檔案業務需要一個過程，而忽視人事檔案工作業務性強、專業化程度高的特點，把人事檔案管理工作視為見習崗位，工作人員經常流動，勢必造成人事檔案管理混亂。給檔案利用帶來很多麻煩，一些人因檔案中缺少證明材料，漲不了工資，辦不了社保，享受不到社會福利待遇，人才流動受阻等，讓當事人產生諸多不滿，成為影響社會和諧的因素。

3.檔安管理制度及管理方理問題

檔案是一項政策性、保密性、專業性很強的工作，必須堅持依法管理，按規章制度辦事。如果沒有一定的制度制約，就會使我們無章可循、無所適從。一些單位雖然制定了檔案管理制度，但在實際操作中，制度落實不到位，執行力度不大，給干部檔案收集、歸檔工作帶來一定困難。以及人事檔案工作一直沿用手工操作，檔案工作長期處于繁雜、冗長的拆、裝、查、找的狀況，尚未充分發揮先進的現代代技術手段，傳統的管理模式使干部人事檔案管理工作落后于時展的需要，既不利于檔案的保管利用，又影響工作效率。

三、加強人事檔案管理的措施

1.轉變思想觀念

首先要強化檔案意識，從領導到工作人員都要充分認識人事檔案在人事工作中的基礎作用，清楚人事檔案的社會價值。本著對組織和個人負責的態度，重視和加強人事檔案工作。其次要找準工作的重心，從約束管理型向服務管理型轉變。人事檔案管理是基礎，服務是宗旨。把人事檔案的工作重點轉移到服務上來是形勢的需要，要服務人力資源開發的大局，做好檔案管理工作。

2.提高檔案員素質

要以發展的目光，根據長遠的需要選用合適的人員負責人事檔案工作。從事人事檔案工作的人員要具備熟悉人事工作、熟悉檔案工作、能應用計算機及網絡技術等能力。同時，人事檔案工作是一項保密性很強的工作，工作人員必須堅持原則，樹立牢固的保密觀念。檔案員要通過學習、業務培訓，不斷豐富專業知識，提高業務技能，優化知識結構，以滿足新時期檔案工作的需要。

3.健全工作制度

人事檔案管理是一個動態過程，在人事檔案材料的收集補充、檔案材料的鑒別、檔案的移交和轉遞、檔案的登記、借閱、檢查等環節中都要建立相關的規章制度，并在實際工作中不斷完善，以保證人事工作的政策性、紀律性，人事檔案內容的連續性、完整性，歸檔材料的真實和精煉。避免有人無檔，有檔無人的現象發生。要以提供完美的服務為目標，處理好保密與公共服務的關系，盡量減少因管理不善造成的漏洞。