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建設工程項目因涉及內容較多，并且受各方面因素的影響，使其具有獨特的特征。因而在制定合同時，除了常規性的條款之外，還應根據實際情況制定特別條款、保險、稅收、專利等項。故此，合同雙方在簽訂時，首先要全面掌握相關企業的實際運作情況，全方位考慮各方面的因素，從而有效規避日后因合同內容不相符導致的相關糾紛。

1.2合同的有效性

合同有效性指的是合同在法律規定的期限內有效，超出規定期限，該合同將不再具備法律效益，也就是說不在法律的保護范圍之內了。而根據建設公路工程的相關數據表明，公路工程建設周期較長，其中有招投標階段、工程設計階段、工程施工階段等，這樣導致合同的有效期最少要兩年，甚至更長的時間。

1.3合同復雜多變

公路工程在建設過程中會受到各種因素的影響，使工程合同變更頻繁，在此是指工程設計與施工的變更。因為工程前期的準備工作不完善以及施工現場的地質、環境條件，造成工程設計與施工現場的實況不相符，導致工程合同的變更。此外，在工程建設過程中，隨著社會經濟以及科技的不斷進步，隨時會出現新的附加工程，致使合同不斷的在進行更改。這就要求施工管理人員切實做好施工現場的記錄工作，作為索賠、變更或終止合同的依據。

2目前公路工程合同管理中的不足分析

2.1合同管理不規范，法律意識淡薄

隨著公路交通事業的進步，我國加大了公路工程的投入力度，從而導致建設市場的競爭日益激烈，隨之出現了不科學合理的公路工程合同。主要表現在以下幾方面：一是部分公路工程合同文本不規范，沒有全面、細致、嚴謹的約束條款，條款過于籠統、含糊不清；二是合同主體雙方權利義務不對等，顯失公平或簽訂“陰陽合同”等。

2.2不完善的合同管理體制

經濟效益是工程建設的重點，因此不少工程重建設輕管理。在工程合同管理方面更是沒有建立健全應有的管理體系，合同管理制度不完善造成合同管理程序較混亂，同時工程合同的簽訂也缺乏有效的監督。雖然有的公路工程建立了一些合同管理體制，但沒有貫徹落實到具體環節，例如合同審查、合同監管等方面。雖然對于公路工程的合同管理體制，我國相關部門也在進行一系列的改革，但從目前來看成效不是很好。

2.3管理人員綜合素質有待提高

公路工程合同管理的人員綜合素質普遍偏低。主要表現在：第一，部分公路工程的合同管理人員雖然具備豐富的工程技術管理經驗，但是在經濟管理和法律知識方面相對缺乏；第二，有的公路工程建設企業雖然建立了專職的合同管理人員，但這些管理人員缺少必要的經濟管理、專業技術以及法律知識的培訓，在日常性事務工作處理中可以發揮作用，當解決深層次的合同矛盾以及糾紛時，就表現出能力不足。

3優化工程合同管理的建議

3.1規范合同管理

由于公路工程合同直接關系著工程建設單位的經濟利益，所以工程項目管理人員要規范工程合同的管理，同時增強全面的合同法律意識。第一，合同簽訂之前，要對合同所涉及到的各項條款逐一進行分析，同時仔細審查合同的合法性、嚴謹性，方便在產生糾紛時，使自身處于有利地位；第二，合同簽訂后，對其進行科學化的管理，在合同糾紛發生時，其是索賠、變更或終止合同的依據。同時監督合同的全面有效履行，減少不必要的合同糾紛。

3.2按管理程序嚴格履行關鍵環節的管理

首先，對公路工程合同的審查要堅持“兩級三審”制度，即由企業主辦部門和職能部門兩級單位，先后按照專業技術、經濟商務和法律法規進行專業審查；合同主辦單位在本部門內部進行審查結束后，提交相關職能部門審查并報主要領導審批。其次，明確合同審查的重點內容：①應對合同主體資格的合法性、雙方的資信情況、履行合同的能力進行詳細的調查。②施工單位方面要做好資質審查工作，確保施工單位具備相應的施工資質。③建設單位方面要審查好項目建設的合法性。④合同文本方面要重點審查其文本是否使用的是規范文本，合同條款是否合法、公平平等及全面，是否能準確表達雙方的責權。第三，在合同簽訂之前，合同雙方要遵循公平平等、互利、協商一致的原則，根據我國現有法律的相關規定以及招投標文件對合同內容和條款進行實質性的溝通。承包方應根據發包方招標文件要求，對合同所涉及的條款逐條進行分析，提出自己的相關建議并作出相應的承諾。合同雙方對工程合同中全部條款協商一致后，簽訂正式合同文本。

3.3培養專業的管理人才

目前公路工程合同管理人員只有不斷提高自身的綜合素質，才能夠滿足我國公路交通事業快速發展的需求。因此，公路工程管理部門應著重培養高素質、高能力的合同管理人員。公路工程管理部門應加強對合同管理人員的定期培訓，加大培訓投資力度，為管理人員的培訓做支撐，通過定期的培訓提高合同管理人員的綜合素質以及各種相關能力。另外，還可以對合同管理人員進行法律、道德和業務培訓，積極組織開展學習《合同法》、《招標投標法》、相關專業知識，并進行具體的案例分析，舉辦工程合同管理經驗交流活動，從而提高合同管理人員的思想政治、業務素質和管理水平。

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在國家政策的支持下，我國建筑行業實施“走出去”戰略，越來越多的施工企業大舉進軍國際建筑市場，參與國際工程項目的建設。國際工程項目由于受到所在國的社會政治環境、匯率波動、經濟情況以及生產材料價格條件等多方面因素的影響，使得海外工程項目的成本控制與財務管理面臨著巨大的挑戰。同時由于國際工程競標日益激烈，低價中標已成為我境外施工企業不得不接受的事實，因此加強成本控制和實施有針對性的財務管理，以提高企業防控財務風險的能力，保障企業良好的經濟效益顯得尤為重要。

一、國際工程項目成本控制及財務管理的特點

當前，境外施工企業加強國際工程項目的財務管理，實施有效的成本控制，是科學細化企業管理的關鍵環節。境外施工企業應根據自身特點，對各工程項目實行合同管理、資金管理、全面預算管理，加強項目成本控制，提高資金使用效益，實現企業價值的最大化，從而在國際建設市場競爭中不斷發展壯大。

（一）國際工程項目的成本特點

國際工程項目的成本指的是項目實施過程中各種耗費的總和，其成本構成也包含國內項目中常見的人工費、材料費、機械使用費等， 但因其有海外各種因素的差異，包含的內容也有所不同。國際工程項目的成本費用主要表現在以下幾個方面。

1.設備費用。國內設備費成本由設備原價和運雜費組成，而國外項目在設備成本中一般分為：設備采購費、備品備件費、國外運輸特殊包裝費用、商檢費用、國外業主參加檢測費用、國外業主參加工廠培訓費用等。

2.建筑費用。國外項目的建筑類工程， 國內安排施工單位完成主體施工項目，其余大部分工程都由當地建筑工程公司施工負責承擔，建筑成本不僅受當地建筑材料價格的影響，而且當地的建筑技術水平、人工薪酬、機械費用、氣候環境條件、稅收政策都會對建筑成本產生影響。

3.技術派遣和安裝費用。國際工程項目的實施和管理需要大量的專業項目管理及工程技術人員，而一般大都由國內委派，其出國費用遠遠高于安裝定額的人工工資和相應的管理費用。此外，工程安裝用材一般都在國內采購，增加了安裝材料的運輸費用。對于特殊機械的使用，還需要考慮機械往返運輸和此類設備進出海關的手續費、稅金繳納等情況。

4.其他費用。國際工程項目通常還包含總承包管理費，以及項目費、融資成本、匯率風險成本、海外運輸成本及其他費用成本等。

（二）境外施工企業財務管理的特點

國際工程項目因其所在國的經濟制度、政策法規與國內存在著較大的差異，且項目的招投標及建設過程都要遵守國際慣例和條款，因此國際承包工程項目財務管理除了具有國內建筑項目財務管理的特點外，還具有以下幾個特殊性：

1.項目金額大，融資渠道特殊。國際工程項目一般是比較大型的項目，項目所需資金也較大。受各國政策及文化所限，項目資金融資方式呈現多樣化和多元化的特點，融資必須嚴格依照國際資金融通和國際結算方式條款與規則進行。

2.資金風險大。對大型海外工程項目來說，項目資金通常與東道國的宏觀經濟因素，如通貨膨脹、法律法規、利率和貨幣匯率等的變化而關聯。這些宏觀層面的影響程度隨著海外建設項目的增大而增加，加大了財務管理的隱性風險。

3.財務結算方式的復雜性。國內項目工程的資金結算方式主要是匯兌、匯票及支票等，而國際項目工程的資金結算則更加多樣。國際項目工程的資金結算方式主要采用了信用證、保函以及國際匯款等多種手段，且程序更加繁雜。

4.財務人員素質要求高。國際工程的財務人員不但需要有經驗，還要具備國際財務管理知識，懂得國際慣例與法則，熟悉項目所在國家的經濟環境與政治環境，具有良好的與業主和當地人員溝通的能力。

二、國際工程項目中成本控制與財務管理存在的問題

（一）財務人員綜合能力不強、人才流失嚴重

國際工程項目財務管理機構的從業人員綜合能力還不夠強，缺乏國際金融知識，對當地的經濟政策不甚了解，整體素質有待加強。此外，企業付出大量的財力和精力，培養出一批經驗能力達標、專業素質過硬的海外復合型人才，然而這些培養出的人才又由于企業用人機制及海外項目的艱苦性而不斷流失。

（二）融資渠道單一、資金籌集困難

盡管我國境外施工企業的數量在不斷增加，但我國對境外施工企業貸款的比重卻比較小，加之我國現行嚴格的信貸政策，即使有好的工程項目，也因其項目周期長、資金量大而難以貸到款。

（三）成本控制制度不完善、成本管理水平低

目前國外工程項目成本控制主要以各部門的自主管理為主，沒有發揮制度的作用。成本控制仍以各項目不同年度縱向對比為主，未突出不同項目之間的橫向對比，同時在成本控制中過于強調客觀因素的影響，缺乏承包單位內部及行業間的經驗交流與共享平臺，致使海外工程項目承包單位的成本管理水平低。

三、加強國際工程項目財務管理與成本控制工作的建議

（一）嚴格控制開支、加強項目的資金集中管理

境外施工企業要想盈利，就需樹立節約意識，嚴格控制開支，實行資金集中管理。首先，需要控制人力成本，做好規劃，合理使用，加強當地勞動力與外派人員的勞資管理，避免法律糾紛；第二，縮減材料設備費用，嚴控采購材料的質量，對成本支出做好有效監管，防止在進料、購置設備的過程中，形成道德風險；第三，資金管理要實行集中管理，財務部門進行項目資金的籌集工作，嚴格做好項目中的現金流量的計劃，保證工程的正常實施；第四，強化國際工程項目的預算管理，將海外人員的績效管理與項目預算管理緊密結合，確保預算得到真正落實。

（二）加強成本控制管理、強化合同管理

在國際工程項目中建立有效的成本核算和控制體系，既降低成本，保障資金運行，也是實現財務有效管理的重要內容。首先在簽訂合同時，需充分了解合同貨幣匯率，并制定預期風險防范，在項目執行的過程中增強財務管理并合理分配成本，進而規避稅額；其次對于合同中的技術部分，要把握技術條款，明確項目執行中承擔的合同責任，確保成本控制的追溯性，有效控制風險。最后，財會人員要及時掌握硬通幣與當地幣的比價浮動規律，盡量在高價的情況下增加當地幣儲備，做好硬通幣與當地幣的配比，以降低匯率風險。

（三）加強財務人員的培訓、建立財務管理經驗交流機制

境外施工企業要以國際工程項目對財務人才的需求為目標，多渠道、多形式做好復合型人才的開發和培養工作，增強人才對企業價值的認同感和歸屬感，完善其文化層次、專業結構和實踐經驗，提高業務實踐能力，以適應國際工程項目的發展要求。

為了讓優秀的管理思維和經驗能夠應用和指導項目的具體實施，企業需建立良好的溝通交流機制。一方面項目內部應該建立起良好的部門間溝通機制，促進信息共享，讓財務管理工作深入到項目的每一個環節，最大限度地滿足財務管理對數據、信息的需求，以便提高財務整體管理工作的準確性和針對性。另一方面要建立項目部財務人員與辦事處、公司總部財務人員及時、順暢的溝通渠道，保證信息能夠及時傳遞，既滿足公司對項目總體情況的及時把握，也便于及時落實上級部門的各項政策及指導方針。

四、結束語

考慮到海外工程的特殊性，企業需切實把成本控制與財務管理作為企業的核心管理、由上層領導進行統籌，建立一個由上而下的、全面的成本控制與財務管理體系，完善培養用人機制，推行人員屬地化管理，加強成本控制和合同管理，完善技術及匯率風險管理，建立健全的經驗交流平臺，以此提高國際工程項目的成本控制與財務管理水平，繼而為國際工程項目的業務拓展創造更多的有利條件。

參考文獻

[1]劉方濤.國外工程項目成本管理與控制[J].經營管理，2012.

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1.前言

建筑工程施工合同管理是施工企業項目管理的中心工作之一，是保證建筑工程項目取得最大經濟收益的關鍵。為了保障履行合同的權力、責任、義務，規范建筑工程合同管理，控制施工成本，必須發現下面的問題并做好必要措施。

2.施工合同管理存在的問題

2.1 法律意識淡薄，合同簽訂不規范

建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經驗，訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。

2.2 忽視合同的嚴肅性，違背等價有償的原則

自覺執行合同條款，全面履行合同義務，是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方，經濟法律地位是平等的，沒有主從關系。在實際工作中，承發包雙方忽視合同的嚴肅陛，違背合同的等價有償原則，以各自的經濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導致工程經濟糾紛的發生

2.3 缺乏健全的合同管理機構

一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。

2.4 合同管理專業人才缺乏

建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務陛工作。甚至有的領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

3.加強合同管理應采取的措施

3.1 增強法制觀念.維護合同的法律效力

在建筑市場日益規范的今天，《合同法》已經實施，各級政府的建設行政主管部門應抓住時機，積極組織宣傳經濟方面的法律、法規和方針政策，增強建筑業從業人員的法律意識。通過組織培訓管理人員，以開展先進工作經驗交流活動來提高合同管理人員掌握政策和業務水平，從正反兩方而進行宣傳教育，使工程承發包雙方認識到建設工程施工合同是約束雙方的法律性文件，雙方必須認真訂立和嚴格履行。

3.2合同管理與招標和工程造價管理應緊密結合

合同管理、招標和工程造價管理是建筑市場管理的重要組成部分，三者之間的相互協調是控制工程造價的關鍵。在招投標中。承發包雙方承諾的內容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標管理的延伸件，為招投標的結果有效實施提供保證。工程造價管理貫穿于招投標管理、合同管理之中，因此應建立三者有機結合的管理機制，達到控制工程造價的目的。

3 .3利用現代化手段建立合同管理系統

隨著科技的發展和建筑市場的發育，工程項目的規模日益龐大，合同條款日趨復雜，合同文件的組成內容也越來越多，因此迫切需要借助計算機技術建立合同管理系統。如合同檔案庫、合同分析系統等。

4.加強對分包合同管理

4 .1堅持程序管理，擇優選擇分包單位

根據擬分包的工程項目，以《分包商評價報告》的形式，收集整理分包單位的有關資料。其步驟如下：① 工程部、物資部、計財部等分工負責對各分包單位做深入細致地調查：② 對各分包單位的技術力量、機械設備、資金保障、安全質量、履約信譽等方面進行評價：③ 對該評價合格的分包單位建立《合格分包商名冊》并報總工程師審核和項目經理批準：④ 將分包商的業績及證明其質量保證能力和施工能力的有關資料建檔保管：⑤ 在《合格分包商名冊》中擇優選擇分包單位。

4.2 統一組織談判及合同簽訂

通常由項目部領導組織工程部、物資部、計財部等有關人員，與分包商就合同價格、安全保證、質量保證、工期保證等合同條款進行談判。計財部門記錄談判結果，協辦部門會簽；項目經理和總工程師簽署意見，最后形成并簽訂正式分包合同。

4.3 合同內容和形式的規范標準化

合同制定的好壞，對工程進度和質量，特別是對工程成本有很大的影響。項目部采用統一一制定的標準，以分包合同加補充條款的方式保證合同的質量，使分包合同做到內容全面、條款明晰，并要求業主與分包商共同承擔義務和風險。在實際操作中，只對那些有特殊要求的和有針對性的內容附加補充條款，明確地劃分工程范圍，精確地說明工作內容，避免含糊不清，留下活口，給分包商的索賠制造機會，造成成本增加。

5.加強合同綜合管理，實現成本控制

5.1加強組織管理，健全合同管理機構

合同簽訂以后，只是理論上控制了工程成本，然而為了把支出控制在合同金額以內，還要特意在計財部門設置一位既熟悉合同條款又熟悉工程技術和經濟管理，還具有實踐經驗的預算人員，作為合同成本的專職管理人員，對合同進行歸檔管理，并負責處理執行合同過程中因有關政策法規和計價依據的變化。同時負責對于合同的履行實施監督檢查，及時發現和處理合同履行過程中違反合同條款的行為，避免由于履行不佳造成成本增加。

5.2 實行全員管理.嚴格過程控制

項目管理是以經濟效益為中心的全員、全過程的系統性管理。施工、技術、質量、成本、安全等在合同中融為一體。合同的管理和執行，依賴于全體職工，任何人在任何時候都有義務隨時監督合同的履行情況，發現問題及時反饋。因此，合同簽訂以后要組織部門認真學習，研究合同，深入理解合同文件的精神。

6.做好工程造價合同索賠管理

（一）對于一個施工企業來講，工程索賠是維護自身合法權益的重要手段，當前的建材市場，競爭激烈，承包商不斷的壓低報價以期中標，但在實際工程中由于各風險的存在，使得施工企業往往面臨每工程虧損的局面，若企業掌握先進的索賠管理手段，那么不僅能夠扭轉企業虧損的局勢，同時還可以提高企業的合同管理水平，另外，工程索賠工作的實施，還有利于工程施工過程存在風險的轉移，當工程面臨風險損失時，通過索賠，可將風險損失轉移給業主單位或適合承擔該風險的第三方。工程索賠是工程造價管理中的一個重要組成部分，也是正當、合法的營利行為，索賠管理水平的高低，已經成為了施工企業經營管理水平及合同管理水平的外在表現，是施工企業在市場競爭中立于不敗之地根本保證。

（二）在進行工程索賠工作時，必須要遵循一定的原則，具體如下：

（1）嚴格以合同作為依據

必須將招標文件及雙方合同作為根本的依據，按其規定的有關條例起草索賠意向書，索賠意向書必須包含索賠事件的起因、時間、場所等內容，因此在意向書中應將索賠項目及緣由寫明，并應附有計算損失的詳細資料及證明。

（2）按時遞交索賠意向書

索賠意向書在提出之后，應及時提交給監理工程師，并由監理工程師及主管監理簽字確認，再經現場負責人及各級監理現場核實確定。

（3）及時收集索賠資料

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一、啟動學習提高環節的開展及成效：

針對此次“項目管理提升”活動，柬埔寨貢布港項目經理部成立了活動領導小組，該小組專門負責對“項目管理提升”活動工作進行組織、領導和檢查指導。按活動計劃在5月31日前，項目部在每周二、四、六組織召開項目管理活動經驗交流會，讓所有員工都參與到本次活動上來，通過交流學習，讓全體員工從思想上、行動上保持統一的認識。

通過對“項目管理提升”活動目標、活動內容的學習和管理經驗的交流，項目部深刻的認識到本次活動的重要性、科學性和指導性，在項目施工期間，項目部應該及時健全項目的管理制度，以成文的規章制度來規范日常工作流程和工作標準，促使各項工作能夠按期、按時、高效、統一的完成，為項目管理的標準化、制度化、規范化奠定基礎。

活動至5 月底，項目部已完成對前期各項管理辦法及制度的更新、補充及修訂的各項工作。針對柬埔寨貢布港項目，成立了適應本工程管理的項目管理機構，項目部領導班子明確了各自的分工，各職能管理部門對前期制定的人力資源管理辦法、質量管理辦法、技術管理辦法、安全管理辦法、財務管理辦法等，按本次活動要求進行評審、修改、補充，并嚴格執行，切實做到有章可循，形成用制度管人、靠制度辦事的良好工作機制。

通過各部門組織員工對管理辦法的學習，使得各個崗位人員的業務能力和管理水平得到明顯提升。

二、自我診斷找準問題環節：

對項目部制定的各項管理辦法在具體執行過程中，存在的問題，領導小組經常檢查指導，逐項落實整改，本項目具體難點及整改情況如下：

1、項目經營和合同履約：

項目部要求提高項目合同管理、結算管理和索賠管理水平，增強合同風險意識，及時辦理工程款進度結算、認真做好工程變更的取證、索賠和結算工作；對已干未結項目逐項進行全面清理，認真分析原因，安排專人負責；應收款防欠、清欠和催收工作，做好應收款和債權的源頭控制，分季度制定可執行、可操作的清收清欠計劃。

2、工程分包管理：項目部要求對照檢查和發現本單位分包管理的薄弱環節，重點是對簽約分包商入庫率、分包指導價編制、市場競爭方式選擇分包商、重視農民工工資發放和分包合同履約管理、分包過程控制和評價考核、工程款的結算和支付。

管理現狀：項目部嚴格按業主給定的分包單價進行分包，分包商選用時優先考慮使用集團公司分包商庫里面的隊伍。項目部制定了分包隊對農民工工資發放管理和監督的管理辦法，要求每月按期發放，并全程跟蹤落實，對工資單進行留底備案，嚴格按規定程序辦理結算手續和付款程序。

三、加強組織領導，夯實管理提升活動基礎：

根據海外分公司下發的《“項目管理提升”活動工作方案》，成立了以項目部領導班子為組長，部門負責人為成員的活動領導小組，執行小組下設了管理提升辦公室，全員參與，貫徹落實活動目標和內容，制定切實可行的實施方案。

緊緊圍繞“項目管理提升”活動的指導思想和活動目標，結合經營部實際情況，進一步完善部門各項管理制度及辦法，全面建立健全、補充完善了部門規章制度管理體系并嚴格執行，切實做到有章可循，形成用制度管人、靠制度辦事的良好工作機制。全面調動員工的積極性和工作熱情，落實職責、分清責任，進一步明確了工作分別由誰做、怎么做以及如何做好的標準，使每項工作都有章可循、有據可依。努力實現“規章制度標準化，業務流程科學化，管理服務精細化”，提高項目部管理水平。推動項目部工作再上新臺階。

四、扎實開展各項工作，健全管理制度

自活動開展以來，項目部全體人員嚴格堅持“以合同條件為基礎、以施工組織優化為重點、以實現合同良好履約和取得最佳經濟效益為最終目標”的原則，制定了切實可行的總體生產經營目標、施工組織方案、提高整體項目管控水平，為創造良好的經濟效益奠定了基礎。

在降低經營風險方面：一是提高項目合同管理、結算管理和索賠管理水平，增強合同風險意識，及時辦理工程款進度結算、認真做好工程變更的取證、索賠和結算工作。二是對正在施工的工程項目，加強工程量統計工作，安排專人負責，防止對上工程量漏報、對下超結的現象，有效降低經營管理風險。

在提高責任意識方面：一方面檢查和發現項目部在分包管理中的薄弱環節，對新引進的分包隊伍，嚴格審查施工資質，以保證進場后能夠按項目部施工進度要求完成所承擔的施工任務，有效降低施工管理過程中的風險。

在提高降本增效能力方面：一是根據項目施工現狀，提前制定完善的管理制度、嚴格落實項目成本分析，對虧損項目認真分析，查找虧損原因，采取有效措施，提高降本增效能力和盈利水平。二是制定合理的目標成本計劃，控制成本。三是提高資源利用效率。四是建立經營成果與員工收入掛鉤，切實增強職工的成本意識。

五、加強隊伍建設，努力提高管理水平

加強學習培訓，在注重學習內容、學習效果和培養學習典型上下功夫，在部門內部積極向各科室員工宣傳“管理提升活動”的相應內容及要求，讓全體員工從思想上、行動上保持統一的認識。

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Abstract: This article analyzes the construction technology and management measures from the building construction technology management of the importance and existing problems.

Key words: construction project; construction; technical management; measure

中圖分類號：TU712 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

一、前言

建筑工程施工技術管理的主要任務，是應用相應的管理職能與科學方法，促進工程項目施工技術的實施與開展，在施工過程中嚴格按照國家及地方的相關技術政策、法律、法規和設計要求，科學合理地組織各項分部分項工程的施工工作，建立規范、系統的技術管理秩序，確保整個工程項目的建設過程符合國家及地方規定的技術規范和規程的相應要求，達到優質高效地完成整個工程項目施工任務的目的。

二、項目管理中技術管理的重要性

1、工程項目管理的目標是在節約成本的前提下按照合同約定的工期、質量等要求將工程項目交付業主使用。在實施過程當中，項目部必須通過對內部生產要素和外部要素的綜合管理來確保目標的實現。這些要素的綜合管理包括項目資金管理、項目合同管理、項目技術管理、項目信息管理、項目人力管理，項目材料管理等。所有的管理成效都通過工程項目的進度、質量、成本控制結果即工程項目管理目標來體現。

2、項目技術管理貫穿工程項目實施的全過程(施工準備階段、施工階段、竣工后階段)。從內容來看，技術管理內容與項目其他方面管理內容相互銜接、相輔相成，為工程項目管理的順利實施而服務，是實現項目管理目標的重要手段之一。

3、項目技術管理是從技術保證角度實現對工期、成本的有效控制：從前期施工準備階段的原始資料調查分析、編制合理可行施工組織設計、全面的圖紙會審等環節 ，到項目施工過程中的編制及實施合理的施工方案、為減少返工和返修損失對施工過程及過程產品進行動態控制、提出合理的工程變更、進行“四新”項目應用等環節，都是以降低成本、加快進度為中心來進行技術組織管理。沒有技術依托的施工組織過程不可想象。特別在施工條件困難、環境差、結構復雜、技術難度大、工期緊的工程施工中，所選擇的施工技術方案是否經過經濟技術分析 、是否進行優化等對其施工進度、工程成本控制更是起關鍵作用。良好的技術管理能促進項 目管理目標的實現，低劣的技術管理將使整個項 目管理混亂，嚴重時引起項目的進度、質量、成本控制失控，最后導致工期、經濟方面的損失。因此，必須將項目技術管理與項目管理中的資金管理、合同管理等其他方面同等重視起來，相互配合協 調 ，才可能實現優化的項目管理過程。

建筑工程項目管理關系到企業成敗興衰的關鍵。要提高企業的競爭能力，提高經濟效益，必須抓“管理”這個關鍵 。而技術管理則是企業管理的重要組成部分。通過技術管理，才能保證施工過程的正常進行，才能使施工技術不斷進步，從而保證工程質量 ，降低工程成本，提高勞動生產率。通過技術管理 ，可以逐步改變施工企業的生產和管理面貌，改變施工企業的形象，提高競爭能力。因此，企業管理者必須對技術管理工作予以足夠的重視 。

三、建筑工程項目的施工技術管理存在的問題

(一)建筑工程項目施工技術管理體制不健全，管理措施落實不到位，技術管理存在明顯不足。

1、未能認真執行施工技術方案、安全技術方案，導致相關部位工程質量下降或留下安全隱患。

2工程技術資料、項目內部技術管理資料不按規定進行記錄、收集和整理，導致工程技術資料不能與工程實體進度同步甚至存在嚴重錯誤，影響了工程項目的驗收工作和工程進度。

3、項目內部技術管理資料的缺乏、錯漏給以后項目技術管理經驗的總結提高帶來困難，也難以給項目其他方面的管理傳遞正確有效的信息。問題存在的原因是對項目技術管理重視不夠，沒有建立或落實項目技術質量管理制度，項目技術管理人員的權力過低。應當在公司一級的管理制度中明確對項目技術管理的要求、各技術管理崗位人員的職責和權利，從程序上明確項目技術管理人員在項目管理中的地位，提高他們的權威。

(二)沒有建立建筑工程項目施工技術管理工作人員的培養和培訓機制，項目技術管理人員工作經驗和技術水準較低，不能有效地進行技術管理。

當前由于企業新開工項目迅速增加，不斷增多的新成立的建筑公司需要引進有經驗的工程技術管理人員，并且其他相關行業、發展吸收了不少施工企業的工程技術管理人員等，導致項目技術管理人員的缺乏和部分 在崗的技術管理人員素質達不到要求，有些技術管理人員同時兼任了幾個項目的技術管理職位。 解決這個問題需要施工企業通過加強對技術管理人員的培訓，提高他們的綜合素質和業務能力，增加企業的人才資源。

(三)項目施工技術管理未能從實踐經驗上進行總結和交流，企業項目施工技術管理水平提升不明顯，不能滿足建筑工程項目施工的發展。

許多企業和項目部不重視竣工后階段的項目技術管理工作，技術管理總結程序沒有得到實施。工程項目施工完畢后，項目部所獲得的成功 管理經驗或教訓沒有通過相應的程序保存下來，重要的技術經濟數據、技術管理資料和提出的建議沒有系統地進行存檔和整理。總之，對項目的技術管理給予必要的重視才能使其發揮出良好的管理效用，使技術管理為項目施工過程提供技術、質量方面的保證。項目技術管理水平的不斷提高需要項目部內部的努力，也需要公司層面管理機構的有力支持。 ．

四、建筑工程項目施工技術管理的措施

（一）建筑工程項目施工技術管理的制度建設

1、建立立體式施工技術管理責任制，明確技術管理的職責，注重技術水平的提升

2、建立和健全建筑工程項目施工技術管理規范，以法治企強化落實。

建立和健全各級技術管理機構和技術責任制，明確各級人員的權、職、責。組織全體員工，特別是技術干部學習現行規范。尤其是對施工及驗收規范 的學習，明確施工中各個分項、分部施工技術要求、施工方法和質量標準等要求，并以此來組織施工、檢查、評定和驗收。

3、建立經驗交流和人才培養機制。

學習先進的管理方法和管理經驗，組織技術學習、技術培訓、技術交流。不斷提高企業管理水平和員工技術業務素質，從而預見性地發現和處理問題 ，把技術和質量事故隱患消滅在萌芽之中，保證工程施工質量。

通過技術管理，探索、研究與推廣新技術的應用。

4、建立建筑工程項目施工技術管理的預防機制。

建立項目技術管理的防范和預防機制，防止建筑工程施工事故的發生。

（二）建筑工程項目施工全過程技術管理措施．

1、施工圖紙會審管理

理解整個項目設計意圖和關鍵部位的細部構造是施工圖紙會審的關鍵。在建筑工程項目建設招標完成后，要及時做好施工準備，尤其是組織委托的設計單位、施工單位、監理單位三方進行相應的施工圖紙會審，整體把握設計單位對整個工程項目的設計意圖，對施工單位的技術要求，施工單位也應及時提出設計圖紙中存在的問題和不足，以及需要修改、補充的具體要求，通過各方協商，在滿足建筑工程項目產品使用功能要求和確保工程施工質量的前提下，對設計中存在的問題進行修改和補充。

在施工圖紙會審階段，務必要通過熟悉設計圖紙，查明工程項目建設場地的地質勘查資料、設計圖紙說明等是否完整；查明建筑平面設計與結構施工圖在幾何尺寸、平面布置、標高位置等是否一致；審查建筑結構與其他各專業圖紙是否有矛盾；工藝管道、電氣管道線、預埋件預留設計是否合理等。

2、落實建筑工程項目施工技術管理責任制。

明確責任作為建筑工程項目施工技術負責人，應對整個項目的施工質量和安全負有全面責任，其主要職責是能夠對施工現場出現的各種技術問題進行及時、有效的解決，在充分理解業主單位要求及項目設計意圖的基礎上，把設計圖紙反映的內容準確、完整地轉化為現場實體建筑；同時歡迎負責測量和計算數據的復核，參與各施工工序的質量控制，參與材料進場檢驗、半成品拌制施工的質量控制等。總之，凡是工程項目的施工技術問題和建筑成品的質量控制的各個環節，都屬于項目施工技術負責人應該參與、解決、控制和管理的范疇。

3、項目施工階段技術管理技術交底管理。

項目施工技術交底對保證項目施工進度和施工質量控制至關重要。整個項目施工過程中，各分部分項工程均需要及時進行相應的技術交底。部分隱蔽工程和特殊工序，更應加強技術交底管理工作，突出易發生質量事故的施工部位及其質量保障措施，以及對建筑材料、半成品性能指標規定，建筑基礎施工技術要求；采用施工新技術、新工藝、新方法、新材料等所提出的新要求等。施工單位相關技術負責人應及時向下級通過層層技術交底，使整個施工現場的技術人員、施工工人對工程項目的設計意圖、施工要點和難點、質量控制要求等在施工過程中都做到心中有數，確保建筑工程項目按合同要求和工期要求竣工并交付使用。

4、工程項目施工質量管理。

建筑工程項目施工質量管理主要表現在建筑成品的材質、施工工藝及其維護保養要求等方面。在對重要分部工程，或采用了新工藝、新技術、新方法進行設計的分部工程施工過程中，應成立相關的科研攻關小組，及時解決施工過程中遇到的技術難題，確保施工質量和工程進度。施工過程中若因技術管理原因導致的工程質量問題，不論其問題嚴重與否，都應制定出科學合理的解決方案，謹慎處理并總結原因。

5、工程進度管理與成本控制。房屋建筑工程施工技術管理應按照預定的進度目標，全過程執行施工進度計劃。針對某些分部分項工程的實際進度，應及時調整好后續工程的進度和計劃安排；應全過程掌握各個分部、分項工程的實際施工進度及其施工技術水平、機械設備狀態、材料供應情況等。對設有分包施工的建筑工程項目，應充分協調好各層有工序銜接關系的施工工作面的施工配合，確保整體工期目標的實現。

在工程項目施工質量和安全符合規范和合同文件要求的前提下，采取有效措施減少項目工期，降低投資成本。

6、項目竣工階段技術管理合理檢驗與評定。

建筑工程施工質量檢驗主要包括以下具體內容：

① 度量，即借助于取樣試驗、基礎荷載試驗等手段進行測量與測試；

② 比較，即把建筑結構與國家規范及設計要求的質量標準進行對比分析；

③ 判斷，即根據對比分析結果，判定建筑是否滿足相應的質量標準；

④ 處理，即對被檢查的建筑是否可以通過竣工驗收進行評定。

健全評比制度。評比制度要做到全面有效，不流于形式，要堅持揚優抑劣，賞罰分明，以達到不斷提高施工質量的效果。對于包含有眾多分部、分項工程的復雜建筑工程項目，施工完成后還應組織相應的施工總結會議，分析、討論、總結施工過程中遇到的技術難推，解決方案和取得的效果，并做出相應的技術評價，為后續工程積累經驗。

7、工程質量控制通常情況下，建筑工程建設過程從設計到施工、竣工的整個周期較長，為確保整個工程項目各工序依測頃利進行，必須對每一道施工工序都實施實時跟蹤檢查，落實具體的施工技術措施，以確保整個工程的施工進度和質量。建筑工程的質量保證措施主要有：加強施工過程管理，必須把工程項目的施工安全與質量控制放在工程管理的首要位置，堅決不允許為了趕工程進度或為了降低投資成本，違規操作甚至偷工減料；從工程項目進場施工到竣工驗收的整個過程，都應安排相應的現場專職人員負責工程項目的施工質量，做到有始有終；對施工過程中可能出現的各種問題，應提前做好應急預案，確保能及時找到具體可行的技術措施。

篇（6）

一、加強股份合作公司財務管理的重要性

財務管理作為一項基礎工作，是集體資產監管的重要抓手。財務管理規范化、制度化建設對發展集體經濟、助力產業轉型升級至關重要。此外，股份合作公司財務管理工作關系到股民的切身利益，影響社區的穩定和諧，備受社會關注。因此，加強財務管理對規范股份合作公司運作和監督、加快建立現代企業制度越來越重要，對社區集體經濟發展具有重大意義。

二、股份合作公司財務管理上現存的問題

1.在建工程長期掛賬不辦理工程結算。部分社區股份合作公司投資的工程項目，項目完工不結算、不結轉固定資產，也未經過審計。

2.違規發放各種補助。從實務來看，各街道辦對社區股份合作公司工資和福利沒有統一標準，存在以交通費、通訊費和節日補助等名義發放各種補助。

3.餐費、車輛費用控制執行難。從實務來看，公司以誤餐形式報銷和車輛費用報銷增多，造成集體資金損失浪費。

4.已經發現的問題一直未整改。雖然機構一般都會及時發現股份合作公司存在的財務問題，并迅速反饋給相關部門，但這些問題卻年復一年未得到有效的整改。

5.固定資產管理混亂。公司對財務管理工作缺乏應有的重視，未建立完善的固定資產管理制度，未執行每年全面資產清查。

6.合同管理缺乏監督。存在長期租賃"明租實賣"的行為、租金的減免事項以及合同管理、備案脫節。

7.債權債務長期掛賬未清理。

8.內部控制形同虛設。員工身兼多職，崗位不相分離，相互牽制監督形同虛設。

9.財務公開流于形式，透明度不高。財務公開內容過于籠統，項目未細化、具體，透明度不高，股民難以看懂財務數據，信息公開流于形式。

三、存在問題的主要原因

1.記賬存在缺陷，不適應公司經營管理需要。為規范社區財務管理行為，防范集體資產流失，街道辦事處對社區股份合作公司實行統一記賬。實行記賬推動了社區股份合作公司財務核算的規范化、制度化建設，促進了社區集體經濟發展。但是，隨著股份合作公司產業轉型，現有的事后記賬，缺乏對事前、事中管理，無法對業務事項性質、費用支付等進行實時監控。另外，由于記賬的時效性不強，公司資金在使用的合法性和效率得不到監督和保證，也加劇了社區集體資產流失。

2014年政企、社企分開以后，股份合作公司逐步回歸經濟組織的職能定位，不斷完善法人治理結構。作為自主經營的現代化企業，對財務管理的職能已不再停留會計核算、監督、提供信息等，而是全面參與企業的經營管理，向經營管理層提供決策信息，實現經營目標。

2.財務內控制度不健全。在股份合作公司內部，不管是掌握決策權的管理層還是普通的股民，都沒能正確認識財務管理工作的重大作用，缺乏戰略上的意識。股份合作公司執行街道辦相關制度，大部分未建立符合自身情況的財務內控制度。一是股份合作公司董事會、監事會、集委會成員沒有意愿建立健全財務制度限制自身權利；二是財務人員來自本社區村民，未經嚴格培訓，無專業能力完成制度建設；三是集體資產管理部門未要求股份合作公司建立健全內控制度。

3.內部管理不規范。股份合作公司自董事會、監事會、集委會成員，到普通員工幾乎全部來自本村村民，相互之間都是裙帶關系，既是公司員工又是公司股東，所有權與經營權模糊。以血緣為基礎的人際關系往往讓公司很多內部管理制度流于形式，即使建立了健全的財務制度也難以嚴格執行。

4.外部監督不到位。一是記賬單位監督乏力。記賬單位將記賬過程中發現的問題，反饋到集體資產管理部門，但是問題仍得不到重視、整改。有些社區股份合作公司甚至認為記賬機構無權指導監督其財務工作，經常拖延交賬，不配合工作。另外，記賬單位的會計人員專業技能有限，無法發現、識別或意識到風險。

二是集體資產管理部門業務水平不強。街道辦集體資產辦負責社區股份合作公司業務管理、制度建設、財務管理、業績考核等管理職能。作為監管部門，卻沒有懂業務或業務能力強的人員配備，又如何指導、管理、監督。

三是股民監督意識不強。股民只關注于公司分紅，對公司財務問題不愿管、不想管或不知如何管，只要不涉及土地、財務重大問題，股民對參與公司事務不積極。因而，股份合作公司的運作管理往往集中為某部分人的內部管理，一些隱蔽的財務問題，就更難以發現。

四、強化財務管理的建議

1.加強業務管理部門的指導、監督管理職能。（1）委派財務管理人才，提高財務管理水平。由街道辦集體資產辦面向社會聘用具有企業財務管理經驗的財務專業技術人員，統一進行委派、監督，參與股份合作公司經營管理、推進制度建設及財務監督。受委派的財務人員直接對委派部門負責、報告，由其考核、發放薪酬。委派制不僅能解決記賬事后管理、信息滯后導致信息不對稱等弊端，既能保證財務服務與監督職能的統一，又能實現核算、經營決策主體不變，提高財務管理水平。（2）記賬納入職能管理，雙重監督。集體資產辦將會計核算中心記賬職能納入職能管理，全面了解公司財務行為，有效配合公司經營績效考核，規范公司行為；有效監督、考核評價委派財務人員行為，促使其盡職盡責履職。（3）優化績效考核指標，引導股份合作公司規范管理。集體資產辦統計分析股份合作公司歷年存在的問題，分類匯總，將一些問題納入股份合作公司經營管理層績效考核內容，量化考核指標，比如交賬及時率、問題整改率等，促使公司經營管理層自覺、主動達標，實現良性發展。（4）牽頭各部門齊抓共管，建立信息反饋機制。集體資產辦牽頭建立多部門參與的社區股份合作公司管理機制，定期反饋信息情況，及時發現糾正各種違規行為。司法所重點對股份合作公司合同管理、重大事項協議、法律審核等進行審查；城建辦、項目辦、舊改辦等重點對工程項目建設、舊城改造等關鍵環節的審批；紀工委、督查室對在公司經營管理過程中發現的違法違規問題進行督查督辦。

2.加強股份合作公司三會成員及財務人員的培訓。首先，定期安排股份合作公司經營管理層參加企業經營管理培訓，定期或不定期采取政策法規培訓、經驗交流會、知識競賽等多種形式，增強業務能力和法律意識，打造一支業務素質強、政治素養好、責任意識強的管理隊伍；其次，組織股份合作公司會計人員學習專業知識、技術技能，交流工作經驗，增強業務能力和法律意識。

3.建立健全財務制度。發揮委派股份合作公司的財務人員盡快了解熟悉企業情況及經營管理方式，依據區、街道辦相關規定，指導股份合作公司建立健全符合股份合作公司實際情況的內部控制制度，規范財務活動程序。如財務管理制度、財務審批制度、合同管理制度、公司公章管理制度等。

4.切實加強對社區股份合作公司財務的監督。一方面建立完善對社區股份合作公司企務公開、財務公開等制度，接受股東的監督，保證股東及集體利益不受侵害。另一方面建立完善財務審計監督制度，區、街道兩級集體資產管理部門要采取強有力措施，組織好社區股份合作公司財務的審計監督工作。

篇（7）

Abstract: With the rapid development of China's real estate and construction industry, developers and owners on the quality of construction is not just simply stay to meet acceptable quality standards, more and more customers demand for quality engineering, the requirement was gradually enhanced, which requires the construction enterprises in order to capture the market, the bigger and stronger construction enterprises must create more high quality and fine works, this paper combined with some good experiences and practices achieved by the construction enterprises in the engineering quality, excellence activities were discussed.

Key words: project quality, excellence, pre-control, the construction process, management

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編碼：

當前建筑市場競爭激烈，如何在殘酷的環境中生存，以質量求生存早已不是口頭禪，

目前業主尤其是住宅工程的住戶特別關注工程的質量，不少房地產商在樓盤的前期市場策劃中，將建筑質量列為樓盤的熱賣點。可見建筑質量的好壞將成為競爭的主流，這就要求建筑施工企業改變游戲規則，杜絕不正當競爭，抓好工程質量，多創優質工程才能更好的掌握市場競爭的主動權，贏得自己的品牌和良好的信譽。下面就工程質量管理中對創優工程如何管理談幾點體會：

一、認真遴選創優工程，確保目標實現

創優工程（棟號）的選擇和確定對創優目標能否實現起著至關重要的作用，合理科學的選擇創優工程（棟號），是落實創優質工程的基礎。要選擇工期合理科學，造價合理預算充足，工程技術含量高，業主開明有創優意愿的工程作為創優質工程（棟號）。

在施工中如何確定合理的分包形式、選擇合格的分包商，對工程的順利進行也是至關重要一環。當前施工企業承攬工程越來越困難，競爭也越來越激烈，很多工程都是通過競爭、壓價才承攬到的。而我們承攬施工任務的目的在于滿足業主要求的基礎上創造經濟效益，同時獲得社會效益，必須選擇最適合的項目承包管理模式，盡量減少總包合同風險，將總包合同風險合理地轉嫁給分包才可以為企業獲得利益。

二、強化職能部門管理作用

1、加強公司職能部門管理和服務

質量管理部門對新開工的項目特別是創優項目，在開工伊始就應將項目工程質量管理納入有序狀態，質量管理部門應對項目進行交底和培訓，如質量計劃、創優計劃的編制，優質工程檢點，創優實施要點等。認真編制質量檢驗計劃，明確分部、分項工程每道工序質量檢驗的工具、檢測手段和標準。針對工程質量控制的難點和重點，制定工程創優控制措施、創優控制計劃，并在施工中嚴格執行。

2、加強對工程的現場檢查、調研和創優工程預檢

質量管理部門應每月組織一次工程質量檢查。檢查內容包括質量管理體系的運行情況、工程實體質量、資料管理、分包隊伍素質情況等。在檢查后都要進行總體講評，了解項目自身不足，以便及時整改。另外，檢查時也可以將公司及上級部門文件做面對面的傳達，使各類信息能有效及時傳達。

質量管理部門應經常到現場進行協助和指導，可根據需要及時派人至該項目蹲點協助項目進行質量管理工作，并做全面質量診斷，幫助項目查清問題。以便更能夠直接有效地促進項目提高質量意識，加強質量管理能力，解決質量問題。通過這種方式也使質量管理部門能夠深入第一線，全面深入了解項目施工管理現狀和各方面需求，從而不斷調整對項目服務的內容和方式方法，使服務和控制內容更具針對性。

質量管理部門應及時組織專業人員進行創優工程預檢。在優質工程檢查之前，如：天津市“結構海河杯”檢查、市優質工程、 國家優質工程檢查之前質量部門可根據創優檢查的要求和程序對項目進行預檢查。

3、組織內外部工程質量管理交流活動

適時組織公司項目內部觀摩學習，包含質量管理體系的運行、創優等。優質工程檢查時，組織其他項目到場參觀，以便使創優項目更直接地了解評優檢查的程序和重點，同時學習別的項目的先進經驗和好的做法，對照別人找出自己的差距。組織外部創優項目觀摩。搜集整理每個創優工程的相關資料，及時將好的范本或存在的問題傳遞到其他創優項目，使資料編寫與管理少走彎路。組織召開創優經驗交流研討會、質量管理體系運行經驗交流會。

4、收集、匯總資料并及時形成項目施工的指導性文件

在施工質量管理方面，公司質量管理部門應及時總結各項目的施工質量管理經驗，對各分部、分項工程的施工質量控制要點進行歸納總結，編制公司工程質量內控標準，編制質量計劃、創優計劃范本；針對公司各個項目經常出現的質量問題，編制質量通病控制措施；根據優質工程檢查常出現的問題，編制優質工程檢查問題集；編制創優要點，編制創優施工規范集等。及時為項目創優工作提供指導和依據

三、做好目標策劃與管理

1、目標確定

目標管理是整個創優活動的開始，根據工程總體質量目標、工期目標、業主的要求和安全文明施工目標，結合工程的具體情況和特點，確定工程的各階段目標，還要將質量目標層層分解，落實到分部、分項工程。圍繞目標配備相應的資源，一方面要充分考慮目標實現的難易程度，也要考慮投標競爭的需要、工程造價和社會影響。目標是指引我們前進的方向，目標的確定要有科學性和可行性。目標一旦確定，就要強調嚴肅性，對業主、對社會的承諾，要不折不扣地兌現。

2、建立完善的項目管理體系

組建項目經理部時，對每個部門、每個崗位的設置要科學合理，職責分明。人員選配上要由有創優經驗、組織能力強、有責任感、技術過硬的管理人員組成能打硬仗的項目管理班子。項目應建立完善的質量崗位責任制，在項目開工之初或階段工程開始時，制定項目質量崗位責任制度，明確領導班子成員的責任，確定每個部門的職責，最后落實到項目每個管理人員，并簽訂相應的質量崗位責任狀，與個人收入掛鉤，形成一個由項目經理為主責任人、項目總工和現場經理領導監控、各職能部門執行監督、分包隊伍嚴格實施的網絡化的項目組織體系。

3、建立項目質量管理程序

建筑企業應建立一套規范的項目質量管理程序，從工程的開工、施工過程質量管理、工程竣工驗收、用戶回訪與維修、工程創優應有一套統一、完整系統的實施程序。

4、工程質量計劃、項目創優計劃，質量檢驗計劃等的編制

項目質量計劃和項目創優計劃編制的目的是為了確保企業質量方針在工程施工過程中自始至終得以認真貫徹執行，并通過嚴謹的技術管理與質量保證措施最終確保項目質量目標的順利實現。一般情況下，質量計劃應在項目經理部完成質量策劃、確定資源配置和明確部門崗位管理職責后即可著手編制并盡快編制完畢，以便盡早貫徹執行

質量檢驗計劃的編制要明確了分部、分項工程每道工序質量檢驗的工具、檢測手段和標準。針對工程質量控制的難點和重點，制定工程創優控制措施、創優控制計劃，并在施工中嚴格執行。

四、工程質量預控管理

1、加強培訓工作的管理

1.1進行質量意識的教育

增強全體員工的質量意識是創精品工程的首要措施。工程開工前針對工程特點，由項目技術負責人將本項目的包括公司質量方針、項目質量目標、項目創優計劃、項目質量計劃、技術法規、規程、工藝、工法和質量驗評標準等進行公示和宣講。通過教育提高各類管理人員與分包單位施工人員的質量意識，人人樹立百年大計、質量第一的思想，并貫穿到實際工作中去，以確保項目創優計劃的順利實現。項目各級管理人員的質量意識教育由項目經理負責組織教育；參與施工的各分包方各級管理人員由項目質量負責人負責組織進行教育；

1.2加強對分包的培訓

分包是直接的操作者，只有他們的管理水平和技術實力提高了，工程質量才能達到既定的目標，因此要著重對分包隊伍進行技術培訓和質量教育，幫助分包提高管理水平。項目對分包班組長及主要施工人員，按不同專業進行技術、工藝、質量綜合培訓，未經培訓或培訓不合格的分包隊伍不允許進場施工。項目要責成分包建立責任制，并將項目的質量保證體系貫徹落實到各自施工質量管理中，并督促其對各項工作落實。

2、加強材料供應商的選擇和物資的進場管理

2.1材料供應商的選擇

結構施工階段模板加工與制作、商品混凝土供應商的確定、鋼筋原材及加工成品采用，裝修階段、機電安裝階段材料和設備供應商等均要采用全方位、多角度的選擇方式，以產品質量優良、材料價格合理、施工成品質量優良為材料選型、定位的標準。同時要建立合格材料分供方的檔案庫，并對其進行考核評價，從中定出信譽最好的材料分供方。材料、半成品及成品進場要按規范、圖紙和施工要求嚴格檢驗，不合格的立即退貨。

2.2材料采購與進場管理

首先做好材料選樣報批工作，對于選定的材料要及時對材料樣板進行封存。根據材料樣板、選定的材料廠商，進行材料定貨。材料定貨計劃要根據施工圖紙要求及現場實際尺寸進行編制。材料進場嚴格執行檢驗制度，對照材料計劃檢查材料的規格、名稱、型號、數量，看是否有產品合格證、材料檢測報告，把好材料質量關。對于特殊及貴重材料要項目經理、主管，責任工程師與現場材料員共同驗收。材料進場后，對材料的堆放要按照材料性能、廠家要求進行。對于易受潮變形、變質的材料要上蓋下墊，防止材料受潮變形。對易燃．易爆材料要單獨存放。對材料堆放地點要有預見性，盡量減少材料的搬運工作。材料在搬運過程中要注意，對于易碎、易損的材料要特別提出，必要時對工人做書面的搬運指導書。材料使用完畢要及時清理、回收，不得浪費材料。材料人員應做好材料收發存臺賬，及時收集材料的材質證明及產品合格證。

3、加強對圖紙、規范的學習

嚴格按規范施工的工程才是精品工程，項目應定期組織技術人員、現場施工管理人員以及分包的主要有關人員進行圖紙和規范的學習，做到熟悉圖紙和規范要求，嚴格按圖紙和規范施工。同時也給圖紙多把一道關．在學習過程中對圖紙存在的問題及時找出，并將信息及時反饋給業主和設計院。

4、加強合同的預控作用

合同管理貫穿工程施工經營管理的各個環節，合同是約束自己也是保護自己必不可少的手段。我們要特別注重分包的選擇，比較各分包方價格、工期、質量目標，細化合同的內容．將對分包的質量要求寫入合同中，合同內容要力求全面嚴謹，責權明確，不留漏洞。

五、 加強施工過程質量的監控

1、對分包的管理

分包管理必須以合同為依據，各種管理制度為附件。因此在與分包合同談判時，需從生產、技術、質量、安全、物質、文明施工等方面最大限度地要求分包，條款必須清楚，內容詳盡、周全，把風險盡量轉嫁給分包，為項目生產活動做好基礎和鋪墊工作。

在分包管理上很關鍵的問題是把分包管理融入到總包管理中去，接受總包的組織和協調。在各分項工程施工前組織有分包技術人員參加的方案討論，全面聽取其合理意見和建議。在工程施工階段可通過各種施工表格，責令分包定期按時填寫上報，由總包審定。要求分包執行總包下達的各項施工方案、技術交底、整改通知、指令或指導書等。同時要注意多與分包主要管理人員溝通，了解他們的一些想法。對分包工作中一些好的做法、建議應給予表揚和支持，對分包出現的質量問題，不論大小一定不能放過，分析原因提出批評甚至罰款。

2、認真做好施工組織設計和方案，構建創精品工程的技術基礎

開工前，根據工程特點，制定需要編制的施工組織設計和施工方案的清單，明確時間和責任人。施工組織設計和方案在定稿前都要召開專題討論會，充分參考有關部門及分包的意見。每個方案的實施都要通過方案提出討論、編制、審核、修改、定稿、交底、實施幾個步驟進行。方案一旦確定就不得隨意更改，并組織項目有關人員及分包負責人進行方案書面交底。

3、制定完善的計劃體系

完善的計劃體系是掌握施工管理主動權、控制生產各方面的依據。它涉及面十分廣泛，不僅指施工生產進度計劃，而且還包括材料設備、勞動力供應計劃及因現場條件制約的材料設備進場堆放計劃，還涵蓋各分包交叉作業的協調計劃，以及現場文明施工等，循，減少管理的隨意性。為了實現對業主工期目標承諾，項目經理部要制定工程總進度計劃，計劃管理以施工總控制計劃為指導綱領，月施工進度計劃為階段控制目標，將計劃管理的控制單元劃分為日計劃，保證日計劃就保證了周計劃和月計劃，從而確保施工進度計劃目標的實現。為保證工程總控計劃的完成，可在項目實行生產例會制度。考核當日計劃的完成情況，總結當日工程質量、文明施工、安全生產，下達第二天的工作計劃，協調人、機、料的投入和使用，落實責任，確保日計劃的實施

4、建立健全過程控制的有效管理制度

項目經理部要建立質量例會制度、質量會診制度、每月質量講評制度 項目經理部可每周召開生產例會，項目經理要把質量講評放在例會的重要議事議程上，除布置生產任務外，還要對上周工地質量動態作一全面的總結，指出施工中存在的質量問題以及解決這些問題的措施。措施要切合實際，要具有可操作性，并要形成會議紀要，以便在召開下周例會時，逐項檢查執行情況。每月底由項目質量負責人組織分承包方行政及技術負責人對在施工程進行實體質量檢查。每月檢查后以《月度質量管理情況簡報》的形式發至項目經理部有關領導，各部門和各分承包方。簡報中對質量好的承包方要予以表揚，需整改的部位應明確限期整改日期，并在下次質量例會逐項檢查是否徹底整改。項目經理部還要及時建立樣板制度、三檢制及檢查驗收制度、掛牌制度、質量問題追溯制度、獎懲制度等一系列必要的管理制度以便對施工過程的工程質量進行控制。

參考文獻：《天津市建設工程創優指南》天津市建筑業協會2010

《建筑施工手冊》（縮印本）中國建筑工業出版社 2008

馬虎臣主 編著 《建筑施工質量控制技術》中國建筑工業出版社2007

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1鐵路項目二次經營概念、性質、目的、原則

1．1概念二次經營是針對一次經營提出的，一次經營就是我們項目投標工作，一次經營和二次經營的界限就在于合同的簽訂。二次經營概念:相對于項目招投標，二次經營是指從進場到清算結束的全過程合同造價管理活動，即變更索賠。1．2性質二次經營性質:是項目管理的重要內容，是對施工合同、施工組織設計方案和合同清單的動態管理。1．3目的二次經營目的:全面增加施工項目總收入。1．4原則二次經營原則:依法合規，效益優先，注重實效。

2鐵路工程造價管理存在的主要問題

2．1基礎管理缺失1)變更索賠工作重視程度不夠。大部分單位沒把變更索賠工作納入常態業務工作，尤其是主要領導重視程度不夠，甚至個別單位領導根本沒有這方面的概念，導致變更索賠資源配置方面缺失嚴重，工作隨機應付，各項目部長期處于各自為戰，自由發揮，亂中取勝，更多的時候是亂中敗北的狀態。2)變更索賠基礎工作欠缺，簽證資料不完備，嚴重影響變更索賠工作進展。個別項目甚至連基本的統計資料都沒有，向公司上報有關數據存在不真實、不全面的情況。3)變更索賠思路不對，方法不科學，特別是“二次經營”與“一次經營”嚴重脫節，導致“二次經營”收效甚微。2．2造價人才匱乏業務隊伍建設進步與隱憂同在，表現如下:1)專業造價人才極度匱乏。近幾年，在生產經營規模持續擴張的形勢下，各單位關注更多的是工程技術人員不足的問題，而工程造價人員不足的問題沒有引起應有的重視，導致目前各單位、各級造價專業人員嚴重短缺，甚至新開工項目竟連一個合格造價專業人員都找不到的地步。2)造價從業人員的整體素質堪憂。有相當一部分造價人員沒有養成精研工程定額的習慣，對定額細節似懂非懂，不會通過嫻熟運用定額來科學、周密地籌劃變更索賠。3)業務隊伍建設方面的不足，對“二次經營”的順利開展構成了根本上的制約。2．3合同管理薄弱因初步設計文件深度不夠，施工圖設計嚴重滯后等原因，造成許多鐵路項目設計變更頻繁，合同清單變化巨大，給項目的收入帶來了很多不確定因素。個別下屬單位對鐵路設計變更缺乏認識、重視不足，且工作人員業務不熟、流動頻繁，使項目合理的收入不能如愿實現。2．4成本管理粗放因征遷困難、標準變化、供圖滯后、工期調整、資金短缺、費用不足、物價上漲、通脹加劇等客觀原因使項目成本面臨巨大的壓力。個別下屬單位管理粗放、工序混亂、浪費嚴重，使本來緊張的成本更趨緊張。

3鐵路工程二次經營策略和方法

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風控體系是由企業法定代表人、企業經營和法務部門、單船項目經理、集團主管部門四方面的責任主體所組成的、相互分工、協同配合、制約監督的體系。

1.企業法定代表人是第一責任人，承擔企業風險防控責任體系建設的領導責任，對本企業風險防控工作負總責，及時指導完善風險防控工作制度，調整、充實風險防控力量，借助“四位一體”風險防控小組，落實本企業的風險防控工作。

2.企業經營、法務部門分管領導及部門人員是直接責任人。分管領導擔負“承上啟下、主動落實”的工作責任，要“抓早、抓實、抓主動、抓具體”。經營、法務部門在經營接單過程中從源頭防范風險：在項目建造過程中要配合項目經理處理好與船東之間的各項事務，并將發現的風險點及時記錄，匯報分管領導及企業法定代表人。

3.單船項目負責人是“前沿陣地”的第一責任人，在生產部門分管領導、部門負責人的領導下開展工作，通過生產、經營、技術、物資、質檢等部門單船項目負責人的分工與協作，共同承擔項目建造過程中的風險防控工作的具體責任。

4.集團公司法務、船貿、企管部門是督查責任人，督促檢查各權屬企業風險防范工作的落實情況，幫助指導和提供風險應對意見，必要時協調聯系專家“會診”處理權屬企業的疑難問題，組織經驗交流，同時試行風險防控考核結果與企業高管薪酬掛鉤制度。

（二）各環節全程控制機制

風控體系基于集團公司各權屬企業的經營業務特點，將生產、經營各環節緊緊相扣，解決當期問題，力爭實現針對生產經營風險的事中過程控制。同時，以制度建設為重點，旨在形成法律風險管理的長效機制，逐步建立一個全面、規范、動態的法律風險管理體系，將法律風險的防范和控制延伸到經營管理由始至終的各個環節，將法律風險防范和控制的職責落實到集團公司及權屬企業的各部門、各崗位，形成法律風險管理的合力，最終形成法律風險管理的有效防控機制。

（三）設定風險等級，強化實時預警

集團公司每個季度組織召開一次手持訂單履約風險分析會，必要時邀請律師參加。各個船企介紹履約情況、履約過程中存在的問題、原因及采取的解決辦法，由律師進行風險診斷并提出風險防控建議，對于律師提示的重大風險及其防控建議，集團公司將下發書面通知，要求權屬船企落實。集團公司每季度對各船企出現各級風險的訂單進行統計，并發出預警通知（突發風險適時通知），提醒各船企關注并采取措施控制風險。

（四）法務管理制度體系不斷完善

集團公司出臺了以總法律顧問制度為核心，覆蓋合同管理、案件管理、外聘律師管理、法律咨詢管理、法律事務備案與審核管理、法律培訓與教育管理、法務工作監督與獎懲管理、重要決策法律審核、規章制度法律審核等13個方面的法律事務工作規章和制度，形成了集團系統法律事務管理制度體系。

二、馬尾造船風控體系建設情況

在集團公司指導下，所屬單位馬尾造船通過細化責任、分解責任、明確分工，分別針對船舶建造過程中存在的風險點進行記錄、梳理、協調，最終實現建造風險的整體可控。具體做法是：

（一）加強組織領導

馬尾造船成立了“四位一體”風控體系領導小組，并下設辦公室。領導小組由主要領導掛帥，由經營、技術、物資、生產和質量等分管領導，以及各項目經理和部門負責人組成的風控小組，從組織管理上明確、細化了責任體系。

（二）法務與經營合署辦公

建立了法務與經營合署辦公體系，即負責經營法務審核的一名人員在經營管理部門辦公，在原法務縱向梯隊建設的同時，拓展法務與各部門的橫向聯系。法務與經營合署辦公的模式，一方面有利于風險控制信息溝通的順暢，另一方面也有利于向集團公司及時尋求幫助。

（三）夯實基礎制度

按照集團公司部署，馬尾造船推行了風險防控月例會、現場工作記錄、月度建造報告、單船建造總結報告等制度。同時，針對造船進度等問題，對原報告制度做了細化、改進，主要是：各部門每月填寫《造船合同月度履行情況表》、《生產問題月報表》、持續更新《手持訂單履約情況匯總表》、每月上報《手持訂單履約風險分析報告》。

（四）借助信息化手段建設履約風險預警體系

2013年，福船集團結合“精細管理年”活動，借鑒臺塑管理經驗，開展精細化風險防控工作，在風險防控預警體系建設中逐步實現管理制度化、制度表單化、表單信息化。

馬尾造船結合集團公司信息化建設和風險防控機制創新工作的要求，引進了售后服務管理軟件，為保修項目的接收、內部協商處理、設備問題的處理跟蹤和匯總、成本匯總和分析、索賠和反饋提供了一個高效、穩定的處理和交流平臺，提高了售后服務的管理效率；同時，在OA系統上開發了《造船合同月度履行情況表》的信息化表單流程，將風險防控任務細化、分解到各個部門，進一步固化職責，提高效率。

三、馬尾造船風控體系運行情況

當前，世界經濟不景氣，造船市場持續低迷，船東違約的現象嚴重，船企面臨的風險日益加大。馬尾造船利用風控體系的不斷成功實踐，規避了數起船舶建造風險，2010-2012年共化解風險項目合同金額達10億元，未發生被訴案件，實現造船合同履約風險總體可控的既定目標，企業管理水平和風險應對能力得到了顯著提升。實際運行情況是：

（一）履約情況表單化、履約風險報告化

1.合同生效后，由經營部的單船項目經理于每月下旬發起表單流程，由設計、物資、財務、生產、質檢等部門的單船項目經理（或相關負責人），填寫本月該造船合同項下相關工作的完成情況及存在的問題、需要協調的事項等，各部門填報完畢由經營部送呈“四位一體”風險防控領導小組及下設的辦公室各相關成員閱示，并在月度履約風險分析會上對存在的問題及需要協調的事項進行協商解決。若有重大生產問題，則提交領導班子辦公會議研究討論，制定措施，下達執行。

2.經營部經理根據所有手持訂單的《造船合同月度履行情況表》所收集到的信息，填寫《手持訂單履約情況匯總表》，根據延期天數占棄船期總天數的比例設定五個風險等級，對出現五級、四級、三級、二級及一級風險的訂單分別以藍色、綠色、黃色、橙色和紅色予以標識。并及時上報集團公司。

3.由經營部經理負責、法務人員協助撰寫《手持訂單履約風險分析報告》，針對手持訂單履約過程中出現的設計、采購、融資、生產、船東付款及現場配合等方面的問題。綜合考慮市場、船東資信等情況，分析可能對造船合同的履行造成的風險及擬采取的措施等，并及時上報集團公司。

（二）具體案例——集裝箱船新規范風險應對

IMO組織要求2012年7月1日以后交付的船舶必須滿足PSPC（涂層性能新標準）。此標準的實施不僅涉及到涂料和涂層本身，更涉及到造船硬件設施、造船模式和造船工藝流程、涂料及涂裝工藝、實驗測試設備、涂料和涂層檢驗及認可、驗證及檢查機構、檢查人員資質及其認可機構等諸方面。

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作者簡介：郝偉（1968-），女，陜西西安人，蘭州交通大學土木工程學院工程管理系，副教授。（甘肅 蘭州 730070）

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）08-0184-02

工程管理專業人才培養的目標是將學生培養成具備土木工程技術及工程管理相關的管理、經濟和法律等基本知識，獲得工程師基本訓練，具有一定的實踐能力、創新能力的高級工程管理人才。然而，目前的工程管理教育與工程實際、社會需求存在脫節，工程教育的培養層次、結構體系和人才類型與企業需求不適應，工程教育培養的學生素質不全面。許多高校的工程管理專業對實踐教學的目標和體系不清晰，存在著重理論輕實踐、學生的崗位知識及專業化與職業化要求不能滿足企業的需要、實驗室建設滯后等諸多問題。

為了滿足社會需求，應對工程實踐提出的挑戰，工程管理教育需要從系統性和學科體系出發組織專業教學，并通過實踐教育環節驗證和鞏固學到的理論與知識，解決理論知識與實際需求脫節的問題。因此，研究和完善實踐教學體系既是工程管理專業理論教學的延伸，也是實現專業培養目標的關鍵，對增強學生工程實踐能力和創新能力具有十分重要的意義。

蘭州交通大學工程管理專業是甘肅省特色專業，學校按照工程管理專業人才培養方案的基本要求，通過卓越工程師計劃，加強課程教材建設、實驗室建設、校內外實習基地等基本建設，以增強工程管理專業的培養能力。同時提出了三級教育模式，促進教學與實踐相結合，以培養“基礎扎實、知識全面、勤奮踏實、勇于創新”的工程應用型創新人才為目標，以就業為導向，逐漸形成了金字塔式的人才培養模式，如圖1所示。

一、夯實基礎強化技能

在課程體系建設中，遵循“重基礎、寬口徑、強主干”和“重創新、高素質、強技能”的教育思想，結合鐵路特色的辦學特點和優勢，通過“教”與“學”的改革與創新，使“教”與“學”有機地結合成為一個整體，充分調動教師“教”與學生“學”的積極性，強化學生的專業技能。

1.以精品課程提高學習興趣

在高等學校工程管理學科專業指導委員會制定的《高等學校工程管理本科專業規范》的指導下，蘭州交通大學工程管理專業結合鐵路特色的辦學特點，積極開展教學改革與科研工作，依托“工程經濟學”、“土力學”、“土木工程材料”等精品課程體系，引入實際案例教學手段，通過典型生動的工程案例與精品課程教材的結合，將枯燥乏味的專業知識具體化、生動化，提高學生的學習興趣，并使他們在潛移默化中掌握專業知識。

2.四大平臺促進學科融合

工程管理交叉學科的特點是要求學生能夠掌握多學科知識和技能，單一的學科培養模式已經不能滿足建筑領域對工程管理學生的要求。為了與市場對接，滿足“知識全面”的培養目標，蘭州交通大學工程管理專業提出“四個平臺”（技術、管理、經濟、法律）的技術型培養體系。

（1）技術類課程：土木工程材料、工程測量、結構設計原理、建筑工程概預算、交通工程概預算、土木工程施工。

（2）管理類課程：管理運籌學、管理學原理、工程項目管理。

（3）經濟類課程：工程經濟學、工程財務管理、會計學原理。

（4）法律類課程：工程合同法律制度、建設法規。

通過這四個平臺的建設，使得技術型培養體系逐漸得到完善和擴展，同時促進多學科多專業的經驗交流和相互促進，拓寬學生的學習知識面，提高學生對專業前景的認知度。

3.以課程設計強化技能

項目管理能力是學生綜合能力培養的本質。作為管理類人才，除了掌握扎實的基礎知識，還應該具備制定項目計劃、組織項目實施、控制項目成本與防范風險的綜合能力，這就要求學生能夠把專業知識轉化為實踐操作能力。為此，在制定課程體系平臺的同時提出了基礎教學與課程設計同步強化的教學手段，將貼近實際的工程案例與課程設計相結合，在學習專業知識的同時強化練習。通過“工程經濟學課程設計”、“建筑工程概預算課程設計”、“交通工程結構課程設計”等專業課程的實戰訓練使學生在鞏固專業基礎知識的同時又鍛煉了其分析決策能力、團隊合作能力和風險應變能力。在多次項目訓練中，學生的專業知識得到了強化，同時對工程項目的性質和特點有了深刻的理解，項目管理能力逐漸形成。

4.多種考查形式檢驗學習成果

傳統的學習效果檢驗往往以期末考試為主，但這一考查形式存在一定的局限性。工程管理專業提出弱化集中考試、強化多種手段的考查形式。配合案例分析、論文寫作、課題大作業、團隊討論等多種手段，通過團隊合作、分工負責等形式發揮個人創新能力和團隊協作能力，將枯燥的考試變得生動具體，學生學習的熱情得到很大提高，自主學習和獨立決策能力逐漸形成。這一創新在“工程識圖”、“工程財務管理”、“交通工程概預算”等課程中得到實驗和推廣。考查形式的改變不僅強化了學生對專業知識的掌握，而且使得學習氛圍得到明顯改善，“教”與“學”變得輕松和諧。

二、基于問題學習模式的模擬演練

基于問題學習（Problem-Based Learning，簡稱PBL）是一種建構主義指導下的“以學生為主體”的教學模式，強調把學習設置于復雜的有意義的問題情境中，通過讓學習者以小組合作的形式共同解決復雜的、實際的或真實性的問題，學習隱含于問題背后的科學知識，以促進學生解決問題、自主學習和終身學習能力的發展，更大程度地發揮了他們在教學實踐活動中的主體作用。

1.問題構建方案

問題是PBL 的起點和焦點，是影響PBL 教學效果的主要因素，問題構建方案如表1所示。利用已有實驗設備，合理且貼近實際的問題創建與選擇，既能夠與培養目標中基礎扎實和勇于創新的要求環環相扣，又能夠激發學生學習興趣，踏實認真地完成實訓任務。

表1 問題構建方案表

問題情境 案例資源 解決途徑 目標要求 參與實施課程

什么是工程項目施工管理 項目管理施工組織案例 項目管理沙盤實驗 熟悉工程項目施工管理過程及風險防范機制，強化合同管理 工程項目管理

項目變更及風險防范案例 斯維爾項目管理軟件 土木工程施工

怎樣做好工程項目概預算 工程預算案例 廣聯達算量軟件 掌握編制工程預算及投標書的方法 建筑工程概預算

縱橫預算軟件 設備安裝工程概預算

交通工程概預算

案例資源是影響PBL 效果的另一個關鍵因素。學生在解決問題的過程中要深入探討問題的各個方面，充足的案例資源能夠為問題解決提供有力支撐，避免學生陷入無思路、無頭緒的困境之中。

2.PBL演練組織實施

結合項目施工分工協作的特點，在實驗前將學生按照自愿組合的形式分組，并選擇需要解決的問題和解決途徑。模擬施工企業某項目部，每一小組由3～5名學生組成，分別擔任施工管理過程中的主要人員，每組選一個組長起協調作用。

在完成團隊組建后發放實際工程圖紙，圖紙一般為框架結構的圖書館、幼兒園、餐廳等施工設計圖。團隊在接到圖紙后開始讀圖并明確每個人的任務，利用實際工程案例獲取相關知識，并討論如何利用所獲得的知識促進問題的解決，同時制定工程實施方案，并由教師組成的團隊模擬建設主管部門進行審批。

按照團隊制定的工程方案，小組成員利用實驗設備進行模擬操作。如果在實施過程中，小組發現還需要研究另外一些新的專業知識，小組成員就需要反復循環地查找資源并討論問題解答，直到問題得到解決；如果遇到施工風險因素或工程變更就必須對實施方案進行調整并不斷改進。學生身臨其境地感受工程項目施工的精彩與艱辛，體驗承擔責任的樂趣與煩惱，進而體悟工程項目施工的關鍵。

實驗結束后，學生還需要對自己的學習過程進行自我反思和評價，總結所獲得的知識和思維技能。

3.績效評價檢驗能力

績效評價是對實踐操作能力檢驗的必要手段。在小組提交結果后，利用工程對量軟件和評分軟件等工具對演練結果進行分析評分及成果展示，針對同學們的提問進行相互答辯，并與其他小組進行橫向對比，直觀展現成果的優勢與不足，最終結合實際評出優勝團隊。

三、校企合作促進市場對接

為了改善大學生在校實習機會少的困境，學校充分利用社會資源，深化校企合作機制，積極創建教學實習基地，先后成立了一批校內、外實習基地，滿足了學生測量實習、認識實習及施工生產實習的需要。學校設有下屬的勘察設計院、建筑安裝公司、工程咨詢公司等單位，為師生的實踐提供了便利，逐漸形成相對穩定的實習環境，以確保實習效果。

1.小學期專項訓練

為了增加大學生實習時間，保證實習效果，在第四學期末實行小學期專項實習計劃，學生在沒有課業壓力的情況下深入工地和實習基地展開土木工程測量實習與認識實習等專項訓練，在實踐中磨練意志，熟悉建筑工程施工流程和管理方式。學生在實習中通過與工程管理人員的交流，既豐富了實踐經驗又明確了職業發展方向，通過課堂教學與實際工程的對比強化知識結構，為畢業生走向工作崗位打下堅實基礎。

2.以競賽促進技能提高

利用廣聯達算量大賽、工程測量大賽、工程管理專業知識競賽和沙盤交流會等多種形式促進與其他院校的學習交流。學生通過競賽發現自己的優勢及不足，取長補短，通過交流相互學習，不斷提高專業技能，最終達到“以賽促學、以賽促教、重在實踐”的實踐教學目標。

3.生產實習與職前磨練相結合

在完成了系統的專業知識學習和實踐訓練后，為了使畢業生能夠提前進入崗位角色，掌握工程管理的業務流程，工程管理專業提出了生產實習與職前磨練相結合的方式，在第八學期進行生產實習與畢業設計圓滿銜接的培養模式。前4周為生產實習，畢業生提前進入已簽訂的就業單位實習并且接受崗前培訓，在這種模式下畢業生能以主人翁的態度對待工作，深入鉆研專業技術，努力學習工程管理經驗；后13周為畢業設計，通過校內導師與企業導師的共同指導，完成畢業設計的實戰演練，使畢業生在實踐中提前適應工作環境，融入企業文化。同時，這一措施也受到眾多用人單位的好評。

4.效果反饋

近年來，蘭州交通大學工程管理專業畢業生就業形勢喜人，就業率均在 97%以上。用人單位對工程管理專業畢業生的評價是“用得上，靠得住，留得下”。許多畢業生已成為各鐵路局、中交集團、中建公司、中鐵公司等單位的管理者、業務骨干和技術負責人。通過效果反饋來看，以目標為導向的金字塔式人才培養模式已經取得了良好效果。

四、結語

工程管理專業實踐教學模式研究有助于創新人才培養目標的實現，從而培養出理論與實踐并重的高素質、創新型工程管理人才，以適應社會對工程管理專業人才的不斷需求。然而要進一步完善實踐教學體系還有很多問題需要深入探討，如對實踐能力多樣化培養模式的探索，包括不同工程階段管理實踐能力培養、不同參與方工程管理實踐能力培養、不同領域管理實踐能力培養、不同工程類型管理實踐能力培養等等。

參考文獻：

[1]高等學校土建學科教學指導委員會.全國高等學校土建類專業本科教育培養目標和培養方案及主干課程教學基本要求――工程管理專業[M].北京：中國建筑工業出版社，2003.

[2]鮑學英，王恩茂，黃山.蘭州交通大學工程管理省級特色專業建設探討[J].高等建筑教育，2011，20（4）：49-53.

[3]工程管理專業實踐教學體系構建研究[J].高等建筑教育，2010，

19（1）：89-94.

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中圖分類號：TP393文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2012)05-1022-02

隨著科學技術的迅猛發展，計算機科學得到了前所未有的發展，并滲透到了人們社會生活的各個方面。計算機已經成為人們社會生活中必不可少的重要內容。當然，在許多企業也不例外，計算機也成為了進行社會人才培養與培訓的重要手段。因此，對計算機機房的管理與維護是極為重要的環節，科學的機房管理有利于企業培訓與人才培養的順利開展。對此，筆者將結合實際工作經驗，充分認識計算機機房管理與維護的重要性，總結分析當前機房管理中出現的問題，并在此基礎上探討加強、完善機房管理與維護的有效措施。

1計算機機房管理與維護的重要性

計算機機房管理與維護，主要是指通過對機房軟硬件的維護、病毒防護、網絡安全、使用安排等方面進行管理，綜合提高計算機機房的利用率，從而為計算機的正常使用提供保證。[1]對企業教育培訓中心而言，計算機機房的管理與維護工作內容主要包括機房計算機硬件與軟件的管理工作與機房的安全管理和環境衛生等管理工作。做好計算機機房的管理與維護工作具有重要的現實意義。一方面，加強計算機機房的管理與維護是順應形勢發展的需要。隨著計算機的深入推廣，利用計算機進行企業培訓是必然的。然而，要提高計算機培訓效率，就要加強計算機機房的管理與維護工作，這是時展的必然要求。另一方面，對我們教育培訓中心而言，計算機機房是進行企業培訓的主要場所，也是進行企業培訓的重要工具。計算機機房，主要服務于企業信息化系統的培訓工作，如OA系統、ERP系統、MES系統，以及一些辦公必備的應用軟件等。通過培訓與學習，切實提高企業的信息化水平，為各個系統的順利上線做出貢獻。

2計算機機房管理與維護中存在實際問題

目前，我們已不斷地加強對計算機軟件與硬件等方面的投資力度。培訓中心的計算機機房配置也得到了很大程度的提高，為企業培訓與教育提供了良好的環境。然而，值得注意的是，計算機應用的需求不斷增長，計算機出現故障的機率也相應的增加。當前的計算機機房管理與維護實際工作中仍然存在著許多不足之處，有待改善。

首先，缺乏高素質的專業管理人才。計算機機房管理普遍存在這樣的現象，即管理人員要么缺乏專業的管理知識與技能，要么缺乏計算機的維護技能，兩者不能同時兼顧。當計算機出現故障時不能及時地發現新問題，導致無法及時、有效地進行維修。因此，專業人員的匱乏導致計算機機房的管理與維護無法滿足使用的需要。

其次，管理制度的不完善。一方面，計算機機房的使用人員相對較多。而使用人員在上機過程中增刪系統軟件、瀏覽病毒網站、更改桌面設置或隨意扔雜物，或隨意拔插鍵盤、鼠標硬件設置等，都是極為普遍的現象。[2]而這些行為則會在很大程度上造成對計算機系統與環境的損害。而相關制度的缺乏則會造成這些破壞行為得不到很好的控制。另一方面，機房管理人員在管理與維護過程中也往往因缺乏制度的約束而出現許多不規范的現象，導致計算機機房不能夠正常地運轉。制度的不完善使計算機機房的管理與維護缺乏有力的保障。

此外，不同培訓任務對軟件和網絡環境的要求不同。不同的培訓內容對計算機安裝的軟件有不同的需求，軟件安裝版本的不統一則可能會消耗比較大的工作量。如在進行合同管理系統培訓時，要求安裝IE8.0版本。上教學管理系統時要求用IE6.0版本。進行OA、ERP等培訓時必須用企業局域網環境，進行各類技術競賽和考試時又需要是獨立教室局域網。這樣就給計算機的管理帶來了許多困難。

再次，是病毒防護的不足，網絡安全性低。計算機機房的使用主體主要是企業培訓人員，而這些受訓人員有可能通過U盤與MP3等移動設備來拷貝系統軟件，并使計算機感染上病毒。除此之外，計算機還有可能通過網絡而感染上木馬病毒。病毒防護力度的不足與計算機網絡安全性差，都可能導致計算機系統出現癱瘓現象，造成通信故障，阻礙了計算機的正常運行與使用。

3如何切實加強計算機管理與維護

由此可見，計算機機房的實際管理工作中存在著許多問題，制約著計算機機房的使用效率的提高。因此，筆者認為，可以從以 下幾個方面加強對計算機機房的建設、管理與維護：

1）加強管理與維護人員的培養與制度建設。一方面，計算機機房的管理與維護工作是一項專業性強且繁雜的工作，其管理所涉及到的內容比較多。因此，計算機機房的管理與維護人員既要具有較強管理經驗與管理技能，還要具備專業的計算機軟硬件維護知識與技術。[3]一方面，培訓中心要以一定的優惠政策，吸納高素質的專業人才。另一方面，還要加強對現有管理與維護人員的培訓，或加強與其它同行的經驗交流，促使管理與維護人員提高其管理技能與維護技能。另一方面，要加強管理制度的建設與完善。制度的建設與完善是計算機機房管理與維護工作得以順利開展的重要保證。培訓中心要建設和完善各項管理工作的規章制度，使各項工作有章可循，促進管理與維護工作的規范化，從而提高管理與維護工作的有效性。而計算機機房的管理制度，不僅應當包括對管理與維護人員的規章制度，如機房人員值班制度、管理責任制、用電安全管理制度與設備安全、數據安全管理制度等，還應當包括對用戶上機的規章制度，如用戶上機注意事項等。

2）加強機房環境的維護。首先是電氣環境的維護，即是防靜電、防電磁干擾等。靜電、電磁干擾都有可能對機房設備造成損害。因此通過鋪設抗靜電地板、做防靜電墻壁、凈化電源等措施減少機房內的靜電，以保證機房設備的正常運行。其次，要做好防塵、防火工作。網絡交換機等網絡設備的運行可能會使灰塵覆蓋在電子元件上，造成設備的異常。因此，要定期檢查機房密封性，做好預先防塵工作。而防火也是計算機機房管理中重要的工作內容。而溫濕度也是影響交換機、服務器等設備正常運行的重要因素。因此，可以通過安裝精密空調加以控制，或安裝溫控開頭來進行調節。

3）加強系統維護。加強系統的維護，可以從以下幾個方面著手：

首先，要加強對硬件與軟件設備的管理與維護。如建立計算機維修記錄，對計算機故障的時間、故障類型、故障機器、維修過程與結果進行詳細的記錄，并進行統計與分析，以為日后的維修工作提供借鑒。通過硬件代替與硬件檢測卡可以確定硬件故障并加以排除。在安裝多媒體軟件后，要對軟件的規劃與安裝調試，并向培訓者發放軟件安裝須知，讓培訓者能夠根據軟件與資源的特點進行合理的利用。

其次，是利用硬盤保護卡以保護系統。硬盤保護卡，又稱硬盤還原卡、硬盤防護卡，是用于計算機操作系統保護的一種PCI擴展卡。在每一次開機時，硬盤保護卡可以讓硬盤的系統分區恢復到之前保護的內容狀態。通過安裝硬盤保護卡，可以保護計算機的系統不遭受計算機病毒或黑客的入侵、攻擊，并能夠在短時間內迅速地恢復計算機系統。如今的硬盤還原卡即插即用，有多種還原方式與數據保護方式，可以靈活方便地進行機房的系統維護。值得提出的是，硬盤保護卡可以把系統分成四至五個區，并在每個區內安裝不同的系統軟件，以配置不同的網絡環境，滿足企業對不同培訓內容的需求，同時也在很大程度上緩解了多個系統軟件的安裝壓力。

再次，要加強軟件的備份。如諾頓公司出品的GHOST軟件，則可以幫助對系統進行備份并快速地恢復系統。首先，通過運行GHOST，然后選擇PARTITION中的至映像菜單，再選擇源盤、選擇備份的目標盤，輸入路徑和映像文件名。其次，選擇壓縮方式，即可完成備份。再有，還可以通過“系統文件檢查器”檢查和恢復系統，以解決由于系統文件丟失而引起的系統運行不正常的故障。

此外，通過注冊表修復系統。注冊表是計算機系統中的核心數據庫，它直接控制著系統的啟動與硬件驅動程序與其它應用程序的運行。[4]因此，當系統出現故障時，可以通過導入備份好的注冊表文件，靈活地修改、運用注冊表，可以修復和維護系統。

4）要加強病毒防護與計算機網絡安全的管理。網絡病毒是威脅計算機機房管理的重要因素之一，加強病毒防護成為機房安全管理中的重要內容。當前，計算機病毒泛濫，防不勝防。一旦病毒入侵機房的計算機網絡，則有可能造成系統的癱瘓，嚴重影響培訓工作的開展。應當堅持防、控并重的原則，開展計算機網絡安全管理工作。如在因特網接口處安裝防病毒防火墻，可以把病毒隔離在局域網之外。其次，要安裝殺毒軟件，建立病毒控制系統。安裝殺毒軟件，并定時對病毒庫進行更新與升級，及時地進行監控與殺毒。系統補丁的修復也是極為重要的。此外，還要安裝、使用網絡還原卡對計算機的硬盤進行保護，并在每一次重新啟動時格式化計算機用戶分區，可以簡單地對病毒的復制與傳播進行控制。最后，對郵件服務器進行監控，防止病毒通過郵件進行傳播，去掉主機中不必要的共享，可以在一定程度上加強病毒的防控。通過做好防范、控制工作，提高計算機網絡的安全性。

4結束語

總而言之，計算機機房的管理與維護內容比較多、涉及面廣、技術難度系數高，是一項任重而道遠的工作。實踐證明，通過管理人員的培養、管理制度的建設、設備維護、病毒防護、網絡安全等方面加強建設與管理，可以有效地解決管理工作中遇到的種種困難，并切實提高計算機機房的管理與維護工作。從而保證計算機機房的穩定運行，并在很大程度上提高計算機機房的使用效率，為企業培訓工作提供良好的環境。

參考文獻:

[1]盧思安,李秀梓.高校計算機機房的管理與維護[J].科技創新導報, 2010 (7) .