緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇合同管理調研范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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摘要　目的考察留守兒童心理健康狀況和內外控傾向之間的關系。方法運用《學生心理健康診斷量表》和《兒童Nowichi－Striekland內外控制量表》對浙江省衢州市的365名小學生進行問卷調查，并篩選出有代表性的留守兒童進行訪談。結果心理健康得分和內外控傾向之間存在極其顯著的相關。留守兒童總的健康水平與非留守兒童差異不大，但在認知、情緒維度上兩者差異顯著。留守兒童和非留守兒童在內外控傾向問卷的得分上存在顯著差異。結論心理健康水平越好，越傾向于內控，反之則越傾向于外控。留守兒童更傾向于外控。母親對于孩子的內外控傾向是一個重要的影響因素。

關鍵詞　健康心理學；留守兒童；心理健康；內外控傾向

留守兒童是農村勞動力大量向城市遷徙過程中衍生的一個特殊群體。留守兒童指的是父母有一方或雙方外出務工，“留守”在家接受隔代撫養、單親撫養或寄養在親友家庭的孩子。隨著社會經濟的不斷發展，城市化速度的加快，留守兒童群體的規模正不斷擴大，留守兒童的生存狀態及身心發展現狀引起了社會的廣泛關注。由于留守兒童是新時期經濟文化交織作用下的產物，對留守兒童的研究不僅具有理論意義而且具有現實意義。目前對留守兒童的研究有不斷升溫的趨勢，領域也越來越廣，從人口統計學、教育學到社會學、心理學等都觸及了這一研究課題。

然而縱觀以往研究，大多集中在留守兒童人口統計特征研究、現狀分析、心理發展狀況與影響因素研究及很多個案研究。然而卻還沒有人對留守兒童本身的認知和心理健康狀況之間的關系進行探討。而這種探討對認識了解留守兒童是具有重要意義的。因此此次研究以內外控作為切入點，對留守兒童心理健康狀況與內外控之間的關系加以探究，并進行了留守與非留守兒童的差異比較。著力回答留守與非留守兒童在內外控傾向上存在差異嗎?留守會導致孩子的內控或者外控傾向嗎?孩子的心理健康狀況的哪些方面與內外控有關呢?留守中的哪些因素會影響到孩子的內外控?等相關問題。

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合同生效后，履約行為通常由經辦部門來執行。銀貨兩訖型的合同，履約行為較簡單；而分段執行的合同甚或是跨年執行的合同，履約行為就相對復雜一些。合同的實際履約狀況一般由經辦部門掌握，如果部門規模大、專業分類細、經辦合同多、涉及人員多，經辦部門的領導也未必能掌握合同的實際履約狀況，必須找到具體經辦人才能真正了解相關信息。如此，企業內部監督部門對于合同實際履約狀況的監督也是比較繁瑣的，往往要到經辦部門實地了解，還要到財務部門去核實資金記錄，費時費力。

1.2合同信息查詢分析不便

合同管理工作中還經常需要追溯相關信息或進行統計和分析，例如：在接受外審的過程中，外審人員經常會根據財務付款記錄調閱關聯的合同，核查付款是否符合合同約定。若合同管理的基礎工作較扎實，合同編號有明確規定、具有唯一性，財務付款憑證上標有合同編號，合同管理部門也設有標注合同編號的管理臺賬。當外審人員報出某個合同編號時，合同管理人員能夠利用合同編號的唯一性，追溯查詢到相關信息。再如：企業需統計年度合同的總體發生情，若要快速統計，必須在平時建立數據較翔實的基礎臺賬。企業若是合同管理基礎薄弱的，上述兩例幾乎無實現的可能，即使合同管理基礎較好，實現上述兩例也屬不易。

2合同管理信息化的實踐

目前，很多企業的基礎管理都在大量地運用信息化手段，大力推行并運用企業資源管理信息系統（ERP）。通過ERP的推行和運用，企業很多生產經營管理流程已實現信息化，一些與合同相關的信息和數據在ERP內也留有記錄并積累。筆者長期從事企業的合同管理工作，近年來，在企業ERP構建較為成熟的基礎之上，運用信息化手段，將合同管理作為ERP中的一個子模塊，納入了整個ERP的運行，利用ERP中企業生產經營信息數據的聯通和共享，對進一步提升合同管理水平做了一些嘗試。

2.1做好合同管理ERP模塊開發的前期調研

在前期調研中，首先對企業發生的合同進行梳理，如以資金流向來分類，可分為資金流入型和資金流出型；以業務方式來分類，可分為物資采購類、工程采購類、服務采購類和銷售類等；其次，確定以資金流向和數量作為重點關注對象來開發合同管理ERP模塊。由合同管理部門牽頭，會同信息化開發人員分別到采購、銷售和設備等合同發生頻次較高的部門進行調研，針對現行流程實現信息化所可能會遇到的問題進行了多次研討，合同管理部門主要關注合法合規性，業務部門主要關注實際可操作性，信息化開發人員主要關注術上的可實現性。調研發現，合同管理信息化實現的前提是較為完善和有效的合同管理基礎工作，大致包括：合同管理工作中有串聯所有相關信息的有效索引，即合同編號，合同編號有明確規則，具有唯一性和可追溯性。合同編號由合同管理部門統一確定；合同生效前，需經流轉審核，由財務和法務等部門參與；合同履約由經辦部門負責，實際收付款時在財務憑證上標注合同編號；內部監督部門著重從資金角度監督合同的實際履約狀況；合同管理部門建立合同管理基礎臺賬，以滿足企業對于查詢、統計和分析方面的需求。

2.2做好合同管理ERP模塊首期上線后的調試

ERP模塊的開發是一個循序漸進的過程，經過充分的前期調研，將合同管理ERP模塊首期上線的目標定為：將現有合同管理流程全部推上信息化，實現無紙化辦公。首期上線后，以企業合同信息化審核流程舉例，大致流程為：由合同具體經辦人在合同管理ERP模塊中發起審核——流轉至部門領導審核——流轉至財務部門審核——流轉至法務部門審核——經辦部門在完成審核后辦理簽字蓋章手續。在各審核環節均可以打回至原始經辦人。

2.3滿足相關部門的個性化差異管理

合同管理ERP模塊首期上線之后，在實際運行中，還根據銷售部門的工作特性，實行差異化管理。通過差異化管理，既加強了對銷售合同的管控力度，又滿足銷售部門對合同管理的個性化需求。

2.4做好系統首期上線之后的持續優化

系統首期上線運行一段時間后，業務部門對于操作界面和一些細節提出不少優化建議，將這些建議匯總，進行甄別和梳理，既考慮業務部門需求，又兼顧合法合規性，持續開展優化工作。

2.4.1　實現海量數據和信息的共享

信息化管理系統的一大令人矚目的特點，就是實現海量數據和信息的共享。如果不能實現這一點，將是對信息化管理系統資源的極大浪費。因此，合同管理ERP模塊作為企業ERP的組成部分之一，如何與企業ERP中已有的功能模塊實現數據和信息的有效共享，是持續優化的關鍵。

2.4.2　合理減少重復勞動的工作量

為實現合同管理的某些要求，合同管理ERP模塊在開發初期可能會要求操作人就某一內容在企業ERP的多個模塊中進行錄入，有重復操作之嫌。信息化本應是提高效率的一種手段，如果是為信息化而信息化，實質上增加了重復勞動的工作量，這就有違信息化管理系統的設計初衷。因此，如何利用好企業ERP中現有模塊的數據和信息，提高效率，也是持續優化的目標之一。

2.4.3　加強對合同的實際管控力度

在合同管理ERP模塊首期上線之后，逐步將過程監督的要求融入其中，加強對合同的實際管控力度。前文已述及，該模塊首期目標主要是原合同管理流程的無紙化，在這個階段性目標完成之后，需要逐步過渡到合同管理的理想目標。因此，以加強合同管控力度為目標，結合該模塊的實際運行狀況，適時地增加一些補丁。舉兩個這方面持續優化工作的實例。第一，通過優化，將銷售合同與生產定單建立關聯，要求業務員在開具生產定單時必須輸入合同編號，以合同編號為索引，可以調取企業ERP其他模塊中的數據和信息，如生產管理模塊中關于生產定單運行的相關數據。這樣做既沒有太多地增加業務員的工作量，也為加強過程監管提供了便利。第二，通過優化，增加了合同履約信息的錄入功能。主要是針對資采購合同，在合同正式生效后，由合同經辦人根據合同履約的實際情況，在該模塊中錄入資金支付的信息，以反映合同的實際履約狀況，且與財務部門的實際資金結算節奏保持一致，在通過財務部門的審核之后生效。如果該合同的資金支付記錄在企業ERP其他模塊中已存在，則直接調取。這樣做能夠使合同的實際履約狀況通過資金支付這一關鍵信息在該模塊中予以體現，便于過程監管。通過上述四方面工作，合同管理ERP模塊基本實現了三個目標：合同審核無紙化、合同履約信息化、數據使用快捷化。

3合同管理信息化的意義

在合同管理信息化的實踐中取得了一些成果，在這個過程中，我們認為合同管理信息化的意義主要有三點。

3.1提高流轉審核效率

合同管理信息化可以打破時間和地域的限制，減輕經辦人的工作強度，縮短相關材料流轉以及相關人員的審核和簽字的等待時間，經辦人還能夠隨時查詢合同審核進度，縮減審核周期、提高審核效率。

3.2加強過程管控能力

合同管理信息化可以將資金流向、數量和時間為具體內容反映合同的實際履約狀況，為企業內部監督部門開展過程監管、同步監管提供了有利條件。

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建章立制是合同管理的有力保障

為了捋順合同管理程序，防范合同管理風險，有效控制建設速度，減少潛在的經濟損失，企業應根據實際情況建立相應的合同管理制度，合同管理工作做到有章可循。（一）建立企業合同管理制度要使合同管理規范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手。合同管理制度的主要內容應包括：合同的歸口管理，合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、下達、交底、學習、責任分解、驗收、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止、備案，法人授權委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統計與考核檢查，合同管理人員培訓，合同管理獎懲與掛鉤考核等。企業通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。（二）設立合同管理機構，配備專職法律人員有了健全的合同管理制度，只是為合同管理的風險防范創造了環境，合同管理人員的業務素質的高低以及執行力的強弱，直接影響著合同管理的質量。企業應配備思想水平、法制水平、文字水平、溝通能力和業務能力強的高素質法律人員，負責合同簽訂對方資質的審核，合同文本的合法性、嚴密性審核，合同的登記管理和監督檢查，提高合同的簽約和有效履約率，從體系上保證了合同的有效實施。（三）加強企業合同管理檔案和企業合同專用章管理合同檔案管理是企業檔案管理的一部分，同時又是企業合同管理工作的一部分，合同檔案應設專人管理，由合同章管理人員監管，并建立起嚴格的審核、登記、領用、發放制度，凡是經企業加蓋了合同專用章的合同或其他文書，都必須在企業有備案資料并登記。

動態監管是企業風險預防和控制的有力保障

合同管理是一個系統的管理過程，即合同簽訂準備階段的管理、合同簽訂階段的管理、合同履行階段的管理和合同履行后的管理。也就是圍繞各個階段開展的風險預防和實時控制的活動。（一）合同準備階段，調研招標雙重進行建設新的水泥生產線項目，需采購大小設備5000余套，土建安裝項目擬投資3億余元，還需有設計項目、勘察項目、工程監理項目以及立項前期有些公文、報告、方案的報批文等等，需要簽訂大量的合同。企業應當進行市場調研、價格咨詢，判別各個項目的大致費用，確定選擇合同相對人方式。1.費用較低的服務類項目，可簡化程序企業自行選擇合同相對人。項目雖小但不可輕視，同樣應嚴肅謹慎、認真對待，針對項目進行詳細的市場調研，調研內容包括：可做項目服務的企業有哪些，其資質類別、資質級別、企業信譽、服務質量、服務費用、服務期限、近年績效等，對所調研情況都應分類比較，為企業訂立合同提供依據，確保簽約的可靠性和合同的有效實施。2.費用較大的工程類、設備類等項目，可通過招標公司服務。為了選擇性價比較高的服務、貨物及工程施工安裝單位，降低合同履約風險，委托招標公司服務是企業較為理想的選擇。招標公司通過專家對投標單位的資質信譽、產品性能、技術性能、產品（服務）質量、運行成本、售后服務、履約能力、近期績效等方面進行科學評判，經過綜合比較推薦適合的單位中標，為企業下一步簽訂合同做好了前期準備。（二）合同簽訂階段，專業人員評審把關從合同簽訂前的準備階段到合同簽訂階段，這就意味著合同的簽訂已進入實質階段。合同一經依法成立，就具有法律效力，當事人必須嚴格履行。為了使合同從訂立時起就具有合法性、真實性和可行性，避免和減少履行過程中的糾紛和不利因素的出現，必須做好合同簽訂階段的工作。新建項目需簽訂合同很多，企業應預定的最佳目標和起碼標準，擬定標準的合同文本。作為甲方，應盡量采用本企業的合同文本。用本企業的文本，起點高，順著自己企業的思路。雙方當事人協商一致擬定的合同文書，還應該進行必要的審查把關，避免合同內容的漏項和質量要求降低的風險。企業應指定相應的工程技術人員、財務人員、法律人員分類別審閱合同，避免出現差錯。如果是通過招標確定的中標人，合同文本應與招標文件、投標文件進行對比，選擇有利于招標人的內容。如經審查，認為切實可行無疑義，最后雙方簽字并加蓋合同專用章，合同成立并生效。（三）合同履行階段，定期監督檢查簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行，防止違約行為的發生，對合同的履行進行監督是十分必要的，是合同管理的重要環節。通過檢查可以知道企業各類合同的履行情況，及時發現影響履行的原因，以便隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發生。企業應定期對合同履約情況進行監督檢查：1.服務報告類檢查項目包括服務質量、報告質量是否能通過政府相關部門的審批，時間是否滿足合同約定等；2.設備類合同檢查包括貨物數量驗收，品種規格驗收、物品外觀及尺寸驗收，材質檢驗，文件資料驗收，安裝運轉驗收情況等；3.工程施工安裝合同檢查內容包括相關人員學習合同文件記錄，對施工管理人員進行詳細交底記錄，工作質量和工程進度記錄，特殊情況處理記錄，風險防范措施記錄，有關各方的溝通的信件、請示、簽字指令、會議紀要、索賠文件、合同變更文件存檔記錄等等。各類合同履約情況是否滿足合同要求，如與合同約定不符，則應調查情況查找原因，發現存在糾紛隱患，及時解決，避免合同風險。（四）總結履行情況，提高管理效率歸納整理和總結經驗可以有效促進企業管理水平的提升。企業應根據不同業務合同進行分類歸檔，構建業務合同庫。合同履行完畢或合同的權利義務終止后,合同管理部門應將每份合同的背景材料，當事人主體資格及資信等證明文件，合同審查意見書，合同正本(含附件)，授權委托書，合同履行情況、爭議解決情況的說明，合同變更、解除的相關文件，合同雙方的往來電函和協商記錄，其他與合同有關的文件，分類歸檔，以備查考。建立優良供應商、服務商名單。當每份合同履約完畢，企業應當及時對合同主體、貨物交付、產品（服務、施工）質量、售后服務等作出評價，以待日后補充備品、配件，后續服務，選擇生產商及經銷商、服務商做好準備。合同履行評價劃分為優、良、中、差四個等級，優級完全按照的約定履行合同，質量優良，質保期質量完好；良級經督促完成合同，質量較好，質保期經商家電話指導完善；中級經催促二次以上完成合同項目，質量有瑕疵，質保期商家進入現場修改完善；差級送貨延期較長且產品（施工）質量有瑕疵反復修改完善。合同管理制度化，過程控制程序化。企業應認真對待每份合同，做到準備充分，共同把關，監督檢查，總結提高，從而實現合同目的，確保建設項目的順利完成。

本文作者：智春蘭工作單位：西山煤電（集團）有限責任公司水泥廠

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一、 合同管理的一般流程

合同管理是企業重要管理內容之一，其主要目標是優化合同管理流程、降低合同管理風險、提高合同管理效率。

合同管理一般經過合同策劃、調查、初步確定準合同對象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關部門、履行、變更或轉讓、終止、糾紛處理、歸檔保管、執行情況評價等環節構成。可以將合同管理劃分為四個階段：合同準備階段，包括合同策劃、調查、初步確定準合同對象、談判、擬訂合同文本、審核等程序；合同簽署階段，包括正式簽署合同、將合同分送相關部門等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉讓、終止、處理糾紛等程序；合同終結管理階段，包括合同歸檔保管、執行情況評價等程序。勝利油田在合同管理流程方面，除了遵循一般合同管理的模式外，還融入了自身獨特的管理方式和原則，如進一步細化合同審批管理權限，嚴格內部控制管理流程等。

二、 油田合同風險管理現狀

隨著市場經濟的不斷發展和完善，原先傳統的計劃經濟模式已被逐步取代，勝利油田作為國有大型企業，在改革的浪潮中也在不斷的探索和完善，合同管理作為現代企業的一項重要管理方面，深刻地體現了企業市場經濟管理的廣度和深度。

勝利油田自1984年成立合同管理處以來，通過相關法律工作人員的共同努力和探索，逐步建立起了整套的合同管理流程和內部控制措施。目前，油田每年簽訂的合同已超過六萬多份，總標的額超1000億元。如此龐大的工作量正是在嚴格的合同管控制度和內部控制措施的約束與管理下才如此井井有序， 2013年油田正式啟用中石化合同管理信息系統，逐步實現了合同的準備、訂立、履行、終結網上運行管理，加大了合同管理的規范性和透明性。近期，油田又在大力推行、規范項目招標管理，進一步完善合同全過程管理，確保合同管理的公開、公正、合法、合規。但在嚴格管理的同時，也凸顯了油田在某些方面的管理沖突，可能對合同管理形成一定的風險。

三、合同管理風險分析與識別

合同管理風險主要集中顯現在履行階段，但也隱含在整個合同管理流程中，尤其以合同準備階段為甚，且是各種因素綜合影響的結果。因此，分析合同管理風險，可以從合同管理流程入手，也可以從導致合同風險的各種因素切入。

目前勝利油田在合同管理方面已制定了嚴格的管理審批流程和內部控制措施，因此個人認為合同簽訂流程方面的風險已經得到了很好的防控，而合同管理風險主要集中在以下方面：

1、 外部環境影響。此方面因素主要集中在外部施工區域，受地方政策、法規影響較大，尤其是地方保護主義嚴重的區域，相關業務（如鉆前土方施工、運輸服務等）無法按照油田合同管理制度選擇擁有施工資質的隊伍，造成合同簽訂不規范或合同簽訂滯后等，導致合同履行存在較大的風險。

2、內部管理體制影響。尤其是預算管理體系與內部審批機制影響。一是預算下達時間較晚，部分油田業務在預算下達前已開始施工，而無預算就無法簽訂合同，導致先施工后補簽合同；二是部分業務內部審批流程復雜、審批時間長，導致相關業務在應該開始施工前，審批還未下達，無法簽訂合同，使得合同履行存在較大法律風險。

三、 認識與建議

1、在油田合同管理體系下，針對特殊情況劃定范圍，并制訂相關特殊政策，合理解決準入及合同簽訂問題。例如，針對地方保護嚴重的項目可成立調研評估小組，客觀評估施工隊伍的施工能力，出具調研評估報告，如果確實滿足項目施工要求，可憑此辦理合同相關手續。

2、針對生產急需業務，在預算下達前應適當放寬簽約依據的審核，可由具體施工單位出具證明作為簽約依據文件，確保施工合同的及時簽訂。如果項目涉及油田內部審批，是否考慮審批時間前移或成立聯合辦公小組，加快審批進度。

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二、如何完善合同管理內部控制制度

日常合同管理工作動態性非常強，可是在如此大量且金額巨大的情況下，傳統方式對其進行管理已經非常吃力。因此需要完善合同管理內部控制制度，達到合同管理流程順暢、合同履行到位、合同信息歸檔科學合理、同時做好對相關信息的評估和再利用。

1.要實現合同管理的標準化。

實現從申購到履行以及合同履行后的評估都確定負責人、環節固定、流程明確，使合同管理形成一個閉合的環。標準化可以降低合同管理的溝通成本。在合同簽訂過程中經常發生倒簽現象，因事先履行合同，需要付款時才補簽合同使合同管理失去防范和監督做用，造成即使合同履行有瑕疵，項目負責人也容易忽略。標準化的程序可以防止合同倒簽。通過標準化可以降低合同履行過程中發生的成本，保證所有環節上的人都能參與到合同中去。比起讓領導了解合同、在合同上簽字，更加重要的是讓合同執行人對合同透徹理解，特別是在合同流程都以手工簽字完成的情況下，實際上每個環節的簽字人不一定完全理解所簽的內容。這就造成前期調研以及進行商務談判時，相關人員非常盡責，為了一個細節甚至微小的利益甲乙雙方多次談判，但在履行過程中，由于項目負責人沒有注意到合同文本，憑借提出申購時的需求描述以及主觀經驗，造成與合同真正標的的質量、數量、質保期、履行方式等之間形成差異，影響了合同履行質量。所以只有將合同管理標準化，項目負責人重視合同，對合同不折不扣的完成，才能徹底杜絕合同倒簽、履行不到位等現象。通過標準化的程序使合同相關人可以在任何一個環節通過反饋的方式了解進度、細節等，有利于合同履行。

2.將前期論證與預算結合起來。

做預算只能是縱向的經濟或經營商的預期和控制，但橫向與類似單位類似情況或市場行情的比較才是核心。杜絕申購只是從部門需要出發，論證過于簡單，對行情不夠了解的情況。根據建立供應商庫以及主要設備信息庫，搜集同類地區同類設備等的招標結果信息，掌握市場行情，使預算更加科學。力求每一份合同不但滿足每一次業務需求，同時也能對今后醫院的經營有參考作用。

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合同管理專員的崗位職責：

職責1

協助采購價格和合同管理體系的建立、完善和更新工作

職責2

協助采購合同主管制定公司合同策略、價格分析流程和談判流程、編制合同范本

職責3

協助建立采購價格管理、談判管理以及合同管理流程起草合同范本

職責4

收集采購價格信息、實施采購價格調研活動、編寫采購價格調研報告

職責5

協助采購合同主管起草合同文本、確定主要合同條款

職責6

參與合同談判工作、執行合同風險防范措施

職責7

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【中圖分類號】F272.92 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）04-0144-02

一、前言

隨著信息技術的快速發展，利用計算機和軟件技術、融合先進管理理論、對企業進行信息化改造，逐漸成為提升企業公司管理能力的重要途徑。結合國內外同類企業的發展經驗，表明信息技術的應用，不僅提高了企業的工作效率和經濟效益，而且提高了企業的整體管理和技術創新能力，使企業在更高的層次上競爭。

針對中海油服合同管理的現狀，研發基于合同管理、年度協議管理、內部協議管理及訂單管理的采辦合同管理系統顯得比較迫切。

二、系統概述

中海油服采辦合同管理系統是一個以WEB技術、數據庫技術為基礎的信息管理平臺，實現了對合同信息、年度協議信息、內部協議信息、訂單信息的錄入、跟蹤、管理、統計、分析和報表導出等功能。

通過對公司總部、塘沽、湛江、新疆、深圳、上海的合同信息、年度協議信息、內部協議信息、訂單信息進行統一存儲和有效管理，幫助采辦合同管理人員準確獲得和管理公司各地所有采辦合同信息。

三、系統總體設計

系統網絡架構

通過對某公司內部的采辦合同管理流程進行深入詳細的需求調研和分析，依據當前的實際工作需要，本系統的信息管理范圍涉及到公司總部、塘沽、湛江、新疆、上海以及深圳，系統采用基于B/S（瀏覽器/服務器）結構的架構設計，系統服務器搭建在公司總部，架設在公司內網之上。系統網絡架構圖如下：

1.系統軟件結構

通過對公司采辦合同管理流程進行深入詳細的需求調研和分析，依據當前實際工作模式及需要，對其業務進行全方位的跟蹤分析，確定系統財應由合同管理、年度協議管理、內部協議管理、訂單管理、合同信息檢索、合同信息統計與報表、信息、用戶管理、權限管理九個模塊組成。

本系統采用模塊化軟件設計結構，使各個模塊之間功能相對獨立，而業務上又緊密聯系。系統軟件結構如圖2所示。

2.系統主要模塊介紹

2.1 合同管理

主要包括對合同信息的基本檢索、錄入、批量導入、編輯、刪除，以及對合同信息的變更、跟蹤，同時包括對合同資料的上傳和下載。

2.2 年度協議管理

主要包括對年度協議的基本檢索、錄入、編輯、刪除，查看年度協議下的累計訂單信息。

2.3 內部協議管理

主要包括對公司事業部之間的合同進行管理，包括錄入、編輯、刪除，以及合同資料的上傳、下載。

2.4 訂單管理

主要包括對年度協議下的訂單進行錄入、批量導入、編輯、刪除，以及對訂單所從屬的年度協議進行檢索。

2.5 合同信息檢索

主要包括對合同信息的分類檢索，包括按事業部、按合同類別、按片區、按分公司、按物資采辦、按服務采辦、按工程采辦、按采辦方式等。實現了對分類信息的區別輸出，以及對合同信息的模糊檢索以及組合檢索。

2.6 合同信息統計

主要包括對合同信息的分類統計。包括按事業部、按片區、按分公司、按合同類別、按物資采辦、按服務采辦、按工程采辦、按采辦方式、按屬地等。實現了對合同信息的分類統計，以及對統計結果的頁面展示和EXCEL報表導出等功能。

2.7 信息

本模塊主要用于公司采辦管理部下發通知和采辦體系文件。實現了對通知的、修改、刪除和檢索功能，并實現了對采辦體系文件的上傳、下載、刪除和檢索功能。

四、系統實現

本系統采用基于J2EE的MVC的軟件模式進行設計，使得表現邏輯和業務邏輯分離，方便地實現模塊化開發、提高代碼的重用性和維護性，以及充分考慮到系統的跨平臺等因素。

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發展社會主義市場經濟要求依法辦事和自由競爭。通過合同來進行規范市場行為同時體現了市場經濟的這兩項重要特點。訂立合同最基本的依據就是《合同法》，此外還有其他法律來約束合同的訂立，如《建筑法》、《招標投標法》，因此合同管理體現了依法治企理念。同時，合同的最大特點就是，在不違反強制性規范的同時，最大限度的體現當事人的意思自治。因此，合同管理是企業順應市場經濟發展、依法治企的大趨勢。

現代企業自身發展的要求

合同管理貫穿項目管理的始終，是業主、承包商與市場連接的橋梁與紐帶，工程施工、監理和驗收的重要法律依據。強化合同管理，有利于建設項目的質量控制、投資控制、進度控制，有利于提高業主與承包商的履約率，同時實現雙方當事人利益，促進企業、行業發展。

規范市場主體行為的需要

合同管理的全過程都明確界定了市場主體雙方的基本權利和義務，是各方行使權利、履行義務的重要基礎，同時也是正確處理項目實施過程中出現的各種違約與索賠等糾紛的重要依據。市場活動中不斷涌現誠信危機、不正當競爭等危害市場經濟發展，主要是企業管理者法律意識淡薄，合同管理弱化的結果。強化合同管理，使市場主體時刻受到合同管理的約束，按照約定履行義務、處理糾紛，起到規范市場主體和整頓市場的積極作用。

合同管理體系的構建

合同管理體系是指以相關法律為基礎，以合同為管理對象，以合同管理組織為管理主體，依據雙方簽訂的合同，建立嚴格履行合同職責和義務的評審、實施、履約評價和持續改進的體系。

（一）確定合同管理組織及其職責

合同管理貫穿項目的全過程，包括從項目的前期調研、談判、合同評審和簽訂，到中期的合同履行、變更和監督，再到后期的項目總結與評價等全部工作。因此，必須是全員參與。全員參與有兩層含義：一是全體員工都應該具備合同意識，具備按照合同辦事的意識；二是各業務部門都應參與合同管理的分工協作。全員參與要求明確企業內部合同管理的各參與方，包括各職能部門和專業負責人的權責，打破條塊分割，清晰劃分工作界面，確保各部門發揮優勢、分工合作、緊密結合，協力做好合同管理工作。

合同管理在全員參與的基礎上有歸口管理部門。企業應建立獨立的、與企業其他職能部門平行的合同管理部門，并配備專職合同管理人員。在實踐中，許多大中型企業都已經建立了法律事務機構，因合同以法律為基礎，因此將合同管理集中于法律事務部門，一般稱為合同部。合同部的重要職能就是推進合同管理工作的專業化、制度化、科學化、規范化、標準化與信息化。

（二）建立健全合同管理制度

1、前期參與制度

在簽署合同前，合同管理人員要參與到項目的招標投標、合同談判等工作，就合同相關事宜提供專業支持并進行合規審查。合規審查包括營業范圍、資質審查、履約能力調研、招標投標文件的審核、權利義務劃分，風險分析等諸多內容。

對于招標文件的審核是承包商應進行的工作。審核招標文件，首先要審核招標文件是否符合簽訂合同的各項原則，是否符合國家有關的法律法規的規定。只有這樣，才能確保投標單位在公平、公正、競爭、有序的前提下進行投標。其次要審核其內容，確保企業自身條件能滿足招標文件的需要，確保招標文件響應招標要求。對于模糊不不清的地方要進行澄清。招標單位的澄清文件、會議紀要、其他補充文件以及后來的中標通知書都將成為合同的組成部分，但最重要的是進行招標文件中的合同條件的審核和分析。

權利義務的劃分在合同管理的前期談判工作中至關重要。任何一方主體都要預防相對方憑借自身優勢或市場地位，在合同中明顯加重對方責任、免除自身責任、排除對方主要權利的顯失公平條款。

分析風險、明確風險承擔責任也是合同管理的重要內容之一。項目執行過程中的各種風險是客觀存在的，對于這些風險，既不能完全預見和把握，也不能在執行中完全避免。為了盡量減少風險，避免由于風險造成的損失和爭執，業主在招標文件中應盡可能提供充足的資料，制定明確的合同條款和規范，承包方則應認真研究招標文件，仔細地分析和估計可能出現的風險，謹慎編制投標文件。

2、合同范本編制與管理

如果一個企業沒有一個標準化的合同范本庫，每個項目都要臨時編寫將耗費巨大的人力和財力，而且還可能耽誤工程進度。

由此可見，通過編制企業自己的合同范本，可以大大提高合同草擬和合同談判的質量和效率，促進全面防范風險制度的構建，推進企業標準化建設，并對外樹立良好的企業形象。

在擬定合同文本的內容時，合同管理人員必須對工程現狀進行深入調研，使擬定合同具有預見性，并且要對合同進行細致分析，避免所擬定的條款出現歧義。擬定合同文本要把握以下要點：明確訂立時間和優先順序；約定價款和工作時限；明確組成合同文件的解釋順序；重視索賠條款的擬定。合同初稿擬定后，要進行合法性分析及完備性分析。同時要確保構成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對項目可能出現的不清情況有足夠的預見性。

3、合同的評審、審批、簽訂管理

合同的評審是指合同審查人員對合同初稿進行全面審閱和審查，提出修改建議的過程。合同評審要堅持以下原則：（1）合法性原則；（2）公平性原則；（3）風險性原則；（4）可行性原則。

合同的審批是由企業相關職能部門和負責人按照一定的流程，在各自的權限與職責范圍內對合同進行審核與批準。任何合同都必須經過合同部的評審，未經評審的合同不得提交審批。合同的審批流程具體包括：（1）具體業務負責人審批；（2）企業職能部門審批；（3）項目主任審批；（4）企業領導審批。

合同經過合同部的評審、負責人的審批就進入簽訂階段，也就是進行合同的正式簽署。合同的簽訂需要兩個條件：一是合同審批表，合同審批表是合同評審與審批流程形成的紙質痕跡，是確認合同經過評審和審批的依據；二是授權委托書，是法定代表人授權代表代表企業簽署合同。合同審批表和授權委托書都是后期進行合同歸檔的內容。

4、合同的履行與動態管理

合同的履行跟蹤與動態管理是合同管理的重要組成部分，也是實現項目管理的關鍵點，因此在合同簽訂后，要及時跟蹤合同的履行，進行動態管理，合同的履行主要把握以下幾點：

（1）重視現場簽證。簽證必須按照合同條款進行。如果發生變更，要格外謹慎，尤其要重視設計和施工圖變更，此類簽證只需對變更或修正的項目進行簽認，未發生變更的圖紙無需重復簽認。

（2）及時記錄、收集、和整理各種文件資料。一是現場記錄，包括現場施工日志、施工報告、業主和工程師的指令和往來信件、出勤情況、設備材料使用報表、中間驗收記錄、事故記錄、現場會議記錄、施工進度記錄等；二是財務報表，包括施工進度款報表、會計總賬、財務審批報告等。

（3）進度動態管理。在合同履行中，要隨時把握進度的變化，運用圖標、線路等編制方法編制出實際工期。將實際工期與計劃工期進行比較對照，如果出現偏差要及時分析，找出原因，及時更正，加強控制措施，確保最終的實際工期與計劃工期偏離不是太大。同時，根據偏差原因做好索賠工作。

（4）質量動態分析。工程質量是關鍵，質量管理也應該是動態管理，時刻跟蹤質量變化，避免偏離合同規定的質量標準。

5、合同的歸檔制度

合同管理不只是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理，合同的歸檔也是合同管理的重要內容。合同管理歸檔制度不僅使企業文件資料的保管與歸檔工作統一管理，而且是處理經濟糾紛、切實維護企業自身合法權益的有效憑證。

合同文本、有關合同的修改、補充、變更、中止、解除的協議、法定代表人授權委托書、合同審批表等合同文件都應列入合同歸檔的范疇。各項文件內容都應確保其完整性，其中合同文本的完整性應包括：合同中約定的“合同文件”范圍以及合同附件、合同附錄等。

合同歸檔不止是所有合同文件的簡單整理，每一份合同都應當獨立建檔并編號，并做好合同歸檔的臺帳工作，確保合同歸檔制度意義的充分實現。

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企業合同管理審計是改善企業內部管理水平，預防和降低經營、管理風險，維護企業的合法權益，促進企業價值的增加及目標的實現。在我國，對于包含合同管理審計的管理審計或增值型內部審計的理論研究還處于起步階段，其在實踐中的應用缺乏理論指導。我國加入WTO后，對外貿易的不斷增長，合同的種類和數量不斷增加，因合同而起的糾紛或造成的損失屢見不鮮。因此，在我國開展合同管理審計有著十分重要的意義。

(一)合同管理審計是企業發展的內在需要在市場經濟條件下，合同是連接各經濟主體、處理經濟關系的重要法律依據和經濟紐帶，同時也是產生糾紛的根源。企業合同的順利簽訂和履行，是企業得以發展的前提和基礎，是企業經營目標得以實現的重要保證。企業合同管理既是一種為了取得經營效益的經濟行為，也是一種保障企業經營活動順利進行的法律行為，是現代企業經營管理活動中的重要內容，是企業控制風險，增加價值、增強市場競爭力的基礎和保證。因此，在企業內部進行合同管理審計，促進企業加強和改善合同管理，是企業發展的必然選擇。

(二)合同管理審計是內部審計向增值型內部審計發展的需要國際內部審計師協會(ⅡA)在《內部審計職業實務準則》中對內部審計作了重新定義：內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加組織價值和改善組織的運營。其通過運用系統的、規范的方法評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現其目標。這一新定義表明內部審計是一項確認和咨詢活動，是為增加組織價值和改進經營、實現組織的目標服務的，同時也表明內部審計已進入了增值型內部審計的新時代。內部審計要充分發揮自己獨特的作用，充分體現自身的價值，須積極開展合同管理審計，為增加企業價值服務。

二、企業合同管理審計的方法與內容

根據企業的管理模式和要求、合同數量的多寡、內部審計機構資源等的不同，合同管理審計可以采取項目管理式審計和過程參與式審計兩種模式。

(一)項目管理式審計項目管理式審計是有重點、有目的地將合同管理納入年度審計計劃，形成特定審計項目，并實施相應審計程序的審計模式。項目管理式審計主要審查合同的管理是否規范、有效，其主要內容包括四個方面：一是合同管理機構或管理網絡的審查。企業的合同管理應首先建立健全管理機構或管理網絡，審計時應著重審計企業合同管理機構或管理網絡的設置是否合理；各機構之間的分工和職責是否明確，上下左右關系是否協調；組織最高領導層與合同管理機構及各個機構之間、各機構相互之間的信息交流是否充分；合同管理流轉是否科學、有效；相互之間的控制是否有效；合同的履行是否受到定期檢查等合同。二是管理人員素質的審查。企業合同管理人員的素質關系到企業合同管理工作的優劣，必須重視對合同管理人員素質的審查。首先應審查合同管理人員是否具備專業知識；其次應審查合同管理人員是否熟悉企業的內部運作流程和外部信息。此外，還應審查其是否具有較強的組織能力和協調能力，敏捷的洞察、分析能力，嚴密的邏輯思維能力，較強的責任心等。三是合同管理制度的審查。首先審查合同管理制度是否健全，尤其是一些重要的合同管理制度是否是根據企業實際而制定，包括：合同歸口管理和分類專項管理制度、合同示范文本制度、合同授權委托制度、合同的審查制度或審計審簽制度、合同的鑒證、公證制度、合同專用章管理制度、合同臺賬制度、合同檔案制度、市場調研制度、大件大宗企業采購(包括物資、服務、工程等)或資產處置的制度。在對合同管理制度的健全性進行測試和評價后，還應對這些制度的執行情況進行檢查。四是合同執行結果和管理效果的審查。主要審查合同內容是否得到全面、嚴格地履行；審查有無合同違約、違約的原因及違約處理結果，如對方違約，是否及時組織索賠；如本方違約，責任人是否向分管領導提交書面報告，經審批后辦理賠償手續，并追究相關責任；協商不成的合同糾紛是否及時上報上級領導和法律部門，通過申請仲裁或向人民法院起訴解決合同糾紛。另外，還要審查合同管理效果是否達到合法、規范、效率、效益的要求。

(二)過程參與式審計過程參與式審計是由專職內部審計人員對企業內部所簽合同進行審計審簽，參與監督合同管理的部分重要過程，實現合同審計審簽的日常化。其審計的主要內容包括以下幾方面：一是審“該不該簽”，即對合同項目的可行性審查和效益性審查。應該檢查合同項目是否列入年度計劃，或經組織內有批準權的部門或領導批準；檢查合同項目是否經過可行性研究或項目評估，其技術性、經濟性是否達到了先進、合理；檢查與立項有關的文件資料的真實性、可靠性；檢查合同標的數量是否適當，企業的生產、經營能力是否能滿足對方的要求，或者合同標的數量是否能滿足企業的生產、經營的需求；檢查合同履行時間是否充分考慮了企業的實際生產經營能力或實際需要。二是審“跟誰簽”和“以什么樣的價格簽”，即對合同簽約主體的選擇和合同價格選擇的合理性、適當性進行的審查。首先，對合同經辦部門是否進行市場調研，是否采用了一定的合理方式確定合同主體和合同價格進行審查。其次，應對合同簽約主體的合法性進行審查。當事人在訂立合同時必須具有相應的民事行為能力。三是審“怎么簽”，即對合同的形式、文本格式和合同條款進行審查。按照民法一般原則，合同屬于不要式行為。審查時，首先注意合同形式是否符合法律、行政法規等規定。其次應審查合同文本的規范性。簽訂合同應當盡可能使用國家推行的示范文本，以保證合同條款的完備。對企業有特殊要求的，示范文本不能滿足的，企業可以自行制定合同文本，但應向工商行政管理部門辦理審批備案手續。對其他沒有示范文本的，采用手寫或微機打印的合同，要特別注意一式多份合同條款的一致性，防止被他人篡改內容，引起合同糾紛。在審查合同形式的合法性和文本格式的規范性后，要重點對合同條款的完備性進行審查。《合同法》規定，合同的內容由當事人約定，一般包括以下條款：當事人的名稱或者姓名和住所；標的；數量；質量；價款或者報酬；履行期限、地點和方式；違約責任；解決爭議的方法。因此，審計人員應當按照合同的性質，依據相應的法律、法規對合同條款進行認真審查，確定合同主要條款有無遺漏，各條款內容是否具體、明確、切實可行，避免因合同條款不全或過于簡單、抽象、原則，給合同履行帶來困難。

三、企業合同管理審計應注意的問題

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Study on the training model of contract management ability for college students major in engineering management

Abstract: This paper researched the training model problem of contract management ability of collect students of engineering management and provided ways for training the contract management ability of college students of engineering management.

Keywords: engineering management; contract management ability; training ways

工程合同管理能力是指運用從事合同管理工作所必需的法律和合同理論知識、較強的合同管理實踐技能和良好的職業素質的系統能力和綜合能力。工程合同管理專業人才必須經過專門的培訓和訓練才能具有與建設項目相適應的合同管理能力。

1.工程管理專業學生的合同管理能力培養問題分析

1.1 教學內容和課程體系結構失衡

目前建筑類高校工程管理專業都能夠開設合同管理系列課程，但是合同法與建筑法規課程分別開設在兩個學期，導致學生的合同基本規定和建筑法律法規等理論基礎不扎實；工程造價和建設工程合同管理課程都涉及到招投標知識，但是都存在課時分配不足的問題，致使學生對招投標的過程認識模糊，對合同示范文本和合同標準條件等規定掌握和理解深度不夠；開設國際工程管理類課程后對國際工程普遍使用的合同范本和通用條件的學習與合同管理課程中涉及的國際工程合同條件的學習存在互相依賴和互相推諉的現象，從而使學生對國際工程合同條件的掌握和熟悉程度降低，存在教材選擇不當導致的教學內容主次不明、課程之間重復或斷檔的問題。

1.2 教學方法和手段單一

教學方式以教師為主，教學分開，理論實踐脫節，理論與實踐剝離而導致學生創新能力較差，難以激發學生的學習積極性和主動性。造成這種現象的主要原因是教師缺乏實踐經驗，理論和實際相結合的能力有待提高。對高校調研結果表明，除同濟大學、天津大學等高校教師產學研結合緊密，實踐經驗豐富外，其他高校的教師90%以上沒有參加過實踐，在理論聯系實際方面有時顯得蒼白無力。

1.3 教學考核手段簡單

在以往的課程考試中，試卷題型多數為填空、選擇、簡答、計算等，目的是考查學生對合同法和建筑法規、工程招投標、合同示范文本規定等一些概念和合同條款的理解和掌握情況，學生在書本上或在筆記本上就可以找到答案，而招投標與合同履行之間的關系、合同條款間的內在聯系、在實際中的綜合應用、索賠條款的靈活運用很難在試卷中全面反映出來，導致學生死記硬背條款，忽視了合同管理知識的廣博性和基本技能的訓練，不利于全面考查學生掌握程度和教師的教學質量與教學效果。

2.工程管理專業學生合同管理能力培養途徑研究

2.1 教學內容

在教學內容安排方面，根據學生就業后的工作崗位和市場需求，以國家注冊造價工程師、建造師、監理工程師等執業資格考試的知識和能力要求為基礎，加強合同法、建筑法規等基礎課與建筑工程招投標與合同管理等專業課之間的聯系，[1]在工程造價、施工組織設計等專業基礎課結束后增加招投標與合同條款草擬實踐教學環節，增加合同管理調研實踐環節，強化合同管理實踐。合同管理人才對招投標的能力要求較高，這部分內容必須理論與實踐緊密結合才能達到合同管理人才培養的目標。強化學生對建設工程合同示范文本的學習和理解，熟悉示范文本，對工程建設中的各個環節、基本程序和相關規定也有了基本的了解和把握。

2.2 教學方法

教學方法的改進必須從教師入手，安排教師在合適的時間和有特色的項目上進行實踐，或者進行定崗掛職，豐富合同管理的實踐經驗，為理論教學奠定良好的基礎。[2,3]在教學中以學生為主體，針對執業資格考試大綱內容和知識體系要求，采用啟發式教學和案例教學法，利用多媒體教學設備和合同管理軟件，結合適當的招投標情景模擬，使學生畢業后能迅速進入角色。引入案例法教學和互動式教學方式，授課教師根據最新科研成果和實踐經驗，運用新理論、新知識和新方法加深本課程內容，結合工程合同案例庫的案例和工程合同管理實踐講解理論知識，增加課堂討論和小組案例分析環節，采用小組討論評比方式，加深對理論知識的理解強化。[4]充分利用校園網的網絡平臺和信息資源，建立互動式和開放式的合同管理課程學習平臺，形成課堂教學、實踐教學和自主研學相結合的課程新體系，實現教學方法的多樣性和靈活性。

2.3 教學考核

建設工程合同管理課程最終的教學考核方式可以增加口試，采用口試和筆試結合的考核辦法。[5]口試和筆試各占一定比例，口試可以考察學生的應變能力、語言能力和綜合能力，筆試可以考察學生對專業的理論知識的掌握程度。口試設答辯小組，課程組全體教師參加作為評委，由教務處、專業負責人及課程負責人監督、指導。專業教師根據大綱要求出題，答辯組的老師就所抽題簽隨機提問，學生在答辯時要注意該理論的實際意義、隱含意義及如何在實際中應用，測試學生快速反應問題和隨機應變的能力，創新精神和組織管理能力，口語表達能力以及判斷決策能力。[6]

項目來源：長春工程學院教研項目《建設工程合同管理》教學內容與方法研究；編號：28。

作者簡介：劉廣杰，女，1977年1月生于吉林松原，長春工程學院講師，碩士研究生，主要研究工程項目管理。

參考文獻

[1] 佘立中．土建類學生工程合同管理能力的培養與探索[J]．高等建筑教育，2004（2）：5962

[2] 王志武．《工程招投標與合同管理》教學改革淺析[J]．教學藝術．河南教育(中旬)，2009(9)：48

[3] 朱祥亮．案例教學在《工程招標投標與合同管理》課程中的有效應用[J]．考試周刊，2008（37）： 5152

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第二，石油合同監督方面存在風險。在合同的簽訂之后，一些石油企業不注重合同的跟蹤監督，導致合同的執行和實施得不到有效的跟蹤處理，給石油企業的發展帶來較大的經濟風險和管理風險。部分石油企業的履約意識較差，在合同執行過程中往往還面臨著違約風險。在某些情況下，石油企業因為對自身管理不到位導致合同履行難以取得預期的經濟效益和社會效益，最終影響了自身的可持續發展和穩定發展。

第三，石油合同簽訂和管理過程中存在法律風險。石油企業在簽訂合同或者管理合同時，往往因為條款的合法性和恰當性而給合同帶來一定的問題和風險。由于法律上的風險帶來的經濟利益侵害將會將石油企業帶入到合同糾紛的旋渦，最終可能因為經驗的不足而導致糾紛問題處理的不當，產生經濟利益損失或者名譽損失。

二、規避石油企業合同管理風險策略

（一）完善管理機制，建立清晰的權責關系

首先，要建立合同歸口管理部門。石油企業應該完善管理體制和制度，企業領導應該承擔起建立合同歸口管理部門的職責，積極地進行部門建立和資源分配，對合同檔案保管和中大?濟合同談判制定規范的管理制度，明確合同簽訂專用章，將合同的歸口管理落在實處。

其次，要建立有效的溝通渠道，明確各部門的溝通職責。企業要清晰地劃分財務部門、業務部門和合同歸口管理部門的職責，并在各個部門之間建立起良好的溝通渠道，在合同簽訂的過程中實時溝通、定期了解。

再次，要完善并落實管理制度。在結合現行法律法規的基礎上，石油企業可以針對合同管理各個層面進行職責劃分，確定各部門簽訂經濟合同的范圍和條件，明確合同審批流程和權限，并對經濟活動的關鍵環節設置詳盡的流程以供遵循，在明確要求的基礎上堅實地落實各項制度。

最后，要注重合同檔案管理。檔案管理部門應當定期地進行資料整理和更新，根據合同談判和簽訂的進程來收集、整理和保存檔案資料，各部門還應該在自身職責范圍內建立合同臺賬。

（二）有效地規避合同管理系統風險

石油企業在簽訂合同之前要做好市場調研工作，進行國際形勢變化預測，從市場經濟發展的角度去思考將風險管理和企業管理有效融合的方法和對策。在簽訂合同的過程中，企業應當在考慮市場現實狀況和綜合分析自身實際情況的基礎上考慮簽訂事宜，分析合同簽訂過程中每一個環節可能潛在的風險，及時做出風險評估和預警方案，提升企業應對市場風險的能力和合同管理能力。石油企業應當針對合同管理系統風險形成自己的一套科學化和有笑話的管理方案，讓合同管理能夠有章可循，使得各個合同管理部門能夠明確自身的職責，在無形中加強各部門之間的聯系和合作，合同簽訂的每一個過程都要有明確的記錄和記載。除此之外，石油企業還要加強對合同管理相關人員的培訓，使得管理人員的專業知識能夠在合同管理過程中得到大幅度的提升，以便勝任將來更多的合同管理工作。

（三）進行事前調研、做好源頭管理工作

第一，對采購需求進行審查。在實施采購活動之前，石油企業首先應當對采購需求進行調查，論證采購目標的合理性，如果合同涉及到較高的專業技術和復雜的法律關系，還要組織技術專家、財務人員和法律專家參與到合同的簽訂過程之中來，力求使得采購需求合理合規，避免資源的浪費和重復的購買。對于不同金額和不同重要程度的采購合同，要采取不同級別的立項審批流程。

第二，加強合同訂購的前期審查。石油企業需要在簽訂合同前對對方當事人的資信狀況、履約能力、資質情況、是否具備完全民事行為能力進行詳盡的調查，論證其是否能按時履行合同、合同履行質量高低以及產品質量保證程度，將合同風險降到最低。

（四）注重合同審查，強化監督程序