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【中圖分類號】R29【文獻標志碼】 A【文章編號】1007-8517（2017）08-0111-02

痛風是由人體嘌呤代謝紊亂引起的，若尿酸合成增加或排出減少，則以鈉鹽的形式沉積在關節、軟組織、軟骨和腎臟中，引起異物炎癥反應，形成痛風[1]。藏醫學認為痛風起初是雙拇趾受外邪風寒、瘟熱穢血侵襲而發生疼痛的一種疾病，藏醫命名“直后乃”[2]。其病因主要是由于過量進食辛辣和肉脂等油膩食物、過度飲酒、過度等原因使身體黃水增加，血氣紊亂，進而堵塞了血液運行之路。痛風是導致冠心病和腦血栓的獨立危險因素之一，目前現代醫學尚缺乏理想治療方法及藥物[3]。治療痛風的常用藥如秋水仙堿、別嘌醇等，也多因患者不能耐受其胃腸道反應等副作用或長期服用引起肝臟損害等放棄治療，嚴重影響患者生活質量，并導致使病情進一步加重，甚者威脅生命[4]。本研究采用秋水仙堿聯合藏藥口服治療痛風性關節炎40例，與單用秋水仙堿治療的40例進行對照，取得良好效果，現報道如下。

1資料與方法

11一般資料選取2013年6月至2014年6月年在天祝縣藏醫院風濕科住院痛風患者80例，隨機分為2個組。對照組40例，男22例，女18例，年齡39～60歲，平均（482±26）歲，病程3～11年，平均（68±22）年；治療組40例，男25例，女15例，年齡43～65歲，平均（522±38）歲，病程5～10年，平均（62±28）年。。兩組一般資料比較差異無統計學意義（P>005），具有可比性。

12診斷依據[5]根據美國風濕病學會急性痛風性關節炎分類標準具備以下3項中的任何一項即可診斷為痛風性關節炎。（1）關節液中有特征性尿酸鹽結晶。（2）化學方法或偏振光顯微鏡證實痛風石中含尿酸鹽結晶。（3）有以下12條中6條者：①急性關節炎發作1次；②炎癥反應在1天內達高峰；③單關節炎發作；④可見關節發紅；⑤第一跖趾關節疼痛或腫脹；⑥單側第一跖趾關節受累；⑦單側跗骨關節受累；⑧可疑痛風石；⑨高尿酸血癥；⑩不對稱關節內腫脹（X線證實）；無骨侵蝕的骨皮質下囊腫（X線證實）；關節炎發作時關節液微生物培養陰性。入選患者均確診為痛風性關節炎。

13治療方法對照組給予口服秋水仙堿（云南植物藥業有限公司，規格：05mg×20片，批號：國藥準字H53020166），先口服05mg，1h后再服用05mg，2次/d，疼痛劇者加用雙氯芬酸鈉等非甾體抗炎藥。治療組在對照組的基礎上給予藏藥五味寬筋藤散10g，水煎20min后去渣取汁，早晨沖服二十五味驢血丸5粒，中午沖服十味乳香散2g，晚上沖服如意珍寶丸5粒（以上產品：天祝縣藏醫藥開發研究所，規格：08g×50丸，批號：甘藥制字Z07061645、甘藥制字Z02459433、甘藥制字Z04732617）。兩組均連續治療7d為1個療程，觀察3個療程。

14療效標準[6]觀察患者中因服用藥物出現不良反應而不能耐受停藥的例數和臨床體征、治療前后檢測血尿酸（BUA）、血尿素氮（BUN）、血肌酐（SGr）。顯效：臨床癥狀、體征消失，局部無任何反應，活動如常，血尿酸、血尿素氮、血肌酐恢復正常范圍；有效：臨床癥狀、體征部分消失，疼痛緩解，血尿酸、血尿素氮、血肌酐均有下降；無效：臨床癥狀、體征無明顯變化，活動受限，血尿酸、血尿素氮、血肌酐均未下降甚至升高。

15統計學方法應用SPSS 130軟件對數據進行統計分析。計數資料以百分率（%）表示，組間比較應用χ2檢驗。以P

2結果

21兩組療效比較治療組總有效率為95%，優于對照組的75%，差異具有統計學意義（P

22兩組不良反應比較治療組無患者停藥，且無明顯不良反應發生。對照組8例患者出現血小板減少，中性細胞下降、腹瀉等不適癥狀而停藥，13例患者出現少尿、血尿，2例患者出現脫發、皮疹、發熱等癥狀，上述患者經減少藥物服用頻率及劑量后癥狀好轉，但影響治療進度及效果。表明治療組在安全性方面優于對照組，差異具有統計學意義（P

3討論

痛風是由人體血液內尿酸異常增高所致，秋水仙堿是治療急性期痛風的最有效藥物，其可干擾尿酸鹽的形成，減少化學因子的分泌，抑制關節發炎部位的白細胞聚集，使白細胞吞噬尿酸的作用減弱[7]，減輕局部白細胞破壞引起的炎癥反應，而達到迅速消炎的目的，此藥在痛風發作24小時以內服用療效最佳，但有80%的患者在疼痛癥狀完全緩解前出現惡心、嘔吐、腹瀉等毒副作用[8]，部分患者依從性差。盡管在治療方面，秋水仙堿發揮了巨大作用，但其不良反應不容忽視，一旦停藥病情反復發作，則易導致病情加劇。藏醫經典《四部醫典》[9]中記載：“痛風起初隆血著骨，因而足恥和手臂肘部發病，開始時零星疼痛，日久陳舊，擴散到全身，引發此病”。

藏藥五味寬筋藤散、二十五味驢血丸、十味乳香散、如意珍寶丸是治療痛風關節炎的傳統驗方。組方中配伍大量解毒祛濕、清熱燥濕的藥物，可祛除關節間黃水，改善尿酸代謝，從而降低血液中尿酸鹽的含量。

臨床實踐證明，秋水仙堿聯合藏藥治療痛風性關節炎效果顯著，且副作用小[10]。我科在治療痛風后期，嘗試在停用秋水仙堿，單一服用藏藥的基礎下，患者進食少量肉類及豆制品未見病情復發，實驗室檢查均為發現異常。因藏藥對胃腸道及肝腎功能副作用小，且廉價效優，患者可長期服用，患者認可度高，值得臨床進一步推廣。參考文獻

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金庫的消防系統關乎著整個銀行的運作進度和資金庫容量，因為金庫位置的特殊性，所以我們對于金庫的消防系統設置也需要進行特殊的設計，才可以滿足銀行金庫的要求。而自助銀行的消防系統一般都是簡單的自動防火裝置和消火栓，相對來說要求略低，但是考慮到自助取款機的問題，我們也需要特殊的考慮。本文就從設計方案和設計注意的事項和要求兩個方面，結合某個銀行的例子，為大家具體分析銀行金庫、自助銀行的消防系統的設計安裝、注意事項和管理要求。

一、設計安裝的方案

根據本工程的設計，我們假設的條件為：整體層數一共6層，建筑總面積為20000平方米。總高度為20m，體積為52000立方米，建筑使用的耐火等級為1級。下面我們就以這個數據例子展開我們的討論。

1、消防補水系統的設計。根據國家頒布的相關對定，這個工程的室外消火栓用水量是35L/s，室內消火栓的用水量是20L/s，火勢持續的時間大約在2.5小時之內。自助銀行的自動噴水系統的滅火系統用水量是35L/s，火災持續的時間為1.5小時。因為市政公司給水的道路只有一條單側的給水路線，所以消防水池的儲水量總共為（35+20）×2.5+35×1.5=190立方米。這個工程的地下一層只有消防泵和消防水池的功能性房間。市外的消防采用的是地下水消防水池的方式，以此滿足市外的消防用水量，而且吸水的高度不會超過7.0m，保護的區域最大半徑是170m。而室內的消火栓系統不進行分區，因為金庫的特殊要求，每層使用的功能差異相對很大，而且部分功能性房間不允許消防管道的穿越。所以在1層和3層這兩個點，分別設置成水平環狀的管網，地下室的消火栓采用減壓穩壓的消火栓方式，而且在銀行室外進行消火栓的實驗。地下室消防泵房間配置兩臺消火栓泵，一個用于使用，一個用于備用。

自動噴水滅火系統需進行系統分區，濕式的報警閥門應該設置在消防泵的房間內部，每層可以設置水流指示器和信號蝶閥，配置的水口壓力必須大于0.6MPa，達到這個壓力的時候水流指示器應該設置為減壓孔板，減壓孔板應安裝在消火栓的出水口處。地下消防水泵間按要求設置自動噴水泵主、備泵，一個用于使用，一個用于備用。屋頂設置20立方米的消防高位水箱，水箱的設置高度不滿足規范要求的時候，可以在屋頂水箱中間分別增加一套自動噴水系統和一套室內消火栓系統，以此來彌補高度方面的不足。

2、滅火系統的設計。這個工程采用的滅火系統的房間數量很多，而且面積相差的也很大，設計的時候采用煙烙盡滅火系統組合分配的形式，系統的第一作用是：清分整點區和運營風險監控中心的一個保管庫。第二個作用是：為其他金庫的配電房間、功能房間。

二、設計注意的事項和要求

1、系統的選擇。因為這個工程的滅火房間的面積太大，層數高，最大的庫房可以達到1154平方米，長74m，高21m，層高是5m。整個工程需要的氣體滅火房間主要分布在1～3層之間。對于選擇什么樣的其他滅火系統，現在國內相對成熟的有煙烙凈（IG541）和七氟丙烷（FM200）這兩種氣體。所以，我們主要從這兩種氣體為出發點，進行我們的選擇。七氟丙烷系統的輸送距離相對較短，在明文規定中，“儲存的壓力為2.6MPa的時候，最大為35m。儲存的壓力為4.4MPa的時候，最大為50m。”這項規定極大的限制了七氟丙烷滅火系統的使用價值。如果用在我們設計的庫房之內，就會出現一種在庫房的內部，必須在兩端設置兩個鋼瓶間的情況，這種設計顯然是不合常規的。一般來說，在保護半徑很長、保護體積很大的情況下，煙烙盡（IG541）的優勢明顯高于七氟丙烷。針對保護半徑長和保護體積大的情況，這項工程我們選擇用煙烙盡氣體滅火系統，將額定的溫度設置為23℃，設計滅火的密度為40%，氣體釋放的時間為噴射劑量占設計用量的90%，那么噴射的時間不能超過55s，而且不能低于45s。滅火的浸漬時間為8分鐘。氣體設備的主要參數為：氣瓶存儲的壓力為17MPa，密度為213.14Kg/立方米。

2、氣體滅火房間的要求。氣體滅火房間的要求：第一，保護區必須設置為獨立的保護區。第二，圍護結構所能承受的內壓力必須大于1250MPa。第三，保護區的防火門采用自動式防火門。第四，保護區的門窗和圍護結構的耐火極限時間最低為45分鐘，吊頂的耐火極限時間為25分鐘。保護區內部的門窗必須長期保持關閉的狀態，而且設置一定的彈性閉門器，規避噴氣的時候打開防火門，導致氣體的泄漏問題。

3、鋼瓶間的要求。鋼瓶間系統應該設置在一層和二層，而且盡可能靠近需要服務的房間。這個系統的設置都必須使用獨立的房間，俄日且室內溫度維持在0℃～55℃之間，具有直接通向疏散走道的出口，設置氣瓶間的門向外開啟，必須設置一定的緊急照明燈和疏散需要的標志，以及合適數量的排風裝置，保持室內的干燥空氣質量。鋼瓶間的結構承重力為15KN/平方米。

4、控制的要求。氣體滅火控制器應該設置在相對應的保護區的門口內墻位置，每個氣體滅火防護區外部分別設置氣體滅火器的手動和自動轉換器兩種，其中包括了緊急停止開關和緊急釋放開關，保護區內部設置智能的感煙裝置、聲光報警器和感溫報警器各兩套，都是相對獨立設置的，保護區的門口設置放氣時的指示燈。滅火系統的控制方式分為手動控制、自動控制和應急控制三種。火災發生的時候必須關閉保護區內部所有的通風防火閥，與此同時也關閉排風機，讓房間處于一個封閉的狀態，等到滅火浸漬時間之后再打開保護區內部的排煙口，同時開啟排風機進行廢氣的排除。

5、泄壓口的要求。因為考慮氣體釋放以后，保護區內部的壓力會突然上升，因此在保護區機房的每個防火區的隔墻內部，都設置對外的泄壓口，泄壓口的面積按照國家頒布的相關規定計算。除此之外，還要考慮到金庫安全性的要求，盡可能的采用面積小的機械泄壓口，可以進行多數量設置。泄壓口安裝的位置應該位于墻體高度的3/4以上部分，而且需要滿足的耐火極限必須大于40分鐘。

6、系統劃分的要求。保護如此大規模的面積，依據國家的相關規定面采用管網滅火系統的時候，面積最大為820平方米，容積最大為3700立方米。因為本工程的設計遠超過上述的要求，所以我們提出兩種解決方案。第一種是隔斷保護區的方式，將每個單獨的保護區面積縮到規定的范圍內。但是因為金庫的房間不可以隨意隔斷，因此這種方法被否定。第二種方法是將整個大的保護區視為大小一樣的多個保護區的組合體，利用多套系統進行保護。為了使氣體滅火能夠在大面積房間內有效運行，選用多個選擇閥聯動保護。因此我們必須注意到選擇閥的同步性和平衡性。

三、總結

銀行金庫的設計不同于其他的建筑工程的設計，因為銀行金庫里面有許多特殊的要求。而且大空間的庫房氣體滅火的設計要求更加特殊。結合上述材料的評述，我們建議采用煙烙盡氣體滅火系統來保護防護區超大的金庫庫房。對于超大防護區的滅火系統設計，應該把防護區當作大小相同的多個防護區的綜合體，然后人為的將這個超大的防護區劃分成部分小區域，采用多組做系統的方式噴射到防護區的各個角落。

參考文獻：

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[中圖分類號] R692.3+1 [文獻標識碼] B [文章編號] 1674-4721（2011）12（b）-064-02

The observation of curative effect about dealing with chronic glomerulonephritis using enalapril combined with other drugs

ZHOU Dongmei

Department of Nephrology of People's Hospital in Emeishan City, Sichuan Province, Emeishan 614200, China

[Abstract] Objective: To discuss the observation of curative effect about dealing with chronic glomerulonephritis using enalapril combined with other drugs. Methods: There were 80 chronic glomerulonephritis patients who were chosen to receive treatment in our hosptial during January 2009 to July 2011. These patients were divided into 2 groups which were called group 1 and group 2. The patients in group 1 were treated using enalapril combined with erigeron at the same time patients in group 2 were treated using enalapril combined with sodium ferulate, fifteen days was a course of the treatment and the research lasted for 2 courses of the treatment. Both groups of the patients' blut-routine-untersuchung, liver function, electrolyte, BUN, Scr and Upro had been measured. The untoward effect had also been observed. Results: The efficiency of group 1 was better than group 2; the records of BUN, Scr and Upro for both groups were also better than that before treatment. Besides, these records of group 1 were also better than thoses of group 2. Conclusion: The curative effect of enalapril combined with erigeron are better than enalapril combined with sodium ferulate, it should be extended.

[Key words] Enalapril; Different drugs; Chronic glomerulonephritis; Effect observation

慢性腎小球腎炎是一種免疫性疾病，病程較長，大多數患者伴有不同程度的腎功能減退，臨床住院癥狀有水腫、持續性尿蛋白、血尿等。蛋白尿是該病獨立的危險因素，因此臨床上將降低尿蛋白作為延緩腎功能的重要治療措施之一[1-2]。研究發現，依那普利單獨應用治療該病的效果不佳，本文比較依那普利聯合不同藥物治療腎小球腎炎的臨床療效，現報道如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料

本文80例患者均符合內科學第六版關于慢性腎小球腎炎的診斷標準，所有患者均有不同程度的尿蛋白、血尿、腎功能異常等臨床癥狀和體征。其中，男46例，女34例，年齡均在18歲以上，平均年齡42.5歲，病程1~10年，平均5.5年。根據患者知情同意原則，按照治療方法不同分為治療1組和治療2組，每組40例。治療1組，男22例，女18例，平均年齡41.6歲，平均病程5.7年；治療2組，男24例，女16例，平均年齡42.7歲，平均病程5.4年。兩組患者的性別、年齡以及病程等一般資料比較，差異無統計學意義（P＞0.05），具有可比性。

1.2 治療方法

兩組均給予低鹽、優質蛋白質飲食、控制血壓、糾正電解質以及酸堿平衡紊亂以及抗感染治療等常規治療。治療1組在常規治療基礎上給予口服依那普利片10～20 mg/次，1次/d，同時給予燈盞細辛注射液30 ml加入到5%的葡萄糖注射液或0.9％氯化鈉溶液250 ml中靜脈滴注；治療2組在常規治療基礎上給予口服依那普利片10～20 mg/次，1次/d，同時給予阿魏酸鈉0.15 g加入到5%的葡萄糖注射液或0.9％氯化鈉溶液500 ml中靜脈滴注。15 d為1個療程，兩組均連續治療2個療效。觀察臨床療效，測定兩組治療前后的血常規、肝功能、電解質、尿素氮（BUN）、肌酐（Scr）以及24h尿蛋白（Upro），統計不良反應發生情況。

1.3 療效標準

完全緩解：臨床癥狀和體征消失，尿蛋白檢查連續2個月以上呈現陰性，或24 h尿蛋白

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1.4 統計學方法

采用SPSS 17.0統計學軟件，結果數據以均數±標準差（x±s）和百分率表示，計量資料進行t檢驗，計數資料進行χ2檢驗，P

2 結果

2.1 臨床療效

治療1組顯效26例，有效12例，無效2例，顯效率為65.0%，總有效率為95.0%；治療2組顯效20例，有效13例，無效7例，顯效率為50.0%，總有效率為82.5%。治療1組的顯效率和總有效率均明顯高于治療2組，見表1。

2.2 BUN、Scr以及Upro指標

兩組患者治療后的BUN、Scr以及Upro指標明顯低于治療前，治療前后比較差異具有統計學意義（P

2.3 不良反應

兩組治療前后的血常規、肝功能指標均未見明顯異常，未見皮膚瘀斑、瘀點或者黏膜出血。兩組不良反應發生率比較，差異無統計學意義（P>0.05）。

3 討論

慢性腎小球腎炎是由多種病因引起的，起始因素大多為免疫介導的炎癥。腎小球彌散性或局限性炎癥改變，最終將導致慢性腎功能不全。現已公認血管緊張素轉換酶抑制劑（ACEI）是保護腎臟最有效的藥物，其延緩腎損害進展療效尤顯著。依那普利是一種特異性競爭型腎素-血管緊張素系統抑制劑，通過抑制血管緊張素轉換酶（ACE），阻止血管緊張素Ⅰ轉換成血管緊張素Ⅱ，并能抑制醛同酮分泌，能夠治療慢性腎小球腎炎[3]。臨床研究發現，單獨使用依那普利治療慢性腎小球腎炎的療效不佳，文獻報道顯示，燈盞細辛和阿魏酸鈉注射液常與依那普利聯用治療腎小球腎炎。燈盞細辛注射液主要有效成分為黃酮類物質，具有擴張血管、改善微循環、增加組織灌注、改善血液流變性及脂質代謝等作用，動物實驗研究也證實，燈盞細辛中的黃酮類物質可以明顯抑制體外培養的成纖維細胞的增殖及膠原的合成，能夠顯著改善腎臟病理，減少蛋白尿，抑制腫瘤壞死因子和結締組織生長因子的表達，從而抑制腎臟間質纖維化，具有保護腎臟的作用[4]。阿魏酸鈉是非肽類內皮素受體拮抗劑，其具有拮抗內皮素、雙重保護血管內皮、調節血管舒縮功能、平衡凝血纖溶機制的作用，同時還具有抗血小板活性和抗感染、調節免疫等各種藥理作用，文獻報道也證實阿魏酸鈉能夠減少慢性腎小球腎炎患者的蛋白尿、降低血壓、糾正血液高凝狀態、保護腎功能[5-6]。本文的比較結果顯示，依那普利與燈盞細辛聯合治療慢性腎小球腎炎的臨床總有效率達到95.0%，治療后的BUN、Scr以及Upro等指標明顯優于阿魏酸鈉組，且未見明顯不良反應發生，充分說明依那普利聯合燈盞細辛治療慢性腎小球腎炎的臨床療效確切，值得推廣應用。

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篇（4）

根據國務院國發〔1985〕131號《國務院關于切實抓緊抓好糧食工作的通知》和國務院國發［1986］96號《國務院關于完善糧食合同定購制度的通知》中有關規定，簽訂糧食定購合同，催收國家定購糧，追究拒交國家定購糧行為人的責任，均屬國家行政職權范圍。雖某些地區將農民應上交國家的糧食定購數額寫入村委會與村民簽訂的土地承包合同中，但這并不影響國家行使行政職權，向農民征收定購糧。國家向農民征購糧食同村委會與村民簽訂土地承包合同，是屬于兩個不同性質的法律行為和法律關系。國家向農民征購糧食屬于國家計劃定購，除依法減免外，應作為義務完成定購數額。因此，對村委會要求村民按照合同議定數額履行交納國家定購糧的起訴，人民法院不予受理。

此復

附：寧夏回族自治區高級人民法院關于村委會要求村民按合同議定數額履行交納國家征購糧的起訴人民法院是否受理的請示

                                     （89）寧法研字第5號

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合同管理是保障建設工程勘察設計有序進行的依據，我國《中華人民共和國合同法》中，對合同管理提出了明確的要求，而且建設工程行業中，也在合同管理方面提出了新的規章、規范，充分發揮合同管理的作用。合同管理措施，是一項重點的工作，與合同應用存在直接的聯系，建設工程勘察設計中，必須全面落實合同管理措施，便于完善合同的實踐應用。

一、建設工程勘察設計的合同管理措施

建設工程中，為了規范勘察設計的方式，促使其符合市場原則，在合同管理中落實《建筑工程勘察設計合同管理辦法》，要求建設工程嚴格按照管理辦法控制勘察設計。建設工程中，既要履行合同管理辦法，又要遵循市場原則，因此重點分析建設工程中，勘察設計合同管理的措施。

1、細化合同管理的辦法

合同管理措施中，需根據建設工程勘察設計的實際情況，細化合同管理的辦法，嚴格劃分勘察設計中的技術責任，利用合同的方式規定相關的權益，同時確保權益的合法性[1]。首先建設工程在勘察設計中，依照規定內容，要求雙方簽訂合同，合同內的條例對工程中的新建、改建等都存在規范性；然后按照建設工程市場的實況，規定合同管理，以免合同中出現違規的內容，確保合同管理的細節部分；最后依照合同中的條例，細化雙方的責任，如果合同雙方提出不同的建議，也可采取書面的形勢進行約束，主要是針對可能發生的糾紛，提前進行規范，保障合同管理措施的可行性，滿足建設工程勘察設計的實踐需求。

2、強化合同管理監督職能

監督職能是合同管理中的有效措施，發揮合同在建設工程勘察設計中的作用。由于建設工程現場的環境、地質不同，所以不同建設工程內，勘察設計的行為、活動存在差異，也就表示合同管理的措施中存有差別，在合同管理中采取監督職能的方法，有利于輔助合同內容，為建設工程勘察設計提供指導策略，促使勘察設計能夠與周圍的自然環境、地質環境保持和諧性[2]。

3、深化合同管理的法規控制

法規控制是勘察設計合同管理中的一項方法，因為建設工程勘察設計中，雙方簽訂合同后，合同已經具有法律效應，采用法規控制的方法管理合同，可以充分發揮行政部門的責任，維護勘察設計現場的秩序。建設勘察設計中出現違法行為時，行政部門可以要求司法機關依照合同進行審判，如果當事人對處罰有異議，也可實行復議或訴訟，表明法規控制管理方法的公平、公正，也能體現出合同的執行權力。目前，各地區建設工程勘察設計中的合同管理，非常重視法規控制的應用，以此來規范合同的管理方法，提高合同管理在建設工程勘察設計中的規范性水平。

二、建設工程勘察設計合同的檔案管理方法

建設工程勘察設計的合同管理，屬于一種委托的行為，具有服務的特性，而公款支付、經濟處理等事務，都是由勘察設計合同進行調解的，為了提高建設工程勘察設計合同管理的水平，需深化檔案管理的工作，積極落實檔案管理方法，服務合同管理措施的應用。

1、收集合同檔案的資料

檔案資料收集，是合同管理的基礎部分，全面收集合同中的資料、內容，考慮到經營業務的影響，合同檔案的收集面臨著一定程度的困難。合同管理中，本身涉及到大量的勘察信息，應該保障勘察設計的真實性，以便確保收集資料的完整性，預防合同丟失或缺陷[3]。建設工程勘察設計中收集合同資料時，積極完善管理工作，合同管理人員需要提高對資料收集的重視度，主動進行合同檔案中的材料收集，按照合同管理的需求，規劃檔案中的材料內容，隨時做好接收資料的準備。

建設工程勘察設計單位，遵循資料收集的相關要求，明確檔案資料的范圍，在合同管理中深化檔案的作用，充分發揮合同管理的實踐價值。一般情況下，建設工程勘察設計中的合同管理，進行收集的材料有：（1）勘察中標時的資料，包括勘察地點、費用以及方案，經相關部門簽字認可的備案資料；（2）勘察登記的所有表格資料；（3）合同中涉及到文件、資料。資料收集完成后，才能保障合同管理的完整性，完善合同的管理過程。

2、歸檔合同管理的資料

合同管理時的歸檔行為，降低了合同管理的困難度。管理人員在歸檔合同資料的過程中，對合同重新進行審視和審查，明確合同中的管理要求。建設工程勘察設計的合同管理中，不僅要管理合同的相關事宜，還要對文件資料進行歸檔處理，文件資料是合同管理中的根本，也是履行合同內容的主要依據。因為勘察設計的合同缺乏制度性的管理，部分合同管理中的資料，仍然留在經辦部門，沒有實現系統性的合同管理，所以采取資料歸檔的方式，實現合同管理的系統化，快速收集分散的合同資料，由管理部門進行收集，以免合同資料管理時出現缺陷。

合同檔案是管理的重要部分，管理人員在歸檔合同資料時，應該檢查合同檔案是否存在資料缺失的情況，確定資料的真實性，存有缺失的合同資料，不能進行歸檔管理，要求經辦人員整理齊全后，重新歸檔，樹立合同資料完整歸檔的意識。

三、建設工程勘察設計合同管理的實踐分析

建設工程勘察設計合同管理的實踐，規范了合同管理的行為，一方面維護合同本身的價值，另一方面規劃合同管理的手段。

1、委托方的合同管理

合同中規定，建設工程勘察設計的委托方，需要向承包方提供工作資料，而且要負責工作資料的真實性。合同管理時，根據委托的內容，執行相關的合同條例。例如：委托的工作是工程勘察，在勘察前期，完成勘察技術的規劃，并且附圖，提供勘察設計中的技術資料。

2、承包方的合同管理

承包方的資質、能力要符合委托方的要求，由建設工程勘察管理部門，篩選符合要求的承包方，由此承包方與委托方建立合同關系。委托方的合同管理中，應該遵循合同的現行標準，承擔相應的設計工作，如承包方違反合同而造成經濟所示，按照合同中的違約規定進行賠償。

3、合同文件的編制管理

建設工程勘察設計中，委托方有可能提出變更要求，此時需針對變更的項目，重新編制合同文件，委托方依照合同中的要求，負責承包方實際工作中的增加費用，嚴謹管理由合同變更引起的費用或責任問題。

4、勘察合同的監督管理

監督管理實踐中，落實勘察設計合同中的內容，監督合同管理的執行力，保障雙方的權益，體現合同管理的實踐職責，完善合同管理中的實踐活動，保障建設工程勘察設計的優質行為。

結束語：

合同管理對建設工程勘察設計具有基礎維護作用，輔助解決勘察設計中的合同糾紛，提供相關的依據。合同管理的工作內容，符合勘察設計的特殊性，在管理措施中實行檔案管理方法，同時結合條例應用，強化合同管理的工作內容，發揮合同管理的作用，體現合同管理措施應用的積極性。

參考文獻：

篇（6）

建筑市場環境內，招投標與合同管理占有重要的比重，招投標是成本管理中的首要階段，能夠在整體上調控好建筑工程，合同管理利用自身的真實性，控制招投標與建筑造價分配，體現出合同管理的重要性。建筑工程要規范好招投標與合同管理，滿足建筑工程的基本需求，更重要的是把控好招投標與合同管理，預防經濟與施工風險。

1關聯性分析

（1）建筑工程的招投標是指在建筑市場的競爭狀態下，規劃好工程工程承包與發包的形式。招投標的過程中，政府部門起到監督的作用，其可要求發包方，提供與建筑工程相關的招標因素，包括價格、期限等，邀請施工單位進行投標操作，各項招投標的內容，均要按照法律規定的程序進行，經過秘密報價后，實行公開、公正的競爭，發包方會自主選擇比較優質的合作單位。招投標的過程中，涉及到多項實踐項目，要規劃好招投標的過程，完善招投標的操作。（2）建筑工程的合同管理，是指承包與發包雙方，在建筑項目建設之前，通過合同的形式，規劃好雙方的權利與義務，協調并商議好相關的事宜[1]。建筑工程合同具備法律效應，而合同管理能夠確保合同條款的有效實施，建筑合同管理的內容有：①評估承包與發包雙方的主體資格，審核文件中的各項條款；②監督好合同文本，合同管理的過程中，要求承包與發包雙方均要履行合同的內容；③定期檢查建筑工程是否履行合同條款，及時解決建筑工程現場出現的合同糾紛問題，利用合同指導參建單位的各項行為。（3）招投標與合同管理的機構，明確兩者之間的關系，在監督招投標的過程中，規范合同管理的過程。首先建筑招投標的過程，也是施工合同談判與簽訂的過程，承包與發包雙方，按照商議當事人的提議，在協商的過程中，確定出合同的內容；然后在建筑市場的交易角度上分析，招投標屬于交易的范疇，交易雙方并沒有構建合法的交易關系，所以招投標的過程對合同管理有很大的需求，利用合同管理的法律形式，規范雙方的關系，促使招投標的過程能夠處于法律保護的狀態下；最后是合同管理能夠檢查招投標的內容，提高招投標的成功率，而且招投標文件內，包含了合同管理中的基本條款，合同內容需依照招投標擬定條款項目，表明了招投標與合同管理不可分割的聯系。

2合同管理在招投標中的實踐運用

（1）審查招標文件。建筑工程合同管理方法，可以審查交易活動中的招標文件，配合招投標中的各項審查工作[2]。招標文件審查的過程中，需要遵循國家與行業的相關規定，利用合同管理的途徑，發揮招標文件審查的基本職責，避免影響招標文件的真實性。合同管理在招標文件審查工作上，起到規范與約束的作用，能在監督的狀態下，確保招標文件的公平、公正，杜絕潛在經濟風險，表明合同管理對招標文件的控制作用。（2）監督招標過程。合同管理參與了招標的全部過程，在招標全過程中起到監督的作用。一般情況下，建筑工程要求合同管理配合招標活動，尤其是大型的開標、勘察工作內。投標企業要掌握投標書的內容，由發包方宣布標價信息，這些內容中，大多反饋了后期合同的內容，也是招投標參與方信息的真實表達[3]。合同管理人員監督招標過程時，會積極參與到現場監督內，由此才能掌握招投標的真實資料，便于審查合同的內容，保證合同管理行為合法、真實。例如：招標活動的現場勘察行為，需要了解活動現場的情況，要求合同中的很多條款，都要符合建筑工程的實際需求，要在招標活動現場總結條款的內容，更重要的是合同管理人員需在第一時間掌握招標全過程的所有信息，積極了解招標過程內，參與方的意見，協調后制定合同管理的內容。（3）參與后期管理。合同管理部門，會參與到招投標的后期管理過程內，積極配合招投標的運用，還要在后期安排回訪工作，專門了解承包與發包方對合同管理及政府職能的意見，以便要求參建雙方能夠遵守合同管理的內容，履行合同義務，確保招投標后期工作的穩定性。回訪是合同管理后期的工作，按照招標、投標等資料，也要檢查合同中的內容，構建出考核制度，調節并處理合同管理期間出現的糾紛問題。合同管理在參與招投標后期管理時，主動樹立合同管理的意識，加強內部管理與約束，提升合同管理的效率和水平[4]。例如：建筑招投標后期管理中，實行合同檢查，專門利用合同管理中的考核制度，保障參建方能夠履行合同中的內容，提高履約率，合同管理部門跟蹤招投標的實際管理，促使招投標后期管理與合同管理均能順利的進行，管理的過程中，評估招投標的活動，要求參建方遵循合同管理中的條例。

3招投標與合同管理的完善措施

例舉建筑工程招投標與合同管理的完善措施，如：①完善合同管理的組織，依照招投標的需求，組織合同管理的內容，積極培訓與合同管理相關的內容，落實責任制度，以免影響招投標與合同管理的業務項目；②完善招投標與合同管理的法律、法規，促使建筑工程的交易活動中，參建方均能明確自身的權利和義務，規范建筑工程招投標與合同管理的運營，降低外部環境條件對建筑工程招投標或合同管理的影響，維護招投標與合同管理的關聯性。

4結束語

建筑工程招投標與合同管理，均具體較高的實踐價值，規范了建筑施工的市場狀態，加強管理與監督的控制力度，保障建筑工程各項工作的順利進行。建筑工程在招投標與合同管理方面，落實完善的措施，確保建筑成本管理及造價控制的積極性，以此來提高建筑工程的經濟和效益水平。

作者:張勛 李鴻材 劉輝 于洪廣 單位:中油管道物資裝備有限公司招標中心 中國石油天然氣管道科學研究院科研生產部

參考文獻：

[1]李海曉.建筑工程招標投標與合同管理關系的探討[J].中國城市經濟,2011,(17):224-225.

篇（7）

1.加強合同管理是市場經濟的要求。

針對企業內部的合同管理工作的重要性以及必要性來進行有效的分析：一方面保證企業的生產經營與市場進行有效的接軌性控制，并能夠滿足市場的相應需求，提高企業的整體適應性和參與市場競爭的能力。另外合同管理愛企業的管理中還能夠維護自身的合法權益，提高企業的整體經濟效益。施工企業的整體合同管理工作不僅對于改善企業的經營與控制有良好的體現形式，在實施合同管理過程中施工企業也是全部的生產經營管理的核心之所在。承包商作為建筑市場的主力軍，對建筑生產和管理工作進行控制，并根據施工合同調節業務與承包商經濟管理活動的相應管理措施，只有加強建設工程的施工合同管理措施，提高企業的合同管理水平，并根據合同管理過程中的相應特點來調節業主與承包商經濟活動關系的法律依據，最終加強建設工程的整體合同管理，這也是社會主義市場經濟規律的必然性要求。而且項目合同管理也在雙方共同管理的基礎上，還能根據雙方協商簽訂的合同款項履行各自的義務，保證項目的質量與安全。贏取企業最大的利益性勝利。

2.加強合同管理是規范參建各方行為需要。目前工程建設的參與各方普遍缺乏市場經濟所必須的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發生，承發包雙方合同自律行為較差，再則，目前僧多粥少的市場供求關系并未改變，市場機制難以發揮應有的功能，也一定程度上加劇建筑市場經濟秩序的混亂。因此，加強合同管理，是國家大力倡導依法治國背景下，建設法制經濟，以及施工企業加強依法治企的必然要求。

二、施工企業在合同管理中存在的常見問題

（一）合同、法律意識淡薄認識不清，對合同管理重視不夠。

1.不習慣按照合同辦事。在合同履行中，有些企業依據合同辦事的意識淡薄或執行的不嚴格，隨意性較大，對合同變更、應發出的書函、證據的搜集等重視不夠。出現問題不是首先查找合同，而是習慣于找領導協調，或請客送禮。即使是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。

2.不設合同管理部門，也缺乏有效的分包合同管理，總承包商和各專業分包商之間以及各分包商之間因合同界面不清，責權利不明而出現互相推諉，影響工程順利進行。

3.不重視合同文本分析。在合同的簽訂的時候總是缺乏一定的前瞻性。在合同的實施過程中也就常常因為缺少一些重要的條款，漏洞較多，再加上雙方對條款的理解存在一定的差異，導致合同風險性評估不足等。

（二）合同管理人員及其他員工合同法律專業知識缺乏。

合同管理是高智力型、涉及全局的又是專業的，而專業的合同管理人才在施工企業普遍缺乏。在有的企業，存在管理合同的人沒有看過合同法，管理工程招投標的人沒有看過或不熟悉招投標法、招投標管理條例，這其實也是企業管理浮躁的一方面。

（三）重視合同的簽訂，不重視簽訂前的洽談、草擬、調研等工作。

有的企業只重視合同簽訂與否，而對合同主體是否合格，文字條款是否嚴謹，合同內容及方式是否有效，對要約要件是否經過認真審查等沒有引起足夠重視。出現合同主體不當、合同條款不齊全、文字把關不嚴謹，甚至違反法律法規，以致簽訂無效合同的情況，為企業維權埋下較大隱患。

三、解決企業合同管理中存在問題的對策

（一）建立合理有效的合同管理模式，形成完善的合同管理體系。

1.統一歸口管理與分級、分塊結合管理模式。企業應設定一個部門統一歸口負責管理、檢查和指導企業的合同工作，按合同的重要性可分批準、審查、備案等不同方式。該部門主要承擔合同內容中專業內容的把關。對于集團型施工企業，應按集團各級機構的設置（子公司、分公司）、各專業部門作為合同二級管理單位或部門，具體負責層級范圍內合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止等工作，執行合同訂立前的審批和履行情況定期匯報等合同管理制度。合同管理應做到“橫向到邊，縱向到底”，尤其要重視項目部層級的合同管理。

2.增強合同風險防范意識。在項目管理中，沒有風險的合同是絕對沒有的，必須增強合同風險防范意識，防范和降低風險。為此須聘請法律顧問或委托法律咨詢單位，協助合同專業管理部門共同工作。現在大多企業尤其施工企業沒有設置法律事務部門的情況較為普遍，但隨著依法治國、依法治企的概念普及，多數規模企業都聘請有法律顧問或咨詢單位開展長期合作，法律顧問主要承擔合同中涉及法律方面專業知識的把關。不經法律顧問審核的合同文本，不得進入合同會簽程序。

（二）建立健全合同管理制度。

要使企業的合同管理規范化、科學化、法律化，企業必須制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循，這是合同管理的重要保障。合同管理制度的建立不難，難在要使企業的所有員工和部門都遵照執行。為此，企業應高度重視對企業合同管理制度的宣貫和培訓，讓各層級合同管理部門和人員，對管理制度的各項條款內容要有充分理解和掌握，弄清合同管理各環節應達到工作標準或要求，為提高合同管理制度執行力打下堅實基礎。同時，應加強制度執行情況的監督檢查，對違反制度的必須進行嚴肅處理，確保管理制度的嚴肅性。

（三）對全體員工進行合同法律培訓，增強每一位員工的合同意識和法律意識。

增強員工的合同管理的意識性控制和法律意識的強化，保障合同管理的有效性實施。在增強全員管理的管理意識的同時，還應該提高合同管理人員的綜合素質也是企業健康發展的必然要求。而且針對工程的合同管理不僅需要合同管理人員進行全員的參與工作并能夠主動配合，將合同管理人員的能動性得到積極的發揮，并能夠根據人員素質的高低提升合同管理的訴求。故企業應對全體員工進行合同法律的培訓，根據定期的培訓工作，使得每一位員工能夠在工作當中具有較強的法律意識，提升企業管理的整體水平。

四、合同管理應注意的幾個方面

（一）做好投標報價工作

1.投標時要慎重報價。做好投標報價主要措施有：一是投標前調查研究，認真調研施工現場。承包商只有做好工程項目現場的調查研究，透徹了解工程項目的技術要求，工程規范及施工中可能遇到的難題，才能在投標報價時考慮到這些困難。二是要認真進行市場調研。由預算管理人員來提供材料的詢價清單，并交由材料部門根據圖紙的要求以及品牌、產地及其他性要求來進行相應的市場詢價管理，以此來確定工程材料的一般性市場價，最終能夠保證企業按照最低的數據報送給預算員。

2.適當采用投標技巧，但要擯棄“低價中標，高價索賠”的策略。比如可適當采用不平衡報價，在總價不變的前提下，將能夠早收款的項目或預計實際工程量會增加的項目單價報高，以取得更多的經濟收益。但有的承包商為了中標，有意壓低報價，企圖“低價中標，高價索賠”。實踐證明，企圖以索賠收入來彌補投標報價時已形成的虧損是不可能實現的。

（二）簽約時須吃透合同。業主在編寫招標文件時有機會把風險較多分配到承包商方面，承包商利用合同談判機會力爭減少自己合同風險，要求業主承擔某些方面的義務，從而保證承包商的利益。必須對一些關鍵性條款逐字推敲，鉆研。一是支付條款是否明確，付款是否及時，有無延期付款補償措施；二是遇到物價上漲時如何進行價格調整，調價公式或方法是否合理；三是否有工期延長條款，允許工期延長條件考慮是否周全；四是有無索賠條款。在發生額外開支時是否允許索賠，索賠規定是否合理；五是是否有“不利的自然條件”條款，當遇到天災時是否允許承包商索賠（包括工期索賠和經濟索賠）的要求。

（三）施工期間合同管理

對承包商而言，施工合同管理的工作也是千頭萬緒的，而且還要注重項目的實施階段中的合同的交底性工作，而且合同也是作為當事人所能正確履行義務的根本性的控制措施，也是能夠保護自身的合法利益的合法性依據，因此，企業、項目部以及公司全體的成員在先了解合同管理的基礎工作內容上，對合同條款還要有一個統一性的認識，避免出現不了解或者誤解合同條文造成工作上的失誤。

二是要強化項目合同管理。在管理過程中建立起以合同管理為核心的相應管理機制，并理順各方的關系，積極的形成相應的有機運行體系，并能夠在項目的實施過程中能夠強化企業成員的合同管理的意識，并能夠認真研究、理解和運行合同管理中的相應條款范疇，收集和整體各種施工原始材料的整體性數據，隨時做好應對突發事件的索賠性工作。

篇（8）

1 合同管理的重要性及具體類型

施工合同是確立項目施工雙方責權關系，規定施工項目的質量要求、工期要求及工程價格的規范條文。合同是整個項目施工過程中的工作指南，其通過對整個工程項目的要求來實現對項目工程質量的控制，項目施工單位在進行施工的過程中一切工作都必須要按照合同規定來進行，只有如此才能夠保證施工產品的質量及各方面使用要求能都達到項目承包商及業主的要求。所以說施工企業在施工過程中必須要搞好合同管理工作，只有如此才能夠實現施工企業經濟效益和名譽效益的成功。在整個建筑工程施工工作當中，從項目承包直至項目竣工結束其合同的種類有很多種，不同種類的合同在不同的工作環節中也起到了約束項目承包商、施工單位施工行為的作用。其中主要包括項目承包合同、勘察設計合同、材料、設備采購合同、工程聯營合同、委托監理合同、勞務合同等等，因其使用者各不相同，所以其內容當中規范的項目類型也有所不同。

2 企業施工階段的合同管理現狀

2.1 合同意識淡薄 我國走過了一段十分漫長的計劃經濟時代，在計劃經濟體制的影響下，企業的任務是由政府所指派的。在這種情況的影響下，施工企業缺乏競爭意識，對于盈利的問題他們也并不是十分關心。

2.2 管理機構不健全 這里所說的管理結構不健全主要是指企業施工內部環節。合同管理及索賠工作是一個需要對大局進行考慮的工作，合同管理技術以及超強的法律知識是一個優秀合同管理工作人員必備的素質，只有如此才能夠在進行合同管理時，將合同管理工作做的有條不紊。

2.3 法律、法規不夠完善 從目前來看，雖然我國已經出臺了《中國人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《合同法》等法律，但隨著建筑市場的不斷發展，部分法律當中已經出現了不夠嚴謹和完善的情況。這使得部分企業為了貪圖一己私利而去鋌而走險，選擇去鉆法律漏洞。然而由于法律不夠完善，出現了有法難依，執法難嚴的情況。

2.4 合同管理工作不到位 合同管理工作不到位指的是施工企業在發生合同變更時沒有按照所變更合同內容進行工作的變更，進而導致企業出現損失。其中主要包括：①應當簽證確認的沒有確認。②工程洽談、合同變更等書面協議沒有及時發出，為以后出現糾紛時的索賠問題帶來困難。③當發包商沒有按照合同規定支付工程款時，施工企業沒有使用合同來進行抗辯和維護權益，又怕單方面停工會造成違約，進而對工程款進行墊付，墊付工程款越來越多，如若發包方惡意不還，施工企業就會出現因資金運轉不良而倒閉的情況。④當發包方長期拖欠部分工程款時，施工企業害怕因小失大，而沒有走法律途徑去解決拖欠工程款的情況，當發現無法追回時進行訴訟，卻已經超過了訴訟期，為施工企業帶來了無法挽回的損失。

3 如何做好施工階段的合同管理

3.1 樹立合同意識 在任何時候意識都是指導行為的動力，企業要想搞好合同管理工作。合同中的內容比較廣泛，其中囊括了企業的各個工作環節，無論是一線工人的工作行為，還是企業管理層的工作行為，都在合同當中有所體現。所以合同管理并不只是合同管理人員的職責，而是企業所有員工的職責。

3.2 建立健全的合同管理組織機構 一個企業合同管理水平的高低，與企業內部合同管理組織機構是否健全有著直接聯系。合同管理工作是企業經濟管理工作中的重要組成部分，企業合同管理工作水平直接決定著企業的經濟效益。所以企業要想實現經濟效益的提高就必須要建立起完善的合同管理組織機構。

3.3 培養合同管理人才 在任何工作當中，人都是決定工作成敗、效率以及效益的關鍵因素，合同管理工作亦是如此。與此同時，還要加大對企業內部合同管理人才的培訓工作，做好企業合同管理人才的選拔，實現高技術、高智力、高素質的合同管理團隊，進而提高企業合同工作的有效性。

3.4 建立健全的合同管理制度 制度是約束工作行為的準則，同時也是指導工作方向的向導，一項能夠充分發揮出工作效益的工作，必然會有一套健全、完善的管理制度來作為內在動力。由于合同管理工作的種類較多，所以要想真正做好合同管理工作，就必須要根據不同種類合同的不同內容，制定出不同要求的合同管理制度，真正做到每一套制度都能夠對其合同管理內容起到約束、引導、提高的作用。

4 總結

合同是規范施工項目的標準，在施工階段搞好合同管理工作，不僅能夠保證施工項目的質量，還能夠有效的提高施工企業的經濟效益，其對于整個施工企業的重要性是不言而喻的。通過加大合同管理力度，保證企業經濟效益，并積極主動地推行合同管理目標制，加強合同的長效管理，提高施工企業合同管理水平，來使我國施工企業擺脫目前的困境，提高企業的市場競爭能力，促進我國施工企業的健康、可持續地發展。本課題要求在查閱分析相關資料的基礎上，結合工程實際研究施工企業如何進行有效的合同管理，爭取到更好的效益。

參考文獻：

[1]胡文發.工程合同管理[M].化學工業出版社，2008.

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中圖分類號：TU723. 1 文獻標識碼：B

0 引言

隨著我國工程建設項目合同管理制的建立與實行，各工程建設單位都充分認識到合同管理貫穿于整個建設項目的全過程，對控制工程造價具有重要意義

[1]對于房地產行業而言，近年來，整個市場異常火爆，但是市場不規范，各種工程糾紛頻發，超中標價、超預算現象嚴重，如何提升合同管理的基礎地位，進而合理控制工程造價，已成為目前房產單位項目建設的新動向。因此，有必要從造價控制的角度加以認真研究合同管理，切實有效地抓好合同管理的每個環節，從管理的方法和手段上采取措施，這樣才能使項目造價得到有效控制。

1 合同管理分類

對于建設工程項目而言，合同由形成到完成結束，要經歷許多過程，花費很長時間，合同管理必須在合同的整個壽命期中進行，而且要針對不同的階段，來確定每一個階段合同管理的任務和重點。從合同的壽命期角度，合同管理可以分為合同管理前期、合同管理中期、合同管理后期。合同管理不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視合同簽訂后的管理。

1） 合同管理前期：

合同管理前期是指從發放招投標文件開始到簽訂合同為止，主要指招投標階段的合同管理。通過對招標文件的研究來分析合同的可能情況，而招標文件和標書則是業主和承包商間的初次要約和承諾。業主和承包商通過談判取得一致，從而最終簽訂合同，使之具有法律約束力。具體包括合約分判制定、供應商選擇、確定合同價款、承包方式、工程款支付方式、調整合同價款的原則和方式、工期質量要求、獎罰條款、合同交底等。

2） 合同管理中期：

合同管理中期主要是指工程施工過程中的合同管理，協調項目各個合同的實施。主要包括簽證變更的管理、工程計量的管理、工程款支付的管理、工程結算的管理、索賠的管理等。

3） 合同管理后期：

合同管理后期主要是指竣工驗收階段的合同管理。在這一階段，對于業主而言，主要是指督促施工單位全面清理檢查工程結算的所有資料，包括竣工圖、設計變更、技術核定單、工程簽證單、招投標文件、合同書、結算書等，把好工程款結算關。對于總包合同而言，要督促承包人積極配合審價單位在合理的時間內完成審價，根據合同、審價報告，切實對照合同的工期、質量標準等要求檢查項目的實際執行情況，支付工程款。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止； 系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理； 動態性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對自己不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。

2 合同管理對造價控制的作用

合同管理貫穿整個造價控制過程，是控制造價的重要手段，對于造價控制的作用可歸結為以下三個方面：

1） 合同影響著工程造價的確定和控制。選擇一個好的供應商，確定一個合理的合同價，應首先將合同價控制在成本指標內。如果簽訂的合同是一個假合同，將直接無法預見成本是否可控，實際中容易出現超成本指標的情況發生。

2） 一個完整、科學、合理的工程建設項目合同的內容均體現在與工程造價相關的信息中，主要包括： 工程范圍、工期、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收/質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款。上述各項內容在合同簽訂前若能予以全部科學合理地明確，可預見因素應在合同中事先具體明確約定，將有效避免出現問題后發生糾紛。同時，以便各投標單位有針對性地報價，使中標造

價盡可能接近竣工后的實際造價。

3） 在合同履行過程中，主要指簽證變更的管理及索賠的管理，直接對造價是否有效得到控制產生重大影響，甚至是全局

性的影響。

3 合同管理與造價控制的作用機理

3.1 合同管理與造價控制的作用概念模型構建從合同管理對造價控制的作用可見，合同管理與造價控制之間存在著密切而深刻的內在聯系及相互作用。

一方面，工程建設項目的各類合同是建設活動中科學管理的重要手段，是貫穿于工程項目全過程的技術經濟性文件，合同編制的好壞直接影響到工程項目的造價控制。合同管理作為一種手段及方式，目的在于保障各方責任、權利的明晰，最終也是為了規避各種扯皮現象的發生，以促進造價的合理有效控制為目的。合同管理的有效實施對于造價控制至關重要，任一環節的滯后或失靈都有可能給項目成本帶來無法估量的負影響。即造價控制離不開合同管理，合同管理發展推動造價控制。

另一方面，造價控制直接關系到項目成本的控制，是保障項目利潤的基礎，因此又將指導合同管理，要求在全過程建設中做到合同管理到位及有效實施，并對合同管理提出更高的要求。隨著市場規范化要求的推進，合同管理日益凸顯其重要性，不僅要全面、精細，更要隨著社會、經濟的發展而發展，保持可持續性。歸納而言，合同管理是控制工程造價主要的和有效的手段，與造價控制的關系是相互作用、相互影響，繼而推動建設項目的可控發展。因此，必須從造價控制的角度加以認真研究合同管理，從管理的方法和手段上采取措施，這樣才能使建設項目達到良好的投資效益。合同管理 造價控制建設項目可控發展促進指導。

從合同管理分類可見，合同管理包括合同管理前期、合同管理中期、合同管理后期，每一階段都會對造價控制產生重大影響，或促進或抑制，或直接或間接，工程造價由于每一階段合同管理的不同狀況而改變了原有的狀態，從而正向或反向的影響整體狀態，或造價得到有效控制，或失控，甚至可以說是全局性的。同時，造價控制的當前狀態又將對合同管理的每一階段產生反作用，指導并要求甚至限制合同管理的具體實施。最后，每一合同項目的結束，甚至是整個工程項目的結束，工程造價的分析、診斷、反饋，又將回顧整個合同管理過程，對下一工程項目及相同或類似分包合同項目的開展提出建設性意見及借鑒，這一階段可歸納為合同管理的后評估期。因此，構建合同管理與造價控制的作用概念模型如圖所示。

圖 合同管理與造價控制作用概念模型

從概念模型可見，合同管理通過四階段對造價控制產生作用，兩者相互影響，以四階段為橋梁，不斷根據反饋信息修正調整，不斷相互匹配，以期使整個建設項目的工程造價得到有效控制。這就要求認真研究在合同管理的每一階段對造價控制的作用方式及存在的問題，以期通過有效的措施完善合同管理的每一階段，進而有效控制造價。

3.2 合同管理與造價控制的作用關系闡述

合同管理對造價控制的作用渠道包括合同管理前期、中期、后期、后評估期，通過這四個階段對造價控制產生影響，具體如下：

1） 合同管理前期。

該階段的合同管理對工程造價具有決定性的影響，主要通過供應商選擇、設計方案優化深度、合同條款的完備性、合同條款的合理性等對工程造價產生影響。例如，許多工程由于前期設計深度不夠、質量不高，導致在實施過程中的頻繁變更，一方面致使工期延長，另一方面造成成本加大。

2） 合同管理中期。

該階段的合同管理對工程投資造價控制目標的實現具有關鍵的意義。工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程施工過程中的不確定因素，通過簽證變更管理、工程款支付管理、工程結算管理、索賠管理等對工程造價產生影響。例如，付款不及時或未按規定足額付款，將可能導致承包人的索賠； 如果多付、超付，則可能造成款項難以追回的被動局面，還會引發其他許多問題。發生變更是任何工程都無法避免的，工程變更包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更，以及工程項目變更。變更常常直接導致成本費用的增加和工期調整。如果對工程變更的管理與控制不力，引起費用增加的變更發生較多，必然會嚴重地影響工程造價的控制。

3） 合同管理后期。

該階段合同管理對工程造價同樣有不可忽略的意義，對于業主而言，主要通過實際施工的核定，調減重算、冒算的項目等對工程造價產生影響。

4） 合同管理后評估期。

該階段是一個相當關鍵的環節，它是對整個項目合同管理及工程造價的分析及總結，提取經驗與教訓，尤其是合同條款是否發生了爭議、付款方式是否有待改進、供應商的能力及配合程度、管理得失等的評估，可以完善同類項目的合同范本、沉淀優秀供應商、明確同類項目的合約分判指標，用來更好地指導下一項目的實施，為其提供可借鑒之處。因此，更多的是對下一項目的工程造價的影響。合同管理不僅要重視前期的管理，更應該重視后期的管理與總結工作。

4 結語

文章對合同管理與造價控制之間的影響機制進行了分析，合同管理必須在合同的整個壽命期中進行，因此，有必要進一步對合同管理四階段的現狀加以全面分析，認識到目前存在的問題，加以針對性的改進與完善，確定每一個階段合同管理的任務和重點，以期通過有效的方法和措施加強每一階段的合同管理，從而正面影響造價控制的有效性，把工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。

參考文獻：

篇（10）

隨著地勘行業市場化的不斷推進，除了財政項目外，地勘單位也承攬了越來越多的市場項目，因此經濟合同管理的工作量大為增加，但由于各單位對合同管理的重要性的認識程度相差較大，在合同管理的具體過程中，很多單位的合同管理僅體現在簽訂合同時的登記、保管、借閱等簡單工作上，合同管理工作的質量和層次都很低，遠遠沒有達到現代經濟社會對合同的管理要求。具體來說，主要存在以下問題：第一，簽訂合同前未進行充分論證和相對方調查，存在較大風險；第二，合同內容十分簡單，基本合同要素不完整，不符合標準合同要求；第三，合同管理體系不健全，合同管理的制度和程序不合理，缺乏對合同履約過程的監控；第四，合同管理單純是靜態、孤立的檔案管理，沒有與項目管理其他部分緊密結合，導致項目管理水平不高。

二、結合項目管理，加強合同管理的基本思路

合同是項目實施的依據，是項目管理得以有效開展的前提。合同管理必須在項目管理體系內才更加具有針對性，項目管理水平的高低也體現在合同履行程度的好壞上，所以合同管理是項目管理的重要組成部分，不能孤立于項目管理的其他部分而存在。地勘單位必須調整項目管理思路、加強頂層設計、完善規章制度、創新管理工作方法、理順管理流程、明確部門職責、升級改造管理信息系統，進一步增強對項目事前、事中的管理能力，目的是實現項目全周期管理，確保項目質量、安全、進度、資金實現全程監控。而針對合同管理，則需要在學習現代企業合同管理的基礎上，根據地勘行業特點加以改進，實現合同管理的全過程、系統性以及動態管理。具體來說，應以強化項目管理為目標，將合同管理貫穿于項目管理的始終，通過建立適應現代項目管理的合同管理體系，充分發揮各部門專業優勢并加強部門間的有機聯系，緊密圍繞合同的各個要素，利用項目管理信息系統來開展合同管理工作。同時，結合合同管理加強項目成本控制，減少項目風險，提高項目的運行質量安全和經濟效益，使地勘單位生產經營管理逐步向精細化、系統化、標準化的方向轉變。

三、地勘單位加強合同管理的具體措施

（一）完善合同管理基礎性工作

1.建立并完善合同管理相關制度。積極推進合同管理制度化，從制度建設的科學性、實用性和長效性以及實際工作特點出發，把“建章立制”作為一項系統工程抓嚴、抓實、抓好。應根據項目管理的要求對合同管理工作流程進行適當調整，逐步建立起“以適應市場需求為前提，以合同管理為核心，以項目實時監控為手段”的項目管理體系，盡力避免合同管理中的漏洞。此外，還應建立合同管理的定期培訓制度，定期對合同管理人員進行培訓，保證各項管理規定落實到位，切實提高合同管理水平。

2.加強相對方調查和管理。應對擬合作單位進行充分的調查，確保合作前對其知根知底，并以此為基礎，建立相應的客戶名錄和協作隊伍名錄。日常生產經營過程中，要對兩個名錄進行動態分類管理。針對客戶，不但要將顧客滿意度調查做好，為改進工作提供依據，還要遴選優質客戶，謀求建立長期戰略合作關系，以達到降低客戶開發成本，促進市場經營活動，減少合同履約風險的目的。針對協作隊伍管理，應制定管理辦法，做好協作隊伍的審查考核管理工作，合作期間要嚴格規范分包單位行為，促進其不斷提升管理及技術水平，保證項目達到規范化標準。

3.規范合同文本。地勘單位應根據有關法律法規、制度規定的要求，及時調整、修訂適合本行業、本單位特點的合同統一文本及安全協議，并對文本的使用進行規范，不但可以提高合同簽訂審核的效率，還可以有效規避風險，保護單位合法權益。

（二）做好合同簽訂前的準備工作

1.強化項目投標管理。通過投標而來的項目，項目的工期、質量、安全等要求及合同文本格式、項目的合同金額等重要信息也通過投標報價得以確認。據此簽訂的合同，通常是投標過程的一種延續，因此應做好投標管理工作。同時，應把好項目投標授權委托書的開具關，并對被授權人行為進行有效約束。此外，應優化標書審批流程，明確各部門審批職責，加強對投標文件的審核，同時對招投標相關資料進行妥善保管，方便隨時查閱。

2.做好項目前期論證工作。對重大項目應進行盡職調查，了解項目真實性，充分分析項目在現有政策、環境、技術、安全、經濟等方面存在的潛在風險，相關論證資料交院統一保管。這些論證工作中，項目預算尤為重要。預算工作貫穿于項目始終，是對項目的全流程管理，也是使項目效益處于可控狀態的關鍵性工作。因此預算編制要科學規范。項目實施前應對對項目大額成本情況進行充分調研，盡可能貼近實際。地勘單位應制定符合自身使用的利潤率控制標準，為有效進行預算編制和成本控制提供標尺，為市場項目的洽談提供依據。同時，應把預算利潤率低于利潤率控制值的項目作為督察重點，有針對性的督促各單位做好項目論證、控制好成本，保證資金的回收。

（三）強化合同執行過程的監控工作

1.加強合同流程管理。地勘單位通過健全的監控體系，保證所有項目都在合同簽訂后實施，從而確保各類項目的實施過程，都處于單位的監管中。此外，還應明確各部門的職責，從合同洽談擬定，合規性、合法性、合理性的審核，合同登記保管，合同技術、安全以及廉政風險監管都明確責任到人，保證會簽流程的科學性和完整性。強化分包合同與主合同聯系，簽訂分包合同必須滿足主合同和成本預算的要求。

篇（11）

隨著長江南京航道局進一步強化經濟管理，尤其是對收入類合同、支出類合同的監督，結合長江南京航道局及其下屬單位對合同管理的要求采用“統一管理、分級控制”的原則，我們提出了開發合同管理信息系統的設計構想。合同管理信息系統是把紙質合同關鍵信息電子化，并在系統中記錄合同的執行金額，以財務的角度監督合同覆行，既簡化管理，又抓住了合同最關鍵要素，提高管理的效率。通過合同管理信息系統，實現合同的執行管理，實現合同收、付款與財務的集成，最終實現合同實時管理，合同綜合分析和合同管理移動應用。

合同管理信息系統主要構想

合同管理信息系統是結合長江南京航道局及其下屬單位對合同管理采取“統一管理、分級控制”的原則，進一步整合全局資源，強化合同業務財務一體化功能，同時強化合同審批、合同信息集中管理等職能，形成合同的全面信息化管理。合同管理信息化總體構想是“統一管理”用合同管理平臺來實現，“分級控制”用合同業務執行平臺來實現，主要構想以下幾點：①實現合同的無紙化管理、實現合同的存檔，合同綜合信息查詢；②合同的跟蹤，全過程實現電子化；③實現合同從起草到簽訂有規范的流程審批，保證合同是合規，合法，同時確保合同管理部門對合同有審查的作用；④通過系統提醒，服務財務、經辦部門關注業務，確保合同按計劃執行；⑤合同查詢：按單位年度、單位、名稱、金額等維度；⑥合同統計：按一定的條件進行綜合分析；⑦合同預警分析：代辦事項提醒，合同審批，到期款提醒、合同執行提醒；⑧集成：以合同管理平臺為基礎，實現與已建成的財務系統、基建系統、等系統的信息集成；⑨合同管理采取全局統一管理、下屬單位分級控制的管理模式：架構統一的合同管理平臺，通過平臺實現對下屬單位的合同統計、分析和監控，實現全局合同管理規范化，合同統計統一化，提高合同管理水平和管理效率；⑩合同管理平臺后期更加深化應用：監控細化。例如：合同管理自動化、智能化：通過信息管理平臺，設置一定的約束條件，由系統自動產生對合同監控、分析的提醒和報告，對合同進行預警；合同管理便捷化：通過信息管理平臺，提供統一的工作平臺，也可以通過Andriod智能手機，實現移動應用對合同的查詢、分析、工作審批等內容。

合同管理信息系統總體架構

合同管理信息系統主要是依據局對合同指導要求，對全局合同的統一管理和監督的平臺。總體架構圖如下：

合同管理信息系統的應用

合同管理信息系統根據應用的功能不同分為合同管理平臺和合同業務執行平臺兩個層面，合同管理平臺主要用于合同的后臺管理者對合同執行的監督與管理，合同業務執行平臺為合同承辦部門的日常業務使用。

1、合同管理平臺主要功能

平臺基礎數據管理。合同管理信息與組織架構對應，便于分析下屬各單位的合同信息，保證信息的準確性。在合同管理平臺中對下屬各單位的各種數據信息進行定義，保證向下數據抽取的時候，能準確識別合同信息與單位信息匹配。

合同簽定前審批流程管理。合同草擬后，通過系統的標準工作流引擎預先的合同審批流程，對草擬的合同進行審批，審批通過后，合同才能簽定。簽定后的合同一方面繼續保證合同管理平臺對合同的跟蹤、記錄，另一方面作為合同業務執行管理平臺的輸入，由經辦部門對合同再進行過程管理，并實現合同業務財務的一體化管理操作。

合同查詢。以合同號作為查詢的根據，實現對合同的相關信息查詢，查詢的時候可以與基建系統等其它系統集成，帶出合同審批信息，便于基建等系統中對合同的審批信息和相關信息的查詢，全面了解合同的全過程信息。注意要實現此功能，必須保證合同編號在合同系統、基建等其它系統中都是相同的且唯一的編號。具體實現過程如下圖：

合同統計分析。局下達合同統計要求，在合同管理平臺中開發格式報表，成功后，由平臺按條件，自動的從下屬單位的數據庫中進行抽取，并按平臺要求的條件進行匯總、分析和展現。具體工作流程如下：

合同管理平臺權限管理。設置人員對各機構的查詢權，實現人員對各類合同的查詢權。在合同管理平臺中開發了各種分析、監控報表，報表可以通過用戶授權，實現不同人員的不同查詢范圍和查詢權限。

平臺集成功能。由平臺實現南京航道局及其下屬各單位的合同管理系統集成，主要包含賬套的集成。賬套集成了，才能保證下屬單位的數據能自上而下的抽取，自下而上的傳輸。

2、合同業務執行平臺主要功能

合同統計分析。主要是開發各種報表，如上文所述的一系列分析，如支出合同一覽表、支出合同執行進度監控與分析、收入類型分析、資金類型分析等表。

合同執行預警。根據合同的計劃收款日期和系統當前日期對比，自定義提前預警的周期（天數），由系統自動提醒快到期未收款或付款的合同，提供給相關部門、人員參考，跟進合同的執行情況，保證合同的按期完成和財務業務對應工作的按期執行。設置預警項目和對應的預期規則等內容；設置預警觸發條件、發送內容、發送規則、接收對象等內容；系統自動預警，產生預警報表，自動發送給相關人員，跟進業務。

移動應用。移動應用主是是通過Andriod智能手機平臺，進行合同的相關業務操作，達到以下管理或工作價值：隨時隨地查詢合同執行狀況；隨時隨地進行合同相關流程的審批；通過移動終端快速的進行合同相關的查詢；系統的預警信息，發送到移動終端，保證業務信息及時有效的傳遞。

合同管理信息系統的安全保障

安全賬戶和登陸。合同管理平臺系統賬戶管理安全特點如下：賬戶密碼加密存儲；支持動態密碼登陸（認證）。

平臺安全記錄：用戶對系統訪問的記錄；用戶對資源操作的記錄；記錄數據的查詢；記錄數據的分析。

數據傳輸安全用戶終端和服務器的數據傳輸采用TCP/IP、ORM-RPC傳輸協議，數據包采用128位SSL加密，加密采用MD5算法。

數據庫訪問安全。數據庫訪問采用獨立的SQL語法體系和解析引擎，進行數據庫的查詢和更新操作。