緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇干部檔案數字化管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

數字檔案是人類的寶貴財富，它在經濟社會的發展中起著越來越重要的作用。數字檔案依賴于計算機及其網絡系統，它可以不受時空限制，但其不安全性已成為制約其發展的最大障礙。由于數字檔案的載體材料脆弱，附加設備眾多，技術成分復雜，影響因素廣泛，這就使得它的安全保o比紙質檔案的安全保護還要重要和困難得多。

1 數字檔案實施中存在的問題

1.1存儲載體的影響 現有的數字檔案一般都存儲在磁性材料或兼有光學、電學性質材料制成的載體之中，如磁盤、光盤等。以光盤為例，光盤的盤基一般由金屬（如銅、鋁等）或石英、或高分子聚合物等材料制成，其中金屬常被氧化銹蝕，石英較易n裂，高分子材料容易老化。而它的記錄材料一般由碲、硒、鍺等金屬、高分子聚合物氣泡型材料以及相變晶體材料制成，它們具有被氧化銹蝕、易老化n裂、易疲勞失效等缺點。磁盤有可能因存放太久、磁道受損而不能正確讀取內存數據。所以，光盤、磁盤的使用壽命是有限的。存儲載體的"脆弱性"會導致各種安全風險[1]。

1.2硬件故障的影響 數字檔案為達到公眾查詢利用和實現資源共享的目的，就必須借助于計算機技術、網絡技術和數據庫技術，為此必須購置檔案數字化輸入設備（如平板A3掃描儀、大幅面掃描儀等）、網絡設備（如計算機、大型高速交換機等）、存儲設備（如計算機硬盤、SAN存儲器等），還要配置輸出設備（如視頻輸出設備、大幅面彩色噴墨打印機等）、保密設備（如脫機存儲設備）等。如此龐大的設備體系無論哪一個出了故障，都會造成數字檔案的使用受阻或損毀。如離線存υ靨逍枰相應的驅動器來對數據進行存取，一旦脫離驅動器就不能檢測到數字能否正確讀寫了。RAID磁盤陣列為一種在線的熱備份存儲，它也有一定的安全風險。此外，磁帶庫、磁盤庫、虛擬磁帶庫等，還不能防止黑客和病毒入侵，一旦出現黑客和病毒入侵以及人為的誤操作，都有可能毀掉主機及存儲的數據，都不能保障數字檔案的絕對安全[2]。

1.3軟件故障的影響 操作系統故障、應用軟件故障、驅動程序故障等都屬軟件故障，也會對正在生成的數據造成大的影響。

1.4人為因素的影響 人為誤操作如對磁盤誤格式化、誤分區、誤刪除等都會造成對存儲數據的損壞。如果是人為破壞，如對磁盤消磁、用Winhex軟件將數據完全填充，數據將完全損壞，而且不能恢復。

1.5自然因素的影響 如果遭到地震、火災、水災、泥石流、化工品爆炸等自然災害的不可抗拒力的影響，必然會使數字檔案造成毀滅性的打擊。此外，戰爭、恐怖襲擊等，則使所有數字檔案的設備和數據頃刻化為烏有。

2 我院開展數字化檔案的實踐與做法

2006年國家組織部門明確指出：要充分利用現代技術改造傳統的檔案管理方式，加快電子檔案的建設，完善干部檔案管理系統和干部信息管理系統，逐步實現檔案管理的數字化。我院于2015年開展干部人事檔案專項審查工作，為了加強數字化檔案建設工作，我們將檔案案卷與電子信息化管理結合在一起，兩手抓兩手硬，取得了一定的效果。

2.1建立與維護數字檔案信息化管理系統，從嚴加強檔案工作隊伍建設。按照市委組織部統一要求，抓緊熟悉政策，迅速行動起來。建立與維護檔案專審工作電子信息系統，印發《關于采集報送干部電子信息的通知》，按照干部人事檔案專項審核工作要求，規范報送口徑，明確統一要求，保證干部檔案真實性。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《干部檔案工作條例》等有關規定，嚴肅對待個人檔案，嚴禁干部檔案弄虛作假。重視檔案工作隊伍建設，堅持標準、嚴把入口，選配政治可靠、作風正派、責任心強、業務素質好的黨員干部從事干部人事檔案工作。我院按照"千卷1人"的要求，配足配強檔案工作力量，并保持相對穩定性。

2.2建立干部電子信息庫，創新數字化檔案建設工作。我院在職職工1800人，干部電子信息采集的工作量大，維護信息政策業務性強、要求很高，但我們克服困難、創新工作。在加強人事檔案與技術檔案數字化建設工作時，我院將干部檔案中的個人資質、證件以及相關的成果、榮譽等凡能通過案卷反映出來的內容，除加強紙質材料的接收、借查閱、轉遞、保管等環節外，還創新檔案管理的方法與手段，將他們拍照、制作成PPT、建立個人電子檔案儲存，并做好電子信息庫的后期維護工作。待實施電子檔案管理成熟后，整理、歸納并儲存在光盤內，定期進行光盤備份，定期對計算機殺毒，不斷研究數據恢復的新技術。

2.3不斷排查數字化檔案管理故障與問題，嚴格落實檔案工作責任制。檔案專職人員加強數字化、信息化業務培訓與學習，定期做好數字化檔案故障排查工作。檔案管理部門與信息科、網絡中心等部門做好聯動，不斷解決數字化檔案工作中反映出來的故障與問題。加強與紀檢監察、衛計委、人社、教育等部門的協調聯系，共同研究解決干部檔案管理中的薄弱環節和突出問題。不斷創新干部檔案管理的方法和手段，積極推進干部檔案數字化，不斷提高管檔工作水平。

3 討論

數字檔案損壞的防治對策，就內容、形式、技術、方法與傳統的紙質檔案損壞的防治相比，會有很大的不同，但傳統的"以防為主、防治結合"的指導思想，在現代依然是正確和有效的。因為無論是紙質的檔案還是數字化的檔案，保護的核心部分都是存儲載體，只是數字檔案附加了許多設備而已。所以，"以防為主"，就要不斷研究存儲載體的質量問題，使其壽命更長，運用時間更久。比如，古時的圣旨就是封建帝王下達的文書命令及封贈有功官員或n給爵位名號的a命或敕命，當屬珍貴的史實檔案[3]，它所用的紙質是很有考究的。而在今天，就要不斷研究改進數字檔案的存儲載體，盡量提高它的存取速度、使用時間，最大限度地延長檔案的壽命，確保檔案的安全。

3.1加強制度管理 建立和健全數字檔案館（室）的規章制度，是檔案科學管理的依據。要制定科學的規章制度，明確管理規范。通過精細化的管理使檔案管理的各項業務工作和利用者服務實現科學化，實現管理環節和程序向更精準的方向發展。

3.2做好預算管理 編制好經費預算是檔案工作精細化管理的第一步。有計劃合理地分配經費，特別是數字化檔案開通后，通過對數據庫資源的多方了解及性價比比較，選擇適合本單位適用的數據庫。對檔案信息設備及其他辦公用品的購置做出相應的預算，并對下一年數據庫的購置、調整、維護等工作做到統籌兼顧、輕重緩急，力求創造更多的價值和效益。

3.3 探討數字檔案損壞的各個因素，根據實際情況采取相應對策，真正做到"防范于未然"。"防治結合"就是要采取行動，保證數字檔案有合適的溫度、濕度、避光、防污染條件，還要考慮數字檔案保護的一些特殊要求。如庫房對電力、空調、地面防靜電的要求，器具上防磁、防光、防污染的要求等。"防"字在這里的一個特別意義就是防止數據丟失，所以定期要進行光盤、磁盤的離線備份（冷備份），或使用RAID磁盤陣列和應用軟件進行雙機備份（熱備份）[4]。而"治"字在這里的一個特別意義就是指數據的恢復。所以要定期對計算機殺毒，不斷研究數據恢復的新技術。

3.4盡快制定通用的數字檔案保護標準 改革開放以來，我國的現代化建設、民經濟和社會各部門的建設等都得到了很快的發展和進步。作為與現代化建設和社會各項事業協同發展的檔案事業，目前我國尚無統一的、通用的的數字檔案保護標準，這需要盡快制定。依法治國，依規辦事，數字檔案的安全問題才能有根本保證。

3.5著力解決好制約檔案事業持續發展的瓶頸問題 隨著計算機技術、通信技術以及互聯網技術的飛速發展，傳統的檔案管理模式也遇到了嚴峻的挑戰。與發達國家相比，我國檔案管理現代化建設還存在著滯后性。從我國檔案事業發展來看，檔案事業的主體-檔案館（室），存在著館（室）藏結構單一、檔案內容信息匱乏與社會對檔案信息無多少需求之間的矛盾，量大質次的檔案收藏量過多給檔案庫房保管造成的壓力的問題等，這些都是制約檔案事業持續發展的瓶頸問題。因此，如果不運用先進的科技設備和技術手段采取有效措施，借鑒國外同行或者國內其他部門的模式和經驗進行現代化管理，實現跨越式發展，就可能造成檔案事業全面滯后于社會的發展。

參考文獻：

[1]彭遠明.試論數字遺產的保護與管理策略[J].檔案學研究，2007（2）：56-59.

篇（2）

[中圖分類號] TP391 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）06- 0076- 02

該系統是針對我院人事檔案管理而開發的一套系統。我院目前的人事檔案管理是以電子表格（XLS 文檔）形式保存教師基本資料信息，以傳統的紙質為載體保存教師的檔案資料（如年度考核表），人事檔案的管理主要由人工進行管理，既浪費人力也浪費物力，制約了我院信息化建設的發展。數字化人事檔案管理系統項目在啟動之初，通過廣泛調研，制訂了詳細的功能目標和框架，力求使得學院的數字化人事檔案管理平臺更上一個臺階。本系統將人事檔案數字化后將有助于學院信息化建設的發展，打造高職高專骨干院校品牌，提升我院的整體形象，實現學院的跨越式發展。

1 數字化人事檔案管理系統功能描述

數字化人事檔案管理系統主要用于對學院人事檔案進行管理，提供管理員、用戶登錄，平臺信息管理，平臺用戶管理，人事檔案增加、查詢和修改等模塊，提高學院的人事檔案管理水平，提高學院的辦公效率。系統用戶類型分為：普通用戶、管理員。權限定義如表1所示。

整個系統分為 Web 模塊和后臺數據庫服務器模塊（見圖1）。

本文檔描述后臺數據庫設計和前臺Web 部分的功能規范。

通過 B/S（瀏覽器/服務器）結構實現的Web 部分系統除數據庫模塊外所有模塊都以 Web 模式供普通用戶和管理員使用。

通過 SQL Server 2005 企業版實現的后臺數據庫服務器模塊。

數據庫中存儲了數字化人事檔案管理系統中所有的信息和數據，為保證穩定性和良好的并發訪問能力，采用SQL Server 2005 企業版來實現。

2 數字化人事檔案管理系統功能設計流程

2.1 數據庫設計

數字化人事檔案管理系統按照不同的功能和層次劃分為一個個功能簡單、明確且獨立的組成部分。共劃分為用戶信息表、部門分類信息表、部門信息表、學科門類信息表、專業信息表、干部職務信息表、任職情況表、用戶權限表、教職工基本信息表、學歷學位信息表、職稱信息表、考核結果表、表彰情況表、干部任免情況表等15個模塊。

2.2 登錄

客戶端輸入系統域名：http：//localhost：8080/hrms/index.jsp，進入系統登錄界面，如圖2所示。登錄時，需要輸入用戶名及密碼，選擇用戶類型，并單擊“登錄”按鈕，完成登錄過程。

3 數字化人事檔案管理系統功能定義

3.1 后臺管理

3.1.1 添加數據

單擊后臺管理主界面左側“添加”標簽，進入后臺管理添加數據模塊，該模塊可完成添加部門信息、干部職務信息、學科專業信息、用戶權限、教職工基本信息、教職工學歷信息、教職工職稱信息、教職工考核結果、教職工表彰情況、教職工懲處情況、干部任免信息等功能。

以下是以如何添加學科專業信息為例進行功能定義，其他數據的添加以此類推，功能說明與此相類似。添加學科專業信息功能說明：

輸入學科門類代碼，輸入學科門類名稱；單擊“提交”按鈕，完成學科門類信息添加；單擊“清除”按鈕，取消學科門類信息添加；選擇學科門類名稱必選；輸入專業代碼，代碼長度須為6 位，輸入專業名稱，單擊“提交”按鈕，完成專業信息添加；單擊“清除”按鈕，取消專業信息添加。添加成功后，系統將跳轉至瀏覽專業信息界面。

3.1.2 修改數據

單擊后臺管理主界面左側“修改”標簽，進入后臺管理修改數據模塊，該模塊可完成修改管理員密碼、教職工基本信息、教職工學歷信息、教職工職稱信息、教職工考核結果、教職工表彰情況、教職工懲處情況、干部任免信息等功能。

以下是以如何修改教職工學歷學位信息為例進行功能定義，其他數據修改以此類推，功能大致相同。修改教職工學歷信息功能說明：

選擇教工號，修改學歷編號，修改學歷名稱，修改學歷獲得日期，修改所學專業，修改學習形式，修改畢業時間，修改畢業學校，修改學位名稱，修改學位獲得日期，修改學位授予單位，單擊“修改”按鈕，完成教職工學歷學位信息修改；單擊“清除”按鈕，取消教職工學歷學位修改。修改成功后，系統將跳轉至瀏覽教職工學歷學位信息界面。

3.1.3 瀏覽數據

單擊后臺管理主界面左側“瀏覽”標簽，進入后臺管理瀏覽數據模塊，該模塊可完成瀏覽部門信息、干部職務信息、學科專業信息、用戶權限、教職工基本信息、教職工學歷信息、教職工職稱信息、教職工考核結果、教職工表彰情況、教職工懲處情況、干部任免信息等功能。

分頁瀏覽教職工基本信息，分頁瀏覽指定教工號的教職工基本信息，分頁瀏覽指定姓名的教職工基本信息，分頁瀏覽指定部門的教職工基本信息，分頁瀏覽指定任職情況的教職工基本信息。

3.2 前臺管理

3.2.1 修改普通用戶密碼

單擊前臺主界面左側“修改”標簽，進入普通用戶修改密碼模塊，該模塊可完成修改普通用戶密碼功能。功能說明如下：

輸入原密碼，輸入新密碼，確認新密碼； 單擊“提交”按鈕，完成用戶密碼修改；單擊“取消”按鈕，取消用戶密碼修改。

3.2.2 瀏覽數據

單擊前臺主界面左側“瀏覽”標簽，進入前臺瀏覽數據模塊，該模塊可完成瀏覽教職工基本信息、教職工學歷信息、教職工職稱信息、教職工考核結果、教職工表彰情況、教職工懲處情況、干部任免信息等功能。

以下是以如何瀏覽教職式職稱信息為例進行功能定義，其他數據瀏覽以此類推，功能大致相同。瀏覽教職式職稱信息功能說明：

分頁瀏覽教職工職稱信息，分頁瀏覽指定教工號的教職工職稱信息，若后臺管理員沒有賦予該用戶瀏覽教職工職稱信息的權限，本頁面中部將顯示“管理員未為您設置瀏覽教職工職稱信息的權限！”在單行文本框中輸入頁數，單擊“GO”按鈕跳轉至指定頁。

本系統于2011年12月投入實際操作，從設計、開發上來看可實現人事檔案管理數據的微機化管理，完成人事檔案信息的錄入、計算、匯總等功能，便于查詢、打印輸出，數據不易丟失，且功能比EXL文檔操作齊全，大大提高了工作的管理水平和效率。實現了人事檔案管理工作的規范化、信息化，使人事檔案管理駛入科學化、制度化的軌道，對學校人事檔案管理工作具有重大意義。

今后我們將繼續探索數字化在人事檔案管理工作中的應用，把紙質人事檔案材料的掃描件融入該系統，實現人事檔案計算機管理，把人事檔案管理的信息化推廣上一臺階。

篇（3）

本文通過網站調查、郵箱、電話等調研方式，調查分析了廣東省62所本科院校的高校檔案機構、人事檔案歸屬、檔案管理系統建設、檔案網站建設四個方面的內容。62所本科院校包括37所公立本科院校，占59.7%；25所民辦本科院校，占40.3%，其中16所獨立學院，2所中外合作辦學的高校。

1.高校檔案機構

高校檔案機構包括檔案館和綜合檔案室。本次調查的62所本科院校中，如表1所示，20所（32.3%）高校設立了獨立的檔案機構，其中2所是民辦高校，分別是是廣東理工學院和中山大學南方學院；2所高校的檔案機構掛靠其他部門，廣東海洋大學檔案館掛靠校長辦公室，韓山師范學院綜合檔案室掛靠圖書館。這些獨立的檔案機構命名各有不同：廣東理工學院、中山大學南方學院是檔案室，韓山師范學院、廣州體育學院是綜合檔案室，佛山科學技術學院是檔案管理中心，其他高校獨立的檔案機構都是檔案館。

另外，42所（67.7%）高校未設立獨立的檔案機構，其中公辦高校19所、民辦高校23所。這些非獨立的檔案機構設在高校的學校/院辦公室或黨委辦公室。中外合作辦學的民辦高校又有不同，北京師范大學-香港浸會大聯合國際學院由秘書處負責公文審批的信息化管理和立卷歸檔工作，香港中文大學各個機構形成的檔案一般都保存在各個學校機構手里，無專門的學校檔案保管機構。

2.干部人事檔案歸屬

從以上調查結果可知，除了中外合作辦學的民辦高校，廣東省的本科院校都已設立高校檔案機構，接近1/3的本科院校設立了獨立的檔案機構。高校人事檔案有兩種管理模式：一是歸入獨立的檔案機構統一管理，一是歸入人事部門管理。

此次調查的62所本科院校中，僅有6所（9.7%）高校的人事檔案歸入獨立的檔案機構管理。41所（66.1%）高校的人事檔案歸入人事部門管理，其中公辦高校31所，民辦高校10所，如表2所示。另外，有13所民辦高校的人事檔案掛靠在人才市場。北京師范大學-香港浸會大學聯合國際學院、香港中文大學（深圳）的員工并無人事檔案，但對于受聘的員工，人力資源部門在聘期收集其相關的個人信息資料并建立僅供內部使用的個人檔案。

人事檔案歸入獨立的檔案機構管理的六所高校，分別是中山大學、廣東工業大學、華南農業大學、廣東外語外貿大學、廣東技術師范學院、佛山科學技術學院。這六所高校的教工人事檔案并入獨立的檔案機構之前也都是由人事組織部門管理，中山大學檔案館是最早并入人事檔案的，其次是華南農業大學，其他四所學校都是最近幾年才將人事檔案移交檔案館。

3.檔案管理系統建設

檔案管理系統是檔案館數字化、自動化管理的主要應用軟件。人事檔案管理系統是專門針對干部人事檔案的現代化檔案管理系統，能夠提高人事檔案管理的效率與準確性，有利于實現人事檔案管理的現代化。國內許多高校采用南大之星檔案管理系統，廣東省采用該系統的高校有華南師范大學、華南農業大學、廣東技術師范學院、韶關學院等，部分高校的檔案管理系統是自主研發，如暨南大學（獨立開發），還有一些高校的系統開發外包，如廣東工業大學、中山大學。

本次調查的62所高校中，24所高校建有檔案管理系統，其中公辦高校22所，民辦高校2所是中山大學南方學院、廣東技術師范學院天河學院；有獨立的檔案機構的高校中僅15所有檔案管理系統。人事檔案歸屬檔案館的6所高校中，中山大學、廣東工業大學、華南農業大學、廣東技術師范學院5所高校建有檔案管理系統，其中中山大學、廣東工業大學建有教工人事檔案系統，廣東技術師范學院正在建設人事檔案管理系統。

4.檔案網站建設

檔案網站是檔案信息資源共享的網絡平臺，能把數字化加工整合之后的檔案資源，通過檔案網站以各種形式和展示出來。62所高校中，24所高校通過檔案網站提供了網絡平臺，既有獨立檔案機構的高校，又有非獨立檔案機構的高校。20所有獨立檔案機構的高校中，18所高校建有檔案網站，其中2所民辦高校是廣東理工學院、中山大W南方學院。非獨立的檔案機構的5所高校，五邑大學、仲愷農業工程學院、廣州醫科大學、廣州工商學院、東莞理工學院城市學院在所屬的院辦、檔案網站上設置了獨立的檔案管理、檔案工作或檔案業務欄目，廣東財經大學綜合檔案室隸屬學院辦公室，建有獨立的檔案網站；其他非獨立的檔案機構在所屬部門的檔案網站上則只有零星的簡介。

24所高校建有檔案管理系統，24所高校建有檔案網站，19所高校既建有檔案網站又建有檔案系統，5所高校建有檔案系統但無檔案網站，5所高校建有檔案網站但無檔案系統。20所高校的檔案管理系統在檔案網站上提供登錄鏈接或登錄平臺，其中包括廣州中醫藥大學、廣東技術師范學院天河學院的檔案系統掛在學校網站主頁。建有人事檔案管理系統的3所高校中，中山大學、廣東技術師范學院提供人事檔案管理系統登錄鏈接，廣東工業大學檔案網站未提供人事檔案管理系統入口。

二、人事檔案信息化建設中存在的問題

從調查分析可以看到，廣東省高校人事檔案信息化建設剛剛起步，獨立的高校檔案機構建設、人事檔案歸屬、人事檔案系統建設、檔案網站建設都存在諸多問題。

1.人事檔案分散管理問題嚴重

人事檔案是專門檔案的一種，專門檔案的管理仍然按照全宗原則實行集中統一管理。許多省份的高校的人事檔案納入到了獨立的檔案機構，如四川、湖北、重慶、江蘇、上海、陜西、山西、浙江的高校。從廣東省高校檔案機構調查情況可知，廣東省獨立的高校檔案機構的建設比例（32.3%）低，而且大都是公辦高校，只有兩所是民辦高校。其中，54.1%的公辦本科高校有獨立的檔案機構，6%的民辦高校有獨立的檔案機構。從人事檔案歸屬的調查情況可知，6所公辦高校人事檔案歸屬獨立的檔案機構，占廣東省本科院校總數的9.7%、占廣東省公辦本科院校總數的16.2%；而52%民辦高校的人事檔案掛靠在人才市場，超過半數的民辦高校的人事檔案掛靠在校外。從整體情況來看，廣東省獨立的高校檔案機構偏少，而且只有少數幾所本科高校人事檔案歸屬檔案機構，民辦本科高校的獨立的高校檔案機構極少，人事檔案管理更加分散。

無論人事檔案歸入人事部門還是人才市場管理，檔案都得不到統一保管，檔案工作投入偏少，整理不規范，專業化建設滯后。這種低水平重復的分散管理，不利于人事檔案規范化、信息化的管理。獨立的高校檔案機構才能承擔起歸屬人事檔案的能力，獨立的高校檔案機構建設比例低，是干部人事檔案分散管理嚴重的原因之一。

2.人事檔案管理系統建設滯后

目前廣東省大部分高校仍沒有啟用檔案管理系統，62所高校中只有24所高校有檔案管理系統，保管的檔案主體仍然是紙質檔案。大部分（75%）有獨立的檔案機構的高校已建有檔案管理系統，檔案管理系統主要實現目錄的數字化，有些高校已掃描部分綜合檔案，能進行全文檢索，如華南理工大學、中山大學，廣東技術師范學院、廣東工業大學等。中山大學已完成全部館藏黨政類檔案的數字化掃描和掛接。廣東技術師范學院完成了部分教學類檔案原件的數字化掃描、著錄、校驗和掛接等工作，基本實現了部分行政、黨群檔案與學生學籍檔案的全文檢索。

廣東省高校的人事檔案的數字化工作還限于人事檔案的檢索和檔案目錄的數字化，絕大多數高校檔案館至今還沒有人事檔案管理系統，只憑借 Excel或 Word等常用辦公軟件進行人事檔案目錄管理。人事檔案已歸屬獨立的檔案機構的高校，83.3%的高校建有檔案管理系統。建有教工人事檔案系統的3所高校中，中山大學的人事檔案管理系統已投入使用，但只是目錄的數字化，廣東工業大學的人事檔案系統正在完善，并且正在進行人事檔案內容的數字化掃描工作。總的來說廣東省的本科高校還沒有針對檔案目錄和內容數字化的成熟的人事檔案管理系統，而綜合檔案則已部分實現全文檢索，人事檔案管理系統的建設遠遠滯后于其他綜合檔案。

3.人事檔案信息化建設與檔案網站建設脫節

人事檔案信息化，是利用檔案管理系統將紙質型檔案轉換成電子型檔案，并通過一定的網絡平臺提供利用。人事檔案信息化不僅要建設檔案管理系統，而且要通過檔案網站這個網絡平臺提供利用。

調查發現，62所高校中，38.7%的高校建有檔案網站，這些高校中83.3%的高校檔案網站提供檔案管理系統入口；建有獨立檔案網站的有19所高校（30.6%），既建有檔案網站又建有檔案系統的比例30.6%，有獨立的檔案機構的高校檔案網站建設的比例90%；民辦高校檔案網站建設比例（16%）低。從調查可知，廣東省本科高校檔案館 （室 ）獨立的檔案網站建設比例還不足1/3，而獨立的檔案機構已普遍建立了專門的網站，且大都已啟用檔案管理系統。

僅3.2%的高校人事檔案管理系統掛接到檔案網站，人事檔案信息化的數據不能通過檔案網站對外提供利用，也不能提供全文檢索。即使已開展人事數字掃描工作的高校也未能及時將人事檔案管理系統掛接到檔案網站。

三、推進人事檔案信息化建設的建議

人事檔案信息化的進程刻不容緩，推進人事檔案信息化建設，應從加快制度建設以及軟件硬件建設等方面著手。

1.加快制度建設，推進規范化管理

高校人事檔案信息化滯后，是由于硬件條件差，檔案人員業務不精、檔案不受重視等各種原因引起的，關鍵是制度的缺失。因此，必須自上而下建立人事檔案規范化管理制度，包括人事檔案信息化建設制度、材料收集歸檔制度、人事檔案審核制度、人事檔案歸屬制度、檔案管理人員進修培訓制度等。

首先，人事檔案要實現信息化管理，需建立人事檔案管理系統，把所完整的檔案信息錄入系統，必須建立嚴密的材料收集歸檔制度，審核收集的散件，查看是否缺少簽名、公章、時間，復印件未蓋與原件相符的章等，增加電子歸檔，收集電子目錄、建立規范化的電子檔案、紙質檔案收集渠道。定期審核檔案，查漏補缺，防止檔案造假。

其次，人事檔案歸屬高校檔案機構是人事檔案信息化的基礎，有條件的高校應加快推進獨立檔案機構的建設，高校干部人事檔案歸入獨立的檔案機構有利于提高人事檔案的利用率，提高人事檔案工作者的業務能力，能有效利用人員和設備，節約經費，并且有利于干部人事檔案管理的專業化、規范化、數字化建設，更快實現人事檔案的信息化管理、檔案工作的整體協調發展。從近幾年高校獨立檔案機構成立的時間、人事檔案并入獨立的檔案機構的時間來看，獨立的檔案機構統一管理的模式是高校人事檔案管理的發展方向。由獨立的檔案機構管理人事檔案更加科學合理，也是大勢所趨。

再次，人事檔案管理人員的業務水平不高，信息化人才短缺，制約著人事檔案信息化建設的發展。規范化的管理離不開專業化的人才，應配備具備檔案和計算機相關知識的人事檔案管理人員，定期培訓，加強交流學習，學習先進的檔案管理理念。

只有建立完善的制度，人事檔案信息化建設才有保障，推進人事檔案歸屬合并的進程，加快啟動人事檔案信息化建設。

2.加快人事檔案內容的數字化建設

人事檔案的信息化建設包括人事檔案目錄和內容的數字化，數字化的檔案目錄和內容還能通過網絡平臺提供利用。廣東省干部檔案目錄管理系統2005年就已投入使用，人事檔案目錄的數字化工作有了一定的基礎，而內容的數字化建設還處于零基礎的起步階段。人事檔案內容的數字化是將檔案材料逐一掃描后，掛接到人事檔案管理系統，掃描進入系統的檔案才能進行全文檢索，全文檢索實現了利用者對檔案信息快速檢索和方便利用，有利于檔案的永久保存。

人事檔案內容數字化建設的缺失是人事檔案信息化建設的主要問題，也是制約人事檔案全文檢索的重要因素，應加快人事檔案內容的數字化建設，確保人事檔案整體信息化建設工作的順利進行。

篇（4）

（一）檔案資料數字化，可改善檔案管理工作

只有實現檔案數字化，才能沖破檔案利用的種種局限使檔案管理部門從封閉走向開放，從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務職能轉變，實現檔案信息資源的合理配置、科學管理、為社會提供高效、優質的服務。

（二）檔案資料數字化是形勢發展的需求

當前，各部門把數字化建設擺在了十分突出的位置，無疑是十分及時和正確的。如我檔案館就是區委、區政府保管和提供利用檔案信息的職能部門。館藏是東安區最有實用價值的信息資源庫，這樣一大批珍貴的檔案信息資源應很好地為各級領導和廣大公眾利用，充分實現信息共享，所以要建設數字化工作，首先要建設數字檔案館。近年來，檔案載體逐漸并迅速地被磁盤、磁帶、光盤所取代或更替，電子檔案的出現給檔案館提出了一個亟待解決的課題，那就是電子檔案的收集、保管、保護和利用手段，而解決這個問題的途徑只有一個，那就是檔案館的數字化。目前，檔案館的檔案保管、利用與形勢的發展要求不相應，仍然停留在紙質檔案的管理及較原始的檢索利用水平上，使得絕大部分電子檔案無法采集、收集和提供利用，甚至絕大部分電子檔案已經被清洗、丟失，這是一個極其重大的損失和無法挽回的錯誤。

（三）檔案資料數字化是社會的強烈需求

當今，人們的時間意識越來越強，領導做出重大決策需要迅速、準確；各職能部門工作查考要求快速及時；社會廣大公眾對檔案信息需要量不斷增加，如婚姻檔案，有一些農村，尤其是較偏遠的農村的利用者要查閱婚姻檔案，非常不便，他們迫切要求信息共享。還有一些投資者，他們想了解我區的整體情況，才敢于投資，那么要了解我區的詳細內容恰恰只有區檔案館才是最全、最新、最直接、最方便的一個場所，這就迫使區檔案館這個信息保管和提供利用的部門必須盡快改變傳統的原始管理、檢索和提供利用的手段，以現代化、多功能的服務措施，使檔案館館藏的信息能及時、方便地提供給各方面的需求者。

二、檔案資料數字化建設的內容

（一）推進檔案資料數字化，必須提高檔案標準化、規范化水平

目前，檔案信息數字化的現狀是檔案標準化、規范化滯后和應用軟件多亂，這些都嚴重影響了系統整體水平的提高。檔案信息自動化的內涵包括檔案工作的各個方面和各個環節，其中首要的是檔案業務要規范，檔案標準要建立健全和真正實施。檔案標準和規范本身也是一個系統工程，要推進檔案數字化建設，必須抓好檔案標準化、規范化，掌握好兩者相輔相成、互相促進的辯證關系。

（二）有重點地抓好數據庫建設

目前，我們檔案數字化系統從總體上看仍處于由文件處理向數字管理系統的過渡階段，完成這一步的關鍵在于數據庫的建設。開發和建設數據庫系統是國家檔案信息工程的核心和基礎，是工程的主體。數據庫的含義是依托先進的信息技術對檔案進行科學的管理和方面的使用。建立數據庫系統是一項長期的任務，要經過由低到高、由單個到群體的循序漸進的過程。在此過程中，必須領導重視，統一認識，突出重點，面向應用，由單一庫向系統庫發展。

三、對檔案資料數字化建設的思考

檔案數字化建設要運用辯證思維，既不能盲目從新，脫離實際，也不能墨守成規、固步不前；既要看數量，更要講質量；既要著眼于本身，也要關注相關事物。檔案數字化建設是一項復雜的系統工程，需要慎重選擇，在具體實施的定位中應該多做調查、分析、研究。

（一）加強領導，提高認識

加快檔案數字化建設，要更新各級領導的知識領域，檔案管理的現代化，首先是檔案管理者的現代化，否則檔案管理現代化、信息化就是一句空話。同時，應聘請專門的檔案管理人才組織相關的業務培訓，改變現有檔案干部的知識結構，以適應現代化管理的需要。努力把檔案信息化建設作為政務建設的一個重要內容，提高工作水平和工作效率、提高服務質量。

（二）加大投入，配備管理軟件

將紙質檔案信息轉化為數字化信息，就是為了讓檔案信息變成流動的、有生命力的資源，要實現這一點，必須依靠網絡，構建檔案館內部局域網，并接入外部網或者互聯網，是信息化建設得以進行的必要基礎。如果有足夠的資金購買充足的設備，就能按照自身要求構建網絡實體。有了網絡沒有相應的檔案管理軟件，硬件就會像一盤散沙，無法運作。現在市場上專業化的檔案管理軟件種類很多，但是從經濟實用角度出發，適合檔案部門的不多。如將紙質檔案進行數字化掃描必須購置相應的掃描設備、計算機等硬件設備。平板掃描儀掃描價格便宜，但速度慢，不適合檔案部門短期內完成數字化轉化的要求。快速掃描儀適應檔案數字化建設，但價格高。同時，相應等級的檔案管理軟件也價格不菲。因此，檔案部門應根據自己的實際情況，按照經濟實用、功能齊全、安全保密、操作方便等原則來確定。

（三）改變工作方式，健全工作規范

檔案信息化建設的第一個成果就是館藏檔案的數字化，館藏檔案大部分以數字形態存在，以往適用于傳統紙質載體檔案的管理方式已經不適用管理數字化檔案了，必須改變工作方式，建設工作規范。大力開發檔案信息資源，實現檔案信息資源的社會共享是檔案信息化建設的根本目標，區級檔案館應不斷加大檔案信息資源的開發利用的力度，促進檔案信息資源的社會共享。檔案館信息化建設必須充分發揮主觀能動性，在深入了解一定時期本地區的重要實踐活動，本地區發生的重大事件，社會發展的基本情況的基礎上走創新之路。以進一步加快區檔案館館藏存量檔案數字化，努力構建檔案信息資源共享體系。

篇（5）

【中圖分類號】G2 【文獻標識碼】A

【文章編號】1007-4309（2013）03-0125-1

一、加強電子政務建設

檔案是人類社會發展的歷史記錄，是一種原始的、獨有的、不可替代的信息資源，也是電子政務建設中不可缺少的重要信息資源。因此。要把檔案信息化建設和電子政務建設的大環境結合起來、從陽關執法、政務公開的大局中去思考、去規劃，使檔案信息化建設、檔案信息資源的開發應用真正成為電子政務的重要組成部分。加強檔案信息化建設是當前和今后一個時期檔案部門的一項重點工作。我們要穩步推進電子政務建設與檔案信息化建設的協調發展，配合電子政務建設和政務公開的深入，發揮和整合檔案信息資源的作用。

二、加快檔案管理現代化基礎設施建設，保證電子文件

有效安全運行和歸檔。檔案信息化基礎設施是檔案信息資源建設以及各項檔案應用系統建設的基礎和前提，關系著檔案信息化建設的成敗和整體水平。檔案信息化基礎設施建設整體規劃包含了檔案信息化建設的整個硬件平臺和網絡。要在建立檔案局域網的基礎上，與辦公自動化、政府網與互聯網等系統相連，建立電子文件歸檔及電子檔案接收應用系統，推進電子文件歸檔、接收、保管與利用，加快檔案目錄中心及檔案信息資源數據庫的建設。

三、調整館藏結構，加快數字檔案館建設

在數字時代，由于信息量的急劇增加，信息傳遞速度的大幅度提高，無論是一個人、還是一個地區、乃至一個國家，獲取信息的能力的高低將會直接影響其競爭力。因此，一定要加快數字檔案館建設。近年來，各地檔案館積極開展檔案資源建設年活動，豐富檔案館藏，增加檔案門類，調整館藏結構，加快傳統載體檔案信息資源的數字化進程，擴大數字檔案信息資源總量，充分發揮綜合檔案館綜合管理的優勢，整合各類檔案信息資源，并逐步實現各部門檔案信息的數字化。

四、加快檔案信息資源管理的統一規范

檔案信息化管理的核心問題是檔案信息資源建設，如果沒有可提供利用的檔案信息資源為基礎，檔案信息化的速度與效率均無從談起。檔案信息化建設的主要內容是檔案信息數字化建設。檔案信息數字化建設要堅持規范性原則，統一標準、統一規范，使電子文件的歸檔，傳統載體檔案的數字化，數字化檔案的保管、傳遞與利用等工作都實現有序化、標準化和規范化。要積極推廣應用了統一規范的易初檔案系統管理軟件，并做好本單位的電子計算機積累、鑒定、著錄和歸檔管理等工作，確保檔案信息交換與實現檔案信息資源共享。

篇（6）

一、數字化檔案管理的優勢

（一）提高經濟效益，減少資源浪費，過去一直使用增加辦公人員和辦公經費的方法，致使管理成本大幅上漲。而數字化管理檔案使以往傳統的以紙質為載體的檔案信息轉為機讀檔案，不僅節省了人力物力等保管費用，更節省了占地空間，而且查閱起來更方便快捷，從而避免了反復復印資料而造成的紙張和人員以及時間的浪費。（二）提高辦公效率，信息及時準確，數字化檔案管理使資料能及時歸檔，并盡快提供利用。以人事部門為例，干部的任用提拔都需要詳細準確的檔案信息資料，然而檔案數字化管理便可提供詳細、即時準確的數據信息，為領導決策提供服務。與此同時，數字化檔案管理使查詢資料變得非常簡單，真正讓檔案管理人員做到輕輕松松掌握所有資料。（三）具有較強的時效性，周期短，效率高。檔案的整理、管理是一項較為浩大的工程，按照以往傳統的方法，不僅機需要很長的時間，而且需要大量的人力、物力、財力。而數字化檔案采用新的手段和方法，應用新技術手段，通過網絡采集等手段減少中間環節，大大降低了勞動強度，縮短了檔案整理周期，提高了工作效率。（四）增強檔案原件的保護，減少不必要的損壞，紙質資料反復利用將會造成不同程度的損傷。將紙制檔案轉變為數字化電子檔案后，檔案的使用更加安全。由其對歷史久遠的檔案材料，數字化處理后無疑是更好的保護了它的完整性。另外，通過檔案的數字化處理后，防止了部分紙質檔案篡改的行為。（五）檔案數字化更加方便部門之間的溝通聯系。檔案數字化在資源整合過程中有特定的標準，依托互聯網平臺，不同部門的檔案有時候可以共享，便于及時、大量收集資料，使檔案資料更加完整，有效避免遺漏現象。檔案利用過程還可以不經過現場通過有關網絡就能進行直接的查詢借閱。在檔案數字化模式下，部門之間可以十分便利的溝通。

二、數字化檔案管理的意義

（一）信息時展的必然需求。長期以來，由于種種客觀原因，計算機技術在檔案工作中沒有發揮其應有的作用，檔案利用需求與檔案所能提供的檔案信息、利用方式之間的矛盾遲遲難以解決，造成檔案管理的信息化遠遠落后于社會信息化的發展。隨著信息時代的飛速發展，檔案管理的數字化已經成為加快我國信息化步伐和發展檔案事業的需要。如果還不重視檔案數字化的建設，不能在網絡上有效地傳遞利用檔案信息資源，就無法進入信息時代的快車道，最終將會被高速發展的信息社會所淘汰。（二）加強科學研究、普及科教知識、服務社會。數字化檔案管理為利用者提供了詳時、準確、系統、全面且具有權威性和參考價值的檔案信息，它不僅能夠滿足科學研究，大型復雜課題所需資料，一般工作需要，而且可以滿足社會大眾家庭教育等需求，在落實科教興國科學發展等方面可以充分發揮數字化檔案的作用。（三）改善檔案管理工作，提升檔案工作社會地位。數字化檔案管理的發展將促進與之相關的計算機技術、通訊技術、網絡技術和多媒體技術等高新技術在檔案領域中的廣泛應用，從而促進檔案管理理論、檔案管理技術和檔案管理水平的變革，最大程度地實現檔案信息資源的有效利用和共享，發揮檔案信息的增值作用，提升檔案工作在信息化社會中的地位和作用，從而實現檔案事業的跨越式發展。檔案管理的數字化是順應潮流、適應時展的新舉措、新要求。切實把數字化建設作為實現檔案管理現代化的關鍵，加快檔案數字化建設步伐，加強檔案的規范化管理，提高管理水平、提高效率，增強檔案服務水平。用信息技術來提升科學管理水平，為檔案管理提供高效率的全面服務。

作者:徐巍單位:吉林省通化市國土資源局

篇（7）

目前，醫院檔案管理中存在的主要問題有：（一）檔案意識不強，檔案利用率低。檔案工作對全社會的各項工作的開展都具有十分重要的作用，檔案信息資源的有效利用可以取得巨大的社會效益和經濟效益。但是檔案界長期以來重“藏”輕“用”，對檔案利用產生的社會效益和經濟效益缺乏廣泛的宣傳，因此使社會公眾對檔案利用效益知之甚少。（二）檔案管理機構不健全、管理范圍不明確。醫院檔案管理一般由設在行政辦公室的綜合檔案室負責。由于歷史的原因和醫院行業管理的要求，綜合檔案室一般只管理文書檔案、科技檔案、會計檔案、音像檔案等，醫療病歷檔案由病案室管理，而X線膠片檔案、病理切片檔案、各種檢查影像圖文檔案等分屬各個業務科室自己管理，在一個單位內形成多部門管理檔案的格局。到目前為止，醫院檔案的管理還沒有一整套科學統一的管理制度、標準。隨著科學技術的進步，社會的發展，檔案的內涵和外延都在發生變化，各級醫院在管理檔案時，由于還沒有統一的管理標準和模式，各級醫院根據自己的理解和實踐進行管理，使許多應該納入管理的檔案沒有納入管理。（三）檔案硬件投入不足。由于醫療用房緊張，致使檔案用房狹小，不符合檔案安全保管的要求。另外，管理技術滯后，也制約了檔案事業的發展。近年來，隨著科學技術的進步，計算機及網絡技術在醫院管理中廣泛運用，醫院管理手段不斷進步。而運用計算機及網絡技術管理檔案的較少，基本還采用手工收集、檢索，信息量小，不利于檔案的收集、利用和開發。

綜上所述，醫院檔案管理面臨深刻的變化，這些問題的出現既是我國現代體制出現的一種轉折，也是科技不斷發展的必然。因此，醫院必須正視現實，調整管理思路，改進檔案管理的方法，應對形勢的要求。

二、建立科學規范的檔案管理體系

針對醫院檔案管理中存在的若干主要問題，通過展開深入細致的分析研究，進一步探索了現代化檔案管理在醫院建設和發展中的應用，需要加強如下各方面的管理。

（一）加強檔案法的學習，增強醫院干部、職工的檔案法意識，特別是領導干部的檔案管理意識。領導重視是檔案管理的前提，要把檔案管理納入重要議事日程，作為醫院發展的重要內容來抓，與醫院業務建設同步規劃、同步發展；要大力宣傳檔案工作，使醫院領導、醫院管理者、醫院職工充分認識檔案的重要性，認識檔案與自己日常工作和生活的密切關系，更好地支持檔案管理工作。醫院以醫療服務為根本任務，長期以來對醫院檔案缺乏嚴格的考核，因而實際工作中往往出現檔案管理可有可無的模糊認識。并且由于受到人員、設施、經費等方面的限制，檔案管理工作很易受到冷遇。提高各級干部對檔案工作的認識，不僅是檔案工作自身發展的需要，而且是影響市場經濟和知識經濟健康成長的一個不可忽視的因素。只有建立規范化的管理體系，才能使檔案工作順利開展。

（二）理順關系，健全制度，拓展檔案的歸檔范圍。建立科學的檔案管理體系，健全檔案管理的規章制度，是檔案管理的關鍵。隨著科學技術的發展，檔案管理手段的更新和管理水平的提高，必須建立與之相應的、科學的檔案管理體系。通過建立信息檔案科，明確職能，將醫院各個門類、不同載體的檔案統一管理，統一考核，使檔案管理與醫療業務同步考核評價，同步發展。同時，要拓展檔案的歸檔范圍。醫院由于處于一種特定的條件下，面臨諸多新的問題。因此，拓展歸檔范圍，加強有關內容的收集是檔案工作的新課題。如醫院經營方面，所進行租賃、承包、核算的方案、協議等應實行歸檔收集。又如提倡采購招標，其招標方法、程序、協議、合同也應進入歸檔材料之中。所以，要進一步健全檔案管理組織，落實專人收集。

三、逐步實現檔案信息資源管理對醫院決策的科學化

篇（8）

二、方志館檔案數字化管理的基本特征

方志館檔案數字化工作是在傳統管理基礎上，引進新科技、加入創新，使之成為順應時展、滿足社會需要的新型檔案管理模式。數字化檔案管理與傳統檔案管理最大的一個不同點是儲存媒介的變化，傳統檔案管理主要以紙質為媒介，對檔案信息進行收集、整理、歸檔等，工作量大而繁雜，容易出現差錯。利用計算機對檔案信息進行數字化儲存和管理，能夠節省空間和人力。通過局域網、互聯網等計算機檢索、閱讀電子檔案，為檔案信息利用提供了新的方式。傳統的檔案管理，在遠程傳遞檔案信息方面存在諸多不足，如易泄露和丟失等。而方志館檔案實現信息化管理后，便可利用網絡隨時隨地檢索、查閱檔案信息和傳輸信息，實現了方志館館藏檔案信息資源的共享。

篇（9）

Abstract: With the increasing expansion of city, and the improvement of the city functions, urban systems has become more and more complex,and the requirements for urban management are more and more fine. Archives digitalization transforms the archival resources in various carriers into digital form, namely stored in digital form, interconnected with network format, managed by computer systems, so as to form a structured archives database to provide timely utilization, realizing resources sharing.

Key words: urban construction archives; digitization; development; thinking

中圖分類號：G275.9 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

“十二五”期間，檔案數字化建設已經被提到了議事日程，如何最大化實現城建檔案的價值，快速提供城建檔案信息，是我們思考的問題。

城建檔案數字化發展的重要性

城建檔案數字化發展是時展的需要，隨著城市的不斷擴張 ，城建檔案管理部門已不能僅滿足于傳統的檔案保存方式，而必須創新城建檔案管理方法，提高管理時效性。目前，各地城建檔案館接受進館的檔案往往以文字、圖紙、照片、錄像等多種形式存在，以紙質檔案居多。隨著城市建設發展，各地城建檔案館每年歸檔的數量與日俱增，使很多城建檔案庫房陷入了緊缺的困境，在城建檔案的借查閱上，速度慢，效率低。紙質檔案在查閱時易損壞，特別是年代久遠的紙質檔案，紙張易發黃變碎，若發生火災或水災等，檔案將會遭到滅頂之災。城建檔案系統開發的不完整，在深度和廣度上有一定的局限，檔案信息資源的保管和查閱都只能在館內部進行，不能實現遠程查閱，資源無法共享，這些問題的存在都給城建檔案利用造成了一定的障礙。

城建檔案數字化建設，能有效地使紙質檔案轉化為數字檔案信息，存儲于服務器上，可使檔案資料在發生天災人禍時不致于遭到毀滅性的破壞；其次，能改善檔案的利用方式，可實現異地查閱，利用者在特定的條件下，可以隨時查看自己需要的檔案文件，是傳統檔案管理走向數字化管理的必由之路。

城建檔案數字化建設中存在的矛盾和問題

（一）面對當前的形勢，城建檔案管理任務重，人員少，工作標準要求高。

檔案管理人員年齡結構老化，具有建筑和計算機數字化的專業人員又不愿意到城建檔案館工作，現有職工老齡化程度高。在接受新事物上，頭腦反應慢，知識不易掌握。其中最重要的薄弱環節就是從事城建檔案工作的人員，因沒有系統地學習過城建檔案工作管理知識，或半路出家，對城建檔案工作不熟悉，隨著科學技術發展，計算機數字化網絡管理進入了城建檔案管理領域，原來從事檔案工作多年的專業人才已不適應新的環境和要求了，這些情況嚴重影響了城建檔案事業的發展。

（二）城建檔案數字化發展趨勢認識不明確。

建設領域中，有些單位和個人仍然存在對城建檔案的重要性認識不足，對城建檔案數字化發展趨勢了解認識不到位，對城建檔案數字化不重視，在城建檔案數字化設備配置上，資金投入不足，存在著重建設，輕檔案的思想還比較嚴重，只注重工程施工技術，施工工期和工程質量等方面的問題。卻對建設工程檔案在收集過程中是否齊全、完整、真實等重視程度不夠，沒有建立一套規范的管理機制，來保障建設檔案的完整和齊全。由于城建檔案的不配套，不完整，對檔案數字化轉換，在一定程度上受到了影響和制約。

三、城建檔案數字化發展

（一）城建檔案數字化建設需政府支持，領導重視，把好城建檔案接收關。

城建檔案的科學歸檔是實現城建檔案數字化發展的基礎，開展城建檔案的接收和征集工作，豐富和優化館藏，拓展館藏門類，改善館藏結構，進一步加大對重點工程，城市基礎設施，城市地下管線等工程檔案的收集力度。加大硬件投入，積極爭取與城建檔案事業發展需要的計算機、掃描儀、數碼設備、保溫、除濕、防火、防盜等現代設備配置，為城建檔案數字化發展打下堅實基礎。

篇（10）

二、改進電力企業檔案管理的措施

（一）樹立檔案管理人員的管理意識

為提升電力企業檔案管理人員的思想道德素質和職業技能，應當經常對檔案管理人員進行的培訓，比如學習《中華人民共和國檔案法》《企業檔案管理規定》《檔案法律知識》《檔案保護技術》《電力工業企業檔案分類規則》等，著重培養和提高檔案業務人員的綜合職業能力。同時，樹立檔案管理人員的信息意識，認識到電力企業檔案信息化的重要性，這樣才能使檔案管理人員主動地去關注檔案信息化、認真做好自己的本職工作，及時發現檔案信息化工作中存在的問題。

（二）加快檔案管理信息化建設

在市場經濟發展迅速的時代，電力企業檔案管理要摒棄以往的老方案，應向著智能化、信息化方面發展。為提高電力企業檔案管理水平，中央對電力企業檔案信息化建設工作提出了要求和目標。我們應該抓住這次機會，全面實施電力企業檔案管理數字化，從以下幾個方面著手：

1.充分利用電力企業各項資源

在電力企業檔案數字化的過程中，檔案管理人員應充分利用企業的信息平臺和檔案軟件，盡快地將紙質檔案轉換為電子檔案。在檔案數字化的過程中，檔案管理工作人員不僅能參與數字化工作，還能通過利用其它部門的資料對檔案進行對比分析、對照檢查。并且在數字化過程中，可以利用檔案的優勢、發揮檔案的作用，發現企業目標偏差，或者不合理的資源配置等問題，以便于管理層及時調整行動部署，達到提高企業管理，增加企業效益的目的。

2.大力開發檔案信息資源

檔案管理人員應當運用檔案的優勢與特點，總結以往電力企業的經驗，對檔案的信息進行科學有效的開發、分析，在企業的管理決策方面提出建設性的意見，提高領導干部對檔案數字化的重視。讓領導干部加大在數字化方面人力、財力的投入，并為檔案管理人員提供交流學習的機會，提升他們的工作能力和信息技術水平。只有充分利用信息技術，才能提高在檔案管理方面的水平，為電力企業提供質量優、效率高的服務。

3.聘用具有專業技能的管理人員

開發利用電力企業檔案的信息資源，并將其運用到日常管理工作匯總，是檔案信息化的重要內容。而電力企業檔案信息化要求具有專業檔案知識和電力相關知識的人才，這項專門性特別強的工作，要求檔案管理人員有專業的檔案管理能力、細心的工作態度、較高的工作責任感。最重要的是能熟練地運用先進的管理方法和科學技術，對電力企業檔案進行數字化，并對檔案信息資源進行開發利用。如果檔案管理人員的知識水平不夠，缺乏創新，將會嚴重制約電力企業在檔案信息上的開發工作。因此，電力企業應重視檔案開發人才的培養，建立具有先進檔案開發技術的檔案管理隊伍，同時加大人才的吸引和在職人員的培訓，充實電力企業檔案管理隊伍，以實現電力企業檔案管理的現代化為目的，真正做到與時俱進。

篇（11）

【摘要】隨著社會信息化進程的加快，給醫院檔案管理工作帶來了新的契機，特別是醫院檔案數字化建設作為適應時展的新舉措、新要求被提上了議事日程，其重要性正日益凸顯出來。

關鍵詞 醫院檔案管理；數字化建設；醫院檔案信息化

隨著加快檔案信息化建設，加快現有檔案數字化進程，列入《全國檔案事業發展“十五”計劃》，表明我國將加快數字化檔案建設，我國衛生行業與世界衛生行業接軌，檔案數字化建設尤為重要，醫院檔案數字化建設是以計算機、通信技術及數據庫為其構成要素，以資源共享和開發展為目的，因此，準確把握好醫院檔案數字化的建設與發展，積極推進新時期醫院檔案數字化建設具有非常重要的意義。

1醫院檔案管理的職能轉變

醫院檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務職能轉變，從而實現檔案信息資源的合理配置、科學管理。現在檔案工作的方向和重點要以數字化、網絡化為手段主動為醫院各項工作及社會大眾提供優質高效的檔案信息服務，實現檔案實效最大化和檔案信息資源共享化。

1．1醫院檔案載體的更新換代

隨著醫院檔案內容及載體多樣化醫院檔案信息量劇增，紙質載體在電子信息化時代逐漸并迅速地被計算機磁盤、光盤等存儲介質所取代使得檔案數字化建設更加迫切。

1．2醫院檔案的收集

收集是醫院檔案數字化建設的起點和開端，是醫院檔案數字化建設工作的基礎，隨著信息網絡技術的發展，數字檔案有許多不同于紙質檔案的特點 ，根據載體的變化要求醫院檔案信息的收集、必須準確、標準、規范，要實時收集，定期收集、定向收集、跟蹤收集，邏輯收集等，以確保檔案信息的準確無誤。充分發揮計算機存儲量大、處理速度快、輸出形式多樣化的強大功能，通過醫院各個部門的配合，通過網絡的傳輸使醫院檔案信息服務更加完善、更加便捷。

1．3醫院檔案范圍的改變

醫院檔案由最初的行政文書、照片、病例、人事檔案等發展到醫療文書檔案、醫學科研檔案、膠片檔案、病理檔案及圖文檔案、實物檔案、聲像檔案數據檔案等等。

醫院檔案載體的更新及醫院檔案范圍的改變檔案收集的多樣性，迫使醫院檔案管理必須轉變職能，盡快改變管理方式，利用現代的科學的手段，用現代化、多功能的服務，使醫院檔案的信息能及時、方便地為廣大的需求者服務，為醫院領導決策服務、為醫院的醫療、教學、科研工作的需求服務，提高檔案的利用率。因此，被動、傳統、手工的檔案管理，必須逐步被現代的、數字化的檔案管理方式所取代。

2醫院檔案數字化建設的社會發展需求

（1）建設數字化檔案可充分實現信息的共享和信息實效性的目標，信息化改變了醫院管理環境，領導做決策有了依據，更便捷、更準確，準確性實效性加強了。

（2）醫院各個部門之間通過信息系統、網絡系統信息共享，提高了工作的時效性。

（3）要大力宣傳醫院檔案數字化建設的重要性，使干部職工充分了解、認識，更好地支持檔案數字化建設工作，建立檔案信息數據庫使檔案利用更方便、更快捷。

3加強醫院檔案數字化建設的工作

（1）加強醫院檔案數字化建設的領導，保證必要的人力、財力的投入。加快醫院檔案數字化建設工作的步伐必須加強軟件、硬件的建設，首先領導重視是做好醫院檔案數字化建設工作的前提，要把醫院檔案數字化建設納入重要議事日程與醫院業務建設，同步規劃、同步發展。

（2）提高醫院檔案管理的標準化、規范化水準。在信息時代信息的共享網絡溝通更依賴于統一的標準，如各種檔案數據的交換、檔案信息的傳遞、檔案信息的共享等都需要通過制定、建立各類檔案的管理標準，形成管理標準體系和規范管理制度，確保檔案工作的有效開展。隨著科學技術的發展，數字化檔案管理手段的更新及管理水平的提高，建立健全科學數字化檔案管理體系和規章制度，是推進醫院檔案數字化建設的關鍵。檔案標準和規范本身是一項系統工程，要推進醫院檔案數字化建設就要堅持醫院領導與檔案管理人員、計算機技術人員及各個部門的協同配合，在管理上、制定上統一標準，在實際操作上制定科學的技術規范，從而保證數字化檔案管理的準確性和實效性。明確職能，將各個部門、各個門類、不同載體的檔案在實現原文件信息數字化后統一管理。

（3）加強培訓提高檔案管理人員的素質及專業水平。