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篇（1）

中圖分類號:F326.5文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2010)02-008-02

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè),也是經(jīng)濟增長的重要來源,多數(shù)發(fā)達國家都非常重視農(nóng)產(chǎn)品加工及其深度利用技術(shù)的開發(fā),把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的貯藏、保鮮、加工放在農(nóng)業(yè)的首位。目前發(fā)達國家80%以上的糧食和50%以上的果蔬實現(xiàn)了工業(yè)化轉(zhuǎn)化,工業(yè)食品的產(chǎn)值占到整個食品產(chǎn)值的80%-90%。改革開放后,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得了巨大成就,與發(fā)達國家之間的差距正在不斷縮小,但是面對日益激烈的市場競爭,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還必須加快發(fā)展步伐。總結(jié)分析世界農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展趨勢以及國內(nèi)外發(fā)展差距,預(yù)見今后一段時期我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重點發(fā)展方向,對于我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的持續(xù)快速增長具有重要意義。

1國外農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及方向

1.1 企業(yè)規(guī)模超大型化

發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多以超大規(guī)模的形式發(fā)展,其中很多企業(yè)為跨國企業(yè)。如荷蘭著名的CSM公司是一家大型跨國公司,專業(yè)生產(chǎn)和銷售食品配料和糧食,業(yè)務(wù)涉足全球100多個國家。再如乳業(yè)第一巨人法國達能公司的年銷售額為60億歐元,帕瑪拉特公司年銷售額也達到60億歐元。這些超大型企業(yè)或企業(yè)集團的特點是:跨國、跨地域生產(chǎn)經(jīng)營;產(chǎn)品涉足食品各個類別;擁有世界化的品牌。

1.2 投入比例大,技術(shù)、裝備水平高

各國政府不斷加大對農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的公共基礎(chǔ)投資,特別是企業(yè)紛紛投身于農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,并不斷加大投資,成為投資的主體。

以大型國際性企業(yè)為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已經(jīng)或正在將很多高新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中:

1.2.1 農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用技術(shù)。如菜籽、棉籽、豆餅等餅粕的脫毒及氨基酸、蛋白質(zhì)分離提取技術(shù);蘋果和柑橘渣、皮提取香精、色素技術(shù)等。

1.2.2 功能保健食品加工技術(shù)。如蜂乳中活性物質(zhì)的分離技術(shù)、螞蟻體中草體蟻醛提取與純化技術(shù)等正在成為各國研究開發(fā)的重點。

1.2.3 植物性蛋白提取加工技術(shù)。目前研究重點主要集中在大豆蛋白的提取與加工上。從其他植物資源如棉籽和菜籽餅中提取植物性蛋白的技術(shù)將使人類受益更多。

1.2.4 生化技術(shù)。酶技術(shù)、微生物技術(shù)是目前及未來生物技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工中應(yīng)用的兩個主要方面。

1.2.5 計算機、自控、微電子等高新技術(shù)。比如,現(xiàn)代圖像識別技術(shù)的發(fā)展和完善,將使水果、蔬菜的挑選、分級依靠計算機來自動完成;利用現(xiàn)代檢測、控制和計算機技術(shù),可以實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程的遠程控制。

1.3 產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營

發(fā)達國家通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相結(jié)合,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。目前已實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營,具有生產(chǎn)基地化、加工品種專用化、質(zhì)量體系標準化、生產(chǎn)管理科學化、加工技術(shù)先進化及大公司規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化經(jīng)營等特點,產(chǎn)生了像瑞士雀巢、美國菲利浦―英里斯等跨國公司。如荷蘭的馬鈴薯育種、栽培、貯藏、加工和銷售有一整套合理的體系,從育種開始就充分考慮產(chǎn)后加工利用的要求,根據(jù)用途來選擇種植的品種,對生產(chǎn)者和用戶都有利。

1.4 產(chǎn)品質(zhì)量標準體系完善

目前發(fā)達國家對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)實行標準化管理制度,其食品生產(chǎn)已從最終產(chǎn)品檢驗為主的控制方式,轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)的全程質(zhì)量控制。發(fā)達國家的絕大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擁有科學的產(chǎn)品標準體系和質(zhì)量保證體系,多采用GMP(良好生產(chǎn)操作規(guī)程)進行廠房、車間設(shè)計,對管理人員和操作人員進行HACCP(危害分析及關(guān)鍵控制點)上崗培訓,并在加工生產(chǎn)中實施HACCP規(guī)范及ISO(國際標準組織)9000族系規(guī)范。

2我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 產(chǎn)業(yè)地位逐步提升

近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速增長,總量不斷擴張。目前全國年銷售收入500萬元以上的各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達6.7萬家,實現(xiàn)總產(chǎn)值3.6萬億元,工業(yè)增加值0.9萬億元;在全部工業(yè)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值占25%,工業(yè)增加值占25%,產(chǎn)品銷售收入占24%,企業(yè)單位數(shù)占34%。“十一五”以來,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增長速度為6%,工業(yè)增加值年均增長率達8%,與國內(nèi)生產(chǎn)總值基本保持同步增長。

2.2 企業(yè)數(shù)量逐漸減少,平均規(guī)模不斷擴大

近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷改善,按照現(xiàn)代企業(yè)制度培育出了一批大中型骨干企業(yè)。2007年食品加工企業(yè)總數(shù)為10,413個,平均每個企業(yè)產(chǎn)值為4,588萬元,與1996年相比,企業(yè)數(shù)目減少了1/3,但個體規(guī)模增加了4倍。國內(nèi)出現(xiàn)了一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團,如雙匯、伊利、蒙牛等。

2.3 區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群初步形成

近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的空間集聚程度逐漸提高,形成了具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,很多地方出現(xiàn)了由眾多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照專業(yè)化分工組成的特色縣、特色鄉(xiāng)和特色村。如河北、河南的優(yōu)質(zhì)專用小麥加工和肉類加工,黑龍江的優(yōu)質(zhì)大米和大豆加工,湖南、四川等省的水稻和飼料加工等。

2.4 技術(shù)、裝備水平有所提高

近十幾年來,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)、裝備水平有了很大的提高。微波干燥(殺菌)設(shè)備、低溫超微粉碎設(shè)備等數(shù)百種新設(shè)備相繼問世并投入使用,膜分離技術(shù)、微膠囊技術(shù)等眾多高新技術(shù)也逐步應(yīng)用到了生產(chǎn)中。

另一方面,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)、裝備水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距。目前我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)達到或接近世界先進水平的加工機械僅占5-10%,整個行業(yè)落后發(fā)達國家20-25年。

2.5 與發(fā)達國家存在較大差距

其一,從總體上看,我國農(nóng)產(chǎn)品加工比重低,處在初加工和粗加工階段,精深加工及資源綜合利用程度較低。目前我國初級農(nóng)產(chǎn)品加工率僅在20%左右,其中二次以上的深加工還不到一半,與發(fā)達國家80%甚至90%的加工率相差甚遠。

其二,從食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值及加工深度來衡量,我國均處于非常落后的位置。目前發(fā)達國家食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值為2.0-3.7:1,發(fā)展中國家為1:1,而我國僅為0.4:1;發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品加工深度為95%,發(fā)展中國家為50%,而我國僅為30%。

3我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的未來發(fā)展方向

3.1 廣泛建立優(yōu)質(zhì)專用原料培育、生產(chǎn)基地

建立適宜加工要求的優(yōu)質(zhì)專用原料基地對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。一方面要根據(jù)我國市場需要及加工品質(zhì)的要求,引進、篩選、選育適宜的加工品種;另一方面要對目前農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,改變傳統(tǒng)的“二元種植結(jié)構(gòu)”(糧食作物和經(jīng)濟作物)為適應(yīng)不同層次市場和加工要求的“多元種植結(jié)構(gòu)”(糧食作物、經(jīng)濟作物、加工作物、飼用作物等),建立專門的區(qū)域化優(yōu)質(zhì)專用原料種植基地,并實現(xiàn)基地的標準化與規(guī)模化。同時,還要建立大宗糧食作物加工品質(zhì)數(shù)據(jù)庫和加工品質(zhì)評價體系,保障加工專用優(yōu)質(zhì)原料的有效供給。

3.2 逐步提高農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用水平

農(nóng)副產(chǎn)品的綜合利用能使農(nóng)產(chǎn)品增值,并可充分、合理地利用農(nóng)業(yè)資源,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前國內(nèi)豆粕生產(chǎn)量為500萬噸、棉籽餅生產(chǎn)量為200萬噸,但用于轉(zhuǎn)化為食品的數(shù)量不足1%;同時國內(nèi)每年還有30萬噸玉米蛋白粉、近100萬噸米糠和麥麩蛋白尚未開發(fā)。由此可見,我國農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用潛力巨大,具有廣泛的開發(fā)利用前景,應(yīng)是今后農(nóng)產(chǎn)品深加工的發(fā)展重點

3.3 應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的根本出路。一方面應(yīng)高度重視基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究,提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技水平;另一方面應(yīng)積極引進、推廣、應(yīng)用高新技術(shù)(如生物技術(shù)、超臨界流體萃取技術(shù)等),并加強國外先進設(shè)備的消化、吸收和國產(chǎn)設(shè)備的自主開發(fā)。同時,要把能否產(chǎn)業(yè)化,以及產(chǎn)生效益的大小作為衡量高新技術(shù)應(yīng)用的重要依據(jù)。

3.4 建立與國際接軌的標準化體系和全程質(zhì)量控制體系

目前我國多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)和管理水平較低,沒有采用發(fā)達國家現(xiàn)已普遍實行的GMP、HACCP及ISO9000管理規(guī)范,致使我國產(chǎn)品難以進入國際市場。盡快建立、實行與國際接軌的標準化體系和全程質(zhì)量控制體系,對提高我國農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的競爭力,全面迎接入世后面臨的挑戰(zhàn)具有重要意義。

3.5 實現(xiàn)傳統(tǒng)食品的工業(yè)化生產(chǎn)

發(fā)展傳統(tǒng)方便的工業(yè)化食品是人民快節(jié)奏生活方式的需要,有利于人們擺脫繁重的家務(wù)勞動,真正從“一日三餐”中解放出來。全國居民每年飲食消費額約為1.6萬億元,農(nóng)產(chǎn)品加工應(yīng)圍繞以傳統(tǒng)食品為主的“餐桌經(jīng)濟”大做文章。傳統(tǒng)食品工業(yè)化發(fā)展的重點是傳統(tǒng)主食工業(yè)化,傳統(tǒng)肉食工業(yè)化和傳統(tǒng)豆制品工業(yè)化。■

參考文獻

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中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）20-0197-01

設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于資源的優(yōu)化配置和高效利用，有利于帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來，隆德縣按照“高標準規(guī)劃、高科技支撐、高效益經(jīng)營、高水平建設(shè)”的建設(shè)要求，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主攻方向，以科技為支撐，以農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)為抓手，以有水源保障的渝河和甘渭河流域率先實施以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，精心規(guī)劃，全面培育，強力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)專業(yè)化、基地規(guī)模化、設(shè)施現(xiàn)代化和效益最大化，有力地促進了設(shè)施農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展[1-2]。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 建設(shè)規(guī)模不斷壯大

緊緊圍繞花卉苗木和設(shè)施農(nóng)業(yè)，先后引進靜寧方圓、靜寧綠怡、加記（中國）農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等12家企業(yè)落戶建設(shè)示范基地，投資建設(shè)資金達1.5億元，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地0.13萬hm2，基地建設(shè)呈現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、標準化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢。2012年，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積0.36萬hm2，是2010年的1.6倍，總產(chǎn)量達11.5萬t，總產(chǎn)值22 296.6萬元，全縣農(nóng)民人均來自設(shè)施農(nóng)業(yè)的純收入達453元，占全縣農(nóng)牧業(yè)總收入21.1%。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施配套先進

園區(qū)建設(shè)標準高、配套先進，智能日光溫室利用微電腦控制內(nèi)部環(huán)境，配置水源凈化及集水、集雨循環(huán)利用設(shè)施；日光溫室全部建為四代標準溫室，拱棚全部采用鋼管和氧化鎂新型材料搭建[3]。在蔬菜和花卉的生產(chǎn)、種苗培育、作物新品種引進選育、脫毒種苗快繁等方面發(fā)揮了重要的作用，尤其是在鮮切花培育方面做出了較大貢獻，以設(shè)施栽培為主的工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量也不斷增加。

1.3 科技支撐體系健全

設(shè)施農(nóng)業(yè)對品種、栽植、管理的技術(shù)要求高，在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中，嚴把技術(shù)關(guān)，實行技術(shù)責任制，組建技術(shù)團隊。主推膜下滴灌、測土配方施肥等10項技術(shù)，技術(shù)到位率、新品種覆蓋率、水資源利用率、科技貢獻率、農(nóng)機化水平等普遍提高。

1.4 種類和品種實現(xiàn)多樣化

設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子，發(fā)展帶動了蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)的興起，進而促進農(nóng)業(yè)由單一蔬菜種植向蔬菜、花卉等多樣化、高效益方向的有效轉(zhuǎn)變，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增加品種，提高質(zhì)量。蔬菜種類主要有辣椒、黃瓜、西瓜，花卉以百合、非洲菊、康乃馨、劍蘭、郁金香為主。景觀苗木以高山黃楊、紅葉小蘗、金葉女貞、樟子松、油松為主。

2 存在的問題

一是部分農(nóng)民觀念落后，種植管理的積極性和主動性不高，經(jīng)營管理粗放，效益不高。二是農(nóng)戶資金困難，資金投入不到位，在一定程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的進度和規(guī)模。三是設(shè)施園藝（花卉、果樹）在隆德縣剛剛起步，種植技術(shù)、銷售渠道等關(guān)鍵環(huán)節(jié)還不夠完善，需要進一步加強。四是龍頭企業(yè)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的投融資渠道較少，帶動力還不強。

3 對策

3.1 科學制訂設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃

在鞏固、提升原有設(shè)施示范園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，在渝河流域有水源保障的區(qū)域集中搭建大中拱棚，空閑地搭配種植花卉、苗木與蔬菜，花卉以蜀葵、波斯菊等草本觀賞花卉為主，蔬菜以甘藍等葉菜為主，打造綠色屏障、白色溫棚、靚麗花帶相結(jié)合的生態(tài)景觀帶，形成環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村建設(shè)示范帶。

3.2 加強科技培訓工作力度

聘請國內(nèi)外設(shè)施農(nóng)業(yè)專家對農(nóng)技人員、農(nóng)民進行集中輪訓，力爭每戶至少培訓1名掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的明白人，充分調(diào)動農(nóng)民參與建設(shè)和經(jīng)營的積極性，增加勞力投入，切實發(fā)揮農(nóng)民參與建設(shè)的主體作用。

3.3 加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)村信息網(wǎng)點的建設(shè)

加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)村信息網(wǎng)點的建設(shè)，及時捕捉市場信息，推介農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，大力培育經(jīng)濟合作組織和營銷隊伍，抽調(diào)頭腦靈活、善跑市場的骨干充實到隆德縣蔬菜協(xié)會，廣泛聯(lián)系市場，確保農(nóng)副產(chǎn)品高產(chǎn)出、銷售快、有效益[4]。

3.4 加大招商引資力度

不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引區(qū)內(nèi)外企業(yè)積極投身和投資設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，完善設(shè)施蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)量鏈條，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值，最終使設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售各環(huán)節(jié)服務(wù)呈現(xiàn)系列化，產(chǎn)品走上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子。

3.5 強化示范園區(qū)帶動作用

按照“一個園區(qū)、一名專家、一名掛職干部、一個技術(shù)團隊”的要求，強化政府引導(dǎo)、倡導(dǎo)社會參與、推行企業(yè)主導(dǎo)的運作模式，著力打造設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。不斷提升了園區(qū)技術(shù)到位率和科技入戶率，提高了產(chǎn)業(yè)效益，從而帶動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，發(fā)揮了窗口示范帶動作用。通過園區(qū)建設(shè)帶動，實現(xiàn)由分散、粗放的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、標準化、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)民通過園區(qū)的示范帶動作用實現(xiàn)科學種田和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，最終有利于農(nóng)民致富。

3.6 創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式

在穩(wěn)定農(nóng)村土地長期承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，積極探索農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的有效方式，提高土地利用率和產(chǎn)出率。通過土地流轉(zhuǎn)，積極探索出“公司+基地+農(nóng)戶”的新模式，實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)變產(chǎn)業(yè)、田間變車間、農(nóng)民變工人、分散變集約、低效變高效的新途徑，真正實現(xiàn)企業(yè)盈利和農(nóng)民增收雙贏，推動了現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展[5]。

4 參考文獻

[1] 康義.寧夏設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].寧夏農(nóng)林科技，2012（5）：56-57，67.

[2] 何潔，張和廣.固原市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2009（1）：17-18.

篇（3）

1廣西中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1中藥種植規(guī)模方面

廣西于自2003年正式建成中藥材GAP基地之后，該地區(qū)的大規(guī)模種植區(qū)得到了良好發(fā)展。除了中等規(guī)模的中藥材種植區(qū)以外，占地總面積達3.53萬hm2以上的種植區(qū)數(shù)量已經(jīng)發(fā)展至國內(nèi)領(lǐng)先水平[1]。

1.2中藥資源總量方面

廣西種植的中藥種類十分豐富。從類別來看，植物中藥的種類是該地區(qū)中藥的主要部分，而動物中藥與礦物中藥的種類相對較少。與我國其他地區(qū)相比，其特色中藥材，如長莖金耳環(huán)、金花茶等為該地區(qū)的中藥農(nóng)業(yè)帶來了較多的經(jīng)濟利潤。從本質(zhì)角度來講，該地區(qū)復(fù)雜的地理環(huán)境及氣候特點是中藥農(nóng)業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)。

2廣西中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1資金問題

與其他類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動相比，中藥材本身的高昂價格增加了這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動所需的資金投入。與日益增長的中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展需求相比，種植戶、相關(guān)職能部門等在這項生產(chǎn)活動中投入的資金數(shù)量相對較少。這種問題的存在對廣西中藥農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展產(chǎn)生了阻礙作用[2]。

2.2種植模式及水平問題

雖然目前廣西壯族自治區(qū)中GAP基地的數(shù)量較多，但中藥材種植散戶的數(shù)量仍然較大。與基地種植模式相比，這些散戶在種植經(jīng)驗、種植技術(shù)等方面存在著明顯的劣勢。這種模式不僅形成了資源浪費，還從一定程度上影響了該地區(qū)中藥材收購的規(guī)范化。

2.3中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問題

由于從中藥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的經(jīng)濟利潤較為可觀，因此該地區(qū)近年來不斷擴展用于中藥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地資源，部分地區(qū)的擴張行為存在極強的盲目性、隨意性特點。這種缺乏規(guī)劃的擴展行為對當?shù)氐淖匀画h(huán)境產(chǎn)生了不良影響。以荒地開墾為例，雖然種植戶能夠從新開墾的土地資源中獲得一定的經(jīng)濟利潤，但這種開墾操作可能會影響該區(qū)域的生物多樣性。除此之外，過渡種植還會降低土壤質(zhì)量，進而產(chǎn)生破壞生態(tài)平衡的作用[3]。

3解決廣西中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的對策

為了提升廣西中藥農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，優(yōu)化中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，需要對以下3種對策的應(yīng)用加以重視：

3.1技術(shù)培訓措施

除了少部分中藥材種植商之外，廣西近半數(shù)的種植散戶都面臨著培育技術(shù)問題。為了促進中藥農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，廣西應(yīng)該通過設(shè)立中藥生產(chǎn)咨詢站、專家上門服務(wù)等方式，對中藥種植戶開展技術(shù)培訓，進而降低中藥材病蟲害問題的發(fā)生概率，提高中藥材的質(zhì)量[4]。

3.2資源整合措施

就廣西當前的中藥農(nóng)業(yè)而言，應(yīng)用資源整合措施具有一定的現(xiàn)實意義。其整合對象主要包含以下2種：（1）中藥種植土地資源。廣西當前以散戶為主的分散型種植模式會造成資源浪費。因此，應(yīng)該通過土地資源的整合實現(xiàn)廣西中藥農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展。（2）資金。較少的資金投入是限制廣西中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。在這種背景中，各生產(chǎn)商及相關(guān)部門應(yīng)該在充分重視這一問題的基礎(chǔ)上，通過加大資金投入比重的方式，提升廣西中藥農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

3.3中藥材病蟲害防治規(guī)范措施

從本質(zhì)角度來講，影響廣西中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量的因素主要是各類病蟲害問題。該地區(qū)不規(guī)范的病蟲害防治方式在一定程度上影響了中藥材的種植效果。為此，需要根據(jù)中藥材的實際種植種類，制定出病蟲害防治的合理用藥制度及方案，以此降低藥物在中藥材中的殘留，提升廣西中藥材的市場競爭優(yōu)勢。

4結(jié)論

廣西中藥農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要面臨資金投入不足、整體種植水平低、種植模式不合理等問題。為了提升廣西中藥農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，應(yīng)利用中藥材病蟲害防治規(guī)范、技術(shù)培訓以及資源整合等措施，解決各類發(fā)展問題，增加種植戶的中藥材種植收入。

作者:張敏 曾雯雯 單位:廣西玉林農(nóng)業(yè)學校

參考文獻：

[1]孔德鑫,韋記青,鄒蓉,等.廣西中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題與對策初探[J].中藥材,2010,06:843-846.

[2]陳素賢.廣西中藥種植業(yè)SWOT分析及對策研究[D].廣西大學,2013.

篇（4）

 

關(guān)鍵詞：都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；趨勢；戰(zhàn)略

中圖分類號：f303.3 文獻標識碼：a doi編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.05.006

在工業(yè)化和城市化高度發(fā)展的過程中，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物[1]。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中搶占著部分生存空間，在充分發(fā)揮大中城市資金、技術(shù)、市場、信息和人力資源集中優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，借助高新技術(shù)應(yīng)用功能的多元化、經(jīng)營的國際化、生產(chǎn)的智能化諸多趨勢，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要走向[2]。目前，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在國內(nèi)外幾大城市初見發(fā)展，其中一些都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展比較成熟的城市提出了適合自己的發(fā)展模式和措施，這將極大地帶動現(xiàn)代都市經(jīng)濟社會發(fā)展，對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。

 

1 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起源與發(fā)展

“都市農(nóng)業(yè)”一詞在20世紀30年代由日本學者青鹿四郎[3]率先在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟地理》一書之提出。二戰(zhàn)后，隨著世界各國相繼加快了城市化進程，部分國家的農(nóng)業(yè)學者也隨之開展了與都市農(nóng)業(yè)相關(guān)的一些研究。20世紀50—60年代美國的經(jīng)濟學家griffin等[4]也提出如“都市農(nóng)業(yè)區(qū)域”、“都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式”等與之相似的理念，直至1977年美國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家艾倫·尼斯[5]將“都市型農(nóng)業(yè)”明確提出；而我國臺灣也較早地將都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出，20世紀70年代開始啟動并大力發(fā)展[6]。20世紀80年代，隨著城市化進程的加速推進，日本、韓國、新加坡等一些國家的經(jīng)濟學家陸續(xù)系統(tǒng)研究了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而我國國內(nèi)關(guān)于都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的學術(shù)研究開始較晚，始于20世紀90年代，最早將都市農(nóng)業(yè)納入城市發(fā)展規(guī)劃的是北京、上海、深圳等一些經(jīng)濟發(fā)達的大城市[7]。經(jīng)過近20年的發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)已具備一定規(guī)模，發(fā)展態(tài)勢良好。進入21世紀，中國的城市化邁進了一個全新的發(fā)展時期，上海、北京等直轄市和濟南、杭州等諸多省會城市均已擁有現(xiàn)代化都市所應(yīng)具備的特征和功能[8]。與此同時，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也邁入一個全新的發(fā)展階段，上海、北京、天津等大都市均提出農(nóng)業(yè)新要求，并將“十一五”、“十二五”中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃和部署制定出臺[9]。其中，天津很多學者對新階段的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做了進一步研究，這對理清都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路與發(fā)展對策極為有利。

 

2 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義

近年來，各國學者從不同學術(shù)角度定義都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念，并不斷完善都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念的內(nèi)涵，主要有： （1）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個廣義的與地域經(jīng)濟相關(guān)的概念，它包括涵蓋在都市內(nèi)部的零星小塊狀農(nóng)田、庭院綠化與城市美化的綠地，也包括城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)范圍內(nèi)的鄰近郊區(qū)的農(nóng)業(yè)，還包括那些遠郊乃至大都市經(jīng)濟圈內(nèi)的為適應(yīng)大都市市場需求而發(fā)展的農(nóng)業(yè)；（2）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個動態(tài)的與地域經(jīng)濟相關(guān)的概念，隨著科技、經(jīng)濟、社會進步而分階段逐步發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)；（3）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個縮影，除動植物外，還可擴展到在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后共三個領(lǐng)域為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全部服務(wù)的內(nèi)容總和；（4）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個集生態(tài)、觀光、旅游、休閑、創(chuàng)匯、設(shè)施為一體的總概念，可集中反映發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平；（5）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展到高級階段的一個農(nóng)業(yè)大系統(tǒng)，依托于大都市又服務(wù)于大都市，以與城市統(tǒng)籌和諧發(fā)展為目標，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以城市為依托，具備生產(chǎn)、娛樂、生態(tài)等多功能性，是知識、科技、資金密集的現(xiàn)代集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)村城市化進程中逐步發(fā)展起來 [10-13]。事實上，上述觀點均從不同角度反映都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形式、功能以及作用，進而深刻揭示都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。隨后，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念便被世界各國廣泛接受，但迄今為止仍然沒有統(tǒng)一界定都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念和內(nèi)涵。

 

綜合諸多學者的觀點后，筆者認為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（urban modern agriculture，簡稱uma），是社會經(jīng)濟發(fā)展到較高水平時在大城市的周圍與邊緣地帶或大中城市群間形成、依托并服務(wù)于城市，以大都市的市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，以科學發(fā)展理念為指導(dǎo)，以現(xiàn)代新型農(nóng)民為主體，以現(xiàn)代物質(zhì)裝備和科學技術(shù)為支撐，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營形式為載體，以高科技農(nóng)業(yè)相關(guān)的園藝化、工廠化、設(shè)施化生產(chǎn)為主要手段，以規(guī)模經(jīng)營為條件，以城市生態(tài)保護、海外出口創(chuàng)匯、市民觀光休閑為特色，最終形成融生產(chǎn)、生活、服務(wù)、觀賞、休閑、消費于一體的經(jīng)濟和生態(tài)等多功能并存的、高產(chǎn)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，目標是形成優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

 

3 國內(nèi)外都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從國際發(fā)展趨勢看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在世界各國，尤其是歐美和東南亞等發(fā)達國家[14]，隨著社會后工業(yè)化發(fā)展的趨勢，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要日漸強化提供新鮮優(yōu)質(zhì)、綠色安全的農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，強化文化、服務(wù)及生態(tài)環(huán)境等多種功能，在世界各國中，以色列的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最為顯著突出，而我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在四大直轄市和各大省會均有發(fā)展，其中上海、北京、廣州和濟南發(fā)展尤為迅速且鮮明特色、創(chuàng)新性強。

 

3.1 以色列的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

以色列強調(diào)生態(tài)環(huán)境治理，大力倡導(dǎo)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，現(xiàn)已尋覓到一條都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑，在世界各國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展特別是對我國干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展上極具前瞻性和指導(dǎo)性，有很多值得我們借鑒的寶貴經(jīng)驗與教訓。現(xiàn)將以色列都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式重點闡述如下[15]。

 

3.1.1 經(jīng)營組織模式 基布茨（kibbutz）和莫沙夫（mashav）經(jīng)營組織模式是以色列農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要組織形式。其中，基布茨模式最主要的特征有：一是包括土地的所有生產(chǎn)資料歸集體所有；二是包括其成員個人收入的所有收入全部歸集體所有，除每月發(fā)給每個農(nóng)民生活津貼、必需品外的剩余積累主要用于擴大再生產(chǎn)；三是實行內(nèi)部民主管理、民主理財，每2年重新組建管理委員會，以便民主管理內(nèi)部事務(wù)。與此同時，莫沙夫模式也有3點特征：一是土地和水資源歸國家所有，但家庭個人擁有經(jīng)營權(quán)；二是農(nóng)戶擁有其他生產(chǎn)資料及收入；三是集體統(tǒng)一提供教育、醫(yī)療、文化、產(chǎn)品供銷等服務(wù)。

3.1.2 經(jīng)營模式 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度集約化是以色列都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的集中體現(xiàn)。一是土地高度集約化，即土地全部歸國家所有，再由國家分配給基布茨和莫沙夫中的各個家庭，土地禁止買賣；二是水資源利用高度集約化，以色列雖三面環(huán)海但淡水資源較匱乏，因此，污水處理再利用率非常高，經(jīng)處理凈化后的城市污水可用于農(nóng)業(yè)灌溉，但主要利用以色列

都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達的節(jié)水灌溉系統(tǒng)；三是生產(chǎn)組織高度集約化，主要表現(xiàn)在整個國家的全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營施行訂單制生產(chǎn)，既擁有基布茨從生產(chǎn)到銷售的統(tǒng)一組織，又擁有莫沙夫的農(nóng)戶與公司簽訂銷售合同的組織模式，再將絕大部分的農(nóng)副產(chǎn)品出口至歐美各國。

 

3.2 上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近些年來，上海的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)明顯呈現(xiàn)出以功能發(fā)展理念為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，以現(xiàn)代科技、物質(zhì)條件為支撐，以經(jīng)營規(guī)模為條件，集生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)于一體，充分發(fā)揮經(jīng)濟、服務(wù)與生態(tài)等多功能新趨勢，充分體現(xiàn)了復(fù)合功能的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新趨勢和特點[16]。其中，上海的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，生態(tài)復(fù)合功能作用日趨重要。以水稻的生產(chǎn)模式為例，既能發(fā)揮稻米自給功能，同時又充分發(fā)揮濕地功能，而農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的其他任何產(chǎn)業(yè)都無法取代。

 

此外，上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)非常重視創(chuàng)新性發(fā)展。其中，以生態(tài)、旅游、觀光、度假、休閑及務(wù)農(nóng)教育為主體的農(nóng)業(yè)游玩項目，包括農(nóng)業(yè)莊園、休閑農(nóng)莊、主題農(nóng)園、傳統(tǒng)建筑等，目前已成為保存歷史和傳承農(nóng)村文化的重要載體，同時也成為保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如：農(nóng)村民間文化的一種絕佳形式。其中，上海鮮花港是都市農(nóng)業(yè)復(fù)合功能的集中體現(xiàn)和典型案例。

 

3.3 北京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

北京的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要體現(xiàn)食品生產(chǎn)、生態(tài)屏障和服務(wù)都市三大功能[17]。隨著都市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市不斷向郊區(qū)擴展，服務(wù)功能更為重要，主要體現(xiàn)在：（1）修建農(nóng)副產(chǎn)品交易批發(fā)市場、興建公園及新增綠地等，以便能夠為市民提供更舒適、完善的服務(wù)；（2）利用地理優(yōu)勢以生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)為形式主體服務(wù)城市，如觀光果園、垂釣樂園、森林公園、少兒農(nóng)莊等；（3）“品牌化”服務(wù)，如平谷大桃、大興西瓜、燕山板栗、房山蘑菇等；（4）主打文化創(chuàng)意牌，北京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來發(fā)展與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合，熱帶水果如火龍果、枇杷、荔枝、番石榴等在北京成功種植[18]。

 

此外，北京還重視可持續(xù)發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[19]。首先，大力推行植樹造林，提高森林覆蓋率至38%，且80% 以上的農(nóng)田實現(xiàn)了林網(wǎng)化，以改善生態(tài)環(huán)境；第二，開發(fā)研制低毒、低殘留的農(nóng)藥產(chǎn)品，大力倡導(dǎo)生物防治替代農(nóng)藥防治，減少農(nóng)藥使用量，進而減少農(nóng)藥對農(nóng)村環(huán)境的污染，以便能夠從根本上解決環(huán)境污染問題，保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；第三，采取科學施肥、提高肥料利用率的措施，以減少化肥使用量，進而保護土地和水資源；第四，綜合開發(fā)農(nóng)村新能源和可再生能源，減少傳統(tǒng)燃料的使用量，降低廢氣排放量，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

 

3.4 廣州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

廣州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，已從城郊型農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、高科技化、機械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前，整體正從布局規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)品牌及物流體系建設(shè)、投融資機制等多方面共同推進[20]。主要發(fā)展特色在于開創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式——“莊園經(jīng)濟”，類型主要有：觀光農(nóng)園，主要以生產(chǎn)、生態(tài)功能為主，同時提供農(nóng)業(yè)觀光服務(wù)，如森林公園、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等；體驗農(nóng)園，主要以休閑功能力主，旅游者可參與農(nóng)業(yè)勞務(wù)活動或租賃耕種一些土地，種植某種農(nóng)作物，體驗農(nóng)民的生活，如市民農(nóng)園、農(nóng)戶樂園等；科教農(nóng)園，體現(xiàn)科技交流和教育功能，主要以農(nóng)業(yè)技術(shù)學習和青少年教育為主，如農(nóng)業(yè)技術(shù)園、高科技農(nóng)藝觀光園、青少年農(nóng)科基地等；產(chǎn)品農(nóng)園，以某種農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)品生產(chǎn)為主，游客可以采摘、品嘗、購買農(nóng)產(chǎn)品，如花卉園、果園、園藝園等；莊園農(nóng)園，綜合生產(chǎn)、觀光、休閑、體驗、教育等多種功能，其最大特點是實行社會多渠道、小規(guī)模融資，游客可購買莊園內(nèi)的果林或園地。這種經(jīng)濟依靠土地的規(guī)模經(jīng)營，通過開發(fā)商、投資者、經(jīng)營者及農(nóng)民形成緊密的經(jīng)濟利益共同體，融資渠道多樣化，使普通農(nóng)村居民投資的可能性增大。“莊園經(jīng)濟”目前已經(jīng)成為廣州都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點。

 

3.5 濟南都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

山東省是農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟大省，濟南市作為山東省省會，率先發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具備明顯優(yōu)勢，且在滿足市民需求、改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用。目前，濟南發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效顯著，已形成一系列新格局，主要體現(xiàn)在：重質(zhì)量求效益、重特色打品牌、重融合拓功能、重科技轉(zhuǎn)方式、重統(tǒng)籌建機制，以特色品牌基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)兩型“農(nóng)業(yè)”為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)品牌打造為重點，注重“三品”認證管理，強化科技和文化創(chuàng)意，形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為核心的新模式[21]。

 

濟南都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭迅速，目前已進入新的發(fā)展階段，主要倡導(dǎo)理念如下：以基地園區(qū)建設(shè)為重點，走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集路子；以農(nóng)業(yè)品牌打造為重點，走好農(nóng)業(yè)高端高質(zhì)高效的道路；以推廣能力建設(shè)為重點，走好農(nóng)業(yè)科技化支撐的道路；以發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)為重點，走好拓展農(nóng)業(yè)多功能化的道路；以資源循環(huán)利用為重點，走好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，這將對部分大城市發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有一定的指導(dǎo)及借鑒意義。

 

4 探討天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式

天津發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要緊緊圍繞加快推進“四個率先”和實現(xiàn)國際現(xiàn)代化大都市目標的要求，依托本市的綜合優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展形式轉(zhuǎn)型，堅持用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代物質(zhì)條件基礎(chǔ)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)、用新型已培育農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，著力發(fā)展高效、綠色型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，整體提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、服務(wù)和生態(tài)功能。這是天津農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展進入新階段的客觀要求，也是建設(shè)現(xiàn)代化港口城市和北方重要經(jīng)濟中心的必然選擇。

4.1 樹立走在全國前列的發(fā)展目標

天津處于中國渤海沿線，擁有豐富的人文與社會資源以及廣闊的市場基地。同時，天津科技實力強、工業(yè)化程度高、城市化進程快，有基礎(chǔ)、有條件依托其綜合優(yōu)勢在推進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中走在全國前列，形成“一圈兩帶”的沿海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即環(huán)城經(jīng)濟圈要重點培育農(nóng)產(chǎn)品集散功能、整體帶動功能和文化傳播功能；綜合經(jīng)濟帶要著力拓展沿海型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能，重點發(fā)展精細產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)尤其是食品加工業(yè)生產(chǎn)；濱海經(jīng)濟帶要積極開拓海洋旅游產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)繁殖產(chǎn)業(yè)、海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)及拓寬海產(chǎn)品市場，使其成為濱海魅力型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

 

4.2 揚長避短發(fā)展可持續(xù)綠色生態(tài)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

天津的農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平均在不斷的提高，天津的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有資金、技術(shù)、物質(zhì)、市場等方面的全面綜合優(yōu)勢，但同時也面臨著土地資源短缺與城市休閑娛樂范圍狹小的困擾，這就決定了天津建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走可持續(xù)綠色生態(tài)道路。根據(jù)國內(nèi)外都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和天津市的資源條件，可開展海洋資源綜合開發(fā)模式、以鄉(xiāng)村自然景觀旅游帶動農(nóng)業(yè)功能拓展的模式、農(nóng)耕文化體驗和鄉(xiāng)野休閑模式、鄉(xiāng)村文化景觀開發(fā)帶動模式、綠化產(chǎn)業(yè)模式、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化帶動模式；國際市場導(dǎo)向模式，最終得以推動天津農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁迸。通過建設(shè)可持續(xù)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，這既滿足市民需求，又將進一步展現(xiàn)天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、服

務(wù)與生態(tài)等集成性功能。

 

4.3 健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，強化農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和管理

首先，在確保糧食安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上繼續(xù)優(yōu)化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)如積極培育農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)龍頭企業(yè)、拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為發(fā)展重點。其次，要加快推進制定并完善農(nóng)副產(chǎn)品地方標準、保障農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)與操作規(guī)程要求的進程，推廣生產(chǎn)標準化。再次，施行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及流通環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)控，強化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出和產(chǎn)后加工、包裝實施全過程的標準化管理。此外，還要加速執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量檢測，加強綠色無公害農(nóng)副產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)副產(chǎn)品、綠色有機食品等的認證。

 

4.4 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強推廣服務(wù)體系

響應(yīng)號召貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加大扶持力度，鼓勵籌建農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織。隨后，依托農(nóng)業(yè)科學院、農(nóng)業(yè)大學的人才資源優(yōu)勢，支持“產(chǎn)學研一體化”發(fā)展的同時，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，倡導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。此外，還要逐步強化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)和改革，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果，有效進村入戶的機制和措施，加強農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用（其中包括加強先進適用農(nóng)機具的示范推廣、普及農(nóng)業(yè)機械裝備等），加快農(nóng)業(yè)科技進村入戶，努力構(gòu)筑集農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)資、農(nóng)信為一體的村級為農(nóng)綜合服務(wù)體系。

 

4.5 搭建農(nóng)業(yè)重點項目工作服務(wù)平臺

積極將農(nóng)業(yè)政策、資金、技術(shù)等資源條件整合起來，搭建農(nóng)業(yè)重點項目工作服務(wù)平臺。此平臺需政府主管部門牽頭、農(nóng)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、農(nóng)機中心等相關(guān)涉農(nóng)部門參與。平臺不僅要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常識、各農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)休閑場所介紹，還要搭建農(nóng)牧漁產(chǎn)品售賣窗口，以便消費者通過網(wǎng)絡(luò)購買或預(yù)定農(nóng)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、加速農(nóng)副產(chǎn)品售賣速率。但每一項工作都需要分別確定負責人、牽頭單位、參與單位，同時工作任務(wù)要分配明確。

 

目前，農(nóng)業(yè)已經(jīng)由一個單一生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的原料性產(chǎn)業(yè)，逐步向既提供農(nóng)副產(chǎn)品又同時具有生態(tài)產(chǎn)出，還能提供休閑、娛樂場所及保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化遺產(chǎn)等多方位功能化方向發(fā)展。若能充分利用農(nóng)業(yè)資源，充分發(fā)展好天津的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這勢必將為天津居民提供安全、時令適宜的果蔬和糧食等，也將為天津城市發(fā)展做出巨大貢獻。

 

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中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）02（c）-0122-02

隨著我國農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展，信息要素不斷地滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，信息已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中不可或缺的組成部分，無論是生產(chǎn)階段的精準施肥、病蟲害預(yù)警、精準施肥，還是銷售階段的農(nóng)產(chǎn)品電銷平臺，抑或是職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)再教育等各個方面。農(nóng)業(yè)信息化已成為邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心推動力。

農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的核心是信息服務(wù)，信息服務(wù)的重大需求是個性化、專業(yè)化與低成本、可持續(xù)。以農(nóng)業(yè)為應(yīng)用背景、農(nóng)村為實施環(huán)境、農(nóng)民為服務(wù)對象的我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展面臨的困難與瓶頸問題是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境多變，信息要素難以大面積、低成本、快速準確地獲取[1]；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程分散，異質(zhì)、異構(gòu)、海量、分布式大數(shù)據(jù)處理技術(shù)缺失；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體復(fù)雜，需求千變?nèi)f化主動撲捉困難。對此我們應(yīng)集中我國優(yōu)勢力量突破農(nóng)業(yè)傳感器核心技術(shù)，打破國外封鎖形成系列裝置、裝備與儀器儀表； 著力解決新技術(shù)的研究與應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)備智能化；加快建立國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化標準，更好地實現(xiàn)資源的標準化。為我國農(nóng)業(yè)的更好、更快發(fā)展提供強勁支撐。

1 國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過20余年的發(fā)展以及“村村通”“信息入鄉(xiāng)”等項目的實施，全國的計算機通信網(wǎng)絡(luò)已基本建成。各省市、各行業(yè)部門都建立了相關(guān)數(shù)據(jù)庫資源。但由于缺乏統(tǒng)一頂層設(shè)計和組織規(guī)劃，數(shù)據(jù)規(guī)格不一致，表達方式不同等原因，導(dǎo)致無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的相互兼容，形成無數(shù)的“信息孤島”，嚴重制約了我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的步伐[2]。隨著國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的日趨重視，特別是近期圍繞“十”精神，國家各部委開展了農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)工作部署。目前國外已經(jīng)利用大數(shù)據(jù)有效地提高了機械操作效率、提高作物產(chǎn)量和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格等，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。發(fā)展我國農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)集成平臺勢在必行。山東農(nóng)業(yè)大學率先于2013年6月18日建立第一個農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的研究和應(yīng)用推廣機構(gòu)“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，為我國農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用打開了先河。江蘇省大數(shù)據(jù)分析技術(shù)重點實驗室和中國科學院大學大數(shù)據(jù)分析實驗室等也陸續(xù)成立[3]。

2 發(fā)展優(yōu)勢

歷經(jīng)多年的建設(shè)與發(fā)展，遼寧省農(nóng)村信息化建設(shè)實現(xiàn)了長足的發(fā)展和進步。該省立足人才和技術(shù)優(yōu)勢組建了國內(nèi)一流創(chuàng)新團隊的科技創(chuàng)新體系，建立了以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，開發(fā)推廣項目為平臺，科技共建為紐帶，農(nóng)業(yè)科技為支撐，龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和廣大農(nóng)民廣泛參與的具有農(nóng)業(yè)科研單位特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全省14市50多個縣（市、區(qū)），示范推廣面積累計1.5億畝，增加效益150億元，有力地推動了區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展和全省新農(nóng)村建設(shè)[4]。

該省在高新技術(shù)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)方面，一直致力于全省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化的研究與示范工作。擁有完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施（包括WEB服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、Mail服務(wù)器、服務(wù)器、防火墻等高配置服務(wù)器）、農(nóng)業(yè)多媒體制作傳輸設(shè)備（包括數(shù)字攝像機、非線性編輯機、直播機房等現(xiàn)代遠程教育設(shè)備）、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)及資源建設(shè)開發(fā)工具，能夠滿足農(nóng)業(yè)信息資源與農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺開發(fā)及開展信息服務(wù)的要求。同時在研究中積累了豐富的農(nóng)業(yè)信息資源，建設(shè)了多個農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，培養(yǎng)了一支勇于創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究與開發(fā)隊伍。在信息系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)集成、信息采集處理等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，具有良好的研究基礎(chǔ)和技術(shù)積累，能夠為研究順利實施提供支撐。

3 建設(shè)目標

農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)量大、動態(tài)產(chǎn)生、不完整、不確定、多維度等特點。找出數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)，從而進行預(yù)測、干預(yù)將帶來巨大的經(jīng)濟效益。但目前的決策系統(tǒng)和專家知識庫多以簡單數(shù)據(jù)分析或往年經(jīng)驗作為依，可靠性差；且數(shù)據(jù)多以區(qū)域數(shù)據(jù)和單品數(shù)據(jù)為主，無法進行全局分析。這樣情況下決策系統(tǒng)越來越不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。將大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、聯(lián)機分析（OLAP）等新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)勢在必行。這將極大地改善農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并有新的突破。

開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)研究工作將填補遼寧省大數(shù)據(jù)研究的空白，依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)及相關(guān)大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)，將不斷推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)化，實現(xiàn)可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面及時掌握農(nóng)業(yè)的發(fā)展動態(tài)，進一步推動智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)進程。為政府部門科學決策提供借鑒參考，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐，科研及應(yīng)用前景廣闊[5]。

該研究將增強農(nóng)業(yè)資源的分析處理能力；在農(nóng)業(yè)區(qū)劃、品種適宜性、災(zāi)害預(yù)警等方面能夠發(fā)揮更大的輔助分析與決策指導(dǎo)作用；對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)精準化、農(nóng)業(yè)資源信息化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化和農(nóng)業(yè)決策科學化具有十分重要的現(xiàn)實意義。同時也能夠促進物聯(lián)網(wǎng)、三維可視化并行計算、大數(shù)據(jù)處理等技術(shù)在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域的普及應(yīng)用，引導(dǎo)和鼓勵更多農(nóng)業(yè)科研單位參與信息化工程，積極推進該省精準化農(nóng)業(yè)和智能化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。

4 結(jié)語

建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，將對海量農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)、信息、知識等資源的進一步開發(fā)利用起到重要作用；同時也為國家農(nóng)業(yè)公共數(shù)據(jù)描述和表達方式的制定提供現(xiàn)實經(jīng)驗；為政府決策支持系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。

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篇（6）

一、有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本概述

（一）有機農(nóng)業(yè)的意義與特征

要探討有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就必須要先知曉有機農(nóng)業(yè)。有機農(nóng)業(yè)有著許多種類似的名稱，例如生物動力農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、持久農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，其概念最早是由法國和瑞士在20世紀20年代提出，目前在學術(shù)界并沒有對其含義有著統(tǒng)一的解釋，不同國家、不同機構(gòu)對其有著不同的解釋。2005年，中國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和中國國家標準化管理委員會根據(jù)中國國情以及目前有機農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，頒布了中國有機產(chǎn)品標準（GB/T19630-2005），在該標準中的定義為：“有機農(nóng)業(yè)（organic agriculture）遵照特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原則，在生產(chǎn)中不用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，用一系列可持續(xù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。”有機農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其一般具有以下特點：

1、有機農(nóng)業(yè)具有系統(tǒng)性

有機農(nóng)業(yè)并非只是一個封閉的生產(chǎn)系統(tǒng)，其在生產(chǎn)過程中需要使用有機肥、生物肥、生物農(nóng)藥等，強調(diào)農(nóng)作物、植物、禽畜三者的有機統(tǒng)一。它的生產(chǎn)是一個完整的良性的循環(huán)過程，一個系統(tǒng)循環(huán)的結(jié)束理應(yīng)作為下一次生產(chǎn)過程的開始，并最終實現(xiàn)對土壤與環(huán)境的保護與改良。

2、有機農(nóng)業(yè)具有正的外部性

有機農(nóng)業(yè)并非像傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)那樣單純注重量的提高，其科學選種、合理耕作、應(yīng)用生物技術(shù)等都對環(huán)境和土壤產(chǎn)生著不可估量的改良作用。同時，由于沒有像傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)那樣不顧環(huán)境問題、安全問題而使用農(nóng)藥化肥，有機農(nóng)業(yè)下生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是有利用生命健康的有機食品。更為重要的是，有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式利于土地培養(yǎng)肥力，保護環(huán)境，它的生產(chǎn)、加工、儲運、消費過程，都有平衡生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，使動物、植物、人類與生態(tài)環(huán)境和諧相處，盡量循環(huán)利用有機農(nóng)業(yè)自身系統(tǒng)物資，維護生態(tài)平衡，具有很好的可持續(xù)性。

3、有機農(nóng)業(yè)具有高成本、低產(chǎn)出的特性

有機農(nóng)業(yè)并非簡單的放棄農(nóng)藥化肥進行生產(chǎn)，它是一個完整的注重良性循環(huán)的系統(tǒng)，其以科技作為支撐的特性注定了要有更高的科技投入，并且，有機農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品與普通產(chǎn)品并無太多差別，不易被人鑒定，其得到認證的方法通常是得到有關(guān)機構(gòu)的認證，而這筆不菲的認證費用在一定成度上增加了它的生產(chǎn)成本。同時，有機農(nóng)業(yè)正處于起步發(fā)展階段，科技發(fā)展并不完善，其在產(chǎn)出上并不能與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量相比，這是世界有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個短板。

（二）有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

作為社會主義市場經(jīng)濟下我國農(nóng)村出現(xiàn)的一種新的經(jīng)營模式，中國農(nóng)業(yè)大學生態(tài)科學與工程系副教授喬玉輝博士這樣講到：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以農(nóng)副產(chǎn)品為主導(dǎo)，把生產(chǎn)、加工、運輸、銷售各環(huán)節(jié)銜接起來，通過多種形式的利益分配關(guān)系，所形成的一種體系較為完善的經(jīng)營方式。而這種經(jīng)營方式，則需要以市場為基本導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，依靠科學技術(shù)進步，把有機產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、儲運、銷售等環(huán)節(jié)有機的集合在一起，并且這全過程的所有環(huán)節(jié)都要完全符合相關(guān)標準。

（三）相關(guān)理論研究現(xiàn)狀

關(guān)于有機農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化，在世界范圍內(nèi)的學術(shù)界研究已久，成果頗豐。并且國內(nèi)外學者對其外部性均做了深度的研究，但是兩者的研究方向大不相同。如國外學者的研究方向主要是有機農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和社會效益，而國內(nèi)學者卻主要研究其經(jīng)濟效益。

事實上，有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有著堅實的理論基礎(chǔ)，如制度創(chuàng)新理論、交易成本理論、分工協(xié)作理論、規(guī)模經(jīng)濟理論都可以成為有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論基礎(chǔ)。而有機農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化有著很強的正外部性。

1、就國外研究現(xiàn)狀而言，美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究局的科學家們經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，有機農(nóng)業(yè)耕種可以增加土壤中的有機碳和有機氮元素；明尼蘇達州大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理研究中心通過對比2006―2009年明尼蘇達州有機農(nóng)業(yè)公司與常規(guī)農(nóng)業(yè)公司的財務(wù)收支數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，有機農(nóng)業(yè)公司的總體收益好于普通農(nóng)業(yè)公司。

2、而在國內(nèi)，張新民通過研究數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)有機水稻的生產(chǎn)可以改善生態(tài)環(huán)境；席運官提出5種有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，即公司租賃經(jīng)營模式、“公司+基地+農(nóng)戶”模式、國有農(nóng)場模式、有機生產(chǎn)協(xié)會組織模式和地方政府帶動有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，等等。

二、我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國有機農(nóng)業(yè)是從20世紀80年代中后期開始發(fā)展起來的，1989 年，我國國家環(huán)境保護局南京環(huán)境科學研究所農(nóng)村生態(tài)研究室加入了國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)合（IFOAM），成為中國第一個IFOAM 成員；1990年，浙江省臨安縣的裴后茶園和臨安茶廠獲得了荷蘭SKAL 的有機頒證。

此后，中國相繼成立了自己的認證機構(gòu)，根據(jù) IFOAM 的基本標準制定了部門的推薦性行業(yè)標準，以開展相應(yīng)的認證工作；并于2002年11月1日頒布實施《中華人民共和國認證認可條例》為起點，中國不斷完善有機產(chǎn)品的相關(guān)法律規(guī)范，是我國有機產(chǎn)品事業(yè)走向規(guī)范化。

目前，我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，大豆、蔬菜、茶葉、雜糧等，主要出口美國、歐盟、日本、韓國等國家，并且其出口額呈逐年增加的趨勢。我國有機農(nóng)業(yè)土地面積廣大，已經(jīng)超過200萬公頃，在世界排名排名前五，居亞洲首位。并且截止到2012年3月，我國大陸處于有效狀態(tài)的有機產(chǎn)品認證機構(gòu)有23家，7 728家從事有機農(nóng)業(yè)的企業(yè)共獲得了 11 090張有機產(chǎn)品認證證書，我國有機認證機構(gòu)數(shù)量已超過1000余家，這對有機農(nóng)業(yè)的健康良性發(fā)展產(chǎn)生了很好的積極促進作用。

（二）我國有機農(nóng)業(yè)面臨的問題

雖然我國目前有機農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一些可喜的進步，但是，我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展仍有許多問題。

1、區(qū)域分布不均衡

目前，我國大部分有機產(chǎn)品分布在東南沿海和東北各省，西北地區(qū)雖然近幾年在西部大開發(fā)宏觀戰(zhàn)略下，有機畜牧業(yè)得到一定發(fā)展，但還是遠遠無法與東北地區(qū)和東南沿海地區(qū)相比較。同時，從數(shù)量和面積來看，東北地區(qū)最大；從產(chǎn)品加工程度和質(zhì)量來看，以上海、北京、江蘇等城市較為占有優(yōu)勢。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，品種單一

雖然我國經(jīng)過認證的產(chǎn)品有700多種，但是其主要集中于蔬菜類、五谷雜糧類、豆類、油料作物類等，動物性產(chǎn)品類較為缺乏。據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學吳文良教授透露，目前中國有機食品的種類只占到全部食品種類的0.1%，而國際的平均水平是國內(nèi)的20倍。我國有機農(nóng)業(yè)比例的失衡，極大制約了良性循環(huán)系統(tǒng)的建立，加劇了對外來品的依賴，一定程度上增加了成本。

3、農(nóng)村的發(fā)展狀況制約著有機農(nóng)業(yè)發(fā)展

我國農(nóng)村普遍采取的是以為基礎(chǔ)的土地制度，而由于我國9億多農(nóng)民的人口基數(shù)，導(dǎo)致了人均耕地少，造成了耕地極其零碎化的的現(xiàn)象。而這極大限制了土地的灌溉效率、生產(chǎn)效率，阻礙了新技術(shù)的推進與應(yīng)用，一定程度上造成了資源的浪費。

目前我國大量農(nóng)民進城務(wù)工，空巢老人、留守婦女、留守兒童現(xiàn)象遍布全國的村落。而這些人又普遍文化程度不高，思想觀念大都難以更新，其固有的大量使用農(nóng)藥、化肥以增加糧食產(chǎn)量的思想根深蒂固。有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式很難得到推廣。

4、誠信危機問題十分嚴峻

一般情況下，消費者很難直觀上分辨出有機農(nóng)產(chǎn)品與普通農(nóng)產(chǎn)品，只能依靠有機農(nóng)產(chǎn)品標示或認證標志識別，可是很多生產(chǎn)經(jīng)營者，在利益的驅(qū)動下，忽略了社會效益和生態(tài)效益，用普通農(nóng)產(chǎn)品代替有機農(nóng)產(chǎn)品，以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生，消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的真實性有著很深的懷疑。

三、我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式及前景

有機農(nóng)業(yè)起源于歐洲，慢慢在全球發(fā)展開來，事實上，正如有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的定義中說的那樣，有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅僅在于它的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其還涉及有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，而作為一個良性的循環(huán)系統(tǒng)，讓其所有環(huán)節(jié)都符合相關(guān)標準，對其進行產(chǎn)業(yè)化是非常有必要的。

（一）我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式

目前，有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在世界各國迅速發(fā)展，并且各國根據(jù)自己的資源稟賦不同采取了不同的產(chǎn)業(yè)化模式，而我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要采取以下模式：

1、“有機訂單農(nóng)業(yè)”模式

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營分散，并且由于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認證成本高，單一農(nóng)戶難以進行有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這導(dǎo)致了以公司帶頭的“公司+農(nóng)戶”模式成為了有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不二選擇。并且這種“公司+農(nóng)戶”又主要分為三種具體模式，即簡單的“公司+農(nóng)戶”的訂單模式、“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式和“公司+農(nóng)民合作組織+農(nóng)戶”的合作社式。此外在此模式下還產(chǎn)生了，由公司把土地吸納過來然后雇傭農(nóng)民為員工從而進行有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的反租倒包式。

2、有機農(nóng)場模式

有機農(nóng)場是指由個人、家庭或集體所有并經(jīng)營的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)組織。有機農(nóng)場大小不等，小則幾十畝，大則上千畝，而大規(guī)模有機農(nóng)場主要以有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，小規(guī)模有機農(nóng)場一般在進行有機種植的同時，還兼養(yǎng)殖、餐飲、休閑、旅游、娛樂于一身。其將種植業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的方式，很好地促進了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的融合，促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)的聯(lián)合與發(fā)展，進一步加快了城鄉(xiāng)的結(jié)合。

（二）我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景

在我國，有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史還很短暫，還有很大的成長空間。而有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更是一個新生代的名詞，還需要逐漸成長。我國政府在十六大報告中指出：“積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)的綜合效益”。這為我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來了前所未有的機遇。就目前而言，我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化下的三種模式已為產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗，為其發(fā)展開辟了道路。就全國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，結(jié)合其短板，我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在未來的發(fā)展道路上，還有很多要不斷改進的地方。

1、進一步加強立法工作，建立規(guī)范監(jiān)督機制。

目前我國的現(xiàn)實是認證機構(gòu)管理上混亂，雖然我國已經(jīng)頒布了相關(guān)法律來規(guī)范認證機構(gòu)的行為，但是出于利益上的考慮，有些認證機構(gòu)還是沒能嚴格執(zhí)行相關(guān)標準，致使認證水平大打折扣。同時相關(guān)企業(yè)部門的監(jiān)管工作也應(yīng)進一步加強，這就需要政府在加大立法的同時，加強對違法行為的監(jiān)管及處罰力度，使監(jiān)督機制涵蓋有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售的全過程。

2、加強土地空間上的聯(lián)合，促使其規(guī)模化發(fā)展。

下的農(nóng)村土地十分分散，散戶經(jīng)營模式下很難承擔有機農(nóng)業(yè)的高成本、高技術(shù)和高風險。這就需要進一步加快土地流轉(zhuǎn)，促使土地在空間上的集合，形成“土地連成片”的現(xiàn)象，為有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)提供充足而富裕的土地資源，形成規(guī)模效益，降低生產(chǎn)成本。

3、政府加大支持力度，進一步促進有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。

政府綜合運用經(jīng)濟、法律、行政手段進行綜合調(diào)控，從總量上加大對有機農(nóng)業(yè)的支持，轉(zhuǎn)變支持方式，由補貼轉(zhuǎn)向科技上的投入，從根源上促進有機農(nóng)業(yè)在質(zhì)上的提升，同時根據(jù)有機農(nóng)業(yè)高風險的特性，加大對其保費的補貼力度，減少進行有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶承擔的風險。當然對有機農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)給予稅收上的優(yōu)惠也很有必要，進一步在稅收這一環(huán)節(jié)促進人們的積極性，加快有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

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隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,呼蘭區(qū)立足做大做強城郊型農(nóng)業(yè),積極發(fā)展以要素投入集約化、資源配置市場化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能,向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍。

一、呼蘭區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

呼蘭是哈爾濱市農(nóng)村比重較大的區(qū),轄3鄉(xiāng)10鎮(zhèn)4個街道辦事處168個行政村,其中農(nóng)業(yè)人口46.2萬,有耕地213.7萬畝、水域37萬畝、草原21.3萬畝、林地42萬畝。2009年,全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入 6 778元。目前,呼蘭區(qū)農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,龍頭企業(yè)迅速壯大。農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善,農(nóng)業(yè)的科技含量明顯提高,農(nóng)村體制機制實現(xiàn)了突破創(chuàng)新。

(一)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,龍頭企業(yè)迅速壯大

呼蘭區(qū)以市場為導(dǎo)向,積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。通過政策牽動、項目拉動、科技推動,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè),全區(qū)所有糧田已通過無公害產(chǎn)地認證,以培育寒地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標,發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧100萬畝,其中綠色玉米原料基地50萬畝,優(yōu)質(zhì)水稻24萬畝。特色種植面積增加2萬畝。

呼蘭區(qū)發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè),全區(qū)蔬菜、苗木花卉、“兩瓜”等特色作物達34.5萬畝。建成雙井鎮(zhèn)護路村休閑農(nóng)業(yè)項目,松花江森林公園、呼蘭河口濕地、腰堡生態(tài)漁港、團山風景區(qū)等大型農(nóng)業(yè)旅游項目進入招商階段,發(fā)展小型農(nóng)家樂項目70處,旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)邁出了實質(zhì)性步伐。綠色食品產(chǎn)業(yè)從零起步加速發(fā)展,綠標認證達245個。50萬畝綠色玉米原料基地建設(shè)通過國家驗收。

目前,呼蘭區(qū)積極實施龍頭牽動戰(zhàn)略,全區(qū)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)58家,逐步形成了奶牛、肉雞、苗木花卉等較大的龍型經(jīng)濟框架,農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率突破達到51%,產(chǎn)業(yè)化涉及農(nóng)戶達9.5萬戶,占全區(qū)總農(nóng)戶的90%。

(二)農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善,農(nóng)業(yè)科技含量明顯提高,體制機制實現(xiàn)突破創(chuàng)新

呼蘭區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。新上農(nóng)村公路390.8公里,自來水工程25處,沼氣池514個。改造農(nóng)村泥草房21萬平方米,建設(shè)綜合活動室9個,休閑廣場11個,圖書室13個。落實9處太陽能路燈應(yīng)用試點。90%以上的行政村達到村容整潔的目標,沿路村屯實現(xiàn)凈化、綠化、美化。

去年,各科研院所和大專院校的示范基地和專家大院推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)施200多項(套),實驗水稻無土栽培育秧技術(shù)4 000畝,被譽為水稻生產(chǎn)的一次革命。小機構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新同樣異彩紛呈。農(nóng)民自主組建的雙井農(nóng)業(yè)實用技術(shù)研究所,通過外聘大院大所的專家開展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,內(nèi)聯(lián)區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化科研成果,形成了獨具特色的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。其中寒地吊蔓香瓜技術(shù)屬國內(nèi)首創(chuàng),目前正在進行推廣,發(fā)展前景不可估量。

呼蘭區(qū)推行集體經(jīng)濟“三資”委托制,農(nóng)村財務(wù)政務(wù)管理進一步規(guī)范。組建了農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限責任公司,搭建了“三農(nóng)”發(fā)展新平臺。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到225個,已成為呼蘭農(nóng)業(yè)的一大特色。以此為牽動,全年共流轉(zhuǎn)土地33.4萬畝,農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化水平不斷提高。由于農(nóng)民分工分業(yè)不斷細化,傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民日漸減少,農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越邁進的新特點。

二、呼蘭區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的矛盾和問題

呼蘭區(qū)在改善農(nóng)業(yè)條件,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次上取得了積極進展,但用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求來衡量,還存在一些突出的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御自然災(zāi)害能力仍然不強。農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)不盡合理。農(nóng)業(yè)的集約化、標準化程度不高。龍頭企業(yè)偏少,融資渠道狹窄。農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高。農(nóng)業(yè)的科技推廣體系不健全。

三、對加快呼蘭區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,呼蘭區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟目前仍處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的起步階段,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須經(jīng)過長期而艱苦的努力。目前呼蘭區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)民增收為目標,努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

(一)加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

圍繞改變呼蘭區(qū)“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,把改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件作為提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要措施,抓住國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資、增加各種專項補貼的有利時機,積極向上爭取項目,加大對農(nóng)業(yè)的投入力度。充分發(fā)揮項目資金的聚集效應(yīng),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展集中突破提供物質(zhì)保證,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大合力。

(二)加快農(nóng)業(yè)科技推廣,提升農(nóng)業(yè)科學化程度

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最根本的特征就是把現(xiàn)代科學技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當前,呼蘭區(qū)應(yīng)以發(fā)展“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全”農(nóng)業(yè)為目標,加快推廣農(nóng)業(yè)實用新技術(shù),提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率。把加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容,采取項目支撐、典型帶動、院地合作、承包經(jīng)營等有效方式,引入先進的投資和經(jīng)營管理機制,結(jié)合農(nóng)村綜合改革,建立健全苗木花卉、蔬菜、畜牧等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,推行“科技特派員”制度,為農(nóng)民講授科技知識,傳遞農(nóng)業(yè)信息,促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。著眼于增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,指導(dǎo)農(nóng)民按照標準化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率。強化農(nóng)業(yè)的商標意識,對于頗具地方特色的農(nóng)產(chǎn)品如呼蘭大蔥、呼蘭韭菜等,要壯大規(guī)模,進一步提高知名度,擴大市場占有率。通過發(fā)展拳頭產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。

篇（9）

十七屆三中全會的召開及其《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成為了社會關(guān)注的焦點問題之一。2010年3月，國務(wù)院《政府工作報告》再次強調(diào)，“要加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營”。土地流轉(zhuǎn)不僅作為一項提高土地資源利用效率的有力措施，其實現(xiàn)還將對農(nóng)民增收、糧食安全以及農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

一、國外發(fā)展現(xiàn)狀

在土地流轉(zhuǎn)政策方面，各國均表現(xiàn)出了不同的特點和發(fā)展趨勢。美國土地流轉(zhuǎn)以租佃制為主，由政府與家庭農(nóng)場主通過簽訂經(jīng)濟契約來實現(xiàn)。在流轉(zhuǎn)過程中，大多只涉及到土地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)場主獲得的是穩(wěn)定而有保障的土地私有權(quán)，土地所有者對土地有著收益、分配和處分的權(quán)利。目前美國4.7 萬個農(nóng)村合作組織形成了全國性網(wǎng)絡(luò)，成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營的重要力量。日本政府為促進農(nóng)戶之間土地的流轉(zhuǎn)，使用國庫補助金成立農(nóng)協(xié)進行農(nóng)地的接受與租出，目前日本99％的農(nóng)戶參加了農(nóng)協(xié)，它成為土地流轉(zhuǎn)過程中最重要的媒介，加快了流轉(zhuǎn)的速度、效率，提高了流轉(zhuǎn)的成功率。德國政府利用信貸、補貼等經(jīng)濟手段來促進土地流轉(zhuǎn)：凡出售土地的農(nóng)民可獲得獎金或貸款，以幫助轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；凡土地出租超過12 年的，每公頃租地可獲500 馬克獎金；通過農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織來減少土地生產(chǎn)交易活動的中間損失，并提供完善的社會化服務(wù)，如技術(shù)培訓、信息咨詢等，對促進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營起著積極的作用。法國政府十分重視土地流轉(zhuǎn)，出臺了一系列措施推動土地集中，促進規(guī)模經(jīng)營，主要包括：通過發(fā)放“離農(nóng)終身補貼”等減少農(nóng)村富余勞動力；組建“土地整治與農(nóng)村安置公司”收購和轉(zhuǎn)賣農(nóng)地，加速了土地的流轉(zhuǎn)和集中；以法律形式規(guī)范流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)，減少談判成本和履約成本，降低了流轉(zhuǎn)的交易費用。目前法國60％以上的農(nóng)地是以租賃方式經(jīng)營的。英國政府為促進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮規(guī)模效益、誘導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營，對合并小農(nóng)場提供所需費用的50％；對愿意放棄經(jīng)營的小農(nóng)場主發(fā)放2000英鎊以下的補助金，或者每年發(fā)給275英鎊以內(nèi)的終身年金；對大農(nóng)場實行補貼，補貼金額視農(nóng)場規(guī)模而定。俄羅斯政府于2002年出臺了《農(nóng)用土地流通法》，規(guī)定農(nóng)地可自由流通，明確了農(nóng)民所獲土地份額及所有權(quán)等。允許農(nóng)地流通、規(guī)范土地買賣，有效地打擊黑市交易和腐敗行為，建立較完整的土地市場秩序，使廣大土地經(jīng)營者和農(nóng)戶真正掌握與擁有土地權(quán)利，獲得了土地流轉(zhuǎn)權(quán)和買賣權(quán)。土地進入流通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能以土地作抵押獲得信貸，最終確保對土地的長期投資得到回報；允許產(chǎn)權(quán)交易，使土地向大生產(chǎn)者集中盤活土地資源，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。

二、國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

國內(nèi)學術(shù)界從社會學與經(jīng)濟學的角度對于土地流轉(zhuǎn)問題進行了探討，主要關(guān)注點在土地流轉(zhuǎn)法律制度、現(xiàn)狀、以及影響因素的研究等方面。另外，黨的十七屆三中全會提出允許農(nóng)民以多種形式(轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作等)流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。這一議題的提出，將部分國內(nèi)學者的目光轉(zhuǎn)移到了研究土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的相互作用上來。

我國土地在流轉(zhuǎn)過程中表現(xiàn)出以下特征：一是我國土地流轉(zhuǎn)發(fā)生率逐年增長，但比例依然較低。韓俊指出，我國流轉(zhuǎn)的土地面積還占不到10％，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)生率一直很低，但最近幾年，土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)在一些地方規(guī)模有所擴大，速度有所加快。到2008 年全國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積已達到1000萬公頃，超過全國承包耕地面積的12％。究其原因，張紅潔認為目前的農(nóng)村土地還發(fā)揮著社會保障作用，即使是從事非農(nóng)業(yè)的農(nóng)民依然將農(nóng)地作為退路；另外，農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨著巨大的自然風險和市場風險，使有能力進行大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人不敢嘗試，這兩點嚴重制約了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的供給。二是土地轉(zhuǎn)出者收益的增加不明顯。我國面臨著人地關(guān)系緊張與大量耕地撂荒同時并存，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益倒掛，無償轉(zhuǎn)包和倒補貼轉(zhuǎn)包現(xiàn)象屢見不鮮。鄒偉認為土地流轉(zhuǎn)交易能否實現(xiàn)，最終是看流轉(zhuǎn)的利潤大小，不但要考慮交易成本，還要考慮交易的機會成本和交易收益。韓連貴在2005年的調(diào)查顯示，轉(zhuǎn)出戶需要倒貼錢的占整個轉(zhuǎn)出戶數(shù)的70％。流轉(zhuǎn)土地的雙方都沒有明顯的經(jīng)濟利得，因而缺乏流轉(zhuǎn)土地的積極性。不過，史清華等研究指出，盡管農(nóng)地經(jīng)營存在著效率惡化問題，但總體而言其轉(zhuǎn)包行為對緩解農(nóng)地經(jīng)營效率惡化是有好處的。三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范。葉劍平等的調(diào)研結(jié)果顯示，土地轉(zhuǎn)讓的規(guī)模偏小，轉(zhuǎn)入范圍主要限于村內(nèi)或親屬間，沒有明確的土地流轉(zhuǎn)期限，土地的流轉(zhuǎn)過程不正式，絕大多數(shù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)沒有簽訂書面合同，只是口頭約定。傅晨的研究表示，有一半農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)民自發(fā)私下進行的，隨意性和不穩(wěn)定性強，在流轉(zhuǎn)手續(xù)和程序方面也存在不少問題，留下許多隱患，主要表現(xiàn)為合同管理不規(guī)范。

在土地流轉(zhuǎn)的影響因素方面，楊昊認為土地流轉(zhuǎn)的驅(qū)動因素包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進步、農(nóng)業(yè)的比較效益較低、土地經(jīng)營大戶和企業(yè)單位等社會資金與技術(shù)的流入、政府及其法律法規(guī)的支持；而農(nóng)民的保守思想、有形支持平臺的缺乏、相關(guān)法律制度的不健全會對土地流轉(zhuǎn)帶來阻礙作用。紀燦離等認為制約農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的因素主要有農(nóng)民思想觀念落后、農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對土地流轉(zhuǎn)的需求缺乏、農(nóng)村社會保障制度缺失、土地流轉(zhuǎn)中介組織和管理機構(gòu)的缺乏，另外，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)操作的不規(guī)范、流轉(zhuǎn)合同簽訂與管理存在的問題以及個別地區(qū)強制流轉(zhuǎn)現(xiàn)象的存在也在一定程度上對土地流轉(zhuǎn)的發(fā)生起到了抑制作用。舒田等運用社會學理論和研究方法，對農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)心理的一般特點進行了調(diào)查研究，得出農(nóng)民家庭收入、對土地功能的不同理解以及非農(nóng)收入等方面對農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)心理帶來不同程度的影響。張丁等從土地供給和土地需求兩個方面對農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的影響因素進行了實證分析，其模型分析顯示，現(xiàn)階段農(nóng)戶土地過于零散、戶主受教育程度低下、剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難等問題嚴重制約著土地承包經(jīng)營權(quán)在農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)。邵書慧認為土地流轉(zhuǎn)的動力機制是土地流轉(zhuǎn)過程中內(nèi)部動力與外部動力共同作用的結(jié)果。內(nèi)部動力包括每畝農(nóng)業(yè)純收入，非農(nóng)就業(yè)率，政府干預(yù)，人均承包土地面積，農(nóng)民受教育水平，外部動力包括農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用需要農(nóng)地流轉(zhuǎn)，WTO促進農(nóng)地的流轉(zhuǎn)，農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化需要農(nóng)地流轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整促使農(nóng)地流轉(zhuǎn)。肖文韜指出大部分地區(qū)土地經(jīng)營和使用權(quán)轉(zhuǎn)移是排他性的，企業(yè)和外地農(nóng)戶極少承租和轉(zhuǎn)包，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)具有封閉性，影響了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。還有研究將土地難流轉(zhuǎn)、市場難培育歸因于不穩(wěn)定的模糊的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)、信息不對稱和交易費用。王銀梅認為中國的絕大多數(shù)農(nóng)民從實質(zhì)上而言都屬于小農(nóng)，但是屬于高度社會化的小農(nóng)，承受著巨大的貨幣壓力，他們的社會保障來自于土地，這在某種程度上影響了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

三、土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實意義

土地作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要素，土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著至關(guān)重要的影響。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力。要明確目標、制定規(guī)劃、加大投入，集中力量辦好關(guān)系全局、影響長遠的大事。

土地流轉(zhuǎn)是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的必然要求，也是響應(yīng)國家號召，建立以市場需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時要搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)加工、流通、儲運設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌。強化主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣財政獎勵政策，完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展稅收支持政策。

土地流轉(zhuǎn)是優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的必然要求。同時要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流，著眼于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，不斷促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加大農(nóng)業(yè)科技投入，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學研究，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實現(xiàn)重大突破。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、精準化、設(shè)施化等要求，加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，重點在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲運保鮮等環(huán)節(jié)取得新進展。推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)發(fā)展，重點開發(fā)信息采集、精準作業(yè)和管理信息、農(nóng)村遠程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測預(yù)報和災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和集約經(jīng)營是以土地流轉(zhuǎn)為前提，從而有利于農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)過程中調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，逐步形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化和現(xiàn)代化，促進土地、資金、技術(shù)和勞動力等因素合理流動和優(yōu)化組合。

陳章體、周東鳴提出土地流轉(zhuǎn)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性工作，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的必然趨勢，他們認為"在一定程度上說，沒有土地流轉(zhuǎn)，就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)"。常岱江指出土地從一些缺勞戶、缺技戶流轉(zhuǎn)給富勞戶、有技戶，這些農(nóng)戶利用土地進行大棚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于土地產(chǎn)出率得到提高。土地流轉(zhuǎn)還可以帶來規(guī)模化生產(chǎn)，克服了土地細碎化的障礙。土地流轉(zhuǎn)使得轉(zhuǎn)包土地的農(nóng)戶從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)及二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于農(nóng)業(yè)勞動力得到合理配置。

陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模狹小、農(nóng)地細碎化的問題較為嚴重。董國強、馬小勇研究認為：盡管農(nóng)戶有較為強烈的實現(xiàn)農(nóng)地連片經(jīng)營的愿望，但是在農(nóng)地細碎化問題較為嚴重的陜西省，使得轉(zhuǎn)入的各塊農(nóng)地以及農(nóng)戶自有農(nóng)地難以實現(xiàn)"連片"。即使農(nóng)民轉(zhuǎn)入農(nóng)地，其結(jié)果是規(guī)模在擴大，卻不能形成真正意義上的規(guī)模經(jīng)營，一方面制約著農(nóng)民轉(zhuǎn)入農(nóng)地的積極性，另一方面不能促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展]。周亞莉、袁曉玲在界定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念的基礎(chǔ)上，從糧食安全水平、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、現(xiàn)代化生產(chǎn)水平、可持續(xù)發(fā)展水平和績效水平五個領(lǐng)域建立了農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價體系，并應(yīng)用改進型熵權(quán)法評價了陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。不同的土地流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)模式對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生不同的影響。首先是土地非農(nóng)化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，分別從資本要素、土地要素和勞動力要素三方面產(chǎn)生的影響分析，得出資本要素可以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而土地要素和勞動力要素則要抑制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展的結(jié)論；然后是農(nóng)村社區(qū)間土地流轉(zhuǎn)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公司與種養(yǎng)大戶主導(dǎo)的土地流轉(zhuǎn)，這種方式對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響最大，應(yīng)采取措施大力鼓勵和扶持。二是親戚朋友間的土地流轉(zhuǎn)，在一定程度上有促進作用，但是容易產(chǎn)生糾紛。

篇（10）

本課題以上饒市品牌農(nóng)業(yè)萬年貢米為研究對象，目的在于探討與研究如何實施品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過學習借鑒外地先進經(jīng)驗做法、在分析和調(diào)查本地農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展狀況的基礎(chǔ)上，得出現(xiàn)階段萬年縣在品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，針對存在的問題提出萬年縣品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展對策及建議。

二、萬年貢米品牌農(nóng)業(yè)基本情況分析

（一）保護萬年貢米農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境和人文環(huán)境

由于萬年貢米原產(chǎn)地面積十分有限，不同產(chǎn)地的同一品種其品質(zhì)、成分組成往往有很大差異。因此，需要對于萬年貢米的特定區(qū)域的農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境和自然因素進行特別保護。

（二）逐步實現(xiàn)萬年貢米“五統(tǒng)一”

萬年縣政府將萬年貢米產(chǎn)業(yè)列為該縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。并且貢米生產(chǎn)企業(yè)逐步做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一廣告宣傳、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一監(jiān)督檢查，按照規(guī)定的生產(chǎn)操作規(guī)程進行生產(chǎn)加工。

（三）提升萬年貢米文化附屬價值

萬年貢米目標定位做高端產(chǎn)品，突出文化的支持和引領(lǐng)，強調(diào)萬年稻米的“進貢”身份，在眾多大米企業(yè)的文化較量中，優(yōu)勢非常明顯。萬年貢米集團大打“稻作發(fā)源地“這一理念下，利用稻作文化把“萬年貢”做成高端禮品米。

三、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

縱觀萬年貢米的發(fā)展，其品牌化之路折射出中國當前不少品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況，從對品牌農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建管理、品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題與對策等不同視角來研究品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展不失為良好的角度，對我當前和今后的品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)意義。

雖然近年來我國農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)取得了一定成效，但也存在不少亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為：品牌意識淡薄的主體多，有積極性的少；大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌多，特色的農(nóng)業(yè)品牌少；從事初加工的品牌多，精深加工品牌項目少；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量宣傳的多，監(jiān)管措施和可執(zhí)行的標準少。許多農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶沒有長遠發(fā)展產(chǎn)業(yè)的謀劃，創(chuàng)品牌意識相對淡薄，或停留于現(xiàn)有的品牌，不想也不愿去申報更高級別的品牌。不少龍頭企業(yè)主要還是靠種養(yǎng)、賣初級產(chǎn)品，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品同類化、同質(zhì)化還較為普遍。這都是萬年貢米在發(fā)展過程中不成熟的表現(xiàn)，極大的制約了萬年貢米的發(fā)展，因此，在我們的走訪過程中發(fā)現(xiàn)，萬年貢米雖然歷經(jīng)悠久歲月，并依然保持貢米的地位，但知名度并不高，影響范圍僅僅輻射江西及其周邊省份的一線城市，在與其他大米的競爭中也沒有非常明顯的優(yōu)勢。

四、針對萬年貢米發(fā)展現(xiàn)狀的建議

（一）政府部門

1.制定發(fā)展規(guī)劃；首先萬年縣政府要根據(jù)綠色大米發(fā)展需要和全縣大米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢，制定出全縣綠色大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成全縣統(tǒng)一調(diào)配、部門各盡其職、分工協(xié)作的管理機制，確保綠色大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有序、規(guī)范。

2.推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；要將綠色大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的一件大事來抓，做到全縣一盤棋，縣委縣政府要協(xié)調(diào)好農(nóng)技部門、糧食部門、企業(yè)和種植農(nóng)戶的關(guān)系，形成政府組織引導(dǎo)、部門各盡其責、訂單收購的管理模式。

篇（11）

關(guān)鍵詞:設(shè)施農(nóng)業(yè)　發(fā)展歷史　現(xiàn)狀　思路

設(shè)施農(nóng)業(yè)是知識與技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)，集成了現(xiàn)代科學領(lǐng)域如信息、電子、能源、建筑、材料、機械、生物、品種、栽培、養(yǎng)殖、管理等現(xiàn)代科學技術(shù)，是最具活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是衡量一個國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的重要標志之一。因此，設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“火車頭”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)，農(nóng)業(yè)持續(xù)增長的“增長極”。面對當前資源緊缺、生態(tài)環(huán)境污染嚴重、農(nóng)業(yè)從業(yè)者隊伍日益萎縮、農(nóng)民增收日益艱難、國內(nèi)外市場競爭日趨激烈的嚴峻現(xiàn)實，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)含量低下、效益微薄、農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀，就勢必要改變落后的生產(chǎn)方式，走技術(shù)密集型道路，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)步增收，因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑就是大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

1國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀

    我國設(shè)施農(nóng)業(yè)歷史悠久。據(jù)記載在漢代就有了以油紙作為透光蓋層的原始溫室。到清代末期，出現(xiàn)了現(xiàn)代意義上的溫室，其結(jié)構(gòu)形式為一面坡式，以玻璃作為透光材料，夜間采用草簾保溫。20世紀50年代，從前蘇聯(lián)引進保護地栽培技術(shù)，但由于設(shè)施條件和技術(shù)手段原因，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展十分緩慢;60年代末，由簡單覆蓋、風障、陽畦、溫室等構(gòu)成的一整套保護地生產(chǎn)技術(shù)體系在北方城市郊區(qū)出現(xiàn)。70年代，從日本引進地膜覆蓋技術(shù)，溫室很快得到推廣，對保溫、保墑、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光溫室、塑料大棚、遮陽網(wǎng)覆蓋栽培為代表的設(shè)施園藝發(fā)展迅速，形成了以塑料棚為主的與風障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護地蔬菜生產(chǎn)體系。90年代以來，我國較大規(guī)模地引進國外大型連棟溫室及配套栽培技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)以設(shè)施園藝作物生產(chǎn)為主迅猛發(fā)展。到2000年，我國以蔬菜栽培為主體的設(shè)施園藝面積已達210萬hm2，按絕對面積計算為世界第一。在設(shè)施園藝研究領(lǐng)域，我國取得了一定的進展，試驗研究出比較適合我國氣候條件與國情的園藝設(shè)施，在保護地栽培、節(jié)水灌溉、機械化育苗以及無土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生產(chǎn)實踐中得到廣泛應(yīng)用與推廣。目前我國設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅包括園藝作物，也廣泛地用于大田作物、林果生產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域。

2江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1認識程度不夠

    江蘇省農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣人員知識老化、年齡老化、后繼乏人問題十分突出，絕大部分科技人員對設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)的知識和技術(shù)了解不多，有的農(nóng)技推廣人員這方面的技能還不如專業(yè)大戶，更談不上提供優(yōu)良有效的服務(wù)。自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革以來，農(nóng)業(yè)大市興化市全市至今沒有新增一個大學農(nóng)學專業(yè)畢業(yè)生。其他地方農(nóng)業(yè)部門也反映，現(xiàn)在高校農(nóng)學專業(yè)學生離農(nóng)傾向十分嚴重。

2.2生產(chǎn)隊伍素質(zhì)不高

    目前市縣鄉(xiāng)級農(nóng)技人員學歷層次偏低、知識陳舊、結(jié)構(gòu)老化、思想僵化、喪失學習能力、靠吃老本的經(jīng)驗主義種田，已不適應(yīng)發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的需要，而且隨著城市化進程的加快，大量青壯農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力隊伍日益萎縮、老化，部分地區(qū)出現(xiàn)“勞力荒”、“老齡化農(nóng)業(yè)”。

2.3相關(guān)政策不配套

    江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較遲、規(guī)模不大、水平不高，要加快發(fā)展，亞待政策扶持。同時，設(shè)施農(nóng)業(yè)是典型的高投人、高效益的產(chǎn)業(yè)，一棟占地667時的普通簡易日光溫室，建設(shè)成本需要1.2萬元以上。政府補貼一般每667m2只有1000元，普通農(nóng)戶想要投人往往力不從心。設(shè)施農(nóng)業(yè)的大棚、內(nèi)部設(shè)施等不能作為固定資產(chǎn)抵押，無法向銀行貸款。如何解決農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)前期投人資金不足的難題，促進農(nóng)民增收，已成為全省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中一個重要課題。

2.4設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不大

    設(shè)施農(nóng)業(yè)是資金密集型和技術(shù)密集型的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)需要一定規(guī)模的連片土地，江蘇省從事設(shè)施農(nóng)業(yè)基本上是農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，農(nóng)戶無力高投人發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，大戶迫切希望擴大生產(chǎn)規(guī)模，又遇到土地流轉(zhuǎn)難度大的問題，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平較低。

2.5設(shè)施技術(shù)研究不夠

    江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)起步晚、發(fā)展不快，技術(shù)研究與生產(chǎn)需要嚴重脫節(jié)的問題，巫待引起高度重視。目前設(shè)施農(nóng)業(yè)主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、養(yǎng)殖等方面，種養(yǎng)技術(shù)和設(shè)施裝備的研究開發(fā)方面，特別是工廠化高效農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)與發(fā)達國家相比有很大差距。全國蔬菜之鄉(xiāng)山東壽光開展研究很早，目前第五代日光溫室已大量應(yīng)用生產(chǎn)，而江蘇省至今還沒有自主研發(fā)的、適合本地情況成熟完善的設(shè)施類型。 進步和可持續(xù)發(fā)展。

3加快江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

3.1提高對設(shè)施農(nóng)業(yè)重要性的認識

    要從戰(zhàn)略高度去認識設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。既不能“一窩蜂”式擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模，也不能“蝸牛式”發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。省委梁保華書記在蘇南工作會議上指出，蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)比重較低，但地位重要，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠科學技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，重點是發(fā)展高效、特色、設(shè)施、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。因此，要正確認識設(shè)施農(nóng)業(yè)，要結(jié)合實際，要用發(fā)展眼光、超前意識科學制定發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)率先大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3.2加強生產(chǎn)隊伍素質(zhì)建設(shè)