緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇農村經濟論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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目前占社會主流的是70、80和90年代，他們大多受到良好的教育，尤其是90年代幾乎都接受過九年義務教育，他們的思想觀、價值觀都與老一輩不一樣：習慣了熱鬧、便利的城市生活，厭棄相對閉塞和勞累的農村生活。這使得農村勞動力大量流向城市，而參與農村經濟建設的只有年邁的老人和孱弱的婦女兒童，他們不論在體力和智力上與健壯的中年人和青年人都不可同日而語，他們不會將新型機械作業、種植培養技術應用到生產實踐上，這大大降低了農村勞動力的整體素質，嚴重制約了農村經濟的發展。

1.2農村土地利用率低

眾所周知，我國幅員遼闊、耕地面積廣闊，但很多地區都是山地與平原交錯的丘陵地區，加上人口分部不均勻，耕地面積與人口不成正比，產生了大量的小農經營，它具有分散性和獨立性，并且保留著大量的傳統生產關系,這些都使得無法大規模開展機械作業，大大降低了土地資源利用率，制約了現代農業的發展。

2農村經濟管理的改革措施

現階段，雖然我國經濟總體水平不斷提高，但是我國農村經濟管理模式仍存在較多問題，我國農村經濟管理現狀仍不容樂觀，要使農村經濟管理與農村經濟發展的速度相協調，促進農村經濟健康、快速的發展，是否能解決好農村經濟管理中出現的問題顯得尤為重要。于是在針對以上幾點現狀的分析和總結，筆者也在此提出自己的幾點建議，為農村經濟長足發展略施綿薄之力。

2.1提升農村經濟勞動素質

在各種客觀和主觀因素下，人的能動力是最主要的，提高農村經濟勞動素質就是改革的前提。針對農村勞動力大量外流的現象，研究者表示需要大大提高農村土地種植的經濟效益，提高農民種植的補貼，加大相關技術和設備的投資，使得農民在農村也能滿足其生活的需要。還要定期的對村民開展技術培訓課，確保各鄉鎮里都有專業人員對農業生產進行及時指導，同時，要對有改革意識和在生產實踐上有創新的人員進行一定的物質和精神獎勵，以此來鼓勵他們自主學習和研究新型的農業機械設備和種植技術，不斷提高自身的文化素質和技術水平。

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（一）金融規模特別是存款規模的擴大

是農村經濟發展的重要推動資源，對于農村經濟的發展有一定的促進作用。

（二）農村地區的存貸結構比例失調使得用于發展農村經濟的可用資本相對減少

農村投資的產出效率也不高，從而在一定程度上也降低了農村金融對農村經濟的發展促進作用。

（三）農村投資效率一直不高

制約了農村經濟的發展，這種現象的出現是由于農村金融市場的資金外流導致的，資金外流致使農村的整體投資額增長緩慢，用于農村經濟發展建設的資金肯定也會減少。

二、農村金融發展的建議與對策

農村金融要更好地對農村經濟的發展產生影響，就必須對當前的農村金融體系進行一定的調整，而農村經濟的發展也應該為農村金融體系的完善提供一定的助益。

（一）明確農村金融的角色定位

以前，農村金融的定位通常是為城市經濟輸送農村的剩余資源和資本，在農村經濟高度發展，城鄉差距進一步擴大的今天，農村金融的作用更多地是為農村經濟的發展提供資金方面的保障，還要吸引城市資金參與到農村經濟的發展當中去。所以要大力發展村鎮銀行、農村資金互助社、以及民間小額信貸公司等創新農村金融機構，使農村金融市場更加有活力，市場競爭更加激烈，從而促進農村金融和農村經濟發展的結合。

（二）選擇正確的農村金融發展政策

農村金融目前的發展重點不在量的擴大，而是質的提升，目前農村金融中的資本利用效率底下，對農村經濟的發展頗有不利，為了提升農村金融的資本利用效率，應該使用較為合理的手段與政策提高農村市場上金融機構的貸存比率，從而有效防止農村金融機構造成的資金外流，從而使資金流向實現正確的導向，提升農村金融機構對于農村產業發展的促進發展效率，有效吸引和鞏固農村的可用資本。

（三）加強政策和法規的建設

針對三農問題，要通過政策和財稅的扶持增強農村的技術設施建設，引入更多的法律法規來保障農村金融機構在農村金融市場的合法權益，使其在法律法規上有一定依據，從而在農村市場站穩腳跟，更好地促進農村經濟的發展。

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農村是由村來為基礎來進行經濟的治理的，在村財務管理中財務管理部門普遍存在著缺失，往往由一人身兼財務管理部門的多個職位，這造成了村財務管理的嚴重問題，將財務權利與財務審核集中在一個人或幾個人身上，違背了財務管理的原則。

(二)財會人員素質問題

農村財務中的會計基礎是影響財務管理水平的重要因素，會計基礎主要是指會計人員的基礎知識、核算能力以及會計人員的素質，這些能力的不足會導致工作效率低下、安全隱患得不到發現等問題。農村財會人員的會計水平基本上偏低，操作的隨意性很容易帶來各種問題。因此，在農村管理過程中，應該注重財務工作人員的素質培養，以提高農村財務工作的有效性以及準確性。

(三)財務監督機制不健全

財務監督是保證財務信息真實完整的關鍵手段，在當前的農村財務管理中，財務管理部門的組織結構較為簡單，財務審核機制也十分寬松，在農村財務管理機制運行的過程中，財務信息虛假的現象十分常見，財務違紀的現象總是得不到解決，農村財務監督力度明顯不足。在農村的財務管理單位中，會計核查以及會計監督工作往往是混在一起的，這就使會計監督人員及核算人員的職能得不到全面的發揮。此外，會計監督的責任感落實也是制約會計監督作用發揮的重要方面，很大一部分的會計人員的自我監督沒有做好，會計的合格性得不到保證。所以，會計人員的責任感培養也很重要

(四)會計基礎工作的不足

雖然我國有制度對農村的會計核算進行規范，但是，制度不可能將現實當中的所有問題考慮全面，會不可避免地發生與現實脫節的情況。此外，近年來我國的會計制度正在逐步與國際進行接軌，原先的農村會計準則漸漸的不適應時展要求，會計制度需要不斷地完善。我國的農村在實際工作中普遍運用的是現金收付的會計核算制度，在這種制度當中，所有的經濟業務處理都是以現金收付的實際值來確定的，因此，在基礎計算的過程中不論是否出現了需要補償的現金流動，都直接當作應急費來處理；在現金支付中，只要是本期的現金流動，不論是否出現了不在本期中的現象都應該計入本期中。現金支付制度雖然能夠更加直觀地反映現金流，但是它卻不能夠反映農村的結算以及盈余，導致了某種程度上的會計核算信息缺失。

二、農村財務管理的發展對策

財務管理的效果會極大的影響到農村整體經濟的發展，對農村的未來有著深遠的影響，針對農村財務管理中存在的問題，本文提出一些建議。

(一)建立健全農村財務管理體制

農村財務管理機制一直處于相對缺失的狀態，在農村財務管理的發展過程中，可以將農村的特性考慮進來，形成村級經濟的財務管理制度。在組織結構上，財務管理可以由上級機構代為管理，例如鄉鎮財務部門。這樣的管理模式可以有效地避免農村財務管理中人員素質、意識方面的問題，避免財務管理制度缺失帶來的管理漏洞，能夠有效地提高農村財務管理的水平，降低農村財務管理形成的成本，將農村財務信息管理統一化。此外，這樣的模式還能夠實現財務上的管控權利的分離，提高農村財務管理的獨立性，使村民對財務的參與性得到提高，從而加強農村經濟的財務監督。

(二)提升農村財務管理工作者的素質

財務人員的素質提高了，農村財務管理水平才能夠適應時展的需要，才能夠解決當前農村會計人員業務水平低、業務工作適應難的問題。所以，農村要自覺地組織員工進行學習，使農村的財務工作人員不斷地提高自身的理論水平以及業務水平，讓他們掌握過硬的本領，具有扎實的會計知識以及嫻熟的會計技能。

(三)強化農村的財務監督

農村應該建立健全內部控制制度，實現良好的內部控制。應該設置專門的內部控制部門，實現對農村財務活動的監督和管理，通過相分離的職責實現財務管理與會計核算的分離。同時，農村還應該做出對財務活動的全過程監督，做到事前、事中、事后的全程管理，真正地發揮內部控制機制的作用。應該使部門之間、上下級之間互相監督，推動農村的管理進步。此外，農村還應該盡量地借助外部監督力量，用社會監督的力量來提升農村內部的管理質量，促進農村會計核算能力的提高，彌補內部監督的不足，實現農村的有效管理。

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農業水利設施工程在建設過程中應該保持一定的公益性，因此，具有公益性工程的水利工程項目在建設過程中需要政府投入資金。但是實際情況確實在我國廣大的農村地區享受政府供給的時公共產品少之又少。中央財政部門主要將資金和工作的力量用于城市基礎設施建設中，對于農村地區的水利工程的建設投入只是少量的。雖然最近幾年，國家高度重視財政對農業建設的投入力度，但是真正用于農業建設的財政資金缺少少得可憐，這種不良情況的存在勢必會導致農業水流工程建設力度不足，將會給當地農村地區的經濟發展產生嚴重的影響。

1.2基層財政投入力度不足

在我國進行了分稅制改革之后，基層地區在農業發展過程中獲取上級部門提供的財政資金的數量正在逐年減少，而上級部門實現了對財政的絕對控制，使得基層財政工作開展情況面臨嚴重的阻礙，在基層政府部門，其每年的財政收入大概只能滿足自身的日常開銷等，要想將更多的資金投入到農業水利工程建設方面更是顯示出了力不從心。再加上分稅制改革之后，省級以下的財政部門的財權和人事權存在嚴重的不協調的情況，因此本地區年度預算執行過程中經常會出現很多貓膩現象。而即便是有上級部門的支持，同樣也很難有效解決好基層水利工程建設過程中存在的各種問題，同樣農業水利設施建設資金的缺口勢必也會越來越大，再加上鄉鎮地區籌集資金的能力不足，因而導致水利設施投入不足的現象在很多地區普遍存在。

2解決對策

在農村經濟發展過程中，要想更好的解決好農業水利工程建設過程中存在的各種問題，切實提高農村經濟發展的效率。首先，應該從政府角度出發，必須從行動和思想認知方面提高農村地區群眾對水利設施的保護和重視程度，并能夠保證農民群眾能夠積極的參與到工作中去，將農業水利工程的建設工作作為當前農業工作的重要工作去抓。農業水利工程的建設對于促進地區經濟建設有著十分巨大的作用，其能夠有效的低于各種極端的自然災害的襲擊，切實提高農業生產的產量和效率。因此，將農業水利工程建設放在農作工作首要位置上是十分有必要的；其次，農業水利工程基礎設施的建設和完善還應該有效的發揮管理人員的職能作用，保證各項工作能夠有序的進行下去。在水利工程建設過程中，為了將管理工作更好的落實到位，需要各個部門的工作人員通力合作，建立起有效的監督管理體系，以全面發展的眼光看待農業水利基礎設施建設對農村經濟的促進作用。

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2目前農村經濟審計存在的問題

本身農村經濟審計工作就相當繁瑣，需要專業人士完成，同時也需要工作人員認真負責，通過這么多年的努力和國家的正確引導，我國在農村經濟審計方面已經有所突破，但是還存在一定的問題，目前農村經濟審計存在的主要問題有：一是審計規章不完善，調查取證難；二是審計人員專業性有待提升；三是農村審計缺乏必要的經費保障；四是單據管理和做賬不夠規范；五是審計執行不得力。

2.1審計規章不完善，調查取證難

盡管當前我國已經頒布了具體的法令制度，但是由于農村經濟審計工作開展缺乏專門的規章制度，因此在農村審計工作開展過程中經常會由于制度缺乏而造成取證難度增大，在審計工作開展時很多比較舊的歷史賬目沒有辦法進行科學正確的取證操作，再加上相關工作人員出于自身利益的考慮，對于可以提供的資料也是能夠避免就不提供，很多相關的審計工作也是能夠避免就盡量避免，這就使得農村審計工作缺乏了實際性，不具有實際開展意義。

2.2審計人員專業性有待提升

當前我國農村地區的專業高科技人才較少，很多審計工作人員的專業素質不高，沒有經過專門的培訓考核，因此在審計工作開展時由于缺乏對審計相關知識的正確認識，從而使得審計工作開展不完善，審計執行力度明顯降低。從實際情況來看，村級財務審計工作點多且面廣，這也對審計工作者提出了一定要求，審計人員不僅僅要有過硬的財務和審計知識，也要熟悉和審計相關的法律法規，同時還要具備一定的耐心和職業素養，對自己的工作負責。另外由于村級財務審計工作比較繁重，工作點又比較多，所以也需要審計工作者具備一定的協調和溝通能力，所以這樣的綜合性人才在實際開展審計工作的過程當中也不是很多，也給審計工作帶來了一定阻礙。

2.3農村審計缺乏必要的經費保障

審計工作開展必須要有經費給予支持，如果經費缺乏，審計工作就難以順利開展，審計工作人員不能正常開展工作，會嚴重影響審計工作效率。農村經營管理部門在開展審計執法或業務培訓時常常感到有心無力，在很大程度上影響了農村審計工作的正常開展。部分地區由于縣鎮地方財政困難，在審計經費投入方面也不是很多，給在實際開展工作審計的人員帶來了一定的困難。另外，農村審計工作開展環境一般都比較簡陋，也是影響農村審計工作開展的因素之一。

2.4單據管理和做賬不夠規范

支出單據不規范，有的單據多為手制收條、收據，在一定程度上會導致收入不上賬的情況發生，審計工作對此類違紀現象的核查難度較大。再者，做賬不規范也影響了農村經濟收支的客觀具體反映，同時也加大了審計工作的難度，尤其是對專項資金的審計。

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在玉米種植過程中，一是要對種子進行處理，在播種之前應該要進行曬種，可以有效地增強種子皮層的透氣能力和吸水性，促進種子的發芽能力和生存能力。曬種要保證陽光充足，因此一般是選在晴天進行，防止晝夜溫差過大使種子受凍。曬種之后還要利用合格的玉米種衣劑拌種，可以有效的防止病蟲害，并且加快種子的發芽和出苗率。二是要對土壤進行處理，選擇合適的土地，最適宜玉米栽培的土地應該具有深厚、土質疏松、含有較高含量的有機質和速效養分、具備保水保肥能力的特點。三是要進行合理的施肥管理，加強施基肥和追肥，肥料的施用要合理，以防出現燒苗的現象。四是要加強田間管理，對常見的氣象災害、病蟲害等進行防治，對于干旱時期，加強灌溉，對于積水時期，加強對水分的疏通，從而為玉米的生長提供良好的環境。如果不能對玉米的種植技術以及種植流程進行掌握，則會導致玉米種植過程中出現較大的問題，嚴重時還有可能出現減產、滅產現象。在農作物的種植過程中，越來越多的農業專家對農業種植技術的研究，使得農業種植技術有了很大的發展，如在水稻種植過程中，需要根據不同種植地區的實際情況，對稻田進行相應的處理。同時要根據水稻在不同生長期間的特點，適時加強田間管理的力度，加強病蟲害的預防、肥水管理，使水稻在生長過程中可以獲得更多的水分以及養分，減少病蟲害的發生，從而提高水稻的產量以及質量。如果對種植業技術的掌握、更新程度不夠，則農民在種植過程中仍然采用比較傳統的方式進行種植，一方面會增加人力和物力投入，另一方面會導致各種農作物的生長受到一定影響，嚴重時會導致農作物減產，導致農民的收入減少，最終影響農村經濟的發展，因此農作物或者蔬菜果物的種植技術的更新和應用對促進農村經濟發展起到一定的關鍵作用。各種農作物在生長過程中都需要特定的種植模式，不同的作物對土壤、水分、肥料等方面的需求不同，因此要加強農業種植技術的提升，因地制宜地推廣新的種植技術，才能有力促進農村經濟快速發展，增加農民的收入。

2 加強種植業技術的推廣應用，促進農村經濟的發展

加強種植業技術的研究、創新、新技術的積累和推廣，提升專業技術人員的科技水平，讓廣大農民不斷接受新的種植業技術并應用到實際生產中，對促進農村經濟的發展具有十分重要的作用。

2.1 加強種植業技術的研究 加強種植業技術的研發是促進種

植業技術水平不斷提升的關鍵，在當前的發展過程中，為了促進農村經濟水平的提升，必須要加強各種種植業技術的研究，根據各種作物的生長特性進行種植技術的研究，從而促進各種農作物的生長水平可以得到提升。加強種植業技術的研究，需要根據當地的農作物生長的實際情況，加強對土壤、氣候環境等方面的研究，從而能夠研發出最適合當地實際情況的種植技術。加強種植業技術的研究需要更多的投入，一方面需要相關的部門對種植業技術的研究加大重視的力度，從而才能加大各方面的投入。另外，各級農業部門對種植業技術進行研究時，應該要爭取更多的資金支持，比如更多的立項，爭取上級更多的資金以及人力、物力等方面的投入，只有加強了各種投入，才能促進種植業技術不斷發展。

2.2 加強種植業技術的推廣 農村種植業技術的推廣效率是

影響種植水平的重要因素，加強種植業技術的推廣，需要建立完善的推廣體系。一是要加強農業部門對農村種植業技術推廣的重視程度，從而建立自上而下的種植業技術推廣體系，各級農業部門應該要將種植業技術的推廣當作一項重要的任務來完成，只有不斷提高對種植業技術的重視，才能為技術的推廣奠定堅實的基礎。二是在各級農業部門層面，要積極配合上級農業主管部門的總體要求，安排具體的技術員到基層進行種植業技術的推廣，在這個過程中需要對技術人員隊伍進行充實，確保農業種植技術在推廣過程中可以得到積極傳授和落實，最終促進農業種植技術的有效推廣。三是在種植業技術的推廣過程中，要加強監督機制的完善，缺乏監督會導致農業種植技術的推廣受到一定的阻礙，監督人員要確定種植業技術得到相應的推廣，農民在日常的種植生產過程中也及時掌握了相應的技術，從而不斷促進種植業技術的推廣落到實處，進而提高農業種植水平，促進經濟水平不斷提升。

2.3 加強對農民的培訓 農民是農村經濟工作中的主要力量。

隨著農村經濟的快速發展，農民的作用變得越來越明顯，加強對農民的培訓，可以使得農民掌握更多先進的種植技術，從而使得農村經濟水平得以提升。在農民培訓過程中，需要從以下幾個方面著手。第一，加強農民培訓過程中的資金投入。首先，各級政府進一步加強農民培訓資金的投入，將農民培訓工作提上日程，才能保證農民培訓工作的積極開展。其次，在農村經濟工作過程中應該要積極地拓寬渠道，對各種有實力的企業進行引導，并且積極引導各種社會力量參與到農民培訓工作中，為農民培訓工作奠定堅實的基礎。第二，加強農民培訓模式的創新。在對農民進行培訓時，不能按照傳統的培訓方式進行培訓，而應該要借鑒更多國外先進的經驗，結合最新的種植技術對農民進行培訓，同時，各種種植技術的實效性較強，因此加強實時培訓是提升種植水平的關鍵，在培訓過程中不能只進行理論培訓，還應該要進行實踐培訓，根據農民的特點，采取理論與實踐相結合的方式，利用通俗易懂的方式進行教學，縮短農民在接受培訓時所花費的時間和金錢等，使得農民能夠獲得更多系統的知識，促進農民對各種技術進行有效的掌握。第三，加強農民培訓師資力量隊伍的建設。比如可以加強對各種專業化人才的吸納，在種植業技術的培訓過程中定期組織各種技術員進行進修，提高技術員自身的能力素養，建立相對穩定的農民培訓教師隊伍，使得種植業技術的培訓過程中可以對各種教育內容進行更新，促進農民綜合能力水平的提升。

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（一）農村資金嚴重外流

目前，農村金融資本在總體資金匱乏的基礎上，還有大量的資金流向城市。主要表現在國有銀行及商業銀行存多貸少，并且貸款利率過高，致使農村企業和個人無力貸款。

（二）農村金融發展相對落后，大量的貸款需求得不到滿足

當前對農村經濟提供金融服務的金融機構有農村信用社、中國農業銀行、中國農業發展銀行和郵儲銀行等，但能向農村提供資金促進農民增收的金融機構卻非常有限。作為支農主力軍的農村信用社，自身產權不明晰，內部治理結構不完善，信貸資金利率較高，導致支農功能得不到完全發揮。以中國農業銀行為代表的國有商業銀行以自身利益最大化為目標，按照市場機制的要求來決定信貸投向，由于農業是基礎產業，資金回收期較長，風險高且收益低，因此，商業銀行信貸重心向城市傾斜，對農業基礎設施建設和開發的貸款比重逐年下降。而中國農業發展銀行作為政策性銀行，并不面向微型涉農企業和農民個人貸款。以上農村金融現狀，造成農村資金供給不足。

（三）農村金融邊緣化

農村金融邊緣化是指農村金融不被國家金融整體發展所重視，受到排擠和削弱，從而難以全力支撐農村經濟的發展。主要表現在農村金融體系不完善、農村金融服務滯后、農村金融創新能力不足和農村金融人才的缺失。

（四）農業貸款風險分擔和處理機制尚未建立

現階段我國農村經濟基礎依然薄弱、農村企業經濟盈虧風險較高和個人土地找有率低等特點促使農村信貸投入風險較大。同時由于貸款風險得不到有效防范，并且貸款風險分擔機制不完善限制了農村信貸的資本投入。以上問題主要表現在以下幾個方面：一是因為農業本身的不確定性使農業貸款承受了極高的風險；二是農村貸款存在抵押困難問題。農民除住宅外無其他抵押資產；農村集體土地屬于國有，不能辦理抵押；中小企業同時也不能以土地為抵押物申請貸款；三是龍頭企業很難找到保證擔保。當前我國的農業貸款風險處理機制剛剛起步。農村現有擔保機構弱小及數量極少的特點促使農村經濟的不到保險保障，一旦發生自然災害，企業及個人損失得不到有效的救助，將使農業經濟供給更加緊張，進一步制約了農村信貸發展。

二、強化農村金融支持農村經濟發展的對策，為社會主義新農村建設助力

經濟的發展離不開金融的支持，農村經濟的發展同樣如此。如何調整農村金融關系到農村經濟發展乃至社會主義新農村建設的大局。

（一）增加農村金融資本供給

增加農村金融資本供給、合理分配金融資源一是體現在資金方面，，擴大國有大型銀行對于農村經濟的資金投入比例，同時通過對商業銀行稅收減免等優惠政策，引導中小商業銀行資金更傾向于向農村金融靠攏，加大農村業務；二是加大科技創新和人才輸入。通過對制度創新和人才引進為農村金融的發展注入新鮮活力。

（二）深化農村金融體制、機制改革，建立健全農村金融體系

首先，要改變過去政府過度干預政策，農村經濟的支持力度，要堅持以市場為導向，放松金融管制，避免過度干涉造成的資金流失和錯誤導向。同時要加強政府的資源配置作用，比如在加大對中國農業發展銀行的政策支持，在保證國家基礎行業的貸款資金充足的前提下，將富裕的資金積極投入到農村基礎設施建設中。而對于農業銀行和農村信用社，首先要改變銀行自身資產不明、機構冗余等狀況，其次將工作重心更多投入到農業金融覆蓋率和農業金融服務上。

（三）加強農村金融監管，防范和化解農村金融風險

首先，在內部管理方面，通過培訓提高員工素質，提高其辨別和預測風險的能力，同時建立風險管理機制，增強金融機構抵御風險的能力。第二，要從其他組織機構入手，完善農村金融機構的風險防范補償制度。比如發展農業保險，建立健全農業保險的風險分散機制；完善信用擔保體系，建立行之有效的運行機制，嚴格把握機構市場準入標準，責任分擔比例明確，同時加強防范擔保過程中存在的道德風險以提高擔保的安全性。第三，改革和完善農村金融監管機制，提高農村金融機構監管能力，防止出現監管真空，依靠制度建設規范農村金融監管行為。第四，健全農村保險體系，分散農業信貸風險，轉移農業風險損失。要充分發揮保險體系在分散農業風險中的作用，為農業產前、產中、產后提供全套保險，提高農業金融的補償能力。

（四）改善農村金融外部環境，完善相關法律法規

首先，要完善關于農村金融的相關法律，嚴格審查農村地區的金融違法行為，依法從嚴打擊逃債廢債的甚至嚴重的金融犯罪等等。其次，從農村金融發展現狀的實際出發，制定和完善關于貸款擔保方面的立法，規范市場條件下交易主體之間的債權和債務關系。再次，地方政府要發揮政府職能，自覺克服地方保護主義，提高政府依法執政信用度，堅決杜絕不合理的行政干預。地方政府應加強誠信宣傳教育，改善誠信的社會風氣和信用環境，逐步確立并完善農村信用制度。

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中陽樓街道辦事處地處孝義市東郊，農村耕地少，加之存在農村土地承包關系不穩定現象，農村經濟發展缺乏活力和動力，農業增收渠道較少，農民增收困難。為此，辦事處黨委想方設法調整農業產業結構，引導農民調整品種結構，建造塑料大棚，種植綠色蔬菜、無公害蔬菜，使有限的土地增加了經濟效益。

1.2農村財務管理規范化

辦事處14個農村集體經濟組織財產推行全覆蓋信息化管理。規范農村財務、健全制度，做好村級會計工作。每月組織村級會計人員學習會計業務知識，每季度財務公開一次。14個村組每村都有民主理財小組，基本做到農村集體財產管理制度化、規范化、信息化。

1.3加大水利設施建設力度

中陽樓街道辦事處如所地勢較低，排水設施不完善，每年夏天都有內澇發生，街道辦事處按照所轄區洪水重現期3年一遇的防洪標準，新建蓄洪池，總容量50×104m3，排水能力達10000t/h。有效防范突降暴雨對辦事處所轄區域的洪澇災害，并對補充地下水資源，保障農業灌溉和工業用水，優化區域生態環境，古城修復項目開發起到積極作用。每年夏季檢查護城河情況，提高防洪水平。

1.4加快新農村建設步伐

全街道14個村全部制定了新農村建設規劃，12個村進行了詳細的建筑設計規劃，分別為樓西小區、西關巨龍小區、東關小區、尚家莊小區、北關小區、新莊小區、橋南小區、橋北小區、鐵匠巷小區、樓東小區、八家莊小區，完善辦事處新農村建設。該項工作由中陽樓街道辦事處書記、主任親自抓，分管領導具體抓，建成綠化達標、配套設施完善的城鎮化住宅小區。

1.5招商引資促發展

辦事處打造“核心商務區、文化旅游區、休閑娛樂區、公共服務區”四大強區，充分利用區域優勢、人才優勢和勞動優勢，發展農村經濟。

2制約中陽樓街道辦事處農村經濟發展的因素

2.1農村增收形勢不樂觀

由于農產品流通沒有形成一個統一的體系，“綠色通道”不暢通，價格低迷，農民從種植業中獲得的收入不多。生產分散，不利于形成生產規模和產品品牌。生產過程中對農藥依賴性很強，降低了農產品的質量與品質。

2.2農村經濟結構調整慢

經濟結構調整的方向不夠突出，品種結構和生產布局還沒有大的變化，農產品質量和效益提高不大。

2.3創新意識差

自力更生、開拓創新精神不強，經濟發展動力不足；一些干部群眾畏難情緒突出，遇到問題就退縮，缺乏發展和創新的激情，安于現狀，不思進取，得過且過。

3中陽樓街道辦事處農村經濟的發展建議

3.1提高服務水平

加強與項目建設單位的聯系和溝通，及時協調解決存在的問題，確保項目按預期安全施工。進一步優化服務，努力構建“引進來、請進來、帶進來”的局面，強化服務意識，對已落實和有意向的企業推行“保姆式”服務，為投資者做好服務，為農民提供更多的工作機會。

3.2健全管理制度

提高農村集體經濟科學管理水平，健全管理制度，包括：①規范農村集體資金管理制度。村集體經濟組織的經營所得、社會捐贈資金、集體建設用地所得等資金及時入賬。②規范財務開支審批制度。③規范財務公開制度。每季度定期公開財務收支情況一次，一些重大財務活動應及時接受廣大村民監督。

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1.1農業勞動力素質低我國農村在不斷發展過程中，新生代的居民在教育背景、生活方式、就業觀念以及消費理念方面都出現了很大的改變，很多的人更愿意離開農村去大城市發展，這樣能夠獲得和城市人群一樣的就業機會以及待遇。因此，很少的人愿意回到農村去從事農業發展，導致農業生產水平還是停留在簡單勞動力和老年人的現象下。人們在農業生產中不能使用新型的機械和新型的種植技術，農村經濟出現了緩慢發展的情況。

1.2農村土地經營規模小我國的耕地面積比較廣闊，但是很多的耕地卻在丘陵地區，這樣就使得人口出現了密集的情況，土地經營也成為了小農經營。小農經營在生產過程中出現了分散性和獨立性的特征，無法實現大規模經營，機械化作業難度比較大，導致現代農業發展出現了緩慢的情況。農業生產效益非常低，但是，國家針對農村地區發展退出了很多的惠農政策，這樣就使得很多的農民在生產過程中不愿意將土地使用權進行交出，對土地經營規模的壯大有很大的阻礙。土地政策的限制，使得土地不能很好的發揮原有的用途，出現了土地資源浪費、利用效率低的現象。

1.3農村居民維權意識弱近年來，我國經濟在發展過程中出現了城鎮化和工業化不斷發展的情況，對農村土地進行征用的現象也在不斷的增加，農民的利益受到了損害，導致土地的事件在不斷的增加。我國的一些偏遠地區，惠農政策沒有得到嚴格的落實，一些人員出現了的現象，將農業補貼進行他用。農村居民在面對自身利益受到嚴重損害的情況下，維權的意識比較弱，存在著官官相護的思想，不懂得對社會資源和執政資源進行利用，權益保障無法得到體現。

1.4公共事業服務缺乏農村在不斷發展過程中逐漸進入到了新農村建設的階段，國家對農村地區的公共事業基礎建設比較重視，希望能夠對城鄉之間的差距進行縮小。農村公共事業的實現能夠對農村經濟發展以及農民生活水平的提高起到促進作用，因此，我國農村發展采取了一些措施對公共事業發展進行了重視，農村地區的文化教育、基礎設施以及社會保障都有了很大的進步，但是，因為農村地區在發展過程中缺乏物質和財力，因此，很多的地區沒有進行公共服務設施建設，農村地區的經濟發展也出現了速度緩慢的現象，和城市發展出現了很大的差距。

2新經濟時代下加強農村經濟管理的措施

2.1構建優秀的農村經濟管理隊伍農村經濟管理要對人員的培訓進行重視，提高工作隊伍的政治素質和業務水平，經濟管理人員要具有更高層次的教育學歷，對經濟規律進行把握和運用。經濟管理團隊要具有一定的穩定性，做到合理定崗，保證人員的專業性，并且建立健全的問責制，在出現問題的時候能夠及時找到問題出現的原因，并且進行解決。

2.2對農村經濟管理重要性加強認識在農村工作中，農村經濟管理是重要的組成部分，其對農村地區的社會穩定以及農民的自身利益有很大的影響。各地政府在發展過程中要對農村經濟發展問題進行重視。農村經濟發展一直沿用的是家庭承包經營的雙層經營體制，在發展過程中要進行加強和完善，對土地承包中出現的新問題和新情況要進行解決。農村經濟管理問題中要進行審計監督工作，對各級政府人員的積極性要進行調動，促進經濟管理的職能得到發揮。

2.3完善農村經濟管理的相關法規調解土地糾紛、農村財務審計和監管農村負擔都是強政策的行政執法工作。農村經濟管理人員要了解《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權證管理辦法》等相關法律法規。盡管有相關的法規支持，但農村經濟管理的法規較少。我國政府需制定和完善相關法規，順利開展農村經濟管理執法工作，保證農村經濟秩序穩定。

2.4提升農民科學文化素質對農村經濟進行有效的管理，對農民的科學文化素質要進行提高，農村經濟在不斷發展過程中，產業結構進行了不斷的調整，產業化經營實現了更好的發展，但是，農村經濟在發展過程中面臨著農民整體科技文化素質不高的問題，對現代科技的應用起到了限制作用。政府的相關部門對農村的教育培訓體制要進行不斷的完善，在方式上要實現多樣化和多層次，將現代科技的應用能力進行提高。

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從單位根檢驗結果可以看出，RGDP、RL、FIR和LDR都接受的原假設，是非平穩序列。分別對RGDP、RI、FIR、LDR做一階差分，對一階差分做平穩性檢驗，從上表可知，RGDP、RI、FIR和LDR在10%的水平上表現平穩。結果表明，文中所選數據是一階平穩的，可以做進一步的經濟分析。

在VAR模型中，在做協整檢驗之前，需要確定滯后階數，確定滯后階數的目的是要消除誤差項中的自相關性，本文采用AIC和SC兩種檢驗標準，確定出合理的滯后階數是二階。

1.協整檢驗

本文基于回歸系數，采用Johansen檢驗方法對各變量做協整檢驗。在做檢驗前，對RGDP、RI、FIR和LDR分別取對數，取滯后階數2。通過Johansen檢驗結果可以看出,至多存在著2個協整關系。根據檢驗得出的協整系數：

β=(1.000000，1.286866，0.284633，0.122563)

RGDP=1.286866RI+0.284633FIR+0.122563LDR+1.665646

標準差：(0.01227)(0.02087)(0.01323)(0.2364)

從協整方程可以看出，實際農村GDP、實際農村固定資產投資額、金融相關率和信貸比之間達到了長期均衡狀態。其中，金融發展規模每變動一個單位值，RGDP就變動0.284633個點，農村固定資產投資額對農村經濟的影響最大，農村固定資產投資額每變動一個單位值，RGDP就會變動1.286866個點，而金融發展效率每提高一個單位值，農村經濟就會增長12.25%的比例。

2.格蘭杰因果檢驗

格蘭杰因果檢驗是用來考察時間序列變量之間的因果關系，實質上是檢驗一個變量是否受到其他變量的滯后影響,就是考察農村金融發展與農村經濟之間是否是因為受到滯后變量影響而存在相互因果關系，而不是由其他外在因素的影響。

在格蘭杰因果檢驗10%的顯著水平下，FIR是農村GDP的格蘭杰原因，但農村經濟的增長卻不能提高農村金融相關率。檢驗結果顯示LDR和RGDP增長之間不能相互解釋，農村經濟增長不是金融發展效率的原因，金融發展效率也不能解釋農村經濟增長；農村固定資產投資可以解釋農村經濟的增長，而農村經濟的增長卻不是農村固定資產投資的格蘭杰原因。

3.脈沖響應與方差分解

（1）脈沖響應：VAR模型中的內生變量之間雖然存在著長期穩定的關系,但由于在短期內受到其他因素的影響，使得內生變量不在均衡的水平上，而是在均衡水平上下波動。

（2）方差分解：方差分解是衡量其他變量對內生變量的貢獻值，這一貢獻值用方差來表示，方差越大，一個變量對內生變量的貢獻度就越大，反之，則越小。

脈沖響應分析和方差分解結果表明，農村金融發展規模和農村固定資產投資對農村經濟增長做出了較大的貢獻，而農村金融發展效率貢獻值較低，對經濟發展的作用有限。通過實證分析可以看出，陜西金融發展效率低下，不僅不會推動農村經濟的發展，反而在一定程度上會阻礙農村經濟發展水平的提高。

二、結論與建議

影響農村經濟增長的主要因素包括固定資產投資、金融相關率及存貸比,通過相關分析、格蘭杰因果檢驗及方差分析等實證檢驗，分析各個影響因素與經濟增長的影響程度。實證檢驗結果表明，固定資產投資和金融相關率是經濟增長的原因，農村存貸比農村金融發展效率與農村經濟增長之間不能互相解釋，由此可以看出陜西農村金融市場存在金融抑制問題，主要表現在以下三方面。

第一，短期內農村固定資產投資在農村經濟發展發展中的作用突出，但長期作用衰退。各向量回歸結果表明，陜西農村固定資產投資對農村經濟增長的貢獻最大，方差分解中，農村固定資產投資的貢獻值達到38.5%，但脈沖響應分析中，農村固定資產投資對經濟增長的響應在第4期后就歸于0，可以看出，固定資產投資的增長不能解釋經濟的長期發展。

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2.樹立正確的農村經營觀念，合理開發利用土地資源

小城鎮的建設是農村經濟發展的重要載體，應該樹立正確的農村經營觀念，合理開發利用土地資源，引導農民向非農產業和城鎮轉移。堅持培育農村支柱產業，引導民營企業向城鎮靠攏，加速發展農村一系列非農產業，如工業、旅游業、服務業等，加強各類綜合市場的開發和專業市場的建設，不斷繁榮農村經濟。加大招商引資的幅度，要讓推進招商引資成為農村經濟的強力支撐。培養一批專業的招商人才，不斷提升招商引資的層次，實現招商工作的良性循環。對于上下游的項目要進行配套，在產業招商上進行深層突破。充分發揮農村的特色，增加對外的吸引力，對民營經濟保持政策和領域的開放，給予民營從事者足夠的空間。貫徹實施各項優惠政策，為引進的企業提供優質的服務，滿足投資者的合理需求，促進外來資本的順利進入。

3.切實加強農村基礎設施建設，充分發揮農民在農村基礎設施建設中的主體地位

伴隨著社會的發展，現代農業進程的加快，農村經濟發展穩步推進，農民生活水平有了明顯的提高，城鄉一體化進程也在逐漸的加快，農民朋友迫切想要提高自己的生活水平，改善生活條件。再加上趕上了社會主義新農村建設的歷史機遇，要充分發揮農民在農村基礎設施建設中的主體地位切實加強農村基礎設施建設。首先要加強農田水利基本建設，在我國一些地區還是經常出現干旱現象，干旱嚴重時，人們的飲用水都會出現枯竭的問題，所以要加強農田水利建設，以應對干旱情況的發生，降低因為干旱而導致農作物減產的幾率，所以說加強農田水利建設提高了農業抗災能力以及農業綜合生產能力；其次是加強農村交通建設，農村生活水平的提高，使得大家對于提高生活條件，改善生活環境的愿望越來越迫切，修建農村公路，可以改善農村生活環境，更加方便運輸，也為人們提供了方便；再就是要加強農村通訊建設，如今我國已經進入到信息時代，信息化，網絡化已經走進人們的生活，信息化建設可以保障農村信息暢通；最后是實施農村生態環境建設，改善農村生態環境，實現農村可持續發展，讓廣大農村變成青山綠水、環境優美的地方。在加強農村基礎設施建設的過程中，要充分發揮農民在農村基礎設施建設中的主體地位。