緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇新聞倫理論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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【摘要】我國頻受自然災害侵擾，災難報道中的倫理與失范問題成為學界討論的熱點。報道災難性事件自然不同于其他新聞事件。需認真審視災難新聞報道的時間、語言、心理、鏡頭表達等諸因素。災難報道的倫理規范、內涵為本文關注的重點問題，通過理論結合實踐的分析，從操作與理論層面樹立災難新聞報道的倫理框架。通過梳理對傳媒的災難報道在倫理方面存在的問題，期待本文可對新聞業界在今后的災難報道中予以借鑒。

關鍵詞 災難新聞；專業主義；新聞倫理；報道禁忌

基金項目：北京青年政治學院院級科研項目“蘆山地震中災難報道倫理問題”（81205041002/014）的階段性研究成果。

作者簡介：胡蕊，女，中國傳媒大學電視與新聞學院博士，現為北京青年政治學院傳播系網絡編輯教研室主任，研究領域主要有新媒體、網絡輿論，曾在包括中央電視臺在內的多家新聞媒體工作，發表學術論文30余篇，專著有《網絡表達：眾意與民意》。

美國《韋氏大辭典》對于倫理的定義是一門“探討什么是好什么是壞,以及討論道德責任義務的學科”。依據它提供的概念，災難新聞的報道倫理應探討在災難發生現場，什么是好新聞，什么是壞新聞，以及報道者（包括記者其身后的媒體）的道德責任義務。

2013年4月20日，四川省雅安市蘆山縣發生7級地震。據有關部門的通報，共發生余震4045次。受災人口152萬，受災面積12500平方公里。截至24日14時，地震共計造成196人死亡，失蹤21人，11470人受傷。地震發生后，四川省立刻啟動一級應急程序。

蘆山地震發生后，數千家媒體記者紛紛赴災區報道，向全社會帶來災區的最新災情和救援消息，他們成為災難的目擊人和歷史的記錄者，承載著社會的瞭望者和環境監測的責任。也有部分媒體記者不顧災民、災情的具體安危，以采訪發稿為第一要務，產生諸如采訪語言不得體、搶發新聞干擾救援、鏡頭對災民進行二次傷害等有違新聞倫理的問題，引起受眾的普遍反感甚至在網上進行“聲討”。這種現象值得理論界進一步探討什么才是真正的新聞專業主義。具體到媒體的災難報道中，災難新聞的報道產生的倫理方面的問題及如何規范是本文的重點內容。

1災難新聞報道的倫理問題

1.1采訪優先還是救援優先

地震甫一發生，眾多新聞媒體聚焦在災區時刻準備采寫新聞。身處險境中的記者所面臨的一個巨大的專業主義與人道主義的倫理沖突，是把扶危救難放在第一位，還是置身事外把新聞采訪和報道放在第一位？記者的職業要求是采寫新聞，報道新聞。在現實情況中，采訪與救援幾乎是矛盾的，若參與救援，則無法完成報道，喪失了好的鏡頭；這對記者和媒體都是相當大的遺憾甚至損失。的確，出于職業需要，迅速、準確地把災情現場的信息傳播給大眾是重中之重，但作為社會主義新聞工作者，必須首先是一個人。救死扶傷是最基本的人性。在地震面前，搶救生命永遠高于一切。

曾經在救援現場，醫護人員不滿地說：“生還者剛被救出來的時候，眼睛蒙的布太薄，照相機的強光會對她的眼睛產生強烈刺激，會傷了她的，你們記者就不能照顧點嗎？你們要搶新聞，可我們搶的是生命呀!”［1］據報載，在救援現場當生還者剛被救援人員抬出來的一剎那，往往幾十名記者條件反射性地一擁而上，不顧救援官兵的阻止，團團圍住其進行多輪拍照，以至于救援人員必須三番五次地懇求才能擠出記者的包圍圈，將需要救治的傷病員抬到救護車上，送往醫院進行下一步的救治。在時間就是生命的那個尖峰時刻，這些記者的所作所為顯然是不得體的。

1.2生命至上還是新聞至上

有學者直言：蘆山地震中的媒體強化了尊重生命的意識，以人為本的理念基本得到落實。地震災害中值得報道的事實有很多， 但用悲慘和死亡來吸引社會目光，在道德上有違人性［2］。

《新民周刊》記者楊江評論道：“新聞采訪應避免對受害人二次傷害，但我們一些同行偏偏喜歡將鏡頭對準受害人，而后像狼外婆一樣對受害人表演同情，生硬揭開傷疤，‘循循善誘’刺激受害人痛苦回憶、掩面而泣甚至精神失常，這樣做很不道德。”［3］對于電視媒體而言，畫面的不可或缺性決定了記者必須要采訪到事件相關當事人，這也是電視媒體更容易違反新聞倫理的重要原因。

因此，無論在任何情況下，記者都應該明確，干擾正常的救援影響救災是不允許的。如果為了抓新聞，強迫采訪、刨根問底，誘使受訪者回憶痛苦經歷，渲染悲情與痛苦是不道德的。別外，要注意保護受災者的隱私權。

1.3語言禁忌

1.3.1尖刻

有的媒體在災難新聞的報道中，對受訪者的個人感受考慮不多。提問特別尖銳，以為這樣的理性與質疑可以讓觀眾更多了解救災現場的真實情況。但是這種過于理性的追問，對剛脫離險情的生還者顯得過于殘酷，而對忙于救援的工作人員，又顯得不合時宜，因此，對于災難新聞來說，多點尊重和同情的采訪，可能更受歡迎。上海電視臺在進行新聞連線的時候，受災的村民實然闖進鏡頭報怨幾天沒水喝了，記者沒有不滿直播被打斷，而是轉而進行救災進程的了解和情緒的撫慰，然后才進行直播任務的繼續。這種尊重生命的理念和作法顯然是值得提倡的。

1.3.2煽情

災難之后，隨后全社會陸續開展救援、慈善活動，但媒體需要注意，一味的煽情并不能體現對全社會對災區的關注和幫助。

蘆山地震發生后，有網民觀察了60 多家紙媒的頭版發現標題文本仍然與5 年前汶川大地震、3 年前玉樹大地震如出一轍，只不過汶川玉樹改成了雅安：“雅安不哭，雅安挺住；蘆山不怕，堅強雅安；蘆山不哭，中國堅強；雅安雄起， 蘆山不倒； 雅安不要怕， 有我們與你同在……”這種空洞的標題抒情，于救災本身并無實際幫助［4］。

2搭建災難新聞報道的倫理框架的幾點思考

災難新聞報道，應該建立完善的報道規范與倫理框架。參考傳媒業的西方及日本韓國等國家較為成熟的自然災害報道機制，我國也亟需規范媒體報道行為。筆者認為，建立災難新聞的報道規范，可以歸納為以下幾個原則：

2.1適時報道

注意對幸存者采訪的時間倫理把握，在妨礙救援、需要轉移、手術期間等關鍵時間點，盡量不安排采訪（包括救援人員），避免影響施救工作。不再為搶新聞而搶新聞，為搶救生命和救援災民讓路，利用媒介和設備，傳遞信息，協助搶救和救援工作。

2.2適量報道

對于在災區發現的“典型人物”與事件，無論是否是嚴重受災的地區和個人，還是救援的中的英雄人物和領導個人，都應該遵循適量報道的倫理原則，應該力爭將未披露的災情，未發現的險情，新事物新情況及時準確地報道，通過眾多媒體與記者的努力將災難拼成較完整的新聞圖景，反對記者圖省事、博眼球而輪番“轟炸”某位當事人。

2.3救援與災情并重

在災難新聞的報道中，過分渲染災情不可取。媒體和記者至少可以重點從事四方面的工作：信息傳播、引導輿論、控制疫情，服務民生。救援物資的籌集、專業人員的進程、引導受眾的慈善、提醒災區自救等等一系列新聞都是新聞策劃的重點，僅滿足于通過血淋淋的悲情來展示災難新聞，對于媒體的權威與公信力的塑造并無（下轉第76頁）（上接第33頁）幫助，反而會引起受眾的心情與情感的不適。

2.4語言規范

包括采訪語言和鏡頭語言。災難新聞報道不應用鏡頭、提問給受訪人以暗示或逼迫，誘使其進行恐怖、悲傷、驚嚇等負面經歷的反復回憶，此舉會引起受訪者身體和心理不適，突顯出媒體缺乏悲天憫人情懷的問題。

總的來說，我國是自然災害頻發的國家。從2008年汶川地震到2013年的蘆山地震，新聞報道已經呈現出以人為本的理念、尊重生命的意識，整體上呈現出成熟、克制的新聞報道趨勢，這是媒體的新聞倫理觀念有所進步的表現，而將災難新聞報道的倫理規范化、系統化，并以行業自律的形式公開，是本課題下一步的努力方向。

參考文獻

［1］魏曼麗.對電視災難新聞報道中記者行為的新聞倫理思考[J].科技傳播，2013(9).

［2］陳力丹.期待理性而專業的災難報道:蘆山和汶川地震媒體報道比較[J].新聞愛好者，2013(6).

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一、引言

系統功能理論認為語言是一種符號系統,它不僅表達人們心里的想法,還反映社會現實,構成社會事實。韓禮德提出語言有三大元功能,包括“概念功能”、“人際功能”與“語篇功能”。其中人際功能“指的是人們如何使用語言與其它人溝通、建立人際關系,如何用語言來影響別人的行為,或用語言來表達對事物的看法和評價”。澳大利亞語言學家馬丁(James R. Martin) 認為傳統的系統功能語法對語言的人際功能分析還不夠全面,所以他提出了評價理論(Appraisal Theory)來進一步完善人際功能。該理論能有效揭示出隱藏在新聞文本背后的主觀因素。

新聞報導作為一種大眾傳播媒體,因其在人們的日常生活中日益重要的作用而受到重視,人們對其研究也越來越多。評價理論(Appraisal Theory)是功能語言學(Systemic Functional Linguistics)領域又一新興的語篇分析(Discourse Analysis)方法,它給予了新聞話語分析以重要的地位。評價理論是功能語言學在對人際意義(interpersonal meaning)的研究中發展起來的新詞匯-語法框架。它對說話人表達和協商特定的主體間關系以及意識形態的話語資源進行了歸納(White,1998),旨在評價語言使用者如何運用話語資源表達語義,解釋語言如何用來評估、表示、構建語篇角色及調節人際關系。評價理論關注語篇中協商的態度類型、涉及的情感強度、表明價值和聯盟讀者的方式。

二、評價理論概述

系統功能語法認為，語言有三個元功能:概念功能、人際功能和語篇功能。語言的人際功能就是指語言能夠表達人際意義態度系統，即人與人之間的交流性、對話性和互動性,是指發話人作為言語事件的參與者所表現出來的交際意圖、個人觀點、態度、評價以及發話人所展現的與受話人之間的角色關系。系統功能語法對人際意義的研究經歷了從小句到語篇的全面的認識過程。

在M．A．K．Halliday系統功能理論的基礎上，Martin發展了三大元功能之一的人際功能，創立了評價系統。其定義是:“評價理論是關于評價的，即語篇中所協商的各種態度態度系統，所涉及到的情感的強度以及表明價值和結盟讀者的各種方式”。它包括態度(Attitude)、介入(Engagement)、級差(Graduation)三個子系統。態度是評價系統的核心，涉及評價者對行為(behavior)、文本／過程(text／process)和現象(phenomena)的評價論文的格式。從不同的標準，態度子系統可以分成不同次系統：根據評價對象的不同，可分為情感(Affect)、判斷(Judgment)和鑒賞(Graduation)；根據態度表達方式的不同態度系統，可分為顯性(explicit)和隱性(implicit)；根據評價意義的不同，可分為肯定(positive)和否定(negative)。顯性表達通過評價性詞匯、情態動詞、情態助動詞等體現；隱性表達通過在特定語境中的隱含意義表達。對被評價者的隱性描述能喚起受話人的態度回應(依賴于受話人的社會立場／文化背景／意識形態)。具體來說，它通過對不尋常行為(extraordinary behavior)的描述和隱喻(metaphor）實現，受話人必須對處于特定語境中的隱含意義作出推測。肯定評價表明評價者對被評價者的態度是肯定的態度系統，即贊許、提倡；否定評價表明評價者對被評價者持否定態度，即批評、譴責、介入涉及態度的來源。

三、態度系統

本文運用態度次系統展開分析。態度是指心理受到影響后對人類行為( behavior )、文本過程(text process)及現象( phenomena) 做出的判斷和鑒賞。態度系統分情感、判斷和鑒賞。情感是評價者對被評價者的情感反應, 既可通過心理過程和關系過程來體現, 也可以通過表示態度的詞匯手段體現。判斷系統是對行為舉止的評價, 分社會認同和社會制裁 , 二者都有正面(肯定) 和負面(否定) 的含義。社會認同的正面含義讓人羨慕,負面含義被人批評。被人批評的行為不具法律含義, 只可能受到道德上的譴責。社會制裁的正面含義受人表揚, 負面含義被人譴責。被人譴責的行為有法律含義。社會認同的裁決與評價對象的正常性、能力和頑強性有關。社會制裁的裁決與評價對象的誠實程度和倫理觀念有關。鑒賞主要是運用美學的價值觀念進行的。鑒賞是對語篇、抽象事物或自然事物進行評價。它分為個方面, 即反應( react ion)、構成(composition)和價值( valuation)。

四、新聞報道中的態度系統分析

情感子系統包括了說話人用以表達情感的語義資源。人們在說話過程中表達感情時, 有兩種方式。心情好時, 運用積極詞匯;相反, 趨向于使用消極詞匯。因此, 情感可能是積極的也可能是消極的。本文關鍵詞匯表現出了消極的情感，而且這種消極的情感正在不斷升級。如:

(1) Furtherheightening regional tensions after the North% s last long range rocketlaunching on April 5 and its nuclear test on May 25.

(2) The NorthKorean tests on Saturday w ere bound to raise tensions between the North and itsneighbors.

(3) The move was the latest sign of escalating tensions on the Korean peninsula la after North Korea conducted its second nuclear test on Monday.

判斷是根據倫理道德的標準來評價語言使用者的行為。新聞語言中的判斷也涉及社會評判( social esteem)和社會約束( social sanction)。社會評判分正面含義和負面含義。社會評判與行為規范( normality )、做事才干( capacity ) 和堅忍不拔(tenacity)有關。社會約束與是否真實可靠( veracity)、行為是否正當( propriety)有關。在新聞報道中, 媒體會盡量使用客觀的語言,避免自己的主觀判斷, 但是事實上,主觀性的表達仍然在新聞報道中屢見不鮮。在關于朝鮮核問題的報道可以找到相當多的主觀性判斷, 而這些判斷基本都是消極的。其中社會約束又占了大部分。社會約束也分正面和負面。正面含義是表揚性的, 負面含義是譴責性的論文的格式。譴責性的行為有法律含義, 是嚴重的。媒體認為朝鮮是一個好戰的國家,不但公然挑釁西方國家主導的國際秩序和自由民主精神, 還用核武器來威脅, 敲詐美國及其盟國。

如:The North has adopted abellicose stance toward all United Nations actions.

鑒賞是事件或過程的感受, 它是屬于美學范疇。就像情感和判斷, 對事物的鑒賞可以是肯定的, 也可以是否定的。該系統圍繞三方面形成,即反應(reaction)、構成(composition)和價值( valuation)。在反應這個子范疇里, 評價是人際的, 依據過程的影響或質量來進行的。結構評價是面向語篇的, 對語篇結構的復雜性或細節進行評價。價值評價是社會性的, 是根據社會價值對過程進行評價。在對朝鮮和伊朗的鑒賞中, 既有積極的, 也有消極的。們的主要區別在于消極的鑒賞。對朝鮮核問題的消極鑒賞主要集中在反應(reaction)。鑒賞的對象是以美國為首的西方國家對朝鮮發展核力量的反應。朝鮮核技術和導彈技術取得進展使以美國為首的西方國家惶惶不可終日。他們對此的反應是震驚, 而且一時難以接受,從而產生厭惡和反感。

如: The test clearly caught South Korea and the United States off guard.

五、總結

盡管硬新聞強調的是客觀和公正, 但新聞寫作者并不是無法表明他們的態度、立場和觀點, 只不過比較隱蔽罷了。表達觀點、態度和立場的手段是多樣的, 如對報道事件內容的選擇、消息來源的選擇及遣詞造句等。本文運用評價理論嘗試性的對英漢新聞的態度系統進行了分析，以期對評價理論在新聞語篇分析中的應用做出貢獻,也希望為其他語篇中評價資源的研究提供方法。

參考文獻

［1］Halliday, M. A. K. An Introduction to FunctionalGrammar [M].London: Edward Arnold, 1994.

［2］Martin, J. R. & White. P. R. The Language ofEvaluation: Appraisal in English [M]. New York: Palgrave Macmillan, 2005[3] 王振華.硬新聞的態度研究[ J ] . 外語教學, 2004

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二、數字新聞傳播環節媒介倫理問題的產生原因

（1）數字媒體的特征更易引發媒介倫理問題

數字媒體傳播過程中道德問題的大量發生與數字媒體技術的獨特性有著密切的關系。數字媒體傳播主體的匿名性導致其信息傳播活動具有隨意性，這樣既使得數字新聞多而雜，又導致追責困難，一定程度上誘使人們采取不道德的網絡行為。再加上數字媒體本身的開放性更使得很多充斥自由言論的網上社區諸如論壇、電子公告板等，成了數字新聞倫理問題的重災區。

（2）把關人作用的削弱導致倫理問題

“把關人”作用指的是大眾傳播的一切信息，都要經過相關人員的過濾或篩選，才能同公眾見面。不同于具有嚴格編程序的傳統新聞，數字媒介的把關人功能十分薄弱，這也是導致數字新聞傳播環節媒介倫理問題高發的原因。數字媒介片面追求經濟利益，再加上現在的數字新聞往往采用采編播同步的方式，及時性的需求導致數字媒介的信息，有時候來不及把關就被上傳到網絡上和手機平臺上，嚴重削弱了把關人的力量。而傳受合一的特性，讓傳播者和接受者合二為一，直接削弱了把關的力度。

（3）道德法律體系不完善導致倫理問題

數字新聞在傳播環節的媒介倫理問題與數字媒介的道德法律體系并不完善有直接關系。如今，數字媒體的傳播網絡雖然已經遍布全球，但是迄今還沒有形成系統的全球性的數字媒體網絡道德規范，數字新聞傳播環節急需與之配套的全新道德規范。對于不斷出現的媒介倫理問題，法律法規方面的規定也十分不足。2014年10月29日，國家規定將在全國新聞網站正式推行新聞記者證制度，將全國范圍內的新聞網站采編人員納入統一管理。這一舉措雖然有利于規范數字新聞媒介從業者行為，但是為了徹底解決媒介倫理問題，需要的是一部統一系統的數字媒介法，在這個方面，中國還有很長的路要走。

三、數字新聞傳播環節媒介倫理問題的解決措施

隨著數字新聞傳播環節倫理問題的層出不窮和數字媒體時代媒介倫理的新發展，加強數字新聞傳播環節媒介倫理建設已經是當前媒介社會的當務之急和重中之重。問題的解決，需要從從業者、行業和社會等多方面入手。

（1）加強數字新聞從業人媒介素養

媒介素養指的是運用媒體和技術信息的熟練媒體技能。現今社會的媒介倫理問題很多時候是因為媒介從業人缺乏應有的媒介素養所致。作為數字新聞的從業者，不但要具備傳統新聞從業者需要擁有的素養，還有掌握更多。不但要加強增強信息的選擇、甄別和加工能力，還要適應不斷發展的網絡技術，掌握最先進的數字新聞技術，不斷地自我提升，滿足數字新聞的媒介要求。

（2）完善數字新聞行業自律

數字新聞傳播環節的倫理問題多發與數字媒體的行業自律缺失有很大關系。數字新聞相比較傳統新聞而言，是新產物，相應的媒體自律信條、媒體自律組織等都不健全。傳統新聞的媒介組織例如全國新聞工作者協會等，側重于傳統新聞，對于數字新聞領域的監管和約束十分有限，所以，從當前的形勢來看，組建數字新聞自己的媒介組織，制定適應數字媒體的行業自律條例，對于完善行業自律，解決數字新聞的媒介倫理問題是非常緊急和重要的。

（3）加強數字新聞的法治建設

數字新聞的傳播環節之所以成為媒介倫理的重災區，與其法制不健全有很大關系。2014年10月29日，國家規定將在全國新聞網站正式推行新聞記者證制度，將全國范圍內的新聞網站采編人員納入統一管理。這只是一個開始，要真正解決媒介倫理問題，要制定一部數字媒介法律，這部法律應該具體規定媒介倫理的失范行為，并明確相應懲治，用法律的強制力來約束數字新聞從業者的行為，解決媒介倫理問題，從而凈化傳播環境，提高數字新聞的質量。四、結束語數字新聞傳播環節的媒介倫理問題歸根究底是因為它的“新”，變化越大，與傳統媒介的倫理規范相差也就越遠，管理起來也就越困難。我們需要認真從現實社會理清問題，在理論方面尋求解答，在實踐方面尋求解決，綜合社會各個方面考慮，

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一、信用證定義：略

二、信用證性質：信用證雖然依據合同開立，但在法律效力上與合同相互獨立，只要賣方向銀行提交的單據符合申請人申請開證時所要求的單據，銀行即應付款，而不審核賣方是否實際按合同約定履行了義務，也不審核合同內容。

原因：為了降低銀行風險，設想買賣雙方因合同發生爭執，銀行無法判斷哪方的主張是合法的，所以只審核單據，只要單據符合要求即付款。

三、信用證的流通程序

1．合同約定以信用證方式付款，同時約定必須向銀行提交的單據，一般是提單、發票、合格證明等。

2．買方申請銀行開立信用證，同時填寫對方付款時必須提交的單據（按合同約定，一般是提單、發票等）

3．賣方將貨物裝船，取得由船主簽發的提單（買方只有擁有提單才能提取貨物，而原則上只有付款才能取得提單）

4．賣方將提單及其它單據交給當地銀行，再由當地銀行郵遞給賣方所在地銀行

賣方所在地銀行（開證行）審核單據是否與買方開證時所要求的相符

5．如果相符，將付款（實踐中先交給買方提出意見）

如果不符，可以拒付（很少這樣做），實踐中把提單交給買方決定，買方可以要求拒付，但買方如果提貨就要付款（其實買方提貨后，單證仍不符，銀行仍可以拒付，銀行要求買方提貨就必須付款的真實原因是：按照UCP500的規定，銀行付款之前買方原本得不到提單，不能提貨，銀行既然把提單交給了買方，相應的提貨風險也就轉移給了買方）

四、信用證的法律調整

調整信用證的“法律”是《跟單信用證統一慣例》，即UCP500，屬于國際慣例，我國未加入該慣例，但是中行率先在其所開立的信用證中標注“依據UCP500開立”，隨后所有銀行進行效仿，所以實踐中我國銀行仍受UCP500的約束，發生糾紛，UCP500在我國的仲裁機構及法院均有約束力。由于國際慣例的法律效力不如國內法強，所以部分法院為了地方利益擅自進行違背該慣例的判決，銀行的違規操作行為得不到警戒，所以實務中不少銀行違規操作，人們對信用證的理解也就眾說紛紜。實踐中常有這樣的案例，賣方交付的單據合格，但貨物壞損，按照UCP500的程序，只要單據相符，買方就付款贖單，然后提取貨物之后才發現貨物損壞。但我國實踐中，銀行先把提單交給買方，買方提貨后發現貨物損壞，于是要求銀行拒付。這種實踐操作方式雖然表面上合理，但嚴格違反了UCP500的規定，部分地方法院做出有利于買方的判決，嚴重損壞了中國銀行系統在世界的聲益。意大利的銀行系統在世界的聲益不好，就是國為意大利法律允許法院做出判決，以貨物有缺限為由，阻止在單證相符時付款。我國的牛皮出口企業銷往意大利的皮革，因此受到嚴重損失。

五、信用證中附加條款的效力

信用證中附加條款定義：略（見實物附件1：信用證開證申請單）

附加條款常約定如下內容：如賣方所租船的船籍國必須是某個國家、賣方遲延交付的罰款等。信用證所約定的附加條件，必須使銀行能夠從單據中辨認出來，否則對其無效。例如，附加條款中約定承運船必須是中國船，銀行從提單上可以得知。約定遲延交貨的罰款，銀行從提單上所記載的日期與信用證所要求的日期的差額上可以得知對方遲延交貨。因此，信用證的附加條款不是可以任意約定的，其所約定的內容必須使銀行僅從單據上便可得知，從合同上得知的無效。例如對方遲延交貨，如果買方修改了信用證要求的交貨期限，銀行就會認為提單符合信用證的要求，即使銀行手中有合同，銀行也不會按合同審查對方是否遲延交貨，而是按修改后的信用證所要求的期限來審查提單所記載的交貨期是否遲延，是否可以扣除違約金。

六、案例探討

1．煙臺甲公司向美國乙公司訂購閥門一批，合同約定遲延交付超過60天的，煙臺甲公司有權扣除美國乙公司的違約金。結果美國乙公司遲延交貨73天，煙臺甲公司是否有權要求銀行扣除違約金。

無權，必須在信用中填寫附加條款，并且該遲延交貨必須能夠從單據上體現出來，使銀行僅從單據中便可得知，實踐中賣方遲延交貨，船東簽發給他的提單就要相應地遲延若干天，銀行將提單的記載與信用證要求的交貨期相比較，便可得知遲延的天數，從而扣除違約金。本案中未將違約金作為附加條款，故銀行無權扣除。

2．仍是上案，現在假設銀行開立信用證時約定了該附加條款，買方遲延交貨，單據不符，銀行可能拒付并導致買方無法提取貨物，于是買賣雙方商定修改信用證的交貨期限，買方同意承擔遲延交貨的違約金，但雙方未修改信用證金額。信用證修改后，買方在申請付款時，要求銀行扣除違約金，可否？

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一、結構——安排井然有序，思路——展示明朗清晰

《赤壁之戰》這一長文，所寫事件紛繁，人物眾多。細細閱讀，掩卷沉思，則其結構形式、思路線索，全部呈現在眼底，了然于心頭。

就大事而言，寫了這么三件：先是寫了孫權、劉備聯合，繼而寫了孫權內部主戰主和兩派斗爭，最后寫了赤壁會戰。每一大的事件中又有諸多小事件，如在第一件大事里寫了謀臣魯肅和諸葛亮為建立孫劉聯盟而進行的外交活動；在第二件大事里寫了文臣武將為使孫權確立聯劉抗曹方略所進行的公開與隱蔽的較量，其中著重寫了儒將周瑜的所作所為；在第三件大事里寫了戰略相持——南北對峙、戰略反攻——火燒赤壁、乘勝追擊——水陸并進等。

就人物活動而言，主要寫了“七說”（“說”音shuì，勸意）。其中，在建立戰略伙伴關系——孫劉聯盟事上寫了“三說”：開頭寫了魯肅說吳主孫權，原因是“恐為操所先”，以求得孫權能準允自己去了解形勢并為建立戰略伙伴關系奔走；接著寫魯肅說蜀主劉備，以使他能主動同孫權聯合抗曹；三寫諸葛亮受命出使吳地，說孫權聯劉抗曹。在促使孫權定下抗曹決心并早作決斷之事上，寫了“四說”：先是寫長史張昭說孫權，企圖讓孫權放棄聯劉抗曹打算，認為對曹“不如迎之”；緊接著寫魯肅趁“權起更衣”之機，“追于宇下”，“擴開大計”，提醒孫權不要被主降派言論所惑，使其聯劉抗曹決心不致動搖；最后“兩說”是寫周瑜日夜連說孫權，力排“眾人之議”，揭穿曹操詐言，從而使得說服孫權重任得以最后完成，畫上一個圓滿句號。

《赤壁之戰》無論是敘寫發生的事件，還是記述人物的活動，都有如鏈條銜接，一環緊扣一環，且又一氣呵成；又都有如影視上的特寫鏡頭，一幕緊接一幕地顯示在閱讀者的面前，烙印于欣賞人的腦際。文章以事件為經，以人物活動為緯來構建框架，并按照時間先后和空間位置變化來安排，以邏輯順序來布局。在一系列事件的發展進程中，或交替、或連續融入人物的活動。一個又一個互相承接的事件，一次又一次彼此相連的人物活動，除有不可挪動的外在時空關系外，還有其緊密聯系的內在因果關系。而這些因果關系正好體現出令人信服的邏輯力量。若不得到孫權的認可與贊同，豈有后來一系列戲劇性事件的發生？若無魯肅說服劉備，哪有諸葛亮前往吳地說服孫權之舉？沒有魯肅、諸葛亮苦口婆心地說服孫權，何來孫劉聯盟的建立？若無肅、亮、瑜對孫權的說服，又哪有孫權抗曹的決斷？沒有孫權的最后決斷，何來赤壁之戰這一以少勝多，以弱勝強的著名戰例？那又怎么會出現后來三國鼎立的局面呢？從縱橫全方位觀之，司馬光在《赤壁之戰》一文中走筆的軌跡圖象，正好比一“甲”字形貌。此字上半部的“田”，猶如孫劉雙方為了共同利益，經過主觀努力而暫為一體的態勢；其下“┃”，形似鋒利無比的寶劍，勢不可擋地直插曹軍大本營。我們說這一“甲”字，恰好是《赤壁之戰》的結構內涵和作者思路絕妙無比的圖解。

二、對話——各求理正、據足，言辭——盡透情態、性格

文章開篇寫的是魯肅得知形勢有變而向孫權提出應變之計。他切盼得到孫權的準允，馬上搞一次必要而有決定性意義的外交活動。可魯肅不盲目出言，而是抓住孫權急欲擴大“帝王之資”及其“定天下”和保一方平安的心理狀態說話，其應變之計與要求，邊說理邊擺出。最后還以“今不速往，恐為操所先”句結束談話。這末一句強調了形勢的嚴峻，反映出魯肅心情的焦慮急迫，同時也激發了孫權，使其不能輕視怠慢。結果真的如此，“權即遣肅行”，魯肅終于如愿以償。整個一席話說得孫權口服心服，言聽計從，充分顯示出魯肅的政治才能。

接下寫的是魯肅與劉備的一段對話。魯肅本想與劉備會談取得最佳效果——“自結于東，以共濟事業”，然而老成持重的魯肅含而不露，摸清對方意欲如何，再作計較。當得知劉備所想之后，便立即陳述東吳優勢，點出吳巨“豈足托乎”根由。一優一劣，對比鮮明，作何選擇，不言而喻。文章用“備甚悅”三字表明劉備透徹理解魯肅話意。若魯肅不這樣與劉備會談，那效果當作別論了。魯肅主動創造和諧氛圍，平等地與劉備商討，體現了魯肅友善和坦誠性格，同時也反映出他過人的外交智慧。

這之后寫的是諸葛亮與孫權的會談。劉備“新敗”，“遁逃至此”，諸葛亮完全明白自己處在什么地位。為了這次“奉命求救于孫將軍”的外交活動的成功，他必須不卑不亢，始終占據主動。于是他先發制人，與權相見后，就總論天下局勢，客觀分析孫、劉、曹三方面情況，緊接著連續兩次反激孫權，使得孫權從根本上斷絕與曹操的關系，這就取得了會談的初步勝利。但聯劉問題還未解決，于是諸葛亮趁回答孫權提問之機，將劉、曹對比，說明劉備軍力仍很雄厚，而曹操存在著兵力（“遠來疲散”）、戰術（“不習水戰”）、軍心（“非心腹也”）等致命的三大弱點，不僅保住了劉備的尊嚴，更重要的是徹底消除了孫權在聯合問題上的疑慮。接著推測建立孫劉聯盟必然產生一個接一個的美好前景，從而使孫權在主動斷曹后又樹立了主動聯劉的思想，取得了會談的徹底勝利。諸葛亮用心良苦，他的話語重理性分析，重事實證實。孫權能發“吾不能舉全吳之地，十萬之眾，受制于人！”“吾計決矣！”的誓愿，最后又有“大悅”的反應，全是諸葛亮言辭所具強大的征服力作用的結果。

曹操的話語是在“遺權書”中。雖然只有三十個字，卻顯其殺氣騰騰，驕橫狂妄，氣焰囂張。即使人物的言辭很短，作者也不放過寫理由寫事實。在短短的兩句里，寫有一“理”（“奉辭伐罪”）“二事”（“劉琮束手”與“今治水軍八十萬眾”），將曹操的狡詐性格反映出來了。寫張昭的言論，也是重視寫理由寫事實。張昭先說明曹操的本性與為人，作為提出“拒之，事更不順”的依據，為后面提出“不如迎之”墊底。接著，指出孫權優勢已失，而曹操優勢明顯，并在此基礎上提出自己的政見。這樣寫理擺事，使張昭言論更具迷惑力。這從孫權“獨不言”的神情和“起更衣”的舉止完全可以看出來。

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1.2會計假設理論會計假設是各項會計活動實現的基礎和保證。傳統的會計假設有會計主體、貨幣計量、持續經營、會計期間等。在新的發展階段，這些會計假設已經不適應企業的發展。首先，計量方式應該逐漸多樣化。信息技術的發展使得支付等業務更加方便地進行。單一的貨幣計量方式不能滿足客戶的需求，應該實現非貨幣信息會計假設。然后，會計期間應該更加具有靈活性。傳統的會計活動基本上是紙上作業，進行一次會計期間的財務計算非常麻煩。在當今的財務管理多采用信息技術管理系統，這種技術的應用能夠及時地反映的財務信息，使財務報告能夠隨時反映企業的經營狀況。

1.3會計核算理論會計要素、會計準則、會計假設等的改變使得相應的會計核算理論也要發生改變。在新的會計理論體系中，各種會計活動都加入了人力資本和知識資本作為重要的會計要素。因此，在進行會計核算時，需要充分考慮人力資本和知識資本。另外，對于經營成果的體現，新的會計核算需要更加看重增值因素。在投資方案的效益評價上應由全方位效益和社會資產替代財務效益的評價。最后，在企業職工利益分配上，會計核算應該將按勞分配和按資分配改為按知識分配，只有這樣才能充分體現人力資本和知識資本的重要性。

1.4會計平衡理論在新的會計理論體系中，人力資源因素和知識因素受到特別重視。因此在會計平衡等式中這兩方面的內容需要得到體現。首先，會計平衡等式需要反映知識產權的制度和特征；然后，充分重視知識等增值因素。因此，傳統會計的平衡公式“資產=負債+所有者權益”，應該改為“資產=負債+投資所有者權益+勞動所有者權益”。

1.5會計資產計量理論在新世紀，企業會計理論創新體系中，企業的資產包括財務資產和人力資源兩部分。人力資產包括：知識產權和專有知識。采用傳統的會計資產計量理論，不能明確人力資產的重要性。為了能夠清晰地計量企業的人力資產，新的會計計量應該把人力資源的會計確認范圍從傳統的單一貨幣信息轉換成非貨幣信息。如人力資源為企業增加的利潤和效益可以采用貨幣計量方式計量，對于人力資源的增值計算采用非貨幣信息，具有很好的預測作用。企業的人力資產為企業的生產經營發揮著巨大的作用，而且其作用是越來越明顯，理所當然應作為會計資產予以確認。除了以上的內容，我國的會計理論創新體系還包括會計資產記錄理論、會計資產效益理論以及會計資產報告理論等。從一定程度來說，為了更好地實現這些理論的創新，在這些方面的創新需要充分地考慮到人力資產以及知識等因素。它們與普通財務資產不同，具有一定的增值性。合理的企業會計核算方式能夠充分反映其增值性，這對于企業經營和融資都具有一定益處。

2.推動我國會計理論體系創新的途徑

2.1加強信息系統建設我國的企業已經習慣了傳統的紙上作業的會計方式，這為新的會計理論的實施帶來了很多限制。新時期，經濟的發展使得企業的業務逐漸拓展，產品線逐漸增多，每天都有海量的財務數據需要處理。如果仍然采用原來的財務管理方式，那么財務管理的效率將會大大下降。財務數據管理不善為企業經營帶來了很多不便。新的會計理論需要打破原來的會計周期進行制作財務報告等活動，如果依然采用原來的記賬方式會非常復雜。因此，企業要想落實新的會計理論體系，需要投資建設相關的信息管理系統，包括計算機等相應的硬件和財務管理軟件等。充分地采用這些技術能夠使得會計更加自動化和智能化，使得財務數據更加標準化。財務數據的標準化使得企業能更好地披露自身的財務數據。

2.2培養新世紀高素質會計人才培養由于企業長期采用傳統的會計體系，企業的財務管理人才出現脫節。很多年齡較大的財務管理人員，由于缺乏對先進理論的認識以及先關的計算機技術的掌握，無法勝任新時期的會計工作。而年輕的會計，雖然熟悉計算機技術，然而缺乏實際的會計經驗，工作效率比較低。為了落實新的會計理論體系，企業需要高素質的專業人才。首先，企業需要進行相關的培訓，使得原有的財務人員能夠在企業整體發展的角度，充分考慮人力因素和知識因素。然后企業在雇用新的員工時，也要嚴格把關，盡量錄用那些能夠掌握先進信息管理技術的專業人才。另外，具有前瞻性眼光的人才予以優先考慮。此外，企業可以采用新員工與老員工相互合作的工作方式，充分發揮他們的工作經驗以及新技術的操作能力，充分地揚長避短，提高會計工作質量。

2.3企業組織創新傳統的企業組織模式是在企業發展過程中逐漸形成的，在這種模式下企業主缺乏全局性的眼光，沒有進行相應的組織重構和創新。在新的發展形勢下，如果依然采用原來的方式，那么企業無法真正地落實新的會計理論體系。企業組織創新是會計理論體系創新的基礎。為了更好地使會計理論體系在企業得到落實，企業需要進行相應的組織創新。組織創新要以人為本，充分考慮人力資產的因素。組織創新需要考慮到員工的需求以及員工才能與崗位的相匹配。另外，組織層次要保證員工具有一定的晉升空間，這樣能夠充分調動員工的積極性。企業組織還要確保員工之間的溝通，這樣能夠保證企業的組織效率。

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一、從興趣入手，引發學生的創新意識。

興趣是最好的老師，是引發創新意識的催化劑。教學時要根據學生的年齡特點，想方設法點燃學生的好奇心，激發學生的求知欲，增強學生的學習興趣，設計問題要充分體現趣味性，用數學特有的魅力來提高學生研究問題的興趣。結合本班學生的知識狀況和年齡特點，在教學《比較分數大小》這一內容時，上課伊始，便問學生想不想聽故事，學生反映熱烈，興趣盎然，和著優美的樂曲，配上明麗的幻燈，我娓娓動聽地講起了自編的故事：漂亮善良的白雪公主生日了，七個小矮人專門做了一個大蛋糕為白雪公主慶祝生日。生日PATY開始了，七個小矮人樂開了，老二說：“我要吃蛋糕的。”老三得意地說：“老二，你吃得太少了，我要吃蛋糕的。”老七神氣地說：“哎！你們吃得太少了，我要吃蛋糕的。”就這樣他們你一句我一句地嚷個不停，都在為誰吃得最多爭論不休，最后只好請教聰明的白雪公主，公主溫柔地說：“是老二吃得最多。”同學們，請你們想一想，白雪公主的話是對還是錯呢？課堂頓時嘩然，學生情趣盎然，他們都運用自己所學的知識、方法去探索問題和思考問題，積極參與課堂活動中去，紛紛發表自己獨特的見解，從而引發學生的創新意識。

二、挖掘教材蘊含的創新因素，培養學生的創新意識。

創新意識是一種渴望用新思路、新方法、新途徑，超常規地解決問題的態度地意愿。創新意識強的人，總是能夠從超出常規的獨特視角去分析問題和解決問題，具有強烈的創新欲望和可貴的創新意氣。創新意識來自質疑，疑是發現的設想，是探索的動力，是創新的前提。常有疑點、常有問題，才能常有思考、常有探索、常有創新，只有善于發現問題和提出問題的人才能產生創新的沖動。教師不僅是學生心靈奧秘的探索者，還是學生創新意識的辛勤開發者，教師的靈感是激活學生創新意識的源泉。教師只有不斷更新教學觀念，增強主體意識，才能把培養學生的創新意識滲透到教學過程的各個環節去。在教學中，教師應吃透教材，找準知識的生長點，善于挖掘教材所蘊藏的創新教育素材，鼓勵、啟發、誘導學生多提問題，多質疑。因為提問是一個人從已知伸向未知的心理觸角，是創新意識的具體表現。我在教學“將一個四根木條釘成的長方形拉成一個平行四邊形，誰的面積大”這道題時，學生通過交流討論、動手實踐，得出了“周長不變的情況下，面積是長方形的大。”這一規律，有一個學生突然提出來：周長不變的情況下，可以有不同的形狀，到底什么圖形的面積最大呢？我讓學生課后自己去實踐證明，有些學生竟然自覺地自學了圓的內容，延伸了所學的相關的知識，將周長相等的“長方形、正方形、平形四邊形、圓”的面積進行對比，得出了圓的面積最大，有效地喚起了學生的創新意識，激發了學生的創新熱情，培養了學生的創新精神，鍛煉了學生的創新能力。

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怎樣提高物理教學的效率？怎樣使物理容易學、容易教？這是非常值得研究的課題。“物理教學論”應當有助于解決這些問題。

作者在撰寫《物理教學論》（廣西教育出版社，l997年）時，力求在結構上有所突破，內容上有所創新，實踐上有所啟示，研究上有所加深。嘗試構建新的體系。

從國際上“物理教學論”研究的內容看，物理概念的形成、物理問題的解決、物理方法的應用，是其中的核心內容。作為一位物理教師，最為關心的也是這些內容。但是，如果僅僅就概念形成來論述物理概念的形成，僅僅就問題解決來論述物理問題的解決，僅僅就方法應用來論述物理方法的應用，這容易使物理教學論的研究停留在較低的經驗水平上。既然是物理教學論，就應當上升到較高的理論層次，必須探討物理教學的概念、問題、方法的理論基礎----認識論、系統論、結構論。

研究教學中的認識過程，不僅要涉及一般認識論，而且對青少年學生進行物理教學，必須研究發生認識論；為了培養學生的創造性思維能力，還必須進而研究發展認識論。認識論是物理教學的哲學基矗我們認為，把一般認識論、發生認識論、發展認識論，三者統一，用以研究物理教學論的哲學基礎，才較為完備。

一般認識論是廣義的，是適合于整個人類的認識論；皮亞杰的發生認識論，是狹義的，?適合于兒童（0--15歲）的認識論；本書作者提出的發展認識論，也是狹義的，是根據愛因斯坦關于科學創造的論述，提升出有關創造性思維的發展認識論。

現代科學中系統論的發展，大大深化了對認識論的研究。從系統論的觀點去研究認識論，從認識論的觀點去研究系統論，必然給我們許多新的啟迪。作者在《系統科學與教育》一書中，將認識論與系統論結合起來進行研究，特別是從物理學的原理及公理體系中受到啟發，提出了系統學的原理及公理體系。系統論的原理能夠成為物理教學的科學基礎，這已為許多物理教師所接受。

物理教學中的結構論，是應用系統論思想研究物理教學的具體成果之一。系統論的整體原理告訴我們：任何系統只有通過相互聯系，形成整體結構，才能發揮整體功能。對物理學的知識而言，學生也只有認識物理學的整體結構，才能較好地掌握它，從而應用它，體現出物理知識的整體功能。雖然，中學階段，物理學的知識結構從整體上看，尚不完備，但是，在物理教學中必須對物理學結構給予一定重視。結構論也是物理教學論的重要理論基礎之一。

本書論述了物理教學的理論基礎：認識論、系統論、結構論。這是本書的重要特點之一。

以物理教學的認識論、系統論、結構論為基礎，來論述物理概念、問題、方法，其間還有不可忽視的起中介作用的模式、技術、藝術。以下三個公式是大家容易理解的：理論--模式--實踐；科學--技術--生產；哲學--藝術--創作。由這三個公式可知：模式是理論與實踐的中介，它在理論與實踐之間架起橋梁；技術是科學與生產的中介，它在科學與生產之間架起橋梁；藝術是哲學與創作的中介，它在哲學與創作之間架起橋梁。由此可見，物理教學論必須研究對物理教學起中介作用的內容：物理教學的模式、技術、藝術。這是本書的重要特點之二。

上述思路，使我們形成了一個“物理教學論”的新的結構：第一是宏觀層次----一般理論層次----論述物理教學的認識論、系統論、結構論；第二是中觀層次----橋梁中介層次----探討物理教學的模式、技術、藝術；第三是微觀層次----具體應用層次----研究物理概念教學、物理問題教學、物理教學方法。這一新的結構，我們簡稱為“九章物理教學論”。這是本書的重要特點之三。

本書前三章的“宏觀研究”，雖然著重于物理教學的認識論研究、系統論研究、結構論研究；但，仍落實在物理概念形成的模式，物理教學的結構，物理問題解決的方法。進而，在后三章的“微觀研究”中，又更為具體地探討物理概念形成、物理問題解決、物理教學方法。從“抽象”上升到“具體”。前后呼應，形成整體。

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1、“圖書館產業”概念的界定

關于“圖書館產業”的概念,林漢城先生在《產業化∶21世紀中國圖書館事業的發展點》一文中做了明確而詳細的闡述。認為圖書館產業是一種非商品化和商品化兼容的產業。其構成要素包括三個方面:第一,圖書館本體產業。包括:(1)收集、處理、存儲和流通物質形態的文獻信息產品的服務業。這部分的服務是非商品性的無償服務;(2)文獻信息的生產及其技術的咨詢服務和經營業。如二、三次文獻的開發利用,數據庫服務,技術設備的開發、維護與市場營銷,聯機和脫機等信息處理服務和系統集成服務,咨詢、培訓、多媒體閱覽及服務等。這部分的服務主要是商品性的有償服務。第二,圖書館相關產業。即以勞務形式出現的圖書館文化服務行業。如書店、展覽、文房四寶、書字畫銷售、音像制品、電子出版物、復印、印刷等。第三,圖書館附屬產業。即向其他商品提供文化附加值和以圖書館文化為依據的行業甚至跨越圖書館文化的其他行業。如音樂茶座、歌舞廳、戲劇舞蹈演出、服裝業、設計、裝潢、旅游業、照相業等。同時該文還指出圖書館產業的主要構成是公益型的無償服務部分,而辦好本體產業還要爭取政府增加撥款。

目前,雖然理論界對信息產業的概念和范疇還沒有達成統一的認識,但一般認為,信息產業是一個包括信息設備制造業、計算機產業、通訊業和信息服務業等在內的龐大的產業群。圖書館信息服務工作屬于信息開發服務范疇。因此，正確認識圖書館與信息產業的關系,有助于我們冷靜地分析圖書館產業化的現實可能性。

2、圖書館要產業化必須具備的條件

2.1、“產業”和“產業化”

“產業”和“產業化”都是近20年才流行開來的很不確切的、很中國化的概念。產業化的“化”字—lization，從英文原義上看，指的是“使……處于某種狀態，或處于某種過程”，如現代化等；從中文字義看，產業化，“化”為“幻化”的意思，即原本不屬產業、但一借鑒產業方式經營，就變成（或者開始變成）了產業，如文化本不是產業，可一旦放開按照產業模式運作，就“比產業還產業”，如今已“產業化”程度很高了。因此，對圖書館，不是看它是否已經產業化，或者產業化到什么程度，關鍵要看它是否具備產業化運作的天資。

圖書館既隸屬于文化產業又隸屬于信息產業。因此，我們可以借鑒文化產業和信息產業的產業化特征來考察圖書館能否產業化的問題。簡單地說，文化產業就是將文化轉變為商品的行業；信息產業就是將信息轉變為商品的行業。圖書館既是文化產業的一部分，也是信息產業的一部分，它是把文獻信息服務轉換成有形或者無形的商品從而滿足社會需求的行業。

國務院發展研究中心副主任研究員魯志強認為，產業化就是將新技術、新產品、新工藝和新材料通過商品化、市場化、規模化達到實用，并獲得回報。實現產業化的標志就是商品化、市場化、規模化。商品化是指：技術達到成熟，具備技術可行性、工程可行性和經濟可行性，可以以商品形態提供給客戶，是一個產品創新的過程。市場化是指：具有市場需求，具備價格競爭力，可以獲得效益，是一個需求創新、開拓市場、創造需求和供給的過程。規模化是指：具有大批量生產、銷售和售后服務能力，可以可靠、穩定、低風險地進行大批量生產，是一個管理創新、組織規模生產、創造利潤的過程。生產、服務、經營一體化是產業化的前提條件，而把生產、服務、經營方式規模化、科技化則是產業化的標志。因此，“圖書館產業化”的定義應是，圖書館利用自身的信息資源優勢和服務優勢，依托高科技尤其是信息技術、網絡技術、計算機技術和多媒體技術，把信息資源、信息服務甚至信息技術轉換成可以量化出售的產品，實現產品的市場化、生產的一體化、經營的規模化，積極參與到市場競爭中，通過市場競爭來提高圖書館信息服務的質量，發揮圖書館在信息經濟時代知識生產和再生產過程中支柱產業作用的活動和過程。它包括：文獻信息資源的開發加工銷售，如基于互聯網的各種專業資源數據庫服務，為出版、企業、政府等提供專門信息服務；數字技術設備的開發；信息處理服務和系統集成服務；講座、培訓、出版、書店、展覽、字畫銷售、電子出版、復印、印刷、茶座、歌舞廳、戲劇舞蹈演出、服裝業、設計、裝潢等。

2.2、圖書館要產業化必須具備的條件

根據我國圖書館發展的實踐，本人認為，信息處理的專業化程度；技術層面的數字化程度；產品層面的商品化程度；生產層面的企業化程度；商品層面的市場化程度；整個活動的規模化程度。是圖書館進行產業化運作必須具備的六個條件。其中，“專業化程度”是圖書館產業化的前提。專業化就是具有高素質的圖書信息管理人員，把圖書館知識信息資源科學分類，按照最便利的方式排列組合，便于用戶檢索和利用。專業化是數字化的基礎。數字化是技術層面的基礎。就是將全部信息資源電子文本化，把實際資源轉換成虛擬網絡資源，便于共享。商品化是在專業化和數字化的基礎上，把經過分類加工的圖書信息資源，按照市場的需求，制成適合各類信息消費者需求的信息產品。企業化同樣也是在專業化和數字化的基礎上，按照現代企業運作模式，對信息資源實行策劃、生產加工、管理組織、銷售與售后服務一條龍，實現產、供、銷一體化。市場化就是圖書信息資源產品在多大程度上滿足信息消費者的需求，占市場份額多少，這是知識經濟時代和發達的市場經濟時代，最大限度地實現信息資源增值的重要途徑。規模化就是作為知識經濟時代三大信息支柱之一的圖書館信息資源及產品，由于網絡化全球化的快速發展，可以在整合兼并優勝劣汰的基礎上，實行全球范圍內信息資源產品服務，并有利于促進國民經濟的發展。

圖書館產業化必須具備的六個條件缺一不可。沒有專業化就沒有服務的便捷，即使勉強實現了數字化，也難以發揮信息資源的作用，就談不上產品化、企業化、市場化、規模化。數字化是技術層面的基礎，與專業化具有同樣重要的地位。沒有數字化就沒有便利的產品生產加工，也無法進行產品的銷售，更無法進行集約化經營；商品化、市場化是圖書信息資源的價值以及附加價值實現的重要方式。而規模化則是信息社會中圖書館價值實現最大化的必由之路。從嚴格意義上講，只有實現了規模化經營，使得信息資源產品在國民經濟中占有重要位置，才是最終實現了產業化。

3、圖書館產業化運作已具備的基礎

3.1、信息需求市場逐漸發育并走向成熟，價值實現空間逐步拓展。

需求市場在逐漸發育。知識信息時代催生了學習化社會，知識生產周期縮短，知識更新加快，終身學習成為每個社會成員生存發展的重要方式。因而，信息需求市場正在發育。信息需求市場的存在，將極大地推動圖書館的社會化、產業化進程。

價值實現空間逐步拓展。以等價交換為特征的市場經濟逐步發育趨向成熟，為圖書館產業化提供了可以依賴的客觀環境；圖書館信息資源、信息技術、信息服務等轉化為信息產品并實現其價值和增值，在市場經濟條件下，必須經過市場中轉。

3.2、技術條件已完全具備，人力資源逐步優化。

信息技術、數字技術、多媒體技術以及互聯網技術為圖書館產業化提供了強大的技術支持。產業化運行的硬件和軟件條件，都已經具備。信息資源日漸豐富，專業化程度逐步提高。再加上網絡資源共享，作為產業化重要特征的規模化運作成為可能。

人力資源逐步優化。圖書館內部改革深化，組織管理上的崗位責任制，人員素質逐步提高，圖書館產業化程度提高，為信息資源轉化為信息產品，以及進行大規模信息產品生產和銷售，奠定了勞動力基礎。

3.3、文化產業和信息產業飛速發展，成為圖書館產業化運作的參照、依托和拉動。

數字化技術的巨大進步，是這個時代制高點，也是我們判斷圖書館產業化有輝煌未來的根本依據。

為早日占領世界文化產業資源和信息產業資源市場，世界各國紛紛從戰略角度開始將一些有特別保留價值的文化信息資源，例如各民族文化遺產，轉換成可以編碼的數字化形態。聯合國教科文組織為此開始“世界的記憶”項目，意在使世界范圍內的文化遺產數字化永久保存，以便最大限度地適應信息化時代資源共享的要求。我國的文化資源數字化以國家數字圖書館工程為標志，也于1996年啟動，僅以國家圖書館為例，該館目前已完成6380萬頁圖書、近2000部影片、22萬首音樂作品、4000頁館夏文資料、8000幅金石拓片、180萬拍民國期刊、近8萬篇博士論文等多種類型資源的數字化工作。全球迄今為止最大的中文知識信息資源庫《中文知識資源總庫》，計劃在三年內使中國知識資源總量的80％通過互聯網實現社會共享，并將其中80％的知識元素提煉、加工成知識元數據庫。該庫除了將大量的知識資源進行數字化外，最重要的是將信息進行了專業的挖掘和處理，使人們能更加方便、有針對性地在浩如煙海的信息中找到所需內容。

大勢所趨，各圖書館在做好傳統服務的基礎上，紛紛把目光轉向具有極大發展前景的信息市場。基于社會需求，加大了信息資源的開發力度和推廣力度，各種特色資源的開發服務如雨后春筍，蒸蒸日上。圖書館產業化指日可待。

4、圖書館目前尚未完全具備產業化的條件

4.1、外部環境尚未成熟。

圖書館產業化雖然已有些基礎，其中有些也已十分成熟，例如數字化技術，但總體上看，圖書館產業化運行所要求的現實條件，無論從外部環境看，還是從內部環境看，都還不充分。就外部環境而言，與知識經濟在中國的發育、市場經濟在中國的發育都還很不充分的狀況同步，圖書館產業化運行需要的外部環境也還沒有形成。主要包括：終端消費市場發育不足，源頭生產內部動力缺乏；計劃經濟體制限制了圖書館信息資源的產品化和市場化；市場經濟運行的配套環境如版權問題等尚未妥善解決等。

信息消費市場沒有完全發育。目前，國民的信息意識和信息素養有待培育和提高，再加上圖書館本身的制度壁壘、信息資源及所開發產品的匱乏、社會化服務尚未充分展開等現實，圖書館信息產品生產的潛能，因為缺乏消費市場的拉動，還沒有完全釋放出來。這樣，（社會）終端消費和（圖書館）源頭生產，各自為營，缺乏溝通，信息需求者沒有把圖書館作為獲取信息的主渠道，而圖書館無法把自己的信息資源送到真正需要信息的消費者手中。生產和消費脫節，井然有序的市場供求關系沒有形成，圖書館作為信息時代三大信息資源之一的優勢沒有充分發揮出來。

4.2、圖書館管理體制的純粹事業化是圖書館產業化的最大制度壁壘。

在整個信息產業中，圖書館比較特殊。它既具有社會公益性質，又有特定行業性，還有信息安全等意識形態特性。因此，國家進行嚴格管理是必要的。但圖書館目前純粹的“國營”性質以及相應的純粹“公益”性質，限制了民間資本名正言順的進入，圖書館內在巨大的潛力得不到有效開掘。一方面國家資金投入不足，另一方面民間資本又沒有合法渠道注入，國家背負圖書館包袱，圖書館縮手縮腳舉步維艱。因此，圖書館產業化的實現，在很大程度上，有賴于制度的創新。

篇（10）

20世紀40年代計算機技術誕生，人類步入以計算機技術為核心的信息技術時代，亦即現代信息技術時代。信息倫理學也正是基于現代信息技術而產生的一門應用倫理學。隨著計算機技術的出現及其在社會生產和生活中日益廣泛的應用，信息管理學界、情報學界、哲學界和倫理學界等開始注意到與之相關的倫理問題，思考計算機信息技術應用的道德問題和社會問題，這是信息倫理學的第一階段即計算機倫理學。學界大多把計算機倫理學看作是職業倫理學的一個分支或表現形式。戴博拉•約翰遜在《計算機倫理學》中指出：“計算機倫理學旨在幫助學生和計算機專業人員更好地理解他們的職業，作出更恰當的道德選擇，總之，是能使他們采取更恰當的職業態度。”他還強調計算機倫理學討論的問題應當與道德規范相聯系，以便指導實踐。韋克特和愛德尼在《計算機與信息倫理學》一書中指出人們面對計算機應用與信息處理的特定場所和情境，必須要有正確的職業態度，對自己的行為作出恰當的道德選擇，他們倡言：“一個真正的計算機職業人員，不僅應當是自我領域的專家，而且也應當使自己的工作適應人類文明的一般規則，具有這方面的道德自律能力與渴望。”學界還指出計算機倫理學應注重研究計算機信息技術應用引起的現實道德問題，這些問題涉及計算機軟件與硬件的設計、信息技術產品的銷售、服務和應用等。

20世紀90年代中期，信息技術發展到網絡時代，也就是計算機技術與通訊技術等融合的時代。信息倫理學發展到第二階段即網絡倫理學階段。學界對信息倫理學的理解和界定又進入新的階段。李倫認為，網絡倫理學有廣義和狹義之分，“狹義網絡倫理學是以研究計算機網絡中的倫理問題為己任；廣義網絡倫理學則不僅研究計算機網絡中的倫理問題，也研究計算機網絡引起的社會倫理問題。作為一門完整的學科，網絡倫理學是研究計算機網絡中的倫理問題以及計算機網絡引起的社會倫理問題的一門應用倫理學學科”。另有學者認為，“網絡倫理學就是研究對于電子信息網絡活動的道德引導以及調節網絡工作者相互之間、網絡共同體與社會之間諸種關系的道德原則和道德規范的總和學科。”史云峰認為，“網絡倫理是探討人與網絡之間的關系，以及在網絡社會中人與人之間關系問題。”進入21世紀后，信息倫理學“揚棄”了計算機倫理學和網絡倫理學而達到全新階段。呂耀懷認為，“信息倫理學是研究涉及信息開發、信息傳播、信息管理和利用等方面的倫理要求、倫理準則、倫理規約，以及在此基礎上形成的新型的倫理關系的學科。”沙忠勇認為，“信息倫理學就是研究信息活動中以善惡為標準，依靠人們內心信念和特殊社會手段維系的，調整人與人之間以及個人與社會之間信息關系的原則、心理意識和行為活動總和的學科。”謝先江和王華英認為，“研究規范人類信息行為的信息倫理觀的學科被稱為信息倫理學。”學者們對信息倫理學的初步界定為信息倫理學的形成奠定了理論基礎，促進了信息倫理學的發展。但從上述信息倫理學的界定中可以發現，學者們多強調信息規范和信息活動中的倫理問題，雖然有與信息倫理學相契合的地方，但并沒有完整把握信息倫理學的內涵。首先，把信息倫理學解讀為“研究信息活動專業人員的職業道德”顯然有失偏頗，以職業倫理的一個狹小層面來解讀倫理學本身，有以偏概全之嫌；其次，把信息倫理學界定為“研究信息活動中的倫理道德問題的學問”同樣沒有揭示出信息倫理學的真正內涵。信息倫理學不只是研究信息活動中的倫理道德問題，還有更多的基礎理論研究，而且以這種方式解讀應用倫理學容易公式化，并因此而消解應用倫理學本身，如傳媒倫理學就是研究傳媒活動領域的倫理道德問題等；再次，把信息倫理學解讀為“研究信息活動者應該遵循的倫理道德規范及原則的學問”也有失偏頗，就信息倫理學的本質而言，它更多的是指對一種高遠價值的追求，信息活動的倫理或道德規范只不過是對這種價值追求的工具和手段而已。

2信息倫理學界定的理論進路

要恰當地對信息倫理學進行界定，必須對倫理的特性及信息倫理學的理論進路有深入了解。首先，倫理的特性。西方的“倫理”（ethics）源于希臘文“ethos”原意指居留地、住所，后來意義演繹為社會的風俗、習慣和個人的品性、氣質。西方倫理文化認為，倫理學以研究人類行為的善惡價值與目的，而人類行為的善惡價值既以外在的風俗、習慣為依據，又受個人的品性、氣質的影響。也就是說，人類行為的善惡價值主觀表現是內在的品性、氣質，客觀表現是外在的風俗、習慣。在中國傳統倫理文化中，“倫，從人，侖聲，輩也”，意指“人倫”；“理”本義為“治玉”，意指“事物內部物理、秩序”。倫理二字合用，原指事物之倫類條理，用于人則指為人之理，意含“為人之道，教人致善”。所以，從辭源上看，中西方的“倫理”都有人倫規范和人之品性等方面內容。傳統的德性論認為，倫理學的任務是指導人們如何依據至善要求而規范行為。也就是說，倫理學的任務在于規定人生至善以及達于這種至善的方式或手段。包爾生就認為倫理學具有雙重職能，一是決定人生目的或至善，二是實現這一目的的方式或手段，并且前者比后者要來得重要些。近代倫理學的終極至善觀念逐漸消退，行為的原則性和規范性得以突出，規范倫理學得以發展。現代社會里，由于價值多元化以及人們對這種價值多元化的道德認同，倫理學已經逐漸被解讀為促進社會成員理性地自我指導或決定的一種社會規范體系。也就是說，現代倫理學不再把至善的終極關懷作為重點，而更多的是關注達到這種至善的方式或手段，即行為的原則和規范。這就使倫理學作為一種價值學的整體內涵被割裂，而成為單純研究人的行為原則和規范的學說。當代倫理學的研究趨勢是人們試圖找回曾經存在的，為人們一致認同并共同執守的，具有普遍意義的終極善，克服現代倫理學的單面性而重返古典美德倫理傳統。麥金太爾就是這一思想的典型代表。所以，信息倫理學的理解和界定不能僅局限于信息活動的倫理原則和規范，還必須基于對一種普遍的、終極的善的認同，探討人類信息活動所具有的普遍意義的善和價值。其次，信息倫理學理解和界定的理論進路。

理解和界定信息倫理學的理論進路一般可從元倫理學、規范倫理學和應用倫理學進行探究。元倫理學的“元”就是基礎的、原初的意思。按照亞里士多德的說法，就是物理學之后，即形而上學的意思。元倫理學首先研究的是關于倫理學的基本術語或概念的道德語言分析，確證其基本意義。如善與惡、公正與不公正、正義與非正義等。其次，是關于道德判斷的確證。元倫理學的根本問題是道德判斷或價值判斷，亦即道德推理或價值推理的邏輯，也就是人們對“道德的價值”或“應該”的認識。元倫理學要解決的根本問題是“價值”或“應該”的來源及其確證，即“價值”或“應該”與“事實”或“是”的關系問題，其根本對象和目的是解決“應該如何”與“事實如何”的關系問題，通過對“應該如何與事實如何”的關系探究而達成對“應該”或“道德”的確證。弗蘭克納認為元倫理學具體研究以下幾個問題：一是倫理學術語。如“正當”、“不正當”、“善”、“惡”等的意義或定義是什么，也就是說，使用了以上或類似術語的那些判斷的本性、意義或功能是什么？運用這樣的術語和判斷的規則是什么？二是此類術語的道德用法與非道德用法以及道德判斷與其他規范的區別如何？與“非道德”相對照的“道德”的意義是什么？三是有關術語或概念如“行為”“、良心”“、自由意志”“、意圖”“、許諾”、“動機”、“責任”等的分析或意義是什么？四是倫理的和價值的判斷能夠被證明、合理化或顯示其正確性嗎？如果能夠，那究竟是怎樣的和在什么意義上的？當前信息倫理學研究缺少元倫理學的“元”元素，缺少對信息活動中“善”與“惡”、“公正”與“不公正”等元倫理探討，這需要以普遍的倫理價值體系為指向來建構信息倫理學的價值體系。

規范倫理學不再回答“善”、“惡”“、正當”“、不正當”等的定義及推理標準，而是提出論證“善”、“惡”、“正當”、“不正當”等的實質性標準。也就是說，規范倫理學以道德、規范、行為為研究中心，研究制定行為的道德原則和規范。作為一種價值尺度，道德行為的普遍原則和規范要與人們普遍追求的終極善或價值相一致。規范倫理學要在信息社會或信息活動領域中，根據人們普遍的價值追求或終極善，分析信息活動應該遵循的道德原則和道德規范，并論證其道德價值的合理性或合法性。從規范倫理學維度看，當前信息倫理學研究存在一個預設的前提，即人們的信息活動應該是道德的，但這一預設前提及其合理性人們卻很少去探究。所以，研究信息倫理學的大多學者集中于道德原則和道德規范的制定，而忽視道德原則和道德規范體系的合法性及現實合理性的研究，缺少元倫理學的“元”的成分。應用倫理學是元倫理學理論和規范倫理學體系在實際道德生活中的運用。作為一種實踐探究，倫理學不能僅僅停留在對“元”價值的探究和對道德原則和道德規范體系的理論確證之上，還必須探討道德原則和道德規范的實現問題即現實性問題。彼徹姆認為，應用倫理學就是用規范方法，即站在一定的道德立場上對道德信仰或道德哲學的研究。也就是說，應用倫理學是一般規范倫理學所提出的道德原則和道德規范在具體領域的道德問題中的應用。彼得•辛格也指出，應用倫理學就是把規范倫理學理論應用于實際的道德問題。當前信息倫理學的應用研究代表首推美國經驗實證主義。這種實證主義借鑒自然科學的研究模式，從功能主義、行為主義等出發考察信息活動領域中的道德問題。這種應用研究取得了一定的成效，但信息倫理學的這種實證研究還存在很大的問題。如許多研究者在進行實證調查與研究時，首先有意無意地預設現在的信息活動管理和運行機制是公正的、合理的，問題是如何讓這管理體制和運行機制有效進行下去，確保信息活動有序進行，而沒有對這種信息活動的管理體制和運行機制本身的合理性和合目的性提出質疑。事實上信息倫理學的研究價值和意義恰恰就在于對信息活動的管理體制和運行機制的合理性和合目的性進行探究，尋求解決信息中的道德問題的出路。

篇（11）

在現代的市場經濟中，由于信用風險而導致的賬款拖欠，已成為制約我國企業發展的瓶頸，許多企業不能及時收回貨款，使得流動資金緊張，經濟效益無法提高，甚至面臨破產倒閉的困境。絕大多數企業經營者都認為這是由于不良的市場環境和客戶信用狀況所致，似乎企業自身無力改變這種狀況，其實其根本的原因在于企業內部信用管理的缺陷。

一、信用管理的涵義

信用管理,指企業對客戶財務及非財務信息進行收集、分析,按客戶償債能力定級,并據此確認企業信用政策選擇的管理行為。其宗旨在于保證企業健康發展,即在實現最大銷售的同時,盡可能避免信用風險的發生,保證應收賬款的及時足額收回和企業資金的正常流轉。

信用管理，又稱企業信用管理，包括以下幾個方面的管理內容：

Ø企業建立有效的信用管理體系與適度的信用政策

Ø在交易前期，對交易對象進行信用調查與評估

Ø在交易中期，對企業債權的保障管理

Ø在交易后期，對應收帳款的管理與追受

二、信用管理的作用

企業信用風險管理的最終目的是為了達到"風險最小化和收益最大化"的目的。具體的講，企業風險管理應該達到以下目的：

Ø建立銷售和信用部門相互間溝通的橋梁，以提高整體業績。

Ø制定連貫一致的信用政策

Ø對貿易對象進行有效地信用分級

Ø對不同貿易對象設定合理的授信額度和帳期

Ø減少應收款中的壞帳比例

三、我國信用管理的現狀

中國企業加入WTO，信用交易已成為企業獲得市場競爭力的必要手段和經營方式。但從我國企業經營管理現狀來看，我國企業在進入市場經濟之后，內部經營管理機制并沒有隨之進行根本的調整。具體反應在信用管理方面，我國存在一系列的問題需要解決：

1、企業經營管理目標的偏離。我國許多企業近幾年迫于市場競爭的壓力，在其發展上單純追求銷售業績的增長，但其背后的財務狀況卻常常不樂觀，甚至出現經營危機。具體在業務經營中，企業簡單地采取以銷售為導向的經營管理模式，，忽視了應收賬款上升、銷售費用上升、負債增加、呆賬壞賬增加等問題，偏離了最終利潤這一企業最終目標。實際上，企業經營管理的目標是要在業績增長和風險控制這兩個目標之間尋求協調和一致，保證最終利潤這一根本目標的實現。

2、缺乏專門的信用管理職能部門。在我國企業現在的管理職能中，應收賬款的管理基本上是由銷售部和財務部兩個部門承擔。然而，這兩個部門由于管理目標、職能、利益和對市場反應上的差異，都不可能較好地承擔起企業信用管理和應收賬款的職能。在實踐中，這兩個部門常常出現職責分工不清、相互扯皮、效率低下，甚至出現管理真空等種種問題。國內外成功企業的管理經驗表明，增加獨立的信用管理職能，由信用部門或信用經理承擔和協調整個企業的信用管理工作是一個有效的管理方式。

3、信用管理方法和技術落后。在目前銷售業務管理和財務管理上，我國大多數企業還沒有很好地掌握或運用現代先進的信用管理技術和方法。比如缺乏客戶資信方面的資料；對客戶的信用風險缺少評估和預測，交易中往往是憑主觀判斷作決策，缺少科學的決策依據；在銷售業務管理中缺少信用額度控制；在賬款回收上缺少專業化的方法。應收賬款居高不下，累積越來越多，呆壞賬比例逐步增加。

4、信用管理重點嚴重滯后。目前許多企業解決拖欠問題多采取“事后”控制的方法，即只有在賬款被拖欠了相當長的一段時間后才開始催收。結果出現了“前清后欠”的現象，使企業顧此失彼，包袱越背越重。

5、缺乏經過專門訓練的信用管理人員。信用管理是現代企業管理的核心內容。在企業內部管理機制中，信用管理與市場營銷、財務管理、信息管理相互交叉，缺一不可。這就要求信用管理人員不僅要掌握信用管理、信息、財務、管理、法律、統計、營銷、公關等多方面的綜合知識，同時實踐能力和工作經歷也必須出色。目前，我國教育系統還缺乏信用管理專業，專業研究人員很少，需求和供給缺口極大。企業在招聘信用管理的員工時，缺乏科學、嚴格的標準，大量缺乏專業知識的人員被配置到了信用管理工作崗位上，致使信用管理人員的總體素質偏低。

四、當前市場經濟環境下如何進行信用管理

1、明確政府管理機構，發揮政府的積極作用

在我國現行體制下，與信用管理有關的政府部門主要有國家計委、人民銀行、證監會、外匯管理局、公安部、建設部、信息產業部、工商行政管理總局、統計局、海關總署、稅務總局、質量技術監督局等部門。各部門大多從本部門的實際出發出合管理規定，建立征信機構或咨詢系統，如人民銀行負責建設和管理的銀行信貸登記咨詢系統及工商行政管理總局、建設部分別建立的系統等。中央政府并未明確一個社會信用服務機構的綜合管理部門，現處于多頭管理狀態，各自為政，沒有形成一套有效的監管機制。因此，當務之急是明確各部門在整個社會信用管理體系中的地位與作用，其信用管理的目標與內容，并明確一個部門作為主管部門，承擔綜合管理和監管職責。

政府在建設社會信用管理體系過程中應發揮積極作用。從西方國家的實踐看，在推進社會信用管理體系建設的初期，需要政府各相關部門共同努力與配合。首先，政府應主持制定一些基礎性、關鍵性的技術標準和服務標準，以規范信用管理行業的發展。信用管理行業的標準化建設對于提高社會經濟效率、規避系統建設風險具有重要意義。第二，政府部門不應直接經營信用中介機構，也不宜直接干預信用中介機構的日常經營活動，應該創造一個寬松、公平的環境，讓他們按照市場的原則公平競爭，優勝劣汰。從歐美和亞洲地區著名的信用中介機構來看，絕大多數公司一直都采取民營方式。因為民營公司是中性無偏見的，是市場經濟中除客戶和政府之外第三方，它們為客戶提供信用報告的質量直接關系到他在市場上的生存問題。第三，政府主管部門不要把信用中介機構作為特殊行業進行管理，應該在審批程序與注冊登記手續上將其視為一般性工商企業進行正常管理，以利于信用管理行業的發展。第四，積極培育信用產品的市場需求。美國政府很注重為信用產品的應用創造市場需求，利用多種手段引導市場交易者進行信用評級或者利用信用評級，如通過在法律中作出明文規定、監管機構的有關監管規定、儲蓄協會對投資對象的信用等級規定等等。目前，我國的企業和個人在經濟活動中普遍缺乏使用信用信息的意識，信用市場需求不足。而信用市場的需求是推動信用管理行業發展的根本動力，市場需求不足將嚴重制約整個行業的發展。因此，政府應從多方面、多渠道采取措施，鼓勵和引導企業和個人使用信用信息產品，增強企業和個人的信用需求。

另外，應該特別強調的是，地方政府在建設信用管理體系中也應發揮積極作用。從目前的情況來看，地方政府對于自己在建設信用管理體系過程中的地位與作用沒有深刻的認識，出現了盲目建設和重復建設的情況，這是對有限的社會資源的嚴重浪費。

2、借鑒西方國家的經驗，建立系統、完整的信用法律體系，確立法律基礎，為社會主義市場經濟創造有法可依的法律環境。

當前，立法過程中應處理好以下幾方面的關系:第一、信用公告制度與保護商業秘密和個人隱私的關系;第二、借鑒西方國家的經驗，建立不良信用懲罰機制;第三、立法過程中應盡量避免凸顯部門利益，避免引起部門間的利益爭奪，否則不利于整個行業的管理和發展。

3、建設企業信用管理體系