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2加強現金管理
現金是企業的血液,是企業財務管理的重中之重。首先,現金是企業流動性最強的一種資產,所以它也是最容易出現被挪用、舞弊的資產之一,因此有進行集中管理的必要。而且現金的集中管理還可降低其分散的持有量,降低持有成本。其次,現金的表現形式主要有:庫存現金、銀行存款、短期證券。其都具有易于記錄、保存、控制、調度的特點,為集權管理提供了可能。
3推行全面預算管理
在企業集團內部實行全面預算管理,不僅可以提高管理效率,優化資源配置,而且可以明確母公司與子公司各自的責權利,實現集團的整體戰略目標。初步構建預算管理體系框架,成立預算管理機構,建立預算管理的組織網絡和業務網絡,并且制定預算編制的方法、原則、程序,建立預算調整、監控體系及考核機制。在信息化網絡平臺的基礎上,將集團公司的業務活動、資金流動、會計核算、資產管理、人力資源都納入到預算管理體系中,從而形成覆蓋集團公司生產、經營、管理各領域的全面預算管理體系。預算是管理層制定的詳細的企業運作計劃,本身具有整體性,它是一份整體規劃。同時它的貫徹執行是以權威性為依托的,所以預算管理宜采用集權。
4加強財務信息控制系統建設
集團公司里母子公司間財務信息是否暢通,關系到整個財務控制系統的運行效率。子公司的財務負責人由母公司直接委派。被委派的財務總監,應組織和監控子公司日常的財務會計活動,參與子公司的重大經營決策,審核子公司的財務報告,負責對子公司所屬財務會計人員的業務管理,定期向集團公司報告子公司的資產運行和財務情況。集團公司通過委派財務總監來監督、控制子公司的重大財務會計活動和全部財務收支過程,不但使集團公司的總體經營方針和目標可以在子公司得到較完全的實現,而且能監督子公司財務會計信息的真實性和客觀性。
5及時編制企業年度財務預算和財務會計報告
企業集團每年年底都要根據集團上一年財務預算的執行情況,考慮本年度企業集團的發展規劃和國家經濟形勢,結合國內外市場情況編制本年度的財務預算報告。同時,要求成員企業根據集團的財務預算編制本企業的財務預算報告。企業集團的財務預算要以現金流量為重點,對生產經營各個環節實施預算編制、執行、分析、考核,嚴格限制無預算資金預支出,最大限度減少資金占用,保證及時償還到期銀行貸款。預算內資金支出實行責任人限額審批制,限額以上資金支出實行集體聯簽制。
為確保企業集團財務會計報告真實、完整,企業集團應要求所屬企業必須按國務院《企業財務會計報告條例》的規定,編制和提供財務會計報告。嚴格按照國家統一的會計制度規定,合理地確認和計量各項資產、負債、所有者權益、收入、費用等。每個企業只能設一套會計賬簿進行核算,不得賬外設賬。任何人不得授意、指使、強令財會部門和會計人員違法辦理會計事項,對弄虛作假的行為,要依法追究有關人員的責任。
6建立財務公司或資金結算中心,提高資金使用效率,強化集團管理和控制
隨著我國企業集團發展壯大,它迫切要求創建一個金融媒介,起到加強集團凝聚力,提供金融服務及促進產業資本和金融資本相互融合的作用,財務結算中心就是企業集團財務管理的發展方向。對企業集團而言,母公司只有控制子公司的財務收支,控制其資金的流動,才能使子公司按照母公司所確定的發展戰略開展生產經營活動,資金的集中管理有多種實現方式,目前比較常見的是母公司設立資金結算中心或有集團內各成員企業共同出資成立財務公司,作為集團內部的一個獨立法人,財務公司是全面負責集團內所有成員企業資金管理的非銀行金融機構。
無法成立財務公司的企業集團,可在集團公司設置與財務公司功能相似的資金結算中心。其功能為:①結算功能。即集團內各成員企業統一在財務公司或資金結算中心開設帳戶,由財務公司或資金結算中心以一個戶頭對銀行辦理集團內務企業的資金結算業務。②內部監控職能。這種統一結算模式為各成員企業資金運做的合規性、安全性和效益性提供了保障,使集團公司能夠有效控制各成員企業的財務收支,及時掌握各下屬企業的資金狀況,便于其進行調控。③資金融通功能。財務公司或資金結算中心以吸收存款的方式將集團內部各企業暫時閑置和分散的資金集中起來,以發放貸款的方式將其分配給集團內需要資金的企業,既滿足部分企業的需要,又減少資金的沉淀,可提高資金的使用率,財務公司還可以發行財務公司債券和進行同業拆借來為各成員企業融通更多的資金。
7建立財務風險監測與預警系統
一般來說,財務危機都有一個逐步暴露、不斷惡化的過程,國內外的大量案例表明,陷入經營危機的企業幾乎毫無例外地都是以出現財務危機為征兆的,因而可以建立危機的預警體系來對風險進行識別和防范。集團公司財務風險監測與預警是認綜合指數的形式,對財務運行的全過程進行監測,對監測結果進行識別,判定監測到的公司財務處于何種景氣狀態及預示著何種景氣狀態,集團公司可利用計算機管理信息系統,將當期的財務數據輸入財務風險監測和預警模型,模型就可以綜合度量集團公司的財務風險水平,及早發現財務風險,從而采取及時有效的措施防范和化解風險。財務風險監測與預警系統的應用主要包括兩方面:一是對集團公司財務風險的大小進行縱向和橫向比較。通過對不同時期財務風險的綜合度量,可以反映財務風險狀況的發展趨勢;通過對不同公司財務風險的比較,可以反映本公司財務風險管理水平的高低。二是對財務風險的監測預警。通過監測與預警,可以對公司的總體財務風險水平進行良好的衡量與監測,及早發現財務存在的問題,防患于未然,這對公司健康發展非常必要。建立集團公司財務風險監測與預警系統,能使經營者提綱挈領,站在公司整體的高度上把握公司的財務運行情況,預先了解公司財務危機,以達到既見樹木又見森林的目的。集團公司財務風險的最終形成來源于各單位,并且成因復雜,因此,集團公司應對各單位的財務運行情況進行監測與預警,建立各單位的財務風險監測及預警系統,即根據集團公司各單位的職能、特點等的不同,來分別設置相應的財務風險預警線。
8通過財務網絡電算化,實現會計集中核算與控制管理
計算機網絡技術的迅猛發展,為財務網絡電算化提供了可能,為提高集團公司財務信息的有效性創造了現實條件。在企業集團內部利用網絡技術,對管理手段和方式進行徹底變革,已是當務之急。實現對子公司的各類資產進行監管,對子公司的成本、費用進行監控;對子公司的財務成果核算與利潤分配進行統籌,在實時監控的基礎上統一協調規劃整體的財務目標,減少子公司為謀求小團體利益損害集團利益的不規范行為,實現集團利益最大化,如公司可以利用用友ERP軟件,使用財務、工資、固定資產等系統,既可獨立使用,又可有機融為一體,真正實現無縫連接,用友ERP在網絡環境下,財務、固定資產管理、工資管理等部門之間信息共享,實時傳遞,有利于部門之間的協調;管理者可以實時查看相關財務信息,了解企業資金運轉狀況。其優點主要體現在:①記賬憑證錄入分布在各工作站上同時進行,提高了財務信息的及時性;②各子系統可以自動轉賬,形成統一的總賬庫,減輕轉賬工作量,既增加了轉賬的準確率,又提高了轉賬速度;③主管領導可方便查詢各種財務數據,并通過應用軟件隨時制成各類統計分析資料與財務分析報告,為高層領導的經營決策提供及時可靠的數據。
在整個企業集團公司內部,應當統一執行由母公司組織制定的總體管理制度,子公司可根據母公司制定的財務管理制度及其原則,結合自身特點,自行制定本公司具體的財務管理實施細則,在企業集團公司進行財務管理制度建設的過程中,所有當事人(無論母公司還是子公司),都必須堅持科學、系統、精練、可行和易操作的原則,認真策劃,反復論證,廣泛征求意見,及時修訂,不斷完善。
企業集團是一個復雜的經濟組織,隨著社會和企業發展的不斷變化,一種管理模式不可能適用于所有的企業,也不會永遠適用于某個企業。集團財務控制體系的構建與運行是集團公司為建立現代企業制度,提高國際市場競爭能力,適應全球經濟一體化和知識經濟發展所進行的一系列深化改革的一部分。要保證集團財務控制系統能良好地運行,還要提供良好的人文環境和機制環境。以人為本,把董事會、經營者、財務管理者緊密結合起來,處理好監督、經營、決策三者之間的關系;同時,借鑒國外成功的激勵機制,比如股票期權制,與我國目前常用的工資、津貼或獎金形式結合起來,形成合理的、能促進集團公司發展的激勵機制。企業集團必須根據國際、國內市場及經營環境的變化不斷創新經營、創新管理,為適應新的經營戰略方針而不斷調整自己的財務管理模式,以充分發揮企業集團在人、財、物各方面的資源優勢,以最少的投入創造最大的產出,為社會創造最大的價值。
參考文獻
1張志強.我國企業集團財務管理模式的選擇與構建[J].財務與會計導刊,2005(1)
2王素榮.集團公司財務風險防范及控制[J].中央財經大學學報,2004(10)
3傅俊元,吳立成,吳文往.企業集團財務風險預警方法的構建研究[J].中央財經大學學報,2004(12)
(一)高校財務分析是落實教育事業規劃的需要
2012年教育部的《國家教育事業發展第十二個五年規劃》中指出:“要嚴格執行國家的財經紀律,通過建立精細化、科學化的預算管理機制,統籌好高校資金的使用,做好經費撥款的科學論證,健全項目申報、事前評估、財政投資評審、立項論證制度,細分預算與決算,提高資金管理的有效性。”從《規劃》中的要求可以看出,尤其對公辦高校在財政經費的使用方面做出了嚴格的要求。旨在通過財政資金的科學使用,不斷完善經費使用內部稽核和內部控制制度,確保經費使用規范、安全、有效,來促進高等教育事業的健康發展。因此,做好高校的財務分析是落實教育事業規劃的體現,是國家相關規劃對高校的要求。
(二)高校財務分析是推動教育發展方式順利轉型的需要
高校通過財務分析,是高校整體實力的綜合實現。近年來,從國家層面上看,促進高校的自主辦學,減少對財政的依賴,提高高校“自主造血”、自我發展、自我完善的能力,已成為一種大勢所趨。早在2001年國家就確立了“科教興國”、“人才強國”的教育發展方略,“十二五”期間,我國將“促進高等教育結構優化、提高高等教育質量”作為重要的抓手。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020年)》強調未來的教育工作方針為“優先發展、促進公平、育人為本、改革創新、提高質量”。將“促進教育的優先發展、實現教育的公平發展”作為首要任務。《規劃》中指出:“要推進高校自主確定內部收入分配,自主管理和使用人才,自主管理和使用學校財產和經費。”因此,可以看出做好高校的財務分析是促進高等教育發展方式由外延式發展向內涵式發展轉變的重要基點,將有利于高校進一步更新教育教學觀念,調整學科專業結構,改革人才培養模式,增強自我發展的內生動力。
(三)高校財務分析是合理安排資金、提高資金的使用效益的需要
從《國家教育事業發展第十二個五年規劃》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》等系列政策規劃可以看出,促進高校的自我發展、自我完善,其中最為重要的任務之一就是不斷減少對中央財政資金的依賴,提高自身的資金使用效益。高校的財務分析則是提高高校資金使用效益的重要舉措。一方面,財務分析能夠及時發現預算資金使用中存在的問題,對資產的完好率、增值率、年增長率等要素進行有效的評估,不斷完善財務支出結構。例如:當前,建設學術型高校、科研型高校成為各大高校的發展主題,也是國家對高等教育事業發展的要求,就要求高校要加強科研、學術建設等方面的資金投入,而這些則可通過財務分析對資金的投向進行跟蹤,及時找到投入中的不同,從而對資金的支出結構進行合理調整。另一方面,財務分析能夠有效的增強高校預算管理能力,有效的預防財務風險。預算管理是當前高校財務管理的核心內容,進行財務分析能夠更加科學合理的進行預算編制,使預算更加契合高校的工作重點。同時,財務分析也有利于高校預防財務風險。對高校的資產、負債、收入、結合等方面進行摸底,有效地進行資產處置,調整收支結構,規避財務運行中存在的各類風險,提高財務運行的穩定性。第三方面,財務分析可以促進高校進一步挖掘收入潛力、提高投資收益。在積極向上級財政和主管部門爭取事業經費撥款外,高校還可以通過財務分析進一步理清增收渠道,在保障開源節流的前提下,改善高校的經營模式以及利益的增收方式,實現自身的可持續健康發展。
(四)高校財務分析是執行好教育財經政策的需要
在增強高校自主發展能力的同時,也要強化其自我約束的能力。在高校財務管理過程中,貫徹和落實國家的財務法規和學校的有關規章制度,推進國家相關教育事業規劃、計劃的實施是工作的重中之重。而通過財務分析,則能夠更好的對高校進行“自查”和“自我監督”,保障學校的財務活動能夠遵守國家的財務法規和學校自身的財務制度。對收費項目、支出項目進行逐一的核查,及時發展高校的收費標準執行情況,以及在資產清算、稅務管理中存在的問題,及時揭示違反法律和規章制度的現象,增強財務管理的嚴肅性,使得高校教育事業發展能夠與國家政策法規保持高度的一致。
二、新時期做好高校財務分析工作的措施
(一)財務分析指標體系化
科學合理的指標體系是進行財務分析的第一步,高校必須切合當前的高等教育改革實際,對現行的指標進行體系化的改造。傳統的高校財務分析指標包括“一般指標、專項指標”兩大部分。其中,共性指標主要有:學校經費自給率、公用支出比率、人員支出占事業支出的比率和資產負債率等內容。在共性指標的安排過程中,隨著高校自主發展的空間不斷增大,要積極增強資產、負債規模及增長率、支出結構與生均支出水平等基本財務指標的分析力度,同時側重于教學科研活動的收入及其他自籌經費的增長率核算,從而對全校的整體財務指標有全面的把握。在專項財務指標的設置中,要進一步細化專項財務指標,并且針對某些專項財務管理問題設置靈活多樣的分析指標。隨著高等教育的產業人發展,未來還要增加無形資產分析指標、人力資源分析指標、科研經費收支和現金流量指標等相關指標體系,要核算好每個專項中的凈現金流量、現金流量的組成、國庫資金的支付等內容。
(二)財務分析方法多樣化
當前,高校財務分析的主要方法為比率分析法和比較分析法,這兩種分析方法對于以財政撥款為主要資金渠道的傳統高校較為適合,并且相對側重于預算的編制與執行。而隨著高等教育的市場化、多元化發展,教育的市場化程度不斷提高,在這種情況下,比率分析法與比較分析法已不能夠完全適應新形勢下高校財務管理工作的需要。因此,有必要借鑒西方高等學校在財務分析中的相關經驗,在比率分析法和比較分析法的基礎上,大力探索趨勢分析法、動態分析法、因素分析法、聚類分析等多樣的財務分析方法,不僅要重視定量分析,也要重視定性分析。結合成本會計向管理會計的轉變,增強財務分析的前瞻性與預見性,提高財務分析對決策和管理影響效能。
(三)財務分析程序制度化
做好財務分析工作,就必須進一步完善相關的工作制度,用制度的力量來推進整個高校財務分析工作的開展。高校要高度重視財務分析工作,將財務分析工作落實到人、落實到每個部門。根據財務分析的內容,將財務分析工作與每個部門的業務相結合,實施績效法與崗位責任制,使各個部門、各個財務相關的工作人員能夠各司其責,進一步減少職能的交叉,提高財務分析的效能。根據財務管理相關法律法規的要求,細分分解各項專項制度,制定符合高校自身實際情況的相關細則與規定。
(四)財務分析手段信息化
要不斷推進財務分析手段的信息化,實現“記賬、報賬、查賬、報表、審計”等工作的“一體化”,將傳統的“事后分析”轉變為“事前、事中、事后”三位一體的分析方式,不斷完善和建立網絡數據庫,在互聯網的支撐下,使得財務分析更有針對性,為報表和數字的收集、整理提供便利條件。在未來的發展中,要大力推進“云計算”在高校財務分析中的應用,通過建立“云服務器”的方式,將高校的財務數據進行收集和整合,實現海量存儲、調度,實現財務管理的現代化,使會計信息得到及時反饋,使得財務分析與信息化發展同步。
(五)財務分析預警常態化
高校要利用財務分析,做好財務的預警,并使之常態化。要積極樹立風險評估的意識,對財務工作的各個環節進行控制,及時發現工作中存在的問題。增強風險預警的預見性,打好“提前量”,充分消除系統的不穩定性。例如:可通過對高校貨幣資金周轉時間、凈流動資產周轉時間等指標來測量高校在某一時間的支付能力與資金構成,從而進一步調整資金投放節奏、控制資金量,從而強化財務管理。積極探索將每一時段的預警分析數量進行收集,積極建立會計風險評估數據庫,因地制宜的采取多樣化的財務分析方法,最大限度的消除財務風險。
防水卷材是指在工廠采用特定的生產工藝制成的可卷曲的片狀防水材料,用特制的紙胎或其他纖維胎及織物、浸透石油瀝青、煤瀝青及高聚合物改性瀝青制成的或以合成高分子材料為基料加入助劑及填充材料經過多種工藝加工而成的長條形狀,整卷供應并起防水作用的產品,就稱為防水材料。卷材防水材料的施工方法可分為三大類。一類為熱施工法;另一類為冷施工法,再一類是冷自粘法。前者包括傳統的熱瑪碮脂粘貼法、熱熔法、熱風焊接法。后者包括冷粘貼法、自粘法、機械固定法等。
1防水材料必須具備的性能
①耐水性:在水的作用和被水浸潤后具有其性能基本不變,在水的壓力下具有不透水性。②溫度穩定性:在高溫下不流淌、不起泡、不滑動;在低溫下不脆裂的性能,也可以認為是一定溫度變化下保持原有性能的能力。③機械強度、延伸性和抗斷裂性:在承受建筑結構允許范圍內荷載應力和變形條件下不斷裂的性能。④柔韌性:對于防水材料特別要求具有低溫柔性,保證易于施工、不脆裂。⑤大氣穩定性:在陽光、熱、氧氣及其他化學侵蝕介質、微生物、侵蝕介質等因素的長朗綜合作用下抵抗老化、抵抗侵蝕的能力。
2屋面防水施工的基本要求
2.1嚴格基層的密封性所有防水層的基層都存在著很多可滲水的毛細孔、洞、裂縫,同時在使用過程中還有新裂縫產生和變大。因此選擇的防水層首先要解決對墓面的封閉,封閉毛細孔、洞和裂縫,要求防水層能堵塞毛細孔、洞和細裂縫,與基面粘結要牢固,杜絕水在防水層底面竄流,同時還應適應基層新裂縫產生和動態變化。
2.2滿足溫度適應性防水層的工作環境溫度與建筑物地區有關,防水層所處工作環境最低溫度對選擇防水材料低溫柔性相適應起到決定作用,防水材料在低溫時還應具有一定的變形能力,一定的延伸率和韌性,否則防水層就會受到破壞。
2.3滿足耐久性要求防水材料耐久性是防水層質量最主要性能,沒有耐久性就沒有使用價值,在很短時間內就會失效,要修理或返修重作。所以在滿足耐用年限內防水層的材料經組合要能抵御自然因素的老化和損害,滿足人們正常使用功能的要求。
3屋面卷材防水施工前要做好以下幾點工作
3.1技術準備工作屋面工程施工前,施工單位應組織技術管理人員會審屋面工程圖紙,掌握施工圖中的細部構造及有關技術要求并根據工程的實際情況編制屋面工程的施工方案或技術措施。這樣避免施工后留下缺陷,造成返工,同時工程依據施工組織有計劃地展開施工,防止工作遺漏、錯亂、顛倒影響工程質量。
3.2施工人員及施工程序屋面工程的防水必須由防水專業隊伍或防水工施工,建設單位或監理公司應認真地檢查施工人員的上崗證。施工中施工單位應按施工工序、層次進行質量的自檢、自查、自糾并且做好施工記錄,監理單位做好每步工序的驗收工作,驗收合格后方可進行下道工序、層次的作業。
3.3防水材料的質量屋面工程所采用的防水材料應有材料質量證明文件,并經指定質量檢測部門認證,確保其質量符合《屋面工程技術規范》或國家有關標準的要求。防水材料進入施工現場后應附有出廠檢驗報告單及出廠合格證,并注明生產日期、批號、規格、名稱。施工單位應按規定取樣復檢。
4屋面防水的施工要點
4.1施工的環境要求為了保證施工操作以及卷材鋪貼的質量,宜在+5~+35℃氣溫下施工。高聚物改性瀝青以及高分子防水卷材不宜在負溫以下施工,熱熔法鋪貼卷材可以在-100℃以上的氣溫條件下施工,這種卷材耐低溫,在負溫下不易被凍壞。雨、雪、霜、霧,或大氣濕度過大,以及大風天氣均不宜露天作業,否則應采取相應的技術措施。
4.2屋面排水坡度的要求平屋面的排水坡度為2%~3%,當坡度小于等于2%時,宜選用材料找坡。當坡度大于3%時,宜選用結構找坡。天溝、檐溝的縱向坡度不應小于1%,溝底落差不得超過200mm。水落口周圍直徑500mm范圍內坡度不應小于5%。
4.3對屋面基層空隙、裂縫的處理基層是預制混凝土板的,當板與板之間的縫隙寬度小于20mm時,采用細石混凝土灌縫。當板與板之間的縫隙寬度大于40mm時,板縫內應按設計要求配置的鋼筋,澆筑完板縫混凝土后,應及時覆蓋并澆水養護7天,確保板間的粘貼強度。基層是現澆鋼筋混凝土時,當板內存在有裂縫,應先用鑿子把裂縫鑿成15~20mm寬,深倒八字形的槽溝,填滿裂縫后用滾筒壓平即可。若基層表面及卷材內表面均沒有水印,就可視為含水率達到要求。
4.4屋面找平層的要求鋪貼卷材的找平層應堅實,不得有突出的尖角和凹坑或表面起砂現象,當用2m長的直尺檢查時,直尺與找平層表面的空隙不應超過5mm,空隙只允許平緩變化,且每米長度內不得超過一處。找平層相鄰表面構成的轉角處,應做成圓弧或鈍角。當基層為整體混凝土時,采用水泥砂漿找平層。找平層還要設分格縫,并嵌填密封材料,這樣可避免或減少找平層開裂,以至于當結構變形或溫差變形時,防水層不會形成裂縫,導致造成滲漏。
4.5基層處理劑常用的基層處理劑有冷底子油及與各種高聚物改性瀝青卷材和合成高分子卷材配套的底膠,選用時應與卷材的材質相容,以免卷材受到腐蝕或不相容粘結不良脫離。
4.6卷材的鋪貼①卷材的鋪貼方向:卷材的鋪設方向應根據屋面坡度和屋面是否有振動來確定。當屋面坡度小于3%時,卷材宜平行于屋脊鋪貼;屋面坡度在3%~15%時,卷材可平行或垂直于屋脊鋪貼;屋面坡度大于15%或受震動時,瀝青卷材應垂直于屋脊鋪貼。②貼卷材的順序:防水層施工時,應先做好節點、附加層和屋面排水比較集中部位(屋面與水落口連接處、檐口、天溝、檐溝、屋面轉角處、板端縫等)的處理,然后由屋面最低標高處向上施工。鋪貼天溝、檐溝卷材時,宜順天溝、檐口方向,減少搭接。鋪貼多跨和有高低跨的屋面時,應按先高后低、先遠后近的順序進行。③卷材搭接方法及寬度:鋪貼卷材采用搭接法,上下層及相鄰兩幅卷材的搭接接縫應錯開。平行于屋脊的搭接縫應順水流方向搭接,在天溝與屋面的連接處應采用交叉接法搭接。在搭接處應采取防止卷材下滑的措施。
4.7防水卷材細部做法泛水與屋面相交處基層應做成鈍角或圓弧,防水層向垂直面的上卷高度不宜小于250mm,常為300mm;卷材的收口應嚴實,以防收口處滲水,卷材防水檐口分為自由落水、外挑檐,女兒墻內天溝幾種形式。
4.8對屋面防水卷材保護防水卷材鋪貼完成之后,必須做好保護,以免影響防水效果。在防水層面上鋪膨脹珍珠巖隔熱塊,再在其上面加設一層3cm厚水泥砂漿保護層,該層內布鋼絲網,保護層設分格縫,縫內用密封材料填充,更好地保護防水層。
5留意事項
為了阻斷來自室內的水蒸氣影響,引起屋面防水層出現起鼓現象,一般構造上常采取在屋面的保溫層內設置排氣道和其上做隔汽層(如油紙一道、或一氈兩油,或一布兩膠等),阻斷水蒸氣向上滲透。排氣道間距宜為6m縱橫設置,不得堵塞,并同與大氣連通的排氣孔相連,排水屋面防水層施工前,應檢查排氣道是否被堵塞,并加以清掃、疏通。
6結語
做好屋面卷材防水層并不是一件很困難的事情,只要我們按照屋面卷材防水工序施工,層層落實,嚴格把關,認真按規范做好每步工作,就可以杜絕施工造成的屋面漏水。
參考文獻:
所謂實時驅動型公司,就是能充分利用實時信息的公司。這類公司運用網絡財務信息實時報告系統軟件,從桌面財務轉變為網絡財務,改變信息的傳遞方式,最敏銳、最及時、最準確地反映公司的財務狀況,使實時的信息成為整合整個公司經營過程的驅動力量,增強公司的決策、控制和預警的能力。實時驅動型公司通過建立虛擬、整合、實時的供應網絡獲得競爭優勢:“虛擬”意味著供應網絡的所有元素不一定都存在于公司之內;“整合”是指實時驅動型公司內的每個系統、客戶和合作者是通過實時驅動信息技術基礎連接在一起并相互溝通的;“實時”是要立即、同步地滿足顧客需求;“供應網絡”把上述三個元素恰當地組合在一起,解決客戶問題。
在網絡環境下,首先,實時驅動型公司必須改變使用信息的方式。公司的信息系統應是一個活躍的價值激發器,能夠及時地將信息分配給組織內最需要信息的部門,而不是把信息看作儲存在數據庫中等待被挖掘的被動資源,更不是被主人吝嗇地收藏起來的財寶。公司內從實時信息分配系統中接受信息的人越多,為公司創造價值的有技能、有知識的雇員也就會越多。其次,實時驅動型公司必須保持出眾的競爭靈活性,以便在全球經濟中提高其市場份額,鞏固其地位。保持競爭靈活性,需要更多的技巧和經驗;保持抓住新機會的能力,需要持續不斷的努力。第三,實時驅動型公司將其核心競爭力體現在客戶、合作者的層面上,通過建立對客戶、合作者十分有利的關系,實時驅動型公司經常被認為是“客戶的企業”——和客戶希望的一樣。
二、成為實時驅動型公司的路徑
1.信息技術(IT)的升級。上市公司轉變為實時驅動型公司,這種轉變表現為公司行為的變化,但技術在很大程度上決定了轉變的成功與否。當然,公司的文化也必須轉變,但是如果沒有先進的IT則無法實現從上市公司到實時驅動型公司的轉變。IT是上市公司轉變為實時驅動型公司的首要驅動力。占有和使用實時信息是實時驅動型公司制勝的優勢所在。如果信息技術是適合某項工作采用的技術,它將是獲得競爭優勢的關鍵因素。
在尋求IT解決方式之前,應首先考慮公司想要達到的結果。只有當公司有堅定的目標時,公司才有可能利用IT實現這一目標。而且這種轉變必須完全與上市公司的戰略相一致,盡可能貼近顧客,推行一種新的應用程序并使它與其他信息資源整合。具體方法是:從公司內外聘請各個領域的專家,召集討論會,廣泛征集意見,從信息和財務部門負責人到銷售信息交流的負責人,從IT行業的資深專家到熟悉顧客群的精明老練的營銷員,充分利用他們的專業知識和特長,對公司做出客觀的評價和建議,這是邁向真正轉變的第一步;然后,對那些評價和建議做出辨證的分析,進而形成一系列最終的公司目標,確定IT升級的需要,再選擇機器,在公司力所能及的范圍內實現目標。
2.管理意外。實時驅動型公司的基礎信息技術將所有知識的原始信息整合為一個共享信息系統,這些原始信息原本分散在公司未連接的主機、數據庫、客戶和服務隊列中。將信息由被動的要求或回復形式轉化為主動的“公布或預訂”模式,實時驅動型公司向每一個員工提供全面、實時、連續升級、為客戶設計的信息,使每位員工的工作集中于價值創造。實時驅動型公司基礎設施能重復地喚起員工對重大事項的注意力直到他們對此做出反應,提醒員工處理特殊案例,而把日常煩瑣的事務留給計算機,這就是管理意外。
要解決管理意外的問題,需要考慮技術中的兩個關鍵因素:一是必須準確、自動地捕捉意外。如果自動化部分只處理非常基本的事務,意外就會過多。而自動化越先進,意外管理就越有效。二是自動化的程序必須能夠得到所需要的數據來決定意外情況。如果沒有實時信息,管理意外的收益將大打折扣。
3.擺脫繁重的數據游戲。實時驅動系統從公司各個角落收集實時、高度集中的信息,從多種多樣的分析應用中把它們提煉出來,發送到員工桌面上作為一個多用途的工具,將員工從數據堆里解脫出來。此外,通過一個公司接口,這個系統可以將內部信息和有價值的外部信息整合在一起,對項目和決策產生重大影響。
4.采用開放網絡系統。在封閉系統中,如“供應鏈”、“聯合體”等,存在著欺詐、偷懶、追求安逸等弊端,而開放系統則有更多的機會。互聯網是一個開放系統,當今商業社會也是開放系統。實時驅動技術基礎使封閉的私人計算機系統變得開放,并使其能夠交談、教學以及互相學習。雖然開放系統對猛烈的競爭風暴沒有什么有效的防衛措施,但它為所有想參與競爭的人鋪平了道路。
5.運用集成財務管理信息系統。上市公司財務管理的對象是上市公司的資金流,是對資金計劃、籌措和使用的有效管理。上市公司的運營效果和效率最終是通過財務指標體現出來的,因此,上市公司財務危機實時預警的結果也必然通過財務指標來反映。要使財務預警真正做到全面、實時、準確,必須具備三個條件:①上市公司運作的所有業務環節必須與財務系統緊密相關;②上市公司運作的所有業務的過程狀態都必須實時、準確地反映到財務系統中;③財務結果必須盡快反饋給上市公司各級管理者,使其能夠迅速決策,改善業務和管理,提高績效。
傳統的財務會計和財務管理方法,無法真正滿足上述條件。筆者認為,由桌面財務轉變為網絡財務的最佳途徑是運用集成財務管理信息系統,因為該系統具有以下五個特點:①集成性:財務和上市公司的設計、生產、供應、銷售等業務環節是完全集成的,業務和財務一體化運作,如企業資源計劃系統(ERP)中的財務管理模塊與其他模塊都有相應的接口,能夠相互集成,而且財務管理始終是ERP核心的模塊和功能,財務管理將實現與上市公司外部的相關環節的集成。②共享性:所有的原始數據都是一次錄入,多處共享。③實時性:每一個作業都會實時反映,每一項控制都會實時得到結果,每一份報表都會實時生成,每一個決策都會實時做出。④精確性:每一次作業是準確的、可量化的,流程不能隨意改動,同樣的數據就會產生完全一樣的報表。⑤面向流程性:強調面向業務流程的財務信息的收集、分析和控制,使財務系統能支持重組后的業務流程,并做到對業務活動的成本控制。
6.崇尚誠信事實文化。實時驅動型公司需要一種使公司完全沉浸在誠信事實的文化氛圍。公司高層必須努力使員工相信,困難的事實經過一段時間比圓滑的搪塞更具價值。例如CEO必須表明,嘗試一些創新的事物失敗了,也比忠于陳腐的現狀強。事實上,實時驅動型公司意味著批評浪潮的結束。問題絕不是“這是誰的過失”,而是“我們能從中學到什么”。實時驅動型反饋機制的實時本性使得從失敗中學習不僅更迅速而且負面影響較少。當公司誤入歧途時,高層管理人員就可警覺到什么地方錯了,并立即改正,同時學習并把教訓傳授給公司里的其他人。
三、實時驅動型公司的擴展:互聯網
成功使用互聯網的關鍵是將互聯網看作實時驅動型公司的擴展,而不是一個附加品。最好的辦法是為公司的產品和服務提供一個廣泛、動態的信息平臺(引擎),為客戶了解公司的產品和服務提供一種方便的途徑,而不僅僅是建一個網站。引擎不僅僅是一個站點,它可以靈活地將多個程序、信息來源和系統整合在一起,或有條理地展示出來,這就是實時驅動型公司開發互聯網的方式。互聯網本身并不能使公司更具競爭力,因為一個基于互聯網的銷售渠道并不一定是低成本的,而且并不能自動地使公司更具盈利性,關鍵在于公司必須努力使互聯網為自己服務,使其變得便宜和高效。
互聯網和移動信息設備相結合的關鍵在于可以為客戶“隨時隨地”服務。互聯網使得公司可以擴展客戶和商業合作伙伴的范圍,并將他們納入公司的事件流程中。如果某一上市公司是實時驅動的,并且通過引擎設備向外界展示,它就可以成為一家電子商務公司,因為它已經完成了必要的核心信息技術的轉變,可以在互聯網的環境下最大限度地開發、展示公司優勢。
1,流動比率
流動比率=流動資產/流動負債×l00%
這一比率用于衡量企業流動資產對流動負債的保障程度,亦即流動資產在短期債務到期前可以變為現金用于償還流動負債的能力。然而在流動資產中往往有些項目在實際情況下不能很快轉變為現金。從會計處理來看,某些挪借的公款或呆帳、壞帳是通過其應收款、長期應收帳款等科目反映的。從穩健原則出發,應當在計算流動比率指標時予扣除或根據具體情況按一定比例扣除。另外,在資產負債表的流動負債中最好應加上將有可能發生的可以預計的或有負債,如產品質量保證金、應收票據貼現、訴訟賠償金等。
2。速動比率
速動比率=速動資產/流動負債×100%
該指標用于衡量企業流動資產可以在當前償還流動負債的能力。一般認為這一指標越高,債權人的債務風險越小。就速動資產,在國內外會計實務中,有兩種計算方法。
(1)一般計算方法(減法)
速動資產=流動資產一存貨
財政部93年頒布的《企業財務通則》就是以這種方法進行計算的。
(2)保守的計算方法(加法)
速動資產=貨幣資金十短期可上市證券十應收賬款凈值(含應收票據)
美國多數企業財務報表分析采用這種方法。其中,貨幣資金不合其他貨幣資金,如外埠存款,指定用途的銀行存款;應收帳項則要扣除長期應收款。上述兩種計算方法,使速動資產計算結果有時會差別很大。因為保守的速動資產扣除了數額較大的預付帳款和其他流動資產。就我國企業資產負債表所列項目來看,這些其他流動資產包括其他貨幣資金,長期應收帳款,其他應收款,待攤費用,待處理流動資產凈損失,一年內到期的長期債券投資,不能用于交付的償債基金,技改基金等,這些項目的會計數字,在流動資產中占有相當大的比重,同時又難于隨時變現以償還債務。因此,衡量企業即時償付能力更為穩健的指標是現金比率,它等于現金及存款再加現金當量與流動負債之比。其中現金當量為預期三個月內可收回的債券,股票投資,這個指標在分析企業財務困難,面臨破產清算時尤其有用。
二、長期償債能力分析中的運用
長期償債能力指標主要是資產負債率。公式:資產負債率=期末負債總額/期末資產總額×100%
該指標反映企業舉債經營的比率。用于衡量企業保護債權人利益的程度。對于不同產業,不同行業有不同的標準,如農業不依靠貸款舉債投入,因此這一指標通常在20%左右,工業等第二產業一般在40一60%之間,而第三產業則相對較活。我國資產負債率較高有著體制上的原因,計劃經濟條件下企業沒有破產風險,企業留利、折舊基金統一上交財政,而證券市場的不發達又使得企業外部資本性投資少。企業要發展,只有依靠借債。作為企業債權人,希望該指標越低越好;作為投資者,只要企業資產報酬率大于負債成本率,負債多一點也無妨;經營者則希望有一個合理比率,因為過高會影響企業融資信譽,過低則影響企業生產擴展。在具體分析時要注意以下兩個方面;
1.少數股東權益。將一個非百分之百擁有股權的子公司的財務報表進行合并以后,必然要加上一個少數股權的帳戶來反映子公司中占少數股權的其他股東權益。在資產負債表上,少數股東權益通常列在股東權益(所有者權益)之前。在西方國家,有些企業在計算債務比率時不包括少數股權,理由是少數股權并不是將來要償還的債務。而另一些企業將少數股權包括在債務總額中用于計算債務比串,理由是少數股權也是企業的外部籌資,是企業使用的全部資本的一部分。由于少數股權使企業(對母公司的所有者來講)虛增了一塊資產,為使分子分母所反映的內容相對應,則必須要把少數殷權包含在負債中。
2.可贖回優先股。是指由股份公司發行的,可以在需要時以一定價格贖回的優先股。它可以增加企業資金運用余地,減少因市場利宰升降而造成的風險,緩解企業籌建時資金緊張狀況。這類優先股與普通股及一般意義上的優先股有所區別,最好應列在負債項目中計算。
三、企業資產營運效率分析中的運用
l,應收帳款周轉率
應收帳款周轉率=賒銷凈收入/平均應收帳款余額
該指標是指在一個會計年度內應收帳款轉為現金的次數。目前我國企業應收帳款周轉率較低,主要原因是平均應收帳款余額增長過快。在具體計算該指標時,分子賒銷凈額應為銷售總額減去銷售退貨損失,分母應收帳款余額采用總價法核算時包括銷售折扣,折讓和壞帳準備。另外,我國《企業會計準則》中規定應收票據不包括在應收帳款余額中,原因是應收票據事先規定付款期限。但事實上應收票據也是由賒銷產生,計算應收帳款余額時如不包括進去,會使相當一部分債權失去有效的風險管理。另外一個值得注意的是,平均應收帳款余額用簡均法,對于季節性經營單位不一定合理,年末如為淡季,該比率也有可能較高,但并不能因此說明企業效益好。因此,分母平均應收帳款余額應采用年內平均法計算。
2,存貨周轉率
存貨周轉率=產品銷售成本/平均存貨余額
該指標反映在一個會計期間存貨周轉次數,一般越高越好。存貨包括產、供、銷三個方面的庫存材料、半成品和產成品。西方存貨周轉率指標是指商品存貨周轉率,即產品銷售成本與平均商品存貨之比。這是因為市場經濟條件下,與銷售成本相對應的應是商品存貨,存貨上的問題主要反映在商品存貨上。對于存貨的計價方法,《企業會計準則》規定統一采用成本法,未采用比較穩健的成本與市價孰低法,這就忽略了成本高出市價的情況,如長期積壓的滯銷、變質和破損貨物。因此,應建立“存貨躍價準備”和“商品削價準備”科目,準確計算企業生產成本和銷售成本,消除通貨膨脹對存貨計價影響,調整存貨帳面價值使企業存貨接近現價。
3.固定資產周轉率
固定資產周轉率i賒銷凈額/平均固定資產余額
該指標越大,表示固定資產周轉效率越高。由于企業固定資產在總資產中所占的比例一般在2/3以上,對這個指標的計算就有一定的參考價值。固定資產的核算關鍵表現在折舊方法的選取上,我國企業固定資產折舊年限普遍過長,折舊率偏低,企業折舊基金較少。隨著現代科學技術的發展,企業固定資產無形損耗增加,《具體會計準則》(征求意見稿)改變了單一的平均年限的折[日計算方法,規定企業有權自主選擇包括雙倍余額遞減法在內的四種折舊方法,使企業固定資產的更新改造和升級換代有了一定的資金來源。
四、獲利能力分析中的運用
《企業會計準則》規定,企業的營業收入確認要遵循權責發生制和配比原則,但由于“三角債”等原因使企業不能按時收回貨款,導致利潤虛盈,超前分配和無力墊稅。參照西方財務會計做法,在完善相應監督機制前提下,應允許企業合理延緩某些營業收入的確認,推遲納稅時間或按一定比例合理確認收入。另外,企業的投資損益和營業外收支也是確認利潤的關鍵。企業進行短期投資,購買各種有價證券,由于股市干變萬化,若按購入成本計價,反映不出投資損益,因此應采用購入成本與市價孰低法計價。對于企業長期投資,如果擁有實際控制權,則按“權益法”計算投資收益。當被投資企業出現虧損,應提取投資虧損準備金,相應減少長期投資金額。分析企業獲利能力的指標主要有:
1.凈資產收益率
凈資產收益率=凈利潤/年末凈資產×loo%
該指標實際反映企業所有者擁有資產實現收益的能力。企業凈資產的主體是投資者,他們最關心企業凈利潤。企業債務利息作為利潤總額的扣減項目,涉及投資者的切身利益,投資者通過股東大會影響經營決策者,使之選擇合理的資本結構,以期取得最佳的收益。因此,凈資產收益指標集中體現了企業管理水平和經營業績,對于廣大投資者而言是評價企業盈利能力最重要的指標。
2.成本費用利潤率
成本費用利潤率=利潤總額/成本費用總額×l00%
該指標綜合反映企業一定時期內投入產出的效率。雖然說企業的成本資料涉及商業秘密,國家也不再要求企業呈報詳細的成本報表,但筆者認為,企業某一項目或某一產品的成本費用總額并非商業秘密,完全可以向外公開,并不造成企業秘密泄露。在市場經濟條件下,作為市場競爭主體的企業,為了實現收益最大化目標,必然首先要使成本費用最小化,企業為降低成本,縮減費用而采取的各種措施必將提高企業各種資源的配置效率。
3.每股盈利 .
每股盈利=(凈利潤一優先股股息)/發行在外的普通股平均數
這個指標是西方財務分析中最重要的指標。在英國、新加坡等國還制訂了專門的每股盈利會計準則。這里要注意的是:
①分母的計算應采取加權平均的方法。如某公司年初發行1000股普通股,7月份又
發行500股,則該公司當年共發行1000×12/12十500×6/12=1250股。
②如公司發行可轉換證券,這時要考慮增加的普通股當量,即按優先股(債券)與普
(一)利用靜態比較法分析報表將上市公司的各項財務數據有效的轉化成以股份為主要量價的方式進行比較和分析。換句話說,就是把上市公司的財務總數和上市公司發行的普通股數之間利用除法進行計算。算出的結果是上市公司每股的純利潤、上市公司每股的純資產以及上市公司每股的資金流量等。將此階段的數據和以往的數據進行有效比較,還可以將未來可能實現的指標和此階段的數據進行比較。利用各個階段的數據和指標之間的比較情況來說,可以明顯的、直觀的將上市企業的發展情況、運營情況以及股份情況等,進行有效的總結和分析。利用靜態比較法分析報表,有一定的優勢,但是,也有一定的弊端存在,這個分析的方法僅僅是將上市企業的表面運營情況進行總結,對于上市公司的實際指標具體變動的因素和條件等,沒有及時、有效的表達出來,同時,也缺乏將整個公司的業務情況以及實際經營情況進行總結。利用個別數據對上市企業的運營情況進行分析,缺乏一定的準確度。因此,要想對上市公司的運營情況進行分析,在使用靜態對比分析的方法的同時,還要結合其他的方法進行分析。
(二)利用縱向分析法分析報表利用縱向分析法分析報表是指,將上市公司一整年的財務報表之間的各項比率關系進行分析,進而將報表中體現的比重進行有效揭示,使上市企業的財務情況和其他企業進行比較后,有一定的可比較性。因此,上市企業在利用縱向分析法進行企業報表分析過程中,針對公司總資產負債情況來說,要以上市公司一個階段內總資產負債額以及股東的總權益額為主要基數,把上市公司的總資產產生的余額看成資產總額的百分比。對上市公司的財務進行分析,還可以把公司的整體財務結構情況進行簡要分析。但是,公司的性質不同,分析的資產結構以及具體流動情況分析的結果不同。
二、利用上述分析法分析上市公司報表情況值得注意的情況
對上市公司的財務情況進行分析的過程中,企業的工作人員要對公司的具體政策以及會計核算方法進行全面了解和掌握,只有這樣,才能將公司的報表以及各種數據的變動原因進行總結。另外,在利用財務指標進行有效分析公司財務報表時,要將有效的數據進行總結,不能使用較少的數據進行分析,如果使用較少的數據進行分析,得到的結果沒有意義,避免產生錯誤、片面的分析報告,將公司的管理者引入歧途。但是,進行報表分析期間,要突出重點,不要盲目的增加分析報表的難度,分析要有側重點,同時,建立合理的指標體系,還要建立客觀的評價體系。
關鍵詞:網絡時代;財務報告;系統;局限性
1財務報告信息系統內容上的局限性
11財務報告信息內容的新需求20世紀最后十年,伴隨著網絡時代的到來,資本市場也以空前的速度膨脹。資本市場的膨脹使更多的人參與經濟決策,傳統標準的財務報告遵循統一的模式,又給這些需要不同信息的人一方面帶來信息超載問題,另一方面又存在信息不足、無效問題。而會計信息和會計職業的生命力體現在會計所提供的信息是否能被用戶所理解并滿足用戶的需要。因此,為了提高財務報告在經濟決策中的地位,我們必須根據經濟的發展對現有財務報告信息在內容上進行擴充。在以財務報告信息、財富分配用途為主的前提下,我國財務報告模式僅將財務報告內容的重心放在硬性資產的要求上,即只對已發生的、金額確定的經濟事項進行總括披露,對一些前瞻性的、不確定的、分布的非財務的信息由于不符合現行企業財務報告條例和企業會計準則對資產的定義而無法得以披露。然而,隨著現代經濟的發展,企業經營風險增大,新經濟、新事項不斷出現,財務報告信息決策用途不斷增強的情況下,信息使用者希望能通過財務報告獲得更多的非財務的、前瞻性的、不確定的企業分布信息。即信息使用者對信息內容需求已從原有的注重硬性資產轉向具有一定風險的、不確定的軟性資產和有助于預測分析的新信息。
12現有財務報告信息系統內容上局限性的表現現有財務報告系統內容上的局限性表現為信息披露上的單一性,具體表現在以下方面:
121信息收集種類單一傳統會計信息系統是在貨幣計量這個假設下建立起來的,因此它只提供企業生產經營活動中能以貨幣計量的信息,主要為財務信息;而大量的非財務信息,由于不能用貨幣計量而無法在財務報告中披露。然而,財務報告使用者需要的與決策相關的信息是多方面的,不僅需要了解貨幣性信息,也需要掌握大量的非貨幣信息。單一的貨幣計量使得企業的生產經營情況無法得以全面的揭示,也就無法滿足信息使用者廣泛的信息需求。
122計量屬性單一我國現有的會計軟件系統所提供的信息仍然只限于按歷史成本原則計量的信息。即對企業的資產、負債按實際取得時的成本披露。在市場競爭日趨激烈的今天,歷史成本并不能完全反映出企業資產的真實價值,也就不能滿足信息使用者的決策需要,因此以歷史成本為唯一的計量原則正日益受到人們的重新審視。
123會計報告的具體內容單一我國現有的會計軟件系統提供的財務報告仍然只限于歷史成本原則下總括的通用的財務報告。然而,隨著現代企業制度的建立,與企業有千絲萬縷聯系的外部關系人日益增多,他們都希望從企業財務報告中得到有利于決策的信息,并且不同的關系人由于各自的決策目的不同,對信息的內容要求也不同。他們不僅需要了解企業過去的信息,更想企業能夠提供有助于預測企業未來的信息。而現有會計系統支持的網上財務報告所披露的信息只能反映企業總括的信息,這使得一些財務報告使用者的愿望不能得到滿足,而影響了他們的決策。
2財務報告系統所依據的會計原則和基本前提的局限性
財務報告信息是在一定的基本假設前提下,遵守一定的會計原則,對企業發生的經濟活動進行加工后產生的。因此,企業的財務報告信息的質量如何,取決會計核算所遵守的會計原則和基本前提。在網絡時代背景下,在決策有用性的原則下,現有的部分會計核算原則和基本前提正日益受到沖擊,主要表現在以下方面:
21歷史成本原則的局限性在會計信息的財富分配用途下,信息使用者注重的是會計信息的可靠性。即會計信息要客觀、真實,具有可驗證性和反饋價值。可驗證性是解決相關利益關系利益、沖突的最佳方法。財務報告的信息越可靠,越受到使用者的關注。在會計信息的財富分配用途下,人們關注的是企業過去生產的蛋糕有多大,因此,人們以歷史成本原則為資產的計量原則。歷史成本模式下所生成的信息源于當時交易的記載,具有很高的可靠性。但這些信息從性質上看是“向后看”的,比較適用于企業過去財富的分配。在會計信息的決策時是“向前看”,他們最關心的不是企業的過去狀況,而是未來如何;不是資產的過去價值,而是資產的現實價值或市場價值以及未來現金流量的價值。采用市場價值或現值更有助于財務報告使用者理解企業的經營活動,掌握企業的發展趨勢,反映企業價值運動的實際情況。
22貨幣計量的局限性我國《企業財務報告條例》是以貨幣作為計量手段來反映企業經營情況。以貨幣作為計量手段有著不可否認的優點,然而,以貨幣計量也存在一定的局限性,具體表現為:一是貨幣作為會計統一的計量單位是建立在貨幣本身價值不變這一假設基礎上的,但現實貨幣在其運動中其價值量是經常變動的,這就不能不使財務報告的貨幣表述偏離企業實際進行的價值運動。二是財務報告以貨幣計量掩蓋著諸多企業經營活動中不能用貨幣計量的事實。如企業管理者的水平、企業的人才資源、企業的經營環境等,但這些對財務報告使用者來說又是非常重要的。
23會計主體假設的局限性傳統的會計主體假設從空間上限定了會計工作為之服務的特定實體。然而,基于網絡的一種臨時性結盟組織的出現,打破了傳統的會計主體范圍。該組織借助于計算機網絡根據工作任務或市場變化需要,可以迅速地進行分合、重組,致使會計核算的空間范圍處于一種模糊狀態。
24會計分期假設的局限性會計分期假設定期(月、季、年)報告企業財務狀況,為確定企業的經營損益提供了前提。在信息的決策用途下,信息使用者需要的信息應是在企業發生每一重大事項而可能改變企業的價值時所送達的有關信息。因此,他們希望能隨時了解企業的有關信息,以便于他們隨時做出決策。這樣,他們對信息的及時性有了更進一步的要求,要求會計信息的提供具有適時性。在網絡環境下,計算機的強大運算和傳輸功能在時間上使會計核算從事后達到適時已成為可能,即只要需要,無需顧及和等待會計期末,點擊鼠標即可生成所需的會計信息。網絡會計的及時性使會計分期假設消除了時間斷點。
3現代信息技術在財務報告信息系統運用上的局限性
31會計軟件信息處理程序陳舊我國現有的會計軟件并沒有改變傳統會計信息處理程序的方法,仍然是按傳統會計信息下的證帳表的帳務處理程序,簡單的照搬了傳統會計系統的許多固定格式的憑證、帳頁、帳表,信息輸出不及時。
1.1資源配置不合理在社會主義市場經濟體制下,市場對資源配置起著基礎性作用,若要有效地發揮市場的作用,首先應當保證財務會計工作的順利進行,只有這樣才能使得市場有效發揮作用。資源的分配情況要從不同的地區、行業和企業的現實情況出發進行配置,只有這樣才能保證資源配置的合理性,最大限度地滿足設計的需求。但是在現實當中,財務會計工作難以發揮市場在資源配置中的基礎性作用。只有建立起科學合理的現代市場體系,然后通過價格的變動對市場流通中的各個環節進行調節,才能實現資源的合理流通和配置。在資源配置的過程中,不論是從哪個行業來說,資金都是最為匱乏同時也是最為重要的資源。若要引進資源,當務之急是通過制定科學的財務報表使得外部的投資者看到企業發展的基本情況以及其發展的活力,從而打動投資者,使其愿意進行投資。但是現實情況中,一些企業的財務會計工作進展緩慢,直接導致反映在財務報表中的各項信息不完善、不準確,因而無法打動投資者進行資金投資。一旦資金鏈斷掉,那么企業的生存將面臨嚴峻的考驗。由此可以看出財務會計工作的重要性和欠缺之處,企業的發展離不開資金的支持,今后若要保證企業的活力,對于這一問題必須加以重視并提出有效的解決措施,否則這對于企業的生存將是巨大的隱患。
1.2信息披露制度不健全科學技術的發展,使得當今社會進入到了信息時代,隨之而來的便是經濟活動的范圍、內容不斷拓展,電子商務開始走進人們的視角。電子商務與普通的貿易不同,更加便捷、簡單,只要雙方達成協議,便可以在兩個沒有任何關系的主體之間進行業務的往來,當業務結束之后,兩者間的關系也就歸于消失。這樣迅速的交易方式簡化了人與人之間的業務往來方式,為生產和生活帶來了巨大變革,因此在經濟活動中具有較高的地位,扮演著重要的角色,但是,這也給財務會計工作帶來了一定的難度。如何將電子商務貿易中的財務信息反映在財務報告中具有一定的難度,從目前的經濟發展狀況來看,電子商務的應用范圍將會進一步推廣,因此為了保證企業財務信息的正確度保證信息披露制度的科學性,這也成為了財務會計工作所面臨的問題之一。此外,對于企業來講,財務會計信息就是企業的心臟,對企業的發展具有至關重要的作用。企業只有向與企業密切相關的外部人員提供詳細、準確的信息,才能幫助外部人士進行正確、科學的判斷。目前而言信息披露的內容主要是財務會計確認和計量的有關事項,這樣的信息披露還不夠完整,無法使得外部對企業的發展狀況做出正確的判斷,因此企業信息披露的范圍仍然有待于進一步的擴大。
1.3部分傳統的會計內容失去了存在價值會計計量是財務會計的的內容之一,在財務會計中占據著重要的地位。所謂的會計計量是指根據一定的計量標準和計量方法,將符合確認條件的會計要素登記入賬并列報于財務報表而確定其金額的過程。會計包括六大要素:資產、負債所有者權益、收入、費用和利潤。由于財務會計信息是一種定量化的信息,這些要素都要通過計量之后才能在財務報表中得以反映。電子商務的存在使得傳統的財務會計工作即將面臨一場變革,因為在傳統的企業發展中,各項會計要素都有固定的、明確的顯示,但是電子商務的發展使得財務會計統計工作所需的各項數據可以隨意的進行復制,因此會計計量也就沒有了其存在的意義。
2信息時代下加強財務會計工作創新的途徑
在日趨激烈的商業競爭中,創新財務會計工作是發展的必然趨勢,也是信息時代提出的必然要求。根據目前企業財務會計工作中存在的一些問題,立足于信息化的社會發展背景,本文主要提出以下幾點建議,以實現企業財務會計工作的完善,進而促進企業的跨越式發展。
2.1加強會計信息管理工作,保障會計信息質量在如今的信息化時代之下“,信息”在激烈的企業競爭中扮演著至關重要的角色,可以說,商業戰爭便是一場信息戰掌握了科學、準確的信息便站在了競爭的制高點上。為了保證企業財務會計信息的真實、準確,并使外界能夠簡便、有效地接受信息,了解企業的真實情況,從而做出正確判斷,在信息管理上,企業可以嘗試進行網絡化的管理方式。這就要求財務會計人員在工作中嚴格按照企業的規章制度、法律法規的規定,對各項信息進行核實和確認,以保證信息的真實性和準確性。為了確保會計信息的網絡化,一方面需要對會計信息的數據進行有效的管理,加強內部的控制,保證數據的真實性和完整性,同時對重要的信息通過硬盤進行備份,當計算機出現故障導致信息丟失時,能夠保證會計信息管理工作的順利進行。另一方面,集中分散式和授權分散式兩種數據處理方式同時并用,對各項數據分別進行處理,并保存到數據庫當中。此外,還需通過防火墻、殺毒軟件等方法對會計信息進行保護,防止會計信息的泄露。
2.2改變財務會計工作體系,實現財會工作的國際化與智能化由于經濟全球化的不斷深入,與國際間的貿易往來變得更加密切,由于我國與其他國家在財務會計工作體系存在一定的出入,因此也增加了國際間的貿易往來的風險。而隨著時代的不斷變遷,國際間的經濟交往勢必會更加緊密,如果再按照傳統的財務會計工作模式進行,很難保證我國企業的交易安全。為此,對財務會計工作的改革勢在必行。根據國際上的財務會計模式,對財務的計量等工作內容進行適當的改變,實現財務會計工作的智能化,既可以簡化企業的財務管理工作,確保工作的科學性,又可以進一步提高企業的核心競爭力,在激烈的國際競爭中立于不敗之地。財務會計工作的智能化同樣離不開財務會計工作人員的支持,為了實現這一目標,應當提高人才的選拔標準,對工作人員進行必要的培訓,以形成一支專業知識精湛、工作水平較高的財會人員隊伍。相信在科學體系和人才的雙重保障下,改變財務會計工作體系,實現財務會計工作的國際化將成為可能。
2.3建立健全內部的監督管理體系為了實現財務會計工作的順利開展,建立內部監督機構,對財務會計的各項工作進行監督十分必要。現實中由于利益驅使、工作失誤等原因,可能會出現財務會計信息失實的情況。通過建立監督機構進行審核,可以及時地發現財務會計工作中可能存在的問題并及時解決,保證信息的完整和真實,同時也可以對相關的工作人員起到警醒的作用,使其對工作更加用心負責,從而保證財務會計工作的科學性。在進行內部審核的過程中要注意以下兩個問題:一是保證內部審核的全面性、徹底性,而不能流于形式,否則審核將無法發揮其作用。其次,要建立與此相對應的問責制度。一旦發現問題便要對相關責任人員進行問責,從而強化監督管理的作用。只有同時做到了這兩點,監督管理體系才能真正地發揮作用,為企業的決策和發展提供科學的信息支持。
一、短期償債能力分析中的運用
1.流動比率
流動比率=流動資產/流動負債×100%
這一比率用于衡量企業流動資產對流動負債的保障程度,即流動資產在短期債務到期前可以變為現金用于償還流動負債的能力。從穩健性原則出發,應當在計算流動比率指標時予扣除或根據具體情況按一定比例扣除。
2.速動比率
速動比率=速動資產/流動負債×100%
該指標用于衡量企業流動資產可以在當前償還流動負債的能力。一般認為這一指標越高,債權人的債務風險越小。
美國多數企業財務會計報表分析采用這種方法。就我國企業資產負債表所列項目來看,這些其他流動資產包括其他貨幣資金、長期應收賬款、其他應收款、待攤費用、待處理流動資產凈損失,一年內到期的長期債券投資,不能用于交付的償債基金等,這些項目的會計數字,在流動資產中占有相當大的比重,同時又難于隨時變現以償還債務。因此,衡量企業即時償付能力更為穩健的指標是現金比率,它等于現金及銀行存款再加現金當量與流動負債之比。
二、長期償債能力分析中的運用
1.資產負債率
長期償債能力指標主要是資產負債率。
資產負債率=期末負債總額/期末資產總額×100%
該指標反映企業舉債經營的比率。用于衡量企業保護債權人利益的程度。對于不同產業,不同行業有不同的標準。我國資產負債率較高有著體制上的原因,計劃經濟條件下企業沒有破產風險,企業留利、折舊基金統一上交財政,而證券市場的不發達又使得企業外部資本性投資少。企業要發展,只有依靠借債。作為企業債權人,希望該指標越低越好,作為投資者,只要企業資產報酬率大于負債成本率,負債多一點也無妨,經營者則希望有一個合理比率,因為過高會影響企業融資信譽,過低則影響企業生產發展。
2.應收賬款周轉率
應收賬款周轉率=賒銷凈收入/平均應收賬款余額
該指標是指在一個會計年度內應收賬款轉為現金的次數。目前我國企業應收賬款周轉率較低,主要原因是平均應收賬款余額增長過快。我國《企業會計準則》中規定應收票據不包括在應收賬款余額中,原因是應收票據事先規定付款期限。但事實上應收票據也是由賒銷產生,計算應收賬款余額時如不包括進去,會使相當一部分債權失去有效的風險管理。另外一個值得注意的是,平均應收賬款余額用簡均法,對于季節性經營單位不一定合理,年末如為淡季,該比率也有可能較高,但并不能因此說明企業效益好。因此,分母平均應收賬款余額應采用年內平均法計算。
3. 存貨周轉率
存貨周轉率=產品銷售成本/平均存貨余額
該指標反映在一個會計期間存貨周轉次數,一般越高越好。西方存貨周轉率指標是指商品存貨周轉率,即產品銷售成本與平均商品存貨之比。這是因為市場經濟條件下,與銷售成本相對應的應是商品存貨,存貨上的問題主要反映在商品存貨上。對于存貨的計價方法,《企業會計準則》規定統一采用成本法,未采用比較穩健的成本與市價孰低法,這就忽略了成本高出市價的情況,如長期積壓的滯銷、變質和破損貨物。因此,應建立“存貨跌價準備”和“商品削價準備”科目,準確計算企業生產成本和銷售成本,消除通貨膨脹對存貨計價影響,調整存貨賬面價值使企業存貨接近現價。
4.固定資產周轉率
固定資產周轉率=賒銷凈額/平均固定資產余額
該指標越大,表示固定資產周轉效率越高。由于企業固定資產在總資產中所占的比例一般在2/3以上,對這個指標的計算就有一定的參考價值。固定資產的核算關鍵表現在折舊方法的選取上,我國企業固定資產折舊年限普遍過長,折舊率偏低,企業折舊基金較少。隨著現代科學技術的發展,企業固定資產無形損耗增加,《具體會計準則》改變了單一的平均年限的折舊計算方法,規定企業有權自主選擇包括雙倍余額遞減法在內的四種折舊方法,使企業固定資產的更新改造和升級換代有了一定的資金來源。
三、獲利能力分析中的運用
《企業會計準則》規定,企業的營業收入確認要遵循權責發生制和配比原則。企業進行短期投資,購買各種有價證券,由于股市變化無常,若按購入成本計價,反映不出投資損益,因此應采用購入成本與市價孰低法計價。對于企業長期投資,如果擁有實際控制權,則按“權益法”計算投資收益。當被投資企業出現虧損,應提取投資虧損準備金,相應減少長期投資金額。分析企業獲利能力的指標主要有:
1.凈資產收益率
凈資產收益率=凈利潤/年末凈資產×100%
該指標實際反映企業所有者擁有資產實現收益的能力。企業凈資產的主體是投資者,他們最關心企業凈利。企業債務利息作為利潤總額的扣減項目,涉及投資者的切身利益,投資者通過股東大會影響經營決策者,使之選擇合理的資本結構,以期取得最佳的收益。因此,凈資產收益指標集中體現了企業管理水平和經營業績,對于廣大投資者而言是評價企業盈利能力最重要的指標。
2.成本費用利潤率
成本費用利潤率=利潤總額/成本費用總額×100%
一、基于價值鏈的財務分析模式的必要性
隨著全球化進程的加速和科學技術的飛速發展,人類社會的經濟活動逐漸由工業經濟向知識經濟轉變,企業所面臨的經營環境和管理模式發生了翻天覆地的變化,企業間的競爭也出現了許多新的特征。企業競爭戰略和營銷觀念的變化必將引起企業管理理論的變化,而財務管理是其中一個很重要的內容。現行的財務分析不僅在內容和形式上單一地表現為貨幣和數量,而且將一些作業和流程人為的割裂開來,這樣有可能使各部門片面強調單部門業績,或簡單地改良現行的經營過程,不利于整個企業綜合協調地改善經營管理,實現企業利潤最大化。為此,財務分析有必要為適應新的變化而做出努力。越來越多的企業認識到價值鏈理論對企業財務分析的重要性,而且將之運用到企業的生產實踐中,進行了卓有成效的探索。
二、基于價值鏈財務分析模式的構建
美國哈佛大學管理學教授波特認為價值可看成是資金的生成和增值,而價值鏈就是價值增值的各個環節。對企業的財務活動進行分析,實質上也就是對企業的價值運動進行分析。而價值鏈與作業鏈緊密聯系。一個企業的活動可以依據價值鏈分解為價值運動的許多環節,并形成為三條價值鏈:縱向價值鏈、橫向價值鏈和內部價值鏈。這三條價值鏈相輔相成,缺一不可。在現行的財務分析中注入價值鏈分析的思想,使傳統的財務分析置于企業價值鏈的環境之下,使兩種分析融合、交流、相互補充是完全有可能和十分必要的。
(一)運用縱向價值鏈,考察財務指標反映的企業定位問題
縱向價值鏈主要反映企業從資源取得到產品銷售的價值運動。供應商或銷售渠道的各種活動的進行與企業價值鏈接觸能夠十分顯著地影響企業的成本或效益。要考慮企業在縱向價值鏈中占有哪些環節,是進入還是退出某個環節,是向上游或下游企業擴展還是收縮等。結合這一思想,通過運用財務分析中的某些指標,以其作為分析的尺度來考察企業與上游供應商交往所采用的經營方式、策略是否給企業帶來價值增值,是否影響生產作業鏈(工序)。設想通過影響供應商的價值鏈結構,或者通過改善與供應商價值鏈的關系,使得企業及供應商雙方受益。
(二)運用橫向價值鏈,分析財務指標反映的企業競爭實力
橫向價值鏈,主要反映同類產品在不同生產者之間的價值運動狀況,是企業確定主要競爭對手底數的基本工具,其意義在于找出與競爭對手在作業活動上的差異,揚長避短,選擇適合本企業的競爭策略。在進行企業財務分析中,運用這一思想,通過對各項指標的分析,了解情況、知己知彼,使本企業在激烈的市場競爭中獲得成功。比如,可以采用影子價格等宏觀財務評價指標及成本分解的辦法進行價格調整,以合理反映企業外部資源的地理分布和稀缺或富余情況;運用稅費來計量企業為社會提供的貢獻以及企業耗費的社會勞務,用補貼、貼息來計量社會向企業提供的支助與扶持。
(三)運用內部價值鏈,把握財務指標反映的企業內部生產經營狀況
內部價值鏈分析指的是企業的內部價值運動。內部價值鏈分析始于原材料、外購件的采購,而終于產品的銷售。其目的是找出最基本的價值鏈、企業生產作業的成本動因及與競爭對手的成本差異,區分增值與非增值的作業,探索提高增值作業效率的途徑。內部價值鏈分析涉及決策、預算、分析和控制所有方面,企業的內部價值鏈分析涉及企業的職能活動和生產經營活動。企業內部價值鏈分析是縱向價值鏈分析和橫向價值鏈分析的交叉點。它強調通過對企業的生產經營活動、基本職能活動、人力資源管理活動的組織,完成成本最低、差異最佳,從而價值增值最大的目標。
三、基于價值鏈的財務分析模式的優勢
(一)進一步拓展財務分析的范圍
基于價值鏈的財務分析模式,將企業內外部環境、條件進行歸納、判斷,使財務分析的視角不僅注視企業內部的戰術性問題,且致力于企業外部問題的戰略性研究。價值鏈中橫向、縱向、內部分析的共同作用,使得財務分析成為多維的、縱橫交錯的立體分析結構體系,即具有鮮明的、整體的內部分析特征,同時具有開放的、動態的外部分析特征。使分析的結果與外界客觀情況更趨一致,充分體現預測對決策把握未來、明確方向所具有的望遠鏡作用,在此基礎上企業不但可以對結果進行控制,也可以結合過程進行控制。在獲得良好的經濟效益的同時,減少或消除社會資源的浪費和企業競爭的無序,避免決策的盲目性,明確從資源到產品的價值鏈運動中,企業如何與之匹配、協調、運轉,從而找準生存的立足點,創新的突破口,發展的廣闊空間。
(二)使財務分析方法漸趨完善
基于價值鏈的財務分析模式,一方面使價值鏈分析借助于財務指標有了具體的量化依據,分析內容得以充實。例如在內部價值鏈的各個環節都可用不同的財務數據、指標來反映價值的增減變動,從而使價值鏈分析有了新的數量指標的支撐,易于操作,更具說服力。另一方面,價值鏈分析強烈的邏輯性、條理性無疑又使財務分析的思路更嚴謹,對財務指標及基礎數據的關系和影響把握更準確,推動財務分析向深層次發展。因此,兩種分析方法的相互補充及融合應用,使財務分析方法更為完善,推動了它的發展,對實現財務分析的目標向前大大地邁進了一步。
(三)提高企業管理的質量與水平
隨著社會經價生活的向前發展,各種經濟關系更為復雜,許多新問題新矛盾層出不窮,企業管理的質量和水平面臨著新的嚴峻挑戰。由于再生產過程的價值運動伴隨著多種形態的資源運動,企業不但要對價值進行管理,而且要對使用價值、勞動因素、信息等進行管理,不但要處理各種財務關系即經濟利益關系,而且要處理各種非經濟利益關系。而整合、融洽這些關系取決于企業管理質量和水平的高低,包括對企業內部狀況,外部環境及其相互關系的正確認識和妥善處理的能力。價值鏈分析的思想為企業的財務分析注入了新的活力,也為企業管理質量和水平的提高開辟了新的通道。如財務指標反映出企業經營狀況不佳,缺乏市場競爭力的問題時,價值鏈分析可以通過對每一階段的價值鏈作業活動作出分析,找出癥結環節。如果是縱向價值鏈出現問題,企業將決策進入還是退出某環節。如果是內部價值鏈出現問題,企業可采取降低成本或采用差異化策略,優化“內部價值鏈”,盡可能提高“顧客價值”來提高企業自身的競爭力。價值鏈分析把企業的價值運動和最終收益緊密結合,視顧客價值為企業價值運動的核心。基于價值鏈的財務分析方法,使企業管理包括財務管理有了堅實的依托,從而突破傳統管理的思維束縛,使管理的質量和水平大為提升。
四、優化價值鏈管理以提高財務分析水平的對策
(一)加強價值鏈分析在企業競爭戰略中的運用
企業在追求可持續的長期競爭優勢時,要將價值鏈分析同企業的基本競爭戰略相結合去支持企業的戰略實施。一方面,企業應通過價值鏈分析,將企業整體價值活動及單個價值鏈環節的成本,與競爭對手相比,來確定企業自身所具有的成本優勢環節,并通過對每一項價值活動的成本驅動因素的分析,來確定其成本優勢的戰略價值,即成本優勢的戰略持久性。另一方面,企業要實現差異化戰略,要了解顧客的需求和價值取向。對此,價值鏈是一種有用的思考方法,它考慮怎樣通過價值創造形成差異化的不同基礎,以及不同基礎相互提高、相互支持的程度,并最終通過價值鏈的多種聯系實現差異化。
(二)拓寬價值鏈的管理范圍
企業的價值鏈分析,不僅要分析企業內部的價值鏈,更應向企業外部價值鏈擴展,將企業的價值鏈管理范圍擴展到其上游的供應商、下游的顧客之間,以及行業的整條價值鏈,加強價值鏈對企業財務分析的導向作用。一方面,通過對供應商價值鏈的分析,幫助企業確定以下戰略行動:通過談判,從供應商那里獲得更有利的價格;同供應商進行緊密的合作,幫助其降低成本;嘗試使用成本更低的替代品。另一方面,通過對購買商價值鏈的分析,幫助企業確定以下戰略行動:促使購買商減少利潤;轉向更具經濟性的分銷戰略;嘗試砍掉價值鏈中前面某些階段的成本;通過管理企業價值鏈與購買商價值鏈之間的聯系,消除不增值作業,以尋找降低成本的雙贏機會,優化財務管理,提高財務分析水平。
(三)優化企業自身的價值鏈,形成協同效應
所謂協同效應,是指企業在戰略管理的支配下,企業內部實現整體性協調后,由企業橫向價值鏈、縱向價值鏈和內部價值鏈的功能來耦合而成的企業整體性價值鏈功能,它遠遠超出企業各價值鏈的功能之和,可以簡單地表示為“1+1>2”,即企業的整體價值大于各部分的價值之和。正是這種隱性、不易被識別的價值增值,為企業帶來了競爭優勢。因此,我國企業應該優化企業自身的價值鏈,使企業的采購、生產、營銷及人力資源管理協調統一,以及各分支機構在資源上共享、資金上互補、人員合理流動等,從而充分發揮企業整體價值鏈對財務分析的協同效應,完善基于企業內部價值鏈的財務分析體系。
(四)力求量化成本動因,優化價值鏈財務分析環境
在成本分析過程中,企業的規模、產品的復雜性、企業的管理制度以及企業文化等無形動因是很難量化的,為此企業常常不能對其進行有效的分析。但其實對更高層次的成本動因與成本之間關系的數量化并不要求非常精確,為了能判斷各種成本動因的相對重要性,一定程度的量化還是很有必要的。為此,企業可以力求量化成本動因,并引進先進信息技術為價值鏈管理提供保障,通過對歷史資料的分析得出更高層次成本動因對成本的影響程度,以便進一步降低企業的生產成本。
參考文獻:
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財務內部控制是為了實現財務管理目標而形成的一種內部自我協調和制約的控制系統,是一種全面控制的機制。內部控制作為技師學院控制財務風險和辦學效益管理的基礎,對于達到既定目標和維持良好的財務狀況至關重要,本文就技師學院財務內控機制的效能問題進行初步的研究。
1建立財務內部控制的意義
技師學院財務管理部門擔負著財政收支預算、調節校內外經濟活動和教職工收入分配的重要職責,建立科學有效的權力制約機制,對于保證學院財政收入增長、穩定收支平衡,建設校內公平的財務環境具有重要意義。近年來,技師學院財務工作發生了較大變化,收支形式多變,在當前比較復雜的財務情況下,推進部門內控機制建設,加強權力運行的監控制約,對于積極應對財務管理、收入分配執法和行政管理中的各類風險,保證各方面權力的正確行使,不斷提高學院辦學質量,具有重要的現實意義。
1.1財務部門內控機制建設是自身建設的重要內容
財務部門內控機制建設緊貼學院財務工作實際,財務工作有其自身的規律,其中離不開對財務工作的監控,是各項財務業務工作的重要環節,及時反饋與調節學院財務工作程序與要求,及時制定現行財務管理工作中新制度以及提出解決新問題的措施,把反腐倡廉建設的目標要求融入到財務部門、規范財務部門權力行使的全過程,是財務部門內控機制建設的重要內容和主導機制。
1.2財務部門內控機制建設是監督制約工作的需要
近年來,國家省市人力資源與社會保障部門十分重視職業技術教育,職業技術教育市場化的程度在逐步提高,學院各二級部門財務收支的形式發生了一定程度的變化,財務收支自主性得到了提高。因此,在現行財務監督制約的基礎上進一步完善財務內控機制,對于鞏固財務管理成果,提升財務管理層次,全面整合財務管理資源、建立制約、協調、互動、科學、適用的財務管理機制具有動力作用。
1.3財務部門內控機制建設是從源頭上防治腐敗的有效措施
財務部門內控機制建設能夠充分發揮各部門抓反腐倡廉建設的積極性和主動性,形成各部門發現問題、自我糾正、持續改進的內生機制,實現內部制約和外部監督的有機統一,使決策更加科學,執行更加有效,監督更加有力,從根本上提升反腐倡廉的能力和水平[1]。建立財務內控機制體現《中華人民共和國預算法》以及省、市財政廳局、學院頒發的各項財務制度的精神,是構建學院懲防體系的重要內容。通過明晰財務權力運行程序,強化財務收支制約措施,落實財務崗位責任,把預防腐敗的要求落實到權力運行的各個環節,實現“標本兼治、有效預防、長效管理”,從源頭上防范財務腐敗行為的發生。
2建立財務內部控制的內容
2.1財務預算控制
技師學院財務預算主體是學院黨委、行政與實施預算控制的財務管理部門。學院黨委、行政是學院預算管理的最高機構,是預算控制的指導者,負責預算的決策與調控,為學院實現預算目標負領導責任。學院財務部門是預算控制中心和預算信息處理中心,負有主要預算控制責任,構建預算控制系統和建立預算執行信息快速反饋通道,確保學院財務預算責任執行到位。另外財務管理人員是執行預算控制的先導與“控制器”,因此,建立財務管理人員控制責任機制是重要保證。第一,SBU預算損益制。SBU預算損益制的目的是細解學院財務預算目標,將院內每項財務收支轉化為量化管理,具體通過SBU損益表將學院財務預算目標細解,然后通過各職能部門具體實施,以一種責任機制有效提高各部門的財務管理責任感,保證學院預算目標的實現[2]。第二,預算合同控制。學院所有項目規劃、合同簽訂都必須以預算為依據。從實質上監控使用學院的財務資源,通過電子化管理、子項目預算、合同控制及預算執行流程,確保預算控制的主導地位。第三,現金流預算控制。財務管理部門要系統分析、跟蹤、統計、反饋現金流預算執行情況,實行“收支兩條線”、“預算封閉”、“多級審批”、“預算預警”等手段掌握學院現金流量的有效控制權。
2.2財務程序控制
技師學院財務管理的程序化建設是提高財務管理水平,實現財務管理向規范化、制度化、有序化方向發展的有效路徑,財務部門建立程序化內部財務管理系統十分重要,有利于強化學院對有限資金的使用效能與監控,有利于提高財務信息質量,保證財務檔案的規范與完整,有利于提升學院宏觀管理的質量。第一,建立經費收支執行程序。嚴格按照省市學院的相關財務制度進行業務核算,嚴格執行資金支出的審批和審核的程序,按照職能及授權限內經辦、驗收、審批和支出,形成學院內部相互監督和制約機制。第二,出納業務執行程序。學院財務部門的出納人員必須掌握和運用《銀行結算辦法》、《票據法》、《現金管理暫行條例》等的法規,并應嚴格履行出納業務執行程序。出納業務執行程序應讓學院全體教職工知曉,確保財務經費收支的管理工作有序、高效地開展。第三,財會崗位工作程序。包括收入、支出、結賬、決算、對賬、開具支票、銀行匯款、現金存取、財務檔案、財務信息等工作程序,堅持“收支有依據,管理照程序”的原則,強調財務過程管理,完善管理關鍵環節。
2.3財務結算控制
技師學院財務結算工作的職能部門是財務處。負責學院資金投入、資金日常結算及管理、監控工作。對財務結算結算工作實施有效的控制,能有效地調節資金流向,靈活地控制資金的合理使用,充分挖掘資金的使用效益,均衡資金周轉率,迅速竭制資金流失和浪費,降低學院額外財務費用,提高學院財務管理工作的效益起著重要作用[3]。第一,統一賬戶管理。學院各二級單位分立校內財務賬戶,進行集中管理,通過內部結算,規范資金運作、增強對各單位資金的監管力度,消除坐支、截留、挪用資金的隱患,提高資金使用效率。第二,建立電子結算統計系統。技師學院財政屬于市級財政管理,與市級財政管理保持網上電子結算服務,提供網上支付、網上查詢、票據結算等,及時為學院正常收支提供結算信息化服務。院內開通職工工資帳戶查詢系統,讓職工掌握個人分配信息。各二級財務結算逐筆登記上網統計與分析,為學院行政對財務收支控制提供準確信息。第三,嚴格院內外收支結算程序,結算支出依據相關財務制度執行,杜絕無序操作、越級審批、補批等不規范的財務結算行為。
2.4財務分配控制
技師學院財務分配控制主要是指根據事業發展需要,合理地將資金分配到各二級單位,并對資金使用實施科學管理,提高資金的使用效益。這對于充分發揮二級單位辦學的積極性與自主性具有積極作用,同時這種機制也是“雙刃劍”,對資金的使用與管理提出更高要求。第一,確立公正的分配原則。從辦學規模、專業數量、師生配備、教學條件等綜合考評,確定分配比例。第二,分配數額一經確定,各二級單位迅速制定具體收支分配計劃報財務處交學院黨政會辦審批。審批完畢由財務處建立財務項目,納入財務目標管理。第三,由財務處、審計處共同對二級單位項目實施進程監控,及時指導,及時發現問題,及時反饋問題,及時解決問題。
3財務內部控制的效能
鹽城技師學院系國家級示范職業技術學校,隨著學院的改革與發展,財務收支數量逐年增加,近年來,學院財務工作實施內控機制取得了顯著成效,主要體現在:
3.1健全財務制度
加強財務制度建設是提高財務內控效能的前提條件。學院在全面貫徹執行上級財務法規的基礎上,制定了院內若干門類的財務管理制度,如《鹽城技師學院財務管理人員工作責職》、《“十五”鹽城技師學院財務管理工作規劃》、《鹽城技師學院財務審批程序》、《鹽城技師學院報帳規范》、《鹽城技師學院財務監督條例》、《鹽城技師學院財務工作防腐意見》、《鹽城技師學院財務財務內控意見》等,通過制度建設與實施,極大地提高了財務管理人員的政治素質與業務素質,增強了財務管理意識,已初步形成“制度引領、操作規范”的財務管理特色。
3.2提升防腐能力
加強財務內控制度建設是預防腐敗的重要途徑。學院財務部門建立了內控機制,實施預報、審批、報帳的相互制約與內部信息公開,自覺接受院審計與紀委監督。多年來,學院財務部門從末發生財務工作失誤、財務腐敗事件,財務管理人員都能夠自覺抵制各種不規范的財務行為,慎重地對待財務工作以外的交往,始終保持清正財務、廉政財務。如在教學主樓的預算中,堅持科學預算,杜絕“人情預算”,地為學院公正支出起到保駕作用。
3.3提升服務質量與效益
加強財務內控機制建設提升服務質量是根本。學院財務部門始終保持了院內院外財務服務一致、各級領導與教職工服務一致、學院管理部門與二級系部一致、在崗人員與離退休人員一致的工作要求,以熱情、高效、嚴謹的工作態度完成日常財務工作,通過報帳程序宣傳、工資卡發放、報帳卡制度、收費標準公示、專項資金專用機制、支出現金額度標準、財務系統審核、逐項逐級審批等程序及控制手段的應用,有力地提高了財務管理效益,2008年、2009年為學院節約開支占總支出的3.25%與4.35%。學院財務部門全方位的服務得到全院師生的認可,多年來一直被學院評為先進單位。在歷次上級管理部門的財務大檢查與財務考核中均為合格單位。
參考文獻: