緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇組織管理創新論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、非政府組織參與社會管理存在的問題

首先，我國的非政府組織發展滯后，難以滿足社會管理的要求。截止到目前為止，我國已經登記的非政府組織數量達到了近42萬個，但是從總體實力上來說依然非常薄弱，數量相較于西方發達國家數量也偏少。經過調查研究發現，美國每萬人擁有的非政府組織的數量達到了53個，而中國只有1.1個，這種差距是非常懸殊的。另外，美國非政府組織的收入占GDP的比重也遠遠超過中國，這說明了我國的非政府組織的發展還有很長一段路需要走。從橫向比較來看，我國的中小企業的數量是非政府組織數量的3倍之多，非政府組織在我國經濟發展和社會發展中只是一種輔助的、次要的形式，其滯后的發展步調導致其難以在社會管理領域發揮應有的作用。

其次，我國非政府組織的社會管理能力較差。非政府組織在我國掌握的經濟資源是有限的，其在發展過程中沒有形成合理的人力資源結構，最終導致其在社會管理上顯得捉襟見肘，能力不足。非政府組織的資金來源渠道比較狹窄，主要靠政府的自主和幫扶進行組織規模的擴大和組織結構的完善，而西方發達國家的非政府組織主要依靠民間志愿捐款得到主要的資金，對政府的依賴性很小。根據2008年的調查研究發現，我國非政府組織當年獲得社會捐款和捐助金額為103億元，按照全國十三億人口來計算，平均沒人捐款不足8元，而美國當年人均捐助非政府組織的金額為460美元，巨大的差距說明了我國非政府組織發展的先天不足。我國非政府組織資金來源過度依賴于政府，這使得非政府組織發展的獨立性受到很大阻礙。在經濟環境發生波動或者國家面臨經濟危機時，政府對非政府組織的關注和捐款必然會減少，在這種情況下，非政府組織發展受到資金有限的制約，難以開展各項社會管理活動，自身將處于生存危機之下。總體來看，非政府組織參與到社會管理的能力和水平都比較差。

最后，我國非政府組織普遍存在著誠信問題，導致其參與到社會管理的威信比較低。非政府組織參與到社會管理， 利用在政策上的優勢對科技、文化、教育、衛生等社會公益事業投資項目進行管理，在服務社會的過程中獲得相應的回報，以此獲得長久的發展，由此可見，非政府組織的職能決定了其發展中公益性和非營利性特征比較明顯，但是我國的非政府組織大多只在條文中列出非營利性字樣，但是卻對非營利性的含義和界限沒有明確的規定，指望民間組織能夠自覺遵守非營利性要求的可能性比較小，捐款人和非政府組織之間存在著信息不對稱現象，非政府組織可能利用這個“優勢”做出背離組織宗旨和公益性標準，使其不僅不能完成自身的使命，降低了其社會公信力，也無法彌補“政府失靈”與“市場失靈”，加重了資源獲取的難度，組織發展面臨著誠信危機。

二、完善非政府組織參與到社會管理創新的建議和對策

第一，我們要非政府組織在社會管理中的地位。非政府組織在社會管理中之所以吸引力比較低，主要原因在于其在社會管理中地位低下。我們可以在黨代會、人代會和政協會議中分配名額給非政府組織，使其具備政治發言權，非政府組織可以委派精英人物作為候選人參與到人代會、黨代會和政協會議之中來，提高非政府組織參與到社會管理中的能力，另外，在制定重要的法律法規和行業政策時，政府可以咨詢非政府組織的建議和意見，給予其投票權和否決權。在實際工作中，我們可以選拔那些優秀的、又能力的非政府組織人才到事業單位、國有企業之中擔任領導職務，在工資待遇、職位晉升和檔案管理上做好配套相關工作，改變傳統的以法人登記制度判斷非政府組織合法性的膚淺工作態度。在主觀上改變由既有意識形態、社會管理制度路徑依賴所形成的對非政府組織的不信任或一定程度的敵視。

第二，我們要提高非政府組織參與到社會管理中的能力。現階段是我國政府職能轉變的關鍵階段，政府可以將一些社會管理職能轉交給社會組織，使其為社會提供群眾性、服務性、社會性和公益性的社會管理服務，建立完善的政府授權、合同管理和評估兌現機制，使得社會管理機制變為非政府組織協同政府共同管理的新格局。對政府委托社會組織承擔的社會管理和公共服務事項，通過政府采購的方式，向符合條件的社會組織購買。各部門委托或授權非政府組織開展服務性工作，應以政府購買服務的方式，提出年度購買服務事項及要求，財政審定后納入部門年度財政預算。

第三，加強非政府組織的誠信建設是提升非政府組織參與到社會管理之中的有效措施。非政府組織應該不斷完善內部制度建設，以健全的規章制度不斷提升管理效率，不斷完善董事會、監事會的職能，以完善的法人治理機構提升組織的運行效率。另外，非政府組織應該發揮其對本行業的監管作用，以有效節約政府的監管成本，使得本行業的監管水平進入到專業化的階段，對于抑制行業壟斷和不正當競爭有很大的推進作用。非政府組織在維護群眾的利益上應該快速反應，維護好政府的信譽和誠信，減少社會摩擦，促進社會主義社會的穩步、健康發展。

第四，構建非政府組織的參與管理管理的長效機制。參與社會管理的長效機制能否建立，要看非政府組織自身建設是否得到完善，社會公眾的參與度是否較高，只有自身建設得到完善，非政府組織在加大對自身的社會宣傳時才能更加吸引公眾的注意力，才更具有社會公信力。非政府組織自身的內部建設，需要建立健全內部各項制度，建立和完善內部人事招聘管理制度，制度企業和組織的行為章程，定期公開自身業務活動的有關信息，要加強與政府、其他社會組織的相互信賴與合作，強化社會責任。要依托各自的專業優勢和資源優勢，積極開展形式多樣的公益活動，為社會提供優質服務，樹立良好的社會形象，不斷提高社會對自身的信任程度，加大社會對自身的了解。

參考文獻：

篇（2）

首先，請允許我向大家簡單介紹一下我的基本情況。

古人云：知人者智，自知者明。結合近年來的工作經歷，我認為我有三大優勢能夠勝任優秀儲備人才這一崗位。

（一）較強的管理能力助推優秀的工作業績。作為一名管理者，我一直堅持管理理論的學習積累和管理能力的磨練提升。工作期間，我重新進入**大學深造專業管理知識，成為公司第一個獲得工程碩士學位的中層干部。去年還參加了省公司第六期中青班管理專業脫產培訓，我注意將學到的管理知識運用于工作實踐，并且在工作實踐中創新運用，單位給我提供的多崗位的工作閱歷，使我的管理能力不斷得到鍛煉和提高，也取得了較為優秀的工作業績：在油庫任職期間，油庫獲得過省公司“安全先進油庫”榮譽；基于生產一線的小發明小創造,得到過省公司的宣傳報道；在市場競爭最激烈的**片區擔任經理期間，面臨強大對手，我抓住機遇，大膽出招，使片區的市場份額從45%上升至50%，批發銷售能力2年內翻了三番；在片區工作期間，我還十分注意培養和提升團隊的整體素質，所屬客戶經理、站經理多人次得到公司的先進表彰，所轄加油站、加油員多人次獲得銷售板塊、省公司所評的“先進加油站”“先進個人”等榮譽。

（二）豐富的工作經驗收獲創新成果。進入公司以來，加管、銷售、安全、油庫、片區等多崗位的工作歷練，不同職級的工作磨礪，讓我積累到豐富的實踐經驗，練就了一身過硬的管理本領，可以說銷售企業的業務運轉、管理標準、安全、設備等各個專業線我都非常熟悉，既能精細工作，當好參謀助手，也能獨當一面，勇于攻堅克難。在環境相對單一的油庫，每天面臨幾乎一成不變的油品收發作業，我能守得住枯燥和寂寞，在認真履行好自己工作職責的同時，認真反思、總結工作經驗，思考如何創造性工作；在競爭最激烈的華鎣片區，每天面臨瞬息萬變的市場變化，我積極拓展客戶，研究對手，解決矛盾，協調關系。我將工作中的思考、收獲，盡力提升成理論成果，所撰寫的《人本管理推動HSE管理體系健康發展》《論石油庫設備管理》《論石油庫接地》等論文，分別榮獲了省公司HSE論文一等獎、三等獎；《LNG新能源對廣安成品油市場的影響及對策》一文，獲省公司管理創新論文一等獎及全國石油石化行業（部）級管理創新論文一等獎；管理創新成果《基于非主導市場的營銷策略研究與實施》獲得省公司二等獎。

（三）艱辛的市場磨練成就領導藝術。古時三國孫權曾說過：“能用眾力，則無敵于天下矣；能用眾智，則無畏于圣人矣”。領導的藝術，不是在于能迫使你的下屬為你干活，而讓我們的同事自覺地為我們的共同目標奮斗，形成“團結奮進，為一個共同的目標努力”的企業文化。多年的基層工作的摸爬滾打，使我經歷了作為銷售企業在激烈的市場競爭中的艱辛，了解到基層員工的喜怒哀樂，鍛煉了我廣闊的心胸，成就了獨特的領導藝術。我善于喚醒員工的主人翁意識，培養骨干攻堅克難，帶領團隊砥礪前行。“唯寬可以容人，唯厚可以載物”。 多年的基層生活使我便于了解一線員工的疾苦，善于傾聽他們的訴求，樂于熱心幫助他們解決困難，我曾多次為特困員工提供幫扶、組織募捐，幫助他們解決實際苦難，用實際行動贏得了員工的心；我還利用良好的溝通能力和創新激勵思維，激發團隊的銳意進取意識，形成了勇往直前，力爭上游的企業精神。

關于競聘成功后的工作思路

優勢固然重要，但這屬于過去。我更看重的是將新崗位作為我新的起點，思想上樹立“兩種意識”，行動上做好“三項工作”，為推動公司成長性建設發展貢獻力量。

（一）思想上樹立“兩種意識”

一是樹立“擔當意識”，做一名優秀的“領頭羊”。以“敢于擔當、勇于執行”為標準，直面油庫管理的各項矛盾，做到工作不拖沓、不含糊，矛盾不上交、不下壓，責任不躲避、不推諉。對待具體工作，強化現場規范操作，狠抓設備管理，做到管理嚴格，賞罰分明，讓上級更放心、部門更稱心、全體員工更順心。

二是樹立“服務意識”，當一名合格的“服務員”。領導干部的工作，其本質的出發點和落腳點都是為群眾服務。在工作中，充分發揮主觀能動性，增強工作的預見性，為一線作業員工提供良好的工作環境、安全保障、技能培訓，增強油庫整體工作素質，做到多未雨綢繆而少亡羊補牢，“雪中送炭”而非“雨后送傘”。

（二）行動上做好“三項工作”

一是學無止境，練好本領。每一次新的崗位都是一個新的起點，要始終保持謙虛的心態，不斷向書本學、向同事學、向工作學，熟練掌握油庫管理的新法規、新標準、新要求，盡快取得全國注冊安全工程師資格，加強自身修養，把自己鍛煉成行家里手，做工作上的內行專家。

二是統籌協調，帶好隊伍。優秀的領導，要善于整合手頭的資源，要處理好內外部的各種關系。要顧全大局，圍繞公司決策，帶領油庫各班組員工統一認識，化解矛盾，消除梗阻，凝聚合力，全力以赴地構建和諧穩定油庫。

篇（3）

1 引言

管理是企業永恒的主題，創新是企業發展的動力。跨入新世紀，我國企業要在全球化的競爭中取得主動，必須注重學習研究國內外管理的新思維和趨勢。在引進吸收符合先進生產力發展需求適應先進文化發展方向的管理研究成果和實際經驗的時候，一定要結合自身發展需要，有選擇地、靈活地、“權變”地加以應用，不斷提高現代化管理水平，以科學發展觀引領管理創新。

2 樹立適應知識經濟發展要求的科學管理觀念

2.1 管理觀念由追求利潤最大化向追求企業可持續成長轉變

把利潤最大化作為管理的唯一主題、最高宗旨，是造成企業過早夭折的根源。在產品、技術、知識等創新速度日益加快的今天，可持續性成為現代企業面臨的一個比管理效率更為重要的課題。企業是一個人造系統，其內部系統是可以改造的，而生生不息的企業管理創新正是企業實現可持續的重要保證。

可持續成長管理觀認為利潤是企業生存和發展的條件，但不是其生存的目的，要科學合理地追求利潤。堅持這種管理觀，在管理中就會注重整體優化。講求系統管理，實行企業系統整體功能優化，注重依靠核心競爭力，不斷提高市場競爭優勢:注重夯實基礎管理，講求管理精細化，實行管理科學化、程序化、規范化、制度化;注重開拓創新，要求在自我否定中發展自我、超越自我。實現變革與穩定并存;注重以人為本，不斷提高員工素質，充分調動員工的積極性，發揮員工的能動作用;注重以誠信為本，對待企業的利益相關者，要講求質量、服務、信譽過硬等等。

2.2 樹立知識是關鍵生產要素的觀念

知識經濟時代，知識己成為決定企業經濟連續增長、報酬遞增的關鍵性要素，產品中蘊含的知識量(知識產權)成為企業競爭中最有利的武器。企業應改變傳統狹隘的重視有形資產，輕視無形資產的觀念，要強化無形資產意識。樹立知識是關鍵生產要素的觀念。

首先，要重視知識要素的開發。在企業中，應當建立和完善研究與開發機構，以便結合經營進行知識創新和知識應用，推進企業的技術、管理創新。其次，注重無形資產的保護和管理，加大無形資產投入。企業應當建立專門的無形資產管理機構，負責無形資產的創新、設計、引進、應用，并設立知識主管，實施對無形資產的分類、評估、投資以及建立知識檔案，為無形資產投資交易和共享創造依據，不斷拓展無形資產的范圍，要注重對知識產權類和流通領域的無形資產的積累和投資，

2.3 樹立人性化管理的觀念

首先重視人的知識化，大幅度增加人力資本投資。把員工的學習素質提高作為企業經營成功的關鍵要素。其次實現知識共享，運用集體的智慧提高企業應變和創新能力。在信息化、知識化管理中，打破傳統企業在分工上的官僚等級制，重新設計企業的價值流程和結構，重新對不同崗位的員工及領導者進行定位。使具有不同教育和文化背景的企業人積極合作。共同享用企業經營管理中的重要信息，達到更多地交流、更多的一致行為，更多的責任和共同的文化，從而實現企業快速發展。要建立能為知識共享和信息交流提供方便的基礎設施。使企業對內對外都能夠實現快速準確的交流，在產品開發、生產和市場銷售之間進行反饋。

3 提升管理主體的創新能力

創新經濟學的鼻祖熊彼特指出，創新的主體是企業家。企業家是最具有創新能力和影響力的人，他們不墨守陳規，不遵循循環流轉的軌道.卻常常創造性地改變這種軌道。目前我國企業管理創新效率不佳與企業家缺乏不無關系，要推動企業管理創新，必須注重企業家隊伍建設，培育造就一個主導管理創新前沿和領導市場競爭潮流的“企業家階層”。

培養具有創新精神的企業家是實現企業管理創新的關鍵。有人指出.企業家活動具有一定程度的公共產品性質。因為其風險由自己承擔，而他們的成功卻往往使全社會受益。因此，國家應該制度化來扶持和鼓勵企業家的創新活動，政府在制度上，應著眼于為企業家提供一個開放、寬松的環境，創造更多的發展機會。

4 建立支持知識運行的企業技術基礎設施

從簡單的知識支持工具到企業信息網絡、通訊設施以及整套的更為復雜的組織軟件和決策支持系統都是必不可少的，數據挖掘和良好的文件管理也很重要。要建立健全公司內外部網絡，使員工方便、快捷地了解全球信息，開闊視野和思路，更好地獲取、運用和創造新知識。

總之，我國企業要在管理上有所創新，應該樹立適應知識經濟發展要求的管理觀念，提升管理主體的創新能力，創建有利于創新的激勵機制，建立學習型組織并營造良好創新環境;建立本土文化，強化知識管理，加快制度創新，我國企業要在新形勢下謀求發展。

篇（4）

黨的十七大報告明確提出要發展現代服務業，提高服務業比重和水平。現代流通服務業作為現代服務業的重要組成部分，不僅可以帶動現代服務業的發展，而且可以促進國民經濟總體發展，對于社會就業、國民福利及城市發展也有著重大貢獻。[1]改革開放以來，我國流通服務業雖然獲得了巨大發展，但是“還不夠快”，并且流通產業集中度低，流通費用高，流通方式陳舊，商業網點布局不合理，流通企業核心競爭力普遍缺失等一系列問題依然存在。流通服務業發展的滯后，帶來了全局性的不良后果，如制造業資本周轉和經濟節奏放緩，城鄉居民消費受到非收入方面嚴重制約等。[2]尤其是近年來，隨著流通服務業對外開放程度的提高，外資在中國流通領域的加速擴張企業管理論文，已經使缺乏創新能力的本土流通服務業遭遇嚴重威脅，而且容易引發政府調控能力弱化、上游產業失控，導致國家經濟安全等問題。[3]在這樣的背景下，中國流通服務業的發展面臨復雜而嚴峻的形勢，如何實現我國現代流通服務業又好又快發展已經成為關乎國家發展全局的重大戰略問題。黨的十七大高度重視自主創新，為我國現代流通服務業的發展提供了新的思路。但是恰恰當前我國流通服務企業自主創新能力普遍缺失，這和該領域理論研究嚴重滯后有密切關系，已經嚴重制約著流通服務業的可持續發展。提升自主創新能力，已成為我國流通服務業在激烈的競爭環境下生存，打造并保持可持續競爭優勢的唯一砝碼。在這樣的背景下，我們嘗試著對國內學者在流通服務業自主創新領域的研究成果進行歸納總結，并梳理分析其理論脈絡，以便更好的了解該領域研究進展和尚未解決的問題，為流通服務業自主創新的理論研究與實踐發展指明方向。

“自主創新”是我國在特定歷史背景下提出的新概念，路風將“自主創新”界定為一個企業或者一個國家堅持技術學習主導權，并且把發展技術能力作為競爭力或經濟增長動力主要源泉的行為傾向、戰略原則和政策方針，但是他也指出世界上不可能存在“不自主”的創新。[4]事實上，對流通服務業自主創新的研究可以追溯到關于服務業創新的研究上。鑒于國內流通研究領域單純以“自主創新”命名的研究成果非常罕見，我們在研究中將流通服務業及其所包含的四個子行業（零售業、批發業、物流業、餐飲業）創新的研究成果均視為研究對象。

二、研究方法

中國期刊網是我國最大的全文現刊數據庫，是目前世界上最大的連續動態更新的中國期刊全文數據庫，其收錄的核心期刊對行業的研究現狀很據代表性核心期刊目錄。本文通過以下方式對我國流通服務業自主創新的文獻進行檢索，具體包括：（1）在中國學術期刊網絡出版總庫上，搜索篇名中含有“創新”，同時

摘要中含有“流通”、“零售”、“物流”、“批發”、“餐飲”“飯店”、“酒店”、“商業”、“商店”的文章，期刊年限選擇2000-2009年，來源類別選擇核心期刊。（2）剔除其中的書評、新聞、會議等非學術論文，并且剔除文章核心研究內容不是流通服務業創新的以及部分非代表性的期刊（如《特區經濟》等）上的論文。按以上標準，共得到論文樣本330篇。（3）分別按照三個標準對論文樣本進行分類，即按研究主題進行分類、按年份進行分類、按流通服務業中零售、物流、批發和餐飲四個子行業進行分類。根據以上三種分類，本文從三個視角對流通服務業自主創新研究現狀進行了分析（圖1）。

圖1 分析框架圖

三、文獻回顧與分析

(一) 研究主題分析

以研究主題為標準，我們可以把研究樣本劃分為9個研究主題，分布結果顯示研究最多的是綜合創新，即涉及非單一創新維度的研究，共105篇；其次是流通模式創新，共55篇；再次是組織創新（以業態創新最多）企業管理論文，共40篇。

1. 綜合創新。該部分共105篇文章，涉及流通服務業戰略創新、價值創新或體系創新等許多摘要用時間消滅空間。[7]

2. 組織創新。該部分共40篇文章，很多文章在充分分析我國流通組織存在問題的基礎之上，從不同角度提出了流通組織措施的對策。關于我國流通組織的現狀，主要觀點認為我國流通組織規范化、組織化程度較低；管理手段、管理技術和管理水平落后；增長模式仍屬于粗放型；專業化分工協作水平低，各自盲目發展；流通組織間的競爭仍停留在低水平的過度競爭，且競爭不充分和過度競爭并存。[8]孟鐵和張殿波總結了流通產業組織優化的政策選擇，即堅決打破行業壟斷、部門分割和地區封鎖；制定適度市場壁壘政策；流通產業有效競爭政策；制定跨區域集團化的催化政策，以培育一批現代大型流通企業。[9]關于組織創新研究最多的是業態創新，如李飛認為零售業態的構成要素就是零售營銷中產品、服務、價格、店址、環境和溝通6個組合要素，并在此基礎上設計了零售業態創新的路線圖，6個要素中24個細節維度的組合變化就是零售業態創新的具體內容。[10]此外，還有一些研究涉及了農產品流通組織的創新，如馮邦彥和段晉苑提出通過建立專業運銷合作組織改革現行的生豬流通制度的建議。[11]

3. 流通模式創新。該部分共55篇文章，研究內容比較分散，包括生產模式創新、商業模式創新、物流模式創新和渠道模式創新等，表明我國的流通模式在許多方面還存在著急需解決的問題。如于奎和文啟湘分析了批發商業模式存在的問題，并提出批發商業發展模式創新可以通過推進供應鏈管理模式，積極探索電子商務批發交易，向現代物流中心過渡以及發展規模經濟等途徑來實現。[12]

4. 營銷創新。該部分共29篇文章，主要集中在零售和批發上面，大都從企業營銷手段中存在的具體問題入手，探討了如何創新改進營銷方式。很多學者強調零售企業營銷創新是提高企業競爭力的正確選擇。[13]范增認為營銷創新是連鎖超市在激烈的市場環境下，能持續、穩定的發展的必然選擇，營銷方法的創新應包括綠色營銷，情感營銷和導入CIS推廣形象營銷等方面。[14]

5. 技術創新。該部分共24篇文章，主要研究了技術創新對流通服務業的重要性，如何進行技術創新等。如張宏以產品生命周期理論為基礎，提出了改進的A—U模型，流通產業的升級可以是跳躍式的，發展具有可跨越性的，而這都是由又是由技術創新的跳躍性所決定的。發展我國流通產業應從宏觀層面加強技術創新的政策地位，強化對加快發展現代流通產業的政策支持，積極引導第一、第二產業參與流通技術創新，提高流通企業對流通技術的認知和掌握程度，加強現代信息技術物質基礎建設等角度進行改進。[15]

6. 制度創新。這部分有25篇文章，主要從政府企業管理論文，企業以及社會組織等角度探討了如何健全我國流通市場的制度創新。如文啟湘和趙玻指出流通產業天然就是低進入壁壘產業，要防止流通產業過度進入，今后我國必須加快流通產業進入管制制度創新核心期刊目錄。[16]

7. 觀念創新。該部分共18篇文章，如宋則提出要確保流通產業的先導地位， 充分認識流通和流通創新在市場經濟當中的應有地位和作用。[17]黃國雄認為流通是基礎產業，并從流通觀念的創新理論要點出發，對商業的本質、商業城市建設、商業信譽、商業市場、商業利潤、商業文化等方面進行了系統闡述。[18]

8. 服務創新。這部分共18篇文章，主要研究了我國流通業服務中的不足，并提出了適應新時期流通業服務創新的若干措施。如許彩國和柳思維指出零售企業必須不斷提高服務質量，擴大服務范圍，完善服務設施，更新服務內容，通過服務創新才能實現顧客滿意，培養顧客忠誠。[19]

9. 其他。以上的分類方法并不能涵蓋所有流通創新論文，凡是不能歸入以上類別的學術論文歸入該類，合計共16篇學術論文。

(二) 時間序列分析

為了更好了解最近十年國內學者們在流通創新方面的研究，我們對論文樣本進行了時間序列分析，對總的樣本論文以及不同研究主題的論文分別按時間序列進行了統計分析，以便更好的得出學者們研究重點的變化。

圖2 流通創新論文時間分布圖

從圖2可以看出，近十年里，國內學者在流通創新方面的研究成曲折式上升，在2003、2007年達到兩個峰值。2001年末中國入世之后，外資流通企業進軍中國市場的速度加快，此時的本土流通業迫切的需要創新理論支持，在這樣的背景下，流通創新的研究持續增多，所以考慮到學術成果刊登的滯后性，在2003年流通創新達到一個相對峰值是符合實際的，但是這種研究態勢并未持續。直到2004年底零售業全面對外開放以后，本土流通業面臨外資的威脅和壓力驟然增加到一個更高的程度，這使得通過創新提升競爭力的研究成果應需要而增多，同樣考慮到學術成果刊登的滯后性，所以在2006-2007年間才達到另一個更高的峰值。但是隨后流通創新的成果又出現了下滑的跡象，直到2008年金融危機的爆發，在流通服務業受到沖擊的背景下，自主創新的研究成果才又再度受到關注。總之，流通服務業創新的研究論文數量呈現著波動，這表明學者們在該領域的研究還不夠成熟企業管理論文，并未形成持續穩定的增長局面，同時也表明一直致力于該領域的學者有限，更多只是在某一段時間關注流通服務業創新的發展。

（三）流通服務業各子行業的研究文獻分析

以下我們對流通服務業4個子行業即零售、物流、批發、餐飲的研究現狀進行簡要分析。

1. 零售業創新。零售行業的研究論文有79篇，研究的焦點集中在零售業態創新，服務創新，營銷創新等。值得注意的是，在這些研究中大多數都是研究城市零售創新的，論文樣本中僅有5篇是專門研究農村零售創新的，主要研究了農村零售業的業態創新和營銷創新等。如汪旭暉和徐健從農民消費行為偏好視角對農村零售業態創新模式進行了探究，通過探索農民消費行為得出了新型業態創新模式“農村現代綜合商場”，這種業態與城市大型綜合超市有顯著差異，融合了農村現行傳統業態——雜貨店、集貿市場等的優勢，并且摒棄了這些傳統業態在商品品類少、假冒偽劣商品多、環境臟亂差等方面的缺陷，在零售組合要素各個方面具有典型的農村化特征。[20]張蓓從綠色營銷、體驗營銷、定制營銷、整合營銷和關系營銷等新型營銷方式出發，對農產品超市的營銷方式創新提出了若干建議。[21]

2. 物流業創新。物流行業的論文有106篇，研究內容包括物流服務模式創新，供應鏈創新以及技術創新等。張光明認為物流服務創新模式主要包括跟隨競爭創新、顧客需求主導創新、物流技術創新、物流網絡創新、增值物流服務創新等，各種創新模式具有不同的優劣勢及風險，選擇何種模式取決于企業環境條件及諸多因素的考慮。[22]魏際剛提出物流技術創新涉及經營管理和工具、裝備、設施等領域，物流技術與裝備的發展趨勢是先進性，信息化，多樣性與專業性，標準化與模塊化，系統性與可擴展性，智能性與人性化，綠色化與節能化。[23]總體來講，我國物流也起步較晚，無論在技術還是管理創新方面都還與發達國家有顯著差異，關于這幾方面的研究還很不成熟，多數的設計和建議還都停留在紙面上，這需要我們一方面加大物流現代化的研究，同時也要結合國情逐步健全我國的還很不完善的物流系統。

3. 批發業創新。研究批發業的論文有27篇，具體包括了批發商業態模式的創新及批發市場的創新。如李芬儒研究了中國農村批發商業的業態創新問題，指出由于農村批發業存在著批發網點組織化程度低，批發商業功能萎縮，批發成本過高，流通效率低下等問題，所以農村批發商業業態創新方向應該是產、供、銷一體化，批零一體化企業管理論文，產銷地一體化，批發與物流配送一體化，貿工農一體化等核心期刊目錄。[24]譚本艷和趙曉飛提出了我國農產品批發市場的創新策略，即組建批發商群，擴大農產品批發市場的規模；通過創新模式，實現批發市場間的橫向整合；通過打造龍頭，實現批發市場間的縱向整合。[25]

4. 餐飲業創新。檢索到研究餐飲業創新的文章只有23篇，與其他幾個流通子行業相比，餐飲業創新相對較少，這些論文集中在研究餐飲產品創新和技術創新等方面上。如楊銘鐸對餐飲企業產品創新體系進行了設計，認為餐飲企業產品創新系統可分為菜點創新、服務創新、環境創新三個子系統，各個子系統之間存在著一定的內在聯系。[26]于干千從中國餐飲企業“集體創新動力缺失”的現狀及成因出發，分析了不同餐飲企業對自主創新、模仿創新及合作創新三種技術創新模式的選擇。[27]

四、結論

本文在中國學術期刊網絡出版總庫中，對我國2000-2009年流通服務業創新的學術論文進行了檢索，研究發現可歸納為以下方面：（1）通過研究主題內容分析，發現學者們對現代流通服務業發展的研究已積累了不少成果，但總體來說比較分散，而且大多側重于流通業創新的某一方面，對流通服務業自主創新科學內涵的理解不夠深入，研究主要集中在流通組織創新，流通服務方式創新，流通技術創新以及流通制度創新等有限方面。迄今為止還沒有學者用系統的理論統攬流通服務業自主創新的整個全局，并深入探究現代流通服務業自主創新系統的構成及運作規律，這將成為流通服務業創新研究的重點。（2）通過時間序列分析，可以看到學者們在流通服務業創新的研究論文數量呈現一種上升勢態，有越來越多的學者開始關注流通服務業創新問題。但論文數量并不是一種持續上升，而是折線上升，表明在這一領域的研究還缺乏系統性和連續性，對某一方面問題的研究往往集中在某些時間段，如何全面，系統并且有層次的對流通服務業創新進行研究，是亟待解決的問題。（3）通過對4個子行業的研究，發現學者們對流通服務業各子行業的側重點差異很大，零售和物流領域創新的研究比較多，而批發和餐飲則較少。究其原因在于零售作為商流的終端企業管理論文，是最終實現企業利潤的環節，理所應當的受到更多的關注。物流在節約流通成本中的作用日益凸顯，也得到了人們的不斷關注，其創新研究也涉及到各個方面。而作為零售商背后的批發業，則很容易被人們忽視，從商業發展的趨勢看，多種現代流通組織的出現如工廠實行產銷一體化，零售連鎖公司實行批零一體化等搶占了批發業的經營空間，使許多人質疑批發業存在的價值，批發業的創新也未得到人們的足夠重視。至于餐飲業創新的論文最少，主要是因為高等院校對餐飲相關專業的設置起步較晚，從事餐飲研究的學者非常稀少，以及餐飲企業長期漠視創新所致，但是隨著餐飲業對國民經濟的貢獻越來越大，餐飲業自主創新問題將會越來越被關注。此外，需要特別指出的目前零售業創新的研究集聚在城市零售領域，但是隨著城市零售業在城市競爭日益激烈，可以預見未來會有更多的零售商進軍農村市場，而對于農村零售創新的研究將成為一個熱點問題。

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篇（5）

供電企業作為關系國計民生的重要基礎性行業，在保障能源安全、促進節能減排、拉動經濟增長、帶動產業升級中的作用尤為突出。必須加快變革創新步伐，堅持推陳出新，以更寬視野、更大格局，準確把握創新工作形勢和要求，進一步解放思想、轉變觀念、堅定信心，加快創新型企業建設。

一、供電企業推進創新管理具有重要意義

1、加快創新型企業建設是順應潮流、搶抓機遇的客觀需要。創新是現代企業發展的不竭動力，是連接過去和未來、傳統和現代管理模式的關鍵，是提高企業核心競爭力的最重要手段。實踐反復證明，每一次攻堅克難后的跨越發展，都離不開創新的堅強支撐。當前，供電企業發展進入改革攻堅期和矛盾凸顯期，推動區域能源結構轉型，構建現代綜合能源供應體系責任重大，迫切需要供電公司主動順應時代潮流，以變革創新，抓住難得發展機遇。

2、加快創新型企業建設是提質增效、科學發展的內在要求。在黨和國家“四個全面”戰略布局的時代大背景下，保證能源安全和電力供應，供電企業肩負著重大責任和使命。隨著內外環境顯著變化，供電企業傳統的發展方式和工作方法的效果逐漸衰減，走創新發展、內涵式發展道路的指向越來越明確。供電企業必須更加注重突破傳統，以創新明晰戰略思路、優化資源配置、改進生產關系，為科學發展注入新動力。

3、加快創新型企業建設是承接過去、承載未來的責任所在。近年來，供電企業秉持“變革、創新、發展”的總體思路，走出了一條具有電網企業創新特色的發展之路。在電網發展創新方面，確立“大能源觀”，推進“以電代煤、以電代油、電從遠方來”，著力構建全球能源互聯網。在企業管理創新方面，集團管控能力不斷增強，組織架構扁平化、關鍵資源集約化、核心業務專業化全面推進，基本實現了從分散到集約、從傳統到現代的戰略轉型。面向未來，供電企業需要將創新理念融入企業發展血脈，堅持走以應用開發為主的自主創新道路，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，著力建設創新型現代企業。

二、供電企業創新管理現狀分析與應對策略

目前，供電企業在創新工作中還存在一些不足之處亟待改進提升。一是創新意識還需進一步強化。主動創新意識還需深化，創新與實踐、細節和基層一線的結合還需加強，運動式、功利性、成果性的創新仍然存在。二是創新能力還需進一步增強。創新思維要更加活躍，創新理論要加強研究，尤其是與企業體量相適應的重大課題、重大項目的數量和檔次還需提升。三是創新機制還需進一步健全。創新制度、規劃和評價體系仍需完善；投入與激勵不足，全員參與的創新氛圍還未真正形成；以科研單位、領導干部、專家人才為核心的創新團隊建設還不均衡。

針對創新工作中存在的問題，供電企業應以“三個增強”為重點，全面落實創新措施，激活創新動力。

1、增強創新的思想性。創新的思想性體現在積極的精神因素和科學的創新理念。要始終保持強烈的創新意識，不斷開拓視野，勇于探索，智慧創新，預控風險。要倡導全方位理念創新，不斷完善思想體系，強化理論研討和政策研究，豐富創新思想內涵。要鼓勵頭腦風暴，提倡思維拓展，包容創新失誤，營造自由、聯想、活躍、開放的思想氛圍。

2、增強創新的系統性。創新是一項系統性工程。要強化從創新源頭到成果應用的全流程管理，形成有機、整體、統一的系統構架。要不斷拓展廣度和深度，全面覆蓋各區域、各層級、各專業，打造以自主精益為主的創新格局。要增強創新主體的緊密聯系和充分互動，注重各領域創新素和創新鏈條的緊密耦合。

3、增強創新的普遍性。開展創新工作要把握普遍性規律，堅持“以我為主、為我所用”原則，從實踐出發，在繼承的基礎上，發揮衍生效應，形成自主、自覺的創新格局。要積極倡導“處處是創造之地，天天是創造之時”的理念，善于發現細微的創新亮點。要實施“走出去”戰略，善于取他人之長。在借鑒基礎上的消化吸收再創新，不斷提高企業的自組織、自學習、自適應能力和再組織、再學習、再適應能力。

三、全面推進創新型供電企業建設的具體路徑

1、強化創新意識，打破思想束縛

供電企業應時刻存有創新意識，廣泛吸納國際國內同業、異業企業先進發展理念、管理經驗和企業文化等要素，加強感知和實踐，在更高視野、更寬領域查找差距和不足，切實改進創新。要全員發動、全員參加，確立創新工作人人有責的信念，為創新人才提供良好環境，發動全員在各自工作領域開展創新。要勤思善學、毫不懈怠，強化學習在創新中的重要作用，加大學習培訓力度，提升員工創新的素養和能力。要加強部門、團隊、個人間的團結合作，精誠合作、兼容并蓄，適應企業發展、科技進步和專業細分，放大創新協同效應。

2、豐富創新載體，激活內生動力

健全創新組織體系，在供電企業內部設立創新推進組織和評審組織，每年召開創新表彰大會，發揮科研單位技術優勢，強化職能部門專業指導，形成上下聯動的創新組織網絡。加強創新人才、技術、信息等資源儲備，實現多專業融通、多崗位協同、全方位覆蓋，形成創新梯隊。構建創新激勵機制，建立以制度為保障的創新激勵機制，加大獎勵和考核力度，形成爭先創優的良好局面。拓寬成果運用渠道，把創新成果迅速轉化為生產力。強化專利、標準和軟科學類重大成果培育，建立科技創新成果后評估制度。大力選樹創新典型，開辟創新宣傳專欄，征集創新論文和典型經驗，組織創新成果巡展，加強創新傳播。

3、把握創新重點，注重成果轉化

篇（6）

關鍵詞：

零缺陷；質量管理；綜合質量管理；企業文化建設；企業管理

“零缺陷”即為“無缺點”，即用正確的方法做事，讓事情完全符合要求。“零缺陷”管理就是幫助企業建立“第一次就把事情做對”的質量經營系統，把有用的和可信賴的作為從事工作的出發點和落腳點，達到事半功倍、消除浪費的效果，從而不斷提升企業的運行效率和經濟效益，并在推行過程中形成企業文化。

1“零缺陷”質量管理在企業應用現狀

“零缺陷”管理要求企業把人看成組織的主體，把人的態度放在比技術更重要的立場來思考，并且堅信隨著人素質的提升一定能夠提前預防缺陷和主動改進缺陷。利用個人的主觀能動性，制定方案，管理企業，使生產與管理的各人員實現業務的優化，提高管理水平與質量。要求管理者關注顧客、員工和供應商的需求，從最初工作的開始，直到所有工作結束，始終堅持“第一次就把事情做對”的原則，形成預防系統，不依賴事后檢測發現問題。國內很多企業運用“零缺陷”管理方法時，都會遇到一定的阻力，出現或多或少的問題。

1.1文化觀念存在差異

“零缺陷”管理堅信“零容忍”，1%的失誤會帶來100%的失敗，它要求各項工作必須完全符合標準要求，不允許出現“差不多就行”，但受我國傳統文化影響，企業在長期發展過程中，已形成特定的企業文化，行為模式上大多用固定的思維方式思考，講究“中庸”，靈活應對，認為“差不多”即可。兩種管理方式的文化理念互為沖突，導致“零缺陷”在國內企業管理中應用效果不佳，需要營造“零缺陷”氛圍，采取逐步滲透方式推行。

1.2缺少充分的認識與理解

缺少充分的認識與理解體現在不同方面，比如企業的急功近利、項目管理、應付差事、安于現狀等。首先，“零缺陷”管理認為質量是預防出來的，要求全過程受控，每個環節和層級都必須建立管理規則并落實到位，確保最后的生產結果，做到一次成型。有些企業雖然把大量精力放在生產管理上，但總是只看到短期效益，忽視制度和標準的長期作用，導致管理帶來的收益較少，最終放棄“零缺陷”的管理方式；其次，“零缺陷”管理單靠一個人或一個部門是無法完成的，需要整個組織共同協作。但一部分企業更加習慣于把“零缺陷”管理作為一個項目，用項目管理的方式推行，明確劃分給某一個部門，造成負責這項工作的部門精力不足，推行進展緩慢，不利于管理方案的落實；再次，還有一些企業認為“零缺陷”管理只是一時的改革，改革結束后，管理方法可以不再使用，讓其在企業中的推行只是一時之風，變成形式；最后，大部分企業已經習慣了現有的管理方法，難以接受新理論，常以資源不足為由，不再堅持“零缺陷”管理方法。而“零缺陷”需要企業使用最好的資源，調動每一位員工參與，使其成為組織核心價值觀，才能落地生根，行之有效。

1.3執行出現失誤

“零缺陷”管理的應用要求每項工作必須按規程或標準進行，不出現任何瑕疵，所以有些企業執行中一旦發現上一個環節出現失誤，就要停止后續工作，組織討論，這無疑降低了效率，增加了執行的阻礙。實際上，“零缺陷”管理要求每個部分都必須有對誤差的事先防范和事中修正措施，保證差錯不延續，而且能夠提前消除。

2“零缺陷”質量管理在企業推行中優化與實踐

推行“零缺陷”管理要與企業文化建設結合，改變原有的管理方式與流程，創新管理制度，轉變員工的質量觀念，建立績效考核機制。

2.1構建“零缺陷”文化

企業文化的核心就是質量文化。“零缺陷”文化就是以“零缺陷”理念作為指導思想，吸取和采納國內外先進質量管理理論和方法，突出組織自身特點，堅持“以人為本、預防為主”的宗旨，構建質量文化。在推行中采用“外化于行、固化于制、內化于心、物化于境”的方法逐步深入，以企業文化為基礎，改變價值觀，用“零缺陷”的管理理念，創新管理方式，保證生產質量，從而提高管理水平，一次性滿足客戶需求。同時也要讓組織變成一個整體，建立員工、企業、供應商與顧客的循環系統，生產出綠色的優質產品，為客戶提供優質服務，提高服務質量。此外，還要建立工序間的運行機制，通過確保上一道工序的質量，讓下一道工序順利進行，用下一道工序檢驗上一道工序，讓企業內的每位員工都把質量管理作為自己的責任，養成良好的工作習慣，最終使“零缺陷”思想深入人心，形成文化。

2.2創新管理方式與流程

“零缺陷”的有效推行離不開管理創新，需要企業結合自身情況，優化管理流程，提高運行效率，實現“四全管理”，即全面質量、全過程、全員參與、全面綜合運用各種有效的現代管理方法和工具。通過管理創新，讓產品事后檢驗變成生產過程中的質量監管，從保證數量轉變為確保質量，讓顧客成為企業生產的主導，強化每位員工的質量責任意識，提升企業質量管理的整體水平。

2.3創新管理制度

“零缺陷”的落地離不開制度保障。管理制度的創新，讓企業文化與制度相融合，不僅可以豐富管理體制的內容，也可以提高基礎管理的水平。努力形成一套齊全、完整、有效的制度體系，并能夠在實際工作中得到有效運用和驗證，同時建立制度自身的制定和完善機制，能夠讓企業不再是質量管理，而是質量經營。同時，運用信息技術讓管理向信息化轉變，保證企業的管理有據可依，豐富文化的內涵，讓制度與管理相統一。

2.4轉變員工的質量觀念

通過“零缺陷”的推行，讓員工對質量管理有新的認識，形成新的觀念。只有改變員工的心智與價值觀，樹立楷模與角色典范，才能使“零缺陷”內化于心，成為企業文化的一部分，在企業內部營造出和諧文化氛圍。可以采用聘請專家，到企業進行演講的方式，使員工掌握或基本掌握“零缺陷”理念，并能夠在工作實踐中靈活運用。同時，在推行中挖掘優秀質量管理人才，為建立企業的質量管理隊伍，打下人才基礎。

2.5建立績效考核機制

建立良好的績效考核機制，可以提高員工參與“零缺陷”的積極性，有利于產生執行動力。以質量標準為基礎建立的考核制度，使企業從原材料采購到最終產品的形成，都處于實時監管狀態，讓質量與薪酬聯動，有助于良好工作習慣的養成。在考核機制的持續有效運行下，會產生強烈的“零缺陷”文化氛圍，置身其中，別無選擇，達到“物化于境”的目的。

3“零缺陷”質量管理推行應用的要點

小質量靠技術，大質量靠文化。“零缺陷”的推行與應用，不是一蹴而就，而是一個循序漸進的過程，找準目標，從多個選項中找到合適的內容，進行識別，消除文化間的差異與思想上的誤解，即“零缺陷”管理的應用，需要改變企業管理者和員工的心態。人們的思想經常會隨著周圍環境的變化而變化，出現懈怠、放松，隨之出現失誤。所以必須堅定信念，持之以恒，始終堅持“第一次就把事情做對”的原則，才能真正落實“零缺陷”管理。同時還要堅持“四種觀點”，即預防、改進、管理因素為主，不排斥嚴格質量檢驗，防檢結合、綜合治理的觀點；一切用事實和數據說話的觀點；下道工序是用戶，過程控制一次成功的觀點；用最經濟的方法為用戶提供滿意的產品和服務的觀點。充分利用各類質量管理方法和工具，探索適合自身發展的“零缺陷”推行思路。

4結語

文章介紹了“零缺陷”質量管理的重點內容，分析了它在企業應用的現狀，結合存在的主要問題探索優化與推行的方法。提出實踐“零缺陷”管理要與企業文化建設緊密結合，堅持“以人為本”原則，采用“外化于行、固化于制、內化于心、物化于境”的方法逐步深入的觀點。通過努力營造“零缺陷”文化氛圍，持續改進、優化管理方式，可以更好地提高整體管理水平與效率，不斷增強企業的核心競爭力。

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著名行政學者理查德·J·斯蒂爾曼二世說:研究公共行政必須研究它的生態問題。按照韋伯斯特詞典的解釋，生態學是各種有機體與其環境之間的各種相互關系。J·W·別斯指出生態學這個詞源于希臘語oikos，意為房子或家，經濟和經濟學也有相同的詞根，經濟學和生態學有許多共同點，但生態學的含義更廣泛。它涉及有機體與其環境之間的全部相互關系。”〔1〕美國著名學者利格斯(Fred W·Riggs)1961年就提出了“融合型、棱柱型、衍射型”行政模式，開創行政學研究的一個新途徑。我國現階段的行政環境是制約和影響行政管理的重要因素，同時又是行政管理的改造對象，并為行政管理的實施提供條件。故此，我們應努力使行政管理和行政環境保持一種動態的平衡。從20世紀50年代以來，隨著社會生態環境的變遷，傳統行政學歷經了向現代公共管理學范式的重大轉變。邁入21世紀，區域行政面對的是一種全新的行政生態環境，正是在這樣的背景下區域公共管理這種嶄新的制度安排應運而生。這種轉變很重要，“從某種意義上說，21世紀中國公共管理面對的最大挑戰莫過于區域公共管理的挑戰，處理好和解決好了系列區域公共性問題，和諧社會的發展愿景就不再遙遠。”〔2〕區域公共管理是社會需要和時代呼喚的產物。作為一個新的理論和實踐課題，陳瑞蓮認為，在我國有關區域公共管理(行政)研究的著述尚較為零散，區域公共管理研究的學者社群尚未成形。但是，在當前一個不爭的事實:越來越多的學者開始關注并研究區域公共管理的相關內容。無疑，加強區域公共管理研究具有重要理論意義和實踐價值。有學者說，“研究任何一種理論，都必須首先弄懂它所使用的基本術語。對于了解一種新的學術理論，弄清楚它所使用的新名詞的正確含義，就尤為重要了”。〔3〕區域公共管理是個復合概念，其中“區域”和“公共管理”是其兩個核心概念。

一、“區域”概念眾說紛紜及其公共管理視角的界分

區域(region)是一個多側面、多層次且相對性極強的概念。人們可以從多個角度來觀察、分析和理解各種不同的區域。研究視角和內容不同，對于區域的界定就有所不同。在社會科學叢林中，最早研究區域的學科是地理學，地理學把區域定義為地球表面的地域單元，這種地域單元一般按其自然地理特征，即內部組成物質的連續性特征與均質性特征來劃分。《牛津地理學詞典》中，“區域是指地球表面的任何一個單元，它以自然或人文特征而有別于周圍的地區”。〔4〕經濟學將區域視為由人的經濟活動造成的、具有特定地域特征的經濟社會綜合體。埃德加·M.胡佛說，“所有的定義都把區域概括為一個整體的地理范疇，因而可以從整體上對其進行分析”，“把區域作為一個集合體，……這一集合體對于管理、計劃和公共政策的制定和實施都是必須的。最實用的區域劃分應當符合行政區劃的疆界。”〔5〕政治學把區域看成是國家管理的行政單元，與國界或一國內的省界、縣界重合;國際政治和國際關系的研究者對區域的解讀，往往側重從一種更為宏觀視角來討論區域的內涵和外延。米特爾曼提出三個不同層面“新區域主義”分類法:宏觀區域主義、次區域主義和微觀區域主義。在“區域”的多種釋義中，可以看出:區域有多種分類，系統性或整體性是區域的共同特征;區域的概念是相對的，可以依據不同視角有多種劃分;區域是變化的，應以動態的眼光來觀察它。實際上區域是一個很寬泛的概念，很難給出一個公認的定義。本文是從公共管理學科角度來進行研究，基于此視角，區域應如何界定?有學者認為:區域是“一個基于行政區劃又超越于國家和行政區劃的綜合性概念”。〔6〕另外，從四個緯度對區域公共管理要研究的“區域”做類型學上的分析:公共管理意義上的經濟區域、行政區域、自然地理區域和公共管理中的“問題區域”和“邊緣區域”。〔7〕筆者以為，不論對“區域”進行怎樣的界分，從公共管理學科角度看，區域實際上是按照公共物品為標準劃分的有限空間范圍，是擁有相同一領域或多領域公共物品的域場。在這里區域不是一個地理范疇而是一個以公共物品(或者公共事務、公共問題、公共利益)為標準形成的同質性域場，并不絕對與行政區劃相一致。

二、公共管理研究的新視角:區域行政向區域公共管理范式的轉變

要討論區域行政向區域公共管理的轉變，首先要了解區域行政的發展背景、內涵等基礎知識。區域行政問題與行政區劃密切關聯。學者劉君德在他主持的《中國行政區劃的理論與實踐》等論著中，第一次明確提出了“行政區經濟”概念，并分析我國現實生活中普遍存在的地方保護主義現象。在我國的行政學界，宋月紅在國內首次使用“區域行政”的概念，作者從行政區劃、行政區域與區域行政的關系角度進行研究，但這是一種狹義的或傳統意義上的區域行政范疇。〔8〕陳瑞蓮、張緊根在《公共行政研究的新視角:區域行政》一文中，正式提出廣義的“區域行政”概念。〔9〕隨著實踐的推動和理論的發展，區域行政向區域公共管理轉變。在學界，最早使用過“區域公共管理”概念的只有清華大學的劉鋒和中山大學的陳瑞蓮，二人從不同的角度對區域公共管理進行論述。劉鋒運用新公共管理、區域創新系統、區域核心競爭力、支持系統等理論對區域管理進行創新，在某種程度上說，這一研究與本文所關注的區域公共管理研究有很大的差別，它并不是真正從公共行政學角度對區域公共管理的研究，而是從區域地理學的角度將創新理論引入到區域發展中去。〔10〕陳瑞蓮教授是我國研究區域行政和區域公共管理的典型代表，她在此領域的論述，在學界產生了廣泛的影響。

三、區域公共管理的內涵、理論支撐

區域公共管理是個復合概念，前文已經界分了公共管理視閾中的“區域”。對于公共管理的概念，無論是對其內涵把握還是基本體系的構成，都還在探討中。王樂夫教授認為，“所謂公共管理，即公共部門對公共事務進行管理的社會活動。具體地說來，是公共管理主體為了解決公共問題，實現公共利益，運用公共權力的公共事務施加管理的社會活動。” 〔11〕公共管理與行政管理不同，公共管理的主體不僅包括行政管理中的政府還包括其它的組織和第三部門組織等。公共管理主體著眼于社會發展長期、根本的利益和公民普遍、共同的利益來開展其基本活動;同時，它更多采取的是多元化和復合型的集體行動，以共同的目標基礎，通過協商的方式達成。無庸諱言，現代公共管理是公共行政發展的一個新趨勢，是公共行政領域不斷擴展、研究范式走向成熟的重要體現。綜上所述，區域公共管理是區域行政隨著實踐的需要，在治理范式上不斷成熟的產物。筆者認為，所謂區域公共管理，即是指以區域政府組織和區域非政府組織為主的多元主體(區域公共管理部門)為了解決特定區域的政治、經濟、社會或其它方面的公共問題，實現區域公共利益，運用協商和調解的手段和方式對區域、區域內橫向部分和縱向層級之間交叉重疊關系進行的管理。區域公共管理之所以“應運而生”，從根本上說，區域公共管理發展的動力來自于中國現代化過程中的社會政治經濟文化發展的必然要求。或者說，除了實踐的需要外，理論的發展和推動也是非常重要的。區域公共管理理論的發展除了現代公共管理理論的發展外，還有公民社會理論、現代治理、網絡治理理論和善治等理論。公民社會，也被稱為市民社會或民間社會。關于公民社會的定義，不同的學者根據不同的研究視角形成了種種不同的公民社會定義。這些定義歸納起來可分為兩類:國家與社會二元結構和國家、經濟與公民社會的三元結構。關于公民社會的結構要素，不同學者對其強調的重點不同。就中外學者取得的共識來看，公民社會的結構性要素及其特征主要有以下四個:一是私人領域;二是志愿性社團;三是公共領域。除了公民社會的結構性要素外，公民社會還具有自己的基本價值原則，大體說來，這些基本的價值原則包括:個人主義、多元主義、公開性、開放性、法治原則。

市民社會理論的發展，引發治理和善治理論的產生。從1989年世界銀行首次提出“治理”以來，“治理”概念被廣泛使用。在治理各種定義中，“全球治理委員會的定義具有很大的代表性和權威性”。治理有失敗的可能，為完善該理論，隨后善治進入學者的視野。善治就是使公共利益最大化的社會管理過程，其本質特征就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理，是政治國家與公民社會的一種最佳關系。善治有如下要素:合法性、透明性、責任性、法治、回應和有效。區域善治是區域公共管理研究中一個戰略管理問題。

[參考文獻]

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〔8〕宋月紅.行政區劃與當代中國行政區域、區域行政類型分析〔J〕.北京大學學報，1999，(4).

篇（8）

關鍵詞 基層工會 文化體系 建設

應該說工會在我國并不是一個新生的概念，這一組織已經經歷了八十多年的發展歷程。可以說在長期的歷史發展中工會的壯大與社會主義革命建設有著緊密的聯系，故而其文化體系的發展也和社會主義文化一脈相承。我們知道新時期社會主義建設的任務為建設和諧社會，因此工會文化體系也應該符合這一要求，這一情況在基層工會表現的更為明顯。基層工會文化體系的建設應該立足于以人文本和諧社會的構建，應該使基層工會的文化展現出普通職工的精神面貌。應該說基層工會文化體系的建設需要從企業的角度出發。

一、基層工會文化體系建設的必要性

我們知道新時期的目標是全面建成小康社會，在這一目標下基層工會文化體系的建設能夠在一定程度上保證普通職工的基本權利以及精神文化權益，并且為他們創造了良好的生活和工作環境。應該說這一方面的功效是非常巨大的，在新時期物質生活得到改善的同時，人們的精神需求也逐漸提高，基層工會文化體系的建設就為普通職工的精神追求提供了一個實現的平臺。

應該說基層文化體系的建設，在一定程度上改善了企業職工之間的人際關系，使他們之間的矛盾沖突日益減少，企業中更多呈出一種和諧共處的局面。這樣一來就使企業員工自身的潛力得到了一定的激發。

另外基層工會文化體系的建設使企業員工得到了最大限度的尊敬，他們的基本權利不但得到了保障，而且員工還能享受繼續接受教育的待遇，這就使得企業員工的素質得到了提高，這樣就增強了企業的競爭力。

基層工會文化體系建設的基本基礎

應該說基層工會文化體系建設的基本基礎包含了兩個方面，即相關作用和廣大職工作用，可以說這兩部分作用的發揮極大地促進了基層工會文化體系的構建。為對這兩部分有一個深入的了解，筆者逐條展開詳細的分析。

應該說工會相關部門是構建基層工會文化體系的主要引導者和組織者。文化體系的構建離不開相關活動的舉辦和相關工作的展開，這些都需要部門來進行組織，可以說部門的組織是基層工會文化體系開展的主要動力來源。相關部門應該積極地肩負起領導和組織的責任，應該帶領著基層工會文化體系建設走正確的道路。

基層工會文化體系的建設必定離不開廣大職工的參與，其實這一情況和我黨長期堅持的群眾路線是一致的。所謂一切從群眾中來，一切到群眾中去。基層工會文化體系的服務對象是企業中的廣大員工，因此這一體系的構建也是需要廣大員工來完成。我們應該知道一些基層工會文化活動和文化節目如果沒有廣大員工的參加，那么必然會變得沒有生氣、沒有意義。另外基層工會文化體系的主要精神和價值體現恰恰是依托于廣大員工的精神面貌來表現的。

基層工會文化體系的建設

應該說基層工會文化體系建設其難度是相當大的，因此這一項工作完成將是一個長期的工程。為了對這項工作的展開進行有效的探究，筆者從三個方面進行深入的分析，即堅持科學發展觀為指導思想，進行全面的文化體系構建，加強企業員工的精神文明建設。

首先說堅持科學發展觀為指導思想。我們知道從近代以來，任何一項工作的展開應該由一種先進的思想來指導，基層工會文化體系建設自然也不例外。基層工會文化體系的建設應該和建設社會主義和諧社會相一致，因此必須把科學發展觀作為基層工會文化體系建設的指導思想。科學發展觀的思想核心在于“以人為本”，那么這一理論應該在基層工會文化體系建設中得到體現，也就是說構建的文化體系應該貼近廣大企業員工的工作和生活。并且文化體系的構建應該和企業的經濟效益的取得相一致，因為經濟效益的取是企業懶以生存的根本，因此文化體系的構建如果偏離了經濟效益的取得，那么必然失去現實的意義，并且這樣的情況與“五個文明”整體建設的理論也是相悖的。

其次是構建全面的文化體系。上一環節我們也談到了建設文化體系應該貼近廣大員工的工作和生活，其實這只是建設文化體系標準的一部分。所謂全面的文化體系應該能夠充分地反映一個時代的精神特征以及汲取一個時代的主要精神面貌。如今這個時代更多體現出了人文主義情懷，因此在基層工會文化體系的構建中應該重點展現人文主義情懷。通過這種文化體系的構建能夠使員工在企業中找到溫暖、找到最大限度的尊重。另外文化體系的構建也應該融入更多的傳統文化，尤其是儒家文化中“仁”的思想，這樣就積極引導員工能夠與他人和諧相處。

最后是加強廣大員工的精神文明建設。應該說基層工會文化體應該能夠展現廣大員工的精神面貌。因此加強廣大員工的精神文明建設非常的重要。企業應該積極地進行各種宣傳工作，將一些時代的先進觀念深入到廣大員工的心中。還應該積極地開展思想教育工作，提高員工的各種思想意識，這樣就使得基層工會文化體系建設有了廣泛的群眾思想。

結語

應該說基層工會文化體系的建設有著非常重要的意義，這一工作的展開極大地豐富了廣大企業員工的精神面貌，改善了員工之間的關系，為企業創造了和諧的局面，因此在一定程度上推動了廣大企業的發展。可以說基層工會文化體系的構建主要依托于兩個基礎，就是相關部門和廣大員工。應該說相關部門的領導和指導是基層工會文化體系建設的重要指導支撐，而廣大企業員工是這一體系構建的群眾基礎。

從本質上來看，基層工會文化體系建設是一項綜合的工作，這一工作的開展往往包含了多種因素。因此我們必須全面地進行考慮。這項工作的展開基本上包含了三個重要部分，即堅持科學發展觀為思想指導，進行全面的文化體系構建，加強企業員工的精神文明建設。

參考文獻：

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一、認識中外合作辦學條件下開展中華優秀傳統文化教育的重要意義

中華優秀傳統文化源遠流長，是我們祖輩傳承下來的寶貴精神遺產。黨的十報告中強調指出：“文化是民族的血脈， 是人民的精神家園。全面建成小康社會， 實現中華民族偉大復興， 必須推動社會主義文化大發展大繁榮”，必須“建立中華優秀傳統文化傳承體系， 大力弘揚中華優秀傳統文化”。大學生是民族的希望與未來，繼承和發揚中華優秀傳統文化不僅是時代所賦予的歷史責任。在2014年“五四講話”中，向廣大青年提出了八字要求：勤學、修德、明辨、篤實，這不僅是對社會主義核心價值觀的踐行路徑，實際上也是中華優秀傳統文化的精髓所在。

當今世界國家間競爭不僅是知識、科技、經濟及軍事的競爭，更是文化軟實力的競爭，隨著國際間交往的日益頻繁，交際方式日益多樣化，國家之間的交往中，文化交流已經占據越來越重要的位置。國家通過實施一系列的文化外交戰略，使我國的優秀文化走向世界，使世界了解中國、了解中國優秀傳統文化。而對外文化交往和中國文化向世界傳播，不僅僅要通過政府機構、通過外交官、政治家、藝術家來完成，其實每一個中國人特別是青年學子都應該成為中華優秀傳統文化的傳播者。在中外合作辦學教育體系中學習生活的中外年輕學子，浸染在中西文化融合的教育環境中，理應成為中華優秀傳統文化向海外傳播的主力和先鋒。

上海理工大學中英國際學院自2006年開始舉辦，是上海最早開展中外合作辦學的機構之一，現有學生1600多名，其中包括來自30多個國家和地區的國際學生120多名，每年有50%以上的畢業生到外海留學，有外籍教師70名，地處擁有深厚歷史底蘊的上海理工大學復興路國際教育園區。中英國際學院立足于中英國際學院中外合作辦學的獨特教育形態和優勢，吸收借鑒中華優秀傳統文化所蘊含的無窮智慧，對學生加強中華優秀傳統文化教育，提高學生文化自覺和文化自信，探索中華優秀傳統文化傳承創新、促進中外跨文化交流的有效途徑和手段，培養和造就數以千計的中華優秀傳統文化的國際傳播大使，為中華文化的繁榮復興和國際傳播做出獨特貢獻。

二、中英國際學院開展中華優秀傳統文化教育的實踐探索與成效

上海理工大學中英國際學院在過去10年的中外合作辦學中，學院始終致力于積極探索中外合作辦學條件下的中華優秀傳統文化傳承創新、促進跨文化交流和國際化人才培養的課題。它遵循“中國靈魂、世界眼光；匯通中西、復興中華”的理念，以學生為本，以制度建設為引導，貫通課內課外兩個陣地，整合中外合作雙方兩種資源，兼顧中外學生兩個群體，系統設計，整體推進；以文化基地為實體平臺，以專兼職文化導師為骨干，以學生文化類社團群為載體，以中華傳統節日文化系列等主題活動為示范，依托多元文化薈萃共鳴的國際化校園，培養復合型、國際化、創新性人才。主要的成效和經驗包括：

1、 問題導向，注重理論研究和實踐調查，提升文化教育的科學性和有效性。

中外合作辦學是一種新型的高等教育形式，學院在探索舉辦高水平特色國際化教育的同時，非常注重大學生德育和文化教育方面的實踐與研究。學院教師先后主持開展《教育國際化中大學生思想政治工作的挑戰與對策》、《嵌入式德育：國際化教育中的德育創新模式研究》等市級課題研究，公開發表了《教育國際化背景下大學生文化自信力培養途徑初探》等高水平論文多篇，成功舉辦“教育國際化與學生管理創新論壇”。為了充分了解當代大學生的中國傳統文化素養，學院連續幾年開展“大學生傳統文化認知和態度”的調查，就大學生對傳統文化的認知程度、對傳統文化的情感與認同、對傳統文化的行為傾向、獲取傳統文化知識的途徑及評價四個維度進行調查，為有針對性地開展中華優秀傳統文化教育提供有效依據和參考。

2、 專兼結合，通過課程、講座等多種形式，發揮文化導師的主導作用。

中英國際學院現有學院現有外籍教師70名，專職輔導員10名，國際生導師3名。依托專職輔導員力量，面向學生開設的公共選修課有中西文化比較、禮儀學、女性學、新聞寫作、著作權法、心理學、大學生情商、普通話演講與藝術、創新創業領導力等，通過專題講座形式舉辦了美術欣賞、國學經典誦讀、飲食與養生等活動，經過自學和培訓，輔導員都掌握有太極拳、錢幣收藏、古琴、葫蘆絲、攝影等興趣愛好和專長。同時，學院還擁有一支穩定的職業指導師、心理咨詢師、鋼琴教師、古琴大師和高級點心師等專業教師隊伍，專門從事心理健康、職業發展、音樂藝術、美食等方面的教育和訓練。通過開展專題講座和“friday 沙龍”，學院邀請校內外專家開展傳統文化、中外藝術和國學知識等講座，每年舉辦的講座都在50場以上。

3、 學生為本，培育和發展并重，讓學生社團在文化教育中發揮主渠道作用。

經過多年培育，學院現有學生社團40多個，其中以文化教育和活動為特色的社團有10多個，包括“華韻堂”傳統文化社、“擷英”外聯社、“復興音韻”學生藝術團、中華傳統武術協會、書畫協會、美食社、禮儀隊、啦啦操隊、辯論社、天文社等，這些社團有的隸屬于學院團委學生會，承擔學院重大文化活動的組織策劃任務，其他大部分屬于學生基于自身興趣愛好與特長自發組織創立。學院力求發揮學生文化社團在文化教育中的主渠道作用，制定專門政策和制度，組建社團聯盟，在專業指導教師聘任、活動場地和經費、新興社團培育等方面給予支持，通過《社團聯盟章程》修訂、優秀社團評比表彰等措施，加強社團的規范化管理，促進學生參與社團活動的廣度和深度，學院還出臺專門政策，鼓勵和支持國際學生參與社團活動。目前，各學生社團類型豐富、特色鮮明，運行良好。

4、 突出特色，舉辦各種主題文化活動，營造中西合璧的大學文化氛圍。

為營造濃郁的大學文化氛圍，學院每年舉辦各類主題文化活動，目前組織成熟、影響力較大的活動包括：學生音樂藝術節、學生戲劇節、大學生社團節、“復興音韻”新生文藝匯演等。另外，圍繞中華傳統文化節日主題，開展“古琴雅集暨重陽節主題沙龍”、“粽情端午”游園季、傳統節日明星片設計征集等文化活動。為促進中外學生的跨文化交流，策劃舉辦國際文化博覽會（Culture Expo ），按照國家和地區舉辦文化專場活動，先后舉辦了“印度尼西亞主題日”、“獨聯體國家主題日”和“英國文化主題日”。組織國際留學生深入社區開展志愿服務，被社區居民親切的稱為“洋雷鋒”。學院利用復興路校園歷史保護建筑的資源，開展攝影展、歷史圖片展等歷史文化教育活動，開展“勇立潮頭向未來――上海理工大學國際教育百年歷史尋訪”的暑期社會實踐項目。豐富多彩的主題文化活動，讓大學生在耳濡目染和親身參與中獲得最佳的文化教育和文化體驗。

5、 科學引導，建立健全相關制度規范，為文化教育提供有力的制度保障。

在文化教育中，學院十分注重制度的規范和引導作用，一方面將文化教育中的有效方法和舉措利用制度的方式固定下來，保障相關文化教育活動的規范、有序、可持續開展，一方面通過修訂《學生手冊》和《獎學金評選細則》等方式，制定專門細則，鼓勵支持和引導學生參與各類文化活動，對在文化活動中表現優異、取得成績的學生給予獎勵。今后，我們將把中華優秀傳統文化作為文化建設的重中之重，在學院層面制定專門的發展規劃和支持性措施，確保文化教育的規范化、科學化發展。

三、深入開展中華優秀傳統文化教育的未來思考

為將中華優秀傳統文化教育和跨文化教育進一步引向深入，學院將著力在組織建設、平臺建設、課程建設、品牌建設等四個方面進一步做探索和努力：

1.組織建設。在學院層面建立文化教育委員會和跨文化教育中心，規劃、指導和開展學院文化教育特別是中華優秀傳統文化的教育，通過整合資源、系統設計、協同推進，分步驟、有重點、規范化地扎實推進文化教育工作。

2、平臺建設。學院將在整合現有教育資源基礎上，集中建設學院學生文化中心，加大軟硬件投入，精心設計教育實踐項目，安排專人管理維護，充分發揮文化中心在學生文化活動、文化教育和文化體驗上的主陣地作用。要根據學院中外合作辦學的特點，建立網上文化教育平臺，讓學生身在海外也能參與和共享學院文化教育的資源。

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DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2013.07.009

〔中圖分類號〕G645〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2013）07-0042-05

The Study on University Knowledge Management based on Knowledge ChainHuo MingkuiJi Hong

（School of Economics & Management，Changchun University of Science and Technology，Changchun 130022，China）

〔Abstract〕On the basic of study and a comprehensive analysis on knowledge chain and knowledge management in university，this paper built the model of knowledge chain in university，analysed its basic activities and environment，compared it with the knowledge management in university，a knowledge management framework system and corresponding knowledge management strategy in university was offered based on knowledge chain.

〔Key words〕university；knowledge chain；knowledge management；frame

1高校知識管理

伯頓·克拉克在《高等教育新論》中提到“高等教育的任務是以知識為中心的”，高校的活動無一與知識的選擇、保存、提取、應用、創新等知識管理活動相關。高校知識管理是大學首要的、日常的、普遍的活動，也是一個發展的、漸進的過程。

高校有3種基本知識生產活動：科學研究活動、教育與培訓活動、應用與開發活動，分別對應著科學研究、人才培養和為社會服務3項基本社會職能[1]。

圖1高校知識生產與社會職能的對應關系

高校知識管理的對象以教學類知識、科研類知識和學生信息類知識為主，均有顯性和隱性之分。教學類顯性知識包括教師編寫的教材、教案、案例庫、習題庫、試題庫等，隱性知識包括教師在教學實踐中掌握的教學經驗、教學方法、教學技巧等；科研類顯性知識包括教師著作、學術論文、科研項目成果、專利技術成果等，隱性知識包括科研經驗、科研技巧等；學生信息類知識包括學生的知識背景、學習興趣、個人專長、學習方法等關乎學生的學習和成長的信息，這是學校實施因材施教的基礎信息。如何聚集并發揮這些分散在不同教師和不同組織手中的知識的最大效用，從而加快知識的積累和創新，提升教學質量，提高高校競爭力，一直以來都是學者和高校管理者們研究的目標。

近年來，高校知識管理研究受到學者們的廣泛關注，學者們從不同角度對其展開研究，并提出了許多有益策略。

郁義鴻提出提升高校核心競爭力的根本出路在于有效的知識管理[2]；宋作玲和劉志海對高校知識管理的行為研究、技術研究進行了綜合分析[3]；周東升等提出了一種基于J2EE架構和Web2.0服務的知識管理系統[4]；王瑩等認為團隊目標、人員、結構、流程是高校科研團隊知識管理活動的主要影響因素[5]；徐敏從高校知識、至少人員、知識活動、知識管理工具和知識管理環境5個維度構建了高校知識管理的維度模型[6]；王濟干、龔海燕從知識價值、成員距離、團隊氛圍3個因素出發構建了高校知識共享的評估模型[7]；唐淑蘭提出從形成知識文化氛圍、制定完善保障制度和嚴格執行3個維度的高校知識管理運行策略[8]。

2知識鏈

知識鏈是知識集成與創新形成的具有價值增值的網鏈結構模式[9]；1998年，美國學者C.W.Holsapple和M.Singh較早地從組織內的知識和組織核心競爭能力的關系出發構建較為完整的知識鏈概念模型，并將該知識鏈模型分成主要活動和輔助活動兩大部分[10]。Gilbert Prost也將知識鏈分為知識獲取、開發與創新、共享與傳播、使用和保持等環節[11]；國內學者劉冀生對C.W.Holsapple和M.Singh提出的知識鏈模型進行了完善，他認為知識鏈是企業對內外知識進行選擇、吸收、整理、轉化、創新從而形成一個無限循環的知識流動過程[12]；張悟移也在C.W.Holsapple和M.Singh的知識鏈模型的基礎上，增加了驅動要素與反饋作為知識鏈要素[13]；徐建鎖則認為，知識鏈不僅是不同企業主體之間的知識擴散和轉移，也包括企業主體內部的知識捕獲、選擇、組織和創新的過程[14]。

從以上研究成果中可知，知識鏈可分為組織間知識鏈和組織內知識鏈，其中組織間知識鏈是以知識的轉移和流動為基礎，基于知識流在不同的組織間的轉移而實現知識共享、知識創新的網絡結構；而組織內知識鏈是以知識的形成、傳播、利用、創新為基本活動的無限循環的流動過程，以組織內部知識轉移為主。

通過以上對高校知識管理和知識鏈研究的分析，本文認為高校知識管理要從學校全局出發，協調學術系統和行政系統，克服學科分割和部門分割的弊端。因此，本文基于知識鏈理論，從構建高等院校知識鏈模型入手，分析高校知識鏈的知識轉移和知識創新過程，并制定基于知識鏈的高校知識管理框架體系，為高校知識管理工作的開展提供參考。

基于知識鏈的高校知識管理研究3高校知識鏈模型構建

根據前文對知識鏈研究的分析，本文認為高校知識鏈是貫穿于高等院校的知識系統，是高校內一系列針對知識活動的有序流程，知識在知識鏈各節點之間進行循環往復的流動，并實現知識的創新和增值。

3.1高校知識鏈基本活動

本文將高校知識鏈的環節分為知識獲取、知識組織、知識存儲、知識共享、知識轉化、知識創新6個階段。

（1）知識獲取階段主要負責知識的尋找和搜集的工作，包括從校外獲取知識和校內獲取知識兩個方面。一方面，當今知識快速更新換代，高校必須迅速了解和把握各學科領域的發展趨勢和前沿成果，通過人工或機器手段收集最新信息；另一方面，高校內部的每一位教師每天都在進行知識的傳播和創新工作，但是因為教師的獨立性、學院的獨立性、行政體制的認為劃分等緣故，高校反而是知識最為分散的機構，教師或教師團體擁有的知識常常不被人了解，因此，知識獲取的重要環節是確定校內知識源，通過建設知識地圖作為查詢工具。

（2）知識組織階段主要負責對大量分散、不相關、不相似的資料和知識進行合理選擇，根據特定的原則和標準進行分類、整理。對于專利、項目、著作等顯性知識來說要進行編碼和分析挖掘，以備建設知識庫，如專利庫、項目庫和著作庫等，而對于隱性知識來說要盡量的實現外化，通過建設案例庫、組建專家團，組織觀摩教學、觀摩科研等方式汲取知識。

（3）知識存儲階段主要負責將整理之后的知識進行保存，以便于日后的利用和查找，以知識庫建設和知識地圖建設為主。

（4）知識共享階段是知識鏈的核心活動環節，實現知識的傳播、轉移和轉讓，是高校知識管理最重要也是最難的環節。一方面，高校的知識大多是個人或團隊努力的結果，或者是因為擔心喪失競爭優勢，也或者是因為校內知識共享激勵機制不足的問題，高校成員消極對待知識共享；另一方面，知識共享并非一蹴而就，對于顯性知識而言，可以直接編碼加以傳播，但是對于那些只可意會不可言傳的隱性知識而言，知識共享極為困難，往往消耗大量時間，可能需要通過言傳身教、師傅帶徒弟、觀摩學習等方式實現。因此，知識共享階段除了研究確定知識共享的方法之外，還要負責制定促進高校內部知識共享的激勵策略、約束機制和支持技術的應用方案，強化成員之間的信任機制，并負責管理團隊合作和成果轉讓的工作。

（5）知識轉化包括隱性知識轉化為顯性知識、外部知識轉化為內部知識、個人知識轉化為組織知識，本環節要根據高校員工的特點實施知識管理，激發員工主動自愿地將隱性知識（比如教學技巧、課題申報技巧、科研手段等）通過隱喻、象征的方式表達出來，通過言傳身教、師傅帶徒弟的方法傳達給同伴，通過教學小組、科研小組、跨學科團隊等形式推動知識共享，讓外部知識融入組織內部，個人知識上升為組織知識，從而推動知識螺旋上升。

（6）知識創新階段是指知識鏈主體通過對所得知識的深層次加工，并形成具有新的獨特價值的知識的環節，它是高校知識鏈的終點，但也是一個新的知識鏈循環的起點。

表1基于知識鏈的高校知識管理活動

知識活動具體活動內容高校知識管理工作實例知識獲取從校內知識源和校外搜集，把握組織內外知識環境，查找并篩選適當的外部知識，實施知識的過濾和定位工作。搜集國內外相關學科的最新研究成果和學術信息，關注研究進展，為明確校內知識創造的方向提供支持；招聘優秀知識員工；購買設備、軟件、書籍、期刊、專利等，支持校內知識的創造；搜集校內教師創造的各類知識。知識組織對獲取的顯性知識進行分類、整理、編碼，對隱性知識進行提煉。對專利、著作、項目等顯性進行歸類編碼，復制或轉化為電子數據，為知識庫建設做準備；針對不同的隱性知識的特點建設案例庫，組建專家團和項目團隊。知識存儲將經過組織的知識進行存儲，存檔或存入數據庫。建設專利庫、著作庫、教材庫、教案庫、試題庫等知識庫并建立索引；在校內建立具有索引功能的知識地圖。知識共享將所獲知識在高校內進行傳播、轉移，以最大化知識的價值，促進知識創新。建設有利于知識共享的組織結構和技術條件；設計合理的知識共享激勵策略和利益分享方案；營造知識共享氛圍；強化校內知識共享的信用體系，設計有利于規避損失的風險控制機制。知識轉化將隱性知識轉化為顯性知識、外部知識轉化為內部知識、個人知識轉化為組織知識。組織經驗交流會；組織觀摩教學；跨學院、跨學科組建項目團隊。知識創新對共享所得知識的深層次加工，形成具有新的獨特價值的知識。申報專利和課題、、撰寫著作，編寫教材和案例、習題集等；實施新的教學方法、利用新的教學手段等。

3.2高校知識鏈環境

高校知識鏈環境指影響知識鏈生存和發展，尤其是影響知識共享和知識創新效果的因素，因為高校的主體是教師和學生，而師生又生活在校園環境之中，因此，高校知識鏈環境主要指高校硬環境和軟環境。

3.2.1硬環境

硬環境主要指校園各類硬件設施的完善程度，包括圖書館環境、實驗室環境和網絡技術環境。

圖書館是高校提供知識服務的主體，也是師生汲取知識的主要來源，是知識創造的基礎條件，圖書館的服務能力、服務質量的高低會直接影響知識鏈中知識流、價值流、物質流的效果和效率。

實驗室將人、設備、教學內容和科學研究等工作高度集成起來，是知識產生的基礎條件，因此，實驗室環境的優劣、實驗設備的性能直接關系到知識資源產生的速度和質量的高低。

網絡技術環境是校內師生學習、交流與溝通的基礎攻擊，可以打破地域限制，實現知識資源的快速轉移和共享，其中網絡帶寬、網絡安全性、網絡平臺的功能是其關鍵要素。

3.2.2軟環境

軟環境是指通過高校知識鏈主體而表現出的高校人文環境，包括高校精神和高校組織文化。高校精神是高校安身立命的根本，是指導高校發展的明燈，體現在每一個組織，每一個人員的言行之中，一個積極向上、努力創新的高校精神將會有力促進知識鏈的形成與發展，反正則成為阻礙。

組織文化是組織動態能力的依托，它以隱性準則的效能，決定著組織對知識類別和形式的取舍。組織文化的核心是價值觀，會直接影響知識鏈成員對知識選取、知識共享、知識創造等活動的態度，也會直接影響成員之間的信任關系。因此，在高校知識管理過程中要重視構建有利于知識共享、知識創造的組織文化。

3.3高校知識鏈模型

根據以上分析，本文借鑒邁克爾波特的價值鏈模型的思想構建了高校知識鏈模型，如圖2所示。圖2高校知識鏈模型

高校知識鏈模型反映了高校對校內外知識進行獲取、組織、存儲、共享、轉化和創新，形成一個無限循環的流動過程，并實現高校競爭能力的提升。該模型的發展受到校內各種管理活動的直接支持，其中領導活動指建立條件使得知識管理的引導工作更富有成效，包括基礎設施建設、技術環境建設、軟環境建設、激勵機制等；合作活動是指在知識管理活動中，校方加強校內組織之間、人員之間的合作管理，將合適的過程和資源在合適的時間帶到合適的地點，并充分加以運用；控制活動是指使知識的質量和數量滿足要求，并符合知識標準和安全性的要求；測量活動是指評估知識資源、知識生產和知識新陳代謝的價值。另外，從該模型也可以看出，高校知識鏈系統不是一個孤立的系統，它接受來自校外刺進因素的影響，不斷的與校外進行知識的交流和活動，這也是校內知識活動服務社會的一種途徑。

4基于知識鏈的高校知識管理框架體系

根據前文對高校知識鏈結構和環境的分析，本文構建了基于知識鏈的高校知識管理框架結構，見圖3。圖3基于知識鏈的高校知識管理框架結構

此框架模型描述了一個基于知識鏈的知識流動過程，并且關注知識管理戰略規劃、知識管理技術環境、知識創造硬件環境、知識共享文化和氛圍、知識共享激勵機制和風險約束機制等因素。該模型反映出了知識管理活動中的知識流動和業務過程，從知識獲取到知識創新的持續循環的運作過程。該框架模型對于制定高校知識管理策略具有一定的指導作用。

4.1明確高校知識管理戰略

知識管理工作是涉及全校的一項系統工程，高校在實施知識管理戰略時，應結合高校實際狀況和需求，重點推進、逐步實施。知識管理戰略是高校知識管理工作的全方位描述，是對高校知識管理工作的統籌規劃，包括確立明確、可行的段、中、長期知識管理目標，提供完善的基礎設施，制定和諧的知識共享氛圍和激勵機制等。

4.2完善高校知識創造的基礎環境

4.2.1高校知識管理氛圍

知識管理只有在和諧、團結、寬容與和諧的氛圍中才能達成，因此要求高校建立起開放和信任的氛圍，打破信息流動的界限，提倡學習、創新和因材施教的高校精神。要努力建設有利于知識共享、知識創新和知識轉化的高校組織文化。學習型組織所對應的組織文化或許最為理想，學習型組織要求成員對組織共同愿景的認同，并要求共同愿景與成員愿景的協調。

4.2.2設施建設

大量的知識管理研究表明，知識管理系統是組織實施知識管理最好的工具，它以網絡技術為支持，提供知識交流平臺和界面。因此，在當前社會背景下，實施高校知識管理需要建設數字化校園，建立一個高速、寬帶、安全、可靠，遍布全校各個角落的多媒體網絡平臺，并將其作為溝通組織、溝通個人的橋梁和手段，同時做好與校外聯系的接口，讓高校師生能充分利用國際和國內范圍的信息資源，實現校內外信息和知識的無縫連接。

其次，高校知識管理必須重視圖書館、實驗室等基礎設施的建設，它們是高校知識傳播和知識創新的基地。要充分重視圖書館的知識采購、實驗室設備更新工作，積極引進并開放最新的知識資源和知識資產，為師生打造一個方便、快捷、舒適的知識獲取途徑，為校內知識創新和師生進步奠定基礎。

4.3使用高校知識管理技術

4.3.1知識庫

知識庫不是簡單的集合和復制教師已有的那些知識，而是要把各種各樣的知識源涵蓋進去，需要對散亂的知識變成結構化的、關聯化的、類別化的、全面化的知識組合模塊。除了把從各種數據庫、資源庫、網絡站點、教師、教師團體擁有的知識取出來之外，還要進一步對它們進行挖掘提煉，設計相應的知識分析和知識挖掘功能，將計算機技術和教學與科研過程緊密結合起來，除了管理教師知識之外，還要作為一種知識的輸送工具將知識發送給其他知識工作者。

4.3.2知識地圖

在知識庫的基礎上，高校實施知識管理還需要建設知識地圖加以輔助。知識地圖是一種知識（既包括顯性的、可編碼的知識，也包括隱性知識）導航系統，并顯示不同的知識存儲之間重要的動態聯系。知識地圖的作用是有助于知識的重復利用，防止知識重復生產，節約檢索和獲取時間；發現知識孤島，并在他們之間建立聯系，以促進知識共享；發現組織內部能有效促進學校的非正式團體；為知識項目評估提供基礎等[15]。

4.4完善高校知識共享的促進機制

4.4.1激勵機制

為促進知識共享和知識創新的實現，高校需要制定公平、合理的績效考核體系，以此為基礎制定相應的激勵機制，注重保健因素和激勵因素的有效結合，從成員的實際需求出發建立完善的團隊激勵體系，如把教師的工資、獎金與教學質量、科研成果直接掛鉤，實行對知識傳播和創新的獎勵，不僅從業務活動的完成方面考核教師，還要把對組織業務知識的發現和積累作為考核內容[16]。本文以上工作的關鍵之處在于如何準確、合理的衡量知識共享的“量”和“質”，有待深入研究。

4.4.2風險約束機制

知識共享是有風險的，尤其那些知識總量比較領先的成員風險更大，他們對知識共享的顧慮也更多，因此要通過建立知識保護機制、知識損失補償機制來消除成員的顧慮。要在高校范圍內建立合理的監督機制防范知識的“被泄露”，建立有效懲罰措施約束“搭便車”和機會主義行為。

4.4.3知識產權制度

高校實施知識管理必需建立完善的高校知識產權制度，一方面可以減少高校知識創新的不確定性，避免重復開發；另一方面還可以促進高校知識創新成果的轉化和流動，促進高校與企業事業單位的聯姻，促進科技成果的轉化，從而更好地發揮高校的技術優勢，形成高校知識創新體系的良性循環，調動知識創新的積極性。

4.5優化知識管理組織結構

任何管理思想和理論的實際應用都離不開組織結構的相應變革，高校知識鏈管理也需要對現有的組織結構和業務關系做出調整。包括：

4.5.1精簡組織部門，簡化業務流程，統籌規劃知識管理部門結構

高校傳統組織部門劃分是以專業分工為基礎的，分工較細致，有利于發揮不同專業人員的優勢，但是也延長了知識流的長度，使知識管理工作的手續和業務流程更加繁瑣，因此，本文認為，開展高校知識管理有必要對原有組織結構進行適度精簡和優化，對那些與高校組織目標的實現沒有顯著或直接關系但卻占用組織資源的業務活動進行精簡、合并或業務外包，同時利用知識管理技術平臺將分散在不同部門的知識資源高度集成，實現知識的無障礙交流與共享。

4.5.2組建交叉學科和橫向團隊

高校主要以橫向院系作為組織基本單位，這是處于教學活動和學生管理的特殊需要，但是這無形中也是教師之間、學科之間、專業之間、師生之間聯系的主要障礙。在當今跨學科研究日漸盛行的趨勢下，優化高校組織結構，組建交叉學科和跨組織團隊，實現文、理、工、法等學科和專業的的互通、互聯、互助，能有效改善知識獲取、知識共享、知識創新工作的實現，從而有利于各學科的共同發展。

5結束語

隨著知識經濟和全球化的快速發展，知識對于組織的重要性將與日俱增，知識創新是組織發展的核心動力，因此，知識管理工作也將成為組織生存和保持競爭優勢的關鍵活動。盡管高校一直是知識最密集的機構，但是高校的知識資源同樣也缺乏全局性的、系統的管理。教務、科研、招生、就業、學院、圖書館、檔案館等各部門所掌握的知識資源缺乏必要的交流和共享，學院之間教學合作、學科之間的研究協作、普通師生與專家之間的交流等活動受到各類因素的阻礙，嚴重影響高校知識積累和知識創新的進程。本文以知識鏈理論為基礎，從構建高校知識鏈模型入手，提出基于知識鏈的高校知識管理框架體系，并制定相應的知識管理策略，為高校知識管理實踐提供重要參考。

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（本文責任編輯：孫國雷）我國圖書館法律法規體系化建設研究

收稿日期：2013-04-15

作者簡介：王珊（1980-），女，資源共享部副主任，館員，研究方向：數字圖書館建設與圖書館法研究，數篇。