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本文對農業科技服務組織的運行機制進行探討和分析,希望能為我國農業科技服務組織的完善和發展提供一定信息基礎。我國要堅定不移地實行鄉村振興戰略,在五個方面實現我國農村的全面振興,其中就包括產業振興。對于我國農村發展來說,農業是我國農村最為重要的產業,因此發展好農業對于農業產業鏈的延長、助力我國鄉村農業產業的振興有著重要意義。而科學技術作為第一生產力,對我國農業生產具有很強的指導和提高作用,我國的農業科技服務組織正是扮演著將農業相關可科學技術和設施轉化為生產力的作用,對我國農業起著不可替代的作用。
1農業科技服務組織的重要意義和優秀運行機制
1.1農業科技服務組織的重要意義
農業科技服務組織在農業發展中有如下積極意義:1)對更為適合當地的種植作物和作物種植模式進行推廣。農業科技服務組織具有一定的公益性質,且其隸屬于上一級農業科技組織,能夠較早地接觸新物資和新技術,以較低的成本獲得這些有利于農民增產增收的物資并進行推廣,幫助農民提高生產水平和生產價值。2)對農業機械和農業設施進行推廣,提高農業機械化及其自動化,解放勞動力。農業科技組織能夠對農業裝備進行推廣,提高農村的機械化生產水平,幫助農村進行農業設施建設,解放農村生產力,提高農村生產效率。
1.2農業科技服務組織的優秀運行機制
在美國、日本、韓國和西歐一些國家,凝噎科技服務組織有一些值得參考學習和借鑒的優秀運行機制,包括:優秀的農業教育機制。一些國家的財政系統向農業進行政策傾斜,專門建立農業專科學校,面向經營者、生產者、研究者三個不同的主體展開專門化的教育,通過多層次的培養使不同人才適合不同的生產研究環境,能做到人才與環境的匹配和適應。配套的政策法律支持。一些國家專門建立了與農業科技服務相關的法律,從法律上為農業科技服務組織的運行建立了保障,對其發展空間、資金來源、行業建設都做出了相關規定,加強了農業產業科學化發展的法律保障和實施依據,避免了盲目發展的情況。
2我國農業科技服務運行機制存在的不足
2.1相關教育機制不配套
在我國,農業科技服務組織的相關教育機制存在不配套問題,我國的職業技術學校缺少面向農業的相關專業,而我國的大學教育教育重點和知識體系也不完全適配農業農村的實際生產,雖然有農民學校等專門為農民提供培訓和幫助的機構,但是不能解決技術人員薄弱的現象,存在一定斷層問題。
2.2組織人員問題
由于農村條件較為艱苦,能夠提供的生活環境和生活條件較為有限,因此較難吸引大量有真才實學的技術人員深入農村一線進行農業科技推廣服務工作,從而造成農業科技服務組織工作人員老齡化嚴重、雖然實踐經驗豐富,但理論知識較為薄弱等問題。同時對于農業科技服務的組織結構來說,其上級工作人員往往理論知識扎實,能掌握、研究較為前沿的農業科學相關技術和設施,但由于基層工作人員專業素質較低等現象,這些技術與設施很難與基層農業科技服務組織進行對接,普及效果和推廣效果較差。
2.3資金問題
由于我國農業在地方發展上長期得不到重視,因此與此相關的農業科技服務也因此無法獲得充足的發展資金。資金短缺的問題造成農業科技服務組織缺乏充足的資金去進行推廣工作,往往只能將資金花費在工作人員工資和一些日常性事務上,無法完成更進一步的創新型發展。同時,由于資金問題,基層工作人員往往很難激發出對于工作的工作熱情,工作效率和工作積極性較低。
3我國農業科技組織運行的創新方向
3.1做好配套設施
首先,國家應當重視起農業科技服務組織在“科技興農”過程中所起到的重要作用,在法律和相關政策上為農業科技組織的發展提供一定依據,確保我國農業科技服務組織的發展有章可循、有法可依。其次,國家應當對我國農業教育的多樣性進行布局,加強我國農業相關教育的科學性和廣泛性,針對不同的農業主體進行專門化培養和教育。
3.2做好相關財政工作
面對當前各地農業發展水平不同、對農業發展重視和支持力度存在差異性的現象,國家應當對其作出較為具體明確的指示,保障農業科技組織的財務來源和財政給付工作有序進行。同時,應當對給付的過程進行監督和管理,簡化層層撥付的次數,提高撥付效率,防止其中產生的行賄受賄和貪污腐敗現象,并對相關現象進行有力的打擊和處理。3.3發揮人才主體作用人才是完成一項偉大事業的主體,因此在農業科技服務組織的運行中,應當發揮人才的主體作用,保障農業科技服務組織能夠吸引一定數量的人才。首先,組織應當提供較好的薪資待遇和發展空間,以此吸引人才主動到基層進行服務和發展;其次,對于在基層進行服務工作的工作人員,應當定期對其進行培訓和考核,使其能夠接觸較為前沿的知識和技術,真正掌握為農民進行指導和服務的能力;最后,應當為優秀的工作者和服務者設置一定的獎勵措施,通過獎勵和競爭的方式發揮工作人員的工作主動性,將工作人員干勁激發出來,更好地進行農業科技服務工作。
4結論
只有將科學技術進行推廣和實施,科學技術才能真正轉化為為人民生活提供便利的生產力。因此,對農業科技服務組織重要性進行更加深刻的認識,強化其在農業發展進程中所起到的突出作用,突出其與農業產業發展的緊密聯系對鄉村振興政策的實施來說尤為重要。本文正是基于這樣的現實需要進行展開,詳細分析了農業技術服務組織的重要作用,并對各國先進的運行機制進行簡要介紹,通過對比提出我國發展中存在的相應問題,并提出了一定的優化策略,希望能為相關研究者和工作人員提供借鑒。
參考文獻:
[1]吳劍楠.農業科技服務組織的運行機制探究[J].農技服務,2017(1):178.
作者:張曉囡 單位:河南師范大學