緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇單位年度工作要點范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
1、強力推進法治、誠信、服務(wù)型機關(guān)建設(shè)工作
(1)我局按照市法制辦年度工作安排,于今年年初下發(fā)了《*市糧食局2009年度依法行政工作安排意見》,為我局2009年依法行政工作的開展制訂了詳細的年度工作計劃。
(2)在今年上半年糧食流通市場監(jiān)管中,我局依照《糧食流通管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,認真履行《條例》賦予糧食行政管理部門的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)。在夏糧收購期間組織檢查小組對各縣(市)區(qū)糧食收購點進行了監(jiān)督檢查。
二、深入開展推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作
1、嚴格按照《*市糧食局行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則》和《*市糧食局罰款自由裁量階次制度》的規(guī)定開展行政執(zhí)法工作。
2、嚴格行政執(zhí)法人員資格管理,認真落實持證上崗、亮證執(zhí)法制度,做好證件年審工作,及時清理不合格行政執(zhí)法人員;加大對行政執(zhí)法程序制度落實情況的監(jiān)督力度,規(guī)范行政許可和具體行政行為,努力推行文明、理性執(zhí)法。
3、按照《*市糧食局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》的分工,為各科室都制作了政務(wù)公開實施細則,并在醒目位置進行了懸掛公示。
三、認真履行行政復(fù)議機關(guān)職責(zé),積極化解行政爭議
認真貫徹《糧食流通管理條例》,加強糧食流通市場的依法管理,切實維護糧食經(jīng)營者合法權(quán)益,*市糧食行政復(fù)議委員會根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定,認真負責(zé)的履行行政復(fù)議職責(zé),積極主動的化解行政爭議,我局至今未發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
四、落實《*市2009年度政府法制工作要點》
一、檢查時間
月上旬,具體時間另行通知。
二、檢點
重點檢查縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣政府信息公開工作考核辦法的通知》(岐政辦發(fā)[]46號)和《關(guān)于印發(fā)年政府信息公開工作要點的通知》(岐政辦發(fā)[]35號)文件精神的貫徹落實情況。具體檢查內(nèi)容:
1.組織機構(gòu)。政府信息公開工作機構(gòu)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備配備情況;政府信息公開年度工作計劃、目標、任務(wù)及執(zhí)行情況;履行對下屬單位政府信息公開工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查職責(zé)情況。
2.制度建設(shè)。政府信息公開、公開指南、保密審查、依申請公開、提交、社會評議、工作考核、監(jiān)督檢查、年度報告等制度建立和執(zhí)行情況。
3.主動公開。公開的范圍和內(nèi)容是否全面及時;政府信息公開指南和目錄是否完善,是否方便操作和更新及時等情況在縣政府信息網(wǎng)和各鎮(zhèn)、各部門子站上主動公開政府信息情況。
4.依申請公開。依申請公開的受理機構(gòu)、申請渠道(包括電子申請表的下載、咨詢電話、公開申請信箱)、受理程序(審查、登記、答復(fù))和收費標準等情況。
5.信息。重點檢查年各鎮(zhèn)、各部門在本單位信息公開板塊、本單位網(wǎng)站和縣政府門戶網(wǎng)站相應(yīng)欄目報送信息數(shù)量、質(zhì)量和時效性。
6.公開形式。設(shè)立網(wǎng)上信息公開欄目、公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等情況。
7.政民互動。圍繞中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展熱點問題,開辦專題欄目、民意征集、領(lǐng)導(dǎo)信箱、互動交流、網(wǎng)上在線辦公等為民服務(wù)功能開展情況。
8.信息安全。重點檢查政府信息公開安全管理機構(gòu)、安全管理制度、保密審查程序和運行維護、應(yīng)急處置建設(shè)情況。
9.年度報告。政府信息公開上年度工作報告、本年度工作計劃編制上報及網(wǎng)上公布情況。
10.做法、問題及設(shè)想。政府信息公開工作中好的做法、經(jīng)驗及存在問題和下一步工作設(shè)想。
三、檢查方式
各鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)平時記載,如實填報政府信息公開自查表,不得空報、虛填,并形成書面自查總結(jié),將自查表和自查總結(jié)于月31日前送縣信息化辦公室。檢查時將采取聽匯報、查資料、網(wǎng)上檢查和召開座談會等形式,對政府信息公開情況進行全面檢查。
四、幾點要求
下面進行大會第一項議程:作年度工作總結(jié)。
(年度工作總結(jié),約15分鐘)
年是豐收的一年,催人奮進的一年,各校緊密圍繞團市委和教育部門的中心工作,創(chuàng)新工作方法,扎實有效的開展學(xué)校團隊工作。下面作年學(xué)校團隊工作布置。
(年工作布置,約15—20分鐘)
下面舉行頒獎儀式,請團市委副書記同志宣讀表彰決定。(事先將表彰決定交同志宣讀完畢)
各位團干,我們本次大會,得到教育局的大力支持和悉心指導(dǎo),教育局副書記同志親臨大會指導(dǎo)。
現(xiàn)在開始頒獎。
1、首先,請獲得“市大中?!锣l(xiāng)活動’先進單位”的代表上臺領(lǐng)獎領(lǐng)獎。(此時播放相關(guān)曲子)
(第一批5個人頒獎完畢)
2、下面,請獲得“年度學(xué)校系統(tǒng)協(xié)會先進會員單位”上臺領(lǐng)獎。
(第二批2個人領(lǐng)獎完畢)(播放曲子)
3、下面,請獲得“年度學(xué)校系統(tǒng)協(xié)會先進工作者和先進會員”代表上臺領(lǐng)獎。
(第二批10個人領(lǐng)獎完畢)(播放曲子)
下面讓我們以熱烈的掌聲歡迎副書記講話。
(教育局副書記同志講話)
今年工作要點的討論稿已經(jīng)下發(fā),下面請各討論組利用30分鐘的時間就年工作要點和本協(xié)會新一年度工作,認真地組織好本組會員的討論。請各討論組組長作好會議記錄:
第一組:專團協(xié)討論地點:大會議室組長:
第二組:團委書記討論地點:大會議室組長:
第三組:代表討論地點:大會議室組長:
第四組:區(qū)協(xié)會討論地點:二樓教室組長:
第五組:區(qū)協(xié)會討論地點:二樓教室組長:
第六組:區(qū)協(xié)會討論地點:三樓教室組長:
第七組:區(qū)協(xié)會討論地點:三樓教室組長:
下面我們繼續(xù)開會。剛才我們進行了分組討論,
下面就請各討論組派代表上臺匯報討論情況。匯報的順序是:大中專團協(xié)、中學(xué)團委、縣代表、區(qū)協(xié)會、區(qū)協(xié)會、區(qū)協(xié)會、區(qū)協(xié)會。
下面,讓我們以熱烈的掌聲請團市委副書記同志講話。
(團市委副書記講話)
下面,讓我們以熱烈的掌聲請團市委書記同志講話。
我局根據(jù)年市政府信息公開工作要點和政務(wù)公開工作要點確定的主要任務(wù),按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步深化信息公開的內(nèi)容,完善信息公開的制度,增強信息公開的效果,在抓鞏固、抓提高、抓落實上下好功夫。主要做好以下工作:
1、進一步健全政府信息公開工作機制。充分發(fā)揮本局政務(wù)公開和政府信息公開兩個工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,對以前年度政府信息公開工作進行了分析研究,制定了本局年度政府信息公開工作要點,進一步明確需要推進的重點工作,著力理順工作環(huán)節(jié),規(guī)范工作流程,完善體制機制;進一步明確本局各科室(單位)在政府信息公開工作中的責(zé)任,促進政府信息公開工作正常有序開展。
2、進一步強化制度建設(shè)和制度執(zhí)行。強化政府信息公開工作的制度保障,積極推進信息聯(lián)絡(luò)員制度、信息公開預(yù)審核制度等制度的貫徹執(zhí)行,嚴格按照保密審查制度對公文信息進行審核,促進各科室(單位)及時梳理政府信息,確保新產(chǎn)生的政府信息在簽發(fā)過程中得到界定,以此不斷深化政府信息公開的內(nèi)容。
3、扎實做好政府信息公開基礎(chǔ)性工作。按照本市政府信息公開工作的要求,認真做好主動公開、依申請公開以及政府信息公開指南的編制、更新工作;對新產(chǎn)生的主動公開政府信息,及時報送給政府門戶網(wǎng)站;按照要求,對公文信息進行了梳理,編制了相應(yīng)的政府信息目錄;嚴格按照依申請公開政府信息的工作流程、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、操作要求辦理公眾的政府信息申請。
4、政府信息公開工作其他方面情況。對政府信息公開方面的法規(guī)規(guī)章、政策文件、文化工作保密規(guī)定等進行了系統(tǒng)梳理,制定了《市文化出版局信息報送、獎勵制度》,調(diào)動本市文化系統(tǒng)干部職工收集、編發(fā)、報送信息的積極性。
二、主動公開政府信息情況
本局到年12月累計主動公開政府信息百余條,全文電子化率達100%。
在主動公開的信息中,主要內(nèi)容涉及文化系統(tǒng)信息宣傳和政府信息公開的年度工作要點,包括需要推進的重點工作、工作要求、保障措施等,對提高本市文化系統(tǒng)信息宣傳工作水平,保障政府信息公開工作有序有效開展具有積極作用。
在主動公開信息工作中,我局認真落實《市政府信息公開工作實施意見》的各項要求,從方便公民、法人和其他組織進行咨詢和監(jiān)督出發(fā),優(yōu)先選用信息化手段,在政府門戶網(wǎng)站同步公開應(yīng)當主動公開的政府信息,成為最快捷、最方便、最受歡迎的信息公開渠道。根據(jù)便民、有效的原則,進一步加強便民服務(wù),對公眾關(guān)注的,與審計工作、財經(jīng)工作有關(guān)的立法信息、立法動態(tài),及時進行收集、整理和上網(wǎng),方便公眾查詢。
三、依申請公開政府信息情況
為積極穩(wěn)妥地做好社會公眾提出的政府信息公開申請,我局具體明確了依申請公開政府信息的受理申請機構(gòu)、申請?zhí)岢龇绞健⑸暾埵芾砹鞒獭⒎?wù)方式和內(nèi)容,進一步規(guī)范申請受理程序,明確操作要求和辦結(jié)時限,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
四、復(fù)議、訴訟和申訴情況
為了充分保障公民、法人和其他組織對政府信息的知情權(quán)、獲取權(quán)和監(jiān)督權(quán),我局按照《市政府信息公開工作實施意見》的精神,制定了嚴格的監(jiān)督和救濟措施。明確規(guī)定:公民、法人和其他組織認為我局沒有依法履行政府信息公開義務(wù),可以向有關(guān)部門投訴;認為我局的具體行政行為違反《實施意見》的要求,侵犯其合法權(quán)益,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;認為我局的具體行政行為違反《實施意見》的要求,并造成其經(jīng)濟損失的,可以依法請求賠償。
以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會、精神,脫貧攻堅系列重要講話為指導(dǎo),根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》要求,按照“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,創(chuàng)新脫貧攻堅思路,以村年度“戶脫貧、村出列”為目標,調(diào)動全院力量,實施脫貧攻堅“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制,堅持以“兩不愁、三保障”為標桿,精準施策、精準發(fā)力,著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的能力。
醫(yī)院結(jié)對的花石鄉(xiāng)村總面積25.6平方公里(38300畝),耕地面積2024畝,山場面積為28300畝。全村轄37個居民組,946戶,3690人,其中移民有190戶,551人。2014年建檔立卡貧困戶291戶,998人,貧困發(fā)生率為28%,安排扶貧干部68名,其中我院有44名醫(yī)務(wù)人員參與結(jié)對幫扶,通過精準幫扶、精準施策,2016年脫貧18戶63人,2017年脫貧31戶105人,2018年脫貧86戶199人,2019年脫貧戶為23戶,31人,預(yù)計2020年實現(xiàn)貧困戶全面脫貧。
二、具體做法
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實包保責(zé)任
醫(yī)院始終將脫貧攻堅作為壓倒一切的中心工作來抓,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并設(shè)置專門的辦公室,專人負責(zé)日常工作。為加強醫(yī)院整村幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項幫扶措施有效落實,成立了由院黨委書記任組長,分管院長任副組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。強化醫(yī)院對脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo),對照包保單位、幫扶干部職責(zé)要求層層傳導(dǎo),壓實責(zé)任。
2019年,為繼續(xù)推動村脫貧攻堅工作有序開展,醫(yī)院根據(jù)村實際情況,總結(jié)工作經(jīng)驗,再次制定了詳實可行的年度工作計劃,合理規(guī)劃年度幫扶目標,細化幫扶措施,并積極與花石鄉(xiāng)政府以及村兩委、駐村扶貧工作隊加強協(xié)調(diào)配合,院領(lǐng)導(dǎo)多次到村召開協(xié)調(diào)會,聽取產(chǎn)業(yè)推進情況,積極推動村集體經(jīng)濟發(fā)展,確保實現(xiàn)年度脫貧和村出列目標任務(wù)。
按照幫扶工作職責(zé)要求,醫(yī)院充分結(jié)合單位實際和村脫貧攻堅工作需求,繼續(xù)扎實做好本年度結(jié)對幫扶工作,并根據(jù)干部工作實際,及時對扶貧隊員進行合理調(diào)整,同時報相關(guān)單位備案并同步修改大數(shù)據(jù)平臺結(jié)對數(shù)據(jù)。結(jié)合每月目標任務(wù),相繼開展并完成了精準識別、精準施策、精準幫扶和精準脫貧工作。幫扶干部結(jié)合日常幫扶工作對幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等在扶貧手冊中進行了完整記錄,并按季度準確核算收支,和更新大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)工作。
(二)精心組織,全面推進幫扶工作有序進行
年初,醫(yī)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)縣委、縣政府脫貧攻堅工作的總體要求,召集全院干部職工召開了脫貧攻堅工作部署會,會議要求大家拔高認識、沉下身子,全力以赴完成脫貧攻堅各項工作任務(wù)。同時根據(jù)全縣脫貧攻堅年度工作要點和每月重點工作任務(wù),每月均邀請村駐村工作隊來院開展1次月度工作培訓(xùn),及時進行安排、部署脫貧攻堅工作,截至今年12月底,共組織召開專題培訓(xùn)會議和推進會各9場,及時安排、傳達脫貧攻堅各項任務(wù)要求,分析工作中存在的問題,反饋落實結(jié)果等,有效提高了工作效率。
(一)推進村集體經(jīng)濟建設(shè)。在村原有集體茶園、茶廠和民宿旅游的集體經(jīng)濟基礎(chǔ)上,積極幫助聯(lián)系技術(shù)和資金支持,合新屋茶廠的建成和民宿旅游項目,推動村旅游開發(fā),擴大集體經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模,實現(xiàn)了村今年集體經(jīng)濟收入78.6萬元。
(二)幫助完成周轉(zhuǎn)性住房建設(shè)。根據(jù)村貧困人口住房保障需要,醫(yī)院在上年度給予8萬元的基礎(chǔ)上,再次從業(yè)務(wù)經(jīng)費中安排了10萬元資金的經(jīng)濟支持,幫助完成貧困戶周轉(zhuǎn)性住房建設(shè)任務(wù),目前周轉(zhuǎn)房已全部建成,13戶無房、危房貧困戶已全部搬遷入住。
(三)落實各項到戶政策。繼續(xù)上年度醫(yī)院制定的脫貧攻堅工作相關(guān)規(guī)定,扎實開展干部走訪工作,每月安排幫扶干部至少到戶1次,全年不少于12次的走訪,結(jié)合各戶實際需求,將現(xiàn)行的就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、易地搬遷、金融、光伏等各項到戶政策宣傳到位、落實到位,由于今年生豬疫情嚴重,為將貧困戶損失將至最低,醫(yī)院幫扶干部及時告知貧困戶提前進行宰殺并幫銷售賣,幫助聯(lián)系就業(yè)門路等。截至今年9月底,村貧困戶各項幫扶措施均得到全面落實,各項補貼、獎勵資金全部分發(fā)到戶。
(四)大力開展醫(yī)療脫貧。結(jié)合上年度工作經(jīng)驗,在切實為全縣貧困人口做好醫(yī)療服務(wù)工作,扎實開展“351”、“180”健康脫貧醫(yī)療保障政策和縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口慢性病申報工作,實施農(nóng)村貧困人口“先診療、后付費”工作的同時,繼續(xù)針對村貧困人口施行免除來院住院治療的門檻費(起付線)和特困優(yōu)撫。
醫(yī)院還結(jié)合黨建、縣域緊密型醫(yī)共體、文明創(chuàng)建、志愿者服務(wù)等活動,到村開展醫(yī)療服務(wù)和社會扶貧、六凈一規(guī)范活動,著力改善村貧困群眾生活和健康狀況。
(四)開展幫銷農(nóng)產(chǎn)品工作。全院44名幫扶干部全部與貧困戶簽訂了幫消協(xié)議,積極幫助貧困戶推銷種養(yǎng)殖產(chǎn)品7萬余元,有效樹立了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的信心。
(五)全力做好選派干部駐村扶貧工作。
醫(yī)院2018年選派的高光遠同志駐村開展工作以來,院主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次前往慰問,幫助解決工作、生活實際困難,在選派待遇上給予有力保障,解決他們的后顧之憂,使他們能全身心的投入到駐村幫扶工作當中,駐村工作得到了鄉(xiāng)村兩級的充分認可。
(六)社會扶貧。
今年,醫(yī)院主動與村對接項目,采取直接認領(lǐng)和積極向上級醫(yī)療衛(wèi)生單位爭取援助形式扎實開展了本年度社會扶貧工作。
1.醫(yī)院直接到村認領(lǐng)項目,捐資10萬元;
2.在繼續(xù)聯(lián)系軍醫(yī)大學(xué)為村小朋友實施先天性外耳缺失手術(shù);
3.9月20日,爭取到縣中醫(yī)院到村開展社會扶貧工作,并捐資1萬元;
4.10月16日,爭取到醫(yī)藥集團向鎮(zhèn)衛(wèi)生院捐贈了總價值10萬元醫(yī)療設(shè)備;
5.10月23日,向村貧困兒童捐贈總價值20.36萬元的服裝;
6.今年2月份、7月份兩次到村開展義診活動,捐贈藥品總價值1萬元。
本年度累計爭取資金或折合資金以及干部幫銷,共計63萬元。
(七)核查整改迎接評審
醫(yī)院根據(jù)村各項督查、暗訪工作需要,均及時安排人力全力配合開展好迎檢工作。
1、根據(jù)本年度督查暗訪反饋的問題及時部署、及時整改。
2、11月中旬,為確保村年度順利通過第三方評估驗收,醫(yī)院精心組織安排年度扶貧工作自查工作,全面梳理年度結(jié)對幫扶工作,查漏補缺。
本著“集約建設(shè)、避免重復(fù)”的原則,在現(xiàn)用辦公大樓建設(shè)應(yīng)急指揮平臺,詳細做好規(guī)劃設(shè)計、軟硬件配備等基礎(chǔ)工作,爭取年內(nèi)建成運行,依托現(xiàn)有的金宏電子政務(wù)系統(tǒng)和公安、林業(yè)、水利等專業(yè)指揮系統(tǒng),建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)視頻會議、視頻圖像監(jiān)控、指揮調(diào)度系統(tǒng)等基礎(chǔ)支撐,構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急指揮平臺。同時,高起點、高標準謀劃新市政府大樓應(yīng)急平臺建設(shè)。
二、組建應(yīng)急宣講團,提升公眾應(yīng)急應(yīng)對能力
整合公安、衛(wèi)生、、安監(jiān)等應(yīng)急聯(lián)動單位優(yōu)秀宣講人才,組建應(yīng)急宣講團,結(jié)合不同時期公共安全形勢,增強宣講內(nèi)容的實用性、趣味性、互動性,有針對性地深入到企業(yè)、學(xué)校、村居等基層單位,普及突發(fā)事件應(yīng)對常識,教授應(yīng)急避險和自救互救技能,同時,結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)日、應(yīng)對法宣傳日等主題宣傳活動,進一步豐富宣傳手段和宣傳形式,不斷提升公眾應(yīng)急應(yīng)對能力。
三、加強專業(yè)人員培訓(xùn),提升應(yīng)急工作推進能力
一是請進來,年內(nèi)結(jié)合“科學(xué)發(fā)展大講堂”、“市長學(xué)法日”活動,邀請國內(nèi)應(yīng)急專家、教授舉辦專題講座,對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急專業(yè)人員進行培訓(xùn);二是走出去,組織應(yīng)急辦人員到周邊兄弟區(qū)市、國內(nèi)先進城市學(xué)習(xí)經(jīng)驗、拓展視野,派遣應(yīng)急辦人員到市政府應(yīng)急辦掛職鍛煉,提升業(yè)務(wù)水平;三是深下去,利用全市政府系統(tǒng)辦公室主任會議,對全市應(yīng)急專業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確?;鶎討?yīng)急工作的高效推進。
四、完善應(yīng)急物資儲備,提升應(yīng)急處置現(xiàn)場保障能力
出臺《市應(yīng)急物資管理辦法》,繼續(xù)豐富儲備形式,拓寬儲備種類,保障應(yīng)對各類突發(fā)事件的需要。把應(yīng)急避難場所建設(shè)納入城市規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有資源,在廣場、公園、人防工程等公共場所設(shè)置必要的基本生活設(shè)施,儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資,拓展應(yīng)急避難功能。年內(nèi),建成應(yīng)急辦應(yīng)急物資儲備庫,重點采購一批現(xiàn)場指揮保障裝備,實行集中管理,統(tǒng)一調(diào)配使用,確保赴現(xiàn)場處置人員安全。
五、規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理,完善編修與演練互促機制
嚴格落實《市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,抓好到期市級預(yù)案的編修工作,逐一編制操作手冊,提高預(yù)案實用性和可操作性,同時,指導(dǎo)各基層單位做好預(yù)案編修工作,不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系;將全市提報的136項演練列入年度計劃,建立應(yīng)急預(yù)案演練評估指標體系,突出重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),深入基層開展督評活動,提升演練實效,檢驗應(yīng)急預(yù)案,進一步完善編修與演練互促機制。
六、壯大應(yīng)急救援隊伍,提升處置突發(fā)事件實戰(zhàn)能力
積極推進綜合性應(yīng)急隊伍建設(shè),以應(yīng)急救援大隊三中隊建設(shè)為契機,配齊配強隊員與器械,提升綜合救援能力;補充和優(yōu)化專業(yè)隊伍類別,熟練掌握救援技能,提升專業(yè)處置能力。健全應(yīng)急聯(lián)動機制,加強資源共享,確保突發(fā)事件妥善處置。
七、健全預(yù)警預(yù)測機制,提升事前防范應(yīng)對能力
繼續(xù)完善隱患分布圖體系,健全“長、中、短期相結(jié)合,綜合與專項相互補”的預(yù)警預(yù)測機制,指導(dǎo)全市積極防范應(yīng)對;進一步拓展預(yù)警信息渠道,建立完善應(yīng)急網(wǎng)管理制度,及時更新充實內(nèi)容,打造應(yīng)急網(wǎng)上名片。
八、強化應(yīng)急值守檢查,提升應(yīng)急信息掌控報送能力
進一步規(guī)范政務(wù)值班制度,采取實地檢查與電話抽查相結(jié)合的方式,每月抽查20個單位,按季度進行通報,督促政務(wù)值班制度的落實。嚴格執(zhí)行每周三800兆聯(lián)調(diào)制度,加強對全市公共安全信息的搜集、匯總、研判,規(guī)范信息報告時限、內(nèi)容、程序,提升應(yīng)急信息掌控報送能力。
九、打造基層示范點,發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用
一、 應(yīng)急知識培訓(xùn),演練計劃
1、邀請市消防宣傳中心人員每年進行2次消防知識培訓(xùn)。
2、與市消防宣傳中心一起或獨立進行一次或2次應(yīng)急疏散演練或桌面推演。
二、 職業(yè)健康教育培訓(xùn)
20年4月最后星期進行開展一次職業(yè)健康教育培訓(xùn),突出宣傳周主題。發(fā)宣傳單、配有試卷。
三、 安全教育培訓(xùn)計劃
1、 年初,開展安全教育公開課。
2、 年中,特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)。
3、 年中下旬開展實用的法律、法規(guī)及安全體系標準化宣傳培訓(xùn)并制作宣傳板。
4、 進行一次全員安全生產(chǎn)知識考試。
四、安全綜合大檢查計劃
1、在節(jié)前、兩會、重點時段開展一次安全綜合大檢查。
2、開展一次隱患排查與治理專項整治活動。
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,堅持科學(xué)發(fā)展、以人為本的原則,認真貫徹各級政法工作會議精神,全面落實市局下發(fā)的年度工作目標任務(wù)和我局的年度工作目標。深入推進社會矛盾的化解,工作管理的創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法。督促各職能科室對計劃任務(wù)和專項工作及時圓滿地完成。進一步提升人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助等各項工作的水平,在工作中創(chuàng)出亮點,爭先創(chuàng)優(yōu)。
二、督查考核制度的建立和落實
(一)督查、考核制度的建立
建立局周督查、月工作目標考核制度。對各被考核單位的工作計劃完成情況進行督查考核。
(二)督查、考核制度的落實
1、成立局督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以鄭新昌局長為組長的督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對各科室的工作計劃完成情況進行周督查和月考核。
2、督查、考核內(nèi)容。
(1)、周督查內(nèi)容:
本周制定、完成工作任務(wù)的情況,分重點工作和其他工作。
(2)、考核本單位應(yīng)完成的月份工作任務(wù)
①、上級對被考核單位下達的年度工作目標任務(wù)中本月份應(yīng)完成的任務(wù)(計劃工作);
②、上級本月份對被考核單位下達的單項任務(wù)(單項工作);
③、上級本月份給被考核單位臨時交辦的工作(臨時工作)。
(三)督查、考核形式
1、周督查:
采取結(jié)合工作實績、查閱各單位上報的《本周工作完成情況及下周工作計劃表》的形式。
2、月考核:
采取查看被考核單位工作檔案資料、聽取被考核單位匯報及對考核對象現(xiàn)場提問等形式。
(四)督查、考核方法
1、周督查方法:
各科室將經(jīng)各分管局長審閱的《本周工作完成情況及下周工作計劃表》,每周報局辦公室,由局辦公室匯總,并按工作重要程度排序、分級通報和上報。
2、月考核方法:
被考核單位根據(jù)年度工作要點和上級對本單位下達的年度任務(wù)、要求完成的時限等進行細化、分解到相應(yīng)的月份,制成表格(包括月份、目標任務(wù)、任務(wù)的啟動和完成期限、責(zé)任人等),報送局督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
在每個月的月底前,將下月的工作任務(wù)(計劃工作)報局督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組;在相應(yīng)月份結(jié)束時,督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組以被考核單位報送的月“計劃工作”、“專項工作”和領(lǐng)導(dǎo)交辦的“臨時工作”完成情況為依據(jù),采取聽取被考核單位負責(zé)人匯報(并報書面材料)與督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組考評相結(jié)合的方法對被考核單位進行考核。
3、督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合周督查和月考核情況,對各科室月完成工作情況進行考評,評出考核等級報局長辦公會議通過后予以通報。
(五)考核時間
1、周督查:
每周四下班前,各科室將經(jīng)各分管局長審閱的《本周工作完成情況及下周工作計劃表》報局辦公室,并報局督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案(電子版)。
2、月考核:
每月的第一個周四下午對上個月的工作進行考核。時間如有變動,由督查考核小組提前一周通知。
(六)督查考核對象
司法局各科、處、室。
(七)考評等次
1、月考核先進單位:在各科、處、室中評出3個;
2、月考核達標單位:除目標考核先進單位和目標考核不達標單位以外的各單位;
3、月考核不達標單位:目標任務(wù)沒有按照上級要求按時保質(zhì)保量完成的單位。
(八)加、扣分項目
單位考核以完成“計劃工作”和“單項工作”為基準分。根據(jù)工作完成質(zhì)量情況可加、減分。
1、加分項目
(1)本單位工作被上級部門宣傳推廣的;
(2)本單位工作在媒體上宣傳推廣的;
(3)本單位工作信息被區(qū)委區(qū)政府及相關(guān)媒體刊用的;
同一項工作被多級宣傳推廣的,按最高級認定加分。
2、扣分項目
(1)對被上級點名批評造成負面影響的;
(2)對局里臨時安排的工作(站崗、值勤、公差等)無故不參加或未按要求完成的。
1、把“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。特別要認真學(xué)習(xí)《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》等有關(guān)文件。同時,根據(jù)形勢發(fā)展的要求和工作實際,學(xué)習(xí)經(jīng)濟、政治、科技、法律和政協(xié)工作等方面的知識。
2、不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)的形式。在利用編印學(xué)習(xí)資料、舉辦培訓(xùn)班、座談會、組織參觀考察等形式的基礎(chǔ)上,努力改進學(xué)習(xí)方法,堅持以自學(xué)為主,堅持以專題學(xué)習(xí)為主,進一步增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。
3、強化宣傳工作。要建立政協(xié)通訊報道隊伍,加強與各新聞媒體的聯(lián)系,大力宣傳政協(xié)工作的重大活動、履行職能的重要成果和委員干事創(chuàng)業(yè)的先進事跡。
二、認真履行各項基本職能
1、在全體委員中開展“愛###、獻良策、促發(fā)展、做貢獻”活動,提高廣大委員參政議政熱情。通過召開座談會、專題調(diào)研、定期走訪委員等形式,廣辟信息來源,及時反映社情民意。要加強與政府對口部門的聯(lián)系,適時召開各類協(xié)商座談會,及時把委員的意見、建議提供給黨委、政府和有關(guān)部門。
2、深入開展調(diào)查視察活動,提出具有建設(shè)性的意見和建議并抓好落實,促進被調(diào)研視察單位工作的開展。按照小范圍調(diào)查、大范圍論證的思路,努力提高調(diào)研質(zhì)量,積極提出具有前瞻性、科學(xué)性和可行性的意見和建議,形成高質(zhì)量的調(diào)研報告。
3、加強民主監(jiān)督。不斷探索政協(xié)民主監(jiān)督的有效途徑和方法,拓寬民主監(jiān)督渠道,搞好與其他監(jiān)督的有機配合,認真參與街道的行風(fēng)評議工作,進一步增強民主監(jiān)督的實效,大力推進行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。
4、抓好政協(xié)提案的交辦、催辦落實,發(fā)揮好提案作用。按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的要求,認真做好區(qū)政協(xié)二屆三次會議提案的征集、立案和交辦工作。對影響大的提案,組織力量跟蹤督辦并對落實情況進行視察,確保辦理質(zhì)量。繼續(xù)開展優(yōu)秀提案和先進承辦單位評選表彰工作,全面提高提案工作的質(zhì)量。
三、密切與各方面的聯(lián)系和合作
1、及時了解和反映社情民意。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛和渠道暢通的優(yōu)勢,經(jīng)常深入基層,密切聯(lián)系群眾,拓展信息渠道,完善反映社情民意的網(wǎng)絡(luò)體系,主動把各界群眾的意見、愿望和要求報送黨工委、政府和有關(guān)部門。開展對口扶貧單位活動,心系困難群眾,回報社會。
2、進一步發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強同工商聯(lián)、各人民團體和各界人士,包括新興社會階層人員的聯(lián)系和交流,增進團結(jié),發(fā)揚民主,為加快發(fā)展凝聚力量。進一步做好民族、宗教、臺港澳僑工作,不斷鞏固和發(fā)展新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
3、努力維護社會安定團結(jié)。主動做好群眾的思想政治工作,維護好人民群眾的根本利益,積極參加“平安###”的建設(shè)實踐,協(xié)助黨工委、政府化解矛盾、排除糾紛,為社會穩(wěn)定貢獻力量。
四、充分發(fā)揮委員的主體作用
近年來,隨著我國行政管理體制改革的不斷深入推進,目標責(zé)任考核作為地方政府創(chuàng)新管理模式的一種重要方式被廣泛應(yīng)用。具體到山西而言,山西省委、省政府從2010年9月就啟動了集目標責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核為一體的年度目標責(zé)任制考核。這項工作是山西貫徹落實科學(xué)發(fā)展有關(guān)要求的又一創(chuàng)新實踐,是用新標桿衡量發(fā)展成果的又一有力抓手。
一、山西省年度目標責(zé)任考核的現(xiàn)狀
由于目標責(zé)任考核是一個宏大的系統(tǒng)工程,該工程的復(fù)雜性決定了筆者在此不可能對其內(nèi)容一一而足,因此筆者此處僅就山西省目標責(zé)任考核的總體情況、主要內(nèi)容進行一些探討,希望能對完善這一制度有所幫助。從總體而言,山西省目前推行的目標責(zé)任考核是“三位一體”的全方位考核。所謂三位一體是指將原有的年度目標責(zé)任考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等等合在一起進行。在這一考核體系中,考核的主體是各級黨委政府部門,采用的具體辦法是《年度目標責(zé)任考核平時考核辦法》,考核的著力點是考核目的、被考核單位的工作實績以及干部的選拔任用等等。
就其內(nèi)容而言,山西的年度目標責(zé)任考核主要由“目標考核”和“綜合評價”兩部分組成。在“目標考核”方面,由于被考核對象之間的職能分工各有不同,因此考核辦公室一般會對被考核單位的考核指標分別進行設(shè)置。以地市和省直單位的考核為例,省考核辦分別對11個地市確定了班子和隊伍建設(shè)、人民生活、經(jīng)濟發(fā)展等六類考核指標。其中,各地市共性的考核內(nèi)容為“班子和隊伍建設(shè)”,其他各項具體內(nèi)容則由省考核辦根據(jù)各地市的具體情況分別確定。就省直部門而言,其考核內(nèi)容較地市相對簡單,僅涉及年度工作任務(wù)和班子隊伍建設(shè)兩大塊。其中,班子和隊伍建設(shè)是共性考核內(nèi)容,年度工作目標任務(wù)通常由省考核辦根據(jù)省委省政府的工作要點以及各省直部門的具體職能分別確定。除目標責(zé)任考核的內(nèi)容之外,山西還采用民主測評和社會評價的方式對各被考核單位進行“綜合評價”。同時,為了更好的落實中央和省里的有關(guān)政策,山西還在人口自然增長率、安全生產(chǎn)等方面實行了一票否決制。
二、山西省年度目標責(zé)任考核存在的主要問題
(一)考核指標設(shè)定的合理性有待提升.考核指標設(shè)定的是否合理與考核結(jié)果的好壞、考核結(jié)果的客觀公正性直接關(guān)聯(lián)。以省直部門和地市的考核指標設(shè)定為例,目前,山西省設(shè)定考核指標的主要依據(jù)是省委省政府的年度工作目標和主要任務(wù)。通常情況下,省考核辦會把省里的工作要點分解給各地市和相關(guān)職能部門;其后,各被考核單位再根據(jù)這些工作要點以及自身實際設(shè)定自己的考核指標。在具體實施過程中,一些被考核單位為了便于完成工作任務(wù),往往會降低指標的難度,并為本單位下一年度目標任務(wù)的設(shè)定留足余地,這無疑會大大降低目標責(zé)任考核的效度,在一定程度上使考核流于形式。
(二)考核對象的分類不科學(xué).根據(jù)不同的標準對被考核對象進行分類是實施考核的前提,只有對被考核對象進行科學(xué)合理的分類才能使被考核對象之間具有可比性。但是,由于公共事務(wù)具有多樣性和復(fù)雜性,因此對于職能各異、門類頗多的政府組成部門來講,對其進行分類的困難性不言而喻。例如在2011年度省直部門的目標責(zé)任考核中,山西將省委辦公廳、對臺辦、國家保密局、省人大辦公廳、接待辦、省政府辦公廳、機要局、省政協(xié)辦公廳等等劃分為一個考核組進行考核,很顯然,這樣的分類不利于考核的具體實施。首先,省委、政協(xié)、人大、政府等四大班子在我國現(xiàn)行的體制中分工截然不同,若將它們劃分為一組進行考核很顯然不具有可比性,這是考核過程中反映比較強烈的問題之一;其次,省機要局、省對臺辦等都是省委辦公廳的下屬單位,將他們與省委辦公廳分在一個組進行考核必然會影響考核結(jié)果的真實性。
(三)考核缺乏民眾參與且有限的民意測評存在形式化問題.對政府績效做出全面且公正的考核是以考核主體的多元化為前提和保證的。就山西的具體情況來看,目前的考核主要由政府部門組織進行,缺乏民眾的廣泛參與。與此同時,山西的目標責(zé)任考核中還存在民意測評的形式化問題,這一問題主要體現(xiàn)為:一是在對各市或各省直部門進行測評時,參與測評的人員往往由被考核單位指定或者召集,通常情況下,被考核者往往會對參與測評的人員進行一些囑托或贈送一些紀念品,這樣就很難避免民意調(diào)查的形式化問題;二是參與考核談話、測評的人員在本單位往往僅限于廳級和處級干部,幾乎沒有科級以下人員(包括科級),這種測評所體現(xiàn)的民意恐怕不能反映客觀實際;三是由于考核結(jié)果與年終獎金相掛鉤,導(dǎo)致很多測評人員即使對單位或其領(lǐng)導(dǎo)有意見也都評優(yōu)秀的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)考核機制的長效性缺失.考核機制的長效性缺失,是目前山西省年度目標責(zé)任考核中存在的一個比較嚴峻的問題。究其原因主要為:一是考核中的一些重要制度仍沒有被體系化、法制化。如考核的具體標準、考核的流程及考核機構(gòu)的人員設(shè)置等等仍具有很大的隨意性。二是目前的干部選拔機制不科學(xué)。眾所周知,在當今之中國社會,人們普遍存在一種急于進步的欲望,這種欲望往往導(dǎo)致人們尤其是那些上進心極其強烈的被考核單位的負責(zé)人急于向更高的行政層級攀登。而中國目前的官僚層級體制往往會導(dǎo)致?lián)Q一個領(lǐng)導(dǎo)就換一種政策,從而給人們造成一種目標責(zé)任考核不穩(wěn)定的感覺。三是考核中的監(jiān)督機制缺乏。如在具體操作過程中,體現(xiàn)測評者民意的機讀結(jié)果被統(tǒng)計后,往往只有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)知道具體情況,這無疑不利于社會公眾對考核進行監(jiān)督。
三、完善山西省目標責(zé)任考核的一些對策
(一)拓展參與主體,健全監(jiān)督機制.考核主體的多元化是民主的要求,也是發(fā)達國家的經(jīng)驗所在。我們可從以下幾方面對其進行完善:第一、在考核的實施過程中,應(yīng)在進一步完善考核體制機制的同時,多傾聽人民大眾的評價意見,從而體現(xiàn)考核的全面性。2第二、在進行民主測評和個別談話時,不僅應(yīng)該讓廳級領(lǐng)導(dǎo)參加,而且更應(yīng)該讓從事具體工作的處級干部和一般辦事人員參與,只有這樣才能客觀真實的反映被考核單位的實際情況。第三、構(gòu)建獨立于政府機關(guān)的免受政府干擾的專業(yè)考核機構(gòu)。除此之外,我們還應(yīng)運用網(wǎng)絡(luò)等多種手段建立公開制度,健全考核的民主監(jiān)督機制,使考核在陽光下運行。
(二)完善考核指標的確定機制,確保與轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相匹配.構(gòu)建與轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)的目標責(zé)任考評體系,可以從根本上改變干部的發(fā)展理念和工作方式,把領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為引導(dǎo)到促轉(zhuǎn)型謀跨越上來。而要完善考核體系,考核指標是一個重要切入點。我們可從以下幾方面入手:第一、考核指標應(yīng)與被考核對象的具體職能相契合,考核指標的設(shè)定應(yīng)能促使被考核單位充分發(fā)揮其職能優(yōu)勢,應(yīng)有利于被考核單位完成其目標任務(wù)。第二、考核指標應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上確立。其中,論證的主體應(yīng)當包括考核辦工作人員、有關(guān)資深專家、被考核單位以及民意代表等等。第三、對于設(shè)定的指標應(yīng)盡量細化、量化,以便于對其進行考核測評。只有這樣,才能避免把考核工作實績演變?yōu)榭己藭娌牧?,才能確保目標責(zé)任考核與轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相匹配。
(三)合理確定考核分類標準,努力實現(xiàn)其科學(xué)性.對被考核對象進行科學(xué)合理的分類應(yīng)建立在充分考慮其工作性質(zhì)和具體職責(zé)的基礎(chǔ)上。具體到省直部門而言,山西可按其工作性質(zhì)將省直部門劃分為:行政執(zhí)法類、綜合管理類、黨群團類、經(jīng)濟管理類等等。對于各地市而言,山西不僅應(yīng)適當增加同類地市橫向比較的內(nèi)容,而且還應(yīng)將本市與其以往年度的考核結(jié)果做縱向比較。比如我們在對太原市進行目標責(zé)任考核時,不僅應(yīng)將其與經(jīng)濟、社會基礎(chǔ)同類的地市進行比較,而且還應(yīng)與太原市以往年度的考核結(jié)果進行比較,我們不僅應(yīng)考核太原市在本年度的實際工作情況,而且還應(yīng)考核其與上年度相比較時的進步情況,在筆者看來,后者能更有效的激發(fā)太原市的積極性。
(四)健全考評機制,努力實現(xiàn)其長效性.考評機制是否完善在很大程度上決定了考核工作能否全面開展,因此,健全或者完善考評中的一些具體運行機制就成為山西省年度目標責(zé)任考核的當務(wù)之急。對此,我們首先應(yīng)完善或者健全目前的考核組織。從山西目前的情況來看,考核工作具體由臨時成立的考核辦負責(zé),考核辦的工作人員主要由省考核領(lǐng)導(dǎo)組從省委組織部、省發(fā)改委或者統(tǒng)計局等部門抽調(diào),臨時成立的機構(gòu)以及臨時抽調(diào)的人員無疑不利于考核的穩(wěn)定性和權(quán)威性。因此,山西應(yīng)將各級考核辦由臨時機構(gòu)轉(zhuǎn)為正式機構(gòu),以推動考核的順利有序進行。其次應(yīng)建立并完善考核的救濟機制,在考核辦內(nèi)部設(shè)立一個專門受理投訴的部門,以保障對考核結(jié)果不滿意的被考核單位投訴有門。第三,建立健全專家信息庫和民意調(diào)查人員信息庫,以保證在考核的全過程中能隨時隨機抽到所需要的權(quán)威專家,以保障民意測評的真實性。3這里應(yīng)當強調(diào),抽取專家或者民調(diào)人員的操作者應(yīng)為考核組成員。
總之,山西的目標責(zé)任考核應(yīng)在維持現(xiàn)有格局的基礎(chǔ)上對其不足進行改進。只有這樣,才能徹底貫徹落實省委、省政府的有關(guān)要求,才能體現(xiàn)健康發(fā)展、綠色發(fā)展的政策導(dǎo)向,才能更有效的促進山西形成統(tǒng)籌兼顧、互促互動、有機統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略格局。
參考文獻:
根據(jù)醫(yī)院創(chuàng)建二級優(yōu)秀醫(yī)院總體部署及要求,積極認真的參與了相關(guān)創(chuàng)建工作,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會二級優(yōu)秀醫(yī)院標準,從制度建設(shè)入手,修改制定補充相關(guān)人事、科研、教學(xué)、培訓(xùn)、醫(yī)院新技術(shù)管理等有關(guān)規(guī)定、制度、職責(zé)、考核、規(guī)劃等共40余條項,制定了《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)手冊》,完善了相關(guān)培訓(xùn)制度、培養(yǎng)標準及考核方法、填補了醫(yī)院住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容的空白。在迎檢中受到了專家組的肯定和好評。
二、人事工作方面
(一)積極促進醫(yī)院人才隊伍的發(fā)展,認真抓好人才梯隊建設(shè)和人才引進工作。