緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇設(shè)施農(nóng)業(yè)論文范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

(1)增加外層草苫及薄膜的層次，改善保溫效果。在低溫情況下，加厚大棚上的草簾子，進(jìn)行多層覆蓋。

(2)在棚內(nèi)扣小拱棚，夜間覆蓋薄膜與草苫。

(3)鋪設(shè)地膜，提高地溫，降低棚內(nèi)空氣濕度。

(4)非強(qiáng)降溫天氣，盡量延長(zhǎng)光照時(shí)間，以增光保溫。

(5)在棚內(nèi)溫度低于8攝氏度時(shí)要考慮適時(shí)補(bǔ)溫，利用溫室增溫燃燒塊、電熱線、熱風(fēng)爐等設(shè)施，提高棚內(nèi)溫度。

2.補(bǔ)光措施

(1)保持棚膜清潔、及時(shí)消除膜內(nèi)水滴，充分保持棚膜的透光性。

(2)只要揭苫后氣溫不下降，或下降范圍在1～2℃以?xún)?nèi)，都要適時(shí)揭苫讓蔬菜見(jiàn)光，可以在中午前后高溫期，讓蔬菜見(jiàn)光1～2小時(shí)。

(3)通過(guò)地面鋪蓋反光膜、墻面掛反光膜、內(nèi)墻和立柱表面涂成白色等措施，充分利用反射光。有條件的地方在棚內(nèi)可懸掛白熾燈，使農(nóng)作物有充足的光照進(jìn)行光合作用。

(4)通過(guò)整枝抹杈、摘除老葉等綜合農(nóng)業(yè)措施，改善作物群體間光照條件。

(5)天氣驟晴時(shí)，如果立即拉開(kāi)草苫子，強(qiáng)光照射，蒸發(fā)過(guò)快，會(huì)導(dǎo)致蔬菜出現(xiàn)生理性萎蔫，可隔幾行拉開(kāi)草苫子，或先卷起一半草苫子，待蔬菜適應(yīng)后，再全部揭開(kāi)草苫。

3.其他措施

(1)減少化肥尤其是氮肥的施用，適量增施磷鉀肥、生物肥、腐熟有機(jī)肥等，噴賽碧護(hù)、甲殼素等營(yíng)養(yǎng)藥物，促使植物光合作用和營(yíng)養(yǎng)吸收。

(2)注意通風(fēng)排濕。清晨棚內(nèi)濕度最大時(shí)進(jìn)行通風(fēng)，或中午前后外部空氣濕度最小、且溫度較高時(shí)進(jìn)行。

(3)采用地膜覆蓋、地面撒干土等方法減少土壤水分蒸發(fā)。

(4)當(dāng)遇到低溫霧霾寡照天氣時(shí)，各地應(yīng)減少或停止?jié)菜悦饨档偷販睾鸵l(fā)病害，不利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。

(5)做好棚內(nèi)小氣候調(diào)控。冬春茬蔬菜苗床適宜溫度應(yīng)控制在15℃以上，冷空氣來(lái)臨前可在苗床撒草木灰、鋪設(shè)地?zé)峤z等措施適當(dāng)提高地溫，以保證幼苗的正常生長(zhǎng)。

(6)要及時(shí)清理設(shè)施蔬菜的老葉、病葉、死葉，改善棚內(nèi)蔬菜光照條件，在有條件的情況下，用人工補(bǔ)光，可安裝陽(yáng)光燈和鈉燈，使農(nóng)作物有充足的光照進(jìn)行光合作用。

(7)加強(qiáng)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)和防治。近期持續(xù)陰雨、霧霾天氣，設(shè)施農(nóng)業(yè)普遍存在濕度大、氣溫低、光照不足，極易誘發(fā)設(shè)施蔬菜病蟲(chóng)害的暴發(fā)和流行。應(yīng)注意強(qiáng)加設(shè)施農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)和防治工作，同時(shí)要重視增溫、降濕，搞好設(shè)施小氣候調(diào)控。

篇（2）

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，舟山市大棚仍以簡(jiǎn)易大棚和鋼架大棚為主，這些大棚絕大多數(shù)只能起到一定的保溫作用，對(duì)光、溫、水、氣等的調(diào)控能力十分有限。同時(shí)在僅有的鋼架大棚中，單體大棚多，連棟大棚少；6m寬大棚多，8m寬體大棚少。由于單體6m大棚起架低、跨度小，采光和保溫性能都不太好，而且室內(nèi)空氣濕度大，不利于病蟲(chóng)害防治，也不利于在棚室內(nèi)開(kāi)展機(jī)械化作業(yè)。另外，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)配套設(shè)備的整體水平還比較低，雖然經(jīng)過(guò)十多年的努力，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)引進(jìn)和示范推廣了棚內(nèi)耕作、電動(dòng)卷簾、節(jié)水灌溉、增溫補(bǔ)光等機(jī)具設(shè)備，但還是不能完全滿(mǎn)足全市設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需要。

2.相匹配和適用機(jī)械少

總體來(lái)說(shuō)，目前舟山市與設(shè)施生產(chǎn)條件要求相配套的適用機(jī)械還不多，已使用的機(jī)械一般存在外型尺寸及結(jié)構(gòu)質(zhì)量大，操作不靈便，生產(chǎn)效率低，可靠性、耐久性、適應(yīng)性差，邊角地帶無(wú)法工作，漏耕嚴(yán)重等問(wèn)題，很多環(huán)節(jié)還需人工處理，不能很好地發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的效能。另從下圖可以看出，目前全市設(shè)施農(nóng)業(yè)配套農(nóng)機(jī)具的層次低、性能單一，主要以基礎(chǔ)作業(yè)的田園管理機(jī)和植保機(jī)械為主，棚內(nèi)環(huán)境調(diào)控設(shè)備、自動(dòng)控制設(shè)備配套嚴(yán)重不足，機(jī)械化育苗、移栽、收獲和產(chǎn)后加工等機(jī)械設(shè)備幾乎是空白。

3.先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)應(yīng)用不足

目前，全市設(shè)施大棚栽培種類(lèi)過(guò)于單一，連作現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致棚內(nèi)病菌大量繁殖。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)反饋，全市設(shè)施大棚農(nóng)業(yè)發(fā)病率比露天栽培高出20%以上，全市常年發(fā)生的設(shè)施病蟲(chóng)害有90多種，造成嚴(yán)重危害的有30多種，許多病蟲(chóng)害在藥劑選擇壓力下已產(chǎn)生了嚴(yán)重的抗藥性，加之無(wú)節(jié)制的使用農(nóng)藥化肥，嚴(yán)重影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的品質(zhì)和效益。

4.政府投入不足，補(bǔ)貼力度不大

舟山市啟動(dòng)“菜籃子工程”蔬菜基地建設(shè)以來(lái)，對(duì)設(shè)施大棚建設(shè)和配套設(shè)備購(gòu)買(mǎi)都有一定額度的補(bǔ)貼。但是對(duì)于設(shè)施大棚這種一次性投入較大的行業(yè)，補(bǔ)貼力度還是不足。同時(shí)，與設(shè)施農(nóng)業(yè)配套的設(shè)備進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的太少，即使在補(bǔ)貼目錄的，購(gòu)買(mǎi)價(jià)格也較高，不少農(nóng)業(yè)急需、農(nóng)民急用的小型、適用、高效、環(huán)保的農(nóng)機(jī)具，大多未列入政府補(bǔ)貼扶持范疇，一定程度上制約了全市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、發(fā)展趨勢(shì)及展望

隨著舟山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新區(qū)建設(shè)的深入，舟山市設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的發(fā)展趨勢(shì)必將從對(duì)硬件設(shè)施的大量需求和建設(shè)轉(zhuǎn)向?qū)π畔⒓夹g(shù)、控制技術(shù)的迫切需求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也逐步向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、系統(tǒng)化方向發(fā)展。特別是對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中環(huán)境條件的調(diào)控，必將成為今后設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是設(shè)施大棚大型化。簡(jiǎn)易大棚因成本小、投資少，今后一段時(shí)間內(nèi)仍將存在，但擁有量會(huì)越來(lái)越少。單棟鋼架大棚因其安裝拆卸簡(jiǎn)便，通風(fēng)透光效果好，一次性投資相對(duì)較小，經(jīng)濟(jì)效益較為可觀，在今后仍將占據(jù)主導(dǎo)地位。連棟大棚因其使用空間大、室內(nèi)調(diào)控設(shè)備配置齊全越來(lái)越受重視，必將成為今后設(shè)施大棚的發(fā)展方向。二是大棚調(diào)控設(shè)備自動(dòng)化。通過(guò)濕簾風(fēng)機(jī)、外電動(dòng)遮陽(yáng)網(wǎng)、二氧化碳發(fā)生器、電除霧防病發(fā)生器等自動(dòng)環(huán)境調(diào)控設(shè)備來(lái)調(diào)控棚內(nèi)環(huán)境，可以極大地提高作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，可以預(yù)見(jiàn)自動(dòng)化將成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。三是配套管理機(jī)械外觀小型化、功能多樣化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中包括耕作、育苗、栽植、灌溉、植保、管理、采收、產(chǎn)后加工等眾多作業(yè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，因?yàn)榇笈飪?nèi)的操作空間有限，機(jī)械化操作就需要作業(yè)機(jī)型體積要小、性能要好。由此可見(jiàn)，研發(fā)推廣外觀小型化、功能多樣化的配套農(nóng)業(yè)機(jī)械將成為今后發(fā)展的重點(diǎn)。

三、對(duì)策與建議

1.落實(shí)扶持政策，加大投資力度

在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)財(cái)政政策的基礎(chǔ)上，地方財(cái)政應(yīng)加大配套補(bǔ)助，建立市級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)現(xiàn)有設(shè)施大棚進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)施配套的資助。同時(shí)各農(nóng)機(jī)、農(nóng)技部門(mén)應(yīng)扶持一批規(guī)模大、檔次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、增收效果好的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金，多渠道增加投入。

2.抓好項(xiàng)目示范推廣

量身制定設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展促進(jìn)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目引導(dǎo)，達(dá)到設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備更加系統(tǒng)化、規(guī)模化、智能化，來(lái)不斷拓展和深化設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展領(lǐng)域。同時(shí)也可以依托現(xiàn)有的“兩區(qū)”規(guī)劃和“菜籃子工程”蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行試驗(yàn)、配套和示范，通過(guò)有效地組織好設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備的選型、試驗(yàn)、熟化技術(shù)體系，使其在先進(jìn)設(shè)施、先進(jìn)機(jī)具、先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用方面發(fā)揮示范帶動(dòng)和輻射作用。

篇（3）

2.引導(dǎo)發(fā)展期

在1996年，赤峰市委、赤峰市政府成立了菜籃子工作辦公室，主抓蔬菜生產(chǎn)，并逐步開(kāi)始發(fā)展以日光溫室蔬菜為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，每年以0.067萬(wàn)hm2的速度發(fā)展，到2003年底，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到0.68萬(wàn)hm2。與此同時(shí)，赤峰市寧城縣政府在1996年提出“遠(yuǎn)學(xué)壽光、近學(xué)凌源、扎扎實(shí)實(shí)苦干5年發(fā)展到0.33萬(wàn)hm2”的口號(hào)，發(fā)展保護(hù)地蔬菜0.33萬(wàn)hm2，走在了全市設(shè)施蔬菜發(fā)展的前列，但當(dāng)時(shí)建造的科技含量比較低，土打墻體，保溫性能較差，冬季只能生產(chǎn)耐寒類(lèi)的蔬菜。種植茬次主要是早春溫室喜溫類(lèi)蔬菜（黃瓜、西紅柿）和越冬溫室耐寒類(lèi)蔬菜（韭菜、芹菜）。盡管如此，種植戶(hù)的效益還是很可觀的。由于種植效益的拉動(dòng)，部分制種戶(hù)開(kāi)始轉(zhuǎn)向商品椒生產(chǎn)，到目前為止，松山區(qū)城子鄉(xiāng)已形成了近千公頃規(guī)模的商品椒生產(chǎn)基地。

黨委書(shū)記儲(chǔ)波于2003年來(lái)赤峰市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，赤峰市農(nóng)業(yè)發(fā)展要想辦法變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)防災(zāi)。當(dāng)年11月份，市委常委會(huì)研究2014年第5期（總第154期）（GeneralSerialNo.154）No.5Sept.2014農(nóng)業(yè)研究與應(yīng)用AGRICULTURALRESEARCHANDAPPLICATION57決定到“十一五”期末，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)4萬(wàn)hm2，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為主動(dòng)防災(zāi)的重要措施來(lái)抓，從此，赤峰市的設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。2.4高速發(fā)展期2007年，赤峰市大部分地區(qū)從3月初到7月上旬基本沒(méi)有有效降雨，全市140萬(wàn)hm2耕地，46.67萬(wàn)hm2沒(méi)有播種或播種后未出苗。黨委書(shū)記儲(chǔ)波和主席楊晶等主要領(lǐng)導(dǎo)于7月16日前來(lái)視察，赤峰市委、市政府做了關(guān)于將每年0.4萬(wàn)hm2設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)目標(biāo)提高到0.67萬(wàn)hm2，到2010年達(dá)到4.67萬(wàn)hm2，到2015年達(dá)到6.67萬(wàn)hm2的工作匯報(bào)，得到儲(chǔ)波書(shū)記的充分肯定和鼓勵(lì)。楊晶主席在講話中承諾，把每年支持赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)的1000萬(wàn)元資金額度提高到5000萬(wàn)元，連續(xù)支持4年，這樣，赤峰市和旗縣區(qū)財(cái)政每年配套5000萬(wàn)元，赤峰市的設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展期。“十一五”時(shí)期，赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，“十二五”時(shí)期，赤峰市政府將繼續(xù)堅(jiān)持以每年0.67萬(wàn)hm2的速度推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，并對(duì)老化舊棚進(jìn)行改造，全力打造綠色、有機(jī)蔬菜基地，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜和露地蔬菜，擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模。

3赤峰市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

隨著社會(huì)的發(fā)展，人民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水品不斷提高，人們不但注重蔬菜的種植面積和產(chǎn)量，更要求高的栽培技術(shù)水平，設(shè)施農(nóng)業(yè)作為生產(chǎn)種類(lèi)多、品質(zhì)優(yōu)，并能周年均衡供應(yīng)蔬菜產(chǎn)品的新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的勝利軍，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分顯著。赤峰市擁有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的有利條件。

3.1自然氣候和地理?xiàng)l件

3.1.1光照充足

赤峰市地處北緯41°17′～45°24′，年日照時(shí)數(shù)為2700～3100h。夏季日照時(shí)數(shù)可長(zhǎng)達(dá)12～14h，日照百分率多數(shù)地區(qū)為65%～70%，特別是冬春季節(jié)，陰雪天氣很少，陽(yáng)光充足，是赤峰得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件，非常適宜溫室生產(chǎn)。

3.1.2土地資源豐富、水資源短缺赤峰市地貌屬山地丘陵區(qū)，中低山和丘陵約占土地總面積的73.3%。全市耕地面積103.33萬(wàn)hm2，農(nóng)業(yè)是赤峰市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)人口比各盟市平均人口高15.5%。山坡丘陵地區(qū)糧食產(chǎn)量不穩(wěn)，靠天收，有時(shí)甚至無(wú)法耕種，如果配套水電，在山坡地建日光溫室，變坡耕地為高效農(nóng)業(yè)，是增加農(nóng)民收入的捷徑。

3.2地理位置和區(qū)位優(yōu)勢(shì)

赤峰市位于蒙、冀、遼三省交界處，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通條件便利。它居于東北、華北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間，是連接關(guān)內(nèi)外的重要通道。赤峰市境內(nèi)有8條國(guó)省公路干線與市外相通，最近幾年又修建了赤通高速、赤大高速、省際大通道、赤朝高速和赤承高速，交通四通八達(dá)，為產(chǎn)品的運(yùn)輸提供了方便條件。

3.3生產(chǎn)環(huán)境

赤峰市南部的7個(gè)旗縣區(qū)均沒(méi)有重工業(yè)，沒(méi)有廢氣、廢水、廢渣的排除，屬無(wú)三廢污染區(qū)，適合發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。只要在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格按無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，就完全可以實(shí)現(xiàn)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，為創(chuàng)造無(wú)公害品牌提供了最基本的條件。

3.4市場(chǎng)條件

赤峰市擬建設(shè)蒙東最大的蔬菜生產(chǎn)銷(xiāo)售集散地。南部地區(qū)以寧城縣、松山區(qū)為中心，北部以翁牛特旗為中心繼續(xù)大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)，在城鎮(zhèn)近郊區(qū)生態(tài)環(huán)境條件良好、周邊無(wú)污染源、交通便利、土層深厚肥沃、排灌便利的地塊，逐漸形成蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)，到2015年，赤峰市設(shè)施蔬菜總面積達(dá)到6.67萬(wàn)hm2，全市蔬菜產(chǎn)量達(dá)到800萬(wàn)t以上。

4赤峰市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要性

近年來(lái)，設(shè)施農(nóng)業(yè)成為赤峰市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)人口比重大的赤峰市大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，意義重大。

4.1能有效規(guī)避自然災(zāi)害

從赤峰氣象災(zāi)害特點(diǎn)分析，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)能有效規(guī)避自然災(zāi)害。赤峰市氣象災(zāi)害頻繁，如干旱、低溫、霜凍、大風(fēng)、寒潮、暴雨、冰雹、白災(zāi)、冷雨等，有的年年發(fā)生，有的幾年交替出現(xiàn)。其中干旱是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最主要的災(zāi)害，幾乎是“十年九旱”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得不到保障。通過(guò)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，人工建造保護(hù)農(nóng)作物生長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境，可有效規(guī)避多種自然災(zāi)害，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性，對(duì)于確保農(nóng)民收入的提高具有非常重要的意義。

4.2是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新農(nóng)村的重要舉措

從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的角度分析，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)重要措施。設(shè)施農(nóng)業(yè)通過(guò)匯集土地、資金、技術(shù)和勞動(dòng)力，形成了以資金、技術(shù)和勞動(dòng)力密集為主要特征的集約高效性產(chǎn)業(yè)。這不僅成為吸納農(nóng)民就業(yè)的重要載體，也成為農(nóng)民增收致富的重要途徑，還可有效地增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。到2015年，預(yù)計(jì)赤峰市50%的農(nóng)村勞動(dòng)力將參與到設(shè)施農(nóng)業(yè)這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。

篇（4）

設(shè)施農(nóng)業(yè)的管理部門(mén)為縣菜籃子辦，該部門(mén)缺乏專(zhuān)業(yè)化的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展管理及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，編制人員較少，專(zhuān)業(yè)人才匱乏。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展初期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了達(dá)成硬性指標(biāo)，盲目進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，缺乏科學(xué)合理規(guī)劃，導(dǎo)致后期出現(xiàn)溫室、拱棚等建設(shè)質(zhì)量差、使用率低的現(xiàn)象，制約了地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。管理部門(mén)對(duì)于農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)觀念、生產(chǎn)技術(shù)方面的指導(dǎo)不足，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)業(yè)存在較多粗放經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。規(guī)劃不到位以及投入資金的不足，導(dǎo)致部分設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地仍然存在缺水缺電現(xiàn)象。伊寧縣部分設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚建造標(biāo)準(zhǔn)較低，保溫性及抗自然災(zāi)害能力較差，很難適應(yīng)地區(qū)惡劣氣候?qū)υO(shè)施農(nóng)業(yè)的高要求。

1.2利用率及產(chǎn)出率不高

前期建造中投入資金的不足導(dǎo)致伊寧縣大部分溫室設(shè)備較為簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)設(shè)施和配套設(shè)備總體水平較低，設(shè)施環(huán)境可控水平低下。后期對(duì)于溫室老化現(xiàn)象及基礎(chǔ)設(shè)施的改造成效不大，導(dǎo)致全縣溫室大棚利用率較低、空棚率較高。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)不足，缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)員，導(dǎo)致農(nóng)民缺乏必要的生產(chǎn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，再加上設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，建設(shè)較為分散，標(biāo)準(zhǔn)化管理水平低，極大降低了設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率。

1.3發(fā)展水平落后

伊寧縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式可謂是“鄉(xiāng)鄉(xiāng)點(diǎn)火、村村冒煙、四處開(kāi)花”的現(xiàn)象，規(guī)模小且布局混亂，進(jìn)而形成分散單一的經(jīng)營(yíng)模式。這種落后的經(jīng)營(yíng)模式導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率及質(zhì)量難以提高，與市場(chǎng)接軌能力不足，難以形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)及規(guī)模型市場(chǎng)效益，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由于市場(chǎng)體系不健全，農(nóng)民很難掌握市場(chǎng)規(guī)律，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)與規(guī)模的選擇具有盲目性，出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷(xiāo)的情況，而且市場(chǎng)信息傳遞渠道不暢也是阻礙伊寧縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素之一。伊寧縣農(nóng)民文化水平相對(duì)較低，對(duì)于現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)掌握能力不強(qiáng)，對(duì)于農(nóng)業(yè)政策、信息等理解深度不夠，影響設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。與發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相比較，伊寧縣設(shè)施農(nóng)業(yè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀調(diào)控，對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)的推廣與應(yīng)用極為不足。

篇（5）

一、**縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

**縣總面積2532.3km2，全縣轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個(gè)行政村，總?cè)丝?5.4萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口23.0萬(wàn)人。全縣劃為3個(gè)自然區(qū)域:北部黃土丘陵區(qū)，面積占57.9%，地勢(shì)起伏，溝壑縱橫；中部河谷殘塬區(qū)，面積占28.9%，地勢(shì)平坦，川塬相間；西南部土石質(zhì)山區(qū)，面積占13.2%，地勢(shì)陡峻，為次生林區(qū)，局部巖屑剝離，且為陰濕地帶。

(1)設(shè)施蔬菜快速發(fā)展。全縣發(fā)展設(shè)施果蔬348.5hm2，其中蔬菜278.7hm2，日光溫室47.2hm2計(jì)590棟，塑料大棚231.5hm2計(jì)5786棟。

(2)設(shè)施菌草初具規(guī)模。**縣將菌草產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展旱作設(shè)施農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，借助閩寧對(duì)口幫扶的資金支持，目前全縣菌棚達(dá)到562棟66.7hm2，全年可產(chǎn)鮮菇3000t，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2400萬(wàn)元，同時(shí)可就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工600多人。

(3)設(shè)施林果逐步推廣，發(fā)展林果棚57棟3.2hm2，設(shè)施林果總產(chǎn)量18000t，總產(chǎn)值4100萬(wàn)元，提供農(nóng)民人均純收入120元。

(4)設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)全面普及。全縣所有鄉(xiāng)村農(nóng)民以“小群體、大規(guī)模”的養(yǎng)殖理念，確定了設(shè)施“黃種肉牛”的養(yǎng)殖模式及設(shè)施“生態(tài)雞”的放養(yǎng)模式，把農(nóng)民從傳統(tǒng)勞動(dòng)中解放出來(lái)，結(jié)合市場(chǎng)信息，按照市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

二、**縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

**縣農(nóng)業(yè)總體上仍處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的起步階段，雖然以移動(dòng)大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，取得了初步成效，但受資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和人們思想觀念等條件的制約，從設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平來(lái)看，存在布局分散、規(guī)模較小、技術(shù)含量不高、建設(shè)資金投入不足等問(wèn)題。

(1)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低。總體來(lái)看，**縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)布局相對(duì)集中在紅、茹河流域，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)因受水資源限制，主要采取“棚隨窖走”的方式搭建，布局零亂，規(guī)模不大。設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式分散單一，與市場(chǎng)對(duì)接層次低，先進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)高產(chǎn)栽培技術(shù)得不到很好的推廣應(yīng)用，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)不及時(shí)，造成經(jīng)營(yíng)戶(hù)管理技術(shù)落后，產(chǎn)品質(zhì)量低，市場(chǎng)空間狹小，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，因而難以形成規(guī)模型市場(chǎng)效益和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)化程度低。

(2)農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠。群眾對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)缺乏認(rèn)識(shí)，顧慮較多，等、靠、要思想相對(duì)嚴(yán)重，政府推動(dòng)與群眾自愿差距大。同時(shí)，農(nóng)村留守的大多數(shù)為中老年人和中小學(xué)生，從事設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象。

(3)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足。日光節(jié)能溫棚建設(shè)是一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出的項(xiàng)目。政府對(duì)項(xiàng)目資金補(bǔ)貼有限，吸收信貸資金和社會(huì)融資困難多，依靠群眾自籌建設(shè)有一定的困難，雖然政府行為對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用，但由于農(nóng)民認(rèn)識(shí)不足、自愿投資依賴(lài)性增強(qiáng)，在一定程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。

(4)農(nóng)民文化水平低，科技推廣不夠深入。現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)需要文化素質(zhì)較高的新型農(nóng)民，而目前設(shè)施農(nóng)業(yè)工作者對(duì)發(fā)展“設(shè)施農(nóng)業(yè)”的認(rèn)識(shí)模糊，接受并應(yīng)用設(shè)施農(nóng)業(yè)高產(chǎn)栽培技術(shù)能力低，加之**縣農(nóng)技推廣干部年齡老化，真正懂得設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的干部少，缺乏對(duì)農(nóng)民在政策、技術(shù)、信息等方面的宣傳和引導(dǎo)。

(5)品牌產(chǎn)品缺乏，市場(chǎng)帶動(dòng)能力弱。雖然**縣“紅河香“辣椒品牌因其果大、肉厚、色澤鮮、耐運(yùn)輸、產(chǎn)地?zé)o污染的特點(diǎn)，深受消費(fèi)者喜愛(ài)，遠(yuǎn)銷(xiāo)蘭州、西安、武漢、西寧等省市，建立了良好的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，但農(nóng)戶(hù)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)仍以家庭為單元，運(yùn)行松散，難以與市場(chǎng)對(duì)接，效益低。

(6)市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。缺乏以市場(chǎng)為導(dǎo)向的思想邏輯、行為準(zhǔn)則以及對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和信息的預(yù)警機(jī)制，市場(chǎng)空間狹窄，市場(chǎng)信息服務(wù)欠缺，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍發(fā)展不夠，設(shè)施生產(chǎn)服務(wù)不到位。

(7)抗御自然災(zāi)害能力弱，設(shè)施檔次不高。**縣設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備檔次仍以簡(jiǎn)易中等水平的塑料大棚、小拱棚類(lèi)型為主，雪凍、風(fēng)災(zāi)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重威脅。

三、**縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

通過(guò)對(duì)**縣設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查分析研究，**縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和不足，但在自然資源、社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)需求、經(jīng)濟(jì)效益和前期建設(shè)等方面有一定的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，必須正視現(xiàn)實(shí)，按照即定的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ鉀Q好存在的問(wèn)題和矛盾，建立科學(xué)的管理體制和扶持政策，培養(yǎng)技術(shù)人才，推廣高新技術(shù)，落實(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)路，形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)完整的服務(wù)體系。

(1)廣泛動(dòng)員群眾參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革，能否取得成效，取決于群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變和主題作用的發(fā)揮。采取召開(kāi)會(huì)議、舉辦講座、組織觀摩、入戶(hù)動(dòng)員等靈活多樣的方式，廣泛宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)點(diǎn)和好處，用生動(dòng)鮮活的事例啟發(fā)群眾、引導(dǎo)群眾；在資金、技術(shù)上支持群眾、激發(fā)群眾的參與熱情，從多方面調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性、能動(dòng)性和積極性，使農(nóng)民群眾自覺(jué)自愿地投身于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中。

(2)合理布局，擴(kuò)大規(guī)模。在區(qū)域布局上，堅(jiān)持因地制宜、依水而建、量力而行的原則，按照“中心帶園區(qū)，帶基地，連農(nóng)戶(hù)”的思路，對(duì)紅、茹河流域和長(zhǎng)城塬灌區(qū)已初具規(guī)模的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，必要時(shí)可打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村界限，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，連片建設(shè)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)建成一條重要的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶。

(3)加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入力度。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持“政府投入為導(dǎo)向、農(nóng)民和企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充”的原則，從而建立以政府投入為導(dǎo)向，農(nóng)民籌資和信貸投入為主體，社會(huì)融資和招商引資為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。

(4)樹(shù)立設(shè)施農(nóng)業(yè)品牌意識(shí)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模化。品牌是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)志，是進(jìn)入市場(chǎng)的通行證。發(fā)展無(wú)公害、綠色產(chǎn)品是當(dāng)今社會(huì)潮流，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇和提升經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。在抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，一是要充分發(fā)揮**環(huán)境無(wú)污染、生態(tài)**的優(yōu)勢(shì)，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)中的名、優(yōu)、特、稀蔬菜品種的生產(chǎn)比重，不斷豐富產(chǎn)品種類(lèi)，滿(mǎn)足不同層次消費(fèi)群體的生活需要，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)中蔬菜產(chǎn)品價(jià)值。做大做強(qiáng)現(xiàn)有“紅河香”辣椒品牌、“六盤(pán)山珍”食用菌品牌，圍繞生態(tài)**創(chuàng)造出更多綠色品牌。二是積極推廣無(wú)公害化栽培技術(shù)，加快綠色食品認(rèn)證認(rèn)定，提升設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，以特色、質(zhì)量占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)。三是著力培養(yǎng)龍頭企業(yè)，集中力量培植扶持一批有優(yōu)勢(shì)、有特色、前景好的設(shè)施生產(chǎn)骨干龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶(hù)，發(fā)揮其對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)，建立“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的新型產(chǎn)業(yè)化組織體系，擴(kuò)張?jiān)O(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)。

(5)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及面廣、范圍大，又是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，保證設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)有序發(fā)展。成立設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專(zhuān)人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。切實(shí)把設(shè)施農(nóng)業(yè)抓緊、抓實(shí)、抓好。抽調(diào)技術(shù)人員下鄉(xiāng)包村蹲點(diǎn)指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，蹲點(diǎn)承包抓好技術(shù)服務(wù)，對(duì)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民進(jìn)行種植、平衡施肥、節(jié)水灌溉、病蟲(chóng)凍害防治等專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，同時(shí)要加強(qiáng)設(shè)施溫棚及其配套設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)技術(shù)人員分片包抓的示范點(diǎn)要建立獎(jiǎng)懲制度。

(6)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)。要重點(diǎn)組織實(shí)施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對(duì)新技術(shù)的培訓(xùn)，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，使他們盡快掌握設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)、管理技術(shù)，依靠科技力量來(lái)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。積極采取政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、信貸支持等措施，扶持農(nóng)村種植養(yǎng)殖能手、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

(7)設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。高度重視中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，培育儲(chǔ)藏保鮮和運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場(chǎng)的對(duì)接和連通。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好市場(chǎng)信息服務(wù)，組織專(zhuān)門(mén)力量常年在周邊城市和地區(qū)進(jìn)行信息收集、分析和研究，與國(guó)內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，保持對(duì)市場(chǎng)信息的快速反映態(tài)勢(shì)。建立以信息和市場(chǎng)指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)的服務(wù)機(jī)制。通過(guò)組織供需見(jiàn)面、產(chǎn)品洽談等形式，使設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地更多地與銷(xiāo)售商簽訂購(gòu)銷(xiāo)意向協(xié)議，使蔬菜生產(chǎn)更具有穩(wěn)定性和目的性，減少隨機(jī)性和盲目性。

參考文獻(xiàn)：

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篇（6）

1、概述

我國(guó)自1979年至1994年先后從荷蘭、日本、美國(guó)、保加利亞、羅馬尼亞引進(jìn)大型連棟溫室21.2hm2，但由于種種原因，特別是能耗過(guò)大，運(yùn)行費(fèi)用高，管理不善，僅個(gè)別勉強(qiáng)維持生產(chǎn)，絕大部分不得不宣告失敗。90年代中，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展又掀起了新的熱潮，以北京中以農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)以色列大型塑料溫室為標(biāo)志，又開(kāi)始了新一輪較大規(guī)模地引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的大型連棟溫室，與以前不同的是這一次引進(jìn)的不僅是溫室的主體骨架，同時(shí)引進(jìn)了成套設(shè)備和栽培技術(shù)。據(jù)有關(guān)資料，1995年至1997年已簽訂引進(jìn)合同達(dá)80hm2，價(jià)值3億元，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如北京、上海和廣州等地，突出地反應(yīng)了國(guó)內(nèi)對(duì)先進(jìn)的設(shè)施栽培成套設(shè)備和技術(shù)的迫切需要。與此同時(shí)，國(guó)外溫室廠家亦蜂涌而來(lái)，他們采取壓低主體結(jié)構(gòu)價(jià)格，提高內(nèi)部設(shè)施價(jià)格的措施，試圖占領(lǐng)市場(chǎng)。

總之，當(dāng)前我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已面臨新的形勢(shì)，在設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，設(shè)施規(guī)格也在相應(yīng)提高;在大力發(fā)展日光溫室生產(chǎn)的同時(shí)，也在較大規(guī)模地引進(jìn)國(guó)外成套設(shè)施與栽培技術(shù);設(shè)施園藝生產(chǎn)多樣化，不僅生產(chǎn)蔬菜，包括大宗菜和特菜，也生產(chǎn)花卉水果，但也暴露出在宏觀管理上無(wú)序狀態(tài)的問(wèn)題。各地在紛紛上馬，紛紛引進(jìn)的同時(shí)，也不乏盲目性，缺乏總體規(guī)劃、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。因此有必要在深入調(diào)查研究我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)管理的意見(jiàn)和措施，以便為主管部門(mén)制訂規(guī)范化的管理辦法和宏觀管理的政策性文件提供依據(jù)，從而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)宏觀決策，疏通信息渠道，規(guī)范管理職能，提高企業(yè)素質(zhì)實(shí)行名牌戰(zhàn)略，為發(fā)展具有中國(guó)特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。

我國(guó)溫室中95％以上為日光溫室，普通加溫溫室和大型現(xiàn)代化溫室，因能源問(wèn)題，運(yùn)行效果不經(jīng)濟(jì)而難以大面積發(fā)展。全自控現(xiàn)代化溫室自改革開(kāi)放的80年代初，開(kāi)始逐步引進(jìn)至今。估計(jì)將近100hm2。日光溫室中約有60％為高效節(jié)能型日光溫室。塑料大棚中90％為簡(jiǎn)易的竹木結(jié)構(gòu)塑料大棚，只有在大城市郊區(qū)發(fā)展裝配式鍍鋅鋼管大棚，目前隨著規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，有些地區(qū)，特別是南方一些地區(qū)，原有單棟大棚也向連棟大棚發(fā)展。據(jù)全國(guó)農(nóng)技推廣總站1996年底統(tǒng)計(jì)資料，我國(guó)設(shè)施栽培面積最大的省份是:山東、河北、河南、遼寧、江蘇和新疆。而高效節(jié)能日光溫室面積最大的省份為：河北、山東、遼寧等省。

現(xiàn)代化大型溫室，主要是引進(jìn)溫室，從1985年至今，我國(guó)大約引進(jìn)了近100hm2。主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部、東南沿海省份的大城市郊區(qū)。在1979~1994年期間，引進(jìn)了21.2hm2，分布在北京、上海、哈爾濱、大慶、廣州、深圳、烏魯木齊等地，由于能源消耗大，管理不善，入不敷出，最終不能維持，有的被拆除，有的另作它用，基本上是失敗了。如1979年北京的四季青園藝場(chǎng)最早從日本引進(jìn)的3hm2現(xiàn)代化大型溫室，現(xiàn)已改作貿(mào)易市場(chǎng)。1995年北京中以農(nóng)場(chǎng)率先引進(jìn)以色列溫室1.2hm2，開(kāi)始了新的引進(jìn)。1996年引進(jìn)面積最大的為上海，達(dá)l5hm2，分別從荷蘭、以色列引進(jìn)，分5處進(jìn)行試驗(yàn)，取得了一些重要經(jīng)驗(yàn);深圳市1997年從法國(guó)引進(jìn)6hm2薄膜溫室，現(xiàn)已投入使用。還有很多省城如廣州、石家莊、鄭州、濟(jì)南、南京、北京、重慶和銀川等都有新引進(jìn)溫室，或正在洽談引進(jìn)事宜。這次引進(jìn)的特點(diǎn)是：引進(jìn)成套技術(shù)設(shè)備，除主體骨架外，包括環(huán)境調(diào)控設(shè)備、灌溉設(shè)備、全套栽培技術(shù)措施(從種子到肥水管理、病蟲(chóng)害防治甚至授粉技術(shù)等)，并有引進(jìn)國(guó)派駐專(zhuān)家指導(dǎo)，即不單純引進(jìn)硬件，也引進(jìn)軟件。但大多是政府行為，也有部分是企業(yè)行為。

2、面臨的形勢(shì)和問(wèn)題及應(yīng)采取的對(duì)策

2．1設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量

目前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題是數(shù)量增長(zhǎng)很快而質(zhì)量水平較低。以設(shè)施栽培86萬(wàn)hm2計(jì)，城鄉(xiāng)人均占有面積已達(dá)7.l7m2，比80年代中期增長(zhǎng)了19倍，所以發(fā)展方向應(yīng)由擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量。同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型，單一生產(chǎn)蔬菜轉(zhuǎn)變成以生產(chǎn)蔬菜為主，輔以生產(chǎn)花卉、瓜和果。從單一生產(chǎn)大宗菜，轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)大宗菜為主，輔以生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益高的特菜，有條件的地區(qū)應(yīng)積極發(fā)展名、特、優(yōu)、新、稀產(chǎn)品，出口創(chuàng)匯。其次是提高現(xiàn)有設(shè)施水平。現(xiàn)在設(shè)施質(zhì)量普遍較低，日光溫室中絕大多數(shù)為80年代中期形成的普通類(lèi)型，結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單，以竹木、水泥桿為骨架，厚厚的土坯墻體降低了土地利用率，可利用面積僅40%~50％;作業(yè)空間小，不便于機(jī)械操作，只能靠手工作業(yè);保溫、采光性能差，每年雨季過(guò)后，必須投入大量的人力、物力維修結(jié)構(gòu);抗災(zāi)能力差，易被大雪壓塌、大雨沖垮，如1997年12月一場(chǎng)大雪，江蘇、山東不少普通型日光溫室因承受不住雪壓而倒塌;灌溉技術(shù)，仍以大水漫灌，有些地方每667m2日光溫室灌水量達(dá)500m3/年。并且在多年使用后溫室內(nèi)病蟲(chóng)害嚴(yán)重而不得不依靠經(jīng)常性打藥來(lái)維持生產(chǎn)，這與發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的趨勢(shì)很不協(xié)調(diào)。所以山東省率先提出了設(shè)施農(nóng)業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)，不僅要選育優(yōu)良品種，而且要改進(jìn)設(shè)施結(jié)構(gòu)及栽培管理技術(shù)，在提高產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫。

對(duì)于塑料大棚的發(fā)展，同樣存在結(jié)構(gòu)和栽培技術(shù)兩方面有待提高的問(wèn)題。

所有新建的設(shè)施，應(yīng)該具備更高的質(zhì)量水平，不應(yīng)再停留在較原始的水平上，應(yīng)能夠生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品，借鑒引進(jìn)溫室的一些經(jīng)驗(yàn)，逐步向現(xiàn)代化、自動(dòng)化方向發(fā)展。

2．2能源清費(fèi)和氣候資源的合理利用

我國(guó)是一個(gè)季風(fēng)氣候顯著的國(guó)家，冬春季節(jié)在蒙古高壓的控制和影響之下，我國(guó)的三北地區(qū)、青藏高原、云南高原晴天多，日照百分率超過(guò)50%，光照充足，是發(fā)展設(shè)施園藝生產(chǎn)的有利條件。但我國(guó)地處歐亞大陸東部，季風(fēng)發(fā)達(dá)，大陸性強(qiáng)，氣溫的年變化很大，冬季嚴(yán)寒，夏季酷熱，冬季氣溫比同緯度其它國(guó)家要低，而且愈向北方，偏低愈甚。例如1月份，東北地區(qū)比同緯度其它國(guó)家氣溫偏低14~18℃，黃淮流域偏低10~14℃，長(zhǎng)江以南地區(qū)偏低8℃，華南沿海也偏低5℃。夏季除沙漠地區(qū)以外，我國(guó)又是同緯度地區(qū)最熱的國(guó)家7月份平均氣溫東北和內(nèi)蒙北部比同緯度平均偏高4℃，華北平原偏高2.5℃，長(zhǎng)江中下游偏高1.5~2.0℃。根據(jù)計(jì)算我國(guó)北方各地冬季日平均氣溫≤5℃負(fù)積溫要比世界同緯度地區(qū)高出1~4倍。這就意味著我國(guó)發(fā)展設(shè)施生產(chǎn)冬季加熱所需能耗比歐洲國(guó)家要高得多。夏季比同緯度其它國(guó)家炎熱，必然增加降溫所需的能耗，而且夏季又是雨季，空氣相對(duì)濕度大，濕熱同季使藉助于蒸發(fā)降溫機(jī)理的降溫效率下降，在封閉條件下進(jìn)行濕簾降溫、噴霧降溫，其降溫效果必然受到限制。

因此，如何根據(jù)我國(guó)各地氣候特點(diǎn)，發(fā)展設(shè)施生產(chǎn)必須要進(jìn)行深入研究，不能照搬國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，節(jié)能是中國(guó)設(shè)施園藝生產(chǎn)的重要課題。

2．3引進(jìn)和國(guó)產(chǎn)化

1979~1994年引進(jìn)的20hm2大型現(xiàn)代化溫室，由于高能耗和經(jīng)營(yíng)管理跟不上，高投入、低產(chǎn)出，至今幾乎全部停止運(yùn)營(yíng)。1995年以后又開(kāi)始了第二次引進(jìn)大型現(xiàn)代化溫室的熱潮，其中規(guī)模最大的是1996年上海從荷蘭、以色列引進(jìn)了15hm2微機(jī)全控制加溫溫室，進(jìn)行蔬菜、花卉栽培。經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)行，有盈利的也有虧損的，但為高能耗、高投入、高產(chǎn)出的現(xiàn)代高科技設(shè)施園藝經(jīng)營(yíng)提供了經(jīng)驗(yàn)。

目前現(xiàn)代化溫室的引進(jìn)主要存在以下問(wèn)題：

1)投資大。以上海1996年引進(jìn)的15hm2溫室來(lái)看，引進(jìn)費(fèi)用加配套設(shè)施設(shè)備費(fèi)用，平均500~900元/m2，投資太大，每年的折舊費(fèi)、維修費(fèi)太高，在短期內(nèi)難以收回投資，這是影響溫室引進(jìn)的一大因素。

2)運(yùn)行成本高。從上海5個(gè)基地在1996~1997年度運(yùn)行成本看，平均每1/15hm2(畝)為3.48萬(wàn)元，其中30%~40%是燃料成本。從上海各引進(jìn)溫室使用效果來(lái)看，冬季加溫使用燃煤最經(jīng)濟(jì)，比用電或燃油熱風(fēng)的效果好、成本低。即使燃煤，在上海的荷蘭溫室中要保證果菜的生長(zhǎng)溫度，每天每公頃，仍需燃煤3t(每畝0.2t)。在濟(jì)南，每1/15hm2(畝)每天需燃煤0.4t。在北京，則為每天每1/15hm2(畝)0.8t。有些引進(jìn)溫室(也包括部分國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)的溫室)的通風(fēng)設(shè)計(jì)沒(méi)有針對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，在高溫高濕同季的情況下，降溫依靠濕簾風(fēng)機(jī)系統(tǒng)，不但降溫效果差，能源消耗也相當(dāng)可觀，甚至不比冬季加熱能耗費(fèi)用少。能源消耗費(fèi)用太高，使投入使用后的經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)偏高，最終可能變成虧本經(jīng)營(yíng)，成為溫室引進(jìn)的又一大障礙。

3)功能定位存在一定問(wèn)題。既然是引進(jìn)的現(xiàn)代化大型溫室，是資金技術(shù)密集型企業(yè)，其產(chǎn)品定位必須有高起點(diǎn)。高投入，必須有高產(chǎn)出，才能充分顯示現(xiàn)代化、資金技術(shù)密集的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到高效集約栽培目的。上海的東海荷蘭溫室，種植的彩色甜椒，市場(chǎng)定位于大賓館和大飯店，價(jià)格可達(dá)24元/kg，其他產(chǎn)品市場(chǎng)定位也大都在賓館飯店或超市，因其能保證優(yōu)良的品質(zhì)和周年供應(yīng)，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，所以其經(jīng)營(yíng)效果，已經(jīng)突破了以前引進(jìn)溫室不計(jì)折舊，勉強(qiáng)保本的經(jīng)營(yíng)狀況，在合理扣除折舊和經(jīng)營(yíng)成本后，仍略有盈余，并且會(huì)越來(lái)越好。南京市蔬菜所，80年代中期，引進(jìn)一棟荷蘭溫室，一直種植番茄等大宗菜，年年收入不抵運(yùn)行費(fèi)用，從1995年開(kāi)始，改成一半種菜，一半種花，當(dāng)年收入與運(yùn)行費(fèi)持平，1996年1/4菜(番茄和櫻桃番茄)，3/4為切花和盆花，當(dāng)年收入高于運(yùn)行費(fèi)用。所以功能定位不準(zhǔn)確是許多引進(jìn)溫室經(jīng)營(yíng)不善的一大原因。結(jié)合旅游觀光，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)花卉、蔬菜、瓜果和種苗，如上海的東海農(nóng)場(chǎng)，江蘇鎮(zhèn)江21世紀(jì)樂(lè)園都取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

4)規(guī)模小經(jīng)營(yíng)單一。目前各引進(jìn)單位引進(jìn)的溫室面積一般為1~3hm2，絕大多數(shù)為1~2hm2，規(guī)模都不大，并且往往還種植多種作物，因此無(wú)論從面積還是從作物種類(lèi)都形不成規(guī)模，這與國(guó)外的情況有很大差別。如荷蘭，一個(gè)農(nóng)戶(hù)就有二、三公頃以上的溫室，只種植一種作物，專(zhuān)業(yè)化程度很高，不僅有利于種植水平的提高，而且能保證履行市場(chǎng)合同，它的規(guī)模效益得到了比較充分的體現(xiàn)。我們目前的引進(jìn)方式不能形成規(guī)模效益，這就增加了操作上的難度，在一定程度上還是一種技術(shù)人才資源的浪費(fèi)，3hm2種植三種作物所需的技術(shù)指導(dǎo)同樣能指導(dǎo)15hm2種植同種作物的生產(chǎn)。

5)引進(jìn)不配套。只引進(jìn)溫室設(shè)備而不引進(jìn)內(nèi)部管理機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)真正的現(xiàn)代化設(shè)施生產(chǎn)。現(xiàn)代化的設(shè)備加上現(xiàn)代化的觀念及管理方式，才能保證高產(chǎn)出、高效益，達(dá)到引進(jìn)溫室的示范目的。

隨著引進(jìn)溫室的不斷增加，國(guó)產(chǎn)化問(wèn)題也越來(lái)越引起人們的重視。現(xiàn)代化大型溫室的骨架和覆蓋材料國(guó)產(chǎn)化，已經(jīng)基本不成問(wèn)題，但其內(nèi)部的配套設(shè)施、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)等現(xiàn)代化的管理方式和觀念，仍需認(rèn)真學(xué)習(xí)。對(duì)于國(guó)產(chǎn)化，業(yè)內(nèi)人士也有兩種看法，一種要求加速?lài)?guó)產(chǎn)化進(jìn)程，人家能做到的，我們也能做到;另一種態(tài)度則認(rèn)為，先當(dāng)學(xué)生，虛心學(xué)習(xí)，先吃透外來(lái)的東西，逐步縮小國(guó)產(chǎn)與引進(jìn)之間的差距，不可操之過(guò)急。我們認(rèn)為有關(guān)國(guó)產(chǎn)化的問(wèn)題，硬件在短期內(nèi)容易實(shí)現(xiàn)，軟件特別是微機(jī)管理、生物技術(shù)(品種、授粉技術(shù)、定量化肥水管理等)，我國(guó)與先進(jìn)國(guó)家差距較大，是今后要著力解決的問(wèn)題。

我們?cè)谥黧w結(jié)構(gòu)的國(guó)產(chǎn)化過(guò)程中已經(jīng)做了不少簡(jiǎn)化改進(jìn)設(shè)計(jì)，即使如此，也因難以形成規(guī)模生產(chǎn)，成本居高不下，而往往高于外商報(bào)價(jià);沒(méi)有溫室專(zhuān)用的材料，或者有而精度不夠，不能滿(mǎn)足設(shè)施建設(shè)的要求，影響設(shè)施生產(chǎn)的效果;內(nèi)部配套設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化還有一定問(wèn)題，產(chǎn)品不齊全，不配套，性能達(dá)不到要求，有的配套設(shè)施根本沒(méi)有，不能滿(mǎn)足現(xiàn)代化管理的需要。所以必須先搞清楚引進(jìn)溫室的質(zhì)量、性能和種植要求，再加以改進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。

2．4建廠生產(chǎn)問(wèn)題

以上海、江蘇為例，僅上海周?chē)?jīng)營(yíng)溫室骨架約有5~6個(gè)廠家，有些地方還在盲目建廠，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，因此必須要建立質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)估體系，實(shí)行名牌戰(zhàn)略，有序建設(shè)，有序競(jìng)爭(zhēng)。

2．5關(guān)于大型現(xiàn)代化溫室的發(fā)展問(wèn)題

近年來(lái)，出現(xiàn)發(fā)展大型溫室的熱潮，首先是因?yàn)橘Y金有了一些積累，包括一些大企業(yè)也投資設(shè)施農(nóng)業(yè)將其作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，原有的設(shè)施技術(shù)不配套，土地利用率低，環(huán)境調(diào)節(jié)能力有限，而北京中以示范農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)全套設(shè)備技術(shù)后，感到有了新的希望，各地政府部門(mén)、大企業(yè)于是將視點(diǎn)轉(zhuǎn)向設(shè)施生產(chǎn)。我們認(rèn)為具備下列四個(gè)條件的，可以適度發(fā)展:（1）資金實(shí)力允許(當(dāng)?shù)卣醒a(bǔ)貼，或有企業(yè)參與。);（2）有良好的市場(chǎng)，包括消費(fèi)者觀念，優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià);（3）有雄厚的科技實(shí)力，包括經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)者素質(zhì);（4）形成規(guī)模，不搞分散建設(shè)，尤其是政府投資的項(xiàng)目更應(yīng)如此。

3、國(guó)家管理部門(mén)在宏觀管理上應(yīng)采取的方針和管理原則

3．1管理的定位

國(guó)家管理部門(mén)的管理定位，首先應(yīng)是宏觀管理，起指導(dǎo)作用。要實(shí)現(xiàn)宏觀管理，必須了解設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì);應(yīng)對(duì)全國(guó)的設(shè)施農(nóng)業(yè)根據(jù)氣候條件進(jìn)行合理的規(guī)劃;建立各級(jí)工作機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人管理;及時(shí)收集和市場(chǎng)信息，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)調(diào)整種植計(jì)劃，減少盲目性，以穩(wěn)定農(nóng)民的收入;制定適合各地區(qū)不同氣候條件的不同檔次的各種設(shè)施規(guī)格及技術(shù)參數(shù)，同時(shí)規(guī)范各生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)行為，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的損失，改變現(xiàn)有生產(chǎn)廠家各自制定規(guī)格，無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的混亂局面;建立固定的監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)檢測(cè)，以保護(hù)農(nóng)民的利益;各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)承擔(dān)技術(shù)咨詢(xún)的任務(wù);完善社會(huì)服務(wù)體系，包括生產(chǎn)資料市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)、產(chǎn)品采后處理(加工、分級(jí)、包裝)、運(yùn)銷(xiāo)等。

3．2充分利用氣候資源，合理規(guī)劃設(shè)施布局

我國(guó)是一個(gè)氣候類(lèi)型多樣的國(guó)家，各地氣候?qū)υO(shè)施生產(chǎn)的利弊各異，應(yīng)以多樣化的設(shè)施生產(chǎn)模式，適應(yīng)各地的氣候特點(diǎn)。我們建議按大區(qū)劃分，根據(jù)氣候條件，做好各種設(shè)施的區(qū)劃工作，充分利用當(dāng)?shù)氐臍夂蛸Y源，經(jīng)濟(jì)合理地提高設(shè)施栽培水平。關(guān)于設(shè)施栽培的區(qū)劃問(wèn)題，80年代中期，曾進(jìn)行過(guò)不少探討，近年來(lái)各省市也認(rèn)識(shí)到，充分合理利用氣候資源對(duì)布局設(shè)施栽培、設(shè)計(jì)種植制度(品種、茬口等)和制定管理規(guī)范的重要性，并進(jìn)行了一些嘗試。但比較分散，并基于經(jīng)驗(yàn)，缺乏全國(guó)性統(tǒng)一的區(qū)劃指標(biāo)體系和區(qū)劃體系。有些地方因設(shè)施栽培比較效益高，盲目上馬，結(jié)果因氣候條件不適宜而導(dǎo)致失敗。規(guī)范各區(qū)設(shè)施類(lèi)型及其規(guī)格、參數(shù)，使各種設(shè)施合理分布，種植制度和管理規(guī)范化，改善以前的盲目性和過(guò)于分散狀況。

3．3設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的制定

各地區(qū)應(yīng)有適用于不同檔次的設(shè)施類(lèi)型及標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)，對(duì)農(nóng)民自制設(shè)施提出指導(dǎo)建議，規(guī)范農(nóng)民的自發(fā)行為，使建成的設(shè)施經(jīng)濟(jì)適用。

"六五"、"七五"、"八五"期間，我國(guó)在塑料大棚、日光溫室的結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面都做了不少研究工作，而且取得了許多成果，但目前只有鋼管裝配式塑料大棚有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。玻璃溫室的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)尚未批準(zhǔn)公布。至于日光溫室標(biāo)準(zhǔn)，溫室配套設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)至今仍是空白。所以在設(shè)施、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化方面還有許多工作要做。對(duì)設(shè)施的生產(chǎn)廠家不僅要制訂一系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還必須成立專(zhuān)門(mén)質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)檢測(cè)，方能進(jìn)入市場(chǎng)，為此也需要制定檢測(cè)規(guī)范，包括使用儀器、測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和方法等，以保護(hù)農(nóng)民的利益，不受劣質(zhì)產(chǎn)品的侵害。

3．4建立信息管理和技術(shù)咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)民進(jìn)行設(shè)施生產(chǎn)，相對(duì)投入較高，農(nóng)民是自發(fā)生產(chǎn)，具有一定的盲目性，存在較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，所以應(yīng)建立信息管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)向農(nóng)民提供較準(zhǔn)確的各種產(chǎn)品供求信息，并做一些科學(xué)的預(yù)測(cè)，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)調(diào)整種植計(jì)劃，以獲取較多的收益。農(nóng)業(yè)部的有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)予以重視。

技術(shù)咨詢(xún)具有同樣重要性，技術(shù)的提高是設(shè)施農(nóng)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之一，先進(jìn)的技術(shù)必須由農(nóng)民掌握后才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，建議建立技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司可作指導(dǎo)和監(jiān)督。

3．5抓好科學(xué)研究和培訓(xùn)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要求不斷地創(chuàng)新。從而要求加強(qiáng)本學(xué)科領(lǐng)域的科研和培訓(xùn)工作，不僅要提高管理者的水平，也要提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。要提出符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展設(shè)施生產(chǎn)行之有效的途徑，當(dāng)前主要研究?jī)?nèi)容應(yīng)包括：

1)面向21世紀(jì)中國(guó)設(shè)施生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;

2)低成本、低能耗的設(shè)施設(shè)備成套技術(shù)體系;

篇（7）

在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要是根據(jù)季節(jié)來(lái)進(jìn)行播種，受氣候影響比較大。園藝工程的運(yùn)用大大改善了這種窘境，園藝工程的運(yùn)用中主要有運(yùn)用溫室大棚技術(shù)以及相關(guān)的配套設(shè)施，不僅為園藝產(chǎn)品的生長(zhǎng)提供了合適的溫度及充足的養(yǎng)料，而且使農(nóng)產(chǎn)品的種類(lèi)也大大增加，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.2能夠節(jié)約土地等稀有資源

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程也逐步加快，城市居民的消費(fèi)需求也日益多樣化。在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)園藝工程能夠充分利用土地資源，利用有限的土地資源生產(chǎn)出更多種類(lèi)的產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.3使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展擴(kuò)產(chǎn)增效

設(shè)施農(nóng)業(yè)園藝工程的開(kāi)展是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)，這項(xiàng)工程的開(kāi)展能夠形成一定的模式，從而能夠充分發(fā)揮農(nóng)作物潛能，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的升級(jí)，能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。

1.4能夠保證園藝產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的有效融合發(fā)展

在我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，離不開(kāi)現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)的支持。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)園藝工程能夠在一定程度上培養(yǎng)出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，主要是市場(chǎng)發(fā)展為目標(biāo)，充分利用科學(xué)技術(shù)，為滿(mǎn)足生產(chǎn)發(fā)展的多樣化需求，開(kāi)展各項(xiàng)工程，例如種子的種植以及環(huán)境設(shè)施控制等工程。

2設(shè)施農(nóng)業(yè)園藝工程現(xiàn)狀

2.1沒(méi)有形成規(guī)模化發(fā)展

在我國(guó)的設(shè)施農(nóng)業(yè)園藝工程中，一般多采用塑料大棚的方式進(jìn)行生產(chǎn)，雖然在一定程度上能夠起到保溫的作用，但是很難對(duì)農(nóng)業(yè)植物進(jìn)行加溫，因而這種生產(chǎn)方式?jīng)]有形成一定的規(guī)模。

2.2科技含量不高

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)園藝工程中，栽培技術(shù)一般采用的是傳統(tǒng)的方式，缺少現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，沒(méi)有進(jìn)行一定的量化，也無(wú)法滿(mǎn)足園藝發(fā)展的正常需求，因而科技含量不高。

2.3生產(chǎn)的雷同性和盲目性較高

對(duì)于我國(guó)的園藝工程的發(fā)展并沒(méi)有因地制宜，沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)進(jìn)行，一般都是采用高科技示范園區(qū)來(lái)進(jìn)行區(qū)域化發(fā)展，因而具有一定的雷同性，對(duì)園藝工程的科學(xué)化概念缺乏一定的理解。

3破解設(shè)施農(nóng)業(yè)園藝工程中問(wèn)題的策略

3.1因地制宜，支持優(yōu)良品種生產(chǎn)

設(shè)施農(nóng)業(yè)園藝工程的因地制宜要注意兩點(diǎn)：一是要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域選擇種植，根據(jù)該地域獨(dú)特的地形地貌，以及氣候條件選擇合適的專(zhuān)業(yè)化區(qū)域進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；二是因地制宜還要求選擇合適的生產(chǎn)品種，該品種適應(yīng)該地區(qū)各方面生產(chǎn)要求，在保證生產(chǎn)的前提下從而提高產(chǎn)品的產(chǎn)量。

3.2發(fā)展特色設(shè)施農(nóng)業(yè)園藝

對(duì)于我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)園藝工程的發(fā)展來(lái)說(shuō)，一是需要園藝管理者結(jié)合我國(guó)國(guó)情進(jìn)行生產(chǎn)，大力培育具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，建立健全我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系；二是需要政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供大力支持與服務(wù)，確保農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

3.3加大科技投入

近年來(lái)國(guó)家加大力度提高我國(guó)科技的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而設(shè)施農(nóng)業(yè)園藝工程作為一項(xiàng)相關(guān)的科學(xué)研究工作，更應(yīng)該加以重視。解決我國(guó)的設(shè)施農(nóng)業(yè)園藝工程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要積極組織專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行科研成果的探討，同時(shí)要將深入調(diào)查的結(jié)果與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)。

3.4盡量克服生產(chǎn)的盲目性

隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)園藝工程建設(shè)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)的問(wèn)題也不斷增多。一是設(shè)施園藝事業(yè)出現(xiàn)盲目性，造成了引進(jìn)設(shè)備不能很好地適用于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要求管理者能深入調(diào)查發(fā)展；二是市場(chǎng)信息傳遞不及時(shí)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各方面生產(chǎn)信息傳遞偏差，從而難以提高產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，這就要求市場(chǎng)能夠及時(shí)傳遞。

3.5注重設(shè)施園藝工程的人才培養(yǎng)

設(shè)施園藝工程是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重要組成部分，隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面重視程度的不斷增加，設(shè)施園藝工程的發(fā)展也不斷地進(jìn)步。然而，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的設(shè)施園藝工程的發(fā)展還有一定的差距，科學(xué)技術(shù)方面的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，因而當(dāng)前設(shè)施園藝工程中的主要任務(wù)是要注重人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)設(shè)施園藝方面知識(shí)的培訓(xùn)，從而保證農(nóng)業(yè)發(fā)展更加科學(xué)與專(zhuān)業(yè)化。

篇（8）

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的影響

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)田水利建設(shè)的意愿與能力提高

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制本質(zhì)上是發(fā)展適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，它是通過(guò)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，將細(xì)碎的土地耕作模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂羞m度規(guī)模的生產(chǎn)模式，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營(yíng)組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新可以形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)，從而降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)田水利設(shè)施是不可或缺的基礎(chǔ)性資源，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)田水利建設(shè)的意愿就會(huì)加強(qiáng)。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大，使經(jīng)營(yíng)者積累更多的資本；組織的創(chuàng)新還可以將社會(huì)資本引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與分散經(jīng)營(yíng)的家庭承包責(zé)任制相比，經(jīng)營(yíng)主體擁有更多的資金保障和人力支持，可以建立與農(nóng)田水利的戰(zhàn)略合作關(guān)系，衍生出農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)單位與產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)其建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的能力。

（二）減少了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者與水利單位的交易費(fèi)用

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社為代表的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體成立以后，可以實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，將細(xì)碎的土地整合起來(lái)，通過(guò)組織的擴(kuò)張，借助于組織對(duì)市場(chǎng)的替代，變市場(chǎng)交易為組織內(nèi)的交易，減少了交易費(fèi)用，避免了農(nóng)田灌溉利益的糾紛。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新還能夠培育一批具有市場(chǎng)運(yùn)作能力的經(jīng)營(yíng)者，在農(nóng)田灌溉中，經(jīng)營(yíng)者可以利用規(guī)模效應(yīng)，建立與供水單位的直接交易渠道，減少政府和其他中介組織的參與，實(shí)現(xiàn)交易成本的下降。

（三）降低了農(nóng)田灌溉成本

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制形成土地的適度集中。規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可以實(shí)現(xiàn)與農(nóng)田水利灌溉的對(duì)接，有利于選擇適合自然特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)田灌溉方式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者如果自建農(nóng)田水利設(shè)施，如建設(shè)水井、池塘，則可以通過(guò)集中灌溉，提高水源的使用效率，降低單位灌溉成本；如果選擇使用社會(huì)供水系統(tǒng)，如向水庫(kù)等供水單位購(gòu)買(mǎi)水，由于土地的適度集中，經(jīng)營(yíng)者為了節(jié)約用水，會(huì)修建和維護(hù)灌溉系統(tǒng)的終端溝渠，可以避免水資源的流失，而且減少了灌溉渠道，在一定程度上減少農(nóng)田灌溉的經(jīng)濟(jì)外部性，這些都將降低農(nóng)田灌溉成本。

三、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)機(jī)制的創(chuàng)新

（一）加快農(nóng)田水利交易的市場(chǎng)化改造

伴隨著市場(chǎng)機(jī)制下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新，傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)下農(nóng)田水利建設(shè)模式也必將發(fā)生轉(zhuǎn)變，取而代之的將是建立在市場(chǎng)機(jī)制下的農(nóng)田水利建設(shè)模式。在該模式下，需要培育具有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)田水利設(shè)施供給主體和需求主體，形成合理的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，建立有效的監(jiān)管制度。為此，需要將一些具有商業(yè)價(jià)值的水庫(kù)、塘堰和湖泊等設(shè)施通過(guò)經(jīng)營(yíng)改制，利用承包等經(jīng)營(yíng)方式，將其培育成為農(nóng)田水利市場(chǎng)供給方，組建為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田灌溉公司，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)田灌溉的交易渠道和平臺(tái)，并引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)市場(chǎng)交易方式進(jìn)行農(nóng)田灌溉。鑒于農(nóng)田水利設(shè)施具有形成壟斷的條件，而且因?yàn)樽匀画h(huán)境、農(nóng)業(yè)種植因素，其價(jià)格機(jī)制極為脆弱，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，需要建立確保糧食安全和體現(xiàn)水資源價(jià)值的政府主導(dǎo)型定價(jià)機(jī)制。而作為水利主管部門(mén)，不再?gòu)氖戮唧w的水利設(shè)施建設(shè)和管理責(zé)任，只須負(fù)責(zé)大型水利設(shè)施、水網(wǎng)、渠道等設(shè)施的建設(shè)管理，而且在相對(duì)農(nóng)田灌溉中還可以發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管作用，制訂農(nóng)田灌溉指導(dǎo)價(jià)格，維護(hù)市場(chǎng)公平交易。

（二）引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)

在新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式下，以農(nóng)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社為代表的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)土地的適度集中，利用土地、人力和機(jī)械等資源的規(guī)模利用優(yōu)勢(shì)，可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率，由于經(jīng)營(yíng)者參與農(nóng)田水利設(shè)施的能力增強(qiáng)，也有意愿參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。為確保農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，還需要引導(dǎo)社會(huì)資源參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，以彌補(bǔ)政府投資的不足和效率的低下。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)于水庫(kù)和大中型湖、塘、堰等設(shè)施，可以吸引具有建設(shè)能力和經(jīng)營(yíng)能力的單位參與承包建設(shè)；對(duì)于水資源相對(duì)缺乏的地區(qū)，可以建立專(zhuān)業(yè)的打井引水公司、農(nóng)田灌溉公司等，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供農(nóng)田灌溉服務(wù)；為形成有效的農(nóng)田水利市場(chǎng)，還可以組建專(zhuān)業(yè)的農(nóng)田灌溉中介組織，建立供水單位與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)系，活躍農(nóng)田灌溉市場(chǎng)，提高灌溉效率。

篇（9）

基礎(chǔ)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)表明，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)自給性農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代商品性農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，必須要有發(fā)達(dá)和完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與之相配套。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于消除貧困、縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等有著重要的作用。Patrick2Bond指出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于經(jīng)濟(jì)生活具有直接效應(yīng)和間接效應(yīng)。直接效應(yīng)包括工作機(jī)會(huì)、生產(chǎn)率提高等;間接效應(yīng)包括農(nóng)村環(huán)境改善和農(nóng)民福利水平的提高。石愛(ài)虎、霍學(xué)喜認(rèn)為，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)體現(xiàn)為物質(zhì)基礎(chǔ)效應(yīng)、效率提高效應(yīng)和結(jié)構(gòu)變動(dòng)效應(yīng)。[1]樊勝根研究發(fā)現(xiàn)，降低扶貧率和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率起作用的13項(xiàng)因素中，增加基礎(chǔ)設(shè)施(尤其是道路)投資的作用居于第3位(教育和農(nóng)業(yè)科研居前2位)。

林毅夫指出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)期受益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)而可以擴(kuò)大全國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模，不斷為全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的空間，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。[3]有關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性已有大量的研究，并取得了共識(shí)，而關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效性方面的研究尚不多見(jiàn)。本文利用1985-2004年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資額和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效性檢驗(yàn)，以期說(shuō)明兩者之間的相互關(guān)系。

一、有效性檢驗(yàn)

(一)單位根檢驗(yàn)

(二)協(xié)整檢驗(yàn)

為了檢驗(yàn)LnGDP和LnFund是否存在協(xié)整關(guān)系，利用Engle和Granger于1987年提出協(xié)整方法[7]，用Eviews軟件對(duì)殘差進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，以判定其平穩(wěn)性。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資進(jìn)行最小二乘法回歸，其結(jié)果為：

LnGDP=7.65+0.66LnFund+μR2=0.9089ADR2=0.9032F=159.7045采用ADF檢驗(yàn)法檢驗(yàn)方程殘差μ的平穩(wěn)性，結(jié)果如表2所示。μ在1%的顯著性水平下拒絕了存在單位根的假設(shè)，表明殘差為平穩(wěn)的時(shí)間序列，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)

施投資之間存在協(xié)整關(guān)系，即兩者之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的比例關(guān)系。

(三)格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

因果關(guān)系檢驗(yàn)主要是說(shuō)明兩個(gè)或多個(gè)變量之間是否存在相互之間的因果關(guān)系，它確定的是一個(gè)變量能否有助于預(yù)測(cè)另一個(gè)變量，即如果變量X是變量Y的格蘭杰原因，那么X的過(guò)去的和現(xiàn)在的時(shí)間序列數(shù)據(jù)有助于改進(jìn)對(duì)變量Y的預(yù)測(cè)。其數(shù)學(xué)檢驗(yàn)?zāi)Ｐ蜑椋?/p>

其中εt為零均值非自相關(guān)隨機(jī)誤差項(xiàng);α，β為系數(shù)。原假設(shè)為：H0：βj=0(j=1，…，n)，若原假設(shè)成立則有：

令非限制性變量(4)式的殘差平方和為SSE1，限制性變量(5)式的殘差平方和為SSE2，則F(SSE2-SSE1)/nSSE1/(T-n-m-1)應(yīng)服從自由度為(m，T-n-m-1)的F分布，其中T為樣本數(shù)量;n、m分別為根據(jù)AIC準(zhǔn)則和SC準(zhǔn)則決定的X和Y的滯后階數(shù)。如果接受零假設(shè)H0，則X是Y的非格蘭杰原因;而如果拒絕零假設(shè)H0，說(shuō)明X是Y的格蘭杰原因。

對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資之間的關(guān)系進(jìn)行因果檢驗(yàn)，其結(jié)果如表3。其中，F(xiàn)值為檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量，P值為檢驗(yàn)的概率值(P≥0)。若P值小于0.05，表示因果關(guān)系在5%的顯著性水平下成立;若P值小于0.1，表示因果關(guān)系在10%的顯著性水平下成立，否則，因果關(guān)系不成立。表3中P值一個(gè)大于0.05，另一個(gè)小于0.05，意味著在5%的顯著性水平下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資增加只存在格蘭杰意義上的單向因果關(guān)系，即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資增加不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資增加的原因[5];但由于在10%的顯著性水平下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資增加存在格蘭杰意義上的雙向因果關(guān)系，因此，從長(zhǎng)期來(lái)看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加可以與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)互相促進(jìn)。

二、原因探討

基于有效性檢驗(yàn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相互關(guān)系為：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是非平穩(wěn)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，它們之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，即協(xié)整關(guān)系。雖然從短期來(lái)看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不明顯，但長(zhǎng)期來(lái)看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是互相促進(jìn)的。這與世界銀行1994年給出的基礎(chǔ)設(shè)施存量增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有正相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)性結(jié)論并不完全一致。我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間之所以不能驗(yàn)證這一結(jié)論，除了戰(zhàn)略選擇失當(dāng)、投資效益低下、布局不盡合理且忽視技術(shù)進(jìn)步的原因之外，主要在于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資增加與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期不同步。

(一)財(cái)政支農(nóng)資金長(zhǎng)期不足

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施主要由國(guó)家和地方各級(jí)財(cái)政投資建設(shè)。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)計(jì)算，1985-2003年間，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占全國(guó)基本建設(shè)投資的比例在“八五”時(shí)期為3%，“九五”時(shí)期為5.6%，2002年為7.3%;財(cái)政支出方面，改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支出的絕對(duì)量在不斷增加，從1978年的150.7億元增加到2001年的1456.7億元，但財(cái)政支出中農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出的比例卻不斷下降，1978年為13.4%，20001年為7.7%，下降了5.7個(gè)百分點(diǎn)。

(二)信貸資金不足

現(xiàn)階段主要由農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社承擔(dān)對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸任務(wù)。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)周期和回收周期較長(zhǎng)，收費(fèi)較低有時(shí)甚至是無(wú)償服務(wù)，商業(yè)性銀行不愿意提供農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的大量資金。出于自身穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的要求，農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)普遍存在著“慎貸”和“惜貸”現(xiàn)象。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)計(jì)算，1995-2003年農(nóng)業(yè)貸款占銀行總貸款的最高比例僅為7.1%。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債嚴(yán)重，無(wú)力投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

中小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要由縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政負(fù)擔(dān)，然而，由于我國(guó)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收入占GDP的比重在逐年下降，同時(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的財(cái)政負(fù)債已十分嚴(yán)重，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在投資不足的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)稅制改革，取消“兩工”(勞動(dòng)積累工和義務(wù)工)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)公共事業(yè)所需資金實(shí)行“一事一議”制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，“一事一議”僅限于村級(jí)，而且必須是由村里興辦的農(nóng)田水利設(shè)施、人畜吃水設(shè)施、村莊道路建設(shè)、植樹(shù)造林工程等全體村民直接或間接受益的公共性設(shè)施和項(xiàng)目。而這項(xiàng)資金根據(jù)有關(guān)規(guī)定，年人均不能超過(guò)15元。由于農(nóng)民小規(guī)模和分散式的經(jīng)營(yíng)方式，決定了農(nóng)民投資能力十分有限，要求村民自籌資金或舉債進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的議案難以被認(rèn)可，即使有些村社開(kāi)展議事，也大多是“議而不定”或“定而不行”，造成急需建設(shè)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法興建，過(guò)去利用主渠道“兩工”興建的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重毀壞后又無(wú)力修復(fù)和管理。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期投入不足，導(dǎo)致：(1)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，難以發(fā)揮出它應(yīng)有的“社會(huì)先行資本”的本質(zhì)特征。(2)由于資源約束，不能同時(shí)或在短期內(nèi)建成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系，而只能有選擇性地建設(shè)某些子項(xiàng)或小規(guī)模的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)

模效應(yīng)不能得到有效和充分發(fā)揮。(3)農(nóng)業(yè)中的許多重要基礎(chǔ)設(shè)施本來(lái)就依賴(lài)于城市和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，或者本身就是城市和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分，或者是城市和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的延伸。在現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元制度或非制度性的障礙下，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和投資乘數(shù)作用無(wú)法充分發(fā)揮作用，致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減小。(4)伴隨著農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)重要性的變化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資在整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施投資比例不可能有大幅度增加，甚至趨于下降，在投資結(jié)構(gòu)不盡合理和投資效率不高的情況下，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用難以發(fā)揮。

三、政策建議

我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資不足不僅構(gòu)成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸制約，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用并不明顯，因此，政府有必要采取措施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，并制定政策鼓勵(lì)民間資本對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與基礎(chǔ)設(shè)施投資增加的良性互動(dòng)。

(一)提高對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施重要性的認(rèn)識(shí)

基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴(lài)以發(fā)展的“先行資本”，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施則是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村賴(lài)以發(fā)展的“先行資本”[6];僅僅認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)條件是不夠的，必須擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)識(shí)范圍，在計(jì)算農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的貢獻(xiàn)率時(shí)，要充分考慮到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用;不能單純著眼于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，要充分考慮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)性意義。總之，只有高度認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，才有可能在實(shí)踐中給予其應(yīng)有的發(fā)展地位。

(二)明確劃分事權(quán)，發(fā)揮各投資主體的積極性

明確劃分事權(quán)就是要真正嚴(yán)格地劃分中央政府、地方政府、農(nóng)村社區(qū)、鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民個(gè)人的投資責(zé)任和投資范圍。(1)全國(guó)性的、跨農(nóng)業(yè)區(qū)和跨流域的農(nóng)業(yè)骨干基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)由中央政府負(fù)責(zé)投資和管理;區(qū)域性的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)以地方政府作為投資和管理主體，中央政府可給予必要的支持和補(bǔ)貼，受益區(qū)內(nèi)的所有單位和個(gè)人都應(yīng)適當(dāng)分?jǐn)偼顿Y成本;小流域和社區(qū)范圍內(nèi)的小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)主要由社區(qū)集體和農(nóng)民個(gè)人負(fù)責(zé)投資和管理，地方政府可以給予必要的支持和補(bǔ)貼。(2)縣級(jí)以上各級(jí)政府都應(yīng)設(shè)立水利等各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，以用于本區(qū)域內(nèi)一些較大的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(3)政府主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)和誘使農(nóng)戶(hù)投資建設(shè)自用為主的小型工程，并依法處理農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的按投入要素進(jìn)行補(bǔ)償與分配等問(wèn)題。

(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

打破國(guó)家是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道唯一來(lái)源的框架，逐步形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的多渠道籌資模式，保證有充足的資金來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要。(1)在制定和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和規(guī)劃方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步調(diào)整國(guó)民收入和社會(huì)資金的分配格局，保證農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的需要。(2)要逐步增加財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)的投入比重，中央政府基本建設(shè)計(jì)劃安排的預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)投資比重應(yīng)由目前的17%提高到20%以上。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來(lái)。(3)要逐步增加信貸資金用于農(nóng)業(yè)的比重，保持農(nóng)業(yè)貸款增長(zhǎng)率高于各項(xiàng)貸款平均增長(zhǎng)率，銀行新增貸款規(guī)模中農(nóng)業(yè)貸款的比重達(dá)到10%以上。

(四)積極吸引民間資本投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

按照受益范圍和排他成本的大小，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施可劃分為競(jìng)爭(zhēng)性和非競(jìng)爭(zhēng)性?xún)纱箢?lèi)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，由于受益范圍不局限于農(nóng)村社區(qū)，外部性大，原則上應(yīng)由政府供給，但在政府財(cái)政資金有限的情況下，通過(guò)產(chǎn)權(quán)改革，將其外部收益內(nèi)部化，民間資本也可介入。政府建立財(cái)政貼息制度，把一部分財(cái)政撥款或財(cái)政信貸轉(zhuǎn)為對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的貼息資金增強(qiáng)民間資本介入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資引誘對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，由于排他性成本不高，收取一定的服務(wù)費(fèi)可以補(bǔ)償投資成本，應(yīng)放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，民間資本采用多種方式介入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)探索和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資的管理體制

按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有”的原則，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，清晰歸屬，明確權(quán)責(zé)，建立起農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資激勵(lì)機(jī)制。(1)對(duì)于農(nóng)戶(hù)自建或自用為主的小型工程，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)產(chǎn)權(quán)證;(2)對(duì)受益戶(hù)較多的工程，可組建合作管理組織，國(guó)家補(bǔ)助形成的產(chǎn)權(quán)歸合作組織所有;(3)對(duì)經(jīng)營(yíng)性的工程，可組建法人實(shí)體，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，可拍賣(mài)給個(gè)人經(jīng)營(yíng);(4)對(duì)業(yè)主開(kāi)發(fā)建設(shè)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，地方政府要予以扶持，并規(guī)范其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)行為。

參考文獻(xiàn)：

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篇（10）

 

葡萄適應(yīng)性廣、結(jié)果早，是世界上栽培歷史悠久、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的果樹(shù)之一。我國(guó)葡萄保護(hù)地栽培起步較晚，自20世紀(jì)70年代末期，齊齊哈爾園藝所設(shè)施葡萄栽培成功后得到了較快的發(fā)展，尤其是2000年之后，設(shè)施葡萄栽培得到了迅猛的發(fā)展。葡萄設(shè)施栽培的模式趨于多元化，但在栽培架式的選擇上卻存在一定的誤區(qū)，目前生產(chǎn)上大多還沿襲露地生產(chǎn)模式[1-2]。

整形方式是葡萄重要的栽培管理技術(shù)措施之一，能平衡樹(shù)體的營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)和生殖生長(zhǎng)農(nóng)業(yè)論文，提高果實(shí)的產(chǎn)量和果實(shí)品質(zhì) 。溫室中，由于光照條件差，葉片功能下降，必須采用合理的架式結(jié)構(gòu)來(lái)提高光合效率。合理的樹(shù)形不但能滿(mǎn)足植物正常生長(zhǎng)發(fā)育的需求，還能使果樹(shù)提早進(jìn)入結(jié)果期，提高果樹(shù)的產(chǎn)量和品質(zhì)，延緩果樹(shù)的衰老，延長(zhǎng)設(shè)施果樹(shù)的經(jīng)濟(jì)收益年限，這是提高設(shè)施葡萄品質(zhì)與產(chǎn)量的重要途徑[3-5]。

根據(jù)大慶地區(qū)自然環(huán)境條件及生產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行了生產(chǎn)模式改進(jìn)，其中一項(xiàng)重要的措施是針對(duì)葡萄設(shè)施生產(chǎn)整形提出“改良式V形籬架”。“改良式V形籬架”是針對(duì)本地區(qū)傳統(tǒng)直立栽培模式和目前廣泛應(yīng)用“V形籬架”栽培的一種改進(jìn)，它綜合了傳統(tǒng)直立籬架和“V形籬架”的優(yōu)點(diǎn)。實(shí)踐證明“改良式V形籬架”具有栽植密度高、管理簡(jiǎn)便、省工、產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)等特點(diǎn)論文范文。本文選擇常規(guī)的直立籬架與改良式V形籬架進(jìn)行產(chǎn)量和品質(zhì)對(duì)比試驗(yàn)，比較不同栽培模式對(duì)葡萄產(chǎn)量和品質(zhì)的影響。

1材料與方法

1.1試驗(yàn)地點(diǎn)與環(huán)境條件

本試驗(yàn)在黑龍江省大慶市紅崗區(qū)金山葡萄生產(chǎn)基地進(jìn)行，大棚為有機(jī)玻璃鋼骨架，大棚面積為12×55米，以塑料薄膜（透光率92%）為覆蓋材料。

土壤類(lèi)型為黑鈣土，土壤基礎(chǔ)養(yǎng)分含量（0~40cm）為：pH值8.3、N含量24.62mg/Kg、P2O5含量為20.17mg/Kg、K2O含量為112.34mg/Kg、有機(jī)質(zhì)含量為1.02%。

供試葡萄品種為大慶地區(qū)主栽品種：京秀、無(wú)核白雞心、紅地球。

1.2 栽培模式及管理

“直立籬架”栽培模式：12米跨度大棚內(nèi)種植6行單行葡萄，株距為：京秀為60cm（畝定植苗木520株），無(wú)核白雞心和紅地球均為70cm（畝定植苗木450株）。“改良式V形籬架”栽培模式：12米跨度大棚內(nèi)邊側(cè)種植2個(gè)單行葡萄、中間種植三個(gè)雙行葡萄，兩側(cè)單行行內(nèi)株距為：京秀長(zhǎng)勢(shì)較弱品種為60cm農(nóng)業(yè)論文，無(wú)核白雞心和紅地球等長(zhǎng)勢(shì)較強(qiáng)品種為70cm；三個(gè)雙行小行距為40cm、行內(nèi)株距為：京秀等生長(zhǎng)勢(shì)較弱的為70cm、畝定植苗木630株，無(wú)核白雞心和紅地球生長(zhǎng)勢(shì)較強(qiáng)的為80cm、畝定植苗木550株。

整形修剪采取獨(dú)龍干形整形方式，V形架沿葡萄定植溝的中心線，每隔5～6 m 立1 根立柱，立柱地下埋60cm ，地上部分與大棚拱架相連接，在立柱距地面60cm、100cm、140cm、180cm 處分別固定一橫梁，方向與行向垂直，長(zhǎng)度分別為60cm、90cm、120cm、150cm。橫梁兩側(cè)轉(zhuǎn)孔掛10#鍍鋅鉛絲，構(gòu)成V型籬架。肥水及其他管理同常規(guī)管理。

1.3 產(chǎn)量、品質(zhì)測(cè)定

每一品種、每一栽培架式選取10株長(zhǎng)勢(shì)相近具有代表性植株，進(jìn)行測(cè)產(chǎn)、測(cè)定品質(zhì)。外觀品質(zhì)按照鮮食葡萄標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定，用手持測(cè)糖儀測(cè)量漿果可溶性固形物含量。

2結(jié)果與分析

2.1 改良式V形籬架對(duì)設(shè)施葡萄產(chǎn)量的影響

表1 不同架式對(duì)定植后第三年葡萄結(jié)果能力的影響

Tab.1Influence of the third year bearing capacity after planting on grape in varioustrellis system

 

品種

架式

單粒重（g）

單穗重（g）

單株產(chǎn)量（kg）

結(jié)果部位

成熟期（日期）

京秀

V形籬架

6.38

525.07

5.86

中下部

7.25

直立籬架

5.88

412.78

4.25

下部移至上部

7.28

無(wú)核白雞心

V形籬架

6.02

686.97

6.46

中下部

8.11

直立籬架

5.23

583.46

4.25

下部移至上部

8.15

紅地球

V形籬架

13.24

926.38

7.96

中下部

9.05

直立籬架

11.86

840.20

篇（11）

一、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意義

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。在加入WTO之后，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)將不可避免地受到國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響和沖擊。在這種情況下，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須重視加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過(guò)程中所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行合理有效地保護(hù)，才能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有利于更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)

當(dāng)前，在世界范圍內(nèi)隨著基因重組技術(shù)、酶的固定化技術(shù)以及動(dòng)植物細(xì)胞組織培養(yǎng)技術(shù)等的迅猛發(fā)展，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。事實(shí)證明，無(wú)論是國(guó)際還是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，依靠拼資源、拼勞力換取高額利潤(rùn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)成為過(guò)去。近年來(lái)，歐、美等一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加強(qiáng)了對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),正是通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的激勵(lì)以及合理有效配置技術(shù)創(chuàng)新資源的特殊作用，這些國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)得到了廣泛的普及和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)也因此獲得了飛速的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收

實(shí)踐證明：產(chǎn)品在市場(chǎng)上的暢銷(xiāo)程度不僅取決于產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，也取決于產(chǎn)品的品牌等綜合因素。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度正是通過(guò)賦予發(fā)明創(chuàng)造者各種形式的專(zhuān)有權(quán)利，權(quán)利人通過(guò)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行緊密結(jié)合后在市場(chǎng)上交易，從中取得相應(yīng)的高額投資回報(bào)。廣大農(nóng)民群眾通過(guò)商標(biāo)（品牌）、專(zhuān)利、植物新品種以及地理標(biāo)志等途徑對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有效的保護(hù)和包裝后，農(nóng)產(chǎn)品將會(huì)“身價(jià)倍增”，其價(jià)格也將得較大幅度的增加。

二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)相對(duì)較低、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)普遍匱乏

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限較短，整體素質(zhì)不高。有關(guān)資料表明，全國(guó)4.9億農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中及以上文化程度的只占到13%。陜西作為西部地區(qū)一個(gè)農(nóng)業(yè)省份，其農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)基本上與全國(guó)平均水平持平。由于農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)相對(duì)較低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普遍缺乏，觀念和認(rèn)識(shí)不到位、對(duì)申請(qǐng)專(zhuān)利、植物新品種保護(hù)、商標(biāo)以及著作權(quán)的條件、程序等都知之甚少，對(duì)新技術(shù)、新成果進(jìn)行專(zhuān)利保護(hù)的敏感性較差，因此，主觀認(rèn)識(shí)上缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的能力和動(dòng)力。

（二）缺乏有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作特別是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與研究工作起步較晚，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系不健全，政府等相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作缺乏長(zhǎng)期有效的政策和服務(wù)等支持，在不同程度上造成了當(dāng)前農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作難以深入開(kāi)展。由于我國(guó)地大物博，歷史文化悠久，自然、人文資源極為豐富，在地理標(biāo)志、農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)、植物新品種以及民間文化藝術(shù)作品保護(hù)等方面有著不可限量的巨大潛力，由于當(dāng)前缺乏適應(yīng)我國(guó)實(shí)際情況的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系做支撐，造成很多重要資源得不到有效的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。

（三）由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，致使打擊侵權(quán)行為較為困難，保護(hù)不力

農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)科研具有研制周期長(zhǎng)、可控性差、保密難等特點(diǎn)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)溫度、濕度、光照等自然因素依賴(lài)性較強(qiáng)，從事這方面的研究和生產(chǎn)所產(chǎn)生的成果及專(zhuān)利數(shù)量也相對(duì)較少，因此研究和保護(hù)起來(lái)相對(duì)比較困難。此外，專(zhuān)利制度的核心是專(zhuān)利保護(hù)，專(zhuān)利權(quán)如果得不到切實(shí)有效的保護(hù)，會(huì)從根本上阻礙專(zhuān)利工作的開(kāi)展。由于農(nóng)業(yè)專(zhuān)利保護(hù)的特殊性，打擊侵權(quán)行為較為困難，專(zhuān)利保護(hù)不力，致使非法盜種、育種猖獗，假冒行為嚴(yán)重，嚴(yán)重挫傷了廣大農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民群眾發(fā)明創(chuàng)造的積極性。

（四）專(zhuān)利實(shí)施資金缺乏，政府等相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)的扶持不到位，產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)乏力

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度從本質(zhì)上講是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在很多情況下，智力勞動(dòng)成果轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)產(chǎn)品需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，僅有創(chuàng)造者的積極性是不夠的，還需要有社會(huì)其他方面的大量資金投入。在這種情況下，政府的扶持和推動(dòng)就顯得尤為重要。當(dāng)前企業(yè)普遍資金匱乏。客觀地講，一是多數(shù)企業(yè)本身自有資金缺乏；二是政府對(duì)企業(yè)投入相對(duì)較少。大部分政府是“吃飯財(cái)政”，“有錢(qián)養(yǎng)兵，無(wú)錢(qián)打仗”。第三是由于中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小、負(fù)債率高、技術(shù)落后、效益低下、財(cái)務(wù)管理混亂、企業(yè)資信度差，導(dǎo)致銀行等金融機(jī)構(gòu)“懼貸”，使得企業(yè)取得資金慢，融資速度慢。由于完全依靠市場(chǎng)行為進(jìn)行農(nóng)業(yè)方面的專(zhuān)利轉(zhuǎn)化本身就很困難，再加上資金短缺，專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施轉(zhuǎn)化就更是困難重重。

（五）企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品數(shù)量相對(duì)較少，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式嚴(yán)峻

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，多以跟蹤或模仿國(guó)外技術(shù)為主，企業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。同國(guó)外企業(yè)相比較，我國(guó)企業(yè)最大的差距還在于技術(shù)研發(fā)力量薄弱。近年我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)明確顯示，在電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)利申請(qǐng)80%為外國(guó)企業(yè)所占據(jù)，這預(yù)示著未來(lái)10年到20年的相關(guān)市場(chǎng)份額將被他們壟斷。［1］隨著競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范化和法制化進(jìn)程不斷加快，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越依靠具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)實(shí)力。因此，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)原始性技術(shù)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新以及引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新能力，不斷提高企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的最緊迫的任務(wù)。

三、新農(nóng)村建設(shè)中涉及農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）植物新品種（種質(zhì)資源）

植物新品種制度是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中最活躍的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略性保障。植物新品種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和品質(zhì)改善中起著至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)植物新品種保護(hù)，不僅可以維護(hù)重大農(nóng)業(yè)科技成果，還對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收起著非常重要的意義。陜西作為農(nóng)業(yè)大省，自然資源和科教資源得天獨(dú)厚，具有產(chǎn)生和形成植物品種權(quán)的基礎(chǔ)條件，因而要在加強(qiáng)植物新品種保護(hù)戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上，提高植物新品種保護(hù)意識(shí)，將資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，才能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易過(guò)程中贏得主動(dòng)權(quán)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)（品牌）

商標(biāo)作為產(chǎn)品在市場(chǎng)流通過(guò)程中的一種標(biāo)志，是產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)的特殊標(biāo)記。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)（品牌）的保護(hù)，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一部強(qiáng)力引擎。結(jié)合陜西實(shí)際，今后應(yīng)重點(diǎn)在食品加工（主要是在糧油精深加工、畜禽水產(chǎn)品加工、茶葉加工、果蔬加工、乳品加工、林產(chǎn)品加工、中藥材加工以及營(yíng)養(yǎng)保健品加工）、農(nóng)林良種繁育、生物技術(shù)等領(lǐng)域通過(guò)商標(biāo)（品牌）這種形式進(jìn)行有效的保護(hù)，大力實(shí)施和推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，努力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，振興陜西“老字號(hào)”，切實(shí)推進(jìn)“品牌興農(nóng)”。

（三）地理標(biāo)志

地理標(biāo)志是一特殊種類(lèi)的商業(yè)標(biāo)志，和商標(biāo)的區(qū)別在于并不是由其所屬的某個(gè)經(jīng)營(yíng)者獨(dú)家享有專(zhuān)用權(quán)，而是由某一地區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè)和管理，凡是該地域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者都可以使用。地理標(biāo)志指示了產(chǎn)品具有特定的品質(zhì)、質(zhì)量特性，提高了產(chǎn)品的信譽(yù)度，形成了商品的附加值。今后對(duì)于類(lèi)似的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品要進(jìn)一步深入挖掘，對(duì)能申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)的要積極組織申報(bào)，努力爭(zhēng)取。目前在我國(guó)對(duì)地理標(biāo)記的保護(hù)可以根據(jù)《商標(biāo)法》的規(guī)定向國(guó)家工商總局商標(biāo)局申請(qǐng)證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，也可以根據(jù)《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)。

四、通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策建議

(一)作好頂層設(shè)計(jì)，加快制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作的總體規(guī)劃

認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，作好頂層設(shè)計(jì)，加快研究和制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作的總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作的具體思路和服務(wù)重點(diǎn)。

要積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，建立和實(shí)施名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)戰(zhàn)略，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)技術(shù)改造、人才培養(yǎng)的支持力度，形成本區(qū)域的支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，包括政府的產(chǎn)業(yè)政策、基礎(chǔ)研發(fā)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人力資源等要素，確保這些要素能夠得到有效地合作和互動(dòng)。

（二）加大宣傳培訓(xùn)工作力度，不斷提高廣大干部群眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

當(dāng)前，要利用報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班以及專(zhuān)題講座等形式，舉辦一系列形式多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和教育活動(dòng)，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)早日轉(zhuǎn)變成為廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。要不斷提高廣大干部群眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，特別是商標(biāo)意識(shí)和品牌意識(shí)；全面開(kāi)展實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“進(jìn)村入戶(hù)”工程，不斷增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在新農(nóng)村建設(shè)中的影響力和覆蓋面。同時(shí)，更要加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

（三）加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量

根據(jù)熊彼特的觀點(diǎn)，技術(shù)創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，把生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件重新組合并引入生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)商業(yè)目標(biāo)。技術(shù)創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上是一個(gè)起始于科學(xué)研究與市場(chǎng)需求交互作用中的創(chuàng)新構(gòu)思，通過(guò)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、試制、生產(chǎn)而止于市場(chǎng)銷(xiāo)售的系列活動(dòng)過(guò)程，是一個(gè)技術(shù)的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)換、應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)的復(fù)雜過(guò)程。當(dāng)前，必須加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，不斷擴(kuò)大企業(yè)專(zhuān)利、商標(biāo)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量，努力提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力的知名品牌和大企業(yè)集團(tuán)。

(四)加強(qiáng)和完善基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的順利開(kāi)展提供良好的組織保障

加快建立健全社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制向縣（區(qū)）延伸，努力形成多層次、協(xié)調(diào)運(yùn)作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，逐步建立專(zhuān)利管理工作評(píng)價(jià)體系，穩(wěn)定專(zhuān)利管理工作隊(duì)伍，更好地發(fā)揮政府職能部門(mén)的作用，注重從政策措施、工作機(jī)制、管理模式、服務(wù)手段等方面開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的管理能力和服務(wù)水平。

（五）疏通投融資渠道，加大投入力度，為農(nóng)業(yè)專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施轉(zhuǎn)化提供良好的經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)政府應(yīng)加大力度，疏通融資渠道，盡快建立、健全貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)保基金，中小企業(yè)發(fā)展基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金等，從根本上解決縣域中小企業(yè)擔(dān)保難問(wèn)題，確保中小企業(yè)在日常生產(chǎn)活動(dòng)的資金需求。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度，政府財(cái)政部門(mén)也應(yīng)了解實(shí)際情況，有針對(duì)性的扶植一批有一定規(guī)模和影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，從而“以點(diǎn)帶面”起到示范、輻射和帶動(dòng)作用。

（六）加強(qiáng)對(duì)“一村一品”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

“一村一品”是根據(jù)一定區(qū)域的資源稟賦和特點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢(shì)，使其逐步成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展“一村一品”，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。以陜西為例：經(jīng)過(guò)多年努力，陜西省已基本形成以奶畜、秦川牛、強(qiáng)筋小麥、特色蔬菜、獼猴桃為主的關(guān)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；以蘋(píng)果、奶山羊、設(shè)施蔬菜為主的渭北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；以名優(yōu)雜糧、白絨山羊、大紅棗為主的陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；以中藥材、瘦肉型豬、蠶桑、茶葉、食用菌、“雙低”油菜為主的陜南特色產(chǎn)業(yè)帶。據(jù)各地調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省已有1000多個(gè)村初步形成了“一村一品”生產(chǎn)格局，其中種植業(yè)類(lèi)670多個(gè)，畜牧業(yè)類(lèi)300多個(gè)，加工、手工藝、旅游觀光等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)類(lèi)50多個(gè)。這些村從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)已占70%以上、來(lái)自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）的收入已占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的70%以上，已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來(lái)源，其發(fā)展為壯大我省縣域經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。［2］今后要圍繞這些產(chǎn)業(yè)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)步伐，努力做大做強(qiáng)。

（七）重視對(duì)民間文化藝術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，將民間文化資源做大做強(qiáng)

民間文化藝術(shù)是各民族在自己的文化環(huán)境中生存繁衍、最終形成自己社會(huì)的一系列規(guī)范和要求，這種規(guī)范和要求對(duì)民族的社會(huì)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展以及對(duì)民族群眾完成自身社會(huì)化過(guò)程和民族認(rèn)同、民族心理、民族自豪感等均具有極為重要的作用。［3］日前陜西省政府公布的陜西省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，西安鼓樂(lè)等145個(gè)項(xiàng)目被列入陜西省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，其中包括24個(gè)已列入首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目。陜西歷史文化悠久，自然、人文資源極為豐富，具有成為文化藝術(shù)資源大省的巨大潛力，蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。當(dāng)前一定要充分利用市場(chǎng)這個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)空間，把民間文化的展示和生產(chǎn)、銷(xiāo)售結(jié)合起來(lái)，使民間文化藝術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)雙贏。

參考文獻(xiàn)：