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為實現水利工程改善民生、造福人民的目的，我國制定了關于水利工程建設施工的質量管理體系標準，對水利工程項目的質量與安全生產進行控制。由苗興皓、王艷玲、孫秀玲主編，中國建材工業出版社出版的《水利工程質量與安全管理》一書，對如何控制與保障水利工程項目的質量與安全進行了詳細研究，為我國水利工程質量管理提供了理論指導。

《水利工程質量與安全管理》全書共八章: 第一章對水利工程的質量管理進行簡單描述，主要介紹質量管理的基本要求與事故處理要求; 第二章為全面質量管理，主要對其基本內容與數據處理進行闡述; 第三章為ISO9000 質量管理體系，主要介紹這一體系標準的產生和發展以及管理原則; 第四章對水利工程施工過程中需要控制的要點進行詳細研究，包括土石方工程開挖、土石壩施工以及混凝土施工和水泥灌漿等施工環節; 第五章介紹工程項目的驗收，對項目的質量評定、驗收管理規定進行詳細解讀; 第六章介紹安全生產管理的基礎知識，主要對事故致因理論與管理原理以及建設單位的安全責任進行研究。第七章為安全風險管理，主要論述風險管理的基本原理與如何識別并控制危險源，并對人和物的不安全狀態或行為進行控制。第八章研究水利安全生產管理，探討如何排查和治理生產安全隱患，并提出專項施工與應急管理方案。

隨著我國經濟水平與科技水平的不斷提升，我國水利事業取得了極大的成就，水資源短缺的情況大為緩解，人民生活質量得到大幅提升。但是，水利工程項目建設質量與安全管理仍存在諸多問題，導致水利工程項目的社會效益未能實現最大化。具體而言，工程建設過程中的質量管理與安全生產存在以下問題: 一方面，水利工程項目的建設施工缺乏完善的質量安全管理制度。工程建設涉及建材選擇、人力資源分配以及設備操作、資金管理等多個方面，任一環節出現質量問題或風險事故，都會對工程的建設質量造成嚴重影響，但目前關于各環節的質量管理相關制度不夠完善，對于可能發生的安全事故的合理控制不夠全面。另一方面，水利工程項目施工過程中存在安全隱患。水利工程項目的建設規模較大、施工周期較長，且施工進度受氣候變化的影響，施工人員的技術水平也會影響工程的安全生產，這使得水利工程建設施工的全面質量管理難以得到有效控制。除此之外，水利工程施工人員不具備較高的質量與安全意識、工程建設單位的安全責任不明確以及項目質量驗收不嚴格等，都會導致水利工程的全面質量管理與安全生產無法得到有效保障，影響工程項目的運行效果，甚至對人民的生命與財產安全造成不可挽回的損失。上述問題的存在嚴重阻礙了水利工程項目的質量管理與安全生產，也使得工程項目可能存在安全隱患。為解決以上問題，水利工程企業可采取以下有效措施來提高水利工程項目的質量管理與安全生產水平。第一，水利工程施工人員應提高對質量管理與安全生產的認知，重視施工質量控制。

水利工程企業要切實做好水利工程項目的質量管理與安全生產，首先需提高工作人員對項目質量與安全的重視程度，確保其在施工環節主動參與施工質量控制。一方面，水利工程企業應招收專業素質更加優秀的管理人員與施工人員; 另一方面，水利工程企業需要對工作人員進行培訓，使其對質量管理與安全生產的認識更加深刻，從而為工程項目的施工質量控制提供可靠人才。第二，水利工程企業應完善質量管理體系，優化施工中的安全生產行為。水利工程企業為實現工程項目的質量管理與安全生產監督工作，需要健全管理制度，確保現場施工的生產行為更加安全。同時，管理人員也應嚴格執行質量管理與控制的相關制度，監督現場施工，保障施工環節的安全措施嚴格落實到位，對于施工現場發現的問題也應采取合理的解決措施，防止發生更為嚴重的安全事故。第三，水利工程企業應嚴格落實每一環節的安全責任，保障水利工程項目的安全生產。從項目設計與施工竣工驗收與交付，水利工程項目涉及多個單位，為保障施工中的全面質量管理與安全生產，水利工程企業需明確每一環節工作人員的權責，建立健全安全生產制度，完善施工中的安全生產規范以及風險處理機制等，唯有嚴格落實安全責任，水利工程項目的質量管理與安全生產才能得到有效控制。水利工程項目的安全生產關系重大，對項目施工進行全面質量管理，嚴格控制每一施工環節的安全生產行為，能夠有效防止安全事故的發生，實現水利工程項目造福民生的目標。因此，水利工程企業加強水利工程項目的全面質量管理與安全生產意義重大，是我國水利事業發展必須堅持的重要原則。

作者：康青建 單位：甘肅水利工程地質建設有限責任公司