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風險審計論文大全11篇

時間:2023-03-17 18:01:47

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風險審計論文

篇(1)

現代風險導向審計作為一種重要的審計理念和方法,受到會計和審計界的普遍關注。二十世紀九十年代,國外學者對傳統風險導向審計方法加以改進,彌補了其諸多缺陷,特別是對傳統審計風險模型的改進。可以說,現代風險導向審計方法是審計技術在系統理論和戰略管理理論上的重大創新,代表了現代審計方法發展的最新趨勢。

一、現代風險導向審計產生的社會環境

進入20世紀80年代以后,世界經濟急劇變化,科學技術日新月異,各種文化相互滲透,市場競爭日益激烈,人類開始邁入較為成熟的信息社會和知識經濟時代。在這種情況下,企業與其所面臨的多樣的、急劇變化的內外部社會環境之間的聯系在急劇增強,內外部經營風險很快就會轉化為會計報表錯報的風險。這種環境的快速變化使審計師逐漸認識到被審計單位并不是一個孤立的主體,它是整個社會的一個有機組成部分。如果將被審計單位隔離于其所處的廣泛的經濟網絡,審計師就不可能有效地理解被審計單位的交易及其整體績效和財務狀況。因此,對于一套會計報表,只有研究其所反映的企業及其所處的整個“系統”,審計師才能夠對其取得充分理解。而制度基礎審計方法(包括傳統風險導向審計)由于其固有的內向型特點,以分析評價企業的內部控制制度作為審計的基礎,較少考慮內外部環境風險對企業及其會計報表的影響,因而當企業規模愈來愈大、經營愈來愈復雜、世界經濟發展愈來愈快時,其局限性和不足之處就日漸明顯。51-51免費-網-歡迎您

當人類進入信息社會與知識經濟后,企業管理也發生了深刻的變化,最主要的變化是從過程管理向戰略管理轉變。戰略管理思想在企業管理中的作用愈來愈重要,并開始滲透到企業管理的各個方面。在這種情況下,傳統風險導向審計所賴以存在的基礎(內部控制)正在被戰略管理及其蘊含的企業風險管理所取代。戰略管理最根本的著眼點就是分析企業所面臨的風險,以及找出化解風險的對策。會計報表的風險說到底實際上是企業戰略風險及相關經營環節風險(統稱經營風險)的副產品。所以要充分把握審計風險,審計師必須首先理解企業發展所依存的內外部環境、基于這些環境而制定的發展戰略及相關風險與控制,從而理解內外部戰略風險對于會計報表認定的影響。只有這樣,審計師才能對會計報表認定做出合理的專業判斷。戰略管理理論和實踐的發展,為新的審計方法的產生提供了重要的啟示和實踐基礎。51-51免費-網-歡迎您

篇(2)

審計是專業人員依據審計準則的要求向社會提供的專業服務,其主要目的是對財務報表的公允性發表一個專家意見,以提高財務報表的可信性。分析現代審計環境和審計技術方法,我們可發現,導致審計人員未能有效發現財務報表中存在的重大錯報漏報情況、以致發表錯誤審計意見的技術原因,主要包括如下幾個方面。

(一)被審計單位經營業務活動日趨復雜,對審計人員的勝任能力提出了新的挑戰

隨著現代經濟的迅速發展,現代企業的經營規模越來越大,經營活動也越來越復雜。各種高新技術的產業化、各種金融創新工具的廣泛運用,使得企業的經營活動和財務報表編報和披露的復雜程度遠遠超出了人們傳統的認識程度。特別是當企業跨地區跨國家經營時,其復雜程度就更高。這些發展不僅大大提高了審計的難度,而且對傳統意義上審計人員的勝任能力提出了新的挑戰。因此,要求審計人員必須與時俱進,不斷提高自己的業務素質,包括知識結構和行業經驗,以不斷滿足被審計企業經營活動日益發展的要求。然而,由于受事務所規模和管理體制等的影響,大部分會計師事務所缺乏適當的培訓制度,專業知識更新較慢,特別是對像銀行、保險公司、證券公司、房地產公司等特殊行業以及各種高新技術企業和新經濟知識的研究較少,且大都仍還沿用傳統的審計方法;加之因審計收費較低,安排的審計時間不充裕,就很難有效地控制審計質量和發現這些企業財務報表中存在的問題。因此,被審計單位經營業務活動的日趨復雜對審計人員的勝任能力提出的挑戰是導致審計風險產生的首要技術原因。

(二)審計質量控制制度未能有效落實

鑒于現代審計業務的復雜性,國際審計準則委員會和各國注冊會計師協會都制定了審計質量控制準則,要求各會計師事務所必須制定和遵循有關內部質量控制的要求,從每一個具體審計項目和事務所整體上控制審計質量。但是,由于我國的注冊會計師職業還處于發展的初級階段,加之行業內的激烈競爭和審計收費的偏低,大部分事務所的質量控制制度很不完善。有些事務所即使實施了內部質量控制制度,其措施仍停留在最基本的審計工作底稿的審核上,還沒有建立起從接受審計客戶的評估到審計報告發出的全過程、全方位的質量監控體系。因此,大部分會計師事務所、特別是具有證券業資格的會計師事務所,其提供的審計服務大都處于一種走鋼絲狀態,充滿著審計風險。有的會計師事務所的審計工作離審計準則的基本要求還有相當差距;有的甚至對審計準則的要求還缺乏最起碼的理解;更有甚者,為了低價招睞生意,竟無視審計準則的最起碼要求。所有這些,無疑又提高了審計風險發生的可能性。

(三)審計準則的相對滯后

從審計質量控制的角度來說,嚴格遵照審計準則的要求來實施審計,就做到了職業謹慎的要求,履行了審計人員應盡的義務和責任。但由于社會發展總是處于領先地位,而相應的審計準則的制定或完善常常處于一種滯后狀態,因而使得審計人員常常處于這樣一種尷尬境地:即使遵循了審計準則的要求,但由于現存審計準則與現時社會發展要求之間存在著一定的差距,在涉及法律訴訟案件時仍處于相當被動的地位。這是因為,當現存的審計準則與現時的社會發展要求之間存在差距時,法庭的判案常常傾向于現時的社會發展要求。因此,審計準則的相對滯后性也導致了審計風險的產生。二、審計風險產生的社會原因

(一)從西方市場經濟發達國家所經歷的發展過程來看,對審計人員審計責任的追究是導致審計風險產生的社會原因

審計風險的產生除了有前述討論的技術原因外,還有其社會原因。考察西方民間審計發展的歷史,我們可以看到審計風險的誕生與審計的誕生不是同步的。雖然民間審計在世界上已有200多年的發展歷史,但人們對審計風險的真正認識則一直到20世紀60年代西方“訴訟爆炸”發生后才逐漸加深的。在這之前,雖然也有審計風險,但對其認識一直是很模糊的,其中很重的原因是審計人員很少對社會公眾承擔法制責任,包括民事責任和刑事責任。正如1968年6月15日美國《論壇》報道的:“在1965年以前,由第三者提起的聲稱因注冊會計師而蒙受損失的訴訟一般是難以成立的。”而20世紀60年代開始,由于人類社會開始邁向信息化社會,使信息成為重要的經濟資源,因而信息像一切有形商品一樣具有商業價值,而提供信息的服務也成了商業服務。同時,20世紀60年代西方商品市場迅速發展,但其中也不乏偽劣商品。為保護消費者利益,引導商品市場向健康的方向發展,保護消費者利益主義得以盛行。這些環境的變化使大量依據信息進行決策的投資者、債權人有了相應的法律保障。于是20世紀60年代中期以后,投資者因在財務信息消費中遭受損失而引起的控告審計人員失責的訴訟案便劇增,達到“訴訟爆炸”的局面。這一情況的發展,使審計人員的審計責任不斷加重,審計風險也不斷加大。因此,從西方市場經濟發達國家所經歷的發展過程來看,對審計人員審計責任的追究是導致審計風險產生的社會原因。

篇(3)

在金融審計中,金融機構的財務數據和其他電子或書面原始資料是審計工作的主要信息來源。由于存在信息不對稱,了解被審計單位的環境和基本情況對重大錯報風險的識別和評估,達到的效果是有限的。部分金融機構通過會計估計、會計判斷等方法粉飾報表,使財務報告不能公允的反映金融機構的財務狀況和經濟實質。

(二)審計人員金融工作經驗不足

金融企業風險高,審計人員首先要了解金融領域的專業知識及業務結構。審計人員普遍無金融工作經歷,對審計的重要業務事項查證不實、漏查,或是判斷失誤、定性不準,無法合理預判風險,會影響到審計結果。

(三)缺乏質量控制標準

目前,盡管我國審計發展速度較快,但總體依然落后。法律法規、注冊會計師行為準則等,一定程度上規范了審計人員的行為,但是還不夠成熟和完善。注冊會計師協會的準則,多是理論和定性的指導意見,少有定量的標準和嚴格的質量控制程序。內部審計屬于金融機構內部控制和內部自查的范疇,內審標準制定存在人為因素。

(四)審計結論定性問題

匯總審計發現的問題時,審計人員職業判斷水平差異會為金融審計帶來風險,每個審計人員對同一事項的定性會有差異,這對金融機構的發展產生不利影響。例如小金庫問題,定性為賬外資金或少計收入,處罰的結果是不同的。審計結論是對金融機構存在問題的總結,如果結論定性過輕,金融機構的問題不能充分披露,會起不到金融監督的作用;相反,結論定性過重,金融機構因此蒙受損失,會加大經營風險。

二、金融審計風險防范的對策

(一)實現全過程的風險導向的審計

金融審計風險受到金融機構固有風險因素的影響,如管理人員的品行和能力、金融行業所處環境、業務性質、容易產生錯報的會計報表項目、容易遭受損失或被挪用的資產等風險。金融審計風險又受到內部控制因素的影響,即賬戶余額或各類交易存在錯報,內部控制未能防止、發現或糾正的風險,這需要金融審計實現全過程風險導向審計。風險導向審計能避免在審計中抽樣審計的隨意性,考慮審計資源的分配問題,將審計資源分配到最容易導致會計報表出現重大錯報的領域。

(二)加強事前、事中監督

目前審計主要采用事后審計,事前和事中的監督并不完善,發現問題滯后。目前事中監督有一定的效果,比如專項審計,能及時發現問題。作為連續審計的事務所,事前監督對金融審計有一定作用。在金融業務開展之前,了解業務的特征、風險點,有利于在事前防范風險。

(三)增強風險意識,加強審計人員培訓

審計人員的素質包括業務素質、政治素質、道德素質等,審計人員素質越高,審計風險越小,反之則審計風險就越大。一方面,審計人員要樹立風險觀念,增強風險意識。另一方面,應注意對現有注冊會計師不斷地進行后續教育提高執業水平,加強審計人員的培訓。同時,審計人員還要遵守職業道德,避免與被審計單位不正當的關系導致審計失敗。

(四)依法對金融審計違法現象進行處理、處罰

盡管外部審計沒有對金融違法事件處罰的權利,但外部審計的審計報告結論具有借鑒意義。國家審計,可以有限借鑒外部審計,依靠中介機構的獨立意見,對違法事件進行處理和處罰,使金融機構合法合規的開展經營。

篇(4)

【論文關鍵詞】問卷調查;審計;經濟責任

問卷調查是以問卷形式向調查對象了解情況或征詢意見的一種調查研究方法,它具有簡便易行、成本低和客觀真實等優點,在現代社會研究中得到普遍采用。在經濟責任審計工作中采用問卷調查應重點把握以下幾個關鍵環節。

一、調查問卷設計

問卷調查是通過問卷來獲取有用信息的。問卷設計的好壞直接關系到調查結果的有效性和可靠性。設計一份高質量的調查問卷應關注以下幾個方面。

(一)問卷的基本結構

調查問卷一般包括標題、前言、被審計者基本情況、問題和答案、填寫說明及相關解釋等幾部分。標題是開宗明義地表達問卷目的和內容的主題;前言是審計人員致調查對象的一封短信,主要是說明調查目的、保密承諾以及向調查對象表示感謝等,作用是取得被調查者的信任與合作。前言也可不在問卷上表述,而由審計人員在實施調查時口頭表述;被審計者基本情況是對被審計者所任職務、任職期限等基本情況的簡要介紹,作用是明確調查內容的范圍;問題和答案是調查問卷的主體內容,是向調查對象提出的問題及供選擇的答案;填寫說明和解釋是用來指導調查對象如何填答問卷的各種解釋和說明。

(二)問題內容的設計

由于經濟責任審計是對領導干部任職期間所在單位的資產、負債、損益情況的真實性、合法性和效益性及有關經濟活動應負有的責任進行審查,以評價其經濟責任履行情況,因此,問題的設計應圍繞經濟責任審計的內容來確定。以高校干部經濟責任審計為例,調查問卷應圍繞五個方面來設計問題,即:各項資金的籌集、使用、管理是否符合國家有關財經法規,是否取得效益,以及債權、債務的真實性和管理情況;各類資產是否安全、完整,管理是否規范;重大經濟決策是否遵循了民主決策程序,是否取得重大經濟成效或造成重大經濟損失等,特別是大額資金支出、對外投資、經濟擔保、工程建設、銀行貸款等重大經濟事項的決策程序與效果;是否貫徹執行國家各項財經法規,建立健全內部控制制度并得到有效執行;領導干部本人是否遵守廉政的有關規定等。

(三)問卷類型的選擇

調查問卷有兩種基本類型,即封閉式問卷和開放式問卷。封閉式問卷是將問題的主要答案、甚至一切可能的答案全部列出,調查對象只能從中選取一個或幾個,而不能作其他回答。封閉式問卷的好處是標準化程度高,便于統計分析,缺點是不能發揮被調查者的自主性,獲取的信息受到限制。開放式問卷則不提供任何答案,而是由調查對象自由作答。開放式問卷能充分發揮調查對象的主動性,有利于得到比較全面而詳細的答案,甚至可能獲得預料之外的有用信息,但開放式問卷標準化程度低,難以進行統計分析。在經濟責任審計實踐中,可根據調查目的和實際需要將兩種類型結合起來使用,在以結構式問卷為主的情況下,適當加入少量開放式問題,以獲得更好的效果。

(四)問卷設計應遵循的原則

在設計調查問卷時應遵循以下幾個基本原則:一是相關性,設計的問題與所審計的事項要緊密相關;二是必需性,設計的問題數量要恰當,既要保證調查任務能夠完成又不致于問題過多而影響調查對象的耐心;三是嚴謹性,調查問卷要用詞準確,避免使用模棱兩可的詞匯;四是禮貌性,提問的態度要誠懇,語氣要友好,避免言辭過激引起調查對象的反感;五是易答性,所設問題要易于回答,避免過繁過細,盡量避免使用專業性很強的術語或行話。

二、調查對象選擇

問卷調查的結果源于調查對象對問卷的回答,因此,調查對象的選擇對調查質量也有直接影響。選擇調查對象主要涉及調查對象的確定和調查規模的確定兩個問題,即選什么樣的人和選多少人。

(一)調查對象的確定

選擇調查對象的統計學方法有很多,如全面調查、隨機抽樣、判斷抽樣等。但是經濟責任審計不同于一般的民意調查,其審計目的和審查內容有一定的特殊性,不能簡單地采用隨機抽樣法,而是既要考慮代表性,又要兼顧相關性。所謂代表性就是要求所選人員能夠代表所在單位或部門大多數群眾的意見。而相關性則要求調查對象所從事的工作與問卷涉及的內容相關,以確保調查對象能夠恰當地回答這些問題。要滿足這兩點要求,應采用判斷抽樣法,即審計人員根據專業判斷,結合被審計單位的實際情況,從與問卷內容相關的單位或部門中選取一定數量的員工作為調查對象。在審計實踐中,通常選擇下列人員作為調查對象:被審計單位領導班子成員、被審計單位下設職能部門的工作人員、下屬單位的負責人及相關工作人員、業務相關部門及監督部門的工作人員、職工代表等。若被審計單位人數較少,則全體人員都應參與調查。

(二)調查規模的確定

調查規模的確定實際上是一個成本效益問題,如果抽樣規模過小,調查結果的可信度會受到影響,審計風險就會增大,而抽樣規模過大,又會加大審計成本,降低審計效率。在審計實踐中,確定調查規模應綜合考慮被審計者的職責范圍、行業特點、單位規模、問卷內容、審計人員對該單位的了解程度以及審計工作的經費預算等因素。確定調查規模的具體方法主要有根據統計學公式計算、查閱抽樣規模確定表等,也可結合被審計單位的實際,根據審計人員的經驗和專業判斷來確定。統計學上把容量在30以上的樣本稱為大樣本,因此,在經濟責任審計工作中問卷調查的樣本量一般也不應低于30人。

三、調查結果利用

在經濟責任審計工作中,經統計分析后的調查結果可以在以下三個方面發揮重要作用:一是作為審前調查,了解被審計者的基本情況。通過問卷調查了解被審計者履行經濟責任的總體情況及存在的不足,并據此確定審計重點,可以大大提高審計效率。二是彌補其他審計方法的不足,降低審計風險。由于受到審計范圍、審計資料等多方面因素的限制,僅通過對被審計單位賬面資料的審計難以達到審計目標,對賬外賬、小金庫等問題更是無能為力,而問卷調查則可以發揮群眾監督的作用,發現這些問題或為進一步查證提供審計線索。三是作為專項審計調查,提高審計的質量和效用。對于調查中發現的某些普遍性和傾向性問題,可以形成專題審計調查報告,為各級黨委、政府及有關部門宏觀決策和任用干部提供參考依據,對于調查中發現的違紀違規問題,可以向紀檢監察等有關部門反映,使問題得到及時糾正和查處。

四、調查人員選配與培訓

設計精良的調查問卷只有通過調查人員付諸調查行動并對調查結果進行科學的統計分析,才能達到預期目的。因此,開展問卷調查前應對調查人員進行必要的挑選和培訓。

(一)選擇合格的調查人員

為了保證問卷調查工作的質量,挑選的調查人員應具有較高的專業素質、較寬的知識面、較豐富的審計工作經驗,并具有一定的統計學知識。

(二)對調查人員進行必要的培訓

如果調查人員的調查研究水平欠缺或對調查問卷不熟悉,必然會影響調查工作的質量。因此,在開展調查工作之前應對調查人員進行必要的培訓。通過培訓提升調查人員的調查技能,同時也可加深調查人員對問卷的熟悉和理解。

此外,在實施問卷調查過程中,調查人員應直接參與問卷設計和調查結果的統計分析工作。參與問卷設計有助于調查人員更好地掌握調查問卷的內容,從而更好地開展調查工作。參加問卷的統計分析能使調查人員更真切地了解民意,更準確地對調查結果進行分析,從而提高調查結果的質量和效用。

【參考文獻】

篇(5)

審計風險=固有風險×控制風險×檢查風險

根據上式,在既定的審計風險下,檢查風險可計算如下:

檢查風險=審計風險/(固有風險×控制風險)

根據上述模型,審計主體在確定可接受的審計風險時,首先要評估固有風險、控制風險,在此基礎上推算可接受的檢查風險。該審計風險模型存在如下缺陷:

1.1只定性分析審計風險該審計風險模型只是定性地分析了客觀存在的風險。該模型考慮的風險只考慮了有關審計風險控制的環節,并用公式來描述審計風險的概率,無法直觀地進行定量分析,即計量審計風險給審計主體帶來的損失金額的可能性。

1.2審計風險因素不全面該模型考慮的風險只與審計過程和審計順序有關,即只從審計主體的審計檢查方法和審計對象的經營、內部控制方面考慮審計風險因素,未充分考慮審計風險產生的其他主要原因,如報表使用者的訴訟請求因素、社會宏觀法律環境因素等。

1.3無法描述道德風險審計案件中存在的一些問題并非完全是由于技術上或程序上的失誤造成的,審計主體的日常行為和工作態度有時也會成為問題的癥結所在。因此,人們除了關注審計技術和程序的發展外,亦開始關注審計主體的自身行為,由此產生了審計主體的道德問題。但是,傳統的審計模型無法描述由于不道德行為所產生的風險,包括:企業與審計主體串通舞弊,出具不恰當的審計報告;審計主體接受賄賂;審計主體為了經濟利益壓低價格有損同業等。

1.4對審計風險的表述不完整隨著審計風險含義的擴大,審計風險控制就不能只局限于審計過程和所審計的對象,必須把審計風險的控制放在一個系統中全面把握,還應考慮審計環境影響、人員因素及后果等。審計風險范圍也應擴大為審計主體風險、會計師事務所風險和會計行業風險,還包括審計結論利用中產生的法律風險以及賠償風險。

2現代審計風險模型的發展

現代審計風險模型在傳統審計風險模型的基礎上進行了改進,形式上有所簡化,但審計風險的內涵和外延卻擴大了。

2.1認定層次風險認定層次風險指交易類別、賬戶余額、披露和其他相關具體認定層次的風險,包括傳統的固有風險和控制風險。認定層次的錯報主要指經濟交易的事項本身的性質和復雜程度發生的錯報,企業管理當局由于本身的認識和技術水平造成的錯報,以及企業管理當局局部和個別人員舞弊和造假造成的錯報。2.2會計報表整體層次風險會計報表整體層次風險主要指戰略經營風險(簡稱戰略風險)。把戰略風險融入現代審計模型,可建立一個更全面的審計風險分析框架。

2.2.1從戰略風險的定義來看:戰略風險是審計風險的一個高層次構成要素,是會計報表整體不能反映企業經營實際情況的風險。這種風險源自于企業客觀的經營風險或企業高層通同舞弊、虛構交易。傳統審計風險模型解決的是企業的交易和事項在本身真實的基礎上,怎樣發現會計報表存在的錯報,將審計重點放在各類交易和賬戶余額層次,而不從宏觀層面考慮會計報表可能存在的重大錯報風險,這很可能只發現企業小的錯誤,卻忽略大的問題;現代審計風險模型解決的是企業經營過程中管理層通同舞弊、虛構交易或事項而導致會計報表存在錯報怎樣進行審計的問題。

2.2.2從審計戰略來看:現代審計風險模型是在系統論和戰略管理理論基礎上的重大創新。從戰略角度入手,通過經營環境—經營產品—經營模式—剩余風險分析的基本思路,可將會計報表錯報風險從戰略上與企業的經營環境、經營模式緊密聯系起來,從而在源頭上和宏觀上分析和發現會計報表錯報,把握審計風險。而將環境變量引入模型的同時,也將審計引入并創立了戰略審計觀。

2.2.3從審計的方法程序來看:現代審計風險模型注重運用分析性程序,既包括財務數據分析,也包括非財務數據的分析;且分析工具多樣化,如戰略分析、績效分析等。例如畢馬威國際(KPMG)為應用現代審計風險模型的理念與方法,研究制定了經營計量程序(BusinessMeasurementProcess,BMP),專門分析企業在復雜的市場環境和產業環境下的經營情況,以確定關鍵經營風險如何影響財務結果。BMP提供了一個審查影響財務信息和非財務信息流的分析框架。

2.2.4從審計的目標來看:現代審計是為了消除會計報表的重大錯報,增強會計報表的可信性。為達到此目標,注冊會計師應當假定會計報表整體是不可信的,從而引進全方位的職業懷疑態度,在審計過程中把質疑一一排除。而該模型充分體現了這種觀念。

3現代審計風險模型的分析應用框架

3.1確定總體審計風險概率審計風險可按其發生的可能性大小分為基本確定、很可能、可能和極小可能。可能性一般按概率來進行表述,如極小可能的概率為大于0但小于或等于5%。

社會公眾對注冊會計師的期望值很高,獨立審計存在的價值就在于消除會計報表的錯誤和不確定性;縮小或消除社會公眾合理的期望差距。獨立性原則的要旨是使注冊會計師免于利益沖突,從而奠定正直與客觀的執業基礎,但獨立性最終體現在注冊會計師獨立承擔審計風險責任方面,因而降低審計風險是注冊會計師的“靈魂”。審計風險就是審計失敗的可能性,它只能控制在極小可能程度以下,用數學概率表示應不超過5%。

3.2分析戰略風險在確立了總體審計風險概率應該控制在5%以下之后,應全面分析戰略風險。以企業的經營模式為核心,以自上而下和自下而上相結合的方式了解企業的內外部經營環境、經營產品,并在此基礎上分析確定企業經營有效性和會計報表的關鍵認定是否合理、合法。新的國際審計準則列舉了28種可能暗示存在舞弊風險的環境和事項(IAASB,2003)。

篇(6)

提高審計人員素質是降低審計風險的主要環節。縣級審計隊伍總體來說比較年輕,提高審計人員的素質非常重要。審計工作質量的提高,關鍵在于審計隊伍建設和審計人員素質的提高。審計署提出的“人、法、技”工程把“人”排在第一位,充分說明了人才培養的重要性。要求審計人員除具備應有的政治素質和較強的審計專業知識外,還應熟悉法規政策,掌握經濟管理知識,還要有較好的綜合分析能力、口頭和書面表達能力以及溝通能力。必須加強對在職人員的業務培訓,提高在職人員的業務理論水平,做到持證上崗,達到在職人員知識更新換代的目的。

2.解決矛盾突出審計重點科學制訂審計實施方案

以領導干部經濟責任審計為例,要貫徹“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的經濟責任審計工作指導原則,利用現有的審計資源,量力而行突出經濟責任審計重點,著力解決“人”與“事”的矛盾。一個項目確定后,審計組要對被審計單位的資金運作情況、內控制度、相關政策法規有全面的了解,準確把握審計重點,合理估計審計風險。確保審計實施方案科學合理,指導性強。縣級審計機關要把涉及重點領域的領導干部作為經濟責任審計的重點監控對象,把這些監控對象任職期間重大經濟決策的科學性、合法性、效益性等作為審計的重點內容,把經濟責任審計和財務收支審計、鄉鎮財政決算審計有機地結合起來,堅持“突出重點,量力而行”的方針。

3.改進審計方法

提高審計質量嚴格按審計程序實施審計,縣級審計人員要注意審計的事項:應遵守回避、嚴格保密制度;注意時間間隔;制定完善的審計程序和審計步驟等。把每個審計環節都要考慮周全,是被審計單位無可挑剔、保護審計人員自身安全的最好辦法。改變過去單純根據會計賬薄開展經濟責任審計的做法,要從財政財務收支審計擴展到對權力運用情況的審計,以財政財務收支審計為基礎,審查權力行使是否民主、科學、合法,進一步審查權力行使的績效性。審計和審計調查要密切配合,如:決策的民主性、科學性、效益性,從賬上難以查清,必須要依靠大范圍的審計調查來實現。改進經濟責任審計方法,進而提高經濟責任審計的質量。

4.強化責任意識

樹立審計權威縣級審計機關一般實行多級復核,即審計組長初核、業務股室復核、法制部門審理,最后由審計業務會議審定。每位復核人員都應提高警惕,認真審核。制訂復核責任追究制度,明確每一級復核的重點、應承擔責任的比例、處理處罰的具體標準。復核人員層層把關,使每一份審計報告都能體現審計人員較高的業務素質。加強與公安、檢察、紀檢、監察等部門的聯系,發現違法行為或嚴重的違紀問題讓這些部門迅速介入,追究違法違紀者的責任,及時公布處理結果,給被審計對象公正的評價。營造良好的審計環境,加大宣傳力度,提高經濟責任審計工作在社會各界的知名度,樹立審計權威。

5.創新審計理念

實現審計成果轉化縣級審計機關要建立一套切合實際的黨政領導干部經濟責任審計評價體系。要樹立新的理念:多元化的審計目標。通過推廣風險審計和效益審計,促進被審計單位在可接受的風險水平內實現效益。系統化的審計監督。建立內部審計相關機構的信息交流與工作協作機制,形成監管合力,現代化的審計方式。推廣計算機聯網審計,實現現場審計與非現場審計的有機結合。規范化的審計程序。按照國家內部審計準則來開展審計活動,提高審計質量,建立評價體系,著力實現成果轉化。縣黨委、政府及有關部門的領導要進一步提高認識,切實把經濟責任審計工作作為加強干部管理和監督的主要手段來抓,強化經濟責任審計工作的計劃管理。

篇(7)

一、審計風險產生的原因形成審計風險的原因是多方面的,既有主觀的原因也有客觀的原因,歸納起來,筆者認為主要有以下幾個方面

(一)法律、法規建設相對滯后隨著我國加入WTO組織,我國對外開放的步伐將加大,我國的政治、經濟政策要不斷調整、變化和發展,各種新情況、新問題不斷涌現。而我國有些法律、法規出臺相對滯后,致使在審計過程中遇到新情況、新問題時,出現無法可依的情況,使審計工作在一些環節和方面受到法律、法規依據不足的限制,給審計工作帶來了不同程度的風險。如近兩年,財政部已先后出臺了十六項《會計準則》,但只規范會計行為,對違反《會計準則》如何處理,目前還無法具體規定,給審計所查出問題的定性和處理增加了難度,也同時帶來了審計風險。

(二)環境和體制面對知識經濟社會的到來,科學技術迅猛發展,企業競爭、破產兼并、資產重組等各方面因素的變化,使審計工作難度將更加紛繁復雜。同時,我國現行的審計管理體制不利于審計獨立性的發揮,無形中增加了審計風險。我國審計機關自組建以來,地方審計機關受地方政府和上級審計機關雙重領導,不同程度地受到地方政府行政干預,特別是在地方保護主義嚴重地區,長官意志有時代替了行政執法,嚴重影響了審計監督職能的獨立性及審計結果的客觀公正性、真實性、準確性,從而加大了審計風險。

(三)審計人員的素質在目前我國審計人員隊伍中,具備政治素質和業務素質的雙高人才還偏少,專業知識單薄,一部分人以前沒有足夠的專業訓練,學歷低,審計查賬技能的水平低,工作方法不當,查不出問題,或未將問題徹底查清、弄準,使審計結果與事實不符或不完全相符。同時,由于審計人員法律、政策水平不高,撰寫審計報告、意見和決定的水平低,邏輯思維和判斷能力不夠。此外,目前審計人員年齡和知識結構不合理,經驗不足,風險意識淡薄,識別風險的能力有限,甚至極小數審計人員職業道德素質較差,對工作缺乏責任心,,,,這就必然影響到審計質量,最終形成審計風險。

(四)會計信息失真《光明日報》1999年7月21日報道:財政部對部分企業會計質量抽查結果表明,當前會計信息失真的問題主要是“人為操作造成的”。一般情況下,無意識的財務、會計信息資料差錯容易發現,也容易糾正,影響較小,而有意識的舞弊手法隱蔽性較強,甚至隱含著嚴重的經濟犯罪。表現為個別會計人員故意制造虛假的會計信息迷惑競爭對手或應付上級檢查,以達到渾水摸魚、損公肥私的目的,使審計人員難以發現,給審計結果的真實性埋下了隱患,加大審計固有風險和控制風險。

二、防范審計風險的對策針對審計風險產生的上述原因,為有效防范審計風險,就應采取行之有效的措施,把審計風險控制在最低限度,筆者認為可采取以下對策進行防范審計風險

(一)要樹立風險意識審計風險具有客觀性,不以人的意志為轉移。審計人員必須正視風險而不能回避,要面對它,逐漸養成謹慎、細心的習慣,從而把審計風險降至最低。但風險意識的提高不是一朝一夕能做到的,特別是我國加入WTO時間較短,審計風險理論研究和實踐尚處在探索中,大多的審計人員風險意識尚未形成,從而主觀上對審計風險的防范能力較弱。因此,要不斷加強他們的風險意識,經常對審計人員進行警示性宣傳教育,轉變思想觀念,改變過去那種簡單審計方法,提高工作效率,以強化審計人員風險意識,增強意識自覺性。

(二)堅持依法審計,不斷完善財經法規由于目前我國客觀存在的經濟立法和審計實踐在一定程度上不同步的問題,致使在審計中對遇到的新情況、新問題沒有處理的相應依據,所以,我們必須加快審計法規體制及相關法規體制建設,這對有效防范審計風險至為重要。同時,我們要認識到,嚴格遵守《審計法》、《審計法實施條例》,規范審計業務,依法審計,提高執法質量,是降低審計風險的前提條件。作為審計執法人員應具有很強的法制觀念,應將審計法貫徹于審計活動的始終。即首先嚴格法定程序,從確定審計項目,送達審計通知書、審計報告,征求被審計單位意見,到依法作出審計處理,送達審計決定等,每一個環節都嚴格按規定程序辦事、環環相接、不漏不亂。其次,嚴把法律法規使用權,審計人員辦理審計事項應當客觀公正,實事求是,并正確運用法規,獨立行使法律賦予審計的監督權。無論是對審計查出問題的性質認定,還是針對所存在的問題做出的處理、處罰,所使用的法律法規應準確有效,而不要隨意武斷,不要帶有任何感彩,以促進審計執法行為的規范。

(三)建立逐級審計責任制,不斷改革現行管理體制作為審計人員,審計機關要對審計結果形成的報告逐級、逐項簽字并承擔必要的法律責任。在審計的基礎環節、中間環節、決策環節,建立起責任明晰的呈遞制度。每一個環節的審計,都要有文書底稿和責任者的簽字。對審計結果要層層審核,分極把關。重大項目審計,可考慮建立終身責任制。這樣可集中多個人的意見、智慧,避免了個別人由于客觀原因可能帶來的偏差。但審計風險除了審計人員失察失誤外,非獨立操作也是重要因素。為解決好這個問題,保證審計工作的獨立性原則,就必須鏟除滋生地方保護主義的溫床和土壤,尊重客觀規律,進一步改革、完善現行審計管理體制,以確保地方審計機關的執法力度,更好地化解和防范由于地方干預帶來的審計風險。

(四)全面提高審計人員綜合素質,提高審計質量,是降低和防范審計風險的根本審計質量是審計工作的生命,它涉及到審計組織的各項工作,貫穿于每個審計項目的全過程。審計風險問題歸根結底是質量問題,而決定審計質量最直接的因素是人員素質。因此,提高審計人員素質,特別是業務素質,是降低和防范審計風險的根本保證,也是最徹底、最根本的防范措施。為此,要建立審計干部定期培訓制度,加強業務學習,制定和實施更為嚴格的后續教育制度,同時,還要根據知識經濟時代要求,努力學習相應的學科,使每個審計工作者都熟知《審計法》、《審計法實施條例》和《中華人民共和國審計基本準則》。通過學習,培訓增強審計干部的執法意識,提高審計人員的執法能力,培養審計人員的綜合能力,使其能夠在復雜環境中發現問題和處理問題;并通過加強審計人員政治素質教育,使其牢固樹立客觀公正、嚴格執法、勤政廉潔、無私奉獻的高尚職業道德,避免由于“關系風”引起審計風險。要堅持內部信息交流制度,善于發現相關項目和一些經濟往來事項中存在的問題及有關情況,促進審計人員改進審計方法,提高審計技巧,由過去的單純查賬到多種形式并舉。要熟練運用計算機進行輔助審計,積極開展抽樣方法的探索及研究,使審計人員的各項綜合素質適應審計事業發展的需要,同時也可回避審計風險的發生。超級秘書網

(五)依法提高會計信息質量,盡快建立科學高效的審計信息網絡和信息反饋機制為保證審計結果正確、合法,在實施審計之前,必須對被審計單位開展審前調查,對被審計項目或審計單位可能存在的審計風險進行認真分析預測,有針對性地制定控制措施。在實施審計中,所取得證據必須做到全面、真實、相關、有效,以起到足以支持最終審計評價結論的作用。錯誤、失真的審計證據,必然得出錯誤審計結論;不全面,不充分的審計證據,必然得出片面,不可靠的審計結論。所以審計人員取得證據必須充分、有力、合法、合規、客觀、真實。如被審計單位賬、證記錄不全,內控制度不健全,財務管理混亂,被審計事項或審計單位存在過多不確定因素,審計人員就不能盲目進駐,應要求其抓緊清理整頓,等具備了審計條件時,再實施審計。對被審計單位不予配合或審計人員難以獲得必要審計證據時,審計人員可以拒絕或發表保留性意見,對一些敏感性問題,或一時看不清、說不準、難以把握的問題,在出具審計結論時要十分謹慎,審計評價要留有余地,要適當、適度,避免使用絕對化語言。為此,審計機關要建立科學、高效的審計信息網絡和信息反饋機制,要對被審計單位的歷史、現狀、重大的關聯交易事項進行及時、切實的記錄,防范實際可能出現的貽誤和虛假;要求被審計單位將審計機關認為必須按時報送的信息資料及時報送,并通過審計信息反饋網絡實行查詢。

這樣不僅使審計機關及時掌握相對真實可靠的信息,而且能加大對被審計單位在處理經濟業務中的無意疏忽和有意掩蓋的查處,提高審計效率,減少被誤導的可能性,降低審計風險。綜上所述,審計風險貫穿于審計工作的全過程,來源于審計機關和審計人員所采取的方法、程序,來自審計人員的素質、經驗能力,它同審計的環境、體制、會計信息失真等各方面有密切聯系。要防范和控制審計風險,既有賴于審計執法環境的進一步改善,更需要審計機關的自身努力。因此,只要審計機關和審計人員真正樹立起審計風險意識,結合審計工作實際,采取有效措施,就一定能夠防范和控制審計風險,并最大限度地降低審計風險。

參考文獻:

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(一)工程項目準備階段可能存在的審計風險

決策、設計、招標這三個步驟,都是工程項目準備階段不可缺少的重要環節,而這三個細分環節也是審計風險廣泛潛伏的地方。首先,在工程項目的決策階段,審計的重點主要在于審查工程項目是否按照工程要求開展設計規劃、方案甄選,是否滿足技術規范規定、份額以及工程前期自我評估的技術參考值等,由于這一階段的審計對工程知識要有一定程度的理解,很多審計人員缺乏這方面的經驗,因此,審計的難度和風險不小。其次,在工程項目的設計階段,審計的核心主要是對工程預算與計劃的工程量是否做到基本準確,預算的指標是否能順利且按時的完成等。在這個階段中,需要審核的數據資料較多,業務量大,稍有分心,就會影響后續審計的開展,招來審計風險。最后,招標階段審計的重點在于審查招投標程序的合法性及操作的規范性,同時還應該審計投標單位工程建設資質是否滿足工程招標的要求,防止施工單位不滿足資質等級的前來承包工程。與此同時,需要審計的還有招標小組評標的規則的合理性和客觀性,對標底工程量的計量、費用的劃取、材料的調配等,審計人員最好要嚴格把關,以此來防止招投標過程中風險的產生。

(二)工程項目實施階段的審計風險

工程項目實施階段一般包括物資采購、土建施工、電氣裝配等,該階段應要確保的重點在于進度款的劃撥是否和施工合同中計劃的付款要求相符,套用的計價項目和數目是否準確,工程量核定的最終結果要和真實的施工進度相符。還有些工作,如工程項目的變更,現場簽證的依據,計價方式的選擇,實施合同的執行力度,如果不進行嚴格的要求和監督,都是審計的風險源。當然,預防外部失敗成本的產生,如索賠事件等例外情況的發生,同樣需要監督審查。

(三)檢查和改進階段的審計風險

工程項目檢查和改進階段一般指的是工程的竣工驗收和投產運行這一過程,在這一階段,我們在審計中需要關注的是工程項目的結算,檢查結算是否依據合同上的條款計價執行的。對工程量需要精確的計量,有關聯的費用需要仔細的核查,工程簽證的手續是否符合齊全性的要求等,都需要進行嚴密審核,確保準確計量、萬無一失,符合合同規定。計價程序、結算方法等內容都是容易出錯的地方,是工程審計風險的“高危地帶”。

二、工程審計風險形成的原因剖析

所謂工程審計風險,可以理解為審計主體在對一個建設項目的全過程進行審計監督時,因無意得出有誤差的審計結論以及建設項目風險轉化為現實時,需要承擔責任的可能性。也可以理解為,造成審計風險的原因基本可分為以下兩大類。

(一)工程建設項目本身的風險加劇了工程審計的風險

1.管理體制指向不明

決策、設計、招標、施工、竣工結算以及評估等階段的組合就是工程實施,這是一個連貫而又系統的過程,必須要進行全方位對角度的監督和管理。而我國現行的管理體制卻或多或少存在著一些問題,如不互通有無,各自為政,雙重管理,權責不清的問題,由此造成的工程項目各環節脫節,內在聯系失調,違背了工程項目施工的內在規則的問題。這些工程項目大多沒有經過專家的可行性分析討論,有的項目都沒有充分估計需要落實的項目資金,隨意盲目,導致投資資源的嚴重浪費損毀。我國現行工程項目決策和管理體制缺乏必要的剛性在這些現象中得到了充分的反應,說明在制度方面還是有所缺失的。

2.工程建設項目專業性強

由于,工程項目從決策化到項目決算存在眾多復雜環節,且建設項目不可能在短期內完成,在項目實施過程中法律、法規,尤其是在市場經濟條件下,施工所在地的市場變化等等不確定因素的影響,使工程審計所處的環境不斷變化。再加上天然的因素、建設者的主觀能動性以及其他各種各樣容易引發變故的不穩定因素,給工程的價格和成本帶來變動,加大了工程項目審計的難度和作業量,審計師對其中的任何一個環節把握失誤,就會給審計結果帶來災難性的威脅,審計質量和效率大大降低。

3.工程項目舞弊行為在所難免

工程項目大多是一個利益比較分散的地方,從項目開始到結束,存在著各種各樣的利益主體,而利益主體的趨利動機,都會導致他們一方或者多方聯合,以便在工程項目的一個活多個環節中非法舞弊來謀取高額利益。以行為主體為標準來看,舞弊有三種:一是工程招標單位內部員工非法舞弊,以便獲取不正當利益。二是中標單位機構人員利用職務之便,以次充好等方法非法獲利。三是內外部單位機構員工互相勾結,弄虛作假,編制虛假信息,簽署虛假合同等等。

(二)審計風險延伸了工程審計的風險

1.審計方法的固有風險

總體說來,審計人員所采用的審計方法、審計標準、審計軟件都會存在一些不可避免的因素,造成審計風險點。例如,使用不同的審計軟件,對不同審計重點的關注,采用不同的審計方法等等,都會引發一定誤差,而這種誤差極有可能引發審計風險。

2.審計的要求發生了變化

極強的不穩定行事市場經濟體制比較顯著的特征,而要應對這樣的體制,工程市場和審計要求一樣也在不斷的變化,審計的職能日益延展。國家及有關部門從不同的出發點考慮,針對建設工程審計,制定了一些法律法規,以至于在日常的審計過程中,各部門對工程審計的著力點都有所偏差、不盡相同,從而對審計結論和風險影響也不太相同。但是所有類型的審計單位的審計,都必須接受相關部門的檢驗調查,而他們檢查的目的和標準也相差甚遠,所以,最后大多把問題都推到審計人員身上,這就引發了最突出卻又無法防控的風險。

3.審計人員在審計能力和審計素質上缺乏火候

工程審計的涉獵的內容很多,包括一些政策性的東西,有很大技術難度的東西。不同的性質,不同的行業,不同的建設工程特點也必然不同,而對工程項目進行必要的審計時,想要把審計風險降低在可接受的范圍內,那么對審計人員的專業知識和技能的要求必然是比較高的,審計質量的高低與審計水平的高低是成正比的,而審計水平的高低卻是與審計風險的大小成反比的。這樣一來審計人員的個人素質和能力就顯得尤為重要了,審計人員是否敬業,是否有責任感,是否有職業道德,是否能出具客觀公正、客觀、真實的審計報告,這些都會對工程審計的風險造成影響。

三、應對工程審計中的風險可以采用的防范措施

(一)對工程項目進行全過程審計

實行對工程項目進行事前、事中以及事后的全過程審計監督控制,包括從項目前期決策、招議標、立項規劃、變更簽證、項目實施造價控制、材料認質認價、決算審計、項目后期結算審核和評估等審計活動。工程項目的全過程跟蹤審計,可以由單位審計部門來單獨實施,也可以委托專門的中介機構來實施,還可以研究采取內審和社會審計相結合的方法,從而使審計部門從源頭上控制工程的年度預算,從項目招投標、項目立項、材料資質認證監督、項目實施過程中隱蔽工程驗收、結算審核等全方位進行審計。

(二)充分了解被審計工程項目的基本情況

在對工程項目實施審計之前,審計人員必須要對被審計項目的基本情況有客觀、全面的了解。例如工程項目的工程量有多少,計劃資金有多少,開工日期和竣工日期是哪天,施工地點在哪,是否有施工圖紙,有無設計變更單、聯絡單,是否有驗收記錄、合同、竣工驗交證書,有無發票等相關的資料。而且還要對工程單位的財務狀況、管理制度、人事制度、人員配備等情況有個總體的認識。此外,還要對工程單位以前的工程項目審計的報告有重點的關注,以便完整的認識該單位工程項目的審計情況,以此來選定合適的審計形式方法和制定預防風險的措施,使工程審計得到完美的實施。

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現行農村審計項目有日常財務收支、收益分配等定期審計,村干部任期和離任經濟責任、集體資產和資源、農民負擔、村級債權債務等專項審計。隨著城鎮化建設和各項涉農補貼資金的逐年增多,對集體土地征用補償費和涉農財政資金的審計已成為審計重點。由于審計人員有限,如果對審計項目不分輕重緩急,則項目的實施結果就容易疏漏出現較大違法違規問題或案件,形成審計風險。

(二)審計對象的責任區分難度較大。

如經濟責任審計中的集體經濟組織主要負責人或企業法定代表人,由于其所處位置特殊,上下人際關系等原因,加之任職時間較長或財務人員頻繁更換,期間經濟業務數量多,對其真實性、合法性和效益性的客觀、準確認定帶來困難;又因歷史與現實、自主決策與集體決策以及環境等因素,使其應負的主要責任和直接責任難以區分、界定不準,存在一定的審計風險。

(三)審計人員的素質和能力不適應。

目前部分審計人員的知識水平、業務素質以及對計算機輔助審計的應用能力等,還不能適應工作需要,嚴重制約著審計工作的深入,影響審計評價的客觀性和準確性,也容易形成審計風險。

(四)農村審計法規、規章可操作性不強。

相關法規對涉及農民負擔部門及涉農資金的審計沒有明確規定,很多內容過時、缺失。因此,在具體操作中會出現一些難以預料、評價沒有統一標準、處理依據不足的情況。如果僅憑經驗或習慣做法,則很可能在某些方面出現一些問題,使農村審計有一定的潛在風險。

二、規避農村審計風險的措施

農村審計風險的存在,不僅會使農村審計機構可能承擔一定的法律責任,還會對農村干部經濟責任作出不恰當的評價,更嚴重的是對落實黨和國家在農村的各項政策造成影響。因此,應采取有效措施,規避農村審計風險。

(一)適應形勢,確定審計工作重點。

農村審計立項,必須適應現階段農村經濟發展形勢,按照上級業務主管部門的要求,結合本地實際情況,確定重點審計項目,編制審計工作方案,并依據現有農村審計法規和規章組織和實施審計。

(二)客觀公正地作出審計評價、界定責任。

對被審計單位進行審計評價,既要謹慎合理地規避審計風險,又要觀點明確、客觀公正。一是審計范圍的經濟事項評價應突出重點;二是評價要以事實和數據為依據;三是評價用語要準確、規范,易理解。在評價基礎上,按事項、期間、適用的法規、規章確認責任主體,界定相關人員的責任。

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這類風險形成的主要原因是因為審計人員在審計實踐之前未能按照規定的審計程序對被審計的人員進行審計而造成的,具體可分為:①沒有執行先審計在離任的原則。按照規定應該在離任前進行審計工作,否則會給審計工作帶來困難,使得評價不夠客觀。②沒有在審計所規定的時間內通知被審單位。有的只是電話通知,甚至是在審計當天才將審計通知發給被審單位。③無調查,有結論。沒有制訂一個方案對被審查人員進行調查,或者審前調查不夠深入,只注重形式,不能抓住審計的重點所在。

(二)在審計實施階段存在的風險

這類風險存在的主要原因是因為審計人員的專業技能不夠,而導致政策水平時受主觀或者客觀因素的影響,使得對審計的結果產生偏差,這個主要表現在:①取證的風險。這主要是審計人員在對審計的獲取證據時不能符合客觀性、相對性和合法性的原則,使得審計與事實不符,形成風險。②在檢查時的風險。這主要是審計人員在審計過程中由于操作的失誤而造成的審計偏差,使其與事實不符。

(三)在出具報告階段存在的風險

這類風險主要是審計人員在出具審計報告時對要審計的事項不能全面掌握,或者是不能對責任者的經濟責任給予準確的評價,還有就是未能征求被審計對象的意見,對責任者產生了不利的影響,具體表現為:不能按規定征求被審計人員的意見,或者只是在口頭上進行詢問,不做書面的記錄。

(四)在審計人員的專業素質上存在風險

這類風險主要表現在:①目前的審計人員專業知識比較單薄,不具有復合專業的背景,在遇到新的情況時不能及時作出反應。對于經濟責任審計來說,設計的方面比較廣,這就不僅要求審計人員具有簡單的查賬能力,還要具有了解有關的管理知識和法律法規的能力,然而現在很多審計人員專業素質不夠全面,嚴重的影響了審計工作的效率;②現在的審計人員職業道德不夠,面對被審計的干部個人,遇到問題時經不住軟磨硬泡,使得原本就職業道德薄弱的審計人員妥協,不能公正的處理審計責任。

二、如何防范經濟責任審計風險

(一)要樹立防風險的意識

作為審計機構必須要加強經濟責任審計的風險防范意識,要從思想上對審計過程中的風險因素做好重視,在審計過程當中嚴格遵守職業要求,認真實施審計程序,在獲取充分證據后做出正確的審計判斷。

(二)要提高審計人員的專業素質

要想提高審計人員的專業素質,可以增加對審計人員的培訓和再教育工作,讓工作人員一直能處于不斷更新自己專業知識的狀態,還可以培養出一批新型的審計人員來滿足新的工作需要。還有就是加強各員工之間的交流,在工作當中相互學習,共同進步。

(三)在審計評價時要客觀公正

審計人員在審計評價的時候要保持客觀公正的態度,對評價的結果要有據可循,能對存在的問題進行公正分析,能透過存在的現象看到問題的本質,在評價過程中要聽取被審計人員的意見和辯解,公正客觀,在事實的基礎上,做出判斷,從而保證評價的正確性。

(四)在各部門之間的聯系上要加強

經濟責任審計涉及的方面比較廣,所以就需要和其他部門之間相互配合,從而強化審計的實施,還有就是將審計過程責任制,有其他部門實施監督功能,使得審計能在一個公正公開的環境進行,從而降低審計存在的風險。

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2.內部控制審計風險模型的目標。關于內部控制有效性的意見的形成是審計師檢查內部控制的主要目標,一旦企業的內部控制中具有一個或者多個嚴重的缺點,那么其就屬于無效。所以要想將一個表達意見的基礎形成,審計師就必須要針對檢查進行計劃和執行,從而能夠收集到科學合理的證據,并且要認真的分析是否有嚴重的弱點存在于管理層認定表述的特定日期當中,就算沒有嚴重錯誤存在于報表當中,內部控制的嚴重弱點仍然可能存在。所以,在內部控制審計當中審計師的主要目標就是要將沒有及時發現的內部控制設計獲得,最終能夠保證內部控制的有效性。

3.內部控制審計風險模型的風險。在審計內部控制的過程當中,將是否有嚴重弱點存在于企業的內部控制系統當中確定下來是審計師的主要目標,審計師如果認為仍然存在沒有下降到最低點的未被發現嚴重弱點的風險,那么審計師就不能將無保留意見在內部控制當中發表,所以在內部控制風險當中最為主要的風險就是有嚴重的弱點存在于企業內部控制當中然而設計師卻沒有發現的風險。

4.內部控制審計風險模型的內涵。

(1)固有風險:財務報表在假設沒有控制的情況下出現的重大錯報的風險就是所謂的固有風險,固有風險不僅包括與整個報表相適應的總體風險因素,同時也包括與單個賬戶余額特定認定相適應的固有風險。如果具有較低的固有風險,就算是存在無效的控制,那么也會具有較低的嚴重缺弱點的風險。這主要是因為在對某個是否構成嚴重弱點的缺陷進行判斷的時候,需要針對不能夠通過內部控制阻止或者發現的重大錯報的程度和可能性進行整體判斷。

(2)控制運作有效性風險:審計師需要以對控制設計與執行風險、固有風險以及總的內部控制審計風險的判斷為根據,最終將控制運作有效性風險的高低確定下來,并且將控制測試的程度確定下來。

(3)控制設計和執行風險:審計師在對內部控制的設計和執行進行分析的時候需要以固有風險的情況為根據針對控制設計和執行的充分性進行判斷,這種情況指的是審計師在對控制的充分性進行判斷的時候,必須要對可能有哪些差錯會在沒有內控的情況下出現進行考慮。如果具有較高的固有風險,企業要想針對差錯進行及時的改正就必須要加強自己的內控措施,如果固有風險不斷的降低。那么就會具有越來越弱的對控制的需求。

二、如何在整合審計以及內部控制審計當中針對這一模型進行運用

在相關的規定當中,審計師在針對內部控制進行審計的時候可以單獨來進行,同時也可以整合財務報表審計及內部控制審計一起進行。想對這一規定具有清晰的理解,就必須要清楚以下兩點內容:首先,財務報表審計以及內部控制審計作為兩種審計業務具有不同的目標;其次是可以有效地整合財務報表審計及內部控制審計一起進行。審計師在進行單獨的內部控制審計當中能夠對內部控制審計風險模型進行直接的運用。而如果審計師要想整合財務報表審計以及內部控制審計而同時進行,那么在整合審計的具體過程當中審計師應該要對兩個風險模型進行相互使用。首先,審計師的決策框架必須要是內部控制審計風險模型,其能夠對控制測試的程度起到決定性的作用;其次,在針對實質性測試的程度進行判斷的時候,審計師的決策框架應該是是財務報表審計風險模型。在將內部控制審計測試執行完之后,如果審計師將具有較低的未發現嚴重弱點的風險的結論得出來,這時候就會具有較低的財務報表重大錯報風險。導致這種情況發生的主要原因是有效的內部控制能夠對固有風險產生很好的克服作用,其能夠對重大的錯報起到有效的預防以及更正的作用。如果審計師在整合審計的過程中沒有發現具有較低的嚴重弱點的風險,這時候通常會對較低的重大錯報風險進行假設,然后開展實質性測試。審計師如果以自身對內控設計以及執行的理解為根據開展整合審計,同時認為并非具有較低的重大錯報風險,會有嚴重的弱點存在于預期當中,那么審計師判斷的概念框架就是內部控制審計風險模型,這樣就能夠對足夠的證據進行搜集,從而將內部控制的有效性鑒證意見發表出來。如果審計師在整合審計的過程中認為設計和執行內部控制具有較大的有效性,那么審計師就應該針對內部控制運作的有效性進行充分的測試。在將該測試完成之后,審計師如果認為控制運作仍然有效,那么通常也就會認為具有較低的未發現嚴重弱點的風險,所以設計師就完全可以將內部控制的有效性發表審計意見發表出來,同時針對財務報表審計的實質性程序進行進一步的計劃。在改進內部控制審計準則的時候應該注意以下幾點:首先要將只是在財務報表審計當中適用的財務報表審計的風險模型說明;其次在對準則進行制定的時候需要將討論的風險種類具體說明;最后需要將對內部控制審計風險模型以及財務報表審計風險模型進行使用的說明提供出來。

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