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我國北方地區農村建筑要適應日常居住生活和農副業生產的雙重需要，居民建筑類型大多為單戶、雙戶以及多戶并聯的建筑類型。長期以來，我國農村建筑大多為個人建造，農民隨意建設，農村建筑缺乏規劃和設計，造成建筑的功能劃分不合理，用地浪費。在房屋建設的過程中，由于技術和施工條件的限制以及經濟條件的制約，農民建房時多選用一些落后的建材，圍護結構的設計仍采用傳統的做法，致使其建筑能耗大，不利于節能。

1.2建筑規劃布局

我國北方農村大多地區冬季寒冷，夏季炎熱。建筑規劃選址中應充分利用當地的自然地理優勢，根據當地的氣候特點，合理地安排建筑與周圍環境因素之間的關系。在建筑平面的布局時，要充分考慮當地農民的生活習慣，合理地安排建筑物功能分區。

1.2.1建筑選址應避免在山谷、溝底等區域，這主要考慮冬季氣流在這些區域里形成對建筑物的“霜洞”效應，會使其能耗增加。建筑朝向應根據當地的地理條件和氣候條件，選擇最有利的自然采光和通風的區域，注意冬季防風和夏季有效利用自然通風，減少能耗。

1.2.2建筑類型上應多采用兩戶或多戶并聯的布置形式，減少建筑體系系數，有利于降低建筑能耗。

1.2.3根據當地農民生活習慣，將居住建筑和農副業生產用房進行合理的劃分。例如將臥室、大堂宜布置在南向，飼養室、農副產品加工室宜布置在北向。

1.2.4規劃中應注重綠化環境。綠化可以改善建筑群體的氣候條件，可以調節氣溫、降低溫室效應、隔熱遮陽、減少噪聲，是優化建筑室內環境、減少建筑能耗的有效措施。

1.3建筑圍護結構節能設計

1.3.1外墻

外墻散失的熱量約占整個圍護結構總能耗的25～28%，因此應在寒冷地區的北方農村建筑外墻設計中應采用外墻外保溫。依據當地已有的原材料，合理選擇建筑外墻材料，推廣使用空心磚或混凝土空心小砌塊等節能磚。同時在建造時靈活選取構造措施，利用農村地區容易獲得的材料（稻殼，麥秸等）作為外墻保溫材料，使外墻獲得良好的隔熱效果。

1.3.2屋面與地面

北方地區農村建筑屋面散熱量占總散熱量的15%左右，地面約為6%。在屋面建造時應采用坡屋頂，設置架空層或平屋頂，設置吊頂層。選用導熱系數小，吸水率低，易于就地取材的保溫材料。重視地面保溫，在地面墊層下鋪設廉價的爐渣等其他保溫材料，并注意地面防潮設計，減少地面散熱量。

1.3.3門與外窗

長期以來，北方農村建筑的門窗建造較為簡陋，大部分為單層，而且密封性較差。外窗的熱損失量，約占整個房屋的30%。為了減少外窗的熱損失，在滿足自然通風和采光的要求下，減少窗墻比，應采用雙層窗或單框雙玻璃窗，增強其密封性，以此來提高窗的總熱阻。外門應采用雙層，若采用單層應作保溫處理，提高外門的隔熱性能。尺寸較大的門窗應在室內加裝門窗簾，也有利于減少門窗的熱損失。

2能源的綜合開發與應用

2.1太陽能開發與應用

北方農村地區有著豐富的太陽能資源，建造太陽能綜合利用建筑，在屋頂放置太陽能利用設備可提供生活熱水、采暖系統以及照明等綜合應用。特別是近年來太陽能低溫地板輻射采暖系統的應用，適合應用在無集中供暖的農村建筑。在過渡季節，利用太陽能熱水還可以強化自然通風。

2.2沼氣開發與應用

沼氣是一種清潔的可再生能源。在北方廣大農村地區各種農作物的秸稈，牲畜的糞便等都可以作為產生沼氣的原料。沼氣不僅用來解決農村燃料缺乏問題，也可以應用沼氣進行采暖和照明等綜合利用。另外沼液和沼渣可以作為有機肥料，施在農田和果園里。沼氣建設與種養殖業結合，通過資源的優化配置，延伸了經濟鏈，使能源得到有效的循環利用。目前我國農村大多采用單戶的沼氣建設，受技術條件的限制經常沼氣產量不足，而且安全性較差。建議采用多戶集中建造高效的沼氣設施，集中管理，有效利用資源，這樣能使沼氣設施能源利用率高，便于為廣大農民提供高效、潔凈、安全的沼氣能源。2.3其他能源的開發與應用

我國有著豐富的淺層地熱能源，在北方農村地區可以開發利用當地的地熱資源，為集中規劃建造的村鎮建筑群提供熱源，宜于集中熱水供應和采暖設施建造，從而節約燃料的使用。在北方農村的一些地區風能資源也較為豐富，利用其建造風力發電，供應日常的生活和照明用電，既方便又廉價，節約用電。

3農村建筑節能管理

農村建筑的節能不僅僅是在體現在節能設計，節能管理也是很重要的一方面。建立健全建筑節能管理機制，是落實建筑節能規劃設計的前提。首先，在新建農村建筑時應注重改變觀念，統一規劃建設，進行初期的建筑項目可行性論證報告以及綜合利用能源的可行性方案設計。要按照節能設計和規范進行建造，加強節能設計，充分利用當地易于取得的廉價又節能的建筑材料。其次，在建筑建成后注重農民節能意識培養，統一管理一些集中的公用能源設施，例如集中的沼氣設施或采暖系統。

4結束語

目前，在我國北方農村地區由于經濟條件的制約，多數農村建筑未能使用節能設計，這就需要國家和當地政府提供政策和經濟支持，開發出適合在農村地區的廉價節能的建筑材料和能源利用設備，樹立可持續發展觀念，建立農村建筑規劃管理體系，在農村地區大力推廣節能建筑，為廣大農民創造一個健康、舒適的居住環境。

參考文獻：

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0引言

農村目前的民用建筑面積約為240億平方米，占全國總建筑面積的60％以上，這些建筑的墻體、窗戶、屋頂沒有保溫措施，散熱量很高，造成房間冬冷夏熱，隨著農民生活水平的提高，農民希望過上寬裕的、舒適的生活。另外近幾年農村商品能耗逐年遞增，據統計農村生活能耗已達1．9億噸標煤，占到中國建筑總能耗的37％。其中60％為煤、電等不可再生能源，40％為薪柴、秸稈等可再生能源，不可再生能源的利用比例隨著農民生活水平的提高已明顯增大。在這如此龐大的耗能中，北方農宅每年的供暖能耗就達到0．9億噸標煤，占農村總能耗的45％，并且煤是供暖的主要燃料。為了節省能源，改善農民的居住環境，農村建筑節能改造逐漸成為新農村建設的重點。農村節能建筑改造不能盲目套用城市建筑節能技術，而是應根據當地建筑現狀、氣候條件、經濟條件選擇合適的材料進行施工，通過北方農村試點建筑的節能改造的經驗，本文論述了農村建筑節能改造的方法及效益。

1 農村建筑現狀

目前的農村住宅主要是單層或二層單體建筑，外墻圍護結構主要以一磚墻（240mm）為主，具體為240mm厚實心粘土磚加內外抹灰，有少部分的建筑為一磚半外墻（370mm）。外窗為單層塑鋼窗，氣密性差，散發熱量高，屋門為普通木門，屋面為水泥預制板+焦渣+SPS防水，通過調查只有約5%的住戶有屋面保溫。農村供暖情況，大部分農民采用燃煤小鍋爐，自己供暖，供熱主干管沒有采用任何保溫材料，鋼管在外，大量的熱量從這散發出去。由于以上原因，目前農村普遍存在以下問題：

1) 室內溫度過低。在北方寒冷地區冬季，相當多的農戶全家集中到一兩間臥室中生活以減少采暖用能，但即使如此房間溫度也只能維持在10℃左右。

2) 采暖煤耗高。當采用燃煤作為采暖的主要燃料時，由于建筑保溫性能的惡劣和采暖系統的低效，盡管室溫遠低于城市建筑，但耗煤量卻高達30～40公斤標煤/m2，為城市采暖能耗的1.5～2倍。

3) 污染嚴重。由于爐具和采暖系統的不合理，秸稈和燃煤長期低效率使用，造成室內外空氣環境的嚴重污染。

因此，如何根據北方農村住宅的特點，進行節能改造，提高傳統采暖方式的采暖效率，降低能耗，推廣新能源是當前農村建筑 節能 領域重要的課題。

2 農村住宅節能改造措施

農村建筑現狀和經濟收入不同，節能改造選用的材料及技術也都不一樣，根據目前北方農村建筑的特點，主要通過以下幾個方面進行節能改造：

2.1墻體的改造

外墻保溫系統一般分為外墻外保溫、外墻內保溫和外墻自保溫，其所占比例分別為84.7%、13.6%、1.7% 。在北方地區大多采用外墻外保溫，外墻外保溫的技術主要有：外粘苯板、鋼絲網架聚苯乙烯板外保溫、高保溫砌塊保溫墻體、結構夾心保溫墻體、輕鋼骨架預制外保溫墻板等。通過長期應用，外粘苯板保溫效果是當前所有保溫技術中比較好的，而且從對哈爾濱市和北京市建筑市場價格的調查中得出，在達到相同保溫效果時與其它保溫技術相比價格也較低，考慮農民的經濟條件，目前在農村的墻體改造中選擇直接在外墻上外粘苯板技術。

2.2屋面的改造

屋頂的保溫、隔熱是圍護結構節能的重點之一。在冬冷夏熱地區，建筑節能則要冬、夏兼顧。目前屋面隔熱可以選用的隔熱技術有多種，在屋頂防水層下設置導熱系數小的輕質材料用作保溫，如膨脹珍珠巖、玻璃棉等(此為正鋪法)；屋面防水層以上設置聚苯乙烯泡沫；屋面做架空層、綠化等。以上做法都能不同程度地滿足屋頂節能的要求，對于現有農村屋面的結構情況及用途，采用了屋頂防水層下設置導熱系數小的輕質材料用作保溫。

2.3門窗的改造

門窗是最容易造成能量損失的部位，門窗的傳熱熱損失與空氣滲透熱損失相加，約占全部建筑熱損失的50％。目前，對門窗的節能處理主要有以下幾個方面，一是窗框采用低導熱系數的材料。如：PVC塑料型材、鋁合金斷冷(熱)橋窗框材料、玻璃鋼型材、鋼塑共擠型材，以及高檔產品中的鋁木復合材料、鋁塑復合材料等，其中使用較廣的是UPVC塑料型材，它所使用的原料是高分子材料--硬質聚氯乙烯。二是更換玻璃，如中空玻璃，Low-E鍍膜玻璃等，提高玻璃的熱阻值。三是選用性能優良的密封膠條，可改善建筑門窗的氣密性能。通過市場調查，玻璃鋼窗密封性好造價低，為了達到節能要求，減少污染，改造時使用玻璃窗框加中空玻璃。

2.4采暖系統改造

為了維持居住空間的環境質量，在寒冷的季節需要取暖以提高室內的溫度。從節能的角度講，應提高供暖系統的效率，它包括設備本身的效率、管網傳送的效率、用戶端的計量等，結合目前北方農村冬季采暖的主要方式，考慮節能改造的費用，目前只是對送暖管道采用新型的保溫材料包敷，以減少管道的熱損失，如果長遠來看，為了更好的節省能耗，還應加大其他采暖技術的應用，如太陽能的利用、吊炕等。

3農村住宅節能改造的效益分析

3.1經濟效益分析

農村建筑節能改造表面來看雖然投入了費用，很多農民不理解，不愿意進行改造，但從能量效率方面分析，節能建筑有著非常可觀的效益，并能在一定的年限內回收節能投資費，而且，在節能收益和節能投資平衡后，節能建筑就進入了純收益期，在使用周期內可節約大量費用，具體經濟效益，以一戶96 m2農村住宅節能改造為例進行實際分析。

對原有農村住宅的墻體、屋面、門窗進行了節能改造，經測算節能改造成本126元/ m2，一次性投入的改造總費用為12096元。對改造前后的建筑進行熱工測試及計算，改造前普通住宅的年采暖煤耗量約39kg/ m2，改造后采暖耗煤量指標為18.5kg/ m2，每年可節煤20.5kg/ m2，合1.968噸/年，若按目前煤的平均價格750元/噸計算，每年可節約費用1476元，考慮節能改造后夏天空調使用費用的節省，每年農村住宅因節能改造而節約的資金約為2000元左右，一個96 m2農村住宅只需6年多就可以收回節能改造增加的成本，以長遠來講經濟效益顯著，以50年建筑使用周期，收回成本后可節資為10萬元，如果全國現有農村住宅240億平方米進行改造，一年節約的費用很可觀。

3.2環保效益分析

農村建筑節能改造除了經濟效益非常明顯以外，環保效益更加顯著。按節煤20.5kg/ m2計算，每年農村住宅累計節約和少用能源共5億噸標準煤，若這些煤完全燃燒，理論計算，相當于減少排放682萬噸粉塵 、灰渣1.1億噸、二氧化硫698萬噸、二氧化碳2.2億噸，所以從宏觀角度來看，開展建筑節能，可以減少環境污染，改善大氣環境。

3.3社會效益分析

百姓住上舒適的房屋，提高了節能意識：沒有改造前，室內溫度只有10℃左右，部分用戶出現內表面結露現象，嚴重影響了居民的生活質量，節能改造后，提高到18℃以上，通過改造示范，使建筑節能意識真正走進百姓生活，讓他們認識到，經過建筑節能改造的住宅舒適性將大大提高，能耗將大大降低，冬暖夏涼不再是奢望，采暖期也不再成為人們的期盼。

室內空氣質量提高，身體健康得到保證：室內空氣質量與人的健康密切相關，因此引起了越來越多的人的關注。說起室內空氣質量，我們往往指城市室內的環境污染，認為農村應該是“山清水秀”的地方。然而，不少農家的室內環境與當地的室外環境形成了鮮明的對比。目前農村居室內環境污染現象比較普遍，分析其原因，主要是由非清潔燃料低效燃燒造成的，隨著節能的改造，煤的用量減少，能顯著提高室內空氣質量。

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生態建筑雖然在環保問題比較嚴峻的今天受到了重視．但研究范圍的重點多數還是城市之中．對農村環境的研究是比較少的。而且在研究過程中．不同的學科都秉持著自己的專業角度．各個學科之間缺乏溝通與合作．研究工作進行的不到位。

1．2缺乏生態建筑的廣泛實踐

在我國的建筑行業之中．生態建筑的研究取得了一定的成果．整個建筑行業的生態發展也得到廠巨大的推動．但是目前所有的研究還是比較局限于理論方面．缺乏在實際工程中的實踐過程生態建筑能夠對環境起到很好的保護作用．讓社會達到可持續發展的目的．讓整個建筑行業的發展更加綠色在當前的建筑領域．探索城市的生態發展是非常重要的任務．人們今后的生活也需要生態建筑進行指引。

2．我國生態建筑設計的發展思路與對策

生態建筑是建筑與環保的結合形式．是對可持續發展理念的體現生態建筑的設計是對生態倫理觀與生態美學觀進行的完美結合

2．1生態建筑設計的發展思路

2．1．1貫徹以人為本的人文原則

城市與建筑的建設應該滿足人類基本的生存和發展需求．這是人類社會不斷進步的推動力量．也是建筑行業發展的終極目標在以后的建筑工程中。人的主體地位要時刻被重視和肯定．建筑行業在發展時也要充分實現自然與人的互動．在城市的建設中充分體現以人為本的思想．讓廣大市民的多元化需求盡可能的得到滿足

2．1．2因地制宜尊重環境屬性

在生態建筑的過程中不可避免對資源的利用．土地問題是所有資源利用中最重要的問題．如今城市化的腳步越來越快．有限的土地一定要進行充分的利用才能滿足人民的生活需求對于土地的利用一定要充分發揮生態技術的優勢．讓土地的空間效益最大程度的發揮出來．進行建筑建設時要對土地原有的地貌和環境特點以及周圍的氣候相適應．只有在建筑建設時因地制宦．建筑才能與環境達到最佳的契合狀態。

2．1．3增強使用者與自然環境的結合

和協調建筑物是聯系使用者和自然環境的有效橋梁．人是自然環境的重要分子．只有在生態化的基礎上與環境建立起一種新的結合和協凋關系能實現可持續發展的戰略目的在建筑的建造使用和報廢的過程中．生態建筑的設計中做到對環境的破壞影響最小

2．1．4增加屋面綠化面積

生態建筑的外部能夠與自然相呼應．而內部空間的設計上也應通過室內設計將室外的綠色引入到室內環境中來．而生態建筑的發展為綠化環境開辟了更為廣闊的天地在建筑設計中可以運用綠化和水面來進行空間的劃分．可在在建筑物的大廳及內庭院加可調節的開啟式屋頂．這樣就能由根據時間季節的變化來達到室內溫濕度的調節．可使室內外的空間達成有機的聯系。由此可見．建筑師在建筑設計時應充分運用屋面綠化的因素．來達到美化環境的作用．使得生態建筑在提高人居的自然度方面發揮更大的作用

2．2我國生態建筑設計的對策

生態建筑設計能夠把建筑物與環保緊密結合起來．能夠在滿足各種使用功能的基礎上創造出更加符合環境保護的工作及生活空間結構．故此在建筑的設計中就應充分的利用生態因子來為居民創造出高質量的生活環境

2．2．1堅持生態原則進行城市規劃的設計

城市規劃設計在宏觀環境方面要根據生態原則來了解城市的發展過程．在土地的利用和開發建設中也要堅持生態原則．協調好城市內部結構與外部環境的相互關系．做好空間的利用方式和結構功能配置與自然生態系統的適應。在具體的區域規劃中要與城市的整體環境所設立的系統相銜接．解決城市改造和更新過程中的復合生態問題。

2．2．2做好建筑設計微觀環境的建設

由于生存環境的惡化人們開始重新審視自己的生存空間．如何處理好自然環境和人工環境的相互協調關系使各種環境設計更有利于當代人的身心健康就成為亟待解決的重要問題。在單體建筑設計和園林景觀設計等微觀環境方面，還需要處理好整體與局部以及建筑與自然因素的相互關系。城市景觀環境要按照人們的行為習慣和人們的需求方式，根據一定的功能關系進行組織，要做到空間布局的合理和統一協調，就要多角度和多方位的來進行建筑設計城市是由各種環境設施所構成的．這些設施也是城市景觀環境系統的組成部分．所以在設計和施工維護方面要做到使各種環境更適合當代人的生理和心理需求。

2．2．3完善生態建筑設計的法律和規范

生態建筑設計的法律規范是完成建筑設計的基本依據．法律規范的完善與否直接影響著生態建筑設計的實施情況好壞目前．在生態建設方面雖然已頒布了一些法律法規．起到了一定的節約建筑能耗和保護環境的目的，也對住宅產業的現代化起到了積極的推動作用．但是相關的法律規范還不是很健全政府只有通過立法的形式來對建材的選擇及能耗標準進行硬性規定．才能有效的實現生態技術和可再生能源的開發利用強度。所以要想在建筑設計中采用生態策略就必須在法律方面建立健全相關制度．這樣才能有效的限制不利于生態環境和人體健康的建設行為．不斷推動生態建筑的發展和小康社會的全面建設

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中圖分類號：TU2 文獻標識碼：A

引言

隨著環境問題的不斷出現，“低碳經濟”的浪潮已經在全球各地掀起，我國是農業大國，農村耗能所占比例很大，而因為我國農村地區沒有統一的規劃，加之建筑用地面積大、技術水平低，從而忽略了建筑熱工性能和室內舒適性要求，使得能源利用率低、資源浪費嚴重等。所以，在農村地區廣泛推廣建筑節能技能夠使我國農村的生活條件和居住環境得到很大改善。

一、農村環境特點

（一）農村環境資源特點

我國農村地廣人少，可再生資源比較豐富。有太陽能、水能、風能、生物能等自然清潔能源。雖然這些能源在農村地區十分豐富，但其利用率卻不是很高。表1就對幾種清潔能源進行了統計：

表 1 幾種清潔能源利用情況統計

排出以上幾種蘊藏豐富的能量資源外，農村地區還有很多比較好的資源。比如木材、竹類、粘土等一些力學性能較好的、清潔無污染的材料。這些材料在加工之后都能夠作為建筑材料，在建造房屋建筑中使用。

（二）農村建筑結構特點

伴隨新農村建設的迅速發展，農村居民的農宅翻新也在不斷加快。新農村建設并沒有在低碳方面對農村建筑進行嚴格的限制。當前，大多數農村地區新修的或已經建成的建筑都有著較為顯著的特點，基本上能歸納為三個方面：一是主要使用的建筑砌體材料是混凝土、輕質混凝土空心砌塊、燒結實心磚和多孔磚、蒸壓加氣混凝土砌塊等，使用的木結構和竹結構比較少；二是建筑結構在選型時通常用墻體承重結構，且基本為三層以下，結構形式比較單一，無法充分運用資源（風能、太陽能、生物能等）；三是建筑結構在施工時，工程量不是很大，傳統的竹支架和木模，無法循環利用；在使用水資源的時候不重視節約利用；各類建筑廢棄物隨意丟棄，沒有回收利用和處理措施，導致建筑垃圾破壞農田和資源的浪費。

二、農村低碳型建筑發展的制約因素

1、低碳技術和產品不夠成熟。我國在20世紀80年代已經開始對低碳建筑技術進行研究，時至今日已有了不錯的發展，新材料、新技術、新工藝不斷涌現，然而目前我國建筑低碳技術仍有很多的問題。如：投入的低碳技術研究經費不足、部分技術還不成熟、產品研發不均衡、材料質量性能差以及施工比較復雜等現象。

2、低碳建筑設計和施工不到位。農村建筑大多數都是自建的，沒有經過建筑設計師科學合理的設計，建筑整體的節能和保溫性能不夠好。其次，農村建筑建造水平不夠專業，施工工人基本上都是當地的農民，缺乏專業化的施工技術和專業知識，也沒有經過專業的培訓，施工技術落后，例如：建筑的基礎開挖深度掌握的不到位、柱和梁的配筋不合理、墻體保溫和屋面保溫以及屋面防水處理不到位等問題，常常會有再次返工現象出現，這對于資源是一種很大的浪費，并且還造成了環境污染。

3、初期投資成本高。節能產品相較于普通產品成本高，這對于低碳建筑的普及是很不利的。目前我國農村普遍存在的問題就是農村居民收入低，而且建筑節能意識相對較為薄弱，在建造房屋的時候，首先考慮選擇成本低的產品。這就導致了農村居民不注重建筑節能，造成低碳建筑很難大規模的推廣。

4、民眾意識薄弱。在一些農村地區，因為各個地方的政府部門對于低碳經濟發展的宣傳、教育和投入不足，農村居民對“低碳建筑”了解非常少。日常生活中，對于低碳節能幾乎沒有概念，而且也缺乏節能意識。

三、農村建筑低碳設計技術要點

我國東部和西部，沿海發達地區與內地、漢族地區與少數民族地區都有著很大的差異。因此在進行新農村低碳型住宅設計時，必須結合我國農村的實際情況，因地制宜，選擇適宜性技術，盡可能就地取材，科學合理的施工，形成造價低、節能效率高、居住環境適宜的新型住宅。低碳型住宅的發展必須立足于現有的資源狀況以及現代技術和現代材料，用新技術、新材料來改善農村居民所面臨的問題，滿足現代農村居民的生活需要。

（一）建筑材料選用

建筑低碳設計在選擇材料時應該堅持選擇可再生利用、能耗低、污染少的原則。建材在生產、搬運、運輸過程中會出現一定程度的資源消耗，這則說明就地取材的重要性。

表2是引自臺灣成大研究所siraya研究室2007新版以及張又升，建筑物生命周期二氧化碳減量評估（成功大學博士論文，2002）的建材在生產與運輸過程中二氧化碳的排量。

表2 臺灣地區部分建材生產與運輸階段CO2 排放量統計

從表2中可以看出，水泥、鋼材、紅磚、瓷磚單位量CO2排放量與木材相比要高很多，尤其是在生產過程中，因為水泥、鋼、土質都要燒制，這就直接提高了CO2的排放量，而且損耗了很多能源。如果按照1Kg煤燃燒釋放處1.5~2Kg二氧化碳計算，生產1000萬塊實心粘土磚，與生產同一體積稻草磚相比，排放的二氧化碳多出了4468.6萬噸。土坯、秸稈磚等材料與稻草磚在生產過程也差不多，所以CO2排量也相對少一些。中國建筑科學研究院抗震所葛學禮研究院研究過土坯圍護墻房屋結構，加強節點處設圈梁可以確保結構在8.5度時依然不會存在不可修復的損壞；稻草磚、稻草板、竹、木材、土坯、秸稈磚都有行業的帶頭人做過研究，在7.5度地震作用下，農村三層以下房屋不可能出現不可修復損壞，結構是比較安全的；因此，針對農村建筑提出一些建議，在確保結構安全的基礎上以木結構或竹結構為主體，將稻草磚、稻草板、土坯、秸稈磚作為圍護結構材料換掉，盡可能的不用或者少用混凝土或鋼材等能耗較高的材料。

上述材料在我國部分地區已經開始使用，并較好效果相當不錯。表3是對這幾種材料的應用效果的歸納。

表3 農村建筑低碳設計常用材料

（二）結構類型選擇

在結構選型時應堅持安全、簡潔、與環境相協調并可以充分利用環境資源的原則。在結構安全的基礎之下，建筑材料的用量、施工時間的長短都是由結構的復雜程度決定的，這些對于建筑的低碳化都有間接性的影響。

結構選型的這一原則能夠通過平面標準化與對稱性設計來實現。這種設計的重復率比較高，能夠使生產過程的組件種類減少，讓結構尺寸整體統一。要通過柱斷面一致、樓梯對稱并具有重復性、大小梁深一致等方式，來簡化組模時間與增加重復使用率以此降低損耗，實現節能的目的。與環境相協調并可以充分運用環境資源這一原則指的是結構的選擇要充分利用如太陽、風、地熱、水能、生物能等可再生能源。把各種能源集成到一座建筑中，按照我國農村這部分可再生能源的具體分布特點，可以設計類似的建筑。在水資源豐富、植物多、季風盛行的南方可在簡易結構的技術上設計風力發單機、沼氣池、水力發電機，而在陽光充足、日照長、動物糞便多的北方可設計太陽能電池板、沼氣池以充分利用能源。

（三）施工階段低碳設計

施工階段堅持能耗低、排放低、污染少的施工方式。我國當前已建立了低碳施工標準ISO 1400環境管理體系。首先，農村建筑施工一定要遵循該標準，然而其又表現在不同的地方。農村建筑施工的強度相對比較低，工程量小，不利于管理。所以，農村建筑結構低碳設計應該要重視相應的技術要點。為了確保節能減排，首先必須得節約資源，節約建材。可以采取有效的措施，比如：提高周轉次數材料的使用率；注意保護施工臨時用地；施工臨時設施主次運用可拆卸結構材料。其次，對施工順序進行合理的設置，并且要編制好施工組織報告，防止造成材料浪費。最后，要對施工質量加強控制，方便因為質量問題而在此返工這樣不但造成了材料浪費，而且還使廢棄物增加，相當于增加了環境中碳的排量。

四、結束語

要使新農村建筑走上可持續發展的道路，在改善基礎設施建設的過程中，就必須堅持上述指導思想，注重節能低碳的技術，并將其作為指標來對農村住宅和景觀進行規劃和建造。發展低碳型的新農村建筑，科學合理的運用可再生能源，有效推動我國農村地區的建筑節能技術，延長建筑的使用壽命，實現節約能源的目的，使農村居民的生活得到改善，從而促進社會經濟的可持續發展

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農村建房戶大都是利用農閑時節進行房屋的新建和翻新，從事房屋新建和翻蓋的建筑施工隊也都是季節性的，沒有固定的人員組織，基本上是由一人牽頭，臨時承攬、臨時組織、干完分錢，攬活再組織的形式。農村零散建筑業表現為以下幾個特點：

（一）農民建房時間的不確定性。農民在建房前，必須先向鄉鎮的土地管理所申請批準宅基地，然后才可以建房，但批了宅基地后，有當時就蓋房的，也有

三、五年不蓋，直到自己有足夠的資金時，才開始施工建房，在施工前也不用和任何單位打招呼，造成稅務機關無法及時準確掌握農民建房情況。

論文百事通

（二）農村建筑施工隊不成規模。由于農民建房比較零散，基本都是個人建房，投資規模小，不需要大型的建筑工具，大部分的建筑施工隊都只具有最基本的施工工具，其中一些還是建筑施工人員自己的，屬于有工程就集中在一起干，沒有工程就散伙，沒有固定的組織機構。工人的工資由承攬人員根據工程情況實行日工資或包工，沒有工程時就各自務農，不再發放工資。

（三）建房戶投資的靈活性。農民修建房屋的計劃性很差，往往在建房過程中根據自己的喜好不斷地調整設計和投資額，或者實際投資遠遠大于計劃數，或者由于資金的不足其實際投資額小于計劃數，出現很大的差距。

（四）稅源分散，稅源監控的難度大。農村零散建筑業施工隊分布在各個行政村或自然村，而建房戶更是每個村都有，稅源較為分散，給本來就征管力量不足的稅務機關帶來很大的困難，稅收監控和稅款征收的難度較大。

（五）納稅意識差。由于納稅主體納稅觀念淡薄，對實現的應稅收入能逃則逃，能漏則漏，加之又無正規財務計賬，當稅務干部檢查時百般抵賴，給管理工作造成困難。

二、對加強農村零散建筑營業稅管理的幾點建議

如何才能加強對農村零散建筑營業稅的管理呢，筆者認為應從以下幾個方面著手：

（一）廣開宣傳渠道，加大稅法宣傳力度。一是通過多種群眾喜聞樂見的形式，大力開展稅法宣傳，切實提高全社會的納稅意識，在全社會尤其是農村形成納稅光榮、偷稅可恥的良好納稅氛圍；二是切實開展具有較強針對性的農村建筑業營業稅的專項稅法宣傳。這幾年，我們在稅法宣傳上的投資不少，但效果確并不明顯，其根本的一個原因是針對性不強，只是進行表層的宣傳，對單稅種的深入宣傳少，造成一些納稅人知道應該依法納稅，但究竟納什么稅，如何納稅卻一知半解。因此，要加強對營業稅的宣傳，尤其是面向農村的建房戶和建筑施工隊，使其了解應該納稅、怎樣納稅、納多少稅、偷稅要受到什么處罰的問題，促使其主動納稅；三是認真開展納稅輔導，針對建房戶和建筑施工隊關心的和弄不清的稅收問題，及時提供納稅輔導，以保證稅收征管的準確到位。

（二）充分依托社會力量，搞好協稅、護稅工作。一是鄉鎮村干部要經常深入各村開展工作，對農村的農民建房情況進入深入了解。建立由鄉鎮土地管理所、包村干部和稅務所干部組成農村零散建筑業協稅、護稅組織，健全稅收聯席會制度，定期召開聯席會，由包村干部和土地管理所及時向稅務所通報農村建房情況。二是積極依靠社會力量，加強對建筑施工隊的稅收監控。建立健全村委會負責制度，村委會要詳細掌握轄片內的建筑施工隊的數量，并對承攬人員和施工隊情況進行登記，掌握承攬房屋數量。建立建筑施工隊施工情況動態監控臺賬，加強對建筑施工隊實現營業稅的征收管理，稅務所根據建筑施工隊承攬的房屋數量和建筑工程費，依據《石家莊市建筑業稅收征收管理辦法（試行）》，及時向建筑施工隊下達《限期繳納稅款通知書》，確保稅款的足額入庫。

篇（6）

二、新農村建筑設計要點

1.制定合理的建筑規劃

只有對農村住宅建設進行科學合理的規劃，制定明確的制度約束才能最有效的解決當今農村住宅建設中整齊不足、混亂有余的現狀。對農村住宅建設加強條理性管理，一方面可以加快城鄉一體化的步伐，加強其美觀性和現代氣息；另一方面還能減少土地資源的浪費，這就為道路的建設提供了空間，這也更加促進了農村經濟的發展。

2.新農村建筑設計的防風設計

有些農村建設的地勢較高，這就需要在建筑中加上防風設計。山體上建設房屋時，要盡量避開山頂和山腳，以最大程度的減少冷空氣槽和大風的影響。最好能在建筑四周種植四季常青的樹木，這樣可以減少大風的影響。還要保證圍墻的高質量，將建筑建造的低矮些，還要注意合理設計窗口的面積，盡量將窗設在背風面。

3.新農村建筑設計的抗震設計

自然災害對人的生產生活造成的影響極大，但我們又不能預測，提前采取應對措施，其中最大的威脅要數地震。這就要求我們提高建筑質量，將震中可能造成的傷害降到最低。尤其是在農村住宅的建設中，設計更加缺乏科學性、合理性，一旦地震，則會造成不可預估的后果。為更好的防震，在建筑時要盡量選擇平坦的空地，還要保證地層的堅實性，地基要盡量打深、打厚、打寬，基底的土要充填滿且要均勻，最后用混凝土漿固定堅實，最好能結合打樁技術使地基的牢固性更好。

4.新農村建筑設計的節能設計

目前，在農村能源浪費的現象很嚴重，農村在建筑上，很少有保溫隔熱的意識，因此，新農村建筑設計中要加強墻體的保溫設計，外墻可以貼苯板等做保溫層，降低外墻導熱系數。保溫設計工作做的合理，可以減少冬季對煤或是木材的消耗，這樣不僅節約了能源，還減少了燃燒產生的廢氣對環境的污染。除了采用外墻做保溫的手段，還可采取加裝門窗密封條、窗戶玻璃采用雙層、窗框采用隔熱性能好的材料等手段改善門窗導熱性能，有效降低室內外空氣的熱傳導，達到節能減排的目的。

5.新農村建筑設計要因地制宜

農村住宅建設中，風俗習慣、地理條件、經濟發展狀況等都有很大差異，因此在農村住宅建設中一定不能只使用一套設計方案，而要結合當地的具體情況采取最可行的施工方案，將諸多矛盾因素綜合起來考慮，以建設出最適合、最宜居的住宅建筑。農村住宅建設具有其本身獨特的特點，在建設過程中，必須結合當地的歷史文化背景，結合其獨有的歷史文化發展情況科學施工，建筑要盡量與自然協調統一，所用材料也要盡量在當地取材，減少運輸費用，減少材料浪費，建設工程時一定要將實用性放在第一位，不能一味地追求面子工程。設計者在進行設計施工時，還要考慮到當地居民的經濟條件，考慮農民可支付的費用。綜合上述論述，在農村住宅建設中，一定要將農民的利益放在第一位，盡可能滿足農民的需求，遵循當地的人文歷史發展規律，使建筑最合理、最經濟、最實用。

篇（7）

以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面動員，認真部署，狠抓落實，深入開展防事故、保安全“百日會戰”行動。將農村建房規劃設計和建設的監管納入政府重要日程，進一步明確責任，強化政府和有關部門監職能，消除安全隱患，有效防范農村建筑安全事故的發生，實現農村建筑安全生產形勢的穩定好轉。

二、活動時間

2012年6月1日至9月10日

三、實施步驟

第一階段：動員部署階段（6月1日—6月30日）

各村（社區）要廣泛宣傳、層層動員，全面排查摸底，使農村建筑活動相關單位和農民進一步明確“百日會戰”的目的、意義和要求，全面提高安全生產意識。

第二階段：檢查落實階段（7月1日—7有20日）

1、自查自糾。各村（社區）要對轄區內的農村建筑和農民住房建設開展自查自糾活動，逐一登記、逐一排查、逐一整改糾正。

2、督促檢查。辦事處將聯合土地、城建、供電等部門對各村進行監督檢查，以落實農村建筑安全監管職責、規范建筑施工行為。

第三階段：督查整改和迎接縣驗收總結階段（7月21日—9月10日）

辦事處將對轄區農村建筑進行督查，并召開座談會，總結推廣先進經驗，對工作突出村和個人將進行表彰獎勵，對存在建筑質量安全隱患以及不聽制止繼續搭建的違法建筑將報請有關部門依法處罰。以迎接上級部門的檢查。

四、組織領導

辦事處成立農村建筑安全專項整治工作領導小組，負責這次專項整治的組織領導和統籌協調。

篇（8）

2建筑節能要求

建筑節能的主題是減少建筑耗能，提高建筑中的能源利用。建筑節能必需以不影響人們感覺舒適度為前提，即室內溫度冬季不低于18℃，夏季不高于26℃。為此建筑節能勢在必行。

3居住建筑節能方法

從以下幾個方面考慮入戶門、外窗、陽臺門窗的選擇;外墻內保溫、外墻外保溫、混合保溫;太陽能供熱采暖;輔助熱源;風光互補發電。4入戶門、外窗、陽臺門窗的節能入戶門選用多功能用戶門，其同時具有防盜、防火、保溫、隔音等功能。窗的主要功能是采光和通風。在各類建筑窗中，塑料窗在保溫節能方面有著優良的性能。外窗及陽臺窗采用中空玻璃塑鋼窗。中空玻璃它的性能特點:具有良好的隔熱、隔音、保溫、防結露、降低冷輻射和安全性能。因此中空玻璃具有的保溫節能、隔音以及防霜的功能使室外氣溫在－30℃以下，室內溫度達18℃，相對濕度達到85%以上，夾層中也不會結霜而影響視線和采光。節能入戶門、外窗、陽臺門窗與單層玻璃普通的門窗相比節能72%以上。

5外墻外保溫、外墻內保溫、混合保溫

(1)外墻外保溫:將絕熱材料復合在承重墻外側，其建筑的熱穩定性能好這有利于提高墻體的防水和氣密性，使墻體潮濕情況得到改善，使室內溫度保持穩定。外墻保溫技術的發展與節能材料的革新是密不可分的，建筑節能是以足夠的保溫絕熱材料做基礎，以發展節能材料為前提，節能材料的發展又必須與外墻保溫技術相結合才能真正發揮作用。為此綜合考慮寧夏中北部地區采暖期室外平均溫度為攝氏零下6度以下，外墻外保溫做法較符合寧夏中北部地區氣候條件。實踐證明夏季墻體的外保溫，能夠減少太陽輻射熱和室外熱空氣與外墻的表面熱量。在采暖期間采用適當厚度的外墻外保溫，可節約失散熱能75%。(2)外墻內保溫:一般采用在外墻的內側覆蓋保溫水泥砂漿墻面、白灰墻面、彩裝模等保溫材料，無論采用哪種方法或同時使用幾種方法，都能使建筑達到保溫節能作用。常使用的外墻內保溫方法如下:①砂漿抹面法:用水泥、砂、水和外加劑等按一定比例，充分混合均勻后抹涂于墻上的砂漿;②混合砂漿法:用水泥、石灰、砂子、水、混合攪拌，涂抹到內墻壁上用于內墻壁的找平處理;③石膏建材:運用于內墻涂料與涂裝的找平;④彩裝膜:是一種新裝飾材料，它以簡單便捷的貼膜形式，在墻壁、水泥墻上直接粘貼，無接頭。其保溫性、耐溫性良好，具有較好的隔熱、防水、隔音及防火作用。(3)混合保溫:是指外墻內保溫與外墻外保溫同時使用的保溫方式，它的優點避免了外墻內保溫的缺點，又加強了外墻外保溫的優點，同時使建筑更加保溫、防潮、防水、隔音、防火、在堅固的同時提高節能效率，可節約熱能80%以上。

6太陽能熱水、太陽能采暖、輔助熱源、風光互補發電

(1)太陽能熱水:是一種把太陽能集熱器中的熱水溫水排放出來用于生活用水，其優點是一年四季都能夠滿足居民一家一戶的生活用水，節約大量的能源。(2)太陽能采暖:太陽能采暖一種是把太陽集熱器中的溫水和水熱泵結合起來，由太陽集熱器給水熱泵提供溫水，再由水熱泵加熱增高溫度能夠滿足要求后給室內采暖提供熱源。根據當地氣候特點，一年內有一個月為嚴寒冷凍天氣，假如增加太陽能集熱器的采光板的面積還無法滿足采暖要求時。就要臨時啟動輔助熱源或水熱泵系統才能達到要求。在初冬和冬末初春時期是太陽能的高效期它既能夠保證生活用水也能保證正常的供暖。這時水熱泵停止工作。為此，太陽能采暖既節約了大量的能源又解決了當地農村建筑室內采暖的問題。是一條可持續發展之路。(3)輔助熱源:由于天氣的影響，太陽能采暖具有很多的不確定性，為確保采暖的可靠性，必須增設輔助熱源。輔助熱源根據當地的條件選擇，可選擇電加熱，水熱泵或生物熱能等。當地秸稈、柴薪豐富，在安裝使用輔助熱源時應首選生物熱能。對于秸稈、柴薪豐富的普通家庭應采用生物熱能輔助熱源。對于家庭條件好或秸稈、柴薪缺少的家庭應采用水熱泵、電或煤炭作為輔助能源。(4)風光互補發電:根據寧夏氣候特點，氣候干燥，風多風力大。年平均日照時數2800小時～3000小時，太陽光充足，采用風力和太陽能發電互補的形式發電。它將電能的一部分作為照明燈用電，而冬季將另一部分再轉換為熱能供暖。這既提供了照明燈的電能和輔助熱源又節約了外購的電能。

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中圖分類號：TE08 文獻標識碼：A 文章編號：

可持續發展是一種注重長遠發展的經濟增長模式，更是科學發展觀的基本要求之一，也是緩解現在能源危機的最有效的方法。所以在農村的住宅設計上就應該堅持走可持續發展的道路，也就是在設計中融入節能減排的理念，建立節約型農村住宅，減少農村的能源消耗。目前，我國政府正在大力的倡導節能減排，新農村建設也正在如火如荼的進行當中，所以在此基礎上進行農村建筑的節能減排設計，是十分有必要的，也是十分迫切的。

農村建筑節能減排的設計方向

就目前情況來說，世界上各國都對建筑節能減排作出了一定的研究，并且有些研究已經在建筑上進行了一定的應用，也取得了一定的效果。但是，從總體看來這些節能研究的方向都是借助于某些高新的技術手段，或者是通過更換和改良建筑物的保溫材料以及增加建筑的附屬設施，例如新型的能源太陽能、地熱能等方式來達到節能減排的目的。筆者認為，這些研究的方向是存在其片面性的，也是不符合建筑節能減排發展的規律的。在農村建筑節能減排的發展方向應該是從建筑本身的設計方案入手，從而達到所要求的節能減排的目的，也能夠有效的避免在建筑建成之后為了節能減排而在做出一定改造處理所帶來的麻煩，例如，在暖房工程當中所造成的火災事故等等。通過可靠的研究表明，如果采用在建筑初期就進行節能設計，將整個建筑組成一個整體，使建筑當中的每一個子系統都進行有效而緊密的聯系，讓它們可以充分的結合在一起，可以比普通建筑的能源消耗減少百分之五十甚至以上。對于建筑的節能減排設計，主要是針對于農村住宅的采暖設計，而采暖設計的重點就在與房屋的屋頂設計。住宅屋頂能夠接受到多少輻射的太陽能，在很大的程度上決定了住宅內部和外界進行熱交換的數量，從而影響到其能源的消耗總量。近年來，隨著可以的發展，太陽能已經越來越廣泛的應用到農村住宅的建筑過程當中，所以在住宅建設的過程當中，就應該充分的考慮到后期的太陽能設備的安裝工作，這對于降低農村住宅的能源消耗和減少環境污染具備著不可替代的作用。

農村住宅節能減排設計的基本途徑

在上文當中已經提到農村住宅節能減排的設計方向是對于農村住宅建設時的設計，而減少外力。在設計的過程當中屋頂是農村住宅設計的重點。但是，在農村住宅設計的過程當中還要充分的了解當地的實際情況，做到因地制宜，根據當地不同的地理位置和氣候條件，結合當地的風土人情，設計出節能減排效果最好的農村住宅，本文的節能減排設計途徑，主要是根據蔬菜大棚的采光原理，進行農村住宅的采暖設計，減少農村住宅因為在冬日采暖的過程當中所造成的粗放性的采暖浪費。

屋頂的設計最主要的目標是減少農村住宅所造成的采暖能源消耗，因為，目前我國大多數的北方農村在冬季取暖是多是采用燃燒秸稈和煤，這就導致了秸稈難以還田，同時在燃燒取暖的過程當中還造成大量的廢氣，對于環境造成了很大的污染，能源造成了很大的消耗。所以就必須要從取暖方面入手，在最大的程度上減少農村住宅以為內取暖所造成的消耗。屋頂的節能減排設計理念主要是來源于農村的蔬菜大棚，在大棚技術當中采用的是用塑料薄膜進行覆蓋，以便于更好的采光和采暖。但是由于塑料薄膜遠遠滿足不了住宅建設的需求，所以在建設的過程當中為了可以達到大棚的效果，就應該采用建筑性能更佳的夾絲鋼化玻璃來進行建造。也就是在建筑的過程當中，將原來覆蓋于屋頂的瓦片，轉變為夾絲鋼化玻璃。這在整體的建筑過程當中，需要解決一系列的問題，第一，如何解決好在我國北方冬季白天進行采暖，晚上進行保暖的任務。如何解決好夏季白天進行隔熱，夜間進行放熱的工作。第二，如何解決好屋頂眩光的問題。第三，怎樣控制陽光通過屋頂的鋼化玻璃射入室內的日射量。

在以上的三個問題當當中，第一個問題是其中的重中之重，所以在建筑的過程當中我們就應該對屋頂的鋼化玻璃進行一定的處理。在農村住宅的設計當中，必須要將屋頂的夾絲鋼化玻璃設置為兩層，同時還要在兩層玻璃當中設置一塊能夠自由移動的遮陽片。這樣就使鋼化玻璃和遮陽片進行有機的結合，使其在具備優良的采暖功能是，還具備隔熱以及保溫的功能。因為遮陽片是可以自由的移動的，就在很大的程度上滿足了人們對于陽光日射量的需求，人們就可以根據房屋內的溫度和光亮，采取對遮陽板的控制。其中，第二點是如何處理好眩光的問題，這就需要我們在設計的過程當中，在天花板的位置，安裝一套格柵天花，這樣就可以有效的防止由于日射所產生的眩光，同時還對于屋頂有一定的裝飾作用，可謂是一舉兩得。在農村住宅的節能減排設計當中，針對于第一點中的遮陽板的設計是整個設計過程的重中之重，其主要功用的就是根據我國不同地區的不同季節對于陽光和溫度的需求不同，然后有效的調節室內的溫度，大大的減少我國北方農村住宅當中冬季的取暖中造成的能源消耗。

總結：

綜上所述，筆者認為，在對于我國農村的住宅進行節能減排的設計時，還是應該將主要的設計方向和理念應用于建筑物本身，這不僅可以有效的而減少能源消耗，還能在很大程度上避免因為后期改變所造成的麻煩。本文主要介紹了節能減排當中節能取暖能源消耗的屋頂設計，希望可以對我國北方農村住宅的冬季取暖作出一定的貢獻。

參考文獻：

篇（10）

1、占用基本農田建住宅的一律拆除，恢復土地原狀；

2、城鎮居民或以他人名義在農村私自購買土地進行建造住宅的，予以拆除；

3、違反城鄉規劃和土地利用規劃的且嚴重影響村內道路等公共設施建住宅的，原則上予以拆除；

4、對建新不拆舊、一戶多宅的，必須拆除多占的住宅，確保執行“一戶一宅”的法律規定；

5、其它不符合法律規定建房條件的非法建筑，一律拆除。

二、未經批準但不嚴重影響“兩規”的違法建筑（違法新建、擴建、拆建及修理住宅和新建生產性用房）

1、建房占地面積、建筑高度及總建筑面積均未超出政府核定的建房標準的，按從輕處罰原則，根據本處理意見的相關處罰標準處罰。

2、建筑占地面積、建筑高度及總建筑面積中有一項超出縣府辦（龍政辦發〔20*〕66號）文件核定的建房標準的部分，按本處理意見的相關處罰標準進行處罰。

3、在村內空閑地、宅基地和未利用地上建農業生產用房、看守房和發展養殖業等非法占地的，按本處理意見的相關處罰標準處罰。

三、處罰標準

1、縣城市規劃區（含建制鎮）：未經批準但在政府核定建房標準面積之內的處罰額度，按照磚混結構按300元/M2×建筑面積×5%；磚木結構按200元/M2×建筑面積×5%計算。

未經批準又超出政府核定建房標準面積部分的罰款額度，磚混二層按300元/M2×建筑面積×15%計算；磚混一層按300元/M2×建筑面積×10%計算；磚木二層的按200元/M2×建筑面積×15%計算；磚木一層的按200元/M2×建筑面積×10%計算。

未經批準的簡易用房罰款額度按100元/M2×建筑面積×5%計算。

2、村莊和集鎮：未經批準但在政府核定建房標準面積之內的罰款額度按照建筑面積10元/M2計算。

未經批準又超出政府核定建房標準面積的罰款額度，二層及二層以上按建筑面積30元／M2計算，擴建、拆建一層按建筑面積20元/M2計算。

未經批準的簡易用房罰款額度按建筑面積5元/M2計算。

3、在村內空閑地、宅基地和未利用地上建農業生產用房、看守房和發展養殖業等非法占地的，由國土部門處以5元／M2的罰款。

4、違法占用建設留用地（耕地、園地、水塘等）建住宅的，在按照以上處罰標準處理后，再由國土部門對違法建筑占地處以30元／M2的罰款。

四、申請補辦相關手續

1、經確認符合建房條件的違建戶可向戶口所在地的村（居）委會提出建房申請，經村（居）委會討論通過，對符合條件的村民姓名、建房用地面積、位置及拆舊屋、退出原住宅用地面積等情況公示一周無異議后，由村（居）委會報鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核，并經相關行政職能部門處罰后，再補辦規劃和用地審批手續（正常規費照收）。

2、對超過縣政府核定建房占地標準面積的建筑物（連體不能拆除的），雖經處罰，但不能作為土地及房產登記的依據，縣國土、規劃部門在辦理土地登記時，只在備注欄內注明處罰面積。

3、對農業生產用房，經處罰后，由違法用地者向所在行政村提出申請，由鄉鎮人民政府審核為農業臨時用地，報國土部門批準，使用期限為兩年，期滿后自行拆除，恢復土地原狀，所占土地交還集體經濟組織。如繼續使用，必須重新申請辦理。在使用期限內，如國家建設或公益事業需要，需退還所占的集體土地，應無條件的拆除，并對建筑物和構筑物不予賠償。

五、執法主體

1、城市規劃控制區內違法建設由規劃部門按規定進行查處；

2、國有土地和農用地上的違法行為由國土部門按規定進行查處；

3、城市道路范圍和公共場地內違法搭建建筑物、構建物或其它設施的由縣建設部門按規定進行查處；

篇（11）

前言

我國是一個農業大國，農業人口占總人口的較大比例，近年來，在經濟快速發展帶動下，農村居民的生活水平得以大幅度提升，而且農民在外務工人員較多，農民的視野進一步拓寬，對于自身的生活品質有了更高的要求，農民生活富足后加快了自有住戶的建設。在當前農村住宅建設過程中，農民已不再滿足于傳統的平房，而對住宅的環境、功能、舒適和節能等方面都有了新的要求，所以需要在當前農村住宅建設過程中做好節能工作，利用節能技術有效地打造農村住宅的綠色化。

1 當前農村地區建筑能耗問題

在當前我國大部分地區的農村中，其住宅建設多以單層及兩層的單體建筑為主，以磚砌墻作為墻體的結構，多采用實心的黏土磚，在砌筑時采用風個抹灰的方式進行。外窗多以單層的塑鋼窗為主，氣密性較差，散熱量較高。戶外門多采用普遍的木門，在砌筑時多利用預制板、焦渣和防水材料，屋面通常都不會利用保溫材料進行填筑。農村地區住宅建筑存在的問題較多，導致其能耗量較大。

1.1 房屋的熱舒適度不足

當前對于住宅的溫度，在相關規定中對其冬季采暖溫度要求在16℃以上，同時夏季住宅內溫度也需要處于適宜的范圍內，但通過對當前大部分農村現有的住宅進行調查中發現，當前農村住宅建筑絕大多數都無法達到規定的溫度要求，住宅舒適度較差，特別是在我國南方的一些農村中，由于沒有取暖管道，冬季住宅建筑的溫度較低，舒適度的較差。

1.2 房屋的能耗過高

當前我國農村地區住宅多為單體建筑，其體系系數多在0.7以上，甚至更高，無法與城市住宅建筑形體系數0.35的標準相比。而且在住宅圍護結構的選材和施工過程中，沒有嚴格按照節能的技術標準要求進行，這就導致在冬季采暖時，農村住宅的能耗量要遠遠的高于城市建筑的取暖能耗量，導致能源的嚴重浪費。

1.3 太陽能利用嚴重不足

太陽能作為綠色清潔能源，在農村地區利用太陽能具有非常好的優勢，但縱觀當前農村地區，其在太陽能利用上卻明顯不足，特別是沒有太陽能在取熱方面的優勢充分的發揮出來，與城市在對太陽能利用的方面來比，農村太陽能利用率較低，與城市還存在較大的差距。特別是當前農村居民生活水平不斷提高，對衛生條件有了更高的要求，在生活過程中對熱水的用量也呈不斷上升的趨勢，如果在生活中充分的利用太陽能來對熱水進行加熱，這不僅能夠有效地確保農民的生活質量，而且還有利于能源消耗量的降低。

1.4 供電設施較為陳舊

當前農村地區用電設備一般都具有較長的使用時間，設備陳舊、落后，供電網絡較為混亂，再加之一些老舊電器的使用，從而導致當前農村電量存在大量的損失，盡管在上世紀九十年代農村電網進行了一定程度的改善，但仍然無法滿足當前農村對能源利用的需求。

2 農村新建住宅節能的主要策略

2.1 住宅建筑的合理選址

需要科學對農村住宅建筑進行選址，盡量選擇向陽的地方，這些地方建設的住宅在節能上具有十分積極的作用。特別是在住宅選址時，需要針對我國的氣候特點，夏季主要刮東南風，冬季則以西北風為主，如果住宅選擇背山面水及背風向陽等地方時，冬季可以有效的擋住寒風的侵襲，能夠為建筑的節能取暖帶來積極的作用。

2.2 進行合理的規劃及平面布局

在住宅建筑具體規劃和布局過程中，需要有效的減少設計時平面存在凹凸的部分，確保平面布局的完整性，這樣可以有效的降低住宅建筑體形系數，確保實現能源的降低。特別是當前農村住宅多以一層及兩層建筑為主，所以更需要加強對建筑的體形系數進行控制。

2.3 提高建筑圍護結構的整體熱阻性能

2.3.1 提高外墻的熱阻性能

在住宅建筑中，在整體外層圍護結構中，外墻的傳熱面積占整體傳熱面積的較大比例，而冬季通過墻體散失的熱量也占建筑總體散熱量的百分之二十以上，在夏季，建筑外墻則會吸收過多的熱量。所以在農村住宅建筑節能設計過程中，需要有產的增加建筑外墻的熱阻性能，同時還要提高建筑外墻的保溫措施，從而有效地確保建筑外墻熱阻性能的提升。

2.3.2 提高屋面的熱阻性能

在農村住宅建筑中，屋面作為建筑圍護結構中非常重要的部分，其在節能和改善建筑整體熱環境方面發揮著非常重要的作用，所以需要有效地提高屋面的熱阻性能，確保其具有良好的熱阻性能，從而實現節能的目標。

2.3.3 提高門窗的熱阻性能

在農村的住宅建筑當中，透過門窗以及其他縫隙而損失的熱量占到了建筑整體耗熱量的30%左右。為了能夠有效的提高建筑門窗的氣密性，可以通過將建筑的換氣次數降低到0.5次/小時的方式。這樣，住宅建筑的熱耗量可以降低到20%。同時，使用三層的中空玻璃可以比有效的減少大概20%的太陽輻射熱量，同時減少10%熱量的向外輻射，有效的節省能量的耗散。

2.3.4 積極做好地面處理工作

通常而言，農村地區一般都沒有采用地面處理策略，導致建筑地面的保溫、防潮效果都較差。因此，在條件合適的情況下，可以通過采用適當“架空”地面的方式來進行地面處理工作，諸如在墊層上設置防水層和保溫層等。這對于農村地區降低冬季的取暖負荷、夏季的制冷負荷都有重要作用。

3 結束語

我國目前的住宅建設新技術主要服務于城市住宅建設，未充分考慮農村住宅建設條件，村鎮住宅建設者在選用節能技術時難以找到適用于村鎮住宅特殊需求的“先進、經濟、實用”的技術。為了能夠緩解我國目前能源緊缺的現狀，必須要在我國發展節能型住宅建筑。要不斷應用和推廣新型的節能技術，并加強對建筑單位的監督與管理，提高相關技術人員的素質與技術水平，并加大農村節能住宅建筑的政策支持力度，更好地發展節能技術。

參考文獻