緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇衛生監督工作計劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
1、加強各級衛生監督所建設。各級衛生行政部門要積極落實衛生監督經費,使衛生監督所的執法裝備、辦公用房、執法車輛達到國家和本市的有關規定標準。
2、加強衛生監督隊伍建設。推進各級衛生監督所參照公務員管理改革。各級衛生行政部門要結合實際需求,充實一線衛生監督員,不斷優化人員結構,確保日常工作順利開展。通過多種形式加強對衛生監督員的培訓,不斷提高衛生監督隊伍的綜合素質。
3、進一步加強衛生監督稽查工作。各級衛生行政部門要落實衛生監督稽查工作經費,加強衛生監督稽查隊伍建設,認真開展衛生監督稽查工作。
4、加強衛生監督技術支持能力建設。按照《2011年-2014年上海市衛生監督技術支持能力建設規劃》要求,全面加強衛生監督技術支持能力建設,提高衛生監督技術支持水平。
5、加快學科建設和人才培養。加大對衛生監督學科及學科帶頭人的扶持力度,加強優秀青年人才的培養,注重對現場執法技術等衛生監督重點領域的研究,努力提高衛生監督工作的技術含量。
6、做好行政審批制度改革相關工作。根據本市有關行政審批制度改革文件要求,優化建設項目預防性衛生審核以及公共場所衛生許可的審批程序,做好建設項目預防性衛生審核工作以及公共場所衛生許可并聯審批工作,提高審批效率。
二、做好世博會公共衛生監督保障工作
7、做好世博會公共衛生監督保障工作。根據《關于下發<2011-2011年上海世博會公共衛生監督保障工作方案>的通知》的要求,完成世博園區建設項目竣工驗收工作及公共場所衛生許可證發放工作。強化公共場所、生活飲用水等衛生監督保障工作,加強世博會期間公共衛生監督工作,有效維護公共衛生秩序。
三、加強職業衛生監督工作
8、建立和完善職業病綜合防治體系。以構建政府統一領導、部門協調配合、用人單位負責、行業規范管理、職工群眾監督的職業病防治工作體制為目標,實施《上海市職業病防治規劃(2011-2015年)》,提升職業病綜合防治能力。
9、進一步加強職業衛生監督工作。按照本市職業衛生監督管理職責分工,加強對用人單位職業健康監護工作和職業衛生服務機構的監督檢查。加強醫療機構放射防護監督管理工作,切實保護放射工作人員、受檢者和公眾的健康權益。
10、加強職業衛生服務機構建設。建立全市統一的“上海市職業衛生管理信息系統”。建立職業衛生服務機構質控中心,加強對職業衛生服務機構的指導和培訓,規范職業衛生服務行為,提高職業衛生服務的能力和水平。
11、擴大基本職業衛生服務試點工作。在本市開展衛生部基本職業衛生服務試點工作的基礎上,穩步擴大基本職業衛生服務試點工作,加強基層職業衛生服務網絡建設,探索本市基本職業衛生服務和監管模式。
12、進一步加強法律法規宣傳。開展多種形式的《職業病防治法》等法律法規宣傳、培訓工作,提高全社會對職業病防治工作重要性的認識,增強用人單位對職業病防治的責任意識,提高勞動者的自我保護意識。
四、加強公共場所、生活飲用水、涉水產品和消毒產品衛生監督工作
13、加強公共場所衛生監督檢查。積極推進本市公共場所衛生監督量化分級管理工作。開展本市重點公共場所集中空調通風系統的監督檢查工作。
14、加強生活飲用水衛生監督檢查。加強對集中式供水、二次供水、現制現售水和管道分質供水單位的監督檢查,確保本市生活飲用水衛生安全。繼續推進本市生活飲用水監測網絡試點工作,在嘉定、奉賢兩區開展本市生活飲用水監測網絡試點工作的基礎上,進一步擴大本市生活飲用水監測網絡試點區縣范圍,同時完成衛生部城市生活飲用水監測網絡試點工作。
15、加強涉水產品和消毒產品的監督檢查。繼續開展涉水產品、消毒產品和生產企業的監督檢查,認真做好《消毒產品生產企業衛生規范(2011版)》和《省級涉及飲用水衛生安全產品衛生行政許可程序》的貫徹執行工作。
五、加強傳染病防治和學校衛生監督工作
16、加強傳染病防治工作監督檢查。繼續做好以甲型h1n1流感為主的重點傳染病防控工作的監督檢查。結合季節特點,開展冬春季呼吸道和夏秋季腸道傳染病防控工作的監督檢查。
17、加強對醫院感染控制工作的監督檢查。重點加強對醫療機構感染性疾病科、口腔、內鏡等科室消毒隔離措施落實情況的監督檢查。
18、進一步加強對醫療廢物處置工作的監督檢查。嚴格醫療衛生機構對醫療廢物的管理,嚴防醫療廢物流失、泄露、擴散。加強對村衛生室和家庭病床的醫療廢物監管,進一步規范其醫療廢物處置工作。加強對醫療機構污水處理的監督檢查。
19、加強對病原微生物實驗室生物安全監督檢查。繼續做好病原微生物實驗室的備案工作。開展病原微生物實驗室日常監督檢查和專項監督檢查,重點加強對高致病性病原微生物實驗室的監督檢查。 【1】
20、加強對學校和托幼機構的監督檢查。依據《學校衛生工作條例》和《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規范(試行)》等有關規定,加強對學校和托幼機構監督檢查和宣傳指導,督促學校和托幼機構進一步規范傳染病防治管理工作,切實保障廣大學生身體健康。
六、加強醫療服務和血液安全監督管理
21、加強醫療機構監督管理工作。結合衛生部《醫療機構校驗監督管理辦法(試行)》的實施,加強對《上海市醫療機構不良執業行為積分管理暫行辦法》實施效果的評估,進一步完善《上海市醫療機構不良執業行為積分管理暫行辦法》。嚴格按照相關法律法規開展大型醫用設備、醫療技術的監督管理工作,加強臨床檢驗質量的監管。探索中醫醫院科室設置及名稱的規范管理。繼續開展醫療廣告和互聯網醫療保健信息服務的專項治理和整頓,規范醫療廣告和互聯網醫療保健信息服務。
22、加強對醫務人員的監督管理。擬定本市《醫師定期考核實施細則》、《上海市醫務人員不良執業行為記錄管理制度》,規范從業人員的執業行為。
23、提高醫療服務監督管理信息化水平。探索建立醫療服務監管信息管理系統,為醫療服務監管提供信息支持平臺。
24、加強對醫療機構依法執業的指導和培訓。通過舉辦專題講座、培訓班等多種形式,開展對醫療機構及其從業人員法律法規和相關政策的宣傳培訓,增強其依法執業的意識和自覺性,規范醫療執業行為。
25、繼續加大血液安全監督力度。加強對采供血機構和臨床用血單位的監管,確保臨床用血安全。嚴格規范采供臍帶血行為。應加強部門聯動,加大打擊非法組織他人賣血、冒名頂替獻血等不法行為的力度。
七、繼續開展打擊無證行醫和整治“醫托”工作
26、繼續開展打擊無證行醫工作。重點打擊固定場所無證行醫行為,特別是非法接生、非法開展終止妊娠手術的行為。建立健全由政府牽頭、多部門聯動的工作機制,加大對無證行醫處罰力度,并認真做好相關司法銜接工作。
27、繼續開展整治“醫托”工作。根據《上海市整治“醫托”工作方案》要求,通過采取部門聯合、上下聯動、綜合整治、疏堵結合等措施,嚴厲打擊“醫托”違法行為,維護醫療服務秩序。
八、認真做好衛生監督信息公開和投訴舉報處置工作
2、加強病死畜禽無害化處理監管工作。申領動物防疫條件合格證的動物飼養、屠宰和動物產品生產企業100%有無害化處理設施,鼓勵引導企業使用機械處理病死豬。申領養殖環節生豬無害化處理費用補助的病死豬100%按規定進行無害化處理、確認。經檢出的染疫、病死動物、病害動物產品100%監督貨主進行無害化處理。不出現大規模亂拋病死動物現象。積極推動病死畜禽無害化處理第三方治理。不定期對各鄉鎮病死豬無害化處理確認、登記進行督查,防止虛報病死豬數量、騙取補助資金的違法現象發生。
一、基本情況
縣衛生局衛生監督所為副科級建制全額單位,編制39人,實有36人,擁有專業衛生監督人員36人,監督業務用車8輛(其中衛生應急專用車輛2輛、衛生監測車1輛、稽查車1輛、執法用車4輛),辦公用房1100平方米,業務用房900平方米,飲用水、室內微小氣候等現場快速監測設備6套,攝像機、照相機等現場調查取證設備7套,現場處罰出證設備5套。辦公電腦28臺。
截止年6月25日,全縣各類衛生監管服務對象其中:醫療436家,學校57家,公共場所137家,放射13家,職業健康檢查2家,采供血1家。此外我所還承擔著全縣公共場所、飲用水、放射診療機構的衛生行政許可受理、現場審查和發放工作,從業人員衛生法律知識的培訓工作。
二、衛生監督服務體系建設情況
一是縣、鄉、村三級衛生監督服務網絡基本形成。
年,我縣衛生監督協管服務項目扎實推進,將衛生監督協管服務機制與突發公共衛生事件應急機制聯動管理,不僅有效的預防突發公共衛生事件的發生,而且為突發公共衛生事件的應急處理提供了有效的保障。有力的保障了全縣人民的健康安全。
二是辦公條件和執法裝備整體水平提高。
一是去年省廳為我所配備了60臺辦公電腦全部配置至所及鄉鎮一級,投入衛生監督工作一線,配備飲用水、放射、室內環境監督設備、執法記錄儀和攝(照)相機等30余臺件。我縣衛生監督監測設備條件大大的改善。
三是衛生監督隊伍執法能力大大提升。
1、繼續重點抓好與人民生活關系密切的“五個種類、一個行業”的食品污染治理工作;整頓與規范市場經濟秩序和食品專項打假工作,繼續加大衛生監督力度落實和鞏固“四個100%和一個95%”餐飲消費安全專項整治工作目標,有力地推進了我市的“食品放心工程”建設。
2、繼續深入宣傳貫徹《食品衛生法》,重點抓好餐具消毒的宣傳和監測工作,切實把住“病從口入”關,全面落實從業人員培訓工作,要求初訓覆蓋率達100%。
3、加大食品衛生監督監測執法力度,繼續重點抓好與人民群眾生活關系密切的畜牧業產品、種植業產品、水產品、飲用水、加工食品和餐飲業的食品污染治理工作。同時嚴格按照法定程序落實新、改、擴、續建食品工程的預防性衛生審查和驗收,抓好衛生設施的軟、硬件建設,做好衛生學評價工作。
⑴加強對上市豬肉砷、鎘檢測,每半年抽檢1次,每次抽檢不少于10個樣品。
⑵加強對礦泉水、純凈水生產經營單位的許可管理和衛生質量監督管理,擬4月下旬召開一次全市礦泉水、純凈水污染治理工作會議,加強對礦泉水、純凈水生產經營單位負責人和從業人員的宣傳教育和培訓工作,嚴格進出廠檢測程序,指導其建立食品衛生長效管理制度。
⑶抓好上市豆腐等豆制品的污染治理,對轄區內豆腐等豆制品加工單位進行全面徹底清理整頓,建立健全本底檔案資料,做到長效管理,同時加強對加工食品生產、經營企業的衛生監督管理,加強許可證管理,定期對豆腐等豆制品、加工食品生產企業的產品進行抽樣檢測。
⑷加強對學校、企事業單位食堂和酒店、賓館的飲食衛生日常監督管理,采取專項治理和經常性檢查相結合的方式,對餐飲業和學校、企事業單位的食堂進行全面的整頓,
4、20__年內在學校(包括幼兒園)食堂、城區餐飲業、直飲水和食品添加劑生產企業繼續全面實施食品衛生監督量化分級管理。根據全省實施食品衛生監督量化分級管理進度要求,結合食品衛生許可證的發放與年審開展工作。
5、加強各類食品和餐具消毒監測工作。今年計劃各類食品衛生監測13類以上,監測數不少于650份;餐具消毒監測數不少于1200份。并由監督人員依照規范每月或每季度進行一次抽查,對采樣監測結果不合格產品,予以銷毀、罰款等行政處罰。
(二)公共場所衛生監督
1、組織公共場所從業人員健康體檢和衛生知識培訓,體檢率和培訓率達100%,同時做好職業禁忌人員的工作,調離率達100%,及時發放健康證和培訓證,發放率達100%。
2、開展公共場所新開業或衛生許可證復核單位衛生審查和監測,及時完成本年度換發證工作。
3、開展新、改、擴建的公共場所預防性衛生監督,建設項目衛生評價率達80%以上。
4、加大公共場所衛生監督力度,對所管轄的各類公共場所進行經常性衛生監督,覆蓋率達100%。
(三)生活飲用水衛生
1、全面掌握全市城鄉居民生活飲用水基本情況,加強全市集中式供水單位的衛生管理,做好飲用水衛生監督,積極配合市疾病預防控制中心做好水質監測工作。
2、對市級水廠(__二水廠)管網末梢水質定點(10點)進行每月1-2次監測,其中5-9月份每月2次(全年共17次)。
3、組織集中式供水單位供管水人員進行健康體檢和衛生知識培訓,體檢率培訓率均達100%。同時對職業禁忌人員進行調離,調離率達100%。
4、掌握市區二次供水設施衛生情況,給予定期定點(16點)水質監測每年4次(每季度一次),以便觀察二次供水水質的變化情況,同時根據本市二次供水監督管理有關規定和根據上級精神,做好二次供水衛生管理工作,采取不定期不定點的二次供水水質抽檢,每月不少于一次,每次不少于10份。
(四)化妝品衛生
1、全面掌握全市化妝品生產企業,經營單位基本情況。
2、配合上級業務部門開展化妝品生產企業審查發證監督監測等工作。
3、開展城關、金峰鎮等重點鄉鎮化妝品經營單位負責人衛生知識培訓工作。
4、根據《化妝品衛生監督條例》有關規定和上級整頓精神,對轄區內經營單位進行衛生監督,覆蓋率達100%。
(五)醫政監督
工作措施
1、繼續成立打擊非法行醫專項行動領導小組,保證專項整治工作能落到實處,有組織,有計劃。
2、建立專項行動和日常監管相結合的長效管理機制,充分發揮基層衛生執法人員的監督力量,增加監督頻率,擴大監督覆蓋面。
3、專項整治小組每周開展2-3次執法檢查,發現一起,查處一起。
4、各鄉鎮衛生院設立舉報投訴電話,充分發動群眾作為市場監督員,及時舉報非法行醫行為。
5、積極與
工商、公安和計劃生育部門配合,保證執法的全面性、權威性,同時能防止暴力抗法行為的發生。工作進度
1、開展對各級各類醫療機構的日常監督各種工作,監督覆蓋率達100%。
2、開展以打擊非法行醫為重點的專項檢查。
(1)擬于2-3月份、10-11月份開展公立醫院、民營醫院的專項檢查。
(2)擬于4月份開展對藥店坐堂醫的專項檢查。
(3)擬于5-7月份開展對村衛生所、個體診所、門診部的專項檢查
(4)擬于8月份開展對計生機構的專項檢查。
(5)擬于9月份開展對醫療廣告的專項檢查。(6)擬于11月份開展母嬰保健、采供血監督管理專項檢查。
(7)擬于12月份開展對婦幼保健機構的專項檢查。
(8)依法開展打擊無證行醫、大規模義診活動的專項檢查。
(9)受理對醫療機構違法、違規的投訴調查、取證、處理等工作。
(六)疾病控制監督
1、積極組織學習《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國職業病防治法》、《學校衛生工作條例》、《醫療廢物管理條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《消毒管理辦法》以及相關法律法規提高監督員業務素質和法律知識水平。
2、加大傳染病防治法監督執法力度,積極開展經常性衛生監督工作,重點開展全市高致病性人禽流感、傳染性非典型肺炎防治專項督查工作。
3、鞏固、健全疫情報告制度,各醫療單位建立門診日志,并認真做好傳染病登記工作,加強傳染病疫情報告管理,嚴防傳染病漏報現象發生。擬于5、11月份組織疫情報告專項檢查。
4、加強腸道門診的監督檢查工作,認真落實霍亂防治措施。計劃于五月底組織開展霍亂防治工作專項檢查,檢查內容包括:霍亂防治組織機構,防治經費、宣傳動員、防治藥品器械配備情況、隔離病房設置、腸道門診開設情況等。
5、做好傳染病預防控制工作,防止甲、乙類傳染病的暴發流行。加強醫院感染監督和消毒監測,防止醫院內交叉感染的發生。醫療保健機構注射時必需做到一人一針一管一滅菌,一次性使用注射器用后做到消毒毀型。
6、開展疫苗流通和預防接種門診監督檢查,規范疫苗流通保證疫苗的質量和接種質量。
7、繼續開展消毒產品專項整治工作。根據《消毒管理辦法》和《消毒產品標簽說明書管理規范》的要求組織人員對全市的消毒產品的經營使用情況開展專項監督檢查,將重點開展我市衛生用品生產企業無證生產經營的整治。
8、開展醫療廢棄物監督檢查工作。開展全市醫療機構的醫療廢棄物處置情況監督檢查,規范醫療機構的醫療廢棄物處置,重點將加強城關地區村衛生所和個體診所的監管促進城關地區的醫療廢物的處置工作更上一層樓。
9、開展《職業病防治法》宣傳活動。在《職業病防治法》宣傳周期間組織工會、安監、經貿等部門在城區主要地段和工業集中區開展集中宣傳活動并結合職業衛生經常性監督工作,積極向企業負責人宣傳職業病防治法的有關規定及企業應當履行的職責。同時積極向生產現場作業工人講解職業病防治知識,宣傳法律法規的有關規定,并現場向工人發放了宣傳資料,提高工人職業病防治知識及法律意識。
一、突出工作重點,加強日常監督管理工作
(一)推行“雙隨機、一公開”監管工作機制,充實一線執法檢查力量,建立健全配套工作機制,提高隨機抽查在檢查工作中的比重,把“雙隨機”抽查監管落到實處。
(二)加大公共場所和飲用水衛生監督力度。建立長效監管機制,依法嚴把許可關;重點加大背街小巷、城鄉結合部“四小”行業的整治以及窗口單位禁煙工作的監督檢查工作。
(三)全面推行公共場所衛生監督量化分級管理制度,
做好公共場所經常性衛生監管,重點監督監測集中空調通風系統室內空氣質量、顧客用品用具消毒措施等細節性工作的落實情況。
(四)全面加強醫療機構的日常監督檢查工作。對全縣醫療機構開展以依法執業、消毒隔離、醫療廢物處置等內容的重點檢查。按時完成上級下達的全年醫療衛生和傳染病防治雙隨機專項監督監測工作。
(五)對全縣各中小學校、托幼機構開展以傳染病防控為重點的學校衛生專項檢查活動;按時完成上級下達的全年學校衛生雙隨機監督監測工作。
(六)年底前準備舉辦一期醫療技術人員依法執業培訓會。
(七)暑期加強對游泳場所的監管力度和監督頻次,關注好游泳場館的各項衛生指標,確保衛生安全。
(八)繼續開展衛生監督人員人才培訓活動,堅持崗位培訓和外出培訓相結合,以緩解影響衛生監督事業發展的人才短缺的“瓶頸”問題。加強衛生專業技術人員和法律專業“雙學歷”教育,著力提高衛生監督員的業務素質和執法能力,當好人民群眾的健康衛士。
二、規范衛生行政執法行為,樹立良好衛生監督形象
(一)建立健全衛生行政執法責任制和責任追究制。規范衛生行政處罰自由裁量權,確保衛生行政處罰公正、公平。開展衛生行政執法案卷評價審查和衛生行政執法評議考核,及時糾正和查處衛生行政不作為和亂作為的行為。
(二)認真貫徹執行《衛生監督稽查工作規范》,切實加強衛生計生監督稽查工作。健全衛生計生監督稽查組織機構和工作制度,建立稽查信息通報機制,組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查,注重規范和嚴格行政許可,樹立依法行政和依法監管的理念。
(三)加大宣傳力度,利用各種形式結合專項行動,充分發揮新聞媒體的作用,全面宣傳衛生計生監督工作,努力為衛生執法工作創造良好的社會氛圍,樹立衛生計生監督隊伍的良好社會形象。
今年是衛生監督體制改革和職能調整年,“兩項體制”改革、新一輪食品安全監督體制改革和職能調整是衛生監督執法體系建設的重大步驟。一是盡快全面完成兩項體制改革。未完成“兩項體制”改革的縣市要積極爭取黨政領導及有關部門的重視和支持,六月底前全面完成第一輪衛生監督體制改革,切實做到衛生監督機構編制單列,班子、人員和財務獨立設置和運行。二是加大對衛生監督體制改革和體系建設的督導力度,積極推進全市衛生監督機構的參公管理。已完成“兩項體制”改革的衛生監督機構要扎實推進行政執法機構人員參照公務員管理工作,各地衛生局及監督機構要高度重視參公的重要性和緊迫性,認清大勢,爭先參公,早參公早受益,為下一輪職能調整和衛生監督體系建設奠定基礎。三是按照醫藥衛生體制和食品安全監督體制改革部署,積極穩妥地推進新一輪衛生監督體制改革。各級衛生行政部門及監督機構要把思想行動統一到中央和各級地方黨委政府的決策部署上來,正確認識穩妥推進這次機構改革和職能調整,堅決執行落實食品安全監管職能調整的各項工作,做到思想不亂,隊伍不散,工作有序,認真履責,實現平穩和諧過度。四是抓住體制改革和參公時機,提高衛生監督執法經費保障水平。積極爭取黨政領導的重視和編制、人事、財政等部門的支持,在推進體制改革和參公管理的同時,落實監督執法機構財政預算撥款和專項經費投入,解決衛生監督機構生存和發展的迫切問題。積極爭取國家衛生監督基本建設項目資金,提前規劃和穩步實施基層衛生監督機構房屋等基礎設施建設,加強履行監督職責所必須的裝備設施和能力建設,配備快速檢測儀器,加強業務技能培訓。五是全市衛生監督機構要進一步加強內涵建設和優化執法運行機制。逐步形成結構合理、保障到位、運轉協調、行為規范、程序明晰、執法有力、辦事高效的衛生監督執法新體系。
二、深入開展打擊非法行醫專項行動,根本扭轉非法行醫嚴峻形勢
各級衛生行政部門及監督機構要按照市政府的要求和《2011年全市打擊非法行醫專項行動實施方案》,加強領導,強化措施,落實責任,務求實效。一是市衛生監督局在“春雷”行動的基礎上,實行班子領導劃區分片,包干負責,調整整合好監督資源,狠抓專項集中行動的落實,切實做到“全面清理、規范一批、處罰一批、取締一批”,使醫療服務秩序明顯規范,非法行醫形勢得到根本扭轉。二是各地要統一行動和步驟,切實加強領導,提高認識,成立領導小組和工作專班,集中力量、集中時間打一場整頓醫療市場和打擊非法行醫的攻堅戰。三是各地各單位要進一步密切與公安、工商、計生、宣傳等部門的聯系,加強協調配合和聯合執法,加大查案辦案力度,做好涉嫌犯罪案件地移送工作,形成綜合治理合力,廣泛動員社會各界和群眾參與專項行動,加強輿論監督、社會監督,營造打擊非法行醫的社會氛圍,鞏固專項行動成果,建立長效監管機制。
三、廣泛深入宣傳貫徹《食品安全法》,全面認真履行法定職責
《食品安全法》 6月1日正式實施,學習宣傳貫徹新的法律法規,全面認真履行食品安全綜合協調職責是當前和今后的一項重點工作。一是衛生行政部門及監督機構的領導干部要帶頭學習貫徹新法律及配套法規規章,認真組織對監督執法人員的培訓考核,積極履行法律賦予衛生部門食品安全綜合協調、風險監測評估、查處重大事故、信息、制定標準、新食品許可和檢驗機構規范六項職責,既要避免職責交叉,又要防止監管空白,確保食品安全監管工作統一、協調、有序地進行和過度。二是充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用,采取多種形式廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內容,做到家喻戶曉,增強人民群眾的食品安全法律意識和監督意識,為法律的貫徹實施營造輿論氛圍和社會環境。三是繼續抓好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作,按照《國務院辦公廳關于印發食品安全整頓工作方案的通知》([2011]8號)精神,依法履行好食品安全監管的各項職責,持續深入地抓好食品生產經營領域的整頓工作,在食品安全體制調整到位之前,繼續履行食品衛生安全監管職責。
四、依法加強職業衛生和放射衛生監管服務,維護勞動者健康權益
面對職業病防治的嚴峻形勢,各地各單位要圍繞發展經濟和構建和諧社會的中心工作,積極主動依法履行職責,創造性地開展職業衛生和放射衛生安全工作。一是積極構建“政府組織領導,部門分工負責,社會廣泛參與”的政府主導和群防群治工作機制,市縣兩級衛生部門要積極啟動成立“職業病防治工作委員會(或領導小組)”,明確部門職責,推進職業病防治工作;二是以建設項目和職業衛生審查評價為突破口,從源頭上防控職業危害和職業病發生,增強對新改擴建設項目職業病危害預評價和控制效果評價技術服務能力,擴大重大建設項目和高危項目評價覆蓋率,用好法律監管和行政手段,推進評價工作邁上新臺階;三是大力加強職業監護監測工作,繼續做好第二輪哨點監測和示范企業試點工作,不斷擴大職業健康體檢和職業危害監測覆蓋率;四是繼續加強職業技術服務能力建設,各縣市要選擇一家符合條件的醫療衛生單位,申報職業健康體檢機構資質,繼續加強和規范職業病診斷與鑒定工作,制定職業病診斷與鑒定工作規范文件,提高工作水平;五是加強放射衛生監督管理,認真做好放射診療機構的許可工作,依法開展放射人員健康監護、個人劑量監測及監督檢查工作;六是加強“職業衛生宣傳周”和職業病防治知識宣傳,營造良好的執法環境和社會氛圍。 【1】
與本篇 全市衛生法制與監督工作計劃 內容有關的:
查看更多>>
五、圍繞群眾關心的問題,努力推進各項衛生監督工作
(一)加強傳染病防治監督檢查,落實疾病防控措施和消毒監管。高度重視手足口病等重大疾病的防控工作,加強對疾控機構、醫療機構和疫情單位傳染病防治措施落實情況的監督檢查,今年重點檢查學校、幼兒園和各類醫療機構傳染病疫情報告與防控措施落實情況。繼續做好血液安全監管工作。加強對消毒產品、一次性用品和日常消毒的執法檢查,重點是對醫療衛生機構消毒產品批號和消毒效果監測進行檢查。
(二)繼續加大衛生執法查處案件力度,實行辦案稽查和考核評議責任制。各地要適時成立“行政處罰審理委員會”,規范和優化辦案機制,將查辦案件作為科室和個人年度工作考核的重要內容,強化內部稽查,開展處罰案卷評議活動,不斷規范涉嫌犯罪地移送工作,提高辦案能力和水平。
(三)加強衛生執法隊伍建設,進一步提高監督人員綜合素質和執法能力。堅持公開考聘和擇優錄用,嚴把進人關,有針對性地吸收有用人才,抓好定期培訓和階段性集中學習,積極參加上級組織的培訓進修活動,適時組織外出學習考察,學習先進典型、開闊眼界、拓展思路。
(四)加強公共場所和飲用水監督管理工作。探索和創新監管方式,積極推行公共場所量化分級管理工作,加強對小旅館、小理發美容店、休閑娛樂、小浴池和游泳場館等場所的監督檢查,嚴厲查處公共場所無證經營活動,不斷提高監管整體水平。繼續加強集中供水、二次供水衛生安全監督監測和保障工作。
(五)繼續加強事物中毒防范和應急處理工作。根據突發公共衛生事件和重大食品安全事故預案的要求,確保報告及時、反應迅速、處理得當。
(六)加強農村衛生監督網絡建設。積極探索完善基層衛生監督模式和方法,逐步建立覆蓋全市鄉村的衛生監督體系。
(七)加強衛生監督信息網絡建設。完善檔案資料管理,搭建省、市、縣三級聯網互通、溝通信息、共享資源的信息平臺。
(八)深入開展衛生系統“五五普法”和依法治理工作。推進全市衛生系統“法律六進”活動。
(2)
與本篇 全市衛生法制與監督工作計劃 內容有關的:
2011年全市衛生工作要點
婦幼保健工作要點
2011年度學校創衛工作計劃
2011年社區計生工作計劃
2011年第一學期衛生工作計劃
農村基本公共衛生服務項目鎮級工作計劃
(一)加強建設,不斷完善衛生監督體系。
貫徹落實《關于衛生監督體系建設的若干規定》和《關于衛生監督體系建設的實施意見》,進一步改善衛生監督工作條件,加快衛生監督機構房屋等基礎設施建設。加強農村和城市社區基層衛生監督網絡建設。繼續推進衛生監督信息系統建設。
(二)強化培訓,提高衛生監督隊伍素質。
貫徹落實《20*—2010年全國衛生監督員教育培訓規劃》,結合我省實際,加強各級衛生監督員的培訓。加強省級衛生監督員師資培訓和衛生監督員工作,不斷提高衛生監督隊伍的整體素質。
(三)嚴格管理,規范衛生監督執法行為。
進一步規范衛生監督隊伍管理,進一步落實執法責任制,不斷提高衛生監督隊伍依法行政的能力和水平。加強衛生監督執法指導,規范衛生監督執法中涉嫌犯罪案件的移送工作。開展衛生監督專項稽查。
二、加強醫療執法監督,打擊非法行醫和非法采供血行為
(一)認真做好投訴舉報的受理、轉辦和督辦工作。把群眾投訴舉報作為發現非法行醫和非法采供血問題的重要線索。
(二)加強司法解釋宣傳,督促基層做好案件移送工作。加強《最高人民法院關于審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法采供血液等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的宣傳和培訓,做好非法行醫和非法采供血涉嫌犯罪案件的移送工作。
(三)嚴厲打擊無證行醫,建立有效治理措施。認真分析當前無證行醫存在的原因和面臨的形勢,建立多部門溝通協調工作機制,強化各級衛生行政部門依法監管責任,繼續保持高壓態勢,加大醫療執法監督工作力度。
(四)加大衛生監督員醫療服務和血液安全執法工作的培訓力度,提高各地醫療服務監督工作能力和辦案水平
三、完善機制,切實履行食品安全綜合協調職責
(一)落實機構改革方案,統籌協調各部門食品安全監管工作。建立健全食品安全綜合協調機制,完善食品安全監管部門協調會議制度,制定綜合協調機制有關配套制度,建立部門間食品安全信息通報和公布機制。進一步充實食品安全綜合監督力量,提高衛生工作要點
(二)做好《食品安全法》等相關法規、規章的宣傳貫徹實施,推進《乳品質量安全管理條例》和《食品營養標簽管理規范》等相關法規、規章的實施工作,依法履行職責。
(三)做好食品安全規劃和工作計劃的組織實施工作,會同各有關部門認真貫徹執行,并對實施情況進行檢查、評價。
(四)加強食品安全監測預警和風險評估工作,大力提高食品污染物檢測能力。根據衛生部食品安全風險監測網絡建設要求,建立以省級衛生檢驗評估機構為中心、省轄市級衛生檢驗評估機構為補充的覆蓋全省的食品安全風險監測網絡,提高檢測能力,擴大監測范圍。
(五)建立食品安全監管部門的監測信息通報機制。收集、分析食品污染物監測信息,指導各相關部門開展食品安全監管工作。根據工作需要開展食品安全風險評估,提高食品安全風險評估能力。
(六)綜合利用食源性疾病癥狀監測數據,綜合分析食源性疾病危害因素和癥狀監測信息,進一步完善食品危害因素的預警機制。
(七)做好食品安全重大事故查處工作。組織起草重大食品安全事故查處制度,健全重大食品安全事故信息通報制度,完善重大食品安全事故協調機制。加強重大食品安全事故查處相關工作人員的培訓,提高案件查處能力。
(八)組織協調查處食品安全重大事故,組織開展對各地重大食品安全事故的查處、應急準備和預防等工作進行督查、調研,落實地方責任。
(九)按照職責分工,進一步提高餐飲業食品衛生監管水平。積極探索和改進餐飲業衛生監管的長效監管制度和措施。繼續按照衛生部《餐飲業食品索證管理規定》,以強化原料進貨索證為重點,在餐飲業全面實施原料進貨溯源制度。貫徹實施《食品衛生監督量化分級管理制度(2007年版)》,在餐飲業全面實施監督量化分級管理制度。加大《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》實施力度,提高餐飲業自身衛生管理水平。繼續做好餐飲業食品衛生監督公示制度試點工作。
四、突出重點,做好公共衛生監督管理工作
(一)加強職業病防治工作。
1、貫徹落實衛生部新修訂《職業病診斷與鑒定管理辦法》和《職業健康監護管理辦法》,規范職業病診斷、鑒定以及職業健康監護行為。
2、做好基本職業衛生服務試點工作,提高職業衛生服務覆蓋率。
3、組織開展對用人單位職業健康監護情況的監督檢查,嚴肅查處嚴重危害勞動者健康的違法行為,并及時向社會公布。
4、完善審批程序,規范建設項目職業病危害評價和審查以及職業衛生技術服務機構的審批和管理,同時加大監督檢查力度。
5、做好職業病防治相關法律法規的宣傳教育,提高用人單位職業病防治的責任意識,提高職業衛生技術服務機構的依法執業意識,提高勞動者的自我保護意識。
(二)強化放射衛生監管工作。
1、按照衛生部部署,組織開展《放射診療管理辦法》和《放射工作人員職業健康管理辦法》貫徹執行情況的監督檢查。進一步完善放射工作人員個人劑量監測及健康監護管理工作。
2、加強放射衛生監督管理和相關法律法規的宣傳教育,強化責任意識,依法保障勞動者及公眾健康。
(三)加強環境衛生監管工作。
1、加強飲用水衛生監督管理。貫徹落實衛生部新修訂的《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》和《二次供水設施衛生規范》,制訂《飲用水管道分質供水衛生規范》和《飲用水供水單位衛生許可管理辦法》。按照衛生部部署,組織開展飲用水衛生監督抽檢,繼續推進城市飲用水衛生監測網絡試點工作。
2、加強公共場所衛生監督管理。貫徹落實衛生部新修訂的《公共場所衛生管理條例實施細則》,做好培訓工作,推進貫徹實施,提高監督執法力度,進一步加強市政供水、自建設施供水和二次供水衛生監管,組織開展飲用水衛生監督檢查。按照衛生部部署,組織開展公共場所衛生監督抽檢。
3、進一步規范健康相關產品衛生行政許可工作。按照《行政許可法》和有關法律要求,嚴格規范涉水產品衛生許可范圍、程序和要求,加強化妝品、消毒產品生產企業衛生許可管理工作和監管力度。按照衛生部部署,組織開展消毒產品和涉水產品衛生監督抽檢。
(四)做好傳染病防治與學校衛生監督工作。
1、貫徹落實衛生部的《傳染病防治監督工作規范》,加大傳染病防治監督工作培訓力度,推進傳染病防治監督工作規范化建設。以醫療廢物處置、內窺鏡消毒等為重點,加強傳染病防治監督檢查,落實制度措施,提高傳染病防治監督工作水平。
2、開展以學校餐飲衛生、傳染病防治和飲用水衛生為重點的監督檢查,促進學校傳染病防治管理工作。組織開展傳染病防治監督和學校衛生監督的執法檢查和業務培訓。
五、推行執法責任制,強化衛生法制工作
(一)繼續推行行政執法責任制,嚴格依法行政。
繼續把行政執法責任制納入廳機關目標管理,推進執法責任制的進一步貫徹落實,規范執法行為,提高執法水平。進一步加強規范性文件的備案審查工作,保證文件內容的合法性,努力實現規范性文件100%的備案率。
(二)全面開展規范行政處罰裁量權工作。
認真貫徹《河南省人民政府關于規范行政處罰裁量權的若干意見》,認真制定實施方案,組織精干力量,在6月底之前完成本系統行政處罰裁量標準的起草、論證和制定工作。同時,建立和完善行政處罰案件主辦人制度、行政處罰預先法律審核制度、行政處罰告知制度、行政處罰案例指導制度等內部制約制度,保證規范行政處罰裁量權工作的正確、順利實施。
(一)嚴厲打擊非法行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”,嚴厲打擊集貿市場、城鄉結合部等場所存在的假醫、游醫和生活美容場所非法開展的醫療美容活動。
(二)加強各類醫療機構醫務人員執業資格、執業范圍和執業行為的監督檢查,依法查處醫療服務活動中的違法違規行為、使用偽造醫師資格證、執業證行為,嚴肅追究違法違規人員的法律責任。
(三)加強放射診療防護衛生監管。加大放射診療工作監督力度,規范放射診療工作,完善放射衛生監管運行機制。
(四)繼續加大血液安全監督力度。加強對臨床用血單位的監督,嚴格按照相關要求從嚴監管,確保臨床用血安全。
(五)開展醫療廢物集中處置和傳染病防治專項整治。重點是建立健全并嚴格落實醫療廢物管理責任制,嚴格執行傳染病疫情登記、報告制度等。
(六)規范醫療廣告市場秩序。加強醫療機構廣告監管,對管轄范圍內的醫療廣告進行常態化監督監測,嚴厲查處各種利用虛假、違法醫療廣告欺騙患者的行為。
(七)整頓和規范全縣從事助產技術服務、終止妊娠及結扎手術的母嬰保健醫療行為,查處違法執業行為。嚴厲打擊非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為,查處大案要案。
二、深入開展“四創”工作,加大對公共場所和生活飲用水衛生的監督管理
(一)按要求做好創建國家衛生縣城、國家森林城市、省級文明縣城和省級園林縣城等相關工作。
(二)加強衛生知識及相關法律法規和“四創”工作的宣傳。提高公共場所經營者的自身管理水平和從業人員的自律意識,強化公共場所衛生第一責任人意識,提高我縣公共場所衛生整體水平。
(三)加強公共場所重點環節衛生監督。重點對公共場所單位的衛生許可、直接從事為顧客服務人員的健康管理、衛生消毒設施、衛生管理檔案以及衛生檢測等方面進行監督檢查,監督覆蓋率達到100%。開展公共場所使用集中空調單位的再調查,建立專門的集中空調管理檔案,重點監督定期清洗、定期檢測等。
(四)繼續做好公共場所的量化分級管理工作。在日常監督的同時,對每一個被監督單位做好量化分級評分評級工作,適時調整其量化分級評價等級,監督頻次隨量化評價結果做相應調整,加大對B級和C級單位的監督力度。
(五)加強重大活動的衛生保障工作。認真做好重大節日、重要活動和會議的衛生安全保障工作,防止、杜絕突發公共衛生事件發生。
(六)加大健康相關產品監管力度。開展集中式餐飲具消毒單位專項監督檢查,重點是消毒場所布局、消毒工藝流程符合衛生要求。
(七)強化全縣集中式供水的監督管理。對全縣集中式供水單位基本情況開展再次調查,全面掌握其基本信息變化并做好檔案的信息更新工作。對全縣集中式供水單位嚴格監管,與縣疾控中心聯動,按照職責分工落實2014年生活飲用水衛生監督監測工作。
(八)加大對二次供水單位和自備水源單位的監督力度,做到底子清,檔案明,覆蓋全。
三、加強學校衛生監督管理,認真做好職業衛生相關工作
(一)加強學校傳染病防治和衛生工作監督,重點開展學校飲用水、醫務室衛生監督檢查,突發公衛事件應急工作檢查,學校教學環境與生活設施衛生檢查。
(二)做好放射衛生監管工作。主要做好個人劑量監測、放射診療許可證的專項檢查。
(三)深入開展職業病防治宣傳教育,重點增強企業負責人及特殊崗位人員職業病防治意識。
(四)加強對職業衛生技術服務機構的監督管理,進一步規范服務行為。
四、強化衛生監督稽查和案件審查工作
(一)加強內部稽查和執法稽查。按照上級相關要求,結合本所工作實際,定期不定期開展衛生監督員風紀風貌稽查,開展執法責任制、行政許可、執法行為的稽查,開展效能和服務調查測評。
(二)加強文書書寫,提高案卷質量。按照衛生部新版《衛生監督文書規范》,嚴格要求,促進各類執法文書質量提高。依據《衛生行政執法案卷制作規范》,認真評查衛生行政處罰立案案卷文書質量,組織參加全市性的衛生監督行政執法案卷質量評查活動,進一步提高衛生監督執法水平和行政處罰案卷質量。
(三)加強大案要案和投訴舉報案件的查處工作。認真做好投訴舉報案件的受理和相關情況登記,嚴格落實快速反應制度,完善查處、反饋機制。加大投訴舉報案件、尤其是大案要案的查處力度,做到件件有記錄、事事有落實、有回應,突出社會效應。
(四)及時編制年度涉企檢查計劃并上報,嚴格遵守檢查前及時上報涉企檢查備案表。篩選審核上報2014年衛生行政處罰指導案例。
五、進一步加強隊伍建設
(一)加大學習、培訓力度,繼續探索更有效的技能競賽、執法演練、案件評查方式方法,同時加強對鄉鎮衛生監督協管員的業務指導,提升衛生監督能力和水平。
(二)開展作風行風建設,進一步落實各項稽查制度,加強科室、個人的績效考評工作,不斷提高效能,以優良的作風保障各項工作的落實。
(三)繼續深入開展“四型”機關活動,切實調動干部職工的積極性,以“市內爭先,縣內創優”為目標開展各項工作。
六、統籌推進其它工作
(一)加強所務管理。全所干部職工要強化大局和中心意識,職能科室要切實履行好服務職責,保障工作順暢運行。繼續推進和完善綜合目標管理,強化績效觀。加強財務管理,嚴格執行財經紀律,做好資金、財產管理工作。加強接待、文印、車輛、水電和檔案管理。抓好黨務、黨風廉政建設、計生、綜治、環境衛生、安全生產等工作,促進社會和諧。
(一)全面完成衛生監督派出機構的建設,規范工作運行機制。根據《**省縣級衛生監督機構編制配備和經費保障參考標準》,積極爭取當地政府和有關部門的支持,加大各級財政對衛生監督機構基本建設的投入,加快鄉鎮衛生監督派出機構的建設步伐,確保基層衛生監督機構的人、財、物建設得到同步協調發展。到年底,全省100%的縣(市、區)完成衛生監督派出機構建設,80%以上的縣(市、區)衛生監督派出機構達到規范運轉的要求。大力推進衛生監督執法工作關口前移、重心下移,做到衛生監督進駐社區,派駐農村。
(二)建立健全衛生監督執法協管網絡。在完善衛生監督機構建設的基礎上,要根據當地實際,整合衛生監督資源,利用農村鄉村醫生、社區責任醫生和公共衛生聯絡員等基層公共衛生服務隊伍,充分發揮其衛生監督協管的職能,完善衛生監督協管的工作職責和考評機制,建立健全基層衛生監督協管網絡。開展對農村鄉村醫生、社區責任醫生和公共衛生聯絡員的衛生監督業務知識培訓工作,提高衛生監督協管的水平,培訓率達100%。做到衛生監督工作到邊、到底,使轄區人群得到同等的衛生法律保障。
(三)加強衛生監督隊伍建設,努力提高執法人員綜合素質。各地要嚴格衛生監督機構的人員準入標準,加強人員管理和培訓教育,不斷優化人才結構。認真貫徹《20**~2**0年**省衛生監督員教育培訓規劃》,在全省建立起以骨干培訓為依托,分層分期培訓、集中與分散培訓相結合的衛生監督人才培訓體系,全面啟動省對市、市對縣的師資骨干培訓以及縣對本級衛生監督員的基礎培訓工作。到年底,省、市、縣級衛生監督機構的衛生監督員中具有或在讀相關專業大專及以上學歷的衛生監督人員比例,分別達到98%、95%和80%。
(四)依法行政,認真落實衛生行政執法責任制。各地要按照《衛生監督稽查工作規范》的要求,加強衛生監督稽查組織機構建設,不斷完善衛生監督稽查工作機制。開展衛生監督內部、本級、層級稽查,加強對行政自由裁量權行使和行政不作為等內容的稽查。按照《衛生監督執法過錯責任追究辦法(試行)》,依法落實衛生監督執法責任。繼續開展全省衛生監督綜合考核等工作。
二、關注社會民生問題,加大衛生監督執法力度
(一)按照《衛生部貫徹落實〈國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定〉的實施細則》,鞏固食品衛生專項整治成果。進一步推行衛生部《餐飲業食品索證管理規定》,強化食品及原料采購索證制度,縣城以上餐飲單位使用的食品添加劑、生豬肉和學校食堂使用的所有食品和原料100%符合采購索證登記要求。100%餐飲業實行食品衛生監督量化分級管理制度。開展以“農家樂”和學校食堂為重點的食品衛生執法檢查,覆蓋率達100%。開展農村廚師的食品衛生知識培訓指導工作。聯合有關部門取締無證餐飲單位。
(二)繼續開展整頓和規范醫療服務市場秩序活動。積極推廣中小醫療機構依法執業分級監管模式,著力探索和建立醫療衛生服務市場長效監管機制。加強對醫療機構負責人法律法規培訓,強化依法執業,規范執業行為。開展對醫療機構履行公共衛生職能的監督檢查。建立轄區內醫療機構基礎檔案和日常監督檔案,醫療機構監督覆蓋率達100%。
(三)按照《**省職業病危害監控處置工作規范》,各地要開展職業病危害信息的有效監控與處置工作。組織開展大型的職業病防治專項執法行動,加大對重點職業病危害企業的監管力度,全面落實職業健康體檢和疑似職業病診治,維護廣大勞動者健康權益。加強對職業衛生中介服務機構的管理,規范職業病危害檢測評價、職業健康檢查、職業病診斷與鑒定工作。做好醫療機構放射診療許可和放射工作人員證發放、個人劑量監測技術服務機構資質審定等工作。
(四)以艾滋病、夏季腸道傳染病、血吸蟲病等為重點,進一步加大我省重點傳染病防治監督執法力度,探索建立長效監管機制。以農村為重點,根據不同季節、不同疾病的流行特點,做好傳染病管理的專項檢查。以醫療廢物處置、內窺鏡消毒和生物安全等為重點,加大醫療衛生機構消毒和病原微生物實驗室生物安全的執法力度,提高傳染病防治監督工作水平。
(五)拓展衛生監督覆蓋面,加強對相關領域的監督管理,全面開展衛生監督執法工作,切實履行衛生監督職責。圍繞社會和政府關心的民生問題,以農村為重點,開展系列的衛生監督專項整治“金箭行動”。
1.開展以小餐飲、小旅店、小美容美發店等為重點的“農村小店”的專項整治,提升其衛生水平,監督覆蓋率達100%;
2.會同教育等部門,加強學校衛生監督,開展“校園衛生健康行動”。采用衛生監督依法處理和工作通報等形式,重點做好農村學校食品、傳染病、飲用水的衛生監管工作,監督覆蓋率達100%;
3.會同有關部門,聯合開展“保障勞動者健康權益-職業病防治萬家企業行”專項執法行動,加大對全省重點職業病危害企業的監管力度。
4.在國慶等法定節假日,開展以旅游餐飲業、農家樂為主要檢查場所的食品衛生和公共場所衛生的專項檢查行動。
5.根據不同的時期和重點,大力開展對保健食品、涉水產品、化妝品、消毒產品等涉及民生的健康相關產品和公共場所的監督檢查,加大抽檢結果通報和衛生監督信息公示的力度。
(六)出臺我省重大活動衛生監督保障工作指南,規范工作行為,全力做好有關重大活動的衛生監督保障工作;組織開展衛生監督應急演習和963**投訴舉報電話專項檢查,進一步規范突發公共衛生事件、投訴舉報的接報和調查處置工作。加強對衛生應急工作中監測、報告、處置等的監督執法。
三、創新和推廣衛生監督監管模式,提高衛生監督執法工作效能
(一)在總結以往試點工作的基礎上,結合我省實際,推廣一些比較成熟的衛生監督試點經驗。
1.在全省餐飲業中全面推廣“五常法”,引導企業提高自律水平。每市30%以上獲得食品衛生監督量化分級A級單位和每縣5家以上的餐飲單位,引入“五常法”的管理理念進行餐飲食品衛生的管理。
2.推廣職業衛生管理臺帳,規范用人單位職業衛生管理,各縣(市、區)有*家及以上職業病危害企業建立職業衛生管理臺帳。指導用人單位逐步建立起科學的職業衛生管理機制,強化其職業病防治主體責任意識。
3.全面推廣衛生監督量化分級管理制度。在餐飲業全面實施食品衛生量化分級管理制度的基礎上,每市30%的飲用水供水單位實行衛生監督分級量化管理制度,每市30%的中小醫療機構實行依法執業分級監管。
4.在餐飲業、公共場所推廣衛生監督信息公示制度,100%的餐飲業亮證經營,縣城以上50%的中小型餐飲業在店堂有信息公示。通過在場所、新聞媒體等途徑定期向社會公布監督監測信息,擴大衛生監督在公眾中的影響力。
(二)繼續開展公共衛生技術服務和衛生監督試點工作,不斷提高為民服務的意識和衛生監督的工作效能。
1.探索建立農村食品衛生服務機制。在各地前幾年試行的農村家庭聚餐食品衛生指導服務的基礎上,各市可選擇一個縣,結合農村公共衛生項目服務和農民健康體檢等工作,探索建立農民健康體檢和農村廚師健康檢查相結合,衛生監督員與農村鄉村醫生、社區責任醫生和公共衛生聯絡員的公共衛生服務職能相結合,齊抓共管的農村家庭聚餐食品衛生指導服務的工作新機制,提升農村的食品衛生水平。
2.繼續開展城市飲用水衛生監測網絡試點和公共場所集中空調衛生監督試點工作。
3.開發利用衛生法律和衛生知識培訓的信息軟件,進行食品和公共場所從業人員衛生法律、衛生知識的培訓和考試的試點工作,保證培訓工作質量,提高從業人員的守法意識和自律行為。
一、主要工作與任務:
(一)把好幼兒體檢關,防止傳染病傳染蔓延。
本學期新入園幼兒的體檢關,并且體檢合格后才準入園;做好接種、漏接種登記,對于體弱幼兒建立管理檔案,建立傳染病管理檔案。
(二)做好幼兒入園晨檢,讓每位幼兒健康開心入園。
做好晨檢工作,嚴格按照“一摸、二看、三問、四查”的制度;天氣漸涼,為預防秋冬季傳染病的發生,每天做好帶藥幼兒的帶藥記錄工作,并按時發藥、喂藥,做好幼兒的全天觀察記錄。
(三)加強季節傳染病預防,給幼兒一個健康的環境。
做好秋冬季節的工作,按時幫幼兒脫、添衣服;做好秋冬季節常見病、多發病的預防工作;,消滅傳染病的傳染源、切斷傳播途徑,杜絕秋季傳染病在園內的發生。
(四)開展多種形式活動,增強幼兒保健意識。
開展幼兒心理健康教育,提高幼兒心理素質;開展幼兒安全教育,提高幼兒的安全意識;安排科學、合理的一日生活、活動常規并執行。
(五)嚴格制定每周食譜,提高幼兒身體健康。
做好每周帶量食譜的制定,并嚴格監督執行;幼兒膳食實行花樣化、多樣化,稀稠答配,根據季節、氣候特點對食譜進行科學、合理的調整,定期召開“伙委會”,對伙食中存在的問題及時解決;開展幼兒心理教育,促進幼兒身心的健康成長。
(六)加強衛生檢查制度,保證各活動場所安全。
認真貫徹、落實每周一小檢、每月一大檢的衛生檢查制度,杜絕一切衛生死角,做好教室內每天的通風工作,使幼兒有一個干凈、明朗、清爽的生活環境;定期組織安全大檢查,發現問題及時上報解決,以保證幼兒在園內活動的安全性。
(七)積極組織培訓活動,提高保育員保育能力。
對保育員進行定期的業務培訓、學習,實行以老帶新的工作作風,不斷提高保育員的業務知識,提高服務質量,使全園同心協力把工作做得更好。
(八)重視消毒殺菌工作,為幼兒提供健康整潔環境。
1、室內定時紫外線消毒后,及時開窗通風,保持室內空氣清新。
2、玩具、毛巾、桌椅、柜子每天用1:200的“84”消毒液浸泡15分鐘或物體表面涂擦消毒保證毛巾、水杯專人專用,餐具、喝水 杯餐餐高溫消毒。
(九)增強安全保護知識,提高幼兒自我救護意識。
1、加強幼兒的安全意識教育,各班教師要認真負責,杜絕縫針、骨折、燙傷、走失等事故的發生,確保幼兒的身體健康和生命安全。
2、當班的老師和保育員要仔細觀察,對可疑者來園接幼兒要仔細詢問并登記。
二、月份安排:
八、九月份:
1. 大環境進行大掃除,各班玩具進行消毒清洗工作。
2. 做好各班入學前的各項準備工作,如:環境衛生、環境布置等。
3. 針對存在的安全、衛生問題進行整改。
4. 開展防地震安全演練。
5. 召開期初家長會。
6. 組織教職工體檢活動。
十月份:
1. 加強秋季消毒、防病工作,做好清潔衛生工作。
2. 檢查各類戶外活動器械的設備安全。
3. 安全周系列活動—防拐賣安全演練。
十一月份:
1. 加強衛生、食品檢查,預防秋季傳染病發生。
2. 防踩踏安全演練。
3. 衛生保健工作檢查。
4. 舉行保育員教室衛生評比。
十二月份:
1. 幼兒膳食營養調查活動并召開膳委會。
2. 加強衛生安全工作檢查。
3. 開展安全月主題活動---防火防盜安全演練。
一月份:
1. 全園進行大掃除。
2. 做好防寒工作。
3. 各類資料歸檔。
不斷完善健康教育工作網絡,結合上級部門的工作安排和醫院實際成立健康教育工作領導小組,由黃靜映院長親自抓,辦公室直接管的工作模式,進一步規范和完善健康教育資料,將健康教育工作納入我院管理項目工作計劃,進一步建立健全以預防、保健、健康教育為一體的衛生體系,把健康教育工作落到實處。
二、突出防病重點,開展健康教育活動。
以提高醫務人員的衛生知識水平、健康意識以及住院病人、轄區居民相關知識知曉率,健康教育行為形成率,提高對慢性病、孕產婦、兒童管理率;降低傳染病、地方病、慢病發病率為契機,扎實開展健康促進醫院工作。倡導良好的生活習慣和健康的生活方式,營造和諧社會氛圍。 健康教育活動內容如下:
(一)利用專科專業人員優勢,廣泛動員全社會共同參與。
(二)要加強公眾平臺建設,同時定期組織健康教育培訓,創建一個有益于健康的社會環境。
(三)加強健康教育陣地建設與管理。
1、各科室設有固定的健康教育陣地(如宣傳欄、墻報等),每季度更換一次內容(要求每年出刊至少達4期,內容新穎、充實),并留存歸檔,嚴格按照健康教育獎懲制度進行考核。
2、對上級下發的健康教育資料及時張貼在院內宣傳陣地,并及時分發到各科室。
(四)開展健康教育知識培訓。
對全院醫務人員、患者及家屬開展健康教育知識培訓每年2次,以提高醫務人員及廣大居民的衛生知識水平、健康意識,使醫務人員、廣大居民的健康知識知曉率達85%以上,健康行為形成率達>85%以上。
(五)大力開展院內健康教育活動。
門診健康教育:醫生根據重要衛生日應有針對性對門診就診人員開展口頭宣傳、發放教育處方等候診教育與隨診教育。
住院健康教育:做好入院教育與出院教育的同時,重點做好住院期教育:①醫生在進行醫療活動時所運用的健康咨詢、健康處方等對病人及其親屬開展健康教育。對住院病人可采取疾病小知識口頭和書面測試等多種形式的健康教育;住院病人相關知識知曉率達100%。②健康處方:每位住院病人或家屬至少一種健康教育處方,有針對性地對每位住院病人或家屬開展健康教育1次。③利用宣傳陣地進行宣傳教育。④每年對病人、群眾進行相關知識知曉率調查。
(六)積極開展院外健康教育活動。
結合我院衛生活動安排,對轄區居民進行經常性健康教育指導。配合各種宣傳日,深入對農村包括預防接種、疾病普查等機會開展預防艾滋病、結核病、計劃免疫、婦女兒童保健傳染病、慢性病等常見病多發病咨詢和宣傳健康教育活動;農業勞動有職業危害知識宣傳;開展飲水飲食、家庭急救與護理等家庭健康教育;衛生法規宣傳;倡導健康的生活方式、培養良好的個人衛生行為習慣。每年10次或以上。
(七)加強反吸煙宣教活動。
積極在全院開展吸煙危害宣傳,充分利用宣傳窗、海報等多種形式,經常性地進行吸煙與被動吸煙的危害的宣傳,廣泛宣傳戒煙技巧與吸煙害處,利用“世界無煙日”開展相關活動。積極參與創建無煙醫院,醫院有禁煙制度,醫療場所有禁煙標志,盡量做到無人吸煙。
(八)做好檢查指導和效果評價。
每年定期組織人員,對各科室的健康教育工作進行指導、檢查,完善健康教育執行過程中的各種活動記錄、資料。通過醫務人員健康知識知曉率、健康行為形成率及住院病人相關知識知曉率的測試,對醫院健康教育工作進行評價與總結。
具體健康教育計劃如下:
一月份:教育重點是病毒性肝炎的防治、呼吸道傳染病防治。
二月份:教育重點是節日食品衛生、家庭急救與護理。
三月份:結合三八婦女節、3.24結核病防治宣傳日,重點宣傳生殖健康知識、乳腺疾病、結核病防治知識。
四月份:結合愛國衛生月和全國計劃免疫傳宣日,腫瘤防治周等重點開展社區衛生公德、衛生五月份:結合國際勞動節和碘缺乏病宣傳日、無煙日。重點開展職業衛生、科學使用碘鹽、吸煙危害等知識教育。
六月份:結合國際兒童節、環境日、愛眼日、禁毒日。重點宣傳兒童保健,近視防治,環境保護,遠離等方面的知識。
七月份:深入農村重點開展夏秋季腸道傳染病,飲水飲食衛生知識教育。
八月份:結合母乳喂養宣傳周,開展母乳喂養科學育兒和家庭消毒的宣傳教育。
九月份:結合全國愛牙日、老人節開展口腔保健、老年性疾病防治知識、體育健身方面的宣傳教育。
十一月份:結合食品衛生宣傳周和的全國防治糖尿病日,開展食品衛生與營養、糖尿病防治的宣傳教育。