緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇干部作風(fēng)集中整治方案范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
二、制定方案,明確目標(biāo)。按照《縣關(guān)于開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》的工作要求,在系統(tǒng)分析集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)工作特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定了《縣商務(wù)局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》明確了我局活動(dòng)開展的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、整治范圍和重點(diǎn)問題、時(shí)間安排和方法步驟及工作要求,為活動(dòng)的有序開展提供了制度保證。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí),深入動(dòng)員。關(guān)于開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng),根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神和全縣開展活動(dòng)的部署要求,我局堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防,堅(jiān)持自查從寬、被查從嚴(yán),認(rèn)真對(duì)照《實(shí)施方案》提出要解決的干部作風(fēng)五個(gè)方面突出問題,深入貫徹學(xué)習(xí),努力使廣大黨員干部受到一次深刻的思想教育,進(jìn)一步夯實(shí)作風(fēng)整治活動(dòng)的思想和工作基礎(chǔ),推動(dòng)活動(dòng)向縱深開展。
四、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。一是通過網(wǎng)站信息公開平臺(tái),及時(shí)將局活動(dòng)投訴方式向社會(huì)公布;二是利用出簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)、掛條幅等方式,大力營(yíng)造活動(dòng)氛圍;三是結(jié)合商務(wù)工作調(diào)研,向基層宣傳我局活動(dòng)開展情況。
2月27日全縣召開集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后,2月28日上午召開了縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)辦公會(huì),及時(shí)傳達(dá)了縣動(dòng)員大會(huì)的精神,并結(jié)合本單位的實(shí)際,研究制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他班子成員分工負(fù)責(zé),全體工作人員積極參與。
2月28日下午,縣殘聯(lián)在三樓會(huì)議室召開了縣殘聯(lián)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議由支部書記、理事長(zhǎng)主持。會(huì)議傳達(dá)了縣委《縣開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)的實(shí)施方案》文件,部署安排開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)。會(huì)議要求機(jī)關(guān)全體干部嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)。縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)全體干部參加了會(huì)議。
二、活動(dòng)內(nèi)容豐富,逐項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)
深入貫徹廳治超辦《省交通運(yùn)輸廳治超辦集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)宣傳工作方案》的通知和《市公路局效能作風(fēng)整治等三大專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(撫路黨字[2012]3號(hào))文件精神,緊緊圍繞《治超站集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》,以加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)水平,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題,大力宣傳開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)的重大意義,大力宣傳我站在活動(dòng)中的好思路、好舉措以及取得的新進(jìn)展、新成效,大力宣傳我站在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡和典型,展示全站干部職工一心一意謀發(fā)展聚精會(huì)神搞建設(shè)的良好精神面貌,為實(shí)現(xiàn)全省交通運(yùn)輸發(fā)展、交通運(yùn)輸管理新局面、交通運(yùn)輸服務(wù)能力和服務(wù)水平新提升營(yíng)造良好的輿論氛圍。
二、宣傳重點(diǎn)
1、宣傳開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)的目的、意義,提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)認(rèn)清集中整治活動(dòng)的必要性,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺立足本職,以一流的作風(fēng)創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境,為加快進(jìn)位趕超、綠色崛起創(chuàng)造良好條件。
2、宣傳開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)的方針政策和階段性安排。深入宣傳廳治超辦、市公路局關(guān)于活動(dòng)的重要指示、重大部署、重要活動(dòng)和重要講話精神,宣傳活動(dòng)的總體要求、活動(dòng)內(nèi)容、方法步驟,按照不同階段的工作安排,做好階段性宣傳工作。
3、宣傳作風(fēng)整治活動(dòng)的進(jìn)展情況、特色亮點(diǎn)和取得的實(shí)際效果,重點(diǎn)抓好在深化“建設(shè)五型機(jī)關(guān)、提高服務(wù)水平”主題實(shí)踐活動(dòng),著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問題;切實(shí)加強(qiáng)干部教育管理工作,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題;加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律,著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題等三個(gè)方面16種突出問題所采取的新舉措、新辦法、新成效宣傳,報(bào)道社會(huì)各界、人民群眾對(duì)我站開展活動(dòng)的積極反響。
三、工作安排
1、成立組織機(jī)構(gòu)。已經(jīng)成立了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)宣傳小組,為組長(zhǎng),為工作人員,并制定宣傳方案和宣傳計(jì)劃,明確人員職責(zé)與分工。
2、編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)。要利用工作簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)宣傳和展示集中整治活動(dòng)的動(dòng)態(tài)。
3、開辟專題專欄。在公路網(wǎng)開辟相關(guān)專欄,對(duì)我站集中整治干部作風(fēng)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道。充分利用專欄、內(nèi)部報(bào)刊、網(wǎng)站、微博等宣傳陣地,及時(shí)編發(fā)有關(guān)信息資料,對(duì)內(nèi)加強(qiáng)指導(dǎo)交流,對(duì)外加強(qiáng)宣傳報(bào)道;在公路網(wǎng)專欄中運(yùn)用簡(jiǎn)訊、綜述、專題等形式,系統(tǒng)總結(jié)開展整治活動(dòng)取得的積極進(jìn)展和突出成績(jī),對(duì)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳。在本單位宣傳陣地開辟相應(yīng)專題專欄,對(duì)活動(dòng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤宣傳。
4、營(yíng)造濃厚氛圍。根據(jù)廳治超辦、市公路局整治辦要求,擬定集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。在辦公場(chǎng)所醒目位置懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。利用橫幅、墻報(bào)、展板、電子顯示屏等,懸掛或播放標(biāo)語(yǔ)口號(hào)以及相關(guān)的名言警句。
5、開展“黨員警示日”活動(dòng)。組織全站黨員干部參觀廉政教育基地或觀看案例剖析和警示教育片,使廣大黨員干部的靈魂得到洗禮、心靈受到?jīng)_擊。
6、開展其他形式的宣傳活動(dòng)。圍繞整治干部作風(fēng)活動(dòng)主旨,開展其他形式多樣、職工群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)的必要性和重要性,早部署、早落實(shí),統(tǒng)籌安排宣傳工作與各項(xiàng)工作的關(guān)系,增強(qiáng)宣傳報(bào)道的自覺性和自主性。
2、形式多樣,突出主題。要以正面宣傳為主,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微博、報(bào)刊、雜志、電子顯示屏、黑板報(bào)、手機(jī)短信平臺(tái)的作用,積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍;要提升宣傳報(bào)道水平,增強(qiáng)宣傳報(bào)道的吸引力、說服力、感染力,利用各種載體,通過動(dòng)態(tài)報(bào)道、言論報(bào)道、專題報(bào)道等多種方式,集中展示活動(dòng)新動(dòng)態(tài)、新成就、新亮點(diǎn)。
3、積極策劃,加強(qiáng)對(duì)外宣傳。要建立與省市、地方有影響力的相關(guān)媒體的聯(lián)系,及時(shí)跟蹤、參與日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)以及地方主流媒體開辟的專欄專題報(bào)道,根據(jù)本單位工作開展情況,分階段分層次,積極策劃選題,擴(kuò)大宣傳的影響面。
4、明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。要明確責(zé)任目標(biāo),指定專人負(fù)責(zé)活動(dòng)宣傳,并加強(qiáng)對(duì)本單位各部門的檢查督促。將以季度為單位,對(duì)本項(xiàng)宣傳工作進(jìn)行檢查和通報(bào),同時(shí)將該項(xiàng)宣傳工作列入年度目標(biāo)管理考評(píng)。報(bào)送信息數(shù)量以及開展活動(dòng)目標(biāo)要求如下:
報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量。向廳治超辦報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)全年不少于12期。
(一)工作主抓到位。一是抓好學(xué)習(xí)宣傳。召開了全體機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。會(huì)上局主要領(lǐng)導(dǎo)作了動(dòng)員報(bào)告,傳達(dá)了市、市礦管局關(guān)于開展此項(xiàng)活動(dòng)的具體重要指示精神,分管領(lǐng)導(dǎo)宣讀了我局制定出臺(tái)的《創(chuàng)建作風(fēng)模范區(qū)和集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)方案》和《永遠(yuǎn)熱愛黨、永遠(yuǎn)跟黨走主題活動(dòng)實(shí)施方案》并對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了具體安排部署,做到活動(dòng)的意義明晰、活動(dòng)的目標(biāo)明確。特別是在服務(wù)和保障蘇區(qū)振興發(fā)展的工作過程中,局黨組高度重視,召開黨組專題會(huì),局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)蘇區(qū)振興發(fā)展的決策部署,精心制定《若干意見》學(xué)習(xí)方案,并親自深入礦企和“三送”掛點(diǎn)村宣講《若干意見》核心精神。二是抓好“土坯房”改造等蘇區(qū)振興發(fā)展項(xiàng)目推進(jìn)工作。為全面掌握“三送”掛點(diǎn)村土坯房改造詳細(xì)情況,我局“三送”駐瑞林鎮(zhèn)里布村工作隊(duì)和駐蘇地村工作隊(duì)成員奮戰(zhàn)4個(gè)晝夜深入農(nóng)戶家中開展土坯房情況調(diào)查摸底工作,及時(shí)完成了665戶土坯房基本情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。我局還分為3個(gè)小組,對(duì)全市所有磚廠有關(guān)農(nóng)村土坯房改造砌磚供應(yīng)及價(jià)格情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底、并實(shí)行日?qǐng)?bào)和月報(bào)制度,為全市農(nóng)村土坯房改造的順利進(jìn)行提供詳實(shí)的信息數(shù)據(jù)。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)抓好抓出成效來,我局成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)成員為副組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)各科室責(zé)任人為成員的作風(fēng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)過程中的督導(dǎo)、調(diào)度和檢查工作。
(三)積極營(yíng)造氛圍。我局采取掛橫幅、開辟宣傳欄、定期編發(fā)活動(dòng)信息等形式廣泛宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。通過積極動(dòng)員和強(qiáng)化宣傳,使干部思想上有震動(dòng),行動(dòng)上有措施。上半年,我局共編發(fā)報(bào)送整治干部作風(fēng)活動(dòng)相關(guān)政務(wù)信18篇分別被政府網(wǎng)、礦業(yè)網(wǎng)、市人民政府網(wǎng)、省國(guó)土資源廳、中國(guó)土地網(wǎng)、國(guó)土資源部網(wǎng)站采用。
(四)開展集中學(xué)習(xí)。按照市和市局規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容提要,我們制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,安排了集中學(xué)習(xí)時(shí)間,明確了授課人,為每個(gè)干部職工購(gòu)買了學(xué)習(xí)筆記本,上半年我們共安排專題集中學(xué)習(xí)4個(gè)課時(shí),每名干部職工都認(rèn)真做了學(xué)習(xí)筆記。
(五)組織公開承諾。為積極創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范單位,認(rèn)真開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng),采取有力措施解決干部作風(fēng)“庸、懶、散”等突出問題,爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)期“第一等工作”。就我局提高礦權(quán)項(xiàng)目審批和建設(shè)效率、規(guī)范礦管隊(duì)伍行政行為、完善政務(wù)公開、健全辦事制度、堅(jiān)持廉政勤政等方面向社會(huì)作出公開承諾,公開了舉報(bào)電話和郵箱。
(六)組織知識(shí)測(cè)試。為檢驗(yàn)創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)前兩階段的工作成果,提高廣大干部職工的學(xué)習(xí)水平,5月24日,我們組織全局28名干部職工開展創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)基本知識(shí)測(cè)試。編寫了專項(xiàng)測(cè)試試卷,試卷包括填空題、簡(jiǎn)答題以及論述題三種形式。測(cè)試活動(dòng)共下發(fā)測(cè)試題卷28份,參考率達(dá)到100%,總平均分為98.5分,優(yōu)秀率達(dá)到100%。
(七)廣泛征求意見。我局向有關(guān)服務(wù)對(duì)象、管理對(duì)象和市委有關(guān)部門、市直有關(guān)單位發(fā)放征求意見函35份,并通過組織礦山企業(yè)召開專題座談會(huì)、走訪礦山企業(yè)和基層群眾、網(wǎng)上公告、干部職工民主測(cè)評(píng)等途徑,廣泛征求意見建議。通過各種途徑,我們共收集各類意見建議和問題3件,其中:專題座談會(huì)征求意見1件,征求意見函1件,民主測(cè)評(píng)征求意見1件。我們將征求到的意見,及時(shí)反饋到主要領(lǐng)導(dǎo)和干部,全體干部對(duì)自身存在的問題都分別形成了“有問題、有分析、有目標(biāo)、有措施的剖析材料。
(八)深入查擺問題。機(jī)關(guān)各科室、隊(duì)組織工作人員認(rèn)真查糾了存在的主要問題,局黨組通過召開局務(wù)會(huì)議,認(rèn)真分析查找了本單位干部作風(fēng)上存在的問題。下一步,我們將按照市委組織部的統(tǒng)一安排,認(rèn)真召開黨組民主生活會(huì),深入分析查找班子和干部作風(fēng)方面存在的突出問題。
(九)積極抓好整改。對(duì)每個(gè)問題、每條意見建議,我們都逐一建立臺(tái)賬,認(rèn)真進(jìn)行處理。對(duì)需要整改的問題,逐個(gè)明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和整改時(shí)限,積極抓好整改落實(shí)。對(duì)礦企和群眾提出的問題,我們認(rèn)真調(diào)查核實(shí),給出滿意的答復(fù)。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦群眾件、群眾來信和電話反映問題以及市長(zhǎng)信箱、省長(zhǎng)信箱反映的問題,我們都認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)調(diào)查核實(shí),該解釋的解釋,該解決問題的解決問題,并盡快給予回復(fù)。
(十)建章立制,完善相關(guān)制度。我局完善健全了上下班考勤、隨機(jī)抽查、每周例會(huì)、每月小結(jié)、季度考評(píng)、年終目標(biāo)考核、述職述廉、輪崗交流等系列管理制度。制訂了廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制實(shí)施方案,堅(jiān)持用制度管人管事,規(guī)范從政行為;從完善服務(wù)承諾、簡(jiǎn)化辦事程序、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手,強(qiáng)化督查機(jī)制,提升管理服務(wù)效能,努力營(yíng)造“零差錯(cuò)、零障礙、零距離”的服務(wù)環(huán)境,全局樹正氣、剎歪風(fēng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的良好風(fēng)氣實(shí)步形成。
(十一)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格執(zhí)行方案要求
自作風(fēng)整治工作開展以來,我局一直堅(jiān)持自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正作風(fēng)中存在的問題,每月由一名局值班領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)局值班干部和監(jiān)察室人員不定時(shí)地進(jìn)行“明查暗訪”,查訪內(nèi)容涉及上下班考勤情況、人員在崗情況、人員去向情況、辦公室衛(wèi)生情況及辦公紀(jì)律等,對(duì)查檢中發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場(chǎng)登記,當(dāng)場(chǎng)解決糾正,不能當(dāng)場(chǎng)解決的要求限期改正,同時(shí)將檢查結(jié)果每月一通報(bào),并實(shí)施與當(dāng)月績(jī)效工資懲罰。今年1-10月份查處遲到早退、中途脫崗、擅離職守共計(jì)38人次,共計(jì)扣除績(jī)效工資830元,通過這些措施,部分干部職工存在“庸、懶、散”的現(xiàn)象已經(jīng)得到根本轉(zhuǎn)變,機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯加強(qiáng)
(十二)加強(qiáng)網(wǎng)上審批建設(shè)工作。目前,我局礦業(yè)權(quán)審批有關(guān)硬件設(shè)施全部配套到位,礦業(yè)權(quán)審批專用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行順利,所有的礦業(yè)權(quán)審批業(yè)務(wù)已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化審批,大大縮短了審批時(shí)限,節(jié)約了成本。經(jīng)統(tǒng)計(jì),自2011年4月8日始錄入市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)以來至2011年12月底。我局共受理網(wǎng)上審批采礦權(quán)延續(xù)、變更70件。2012年1月始實(shí)行網(wǎng)上掛牌交易以來,尚未出讓礦權(quán),不存在規(guī)避網(wǎng)上統(tǒng)一交易情況。
(十三)抓好創(chuàng)新促推動(dòng)。開展了以“審批效能提速、服務(wù)質(zhì)量提高、隊(duì)伍素質(zhì)提升和我為國(guó)土資源事業(yè)增光彩”為主要內(nèi)容的“三提一增”活動(dòng)。力求通過開展“三提一增”專項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提升機(jī)關(guān)效能,提高服務(wù)質(zhì)量,提升礦管隊(duì)伍整體素質(zhì),推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理服務(wù)改革創(chuàng)新。
(十四)注重以活動(dòng)為載體,推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。開展集中整治活動(dòng)以來,我局在積極做好礦管業(yè)務(wù)工作的同時(shí),注重以活動(dòng)為載體,把目標(biāo)鎖定在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“三送”為民辦實(shí)事上。一是組織機(jī)關(guān)黨支部組織和全體黨員圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)具體要求對(duì)外公開承諾,要求每名黨員都要對(duì)照崗位職責(zé)和自身特點(diǎn)公開創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾,做到有諾必行,有諾必踐。二是把集中整治工作與為抓好“三送”為民辦實(shí)事相結(jié)合。積極發(fā)動(dòng)全局干部職工為因公受傷的我局“三送”工作點(diǎn)村瑞林鎮(zhèn)里布村支部書記陳宗盛捐款1610元;主動(dòng)協(xié)調(diào)運(yùn)作,我們?cè)诰钟邢薜慕?jīng)費(fèi)中擠出35000元購(gòu)買了80噸水泥,幫助我局2個(gè)“三送”掛點(diǎn)村里布村和蘇地村維修農(nóng)田灌溉水渠、水圳,受到村民一致好評(píng)。
二、取得的主要成效
(一)大局意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)。通過作風(fēng)整治,廣大干部的政治意識(shí)、全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到增強(qiáng),擺正了上級(jí)與下級(jí)、個(gè)人與組織、局部與全局的關(guān)系。
(二)服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。通過作風(fēng)整治,機(jī)關(guān)科(室)、隊(duì)工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),提高了為礦企業(yè)主、為群眾服務(wù)的水平。
(三)約束機(jī)制有了進(jìn)一步完善。在干部作風(fēng)整治期間,局黨組針對(duì)本單位存在的突出問題,結(jié)合礦管工作實(shí)際情況,建立和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。
(四)勤政廉政意識(shí)有了進(jìn)一步加強(qiáng)。我們注重把開展作風(fēng)整治活動(dòng)與廉政教育相結(jié)合,適時(shí)組織全局干部職工學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和會(huì)議精神,每季組織干部職工觀看1-2次廉政警示電教片,通過講身邊的人和事,特別是對(duì)整治期間發(fā)生的違紀(jì)案件的嚴(yán)肅查處,使廣大黨員干部強(qiáng)化了勤政廉潔從政的意識(shí),思想上受到了一次深刻的教育,從思想上筑牢拒腐防變的防線。
一、充分認(rèn)識(shí)開展集中整治活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性
開展集中整治活動(dòng),是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要,是在座的每位干部職工的共同意愿。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),需要全局干部職工開拓創(chuàng)新、努力拼搏,全局干部職工要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性,全力營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、誠(chéng)信透明的市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、寬松優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境、公平正義的法治和社會(huì)環(huán)境,為加快發(fā)展、跨越發(fā)展提供環(huán)境保障,為實(shí)現(xiàn)縣黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)提供可靠保證。
二、準(zhǔn)確把握開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)的重點(diǎn)和要求
要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見>和縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》,深刻領(lǐng)會(huì)精神內(nèi)涵,深刻把握集中整治活動(dòng)的工作目標(biāo)、整治范圍、重點(diǎn)問題、時(shí)間安排、方法步驟和工作要求,要在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上集中整治突出問題,堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),又要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,更加注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn),著力在建章立制、完善體系上下功夫,確保集中整治活動(dòng)取得實(shí)效。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真制定并落實(shí)具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、處室學(xué)習(xí)、周五下午集體學(xué)習(xí)以及個(gè)人自學(xué)和專題輔導(dǎo)等形式,組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話中關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系等的重要精神,增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律。要把作風(fēng)教育與黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育結(jié)合起來,同黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)教育、黨的光榮傳統(tǒng)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔從政教育結(jié)合起來,使黨員、干部真正認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性,幫助黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀,切實(shí)增強(qiáng)黨員、干部服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的自覺性。
(二)認(rèn)真查擺問題,找準(zhǔn)存在不足。全局干部職工都要自覺對(duì)照縣委、縣政府《實(shí)施意見》和《實(shí)施方案》指出的干部作風(fēng)突出問題,聯(lián)系自身工作實(shí)際,認(rèn)真查找自己在工作、學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)等方面影響發(fā)展環(huán)境存在的突出問題。主要是四個(gè)方面、18種突出問題,即:干部工作作風(fēng)方面,“庸、懶、散”問題;領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面,“假、浮、蠻”問題;干部宗旨意識(shí)方面,“私、奢、貪”問題;優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面,審計(jì)從業(yè)人員的亂作為問題。通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門、本單位及個(gè)人工作作風(fēng)的意見和建議。通過召開專題民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、剖析典型案例等形式,組織干部互相評(píng)議,開展批評(píng)與自我批評(píng),深入查擺問題,努力把問題找準(zhǔn)、議透。
(三)抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成每個(gè)步驟。集中整治活動(dòng)從1月初開始,12月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:即學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(1月4日—2月29日);自查自糾階段(3月1日—5月31日);督查整改階段(6月1日—11月30日);總結(jié)提高階段(12月1日—12月31日)。
(四)強(qiáng)化整改落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。要對(duì)征求到的意見和查找出來的問題進(jìn)行梳理分類,深入分析問題產(chǎn)生的原因,理清解決問題的思路和辦法,認(rèn)真制定整改方案和整改措施。要采取跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)、反饋答復(fù)等方式,解決好群眾反映的問題,接受廣大群眾的監(jiān)督。要通過抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展,讓群眾進(jìn)一步感受到我局廣大干部在集中整治活動(dòng)中發(fā)生的新變化。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)干部成長(zhǎng)。要在抓好學(xué)習(xí)教育的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》、《廉政準(zhǔn)則》等法律法規(guī),結(jié)合單位實(shí)際,完善內(nèi)部規(guī)章制度,完善覆蓋干部工作、生活各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督體系,促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。
為確保我委干部作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)自查自糾階段工作順利開展并取得實(shí)效,我委制定了自查自糾工作方案。
二、進(jìn)行工作部署和思想發(fā)動(dòng),召開動(dòng)員大會(huì)。
4月5日下午,我委召開全委機(jī)關(guān)干部自查自糾階段動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行工作部署和思想發(fā)動(dòng)。會(huì)上組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)集中整治活動(dòng)自查自糾階段的有關(guān)文件精神,使我委全體機(jī)關(guān)干部充分認(rèn)識(shí)開展作風(fēng)整治活動(dòng)自查自糾階段的重要意義,明確作風(fēng)整治的指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟和工作要求,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委政府的決策部署上,并切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和自覺性,為活動(dòng)的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
三、結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真查找問題。
委領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則,率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),查找剖析問題。要求機(jī)關(guān)干部、委屬各股室通過自查自糾、廣泛征求意見等方式認(rèn)真查找問題。重點(diǎn)查找單位和個(gè)人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,并剖析原因,形成個(gè)人剖析材料。
四、多種形式,廣泛征詢各方意見。
為確保活動(dòng)深入開展、順利進(jìn)行,我委采取座談會(huì)、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等多種方式征求各界群眾對(duì)發(fā)改系統(tǒng)干部作風(fēng)整治的意見和建議,設(shè)立機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整治活動(dòng)意見箱及舉報(bào)電話等,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求意見。舉報(bào)電話:。
五、建立專項(xiàng)臺(tái)賬,逐一銷號(hào)整改。
根據(jù)多方征集來的意見,我委建立了專項(xiàng)臺(tái)賬,對(duì)所有征集到的意見建議和查找出的問題,逐一剖析問題原因,并制定了切實(shí)可行的整改方案,進(jìn)行“銷號(hào)”整改,問題整改到位。
二、按照《縣商務(wù)局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》要求,中心創(chuàng)建和集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題工作會(huì),對(duì)征求到的意見和民主評(píng)論中反映的問題進(jìn)行梳理記錄,制定整改方案,完善相關(guān)制度落實(shí)整改措施;干部職工有時(shí)沒有堅(jiān)守崗位,有時(shí)沒有遵守上下班時(shí)間等問題基本整改到位,并已消號(hào)公布。對(duì)群眾投訴和網(wǎng)訴,快速處理,及時(shí)反饋及時(shí)答復(fù)。未整改到位的,一抓到底,堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)到人,措施落實(shí)到位,進(jìn)一步明確整改時(shí)間,整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改具體措施,確保整改方案具有操作性,針對(duì)性和實(shí)效性。
三、按照局工作方案,加強(qiáng)內(nèi)部管理,開展工作督查,對(duì)各局上下班時(shí)間、落實(shí)各種制度、定期和不定期開展督查,將督查的情況,督查的問題,進(jìn)行及時(shí)糾正整改和按章處理。進(jìn)一步清理工作思路,改進(jìn)了工作作風(fēng),增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)了商務(wù)管理水平和機(jī)關(guān)效能提升。
各科室、各單位要按照活動(dòng)方案的統(tǒng)一安排,明確責(zé)任、完善措施,抓好落實(shí)。在整改過程中,要把學(xué)習(xí)教育貫穿于始終,把整改提高貫穿于始終,做到未整先改、邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,確保整改工作取得實(shí)效。同時(shí),要正確處理好整改問題與抓好日常工作的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,把整改工作成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項(xiàng)工作、解決突出問題上,做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責(zé)任追究不到位不放過。
二、主要內(nèi)容及方法步驟
督查整改階段的主要工作是圍繞第二階段查擺出的問題,認(rèn)真按照整改措施、整改方案進(jìn)行整改。時(shí)間自6月份開始至11月底前結(jié)束,分以下三個(gè)步驟進(jìn)行:
(一)查漏補(bǔ)缺(6月1日至7月20日)。重點(diǎn)是:學(xué)習(xí)宣傳、思想發(fā)動(dòng)是否到位;是否緊密聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真查找問題;領(lǐng)導(dǎo)班子是否針對(duì)查找的問題召開專題民主生活會(huì)進(jìn)行自我批評(píng),單位是否將查找出的問題予以公示,接受群眾監(jiān)督;是否采取各種形式廣泛征求意見;對(duì)征集到的意見建議和查找出的問題,是否建立臺(tái)賬;是否逐一剖析問題原因,并制定切實(shí)可行的整改方案,進(jìn)行“銷號(hào)”整改,問題整改是否到位;是否將整改方案及整改落實(shí)情況向社會(huì)公布,接受社會(huì)各界監(jiān)督;是否對(duì)典型案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處,責(zé)任追究是否到位。各科室、各單位要認(rèn)真對(duì)照第一、二階段的工作要求組織“回頭看”,對(duì)沒有完成的工作要限時(shí)“補(bǔ)課”,資料不齊全、臺(tái)賬不規(guī)范的要盡快健全、規(guī)范,確保作風(fēng)整治活動(dòng)有條不紊、扎實(shí)有效地推進(jìn)。
(二)督查整改(7月21日至10月20日)。
1、精心組織,認(rèn)真督查。局作風(fēng)整治辦將采取日常督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,加大對(duì)干部作風(fēng)整治活動(dòng)的督查力度;每次督查做到有方案、有通知、有整改、有通報(bào)、有臺(tái)賬,督查和明察暗訪情況及時(shí)上報(bào)市作風(fēng)整治辦。
2、結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)整改。重點(diǎn)是:是否建立、完善、暢通投訴舉報(bào)途徑,是否建立舉報(bào)臺(tái)賬,對(duì)舉報(bào)的問題是否進(jìn)行了核查,對(duì)查實(shí)的問題是否采取有效措施,群眾對(duì)投訴件辦理情況是否滿意;對(duì)市作風(fēng)整治辦督辦、轉(zhuǎn)辦及自行受理的投訴件,是否認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和處理;問題整改是否到位,責(zé)任追究是否到位。
3、督促整改,嚴(yán)格問責(zé)。按照分類處置、區(qū)別對(duì)待的原則,對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題,將進(jìn)行公開通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改到位。對(duì)糾正問題不及時(shí)、不嚴(yán)肅、不到位的,根據(jù)問題嚴(yán)重程度和有關(guān)問責(zé)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)完善制度(10月21日至11月30日)。在認(rèn)真總結(jié)以往建立健全各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理和機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步完善行政審批和技術(shù)服務(wù)規(guī)程,優(yōu)化審批流程,推進(jìn)規(guī)劃審批的提速;進(jìn)一步完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,努力形成有效防范和糾正干部作風(fēng)問題的制度體系,從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。
三、工作要求
二是成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)專人負(fù)責(zé)辦公室的日常工作。
三是制定方案。我們?cè)谙到y(tǒng)分析集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)工作特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,制定了《縣糧食局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》。《方案》明確了活動(dòng)開展的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、整治范圍和重點(diǎn)問題、時(shí)間安排和方法步驟及工作要求。
四是宣傳發(fā)動(dòng)。出了黑板報(bào)、掛條幅;組織進(jìn)行了上級(jí)有關(guān)精神學(xué)習(xí)。
五是公開投訴渠道。公布了活動(dòng)投訴電話。
二、第二階段工作情況。
一是傳達(dá)學(xué)習(xí)。我們先后召開了局班子會(huì)議、全體干部職工大會(huì),總結(jié)分析了第一階段工作情況,并就如何開展好自查自糾階段工作進(jìn)行了研究部署,局長(zhǎng)黃雄飛就活動(dòng)開展提出了明確要求。
二是征求意見情況。
1、發(fā)放征求意見函。
2、組織召開征求意見座談會(huì)。這了更好地開展作風(fēng)整治活動(dòng)第二階段工作,進(jìn)一步查找糧食局自身存在的問題,4月12日,我們邀請(qǐng)糧食經(jīng)營(yíng)(加工)大戶召開了作風(fēng)整治活動(dòng)征求意見座談會(huì)。座談中,與會(huì)同志充分肯定了局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得的成績(jī),并就糧食流通、糧食儲(chǔ)備、糧食安全等方面發(fā)揮更好的作用暢所欲言,提出了很好的意見和建議。我們將在下步工作中認(rèn)真整改。
三是查擺問題情況。
1、個(gè)人查擺問題情況:全局11名干部職工都能認(rèn)真對(duì)照工作實(shí)際、崗位職責(zé)要求,查問題、找差距,力爭(zhēng)更好地做好工作。
2、股室查擺問題情況:各股室都能認(rèn)真對(duì)照方案要求找差距、找不足;局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各股室查擺的問題提出了修改建議。
3、召開民主生活會(huì):班子成員查擺出的問題,局班子召開了民主生活會(huì),會(huì)上進(jìn)行了批評(píng)和自我批評(píng)。
四是制定整改措施情況:我們對(duì)個(gè)人、股室查擺出的問題進(jìn)行了認(rèn)真的梳理,并有針對(duì)性制定整改措施。
三、宣傳、信息方面的工作。一是專題組織學(xué)習(xí)上級(jí)干部作風(fēng)整治活動(dòng)有關(guān)精神,印發(fā)學(xué)習(xí)資料,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。二是信息方面:先后報(bào)送縣政府信息中心作風(fēng)整治活動(dòng)信息5篇。
我們對(duì)“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題”活動(dòng)高度重視。制定下發(fā)了《活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了目標(biāo),分清了責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。由于領(lǐng)導(dǎo)到位,大隊(duì)上下做到了領(lǐng)導(dǎo)分工、組織機(jī)制、實(shí)施方案三落實(shí),保證了活動(dòng)有條不紊地開展。
二、宣傳動(dòng)員到位
全區(qū)動(dòng)員大會(huì)之后,我隊(duì)及時(shí)召開了動(dòng)員大會(huì),對(duì)集中開展“整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題”活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署,制定出了活動(dòng)的工作方案,廣泛宣傳,營(yíng)造出了活動(dòng)的濃厚氛圍。
三、學(xué)習(xí)教育到位
我隊(duì)動(dòng)員大會(huì)后,大隊(duì)中心學(xué)習(xí)組及各中隊(duì)(室)負(fù)責(zé)人開展了集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會(huì)和總書記“七一”重要講話、《廉政準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《問責(zé)規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》、《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》、市、區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定的實(shí)施意見》等文件,努力提高依法行政,城市管理水平。各駐村隊(duì)員紛紛深入村組,廣泛開展宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)宗旨觀念和廉潔從政意識(shí)。
四、工作履責(zé)到位
今年以來,我們?yōu)殪柟毯蛷?qiáng)化前期工作,防止“兩違”偷建、搶建、突建現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)格按照全市打擊“兩違”目標(biāo)不變,力度不減,決心不動(dòng)搖的工作要求,繼續(xù)保持打擊“兩違”高壓態(tài)勢(shì),進(jìn)一步加大宣傳工作力度,增強(qiáng)社會(huì)輿論氛圍;進(jìn)一步加大巡查、拆除工作力度,堅(jiān)決控制“兩違”“零增長(zhǎng)”;進(jìn)一步加大督查工作力度,嚴(yán)格到崗到位工作紀(jì)律;確保打擊“兩違”不松勁,“兩違”現(xiàn)象不反彈。在打擊“兩違”工作中,我們堅(jiān)持以人為本,運(yùn)用電臺(tái)、廣播、網(wǎng)站、宣傳車、宣傳冊(cè)等多種形式,宣傳打擊“兩違”的政策和工作成果,威懾“兩違”在建。利用分發(fā)《宣傳冊(cè)》大好時(shí)機(jī),面對(duì)面地開展群眾思想教育。開通12345熱線,12319城管信息平臺(tái)、舉報(bào)電話等渠道,接受群眾或舉報(bào),廣泛發(fā)動(dòng)和依靠群眾開展打擊“兩違工作。認(rèn)真開展整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng),堅(jiān)持每天下村、下組,到崗到位進(jìn)行巡邏。通過一線巡查,發(fā)現(xiàn)新的“兩違”建房,及時(shí)到達(dá)“兩違”現(xiàn)場(chǎng),堅(jiān)決收繳施工工具,清除施工材料,拆除新增違建。做到發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處。依法對(duì)38戶違章亂搭亂建整治到位。
通過開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境干部作風(fēng)的突出問題活動(dòng),全隊(duì)上下齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)奮斗,工作效果明顯,得到了區(qū)委、區(qū)政府充分肯定。
五、第二階段工作計(jì)劃
依據(jù)昌辦發(fā)[2012]4號(hào)文件和大隊(duì)《方案》,第二階段為自查自糾階段,活動(dòng)時(shí)間:3月11日—5月31日。
一、全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)的主要成效
全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)經(jīng)過了充分醞釀和精心準(zhǔn)備。整個(gè)集中整治活動(dòng)按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、統(tǒng)一思想,征求意見、查擺問題,集中整改、建章立制,公開承諾、階段小結(jié)個(gè)階段積極有序推進(jìn),最后通過民主評(píng)議,讓人民群眾對(duì)干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況作出評(píng)判。
總的來看,在各級(jí)各部門、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下,活動(dòng)得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同,基本達(dá)到了預(yù)期目的,取得了比較明顯的成效。
1、思想觀念發(fā)生了明顯變化。這次集中整治活動(dòng)雖然時(shí)間很短,但卻產(chǎn)生了很大震動(dòng)。應(yīng)該說,這項(xiàng)活動(dòng)最直接也是最大的收獲,就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育,思想觀念發(fā)生了明顯變化。通過集中整治,全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大干部群眾的思想進(jìn)一步解放,認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一,觀念進(jìn)一步更新;通過集中整治,全區(qū)機(jī)關(guān)干部的發(fā)展意識(shí)、大局觀念進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚;通過集中整治,廣大黨員干部執(zhí)政為民的理念、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、清正廉明的紀(jì)律進(jìn)一步增強(qiáng);通過集中整治,全區(qū)上下“人人關(guān)心環(huán)境,事事關(guān)系環(huán)境”、“一切圍繞發(fā)展干,一切圍繞中心轉(zhuǎn)”的主人翁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。一是機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。普遍實(shí)行了“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等相關(guān)制度和文明辦公、文明用語(yǔ)等有關(guān)規(guī)定,“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“三難”現(xiàn)象有了很大改進(jìn)。以貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神為契機(jī),在全區(qū)認(rèn)真組織開展了“千名干部萬戶行”活動(dòng),促使廣大干部不斷改進(jìn)作風(fēng),深入基層,大興調(diào)查研究之風(fēng),為廣大群眾解決了一些實(shí)際問題,辦了一大批看得見、摸得著的實(shí)事。二是一批群眾反映的實(shí)際困難和問題得到了有效解決。開通書記專線、區(qū)長(zhǎng)熱線、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心和區(qū)作風(fēng)整治辦公室舉報(bào)電話,受理各種投訴和來信來訪932件次,辦結(jié)927件,辦結(jié)率99%o三是一些影響環(huán)境的突出問題得到了有力查處。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)一批涉及群眾利益的、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的和干部隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題,嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行了處理。目前,全區(qū)已處理56人,其中組織處理45人;紀(jì)律處分11人;刑事處理4人。四是一些反映強(qiáng)烈的不良風(fēng)氣得到了有效扼制。“學(xué)風(fēng)不濃”、“玩風(fēng)太盛”、“奢風(fēng)太重”的現(xiàn)象已得到很大的改變,機(jī)關(guān)干部抓學(xué)習(xí)的緊了,鉆研工作的多了,節(jié)儉辦事正在成為廣大干部的自覺行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來,全區(qū)上下以深入學(xué)習(xí)《行政許可法》為契機(jī),不斷加大改革力度,“四個(gè)中心”建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。目前,進(jìn)行政服務(wù)中心的窗口單位20個(gè),審批項(xiàng)目211個(gè),受理行政審批事項(xiàng)51118件,已辦結(jié)50095件,辦結(jié)率98%。今年,我區(qū)探索實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)合審批,使得審批環(huán)節(jié)和辦事時(shí)限平均減少和縮短三分之一以上,政府工作效率進(jìn)一步提高。
3、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效。作風(fēng)整治以來,各級(jí)各部門始終堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境,一手抓項(xiàng)目、一手抓作風(fēng),以作風(fēng)整治促進(jìn)發(fā)展環(huán)境改善,以發(fā)展環(huán)境改善促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,認(rèn)真抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問題整改,不僅使集中整治有了明確的目標(biāo)和方向,而且也讓招商引資和項(xiàng)目工作有了一個(gè)有力的抓手。全年共引進(jìn)投資500萬元以上項(xiàng)目46個(gè),投資總規(guī)模49億元,其中投資5億元以上項(xiàng)目3個(gè)(過10億元的2個(gè)),投資1億元以上項(xiàng)目11個(gè),投資5000萬元以上項(xiàng)目5個(gè)。四大項(xiàng)目區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū),雅倩二期、粵海紡紗等一批項(xiàng)目如期投產(chǎn),掀起了全區(qū)新一輪招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。
4、全區(qū)對(duì)外形象明顯提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。這次集中整治活動(dòng),在全區(qū)上下特別是在外來投資者中產(chǎn)生了良好反響,進(jìn)一步增強(qiáng)了外來投資者在夷陵區(qū)投資興業(yè)的信心和決心。全民參與的積極性也被調(diào)動(dòng)起來,“親商、重商、安商、扶商”意識(shí)大大增強(qiáng)。全區(qū)金融信用等級(jí)不斷提高,整體對(duì)外形象得到了明顯提升。全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。*年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),財(cái)政收入增長(zhǎng)、農(nóng)民收入增加、社會(huì)就業(yè)增長(zhǎng),呈現(xiàn)近些年來少有的大好形勢(shì)。全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)78億元,比上年增長(zhǎng)12.5%,財(cái)政收入突破5億元,達(dá)到5.05億元,在全市縣市區(qū)中規(guī)模總量列第一;農(nóng)民人平增收400元,創(chuàng)歷史新高;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
5、作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。集中整治期間,區(qū)委、區(qū)政府在不斷規(guī)范完善“四個(gè)中心”建設(shè)的同時(shí),制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《建立抓落實(shí)工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見》、《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議暫行辦法》等制度,通過這一系列制度的建立與完善,初步搭建了一個(gè)結(jié)構(gòu)比較嚴(yán)密、權(quán)責(zé)比較明晰的作風(fēng)建設(shè)制度體系。全區(qū)各級(jí)各部門也都結(jié)合實(shí)際需要,進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭模范執(zhí)行規(guī)章制度,把各項(xiàng)制度、措施真正抓落實(shí),形成了較好的工作機(jī)制。
這些成果,對(duì)全區(qū)干部作風(fēng)不斷改進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量不斷增強(qiáng)、工作效率不斷提高、發(fā)展環(huán)境不斷改善,對(duì)我區(qū)加快發(fā)展必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
二、全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)的主要特點(diǎn)
概括起來講,主要有以下六個(gè)方面:
1、強(qiáng)勢(shì)宣傳發(fā)動(dòng),迅速統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一是召開千人
大會(huì)深入發(fā)動(dòng)o3月12日,區(qū)委、區(qū)政府召開了1000多名機(jī)關(guān)干部參加的全區(qū)干部作風(fēng)集中整治暨項(xiàng)目工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議闡釋了為什么今年要下大決心、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、采取硬措施,并以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)作保證在全區(qū)開展這項(xiàng)活動(dòng),強(qiáng)調(diào)了在新形勢(shì)下抓干部作風(fēng),抓發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)意義,指出了集中整治要著重治理和解決的六個(gè)方面的突出問題,并倡導(dǎo)要全面樹立六種作風(fēng),提出要通過集中整治,在全區(qū)上下形成“一切圍繞發(fā)展干,一切圍繞中心轉(zhuǎn)”、“人人關(guān)心環(huán)境,事事關(guān)系環(huán)境”的社會(huì)氛圍,達(dá)到干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)質(zhì)量明顯增強(qiáng)、工作效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯改善的目的。對(duì)這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、整治重點(diǎn)、工作措施、組織領(lǐng)導(dǎo)提出了十分明確和具體的要求。現(xiàn)在回過頭來看,這次大會(huì)對(duì)統(tǒng)一全區(qū)上下的思想產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。二是深入學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿活動(dòng)全過程,組織了多種形式的學(xué)習(xí)討論,達(dá)到了人人受教育、個(gè)個(gè)有提高的目的,促進(jìn)了廣大干部思想的解放和觀念的更新,為集中整治活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基矗三是廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。發(fā)揮輿論的宣傳、監(jiān)督和導(dǎo)向作用,及時(shí)宣傳集中整治過程中涌現(xiàn)出的正、反典型,充分激發(fā)了廣大群眾參與干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的積極性。
2、堅(jiān)持依靠群眾,認(rèn)真查擺突出問題。一是區(qū)作風(fēng)整治辦公室通過發(fā)放近千份《征求意見表》、從三峽夷陵網(wǎng)摘錄《訪客留言》、召開外來投資企業(yè)、本地民營(yíng)業(yè)主和老干部座談會(huì)等,共收集各類意見、建議1710條。經(jīng)過匯總整理后,原汁原味地向各單位進(jìn)行了反潰二是開通專線電話、設(shè)置意見箱、舉報(bào)箱,廣開言路,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。三是各部門各單位召開座談會(huì)200多場(chǎng)次,組織調(diào)查走訪3000多人次,征求意見和建議1536條。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,帶領(lǐng)廣大機(jī)關(guān)干部深入基層,認(rèn)真聽取各方面的意見和建議,掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,各單位按照“只談問題,不談成績(jī);既擺現(xiàn)象,更挖根源”的總體要求,堅(jiān)持不遮掩、不怕丑、不怕痛,深入查擺存在的問題。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查、干部自我檢查、單位內(nèi)部互查,對(duì)照六個(gè)方面的突出問題,認(rèn)真查擺出在本部門、本單位和每個(gè)人身上的具體表現(xiàn),明確了整改的重點(diǎn)。
3、注重實(shí)際效果,狠抓整改措施落實(shí)。各級(jí)各部門堅(jiān)持把整改作為最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)抓落實(shí),嚴(yán)格按照“四個(gè)不放過”的要求,重點(diǎn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和
焦點(diǎn)問題,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題,干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)及自身素質(zhì)方面存在的問題,認(rèn)真制定整改方案,全面落實(shí)整改措施,做到了邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,由于各單位狠抓整改措施的落實(shí),保證整改工作取得了較好效果,群眾所提意見絕大多數(shù)得到了落實(shí),一些嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的突出問題得到了解決,一些破壞發(fā)展環(huán)境的人和事得到了及時(shí)處理。
4、堅(jiān)持取信于民,廣泛開展公開承諾。區(qū)直84個(gè)單位分別采取發(fā)文件、發(fā)公開信、通報(bào)情況、設(shè)置公開欄、張貼承諾書等多種形式向社會(huì)公開承諾。20家與發(fā)展環(huán)環(huán)境關(guān)系較為密切、人民群眾予以較多關(guān)注的重點(diǎn)單位,就工作范圍、工作職責(zé)、服務(wù)措施等內(nèi)容,并對(duì)單位、個(gè)人查擺出的問題和自身工作實(shí)際通過新聞媒體向社會(huì)作出了公開承諾,接受監(jiān)督檢查,使人民群眾看到了集中整治的成果,增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。同時(shí),各單位認(rèn)真制定有效措施,以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐承諾,努力做到言必行,行必果,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴和支持。
5、力求標(biāo)本兼治,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。集中整治期間,各級(jí)各部門堅(jiān)持把完善工作機(jī)制和機(jī)關(guān)制度建設(shè)作為治本之策,貫穿于作風(fēng)建設(shè)始終,從實(shí)際出發(fā),從管用出發(fā),從長(zhǎng)效出發(fā),以基礎(chǔ)制度的建立和完善促使長(zhǎng)效機(jī)制的逐步建立。區(qū)直各部門各單位共建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度1260多條,其中新建420多條,修改完善840多條,有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)工作的制度化和規(guī)范化。
6、堅(jiān)持公平公正,精心組織民主評(píng)議。檢驗(yàn)集中整治活動(dòng)的效果如何,必須把評(píng)判權(quán)交給投資者、基層和人民群眾。因此,區(qū)委、區(qū)政府決定在集中整治結(jié)束時(shí)和今后每年年底,組織廣大干部群眾和社會(huì)各界對(duì)各單位發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行公開評(píng)議,并制定了《發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議暫行辦法》。今年集中整治活動(dòng)的民主評(píng)議工作,嚴(yán)格按照《暫行辦法》的規(guī)定,在各單位自查自評(píng)、組織專班考評(píng)的基礎(chǔ)上,組織社會(huì)各界對(duì)區(qū)直84個(gè)單位的干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了集中測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的結(jié)果表明,人民群眾對(duì)這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定,在84個(gè)單位中,得到的“優(yōu)秀”和“滿意”票數(shù)絕大多數(shù)都超過了80%,最少的也超過了65%,這一結(jié)果在作風(fēng)整治以前是很難達(dá)到的。在征求意見,查擺問題時(shí)有3000多條意見和建議,但在民主評(píng)議時(shí),卻有如此高的滿意率,說明我們開展集中整治活動(dòng)絕不是走過嘗搞形式,而是動(dòng)真格的,也是能見實(shí)效的。面對(duì)這樣的結(jié)果,我們每一個(gè)人都應(yīng)該感受到來自于群眾的壓力和希望。
干部作風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、根本性工作,是一項(xiàng)永不竣工的系統(tǒng)工程,是保證夷陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的必備條件。要清醒地看到,這次干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)所取得的成效是初步的,是階段性的,與加快發(fā)展的要求相比,與群眾的期望相比,都還有很大的差距。從目前我區(qū)的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀和近期明查暗訪的情況來看,還有許多不盡如人意的地方,動(dòng)員大會(huì)上所講的六個(gè)方面問題,在一些部門和單位還一定程度的存在,有些部門和單位的整改措施、公開承諾和制定的各項(xiàng)制度尚未完全落實(shí)到位,機(jī)關(guān)工作效率和工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步改善,機(jī)關(guān)干部的宗旨意識(shí)和奉獻(xiàn)精神還有待進(jìn)一步增強(qiáng),各種影響發(fā)展的體制還需要通過深化改革進(jìn)一步予以解決。從群眾投訴的情況來看,“三難”現(xiàn)象、“三亂”問題及反映有關(guān)部門或不作為或亂作為的投訴仍然時(shí)有發(fā)生。從集中整治白勺整體工作來看
,還有許多需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方。總之,集中整治活動(dòng)雖然告一段落,但發(fā)展環(huán)境建設(shè)從一定意義上講才剛剛開始,任務(wù)還十分艱巨。因此,干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)只有開始,沒有結(jié)束;只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn);只能加強(qiáng),不能削弱,必須采取過硬措施,一以貫之,常抓不懈。
三、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部作風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)應(yīng)突出以下五個(gè)方面:
第一,鞏固成果,進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。
全區(qū)干部作風(fēng)集中整治成果來之不易。對(duì)此,我們必須倍加珍惜。今年,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好成績(jī),構(gòu)建了一個(gè)新的較高發(fā)展平臺(tái),這既是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)人民努力的結(jié)果,也與全區(qū)干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化密不可分。*年,是在新的平臺(tái)上推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年,區(qū)委提出了“四堅(jiān)持、四提升”總體思路,號(hào)召各級(jí)各部門和全區(qū)廣大人民群眾振奮精神、自我加壓,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升提速。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),良好的干部作風(fēng)是基儲(chǔ)是關(guān)鍵、是保證。為此,大家必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,形成共識(shí),必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感,必須進(jìn)一步提高對(duì)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的思想認(rèn)識(shí)。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時(shí),也普遍表現(xiàn)出對(duì)集中整治活動(dòng)結(jié)束后干部作風(fēng)“回潮”、各種影響發(fā)展環(huán)境現(xiàn)象出現(xiàn)反彈的擔(dān)心。我們絕不能對(duì)干部作風(fēng)集中整治的階段性成果估計(jì)過高,必須對(duì)可能出現(xiàn)的新問題、復(fù)發(fā)的老毛病有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。這次會(huì)議是一次回顧總結(jié)會(huì),更是新一輪干部作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)員部署會(huì),全區(qū)各級(jí)各部門務(wù)必以高度負(fù)責(zé)的精神,不折不扣地做到“五個(gè)必須”,即,思想認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步提高;領(lǐng)導(dǎo)力量必須進(jìn)一步加強(qiáng);出臺(tái)的政策必須認(rèn)真執(zhí)行;公開承諾的事項(xiàng)必須堅(jiān)決兌現(xiàn);沒有解決的問題必須切實(shí)解決,更加到位地落實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)效管理措施,努力把我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)推向一個(gè)新的階段。
第二,持之以恒,進(jìn)一步強(qiáng)化教育。
學(xué)習(xí)教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,貫穿于干部作風(fēng)建設(shè)始終。各部門各單位要拿出學(xué)習(xí)教育具體規(guī)劃,與即將開展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來,與全區(qū)解放思想加快發(fā)展動(dòng)員會(huì)上提出的大力倡導(dǎo)六種理念結(jié)合起來,與區(qū)委二屆二次全會(huì)上提出的努力提高六種能力和水平結(jié)合起來,認(rèn)真組織實(shí)施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛崗敬業(yè)教育和政策法規(guī)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部特別是執(zhí)法人員的職業(yè)道德素質(zhì)和服務(wù)能力。要對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理,影響形象、態(tài)度蠻橫、法制意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)淡薄的,要嚴(yán)肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn),制定嚴(yán)密的教育培訓(xùn)計(jì)劃,穩(wěn)步實(shí)施,注重實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、檢查督導(dǎo),通過學(xué)習(xí)教育,在全區(qū)努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心、服務(wù)和參與發(fā)展環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
第三,嚴(yán)明紀(jì)律,進(jìn)一步強(qiáng)化查處。
抓查處,是貫穿干部作風(fēng)建設(shè)全過程、促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)不斷深化的重要手段。干部作風(fēng)建設(shè),必須做到立說行、令行禁止。剛才,區(qū)委、區(qū)政府對(duì)重點(diǎn)單位民主評(píng)議綜合得分情況進(jìn)行了通報(bào)。這次大會(huì)之前,區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人已對(duì)排名靠后單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話。今后,要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律。最近,吳官正同志在全國(guó)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會(huì)議上要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必做到“五個(gè)不許”,對(duì)違反規(guī)定收錢送錢的和凡是參與賭博的,作出了“一律先予免職,再按規(guī)定處理”的嚴(yán)格規(guī)定,并強(qiáng)調(diào)指出:“好風(fēng)氣是抓出來的,也是帶出來的”。全區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)吳官正同志講話精神,堅(jiān)持從我做起,既要以身作則、嚴(yán)格自律,又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)制度的規(guī)定和要求,切實(shí)抓好查處工作。當(dāng)前要突出做好四個(gè)方面的工作:一是要建立健全明察暗訪巡視工作機(jī)制。要把明察暗訪作為對(duì)今后干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境和黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施有效監(jiān)督的重要手段和方式,作為一項(xiàng)重要措施長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要定期組織區(qū)委黨風(fēng)監(jiān)督員、區(qū)政府特邀監(jiān)察員及相關(guān)部門組成工作專班開展明察暗訪。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處,確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機(jī)制。人民群眾的投訴分四種類型歸口相關(guān)職能部門辦理,即涉及干部作風(fēng)和環(huán)境問題的投訴,以經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心為主處理;涉及老百姓切身利益的日常問題,由辦負(fù)責(zé);涉及違紀(jì)政紀(jì)的問題,由紀(jì)委監(jiān)察局處理;涉及刑事案件方面的問題,由司法機(jī)關(guān)處理。三是建立健全重大問題督查工作機(jī)制。重大問題由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同區(qū)委、區(qū)政府督查室進(jìn)行督辦落實(shí)。四是嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究制度。
第四,突出重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。
抓好落實(shí),是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的迫切需要和關(guān)鍵所在。因此,各級(jí)各部門必須高度重視,把抓落實(shí)始終擺在重要位置。要以落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》為內(nèi)容的五個(gè)制度為著力點(diǎn),著眼于突出問題的解決。從集中整治期間發(fā)現(xiàn)和掌握的情況來看,極個(gè)別的部門和干部,不研究新的形勢(shì),不學(xué)習(xí)新的知識(shí),把一些條條款款、甚至已經(jīng)廢除的“規(guī)矩”作為借口,導(dǎo)致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事,在他這里卻很難辦,甚至辦不成的現(xiàn)象仍然存在;極少數(shù)單位出現(xiàn)了“門易進(jìn),有凳坐,有茶喝,滿臉笑,就是事難辦”的怪現(xiàn)象;極少數(shù)單位仍然有私設(shè)小金庫(kù),挪用、占用項(xiàng)目資金的行為,甚至存在貪污私分、揮霍浪費(fèi),用公款游山玩水、用公車走親訪友、接送家屬子女等現(xiàn)象;個(gè)別單位不講誠(chéng)信,把承諾喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上,就是不落實(shí)在行動(dòng)上;個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)在服務(wù)發(fā)展上當(dāng)面一套、背后一套,會(huì)上表態(tài)快、會(huì)后落實(shí)難;部分單位機(jī)關(guān)內(nèi)部管理不嚴(yán),招待費(fèi)管理混亂,機(jī)關(guān)干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間打牌賭博;極個(gè)別執(zhí)法人
員法制觀念淡薄,執(zhí)法方式野蠻、態(tài)度粗暴,利用手中權(quán)力“吃、拿、卡、要”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,違規(guī)錯(cuò)誤執(zhí)法、辦人情案、辦交易案,甚至收受他人賄賂;個(gè)別黨員干部干擾、阻礙項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷工作,造成極壞的負(fù)面影響。對(duì)此,群眾意見很大,社會(huì)反映也很強(qiáng)烈。這些問題的存在,進(jìn)一步說明環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),不能有絲毫的懈怠,必須采取更力口強(qiáng)有力的措施,狠抓整改落實(shí)。
第五,構(gòu)建合力,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部作風(fēng)建設(shè),要從集中整治活動(dòng)逐步向經(jīng)常化、規(guī)范化的干部作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變。區(qū)委、區(qū)政府督查室、紀(jì)檢、宣傳、組織及經(jīng)濟(jì)發(fā)。畏環(huán)境投訴中心等部門要保持密切聯(lián)系,形成工作合力,齊心協(xié)力共同抓好后期干部作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)當(dāng)起本級(jí)本部門干部作風(fēng)建設(shè)“第一責(zé)任人”的重任,要始終堅(jiān)持把干部作風(fēng)、環(huán)境建設(shè)納入重要議事日程,認(rèn)真研究,精心組織,狠抓落實(shí)。要不斷深化干部作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容,圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的總體要求和“改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的工作主題,進(jìn)一步落實(shí)整改措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果,規(guī)范行政行為,提高行政效率。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境、一手抓項(xiàng)目、一手抓作風(fēng),將作風(fēng)整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導(dǎo)到區(qū)委各項(xiàng)決策部署上來。
同志們,以一流的干部作風(fēng)、一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境推進(jìn)
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升提速,是夷陵區(qū)在新的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求,也是全區(qū)人民肩負(fù)的重大歷史使命。區(qū)委要求,全區(qū)各級(jí)各部門和廣大群眾要從踐行“三個(gè)代表”高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,以更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的決心、更加過硬的作風(fēng),努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。我們深信,有全區(qū)廣大黨員干部和群眾的積極支持,社會(huì)各界的廣泛參與,全區(qū)的干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)一定會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階!
最后,就區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
剛才,作佩同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于宜昌市夷陵區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見》。對(duì)實(shí)施區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的目的、任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)提出了
十分明確的意見,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。就如何抓落實(shí)我講幾點(diǎn)具體要求:
第一、要提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任。
這次改革,雖然機(jī)構(gòu)變動(dòng)不多,不同于以往那種在行政機(jī)關(guān)中全面鋪開的改革。但這次改革職能調(diào)整比較大,涉及的都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要部門,理順部門間的事權(quán)關(guān)系調(diào)整和轉(zhuǎn)變政府職能的任務(wù)仍然很重。改革調(diào)整的部門和與改革相關(guān)的部門,要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高度,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的重要性和必要性,增強(qiáng)抓好改革的緊迫感和責(zé)任感。這里需要著重強(qiáng)調(diào)的是,全區(qū)各級(jí)各部門必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決策上來,積極支持區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革,改革調(diào)整的部門和相關(guān)職能部門要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任,確保區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。
第二、要加強(qiáng)配合,扎實(shí)工作。
對(duì)于改革調(diào)整的部門職能調(diào)整和劃轉(zhuǎn),區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《意見》已作出明確規(guī)定,有改革任務(wù)的部門,要認(rèn)真依照文件精神,做好本部門“三定”方案擬定工作。機(jī)構(gòu)編制部門要抓好機(jī)構(gòu)三定方案的審核工作,組織、人事部門要做好人員調(diào)整工作,切實(shí)保證機(jī)構(gòu)編制和人員調(diào)整到位。這次政府機(jī)構(gòu)改革雖然涉及少數(shù)部門調(diào)整,但在改革中,將要根據(jù)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況,對(duì)有的部門機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。凡涉及的部門必須服從編委決定,絕不允許人員編制劃不出的現(xiàn)象存在。
要認(rèn)真做好思想政治工作。機(jī)構(gòu)改革涉及到機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整和人員安排,難免引起部分干部職工的思想波動(dòng)。各有關(guān)部門要注意掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài),有的放矢地做好思想政治工作,提高大家對(duì)機(jī)構(gòu)改革的思想認(rèn)識(shí),做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施過程中,要教育干部職工識(shí)大體、顧大局,以黨的事業(yè)為重,正確對(duì)待個(gè)人工作崗位的變動(dòng),遵守紀(jì)律,服從安排。
第三,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明紀(jì)律。